項(xiàng)目節(jié)能審查意見精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

為加強(qiáng)節(jié)能降耗的源頭管理，提高能源利用效率，建立和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條（范圍）

*市行政區(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能分析篇（章）的編制、評(píng)估、審查及后續(xù)監(jiān)管，適用本辦法。

國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第三條（管理體制）

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委負(fù)責(zé)*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市外資委和其他由市政府確定的機(jī)構(gòu)（包括外高橋保稅區(qū)管委會(huì)、臨港新城管委會(huì)、*化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)、張江高科技園區(qū)管委會(huì)、洋山保稅港區(qū)管委會(huì)等）以及區(qū)縣投資主管部門（以下統(tǒng)稱“審批部門”），按照本辦法負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的具體實(shí)施。

市建設(shè)交通、財(cái)政、質(zhì)量技監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)能評(píng)估和審查工作。

市節(jié)能監(jiān)察中心依照本辦法，做好有關(guān)節(jié)能監(jiān)察工作。

第四條（節(jié)能評(píng)估和審查的指南）

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)交通委、市質(zhì)量技監(jiān)局等有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南，對(duì)實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等進(jìn)行匯編，制定并更新*市的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南。

第五條（建立節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫）

市發(fā)展改革委、市經(jīng)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫應(yīng)當(dāng)分級(jí)分專業(yè)建立。入庫的咨詢中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家發(fā)展改革委認(rèn)定的相關(guān)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)，入庫機(jī)構(gòu)名單每年更新并予以公布。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委委托市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫的日常維護(hù)、管理。

具體實(shí)施辦法，由市發(fā)展改革委、市經(jīng)委另行制定。

第六條（節(jié)能分析篇（章）內(nèi)容）

項(xiàng)目申請(qǐng)人向?qū)徟块T上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能分析篇（章）。節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容:

（一）擬建項(xiàng)目所遵循的國家和*市的合理用能標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

（二）項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量；

（三）項(xiàng)目各類能耗指標(biāo)計(jì)算，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平的對(duì)比分析（改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括與近兩年項(xiàng)目能耗指標(biāo)的對(duì)比分析），以及符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）項(xiàng)目主要節(jié)能降耗措施，及其節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益的分析論證；

（五）項(xiàng)目的能耗情況匯總表。

第七條（受理）

審批部門受理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的節(jié)能分析篇（章），對(duì)未按照本辦法第六條規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的，審批部門不予受理。

第八條（節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目）

對(duì)政府投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡稱“政府投資項(xiàng)目”），審批部門應(yīng)當(dāng)在節(jié)能審查前，委托咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

對(duì)企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡稱“企業(yè)投資項(xiàng)目”），審批部門對(duì)節(jié)能分析篇（章）可以直接進(jìn)行節(jié)能審查。對(duì)下列能耗情況較復(fù)雜的項(xiàng)目，審批部門可以在節(jié)能審查前，按照規(guī)定委托咨詢中介機(jī)構(gòu)提出節(jié)能評(píng)估意見：

（一）年耗能折合2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；

（二）單體建筑面積在2萬平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目，建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目。

第九條（委托評(píng)估）

審批部門應(yīng)當(dāng)本著公平、公正、公開的原則，按照專業(yè)對(duì)口以及節(jié)能分析篇（章）評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)不低于編制機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)的要求，在節(jié)能咨詢中介機(jī)構(gòu)庫中，按照規(guī)定程序確定委托評(píng)估的咨詢中介機(jī)構(gòu)。

前款規(guī)定的程序，由市發(fā)展改革委、市經(jīng)委另行制定。

第十條（節(jié)能評(píng)估的內(nèi)容）

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估主要包括下列事項(xiàng)：

（一）項(xiàng)目是否符合國家和*市節(jié)能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)規(guī)定；

（二）項(xiàng)目用能總量以及用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理；

（三）項(xiàng)目是否符合國家、行業(yè)和*市節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品的能耗是否達(dá)到國家和*市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)能耗指標(biāo)是否達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平或者國際先進(jìn)水平；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)（建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)等）、主要用能工程（動(dòng)力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明等）節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；

（五）法律、法規(guī)以及市政府規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。

第十一條（節(jié)能評(píng)估回避制度）

咨詢中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地開展節(jié)能評(píng)估。同一咨詢中介機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目節(jié)能分析篇（章）的編制、評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十二條（審查）

審批部門應(yīng)當(dāng)跟據(jù)國家和*市合理用能標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，參照國家和*市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南，結(jié)合能耗總量控制和節(jié)能評(píng)估意見，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目批復(fù)中，明確對(duì)節(jié)能分析篇（章）的節(jié)能審查意見。

對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的節(jié)能分析篇（章），按照本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估而未評(píng)估的，審批部門不得予以批復(fù)。

對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，審批部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

第十三條（變更）

用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者能源消耗總量超過節(jié)能審查意見能源消耗總量10%（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原審批部門重新報(bào)送有關(guān)文件和材料，進(jìn)行節(jié)能審查。

第十四條（節(jié)能評(píng)估經(jīng)費(fèi)）

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的委托評(píng)估費(fèi)用，由財(cái)政部門按照規(guī)定撥付。其中，政府投資項(xiàng)目的委托評(píng)估費(fèi)用，從各級(jí)建設(shè)財(cái)力中列支；其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的委托評(píng)估費(fèi)用，從審批部門的部門預(yù)算中列支。

對(duì)節(jié)能分析篇（章）單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，參照國家發(fā)展改革委制定的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條（建設(shè)管理）

建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)管理程序的有關(guān)規(guī)定，將節(jié)能分析篇（章）的節(jié)能審查意見作為建筑節(jié)能監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，有關(guān)初步設(shè)計(jì)不符合節(jié)能審查意見的，不予批準(zhǔn)；施工圖設(shè)計(jì)文件不符合節(jié)能審查意見的，不予頒發(fā)施工許可證；項(xiàng)目建設(shè)不符合節(jié)能審查意見的，不予竣工驗(yàn)收備案，并依法責(zé)令限期改正。

第十六條（節(jié)能監(jiān)察）

市節(jié)能監(jiān)察中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目節(jié)能情況的日常監(jiān)督檢查。對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革委、市經(jīng)委。市發(fā)展改革委、市經(jīng)委認(rèn)定屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

對(duì)于節(jié)能評(píng)估意見失實(shí)的，市節(jié)能監(jiān)察中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革委、市經(jīng)委。經(jīng)市發(fā)展改革委、市經(jīng)委認(rèn)定屬實(shí)的，審批部門3年內(nèi)不得委托該咨詢中介機(jī)構(gòu)從事節(jié)能評(píng)估工作。

