土地使用管理法精選(九篇)
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第1篇：土地使用管理法范文
第一條 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范征用集體土地管理工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，結(jié)合西寧實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱征用集體土地，是指政府為社會公共利益及城市發(fā)展的需要，依法對集體所有的土地實(shí)行征用的行為。
本辦法適用于西寧市市轄區(qū)范圍內(nèi)的集體土地。
第三條 西寧市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市集體土地統(tǒng)一征用工作。各區(qū)人民政府土地行政主管部門依據(jù)本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)集體土地征用工作。
任何單位和個(gè)人不得違法征用集體土地。
第四條 征用集體土地必須嚴(yán)格貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策。征用土地的批準(zhǔn)權(quán)限按國家法律規(guī)定執(zhí)行。
第五條 征用集體土地必須符合西寧市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求。
根據(jù)西寧市土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，對近期投資建設(shè)項(xiàng)目確定使用的集體土地實(shí)行規(guī)劃控制。新村建設(shè)預(yù)留用地嚴(yán)格按政府批準(zhǔn)的新村規(guī)劃和城市規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。
第六條 征用集體土地嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)用地計(jì)劃，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度。
第七條 征用集體土地應(yīng)依法擬定征用土地方案和征地補(bǔ)償安置方案，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)和社會公共事業(yè)的需要，積極配合征地工作的實(shí)施，不得阻撓征地工作的正常進(jìn)行。
第二章 征地程序
第八條 征用土地利用總體規(guī)劃確定建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地并需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按下列程序辦理。
（一）根據(jù)建設(shè)需要和規(guī)劃要求，由市人民政府土地行政主管部門確定征地范圍，擬定征用土地方案、耕地占補(bǔ)平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和呈報(bào)說明書，分批次逐級報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃而占用農(nóng)用地的，由市人民政府土地行政主管部門確定農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的范圍，擬定耕地占補(bǔ)平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和呈報(bào)說明書，逐級報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；
（二）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)向被征土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告并組織實(shí)施；
（三）被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)根據(jù)公告規(guī)定的時(shí)間，到區(qū)人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。區(qū)人民政府土地行政主管部門完成征地補(bǔ)償?shù)怯浐?，?yīng)將結(jié)果報(bào)市人民政府土地行政主管部門；
（四）由市人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案及征地補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果，會同區(qū)人民政府?dāng)M訂征地補(bǔ)償方案，并向被征土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村再次公告，聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的意見。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償爭議不能影響征地方案的實(shí)施；
（五）征地補(bǔ)償方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)與被征地單位簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。
第九條 對土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的建設(shè)用地范圍以外的集體土地征用并轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按下列程序辦理：
（一）用地單位持有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，到市人民政府土地行政主管部門申請建設(shè)用地；
（二）市土地行政主管部門對材料齊全，符合條件的建設(shè)用地申請，應(yīng)在收到申請之日起30日內(nèi)擬定征用土地方案、耕地占補(bǔ)平衡方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、供地方案和呈報(bào)說明書，修編土地利用總體規(guī)劃，逐級報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)；
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后，按本辦法第八條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定辦理。
第十條 征用農(nóng)村集體土地，不需變更土地使用性質(zhì)的，由市土地行政主管部門擬定征用土地方案、供地方案和呈報(bào)說明書，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后予以公告并按本辦法第八條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定辦理。
第三章 征地補(bǔ)償安置
第十一條 征用土地的，按照被征用土地的原用途予以補(bǔ)償。
土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者在征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的社會保險(xiǎn)費(fèi)用。
第十二條 征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
征地方案公告之日起，搶種的農(nóng)作物、搶建的設(shè)施不予補(bǔ)償。
第十三條 對耕地全部被征用的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以村民小組為單位，每戶劃撥國有土地15平方米作為商業(yè)服務(wù)用地，由村民小組統(tǒng)一集中建設(shè)。政府核收征地成本費(fèi)或沖減征地款。
