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現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、不斷加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),改變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度,以實際行動實踐“三個代表”重要思想
上半年我所積極學(xué)習(xí)了中央政法工作會議精神和公務(wù)人員禮儀規(guī)范,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。做到急群眾所急,想群眾所想。接待法律件,人次,為群眾解答各類法律問題個。特別是在處理建雄集團與拆遷戶不能按時回遷的問題上,我所耐心做群眾的思想工作,勸導(dǎo)拆遷戶答應(yīng)建雄集團合理的補償條件,后雙方達成協(xié)議,避免了經(jīng)濟損失的進一步擴大。
二、以農(nóng)村兩委換屆選舉為契機,做好基層司法行政工作
⒈充分發(fā)揮職能作用,參與處理上訪事件,為政府分憂,為百姓解愁。
去年春節(jié)前夕和春節(jié)期間,鎮(zhèn)三里莊村多名村民因退耕還林政策的執(zhí)行問題多次群體越級到國務(wù)院上訪。此事引起了市委、市政府×××委、縣政府的高度重視。村民反映的問題如果得不到及時解決,不但會影響該村的穩(wěn)定,還會在全縣范圍內(nèi)引起更復(fù)雜的影響。鎮(zhèn)黨委、政府成立了三里莊問題工作組,鎮(zhèn)司法所為成員單位。鎮(zhèn)司法所深入到上訪戶和普通農(nóng)戶家中了解了上訪人反映的問題,并到退耕還林地塊實地考察。通過了解確實發(fā)現(xiàn)了在落實退耕還林政策的過程中存在著符合政策的沒有給予補助、不符和政策的給予補助的問題,但上訪戶大部分為不符和政策的的農(nóng)戶。司法所建議工作組嚴格按照退耕還林政策執(zhí)行。不符和政策的一律不給補助,因工作失誤錯補的堅決收回,符合政策的要及時予以補助。要通過嚴格的公式程序,使該村群眾了解問題解決方案等措施解決。
通過近個月的工作,退耕還林政策在該村得到了公平、公正解決。三里莊村村民對這一結(jié)果表示滿意。鎮(zhèn)黨委、政府對司法所的工作給予了肯定。
⒉為“兩委”換屆選舉出謀劃策,加強民主法制示范村建設(shè)。
上半年我鎮(zhèn)組織實施了村支部和村委會的換屆選舉工作,由于農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作,直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配,導(dǎo)致各種矛盾糾紛成上升趨勢。為此我所加大了《村民委員會組織》、《×××村民委員會選舉辦法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度,并組織各村人民調(diào)解委員會對各類民事矛盾行了排查、調(diào)處。為選舉工作打下了良好的基礎(chǔ)
東羊坊村是我鎮(zhèn)亂村,多年來由于干群之間、干部之間、家族之間的矛盾不斷,導(dǎo)致該村社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,村內(nèi)各項公益事業(yè)無人問津,村容村貌臟、亂、差。舊縣鎮(zhèn)黨委、政府將該村的下鄉(xiāng)選舉任務(wù)交給了我所。我所認真走訪聽取村民意見后,認為兩委的選舉是改變該村落后面貌的契機。
在東羊坊村兩委的選舉中,我們嚴格依法辦事。引導(dǎo)村民依法行使自己的民利。特別是在村委會的選舉工作中,鎮(zhèn)政府原計劃將東羊坊等三個村的選舉推遲到其它村選舉結(jié)束后,集中人力進行選舉。但我所在分析東羊坊村的實際情況和我們所做的準備工作后主動要求和其他穩(wěn)定村一同選舉,不拖選舉工作后腿。在組織選舉工作時,我們嚴格執(zhí)行程序,實現(xiàn)了選舉工作的公開、公正、公平。現(xiàn)在該村已選舉出了新一屆村委會。選舉后沒有出現(xiàn)因選舉工作上訪的情況。現(xiàn)在該村新支部與村委會按照民主法制示范村的要求,認真嚴格履行職務(wù),為村民辦好事、實事。東羊坊村的換屆選舉工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府表揚。
在我鎮(zhèn)的村委會換屆選舉工作中,古城村、盆窯村出現(xiàn)困難,司法所又參加了他們的選舉工作。
三、認真調(diào)查摸底、開拓思路做好安置幫教工作
去年月份,我所核實我鎮(zhèn)現(xiàn)有安置幫教對象人,全部為男性。涉及到個罪名。安置幫教對象回歸社會后出現(xiàn)了多種情況,大多數(shù)人能夠正視現(xiàn)實,生活、思想穩(wěn)定,但仍有部分人社會交往復(fù)雜、思想、生活不穩(wěn)定,有的安置幫教對象生活水平過低,家庭人均收入達不到當?shù)仄骄鶚藴?,可能?dǎo)致重新犯罪。特別是那些人戶分離的安置幫教對象,司法所、派出所和農(nóng)村基層組織都不能準確的了解這些人的情況,這給安置幫教工作帶來了巨大困難。司法所針對這些情況,起草了《關(guān)于鎮(zhèn)對刑滿釋放及解除勞教人員安置幫教工作的方案》,現(xiàn)已頒布實施?!斗桨浮愤M一步明確了安置幫教工作的范圍和原則,提高了安置標準,并根據(jù)安置幫教工作中存在的問題制定了信息聯(lián)系制度、備忘錄制度、協(xié)議書制度定期走訪談話、重點對象管控制度等項制度。根據(jù)安置幫教對象的實際情況將采取項措施予以幫教。
經(jīng)過排查,我所還解決了安置幫教對象的實際困難,穩(wěn)定了安置幫教對象的情緒。北張莊村的張某,在服刑時患了嚴重的關(guān)節(jié)炎,現(xiàn)在生活不能自理,靠多歲的父母照顧。司法所得知這一情況后,馬上通過村委會、民政科,
協(xié)助其辦理了農(nóng)村低保手續(xù),使其生活有了著落。
四、精心準備,嚴格把關(guān),社區(qū)矯正對象接收工作在我所進行試點
去年月份社區(qū)矯正工作在全縣展開,我所為了完成社區(qū)矯正工作,首先加強了對矯正工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了全所人員對社區(qū)矯正工作重要性的認識,熟悉了工作程序,了解了社區(qū)矯正政策。其次通過縣檢察院和派出所了解了轄區(qū)現(xiàn)有的符合矯正條件的矯正對象人數(shù)和基本情況。最后通過嚴格把關(guān),于去年月日在全縣首先接收了名檔案材料齊全的緩刑、假釋人員為矯正對象。對檔案材料不全的司法所暫不予接收?,F(xiàn)在我所正在對名矯正對象進行走訪,并制定矯正個案。
五、持之以恒,堅持不懈,法律宣傳成效顯著
⒈組織了《憲法》、《行政許可法》學(xué)習(xí),提高了我鎮(zhèn)機關(guān)干部的法律意識