第2篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

第二條本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查活動(dòng)適用本辦法。

第四條省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡稱省經(jīng)委）是本省節(jié)能工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全省節(jié)能工作的監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門審查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的節(jié)能分析篇（章）。

第五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)編制獨(dú)立的節(jié)能篇（章）。節(jié)能篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件；

（二）合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；

（三）項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；

（四）能耗指標(biāo)；

（五）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。

第六條凡屬于核準(zhǔn)、實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上實(shí)行審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案前報(bào)省經(jīng)委進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能審查；不屬于核準(zhǔn)、未實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下實(shí)行審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工前報(bào)州、市節(jié)能行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能審查。

建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條省經(jīng)委在受理項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查，可以指定有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告，評(píng)估費(fèi)用從工程項(xiàng)目的前期費(fèi)用中列支。

第八條節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；

（二）項(xiàng)目的能源消耗總量及種類是否合理；

（三）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平，其建筑、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品單耗是否達(dá)到國家和我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

（五）項(xiàng)目能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目基本情況表；

（四）項(xiàng)目節(jié)能措施綜述；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（六）相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（七）申請(qǐng)單位主管部門意見；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十條節(jié)能行政主管部門在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)確定是否需要進(jìn)行節(jié)能審查，并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

對(duì)提交審查的項(xiàng)目，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查決定書》，如需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，可延長20日。

第十一條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇（章）及其節(jié)能審查意見是項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的依據(jù)，投資主管部門對(duì)未按規(guī)定通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，不予審批、核準(zhǔn)或者備案。

第十二條通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告原審查部門。原審查部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并出具書面確認(rèn)意見或者要求其重新辦理審查手續(xù)。

第十三條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查報(bào)告有效期為兩年。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在審查期限屆滿前30日內(nèi)向原項(xiàng)目審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目審查機(jī)關(guān)應(yīng)在審查文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第十四條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查確定的內(nèi)容納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗(yàn)收。

第十五條各級(jí)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條項(xiàng)目單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目節(jié)能審查文件的，項(xiàng)目節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的節(jié)能審查決定，投資主管部門依法取消其項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或者備案。

第十七條節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中弄虛作假的，省經(jīng)委可以將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或者依法取消其承擔(dān)節(jié)能評(píng)估工作的資格。

第十八條國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)或者備案過程中、、的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

根據(jù)市《關(guān)于完善節(jié)約用能合理用能科學(xué)用能管理和工作措施的通知》和區(qū)《創(chuàng)建“綠色”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的要求，為確保完成“十二五”期間我區(qū)萬元GDP綜合能耗下降21%的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就我區(qū)節(jié)能降耗管理工作提出如下意見：

一、深化綠色創(chuàng)建、加大節(jié)能改造力度

繼續(xù)深化“綠色”創(chuàng)建工作，提高資源能源利用效率，大力發(fā)展低碳型、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)能降耗新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。

1、積極開展合同能源管理試點(diǎn)工作。由區(qū)節(jié)能辦牽頭，組織各街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底，對(duì)適合以合同能源管理模式開展節(jié)能改造的項(xiàng)目進(jìn)行推廣實(shí)施。

2、深化拓展企業(yè)清潔生產(chǎn)。把企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核作為節(jié)能降耗工作長期有效抓手，在廣泛應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)的同時(shí)，向服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展。嚴(yán)把企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低能耗的目的。

3、不斷研究和探索科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法。加大對(duì)高能耗行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)測(cè)與研究，及時(shí)提出科學(xué)用能、合理用能的建議和意見，定期或不定期通報(bào)全區(qū)能耗情況。鼓勵(lì)通過對(duì)企業(yè)的招商引資、培育扶持等方法，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降目標(biāo)。

4、加強(qiáng)綠色示范點(diǎn)培育。繼續(xù)按照《區(qū)十大綠色示范點(diǎn)評(píng)選辦法》的要求，創(chuàng)建評(píng)選出一批起到模范標(biāo)兵作用的綠色先進(jìn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、家庭等。

二、加強(qiáng)能源評(píng)估管理，實(shí)施用電審批制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》,嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能要求。將節(jié)能評(píng)估的審查意見作為項(xiàng)目申報(bào)流程的必要條件和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

2、明確能源評(píng)估的范圍和權(quán)限。對(duì)區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，或年用電量100萬千瓦時(shí)（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要求進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。其中，年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上由市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查，其他由區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的能耗評(píng)價(jià)。逐步推行產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目試運(yùn)行6個(gè)月后能源利用的后評(píng)價(jià)體系，要求實(shí)際能耗不得超過能評(píng)報(bào)告中能耗水平的10%。對(duì)不符要求的責(zé)令整改，并按相關(guān)規(guī)定處置。

4、建立新增、擴(kuò)容變壓器審批制度。對(duì)裝機(jī)容量在200KVA以上的新增、擴(kuò)容項(xiàng)目一律由區(qū)節(jié)能辦進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)單位需明確變壓器具體用途、項(xiàng)目用能標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備節(jié)能措施等。區(qū)節(jié)能辦根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)出效率進(jìn)行合理用能審查。供電部門在區(qū)節(jié)能辦批準(zhǔn)后方可辦理變壓器安裝、接電等相關(guān)手續(xù)。

三、持續(xù)開展有序用電、用足用好電力資源

1、制定實(shí)施有序用電方案。以用足用好區(qū)內(nèi)電力資源為目標(biāo)，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)用電形勢(shì)，由區(qū)發(fā)改局和供電部門牽頭做好有序用電工作，按年度制定并實(shí)施有序用電方案。以高能耗行業(yè)為重點(diǎn)，采取階段性停產(chǎn)或壓低負(fù)荷的辦法，合理安排企業(yè)輪休，避免“以拉代限”等簡單的控制手段。各街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行有序用電方案，確保全區(qū)用電形勢(shì)平穩(wěn)。

2、積極推進(jìn)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)。通過電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)電力用戶用電信息采集、分析，對(duì)電力負(fù)荷做到即時(shí)控制，保證高峰能降得下，低峰能用得上。

3、切實(shí)做到“有保有壓”。確保居民生活用電和重要部門、崗位的用電，做到“有保有壓”、“停機(jī)不停線”。按照有序用電原則，重點(diǎn)保障的用電單位不得隨意接受其他企業(yè)掛靠，私自接通電源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消對(duì)該單位的用電保障。