第十四條 被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合下列條件之一的，可將農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人耕地被征用后實(shí)際占用133平方米（0．2畝）以下的；
（二）撤銷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建制的。
第十五條 土地被征用后原負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅相應(yīng)核減。
第十六條 自征用土地方案批準(zhǔn)之日起被征土地即為國有土地。被征農(nóng)村集體耕地，在政府未開發(fā)利用前仍由被征用耕地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民耕種，不得撂荒。
第四章 集體土地的規(guī)劃控制
第十七條 集體土地的規(guī)劃控制是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展建設(shè)需要，將集體土地作為城市建設(shè)儲備用地的行政行為。
第十八條 集體土地規(guī)劃控制范圍由市人民政府土地行政主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)人民政府公告。
第十九條 規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地按國有土地進(jìn)行管理，建立地籍檔案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得改變原土地用途、不得擅自圈占、出租、轉(zhuǎn)讓土地，嚴(yán)禁耕地撂荒。
建設(shè)單位需在規(guī)劃控制范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)的，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)。
第五章 罰則
第二十條 違反土地法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由區(qū)人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 違反本辦法征用集體土地的，由市人民政府土地行政主管部門依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十三條 市轄縣征用集體土地可參照本辦法執(zhí)行，也可參照本辦法制定自己的具體管理辦法。
第2篇：土地使用管理法范文
山西省土地管理局：
你局《關(guān)于認(rèn)定土地違法性質(zhì)和適用法律條款的請示》（1993第4號專報(bào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、對集體土地所有權(quán)或使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租或抵押等的處理，不適用《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》。
二、根據(jù)來函所述情況，對吉祥公司的非法行為，應(yīng)當(dāng)合并適用《中華人民共和國土地管理法》第四十四條和第四十七條予以處罰。
第3篇：土地使用管理法范文
第二條土地使用權(quán)出讓是指市人民政府以土地所有者的身份,將*市區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向市人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。前款所稱的出讓金,包括土地的級差地租、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)。
第三條土地使用權(quán)出讓,一般應(yīng)采用拍賣或招標(biāo)方式。因特殊情況需要,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),也可以通過協(xié)議方式出讓。
第四條土地使用權(quán)出讓的地塊位置、面積、用途、控制性規(guī)劃指標(biāo)、年限、出讓方式等條件,由市土地管理局會同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市計(jì)劃委員會、市規(guī)劃管理局、市房地產(chǎn)管理局共同擬訂方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由市土地管理局實(shí)施。
第五條地下自然資源以及其他埋藏物屬國家所有,不在國有土地使用權(quán)出讓的范圍內(nèi)。
第六條中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)以及其他組織或個(gè)人,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,具備下列條件的,均可以依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán):
(一)具有與該地塊建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)等級或相當(dāng)?shù)拈_發(fā)能力;
(二)具有該地塊建設(shè)項(xiàng)目總投資20%以上的實(shí)有資金或銀行出具的融資證明(不包括土地使用權(quán)出讓金);
(三)符合市政府規(guī)定的其他條件。
第七條土地使用權(quán)出讓的最高年限,由市土地管理局按下列用途核定:
(一)居住用地70年;
(二)工業(yè)用地50年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;
(五)綜合或其他用途50年。
第八條土地使用權(quán)出讓,土地使用者應(yīng)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同。出讓合同必須具備下列主要內(nèi)容:
(一)出讓地塊的位置、面積、用途及規(guī)劃要求;
(二)土地使用權(quán)出讓年限及土地使用權(quán)出讓金、土地使用金價(jià)格;
(三)交付定金及繳納土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的幣種、期限和方式;
(四)交付出讓地塊期限和方式;
(五)開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的方式和完成建設(shè)的期限;
(六)有關(guān)土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的前提條件;
(七)雙方約定的其他權(quán)利義務(wù);
(八)違約責(zé)任;
(九)糾紛的處理。
第九條出讓合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)。市政府各職能部門應(yīng)按照合同要求,辦理相應(yīng)手續(xù)。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。
第十條土地使用者應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi),支付全部土地出讓金。逾期未全部支付的,市土地管理局有權(quán)解除合同,并請求違約賠償。境外的企業(yè)、公司以及其他組織或個(gè)人,均應(yīng)以美元支付定金、出讓金和土地使用金。
第十一條受讓人在支付完全部出讓金后,應(yīng)當(dāng)依照出讓合同規(guī)定的時(shí)間,持出讓合同、出讓金支付憑證等,申請辦理土地登記,領(lǐng)取《國有土地使用證》,取得土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的出讓年限從《國有土地使用證》簽發(fā)之日起開始。土地使用者在土地使用期限內(nèi)應(yīng)按合同的規(guī)定繳納土地使用金。
第十二條土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途,應(yīng)當(dāng)征得市土地管理局同意和市規(guī)劃管理局批準(zhǔn),依照本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記手續(xù)。