今年上半年我所在鎮(zhèn)機關(guān)共組織法律學(xué)習(xí)活動次,主要是利用機關(guān)學(xué)習(xí)期間普及《行政許可法》和《憲法》知識。通過學(xué)習(xí),使機關(guān)公務(wù)員進一步了解了《憲法》修改的內(nèi)容和意義。基本掌握了行政許可的程序、實施的方式等知識。
⒉繼續(xù)開展《法律伴你成長》活動,從未成年的心理、生理特點入手,將預(yù)防未成年人犯罪工作做到實處。
我鎮(zhèn)上半年青少年犯罪情況明顯減少,特別是中、小學(xué)無在犯罪現(xiàn)象發(fā)生。這一情況好于我縣其他地區(qū)。我所堅持年《法律伴你成長》系列法律教育活動上半年的重點放在了中小學(xué)生不良行為的矯正上,針對中小學(xué)生的生理、心理特點,制定了矯正方案,使學(xué)生能夠自覺改正不良習(xí)慣。
通過對中小學(xué)生的法制教育活動,增強了學(xué)校和司法所的聯(lián)系。學(xué)校十分歡迎我所的法制教育。去年我所和學(xué)校簽定了法制教育協(xié)議。在工作中我們注意將青少年的法制教育與青少年思想道德教育相結(jié)合,并注重學(xué)校周邊的法制環(huán)境建設(shè),為未成年的成長提供一個潔凈的空間。去年寒假后開學(xué)第一天,我所就應(yīng)邀為大柏老小學(xué)、中學(xué)的師生講了法制課。
六、整頓民調(diào)組織,提高人民調(diào)解質(zhì)量
上半年各調(diào)委會共調(diào)解民事糾紛件,預(yù)防矛盾激化一件,避免人傷亡。去年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會全都進行了重新選舉,通過民主選舉,廣大村民選舉出了自己信任的調(diào)解主任和調(diào)解委員。
今年上年調(diào)解數(shù)量比去年同期有所減少,但調(diào)解質(zhì)量有所提高,調(diào)解成功率達到。
總之,我所上半年工作任務(wù)基本完成,下半年要繼續(xù)努力工作,完×××局和鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作任務(wù)。下半年我所要抓好以下工作:
⒈加強民調(diào)組織的建設(shè)和培訓(xùn)工作。
⒉繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。
⒊做好民主法制示范村的建設(shè)。
⒋做好全鎮(zhèn),特別是普法重點對象的法律宣傳工作。
一、基層組織建設(shè)方面 二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務(wù)建設(shè) 2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達100%,處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
為加強基層司法所固定資產(chǎn)的使用管理,提高資產(chǎn)使用效率,促進司法所財務(wù)管理有序化,加快基層基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè),我局將對各基層司法所開展資產(chǎn)清查工作,為加強領(lǐng)導(dǎo),保證此項工作順利實施,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所有的固定資產(chǎn),即利用各級財政資金或縣局協(xié)調(diào)資金統(tǒng)一采購、購置并由各司法所使用的業(yè)務(wù)用房、辦公設(shè)備及交通工具等。
二、資產(chǎn)清查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責(zé)
為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,我局成立資產(chǎn)清查工作組,負責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)清查各項具體工作。
三、資產(chǎn)清查的工作目標
1、全面摸清各司法所“家底”。真實、完整地反映各基層司法所資產(chǎn)狀況。全面核查所有財產(chǎn)配置的基本情況。
2、查找司法所內(nèi)部資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過清查工作進一步加強司法所資產(chǎn)管理,完善相關(guān)制度,保證資產(chǎn)安全完整。
四、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排
本次資產(chǎn)清查工作從4月份全面啟動。
(一)前期準備階段(4月1日至4月10日)
1、成立資產(chǎn)清查工作小組,明確職責(zé);
2、制定資產(chǎn)清查工作方案,明確工作范圍、內(nèi)容、時間、步驟等;
3、召開相關(guān)部門和科室負責(zé)人工作會。
(二)組織實施階段(4月11日至4月30日)
1、單位自查:包括財務(wù)清理、財產(chǎn)清查、填寫《司法所固定資產(chǎn)清理表》。
2、上報材料:4月30日之前,將《司法所固定資產(chǎn)清理表》電子版及有關(guān)備查資料上報到縣局辦公室。
(三)資產(chǎn)核實階段(5月1日至5月31日)
資產(chǎn)清查工作小組對各司法所上報的資產(chǎn)清單進行核實。
(四)總結(jié)歸檔階段(6月1日至6月15日)
對核實后的資產(chǎn)目錄進行匯總,并對本次資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視。全局各部門、各司法所要切實提高對本次資產(chǎn)清查工作重要性的認識,在資產(chǎn)清查工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴肅、認真、高效、優(yōu)質(zhì)地完成各項工作。
2、遵守紀律,實事求是。要認真執(zhí)行資產(chǎn)清查相關(guān)規(guī)定,工作中做到全面徹底、不重不漏、帳實相符,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)版權(quán)所有法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村版權(quán)所有2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
鎮(zhèn)司法行政工作半年總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合劉臺子鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。現(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