四、探索電費(fèi)加價(jià)管理，積極淘汰落后產(chǎn)能

1、制訂完善落后產(chǎn)能淘汰相關(guān)辦法。按國家、省、市相關(guān)規(guī)定，對(duì)區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能的企業(yè)及項(xiàng)目單位按照先試后推的原則，適時(shí)開展電費(fèi)加價(jià)管理。以政府推動(dòng)與企業(yè)自愿、政策鼓勵(lì)與市場(chǎng)淘汰、全面統(tǒng)籌與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，對(duì)屬于“十小”行業(yè)的落后產(chǎn)能企業(yè)在一年內(nèi)自愿關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或重組升級(jí)的（新上項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄），給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、全面鋪開城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。制訂實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大宣傳力度，在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施燃煤鍋爐淘汰工作，力爭(zhēng)提前完成市政府下達(dá)的淘汰任務(wù)。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

1、加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的管理。逐步開展對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)，逐一對(duì)照《產(chǎn)業(yè)能效》或同行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗水平。對(duì)能耗水平未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改。

2、倡導(dǎo)物流業(yè)的綠色節(jié)能發(fā)展。加大物流業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣力度，鼓勵(lì)節(jié)能管理和技術(shù)的創(chuàng)新，以企業(yè)為主體，以企業(yè)運(yùn)作的實(shí)踐為基礎(chǔ)，挖掘物流企業(yè)在節(jié)能降耗方面的潛力；充分發(fā)揮區(qū)物流業(yè)、航運(yùn)業(yè)聯(lián)誼會(huì)的平臺(tái)作用，促進(jìn)節(jié)能增效，提升物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)節(jié)能中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育。以綠色（節(jié)能）技術(shù)中心為平臺(tái)，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展，每年引進(jìn)一批節(jié)能相關(guān)企業(yè)，并通過政策鼓勵(lì)和扶持，培育企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。根據(jù)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》的要求，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，做好相應(yīng)的節(jié)能規(guī)劃，明確節(jié)能管理目標(biāo)和措施，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查，并制定相關(guān)考核辦法，推動(dòng)政府及公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作。

六、加強(qiáng)能耗管理考核，做好節(jié)能宣傳工作

1、制訂全區(qū)能耗管理考核辦法。對(duì)全區(qū)相關(guān)單位和街道（鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）的節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核，明確各單位的工作內(nèi)容和責(zé)任。以萬元增加值能耗降低率、合同能源和清潔生產(chǎn)推行情況、企業(yè)節(jié)能改造等為主要指標(biāo)，明確考核目標(biāo)和工作，促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作的全面完成。

第4篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

為強(qiáng)化我縣建筑節(jié)能工作，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定和《紹興市節(jié)能減排工作行動(dòng)綱要》（紹政發(fā)［20*］43號(hào)）要求，結(jié)合*實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

開展建筑節(jié)能工作是以節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和提高建筑性能為目標(biāo)。堅(jiān)持新建建筑節(jié)能與既有建筑節(jié)能改造并重的方針，新建建筑必須大力推廣新型墻體材料，全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；既有建筑節(jié)能改造以公共建筑改造為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，分步實(shí)施，量力而行，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，結(jié)合我縣建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀實(shí)際，分階段提出工作目標(biāo)：

（一）20*年度

按節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。

1、新建公共建筑設(shè)計(jì)、圖審達(dá)到98%，施工、驗(yàn)收達(dá)到70%；

2、新建住宅設(shè)計(jì)、圖審達(dá)到80%，施工、驗(yàn)收達(dá)到65%；

3、新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到40%以上。

（二）20*、2009年度

按節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。

1、新建公共建筑和住宅設(shè)計(jì)、圖審達(dá)到98%，施工、驗(yàn)收達(dá)到85%；

2、新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到50%以上。

（三）2010年度

按節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。

1、新型墻體材料應(yīng)用比例保持20*、2009年度水平；

2、新建公共建筑設(shè)計(jì)、圖審達(dá)到90%；新建住宅設(shè)計(jì)、圖審達(dá)到60%，施工驗(yàn)收達(dá)到50%；

3、未達(dá)到節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。

以上比例以在建和當(dāng)年竣工的單位工程為計(jì)算基數(shù)。

二、主要措施

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

1、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批部門，對(duì)不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查部門，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)能進(jìn)行論證，對(duì)不符合節(jié)能有關(guān)要求的，初步設(shè)計(jì)不準(zhǔn)予通過。

2、施工圖審查機(jī)構(gòu)，對(duì)送審的施工圖設(shè)計(jì)文件，必須進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查，并出具審查專篇，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得出具審查合格書。如一個(gè)圖審單位在一年內(nèi)二次以上出具與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不符的審查合格書，行政主管部門應(yīng)對(duì)其作出行政處罰的處理，個(gè)人出具與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不符的圖審意見的，行政主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)事人作出處理。

3、施工許可證發(fā)放部門，對(duì)未通過節(jié)能審查的工程不得發(fā)放施工許可證，擅自發(fā)放的，行政主管部門對(duì)當(dāng)事人要作出處理。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，并在竣工驗(yàn)收時(shí)出具節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估意見，對(duì)未通過節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估的不得通過竣工驗(yàn)收。擅自通過驗(yàn)收的，行政主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)事人和單位作出處理。

5、備案機(jī)構(gòu)，對(duì)未通過竣工節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估的工程，不準(zhǔn)予以備案，擅自備案的，行政主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)事人作出處理。

6、建設(shè)單位，應(yīng)按照建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和新型墻體材料應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件和隨意降低節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。凡違反建筑節(jié)能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的，建筑節(jié)能行政主管部門應(yīng)責(zé)令其整改并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)作出罰款等行政處罰。

7、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。對(duì)違反建筑節(jié)能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，行政主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)事人和單位作出行政處罰的處理。一年內(nèi)二次以上發(fā)生此類問題的，取消單位評(píng)選先進(jìn)資格。

8、施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不得擅自修改和偷工減料，降低節(jié)能性能，確需要修改的，必須由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查，審查合格方可施工。如違反規(guī)定，擅自施工的，行政主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)事人和單位作出行政處罰，一年內(nèi)二次以上發(fā)生此類問題的，取消單位評(píng)選先進(jìn)資格。

9、監(jiān)理單位，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理檢查，對(duì)弄虛作假，的，行政主管部門應(yīng)對(duì)當(dāng)事人和單位作出行政處罰的處理，一年內(nèi)二次以上發(fā)生此類問題的，取消單位評(píng)選先進(jìn)資格。

10、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)編制建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和新型墻體材料的推廣和淘汰目錄。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本行政區(qū)域資源現(xiàn)狀，按照建筑節(jié)能工作的實(shí)際需要，及時(shí)編制建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和新型墻體材料的推廣和淘汰目錄，引導(dǎo)建筑建材產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和使用。