一、指導(dǎo)思想
實戰(zhàn)大練兵活動的指導(dǎo)思想是:以“深化三項重點工作,服務(wù)跨越發(fā)展”為主題,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)扎實開展實戰(zhàn)練兵活動,切實做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作,為實現(xiàn)我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局和迎接建黨90周年營造良好的社會環(huán)境。
二、參加人員及組織機構(gòu)
(一)參加人員
縣司法局、司法所工作人員、全縣人民調(diào)解員參加實戰(zhàn)大練兵活動??h局機關(guān)處室、縣法律援助中心、縣公證處、律師事務(wù)所繼續(xù)與司法所開展結(jié)對聯(lián)系,共同參與實戰(zhàn)大練兵活動。
(二)組織機構(gòu)
縣局成立縣司法行政系統(tǒng)實戰(zhàn)大練兵活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組和辦公室,具體負責(zé)活動的督查和組織。
三、活動目標和內(nèi)容
通過開展實戰(zhàn)大練兵活動,努力實現(xiàn)“四個深化”的工作目標:一是深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作;二是深化刑釋解教人員安置幫教工作;三是深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作;四是深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作。
(一)深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作
以貫徹落實《人民調(diào)解法》為契機,大力加強人民調(diào)解組織、隊伍、制度、業(yè)務(wù)、保障機制建設(shè),按照省廳集中開展人民調(diào)解“四千四萬”專項活動,即:千員萬人大培訓(xùn),對全縣司法所工作人員和人民調(diào)解員分層次開展培訓(xùn);千鄉(xiāng)萬村大排查,按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則,扎實開展矛盾糾紛大排查、大接訪、大調(diào)處活動;千人萬件抓化解,動員司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員下基層,化解重大疑難矛盾糾紛;千所萬會爭表率,做好省級“示范司法所”動態(tài)管理,開展“標準化調(diào)委會”、“六統(tǒng)一”和“爭當人民調(diào)解能手”活動,努力提高人民調(diào)解工作效能和社會影響力。
1.健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解法》要求,進一步鞏固村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織人民調(diào)解委員會建設(shè)。分布推進,有序抓實縣級行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),有效化解醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議等特定行業(yè)和領(lǐng)域的矛盾糾紛。加強服務(wù)省會經(jīng)濟圈機制建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解組織形式,指導(dǎo)人民調(diào)解委員會做到名稱、印章、場所標識、徽章、工作程序、文書格式等規(guī)范統(tǒng)一。
2.提升人民調(diào)解工作效能。緊緊圍繞當?shù)攸h委政府中心工作,組織各地人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛調(diào)處的同時,重點加大對拆遷安置、醫(yī)患糾紛、交通事故等影響社會穩(wěn)定,影響黨群、干群關(guān)系,容易引起群體性上訪或釀成的重大疑難糾紛調(diào)處工作力度,集中力量化解一批社會熱點、難點矛盾糾紛,消除陳年積怨,有效預(yù)防新矛盾,引導(dǎo)群眾合法有序地表達意愿和訴求,確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村(居、社區(qū))、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,為經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
3.夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。積極爭取各級黨委政府和有關(guān)部門的重視支持,按照《人民調(diào)解法》要求,切實落實人民調(diào)解工作三項經(jīng)費,按照全縣學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”有關(guān)會議精神要求,抓實人民調(diào)解“個案補貼”機制落實,激發(fā)廣大人民調(diào)解員工作主動性。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度,采取崗位培訓(xùn)、觀摩交流、旁聽法庭案件審理、推薦人民調(diào)解員擔任陪審員等形式,不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),積極吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政干部,以及律師、公證員、法律服務(wù)工作者等參與人民調(diào)解工作。進一步加強人民調(diào)解制度體系建設(shè),健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等運行機制,提高人民調(diào)解工作公信力和權(quán)威性。啟動人民法院調(diào)解工作室建設(shè),完善檢調(diào)、援調(diào)對接機制。加強人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,全面真實反映人民調(diào)解工作成果。
(二)深化刑釋解教人員安置幫教工作
認真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央綜治委關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》(皖辦發(fā)〔2010〕22號)精神,切實抓好安置幫教工作措施落實,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
1.落實銜接措施??h級安幫辦、司法所要依托中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)和我省司法所綜合管理系統(tǒng),在規(guī)定時限內(nèi)做好刑釋解教人員基本信息網(wǎng)上傳遞、相關(guān)文書和交接、登記建檔、落實幫教責(zé)任和幫教措施等工作。對于有明顯重新違法犯罪傾向的人員、“三假人員”、“三無人員”等重點幫教對象,縣安幫辦、司法所要協(xié)調(diào)監(jiān)所、各成員單位做好提前一個月網(wǎng)上傳遞刑釋解教人員基本信息、相關(guān)文書和交接、落戶(遷戶)、教育管控、安置幫扶等工作。
2.加強安置工作。通過政府投入、社會支持等多種方式,加強刑釋解教人員過渡性安置基地和職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。探索建立“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一過渡性安置基地”,在重點幫教對象刑釋解教前一個月,縣級安幫辦根據(jù)監(jiān)所通知,按照自愿、就近的原則,將重點幫教對象安置到過渡性基地,并做好與監(jiān)所交接相關(guān)材料等后續(xù)工作。與人力資源和社會保障、農(nóng)委、扶貧辦等部門合作,組織刑釋解教人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。認真落實刑釋解教人員安置幫教各項政策,努力解決安置幫教對象工作和生活中的困難。抓好即將推行的刑釋解教人員回歸社會就業(yè)儲蓄金制度落實,并以此為契機抓好銜接。
3.強化幫教工作。堅持首次幫教、日常幫教、上門幫教制度,依托基層黨政組織和村(社區(qū))等自治組織對安置幫教對象開展思想政治、法制、道德和文化教育。認真落實雙向聯(lián)系制度,積極整合社會資源,建立監(jiān)獄、勞教所與司法所、所在社區(qū)、家庭(或單位)的銜接機制,推動教育改造與安置幫教工作雙向延伸。大力培育和宣傳創(chuàng)業(yè)典型,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引導(dǎo)示范作用。
(三)深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作
認真貫徹落實《中華人民共和國刑法修正案八》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于全面試行社區(qū)矯正工作的意見》,圍繞推進社會管理創(chuàng)新,切實加強社區(qū)服刑人員管理,不斷提高教育矯正質(zhì)量。
1.加強教育矯正。組織社區(qū)基層組織、社會團體和社會志愿者,聘請專家學(xué)者、法律工作者、心理咨詢師等專業(yè)人士為社區(qū)服刑人員提供系統(tǒng)性的思想教育、社會公德教育、法治教育和心理健康教育。采取開展公益勞動、心理咨詢、個案矯正、分類管理等多種方式,教育矯正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為惡習(xí),培養(yǎng)其良好品格和遵紀守法意識。加強社區(qū)服刑人員考核獎懲,根據(jù)社區(qū)服刑人員遵紀守法、接受教育、參加公益勞動等現(xiàn)實表現(xiàn),定期進行評分考核,作為實施獎懲的重要依據(jù),一年以上的社區(qū)服刑人員必須落實扣分獎懲措施??h局將統(tǒng)一印制《社區(qū)服刑人員分類管理法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)范本》和《社區(qū)服刑人員扣分獎懲文書范本及實施指導(dǎo)意見》,并協(xié)調(diào)監(jiān)獄勞教民警參與社區(qū)矯正工作,提高社區(qū)矯正工作水平。
2.加強監(jiān)督管理。抓好《省社區(qū)矯正對象分等級分階段管理教育暫行辦法》和《社區(qū)服刑人員異地委托管理暫行辦法》、《市社區(qū)矯正審前評估辦法》等各項管理制度的落實,完善社區(qū)矯正審前評估和社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、質(zhì)量評估等制度體系,落實社區(qū)服刑人員報到、會客、遷居、請銷假、政治權(quán)利行使限制等管控措施。探索建立日常管理與司法獎懲的銜接機制,提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。抓好司法所綜合管理系統(tǒng)社區(qū)矯正工作信息常態(tài)化錄入和社區(qū)服刑人員手機定位系統(tǒng)應(yīng)用,提高矯正工作流程監(jiān)管質(zhì)量。
3.加強幫困扶助。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量為社區(qū)服刑人員開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),積極推薦就業(yè),并為社區(qū)服刑人員在申辦企業(yè)、子女就學(xué)等方面提供指導(dǎo)和幫助。協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門,將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍,為農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責(zé)任田,保障其基本生活需要。
(四)深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作
根據(jù)司法行政工作發(fā)展要求,組織司法所長參加省廳、市局組織的各類培訓(xùn),分類分級舉辦司法行政系統(tǒng)隊伍大培訓(xùn)活動,全面提高基層司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。扎實推進發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題實踐和司法行政系統(tǒng)核心價值觀念主題教育活動,以爭當全省信息化應(yīng)用能手活動為抓手,全方位加強信息化應(yīng)用專項培訓(xùn),實現(xiàn)基層工作網(wǎng)上全案全流程應(yīng)用,推進“陽光辦案”,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的基層司法行政隊伍。
四、方法步驟
實戰(zhàn)大練兵活動從2011年4月開始啟動,到9月底結(jié)束,分動員部署、組織實施和總結(jié)評比三個階段進行:
(一)動員部署階段(4月中旬)
1.縣制定下發(fā)活動實施意見,召開動員大會。
2.各司法所、律師事務(wù)所、局屬各部門,結(jié)合實際根據(jù)縣局實施意見和會議要求制定活動具體方案,召開動員會議,部署安排活動具體任務(wù)。
(二)組織實施階段(4月下旬至9月中旬)
1.按照活動實施意見和工作方案,抓好活動各項任務(wù)的落實。
2.通過召開現(xiàn)場會、組織現(xiàn)場觀摩、縣局領(lǐng)導(dǎo)組督查指導(dǎo)等形式,總結(jié)交流各地工作經(jīng)驗,推進活動深入扎實開展。
3.采取多種形式加強對活動的輿論宣傳,為活動開展營造良好的輿論氛圍。
(三)總結(jié)評比階段(9月下旬)
1.對照活動目標和任務(wù),進一步查找工作薄弱環(huán)節(jié),集中力量補缺補差,保質(zhì)保量完成活動方案規(guī)定的各項任務(wù)。
2.認真總結(jié)活動成果,各司法所于9月15日前將活動總結(jié)上報縣局基層科。
3.省廳、市局、縣局對活動開展情況進行評比,對在活動中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。同時按照省廳司法所建設(shè)第二個五年周期規(guī)劃的要求,結(jié)合實戰(zhàn)大練兵活動,組織全系統(tǒng)人員積極參加省廳開展“爭當信息化應(yīng)用能手”活動。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
在全縣開展實戰(zhàn)大練兵活動是全縣司法行政系統(tǒng)貫徹落實深化三項重點工作的一項的重要舉措,各單位要將其作為當前司法行政機關(guān)的一件大事,擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),制定具體詳實的工作方案,采取切實可行的工作措施,把活動的各項任務(wù)落到實處,推進活動深入扎實有效開展。要及時向當?shù)攸h委政府匯報開展實戰(zhàn)大練兵活動的有關(guān)安排情況,積極爭取重視和支持,為活動順利開展創(chuàng)造必要條件。
(二)強化督導(dǎo),狠抓落實
縣局督查組通過巡回檢查、暗訪、抽查等形式,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題??h局建立局機關(guān)人員基層聯(lián)系點制度,以點帶面,推動工作深入開展。要進一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作檔案,做到檔案資料齊全、規(guī)范、有序、安全。各司法所要及時搜集整理活動動態(tài)和典型案例,按時上報工作信息和相關(guān)統(tǒng)計報表,建立活動電子工作日志。各司法所于每月25日前,通過將活動統(tǒng)計報表報送縣局基層科。
一、社區(qū)矯正工作
(一)、鞏固基礎(chǔ)、完善制度,扎實開展我縣社區(qū)矯正工作。
上半年,我縣共有社區(qū)矯正對象114人,其中緩刑67人,假釋28人,剝權(quán)17人,監(jiān)外執(zhí)行2人。年初,我局提出以開展業(yè)務(wù)工作為切入點,規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作,制定了指導(dǎo)性的工作要點,明確工作努力方向。采取多種幫教形式,用關(guān)懷與感化,促進矯正對象順利回歸社會。針對去年全市矯正對象重新犯罪多發(fā)生在緩刑和剝奪政治權(quán)利兩類人員的情況,我局采取以刑滿釋放人員現(xiàn)身說法,提高警示教育效果的形式,對矯正對象開展教育活動,收到良好效果。在加強思想教育的同時,今年從矯正中心到各司法所,均加大了對生活困難矯正對象的救助力度,半年共救助12人次,促使他們能夠安心接受矯正。除此之外,城鎮(zhèn)辦事處司法所積極探索矯正對象回歸社會的新形式,組織矯正對象參加各類社區(qū)文體活動,使矯正對象順利融入社區(qū)生活。
年初,我局按照市局要求,扎實、有序開展分類管理分階段教育工作,強化對重點人員的管理教育力度。結(jié)合我縣實際,開展矯正對象“分類管理分階段教育”工作。我們在城區(qū)、川區(qū)、山區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行分地區(qū)試點工作,總結(jié)積累工作經(jīng)驗,并根據(jù)矯正對象日常表現(xiàn)及調(diào)查問卷結(jié)果,將一部分矯正對象劃分為重點對象,加強了對這部分人員的管理教育。
(二)、積極探索,組建陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心,推進我縣社區(qū)矯正工作向深層次發(fā)展。
上半年,我局建成“延慶陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”,選聘三名社會專業(yè)力量擔任中心工作人員,同時建立、健全了各項規(guī)章制度,確保中心工作規(guī)范、有序的開展。通過組織中心工作人員到部分司法所調(diào)研,使該中心充分了解社區(qū)矯正在我縣的開展情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在八達嶺長城腳下的小浮坨村設(shè)立“萬木春”公益勞動林基地,解決了社區(qū)服刑人員公益勞動場所的問題。另外,組織有關(guān)人員到社區(qū)矯正工作成績突出的相關(guān)區(qū)縣參觀學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),查找了自身發(fā)展的不足,學(xué)到了先進的工作方法,為下一步指導(dǎo)中心工作提供了理論支持。
二、人民調(diào)解工作
(一)、加強培訓(xùn),抓牢基礎(chǔ),切實發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。
按照年初計劃,上半年開展了鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員培訓(xùn)活動,內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識,大榆樹等司法所還邀請法律專業(yè)人士授課,收效良好。另外,高度重視常規(guī)及重大節(jié)日的矛盾排查,充分發(fā)揮糾紛信息員的作用,密切信息溝通,增強反饋的預(yù)警性和及時性,有效地防止了群體訪、越級訪的發(fā)生。
(二)、延伸平臺,拓展領(lǐng)域,擴大調(diào)解組織作用范圍。