11、執(zhí)行新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的統(tǒng)一認(rèn)定制度。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品屬于推廣目錄范圍，企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，經(jīng)省、市相關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，可以在建筑工程中推廣應(yīng)用。

（二）加大對(duì)建筑節(jié)能工作的檢查和考核力度。

第5篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

建筑節(jié)能是建設(shè)節(jié)能型社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，對(duì)于緩解能源緊缺狀況，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》）（建設(shè)部令第143號(hào)）和《北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑節(jié)能工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能工作的緊迫性和重要性

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，建筑能耗以及其它資源消耗大幅增加，而由于節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，我區(qū)建筑能耗高、利用率低的問題比較突出。因此，開展建筑節(jié)能已是一項(xiàng)刻不容緩的工作任務(wù)，各單位、各部門要把開展建筑節(jié)能作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)提高對(duì)這項(xiàng)工作緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，加大對(duì)節(jié)能建筑的推廣和實(shí)施，有效保障建筑節(jié)能工作的全面推進(jìn)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、建筑節(jié)能的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)節(jié)能和提高資源利用效率為核心，以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點(diǎn)，堅(jiān)持節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材四節(jié)并舉，完善政策措施，建立健全有利于建筑節(jié)能的體制和機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能工作，提高我區(qū)建筑節(jié)能水平，努力創(chuàng)建節(jié)約型城市。

（二）總體目標(biāo)。20*年起，全區(qū)全部新建、改建、擴(kuò)建的商品住宅和公共建筑必須全面實(shí)施節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全區(qū)必須實(shí)施65%的標(biāo)準(zhǔn)。加大現(xiàn)有賓館、飯店和政府、商業(yè)大樓等的綜合節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。大力發(fā)展新型墻體材料。

三、加強(qiáng)宣傳教育，營造工作氛圍

（一）要加強(qiáng)建筑節(jié)能知識(shí)普及。各單位、各部門要利用各種宣傳工具，從不同層面廣泛開展形式多樣的建筑節(jié)能專題宣傳和科普活動(dòng)，努力樹立全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，營造良好的輿論氛圍，為建筑節(jié)能工作的開展創(chuàng)造條件。

（二）要加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。各單位、各部門要針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等不同崗位人員，廣泛開展節(jié)能專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員掌握和應(yīng)用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)知、應(yīng)會(huì)能力，并收集整理與定期國內(nèi)外建筑節(jié)能政策、技術(shù)等信息資料，全面促進(jìn)建筑節(jié)能工作的開展。

四、明確責(zé)任主體，規(guī)范建設(shè)行為

（一）建設(shè)單位要嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收。在設(shè)計(jì)概算過程中要保證用于建筑節(jié)能的投資，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件，不得暗示或明示設(shè)計(jì)、施工單位違反節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

當(dāng)房屋銷售時(shí)，在向用戶提供的《住宅使用說明書》中應(yīng)注明建筑物的結(jié)構(gòu)形式、已采取的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工指標(biāo)等基本信息和相應(yīng)的保護(hù)要求及注意事項(xiàng)。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案中要有建筑節(jié)能專篇。在施工圖設(shè)計(jì)中要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文，并應(yīng)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算，施工圖設(shè)計(jì)文件建筑節(jié)能內(nèi)容應(yīng)包括：節(jié)能設(shè)計(jì)說明和主要節(jié)能指標(biāo)、熱工計(jì)算書、節(jié)能設(shè)計(jì)詳圖以及節(jié)能技術(shù)要求和有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品、材料的性能指標(biāo)等，以保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（三）施工圖審查機(jī)構(gòu)必須把建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查作為審查工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，嚴(yán)格按照有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求對(duì)施工圖和熱工計(jì)算書等設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖，不得簽發(fā)施工圖審查合格證書。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計(jì)文件不得使用。

（四）施工單位要嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、產(chǎn)品，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)，執(zhí)行見證取樣規(guī)定，認(rèn)真做好節(jié)能工作質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品均須經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，并由省級(jí)有關(guān)部門鑒定通過，具有省級(jí)及以上科技成果鑒定證書、建設(shè)科技成果推廣項(xiàng)目證書和產(chǎn)品合格證書，其質(zhì)量和性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)和建筑節(jié)能有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工程所使用的材料、設(shè)備、施工工藝的監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理完成后，應(yīng)在工程質(zhì)量監(jiān)理評(píng)估報(bào)告中明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。

五、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理

各建筑行業(yè)管理部門要在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和備案等環(huán)節(jié)，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管。

（一）嚴(yán)格建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案和施工許可制度。對(duì)新建的住宅和公共建筑，施工圖審查機(jī)構(gòu)必須將項(xiàng)目施工圖審查結(jié)果報(bào)區(qū)建設(shè)局備案，凡未經(jīng)節(jié)能審查合格的項(xiàng)目，不予辦理施工圖審查備案和施工許可證，不得開工，從設(shè)計(jì)源頭保證節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（二）全面實(shí)施建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)登記、專項(xiàng)驗(yàn)收制度。新建的住宅和公共建筑，建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查簽發(fā)的《節(jié)能備案登記表》并辦理節(jié)能監(jiān)督登記。建筑工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)各方主體應(yīng)按照《浙江省居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能工程驗(yàn)收導(dǎo)則》的要求和有關(guān)建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)未經(jīng)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收或達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)程的，不得進(jìn)行建筑工程竣工驗(yàn)收。建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收后，建設(shè)各方主體應(yīng)在《節(jié)能備案登記表》中簽署意見，并作為竣工驗(yàn)收備案的資料之一。

（三）加強(qiáng)建筑節(jié)能實(shí)施的監(jiān)督檢查。區(qū)質(zhì)監(jiān)站及有關(guān)部門要將建筑節(jié)能納入工程質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督驗(yàn)收工作范圍，定期或不定期對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、材料進(jìn)行巡查稽查和專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不規(guī)范的要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。區(qū)質(zhì)監(jiān)站出具的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能監(jiān)督情況專篇。

凡違反建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)定的單位，不得參加由建設(shè)行政主管部門組織的各類評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得參加各級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。

（四）嚴(yán)把竣工驗(yàn)收備案和交付使用關(guān)。在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提供《節(jié)能備案登記表》和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（含節(jié)能監(jiān)督專篇），竣工驗(yàn)收備案監(jiān)管部門要重點(diǎn)審查建筑節(jié)能實(shí)施情況及監(jiān)督情況，對(duì)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑節(jié)能的項(xiàng)目不予竣工備案及交付使用。

房產(chǎn)管理部門在辦理交付使用備案時(shí)，應(yīng)審查房地產(chǎn)開發(fā)單位是否將所售房屋的結(jié)構(gòu)形式、節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工指標(biāo)等基本信息和相應(yīng)的保護(hù)要求及注意事項(xiàng)載入《住宅使用說明書》。