在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎(chǔ)上,適應(yīng)社會發(fā)展需要,將人民調(diào)解委員會的建設(shè)范圍擴展到八達嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè),并將涉及流動人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇,進一步擴大了人民調(diào)解的作用范圍,強化了維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。
(三)整合資源,創(chuàng)新機制,增強調(diào)解工作綜合效能。
上半年,各基層司法所結(jié)合地區(qū)實際相繼推出了聯(lián)合調(diào)解工作模式,綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、辦、婦聯(lián)、團組織等機構(gòu)的力量,統(tǒng)一對咨詢案件實行接待、咨詢、分流、處理,實現(xiàn)了資源的有效整合。其中,永寧鎮(zhèn)司法所實現(xiàn)了治安、民調(diào)、聯(lián)合接待,八達嶺鎮(zhèn)實現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待,舊縣鎮(zhèn)司法所進一步加強了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設(shè)。經(jīng)過一段時間的實踐操作,聯(lián)合調(diào)解模式已初步發(fā)揮出資源整合的顯著作用,全局調(diào)解工作成效顯著,有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用。
三、法制宣傳工作
(一)、積極協(xié)調(diào),周密部署,充分做好“四五”普法迎檢前期準備工作。
成立了以縣委常委、縣委副書記趙雙利為組長的驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定下發(fā)了《延慶縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收實施意見》、《延慶縣“四五”法制宣傳教育檢查驗收評估指標體系》,及時召開了“四五”法制宣傳教育檢查驗收工作部署大會以及“四五”迎檢協(xié)調(diào)會,確定縣內(nèi)分組檢查驗收工作方案并將在6月13日至24日全面進行檢查,為順利通過市級檢查驗收奠定了良好基礎(chǔ)。:
(二)、立足發(fā)展,創(chuàng)新工作,不斷增強法制宣傳教育工作實效。
1、民主法治示范村的創(chuàng)建成效顯著。我局各基層司法所緊密圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作,依托“文化大院”、“平安村”創(chuàng)建,豐富法制宣傳和依法治理工作內(nèi)容和方式,創(chuàng)造性地開展民主法制示范村的創(chuàng)建工作。今年向市局申報的10個市級民主法治示范村已有5個獲得公示,八達嶺鎮(zhèn)里炮村申報國家級民主法制示范村已經(jīng)通過了初步驗收。
一、以“*”普法為重點,積極開展普法活動
(一)全面推進“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議,對全縣普法依法治縣工作進行了再動員、再部署。會上,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進“*”普法工作做了安排部署,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動情況及時調(diào)整了普法工作機構(gòu),制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施,為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式,科學(xué)制定年度工作計劃和目標責(zé)任。年初,縣普法辦根據(jù)實際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計劃》、《青少年年度學(xué)法計劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法計劃》、《農(nóng)村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規(guī)劃,制作了《“*”普法依法治縣目標責(zé)任狀》,并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書》。為使目標責(zé)任落到實處,建立了評價考核體系,制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標責(zé)任考核標準》,確保了普法工作順利推進和普法工作的制度化、規(guī)范化。
(二)認真貫徹落實四個規(guī)范性文件,促進全民普法深入開展
一是提高依法行政意識,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計劃》。今年以來,縣委中心組共舉辦法制講座2次,參加講座學(xué)習(xí)的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次,參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機關(guān)按照“*”普法的要求,把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的重要內(nèi)容,堅持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度;狠抓青少年的法制宣傳教育,今年以來,全縣共有13所學(xué)校開展了專題法制講座活動,受教育人數(shù)12000余人次,開展主題法制宣傳活動9場次;為提升企業(yè)管理人員誠實守信觀念和社會責(zé)任意識,5月,縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班,全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí);加強對農(nóng)民工的法制宣傳教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓(xùn),全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人,普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次,贈送普法教材600本,下發(fā)普法資料5000余份,開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動,增進了農(nóng)民群眾法律意識和維權(quán)意識,有效維護了基層社會穩(wěn)定。
三是以考促學(xué),確保普法落到實處。根據(jù)省普法辦的安排,于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試,參考人數(shù)4424人,其中:縣級領(lǐng)導(dǎo)干部36人,公務(wù)員及參公人員1125人,事業(yè)單位3223人,企業(yè)管理人員40人,圓滿地完成了考務(wù)任務(wù),達到以考促學(xué)的目的。
二、認真開展法律援助工作
一是認真開展法律援助工作,全縣共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。訴訟23件,非訴訟調(diào)解35件,公證法律援助9件,司法鑒定2件,援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件,農(nóng)民工3件,殘疾人46件,困難群眾9件,辦理其他法律事項530件,代書15份,較好地完成了州局下達的半年任務(wù)指標。
二是為進一步擴大法律援助工作影響力,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作,將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中,為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作,援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工法律知識問答》、《來*農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程務(wù)工讀本》共計12000冊;“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保護法》的宣傳活動。
三、扎實穩(wěn)步推進基層工作
(一)夯實基礎(chǔ),推進司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初,為強化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標責(zé)任制管理,根據(jù)恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達的目標任務(wù),制定了《來*司法所工作目標考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進行考評。
進一步改善司法所的辦公條件。今年,我局加強司法所規(guī)范化建設(shè),進一步改善其辦公條件,為司法所購置增添電腦4臺、打印機5臺、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備,為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗收。4月23日,省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人,對翔鳳鎮(zhèn)司法所進行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式,翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評,達到了全省規(guī)范化司法所的要求和標準。
(二)突出重點,狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運,創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,做好人民調(diào)解工作。今年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對各中小學(xué)開展法制教育課23次,積極開展矛盾糾紛大排查16次,組織中心戶長培訓(xùn)8次,為維護社會穩(wěn)定作出積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計,共調(diào)解各類民事糾紛1015件,調(diào)解成功980件,成功率為96.5%,其中公民與公民間糾紛839件,公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況:婚姻家庭糾紛270件,鄰里糾紛313件,合同糾紛73件,賠償糾紛53件,勞動糾紛21件,村務(wù)管理糾紛10件,土地承包糾紛107件,征地拆遷糾紛35件,計劃生育糾紛4件,施工擾民糾紛1件,房屋宅基地糾紛43件,其他糾紛85件,防止民轉(zhuǎn)刑12件31人,制止群眾性械斗5件,防止群體性上訪9件28人,參與“嚴打”整治及專項治理活動6次。
(三)采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家,基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個所,平均人員不足2人,隊伍素質(zhì)參差不齊,辦公條件簡陋,結(jié)合我縣實際需要,來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務(wù)所,全縣合并為1個基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所,由原來的2人增加至10人,投入辦公經(jīng)費10萬元,購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施,其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件,其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點6家,寫作法律文書31份,,開展其他法律援助事項54件次,減收費4200元,總計收費55800元,挽回經(jīng)濟損失84.3萬元,其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案,就為其挽回經(jīng)濟30多萬元,法律服務(wù)工作維護了全縣的社會穩(wěn)定,收到了較好的社會效果。
四、認真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
(一)社區(qū)矯正工作
全縣共有五類監(jiān)管對象53名,其中管制1人,緩刑35人,假釋6人,暫予監(jiān)外執(zhí)行5人,剝奪政治權(quán)利6人,危害公共安全犯罪5人,破壞社會主義經(jīng)濟秩序犯罪2人,侵犯公民人身權(quán)利、民利10人,侵犯財產(chǎn)性犯罪15人,危害社會管理秩序罪9人,貪污賄賂罪9人,其他3人,城鎮(zhèn)戶口21人,農(nóng)村戶口32人,男性50人,女性3人,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道,上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