六、依靠科技進(jìn)步，提高節(jié)能技術(shù)含量

（一）要加大對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)科技的研究。要通過多種渠道，加大對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)的投入，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)在推進(jìn)建筑節(jié)能工作中的作用，重點(diǎn)圍繞建筑圍護(hù)系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽能、地源等可再生能源利用系統(tǒng)，加大科研、開發(fā)、推廣力度，并推動(dòng)新型結(jié)構(gòu)體系和新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用。依法淘汰落后的高能耗的技術(shù)與產(chǎn)品，從技術(shù)保障建筑節(jié)能工作的有序開展。

（二）要積極開展建筑節(jié)能示范與試點(diǎn)工作。在全面抓好建筑節(jié)能工作的基礎(chǔ)上，各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，注重成熟技術(shù)和技術(shù)集成的推廣應(yīng)用，加快建設(shè)一批節(jié)能示范小區(qū)和公共建筑，提高我區(qū)節(jié)能建筑的建設(shè)水平，并通過試點(diǎn)與示范，積極推廣節(jié)能建筑的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)全區(qū)建筑節(jié)能的推廣應(yīng)用。對(duì)被評(píng)為省、市節(jié)能示范項(xiàng)目的工程，根據(jù)區(qū)有關(guān)政策，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第6篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和使用、維護(hù)、裝修建筑工程中的建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條本規(guī)則所稱建筑節(jié)能。通過執(zhí)行規(guī)定的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型建筑材料、節(jié)能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)，提高建（構(gòu)）筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，降低建筑物能源消耗的活動(dòng)。

第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室、市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。

協(xié)同市建設(shè)行政主管部門，市發(fā)改委、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、科技、工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)。做好建筑節(jié)能管理工作。

第五條新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

其余鎮(zhèn)、處、場(chǎng)、管理區(qū)50%新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。年起所有新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。園林辦事處、廣華辦事處、江漢石油管理局礦區(qū)及管轄范圍、潛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、楊市辦事處、周磯辦事處、周磯農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)新建建筑工程及政府投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能50%以上的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

積極推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造。年全市既有建筑節(jié)能改造達(dá)標(biāo)率達(dá)到20%以上。

第六條規(guī)劃行政主管部門在建筑物的布局、朝向、通風(fēng)和綠化等方面應(yīng)綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求。

特別是成片住宅小區(qū)和公共場(chǎng)所時(shí)，建設(shè)單位在申報(bào)新建、改建項(xiàng)目。應(yīng)按照居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做好建筑節(jié)能的可行性研究工作，并附建筑節(jié)能計(jì)算書。

第七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。保障建筑物達(dá)到節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。

第八條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能進(jìn)行審查并單列節(jié)能審查內(nèi)容。未經(jīng)審查或?qū)彶椴环辖ㄖ?jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的審查機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)審查合格書。建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目施工許可證時(shí)。

經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的變更涉及建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的須按程序重新審查。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工。降低建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十條施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程特點(diǎn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工技術(shù)的要求編制詳細(xì)的施工和監(jiān)理計(jì)劃。確保工程質(zhì)量。

第十一條建筑工程在設(shè)計(jì)、施工、裝修、維護(hù)、改造過程中。

第十二條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托在對(duì)建筑工程的各方主體行為進(jìn)行監(jiān)督時(shí)。并對(duì)其使用的建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑用能設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)的工藝進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，責(zé)令其改正。

第十三條建設(shè)單位在組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)。并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明已實(shí)施的建筑節(jié)能內(nèi)容。

應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出較詳細(xì)的建筑物建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見書。市建設(shè)行政主管部門在對(duì)建筑工程辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告時(shí)。應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督意見書。

不能提供節(jié)能專項(xiàng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督意見書的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。并重新組織竣工驗(yàn)收。

第十四條銷售或者交付建筑物時(shí)。應(yīng)當(dāng)在建筑使用說明書中詳細(xì)注明建筑物節(jié)能系統(tǒng)的狀況以及相應(yīng)保護(hù)、使用要求。

應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供審核的節(jié)能可行性研究報(bào)告或建筑物節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督意見書，房地產(chǎn)行政主管部門在受理建設(shè)單位預(yù)售、銷售申請(qǐng)時(shí)。并對(duì)其建筑物說明書中的節(jié)能內(nèi)容予以審核。

第十五條建筑物所有權(quán)人或使用人在使用裝修、維護(hù)、改造建筑過程中。不得損壞原有的建筑節(jié)能設(shè)施。若損壞的應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人將原有的建筑節(jié)能設(shè)施復(fù)原；不能復(fù)原的應(yīng)修復(fù)建筑節(jié)能系統(tǒng)達(dá)到原有系統(tǒng)的節(jié)能效果。應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能的要求，

第十六條除因舊城改造的房屋拆遷等產(chǎn)生的舊實(shí)心粘土磚可就地利用外。城市規(guī)劃區(qū)不得使用粘土磚（含粘土實(shí)心磚、粘土空心磚、粘土多孔磚及其它粘土制品，下同。年起各鎮(zhèn)、處、場(chǎng)、管理區(qū)要逐步淘汰粘土磚，年要全面禁止。

執(zhí)行國家和省關(guān)于預(yù)繳、征收、返退和使用、管理新型墻體材料專項(xiàng)基金的規(guī)定。上款規(guī)定范圍內(nèi)。

第十七條市各職能部門要加大力度落實(shí)國家對(duì)粘土磚的有關(guān)限制政策和規(guī)定。不得辦理相關(guān)許可證件。對(duì)國家明令淘汰的小型18門以下磚廠，自本規(guī)則下發(fā)之日起，由各職能部門依法吊銷其許可的證件和執(zhí)業(yè)證件，并予以取締。18門以上的磚廠，自年起按每年20%比例相繼取締，年全部取締。

積極向生產(chǎn)新型節(jié)能墻體材料轉(zhuǎn)型。各墻體材料生產(chǎn)企業(yè)要在建設(shè)行政主管部門的引導(dǎo)下。

第十八條自年起。市建設(shè)行政主管部門要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造條件實(shí)施混凝土商品供應(yīng)，年月日起，全市施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。年起，全市施工現(xiàn)場(chǎng)全部使用干混砂漿。

執(zhí)行國家和省關(guān)于預(yù)繳、征收、返退和使用、管理散裝水泥專項(xiàng)基金的規(guī)定。上款規(guī)定范圍內(nèi)。

第十九條政府鼓勵(lì)、引導(dǎo)扶持建筑節(jié)能與新型墻體材料及散裝水泥的科研、開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

投資主體可以按協(xié)議分享既有建筑節(jié)能改造所獲得的利益，鼓勵(lì)各團(tuán)體、個(gè)人投資既有建筑的節(jié)能改造。并享有國家稅收減免政策。

經(jīng)認(rèn)定符合國家和我省公布的新型墻體材料或資源綜合利用目錄的按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。新型墻體材料、節(jié)能門窗、污水再利用、地?zé)崂玫冉ㄖ?jié)能產(chǎn)品。

第二十條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳培訓(xùn)工作。多渠道、多形式地開展建筑節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科譜知識(shí)的宣傳，各部門和新聞單位應(yīng)予以支持、配合。

第二十一條建設(shè)單位明示或暗示規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十二條設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)。未進(jìn)行修改的給予警告。累計(jì)三項(xiàng)工程未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十三條對(duì)未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的施工單位。整改所發(fā)生的工程費(fèi)用，由施工單位負(fù)責(zé)。并給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。兩年內(nèi)，累計(jì)三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十四條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定。并按實(shí)際用磚量折算成標(biāo)準(zhǔn)磚數(shù)，按每標(biāo)準(zhǔn)磚0.2元對(duì)責(zé)任單位處以罰款；使用袋裝水泥的按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用袋裝水泥量，按每袋（50公斤）袋裝水泥0.5元處以責(zé)任單位罰款。以上處罰最高不得超過3萬元。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十五條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定。對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上3萬元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第7篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

根據(jù)滄州市節(jié)能工作會(huì)議精神，為創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)，提高全民資源憂患意識(shí)和節(jié)能降耗意識(shí)，全面推進(jìn)能源的節(jié)約工作，緩解資源瓶頸制約，提高資源利用率，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的重要性和緊迫性

（一）必須把節(jié)能工作擺在突出位置抓緊抓好。加強(qiáng)節(jié)能工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源消費(fèi)量快速增長，面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大，為保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，不斷提高能源利用效率，緩解能源供應(yīng)緊張壓力，把節(jié)能降耗工作作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置去抓。

（二）加強(qiáng)節(jié)能工作是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我縣產(chǎn)業(yè)多屬勞動(dòng)密集型，科技含量較低，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變滯后，高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大，致使能源消耗增長過快，重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)總值綜合能耗、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標(biāo)高位運(yùn)行，完成節(jié)能目標(biāo)的任務(wù)艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻?！?”期間，單位GDP能耗將作為考核各級(jí)政府的約束性指標(biāo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把節(jié)能工作作為當(dāng)前及今后的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，采取有力措施，抓緊抓好，抓出成效。

二、節(jié)能工作的總體思路和主要目標(biāo)

（三）總體思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并重，把能源節(jié)約放在首位，本著依法管理、政府調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力培養(yǎng)節(jié)能型生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理工作，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）主要目標(biāo)。“*”期末單位GDP能耗比“*”期末降低20%，年平均節(jié)能率4.4%。重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到或接近本世紀(jì)初國際先進(jìn)水平，新增主要耗能設(shè)備能源效率達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

三、加快構(gòu)建完善組織保障體系和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制?？h政府成立以常務(wù)副縣長為組長，發(fā)改、工促、建設(shè)、財(cái)政、環(huán)保、國土、統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、物價(jià)、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、電力、交通、工商、科技、商務(wù)、廣電等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的滄縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)全縣節(jié)能工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門要對(duì)本地、本系統(tǒng)節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。各重點(diǎn)耗能企業(yè)負(fù)責(zé)人要抓好本企業(yè)的節(jié)能降耗工作，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的順利完成。

（六）加快建設(shè)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低能耗產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重，平衡資源配置，有效降低單位GDP能耗；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)?；ば袠I(yè)突出規(guī)模效應(yīng)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思維模式發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)；建材行業(yè)以發(fā)展新型建材為目標(biāo)，逐步取消粘土磚等耗能產(chǎn)品。加快淘汰落后生產(chǎn)能力和裝備，對(duì)國家明令禁止的高耗能落后工藝技術(shù)、用能產(chǎn)品、設(shè)備等實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

四、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新

（七）加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新步伐。加大科技投入力度，加快節(jié)能新技術(shù)自主研發(fā)、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新、可再生和新能源開發(fā)利用步伐。加快企業(yè)以節(jié)能降耗為主攻方向的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和人才培訓(xùn)。跟蹤國際先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)水平。

（八）抓緊實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。貫徹落實(shí)國家十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見，按上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，相關(guān)部門要對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)察和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程，分別制定具體實(shí)施方案。確保政策措施到位，取得實(shí)質(zhì)性成效。

五、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

（九）工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，要突出抓好化工、電力、玻璃制品、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)，以年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)為重點(diǎn)。實(shí)施單位產(chǎn)品能耗限額管理，促進(jìn)企業(yè)降低單位產(chǎn)品能源消耗。大力推進(jìn)綜合節(jié)能改造，“*”期間組織實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，改進(jìn)用能工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。縣政府與企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤和指導(dǎo)，力爭(zhēng)“*”末工業(yè)節(jié)能25%的目標(biāo)完成。

要突出抓好重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作。一要加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的能源基礎(chǔ)管理工作。重點(diǎn)用能單位要設(shè)置能源管理崗位，配備專職能源管理人員，形成能源管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向節(jié)能主管部門報(bào)告情況；要配備必要的能源計(jì)量器具，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、檢測(cè)設(shè)備等；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品單耗、主要用能設(shè)備、各工序能源狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，提出節(jié)能降耗措施，對(duì)應(yīng)淘汰設(shè)備及工藝提出意見，實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度。二要推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)用能單位應(yīng)堅(jiān)持節(jié)能自主創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和材料，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源。要加快節(jié)能創(chuàng)新，注重產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目采用先進(jìn)成熟的節(jié)能降耗技術(shù)。三要構(gòu)建節(jié)能保障機(jī)制。重點(diǎn)用能單位要定期對(duì)節(jié)能工作成效實(shí)行評(píng)價(jià)考核，建立節(jié)能責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，從節(jié)能效益中提取一定比例的資金，獎(jiǎng)勵(lì)在節(jié)能工作中做出顯著成效的集體和個(gè)人。重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金，用于節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和對(duì)本單位有關(guān)人員的節(jié)能培訓(xùn)。