(二)安置幫教
按照“就地化解,妥善安置,給以出路,保障生活”的原則,對刑釋解教人員實行哪里來,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人,其中刑釋人員50人,解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置,對維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進行了排查摸底,同時認真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度,進一步規(guī)范了安置幫教工作程序,使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生,使安置率達到了100%,幫教率達到了100%。
五、認真做好公證、律師及司法鑒定工作
(一)公證工作
不斷完善各項管理制度,推動公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施,使工作質(zhì)量有了明顯提高,到目前為止,沒有出現(xiàn)一件錯證,大大提升了公證工作在社會中的公信力,上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項69件,共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù),武漢大道二期工程的房屋拆遷工作,在該項工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用,確保房屋拆遷工作順利進行,為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
(二)律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排,依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》(試行)和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》(試行)的通知精神,認真按要求進行查漏補缺,完善了各項管理制度。
(三)司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所,于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準成立,*年4月1日正式面向社會開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù),主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人,其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人,針對女性鑒定人員的空缺,目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進行了法醫(yī)專業(yè)知識技能培訓(xùn),現(xiàn)正在申報執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來,司法鑒定所共受理各類案件35件,無一件錯鑒,為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強自身建設(shè)
(一)建章立制、規(guī)范管理、加強學(xué)習(xí)
年初以來,根據(jù)上級要求,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全局干警認真學(xué)習(xí)“*大”精神,切實踐行科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)書記、同志在中央政法工作會議上的講話,認真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動;根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動。進一步規(guī)范了各項制度,通過一系列措施,加強了機關(guān)自身效能建設(shè),使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升,工作效率明顯提高。
(二)認真做好綜治工作
根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會治安綜合治理工作目標管理考評細則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責(zé)任書》的目標任務(wù),我局積極配合相關(guān)單位全面推進綜治工作,為維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(三)認真搞好計劃生育基礎(chǔ)性工作,
加強計劃生育宣傳力度,營造良好的計劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計劃生育宣傳標語和規(guī)范的計劃生育戶外公示欄,半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí),群眾政策知曉率達l00%?!冻W∪丝诘怯浛ā贰ⅰ冻W∮g婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規(guī)范,按月運轉(zhuǎn),登記準確率達100%。
七、工作中存在的問題
半年來,通過全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題:一是各司法所開展工作不夠平衡;二是機關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠,對開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對這些不足,我們將在下半年進一步強化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進一步加強機關(guān)效能建設(shè),全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動;
2、繼續(xù)開展“*”普法,加強法律宣傳教育;
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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