（十）建筑領(lǐng)域節(jié)能。新建民用建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，*年抓好新建節(jié)能工程節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)示范工程。到2010年所有在建民用建筑全部達(dá)到65%標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)現(xiàn)有公共建筑和居住建筑的節(jié)能改造工程。大力推廣新型墻體材料，全面禁止使用實(shí)心粘土磚。要積極采用新的建筑結(jié)構(gòu)體系，從我縣實(shí)際出發(fā)，推廣非粘土墻體材料，*年非粘土墻體材料使用率要達(dá)到50%以上，爭(zhēng)取2010年達(dá)到80%以上。多層磚混結(jié)構(gòu)民用建筑要采用240mm墻體結(jié)構(gòu)，以減少粘土磚使用量，達(dá)到節(jié)約土地的目的。要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，限制、淘汰落后的高耗能的技術(shù)產(chǎn)品。自*年起，逐步推廣建筑用平開窗，提高門窗密閉等級(jí)，逐步限制推拉窗和保溫隔熱性能差的門窗。加強(qiáng)建筑物與可再生能源使用一體化進(jìn)程，下氣力推廣建筑太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹膽?yīng)用步伐。*年要全面啟動(dòng)建筑與太陽能一體化工作。要全面抓好建筑照明節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣，大型公共設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)合要優(yōu)先設(shè)計(jì)和使用。到“*”末，全縣新建民用建筑及公共建筑全部達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）農(nóng)村節(jié)能。堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求實(shí)效”的方針，依托科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步，構(gòu)建高效、節(jié)能、環(huán)保、清潔的新型現(xiàn)代農(nóng)村能源體系。加大農(nóng)村戶用沼氣、大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣工程建設(shè)力度，增加清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，降低單位農(nóng)產(chǎn)品能源消耗水平，大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能。到“*”末全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能15%以上。

（十二）交通節(jié)能。加大鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)改造力度，加快淘汰高耗能的老舊汽車和落后的農(nóng)用運(yùn)輸車輛，禁止超標(biāo)排放的汽車運(yùn)營。鼓勵(lì)發(fā)展和使用低油耗、小排量的環(huán)保型汽車，加快發(fā)展集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車輛。穩(wěn)步推進(jìn)車用乙醇汽油的推廣工作，加速現(xiàn)有加油站改造力度，做好對(duì)社會(huì)非營運(yùn)車輛改用乙醇汽油的宣傳工作。對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，噸公里綜合運(yùn)輸油耗要低于全省平均水平，到“*”末實(shí)現(xiàn)交通節(jié)能15%以上。

（十三）政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位要率先垂范，做好節(jié)能工作，要對(duì)空調(diào)、鍋爐等主要用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能“診斷”，根據(jù)存在問題，制訂相應(yīng)整改措施；要重點(diǎn)做好節(jié)電工作，指定專人負(fù)責(zé)節(jié)電，辦公時(shí)間盡量采用自然光，推廣使用節(jié)能燈具，杜絕長明燈，下班關(guān)閉辦公設(shè)備電源，減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗；夏季空調(diào)溫度應(yīng)不低于26℃，冬季不超過20℃；推動(dòng)政府節(jié)能采購，政府采購和財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。到“*”末，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和公益單位基本普及應(yīng)用節(jié)能燈具，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上，實(shí)現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水分別達(dá)到20%以上。

六、建立節(jié)能管理和政策保障體系

（十四）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省節(jié)約能源條例》，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度和管理機(jī)制，縣發(fā)改局要依法進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。工促、建設(shè)、交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)等公共設(shè)施的用能情況，產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專題評(píng)估規(guī)定執(zhí)行情況，以及淘汰落后和節(jié)能管理情況。對(duì)違反國家產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)規(guī)定和有關(guān)節(jié)能、環(huán)保規(guī)定的項(xiàng)目，不予受理核準(zhǔn)備案、開工審批、生產(chǎn)許可證審查發(fā)放和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)違法行為要依法處罰或公開曝光。

（*）實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。發(fā)改局對(duì)綜合能耗500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查，并出具審查意見，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、評(píng)估達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得核準(zhǔn)、備案，已經(jīng)評(píng)估的項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，不準(zhǔn)予以驗(yàn)收。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

（十六）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量工作，實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)公報(bào)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視本地能源利用統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。重點(diǎn)耗能企業(yè)要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，依法及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告本企業(yè)能源利用狀況。質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)完善能源計(jì)量管理制度，強(qiáng)化企業(yè)能源計(jì)量管理。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)我縣確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)行季報(bào)制度，把重點(diǎn)耗能企業(yè)工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗、企業(yè)綜合能耗等指標(biāo)及時(shí)提供給縣政府和有關(guān)部門，用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)。

（十七）建立財(cái)稅政策對(duì)節(jié)能工作的支持機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能改造、新能源和再生資源項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)投入資金加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

第8篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

主管部門：

按照國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資(包括增資額，下同)3億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資1億美元及以上的限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

總投資3億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，除《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)之外，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)?？偼顿Y1億美元以下的全部限制類項(xiàng)目，總投資3000萬美元及以上至1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)?？偼顿Y3000萬美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目，其中《北京市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》規(guī)定的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委核準(zhǔn)；

其他項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的區(qū)(縣)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

辦理地點(diǎn)：市政府中環(huán)廣場(chǎng)受理大廳，具體地址為北京市宣武區(qū)棗林前街70號(hào)。

辦理依據(jù)：

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào))

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

本許可事項(xiàng)不收費(fèi)

申請(qǐng)材料目錄：

(按順序裝訂成冊(cè)，報(bào)送2套)

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品、采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)、計(jì)劃用工人數(shù)；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、對(duì)土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；涉及公共用品或服務(wù)的價(jià)格；項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額。

2、中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明。

3、投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議。

4、銀行出具的融資意向書。

5、需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)附環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書。

6、涉及城市規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)附城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃意見書。

7、通過招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)提供土地出讓合同或土地證，通過其他方式取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，應(yīng)提供土地預(yù)審意見。

8、以國有資產(chǎn)或國有土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件。

9、根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行交通影響分析評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)附交通行政主管部門出具的交通影響評(píng)價(jià)文件的意見。

10、外商投資項(xiàng)目屬國家限制類行業(yè)的，需提供行業(yè)部門審查意地。

(以上依據(jù)《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》，國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào))

11、根據(jù)國家和本市規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能評(píng)估與審查的項(xiàng)目，需要提供發(fā)展改革部門作出的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專篇審查批準(zhǔn)意見或節(jié)能登記表。

12、項(xiàng)目所在地的區(qū)縣發(fā)展改革部門出具關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)的初審意見。

13、項(xiàng)目單位經(jīng)辦人員的授權(quán)委托書(應(yīng)注明：委托事項(xiàng)、委托權(quán)限、委托時(shí)限、委托人及被委托人姓名)。

14、其他應(yīng)提交的材料。

核準(zhǔn)條件：

1、符合國家有關(guān)法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策；

2、符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；

3、符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；

4、符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；

5、符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求；

6、符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

辦理程序(含辦理時(shí)限)：

1、接收。受理窗口統(tǒng)一接收項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)材料。

2、補(bǔ)正。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，受理部門當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

3、受理。申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，當(dāng)場(chǎng)受理；接收申請(qǐng)材料后逾期未告知補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

4、審查與決定。自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)依法組織審查、咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見、聽證，專家評(píng)議等，并作出決定。上述時(shí)間內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議，以及征求相關(guān)部門意見的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具不予核準(zhǔn)決定書，告知不予核準(zhǔn)的決定及理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

備注：

第9篇：項(xiàng)目節(jié)能審查意見范文

關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理；建筑節(jié)能；作用分析

目前我國正處于房屋建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大規(guī)模建造房屋本來是為了人民安居樂業(yè)，但大量建造的是高能耗建筑，建筑能耗已占全國能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續(xù)的，也是背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、背離科學(xué)發(fā)展觀的。建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實(shí)，涉及房屋建造的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位，而工程監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施建筑節(jié)能工作起著關(guān)鍵作用。

1.建筑節(jié)能監(jiān)理的現(xiàn)狀

大力發(fā)展節(jié)能省地型居住和公共建筑，對(duì)緩解我國能源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，保障我國的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。建筑節(jié)能工作作為一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，其全面實(shí)施在我國時(shí)間不長，整體發(fā)展水平不高，存在著這樣那樣的問題是不可避免的。自2004年以來，國家及各級(jí)地方政府出臺(tái)了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等，對(duì)監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也做出了相應(yīng)規(guī)定。

（1）審查認(rèn)可建筑節(jié)能施工技術(shù)方案，編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（2）審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過施工圖設(shè)計(jì)審查，并按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理。

（3）對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。

（4）加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。目前，施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)理存在很多問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1）監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平有待提高，大部分監(jiān)理人員對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的熟悉程度不夠；2）對(duì)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的熟悉程度不足；3）從政府頒布的各種規(guī)章文件的層面上看，監(jiān)理人員要做的就是“按圖監(jiān)理”，難以發(fā)揮出主動(dòng)性和積極性。

2.施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作

施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作至關(guān)重要，應(yīng)從不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)、施工質(zhì)量控制內(nèi)容、質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求出發(fā)，切實(shí)抓好施工階段的節(jié)能監(jiān)理質(zhì)量。

2.1 質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

建筑施工過程中，為了進(jìn)行有效的節(jié)能控制，主要的監(jiān)理工作宜細(xì)致如微，具體概括起來，包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理單位，應(yīng)指定專人監(jiān)理建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容的施工，而相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使其具有進(jìn)行質(zhì)量控制的專業(yè)知識(shí)和能力。

（2）監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，制定符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行工程施工過程的監(jiān)理。

（3）工程監(jiān)理單位在工程開工前，項(xiàng)目部總監(jiān)要組織監(jiān)理人員認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)文件，明確本工程建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)要求，參加設(shè)計(jì)交底，釋疑有關(guān)不明確的問題，正確督察施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

（4）收集與本工程有關(guān)的建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)文件資料，并認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握強(qiáng)制性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條文。

（5）要求承建施工單位編制建筑節(jié)能專題性的施工組織設(shè)計(jì)（方案），經(jīng)施工單位上級(jí)主管部門審核簽字后，報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）的符合（符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求）、針對(duì)性（針對(duì)本工程的內(nèi)容）、合理性（工藝、工序等）、保證性（質(zhì)量、功能、安全等）進(jìn)行審核，并簽署審核意見，在要求修改補(bǔ)充時(shí)應(yīng)予落實(shí)，并有書面整改資料。

（6）監(jiān)理人員應(yīng)合理制定節(jié)能工程各分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批、隱蔽工程項(xiàng)目的劃分，明確質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)施工單位認(rèn)可共同實(shí)施。

（7）對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖紙要認(rèn)真落實(shí)。要嚴(yán)格材料和設(shè)備的檢驗(yàn)制度和見證抽樣送樣制度，嚴(yán)格工程材料的審核把關(guān)，確保材料的品種、規(guī)格、性能符合設(shè)計(jì)要求，材料的產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告齊全。

（8）項(xiàng)目部應(yīng)合理制定監(jiān)理旁站工作計(jì)劃安排，認(rèn)真實(shí)施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時(shí)，監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程紀(jì)錄。外窗工程施工時(shí)，監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好外窗安裝工程施工紀(jì)錄。

（9）工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)，要求施工單位先行自查合格，完善相應(yīng)自查資料，填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理單位經(jīng)驗(yàn)收合格予以簽認(rèn)。監(jiān)理核查施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求時(shí)才能進(jìn)入下一道工序，上述核查項(xiàng)目全部符合設(shè)計(jì)要求時(shí)工程合格。

（10）工程監(jiān)理單位應(yīng)在分部分項(xiàng)施工前組織實(shí)施本細(xì)則規(guī)定節(jié)能部件的抽檢。墻體工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)核查墻體構(gòu)造做法的隱蔽工程紀(jì)錄和隔熱材料、填充材料的送檢報(bào)告。外窗工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)照施工圖核查窗構(gòu)造、窗傳熱系數(shù)、特殊品種玻璃的送檢報(bào)告。外窗工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)照施工圖紙核查外窗可開啟構(gòu)造。

2.2 建筑節(jié)能施工不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)

建筑節(jié)能控制宜貫穿于結(jié)構(gòu)施工的不同階段，包括施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、施工階段的監(jiān)理工作以及竣工時(shí)的監(jiān)理工作，其中前兩階段的監(jiān)理起到核心作用，其要點(diǎn)表現(xiàn)如下：

（1）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)備有國家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件、參加施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底；建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，編制符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的、具有針對(duì)性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；建筑節(jié)能工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施，提出審查意見。

（2）施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表（包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等）及其質(zhì)量證明資料；當(dāng)施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)；督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工；對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)。對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料是否齊全，符合要求后予以簽認(rèn)；對(duì)建筑節(jié)能施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果。

2.3 質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求

（1）驗(yàn)收小組由建設(shè)單位牽頭組織，由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加共同檢查驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收意見。

（2）節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進(jìn)行自查與復(fù)驗(yàn)合格后，提出質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。

（3）建筑節(jié)能質(zhì)量驗(yàn)收作為單位工程的組成部分，在單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能部分的專題性質(zhì)量評(píng)估意見。

（4）由監(jiān)理單位項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)存在不合格質(zhì)量問題提出書面整改通知單，施工單位整改合格回復(fù)后，由各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，均達(dá)到合格要求后，報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（5）做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作。