第二章拍賣出讓土地使用權(quán)
第十三條拍賣出讓土地使用權(quán)是指在指定的時(shí)間、公開場合,在市土地管理局拍賣主持人(以下簡稱主持人)的主持下,競投者按規(guī)定的方式應(yīng)價(jià),競投土地使用權(quán),應(yīng)價(jià)最高者取得土地使用權(quán)的出讓方式。
第十四條拍賣土地使用權(quán),市土地管理局應(yīng)提前三十日發(fā)出拍賣公告。
第十五條下列文書由競投者向市土地管理局購領(lǐng):
(一)土地使用權(quán)拍賣須知;
(二)土地出讓和使用條件;
(三)*市國有土地使用權(quán)出讓合同書。
第十六條競投者須按拍賣文書規(guī)定交付拍賣保證金后,方可參加競投,競投保證金不計(jì)利息。
第十七條市土地管理局應(yīng)按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),按下列程序,公開進(jìn)行拍賣:
(一)簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、要求和其它有關(guān)事項(xiàng),公布拍賣底價(jià)以及每一次應(yīng)價(jià)數(shù)額;
(二)競投者按規(guī)定方式進(jìn)行應(yīng)價(jià);
(三)由主持人連續(xù)三次宣布最后應(yīng)價(jià)數(shù)額而沒有人再次應(yīng)價(jià)時(shí),最后應(yīng)價(jià)者即為競投得主;
(四)土地競投得主當(dāng)場與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定繳付定金,競投保證金可以抵充定金。對未得者,其競投保證金在拍賣后十日內(nèi)全部退還。
第十八條拍賣底價(jià)不得低于按有關(guān)規(guī)定計(jì)算的該幅土地出讓的最低價(jià)格。主持人認(rèn)為競投者出價(jià)都偏低時(shí),有權(quán)收回該幅土地,另行安排拍賣。
第十九條境內(nèi)法人可持銀行支票支付定金;境外的企業(yè)、其他組織和個(gè)人可用我國在境外設(shè)立的中銀集團(tuán)的銀行本票繳付定金。
第二十條競投得主當(dāng)即不能繳付定金的,視為違約,應(yīng)賠償市土地管理局組織拍賣活動支出的全部費(fèi)用,市土地管理局可將該幅土地再行拍賣,拍實(shí)所得地價(jià)款低于前次拍賣地價(jià)款的,差額部分由違約者負(fù)責(zé)支付。
第三章招標(biāo)出讓土地使用權(quán)
第二十一條土地使用權(quán)招標(biāo)出讓的資格范圍、內(nèi)容以及招標(biāo)方式由市土地管理局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和年度土地供應(yīng)計(jì)劃及地塊具體情況確定。
第二十二條土地使用權(quán)招標(biāo)出讓,市土地管理局應(yīng)提前三十天發(fā)出招標(biāo)公告。
第二十三條下列招標(biāo)文書由投標(biāo)者向市土地管理局購領(lǐng):
(一)投標(biāo)須知;
(二)土地出讓和使用條件;
(三)土地使用權(quán)投標(biāo)書;
(四)*市國有土地使用權(quán)出讓合同書。
第二十四條投標(biāo)者須按招標(biāo)文件規(guī)定向市土地管理局交付投標(biāo)保證金后,方可參加投標(biāo),投標(biāo)保證金不計(jì)利息。
第二十五條市土地管理局會同市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市規(guī)劃管理局、市計(jì)劃委員會、市房地產(chǎn)管理局等有關(guān)部門組成評標(biāo)小組,主持開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)工作,確定中標(biāo)者,發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十六條中標(biāo)者應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi),與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定交付定金。投標(biāo)保證金可抵充定金。對未中標(biāo)者,發(fā)出未中標(biāo)通知書,其投標(biāo)保證金在十天內(nèi)全部退還。
第二十七條招標(biāo)文件規(guī)定只出標(biāo)價(jià)的,以價(jià)高者得;規(guī)定既出標(biāo)價(jià)、又須提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的,采取綜合評分辦法,總評得分最高者中標(biāo)。市土地管理局認(rèn)為所有標(biāo)書都沒有達(dá)到預(yù)期目的的,有權(quán)重新組織招標(biāo)。
第二十八條中標(biāo)者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同的,取消中標(biāo)資格,由市土地管理局另選中標(biāo)者,保證金不予返還。
第四章協(xié)議出讓土地使用權(quán)
第二十九條協(xié)議出讓土地使用權(quán),申請使用土地者應(yīng)向市土地管理局提交下列申請文件:
1.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
2.規(guī)劃用地紅線;
3.申請用地報(bào)告;
4.申請使用土地者身份證明及資信證明文件;
5.市土地管理局要求提交的其他文件、證明。
第三十條市土地管理局應(yīng)在接到全部申請文件之日起三十天內(nèi)給予答復(fù),并與申請使用土地者進(jìn)行具體協(xié)商。經(jīng)協(xié)商取得一致意見后,市土地管理局與申請使用土地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
第三十一條協(xié)議出讓土地使用權(quán)的出讓金價(jià)格,由市土地管理局按照市政府確定的基準(zhǔn)地價(jià)通過評估確定。
第三十二條土地使用者應(yīng)按出讓合同的規(guī)定繳付定金。
第五章土地使用權(quán)的終止
第三十三條土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。
第三十四條市土地管理局應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前六十天,通知土地使用者按規(guī)定辦理終止手續(xù)。
第三十五條土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物由市人民政府依法取得。土地使用者應(yīng)交還土地使用證和房屋所有權(quán)證,按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。
第三十六條土地使用權(quán)期滿,土地使用者可以申請續(xù)期。需要續(xù)期的,應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前一百八十天內(nèi)向市土地管理局申請續(xù)期。獲準(zhǔn)續(xù)期后,依照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法重新簽訂出讓合同,繳納土地使用權(quán)出讓金,辦理登記手續(xù)。
第三十七條國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下,根據(jù)社會公共利益的需要必須提前收回土地使用權(quán)的,由市土地管理局依照法律程序辦理,并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。補(bǔ)償金額由市土地管理局會同市房地產(chǎn)管理局根據(jù)出讓合同余期、土地使用權(quán)出讓金數(shù)額、土地使用性質(zhì)、地上建筑物和其他附著物的評估價(jià)格等因素,與土地使用者協(xié)商確定。
第六章法律責(zé)任
第三十八條土地使用者未按合同規(guī)定逾期繳付任何一期出讓金的,市土地管理局有權(quán)解除出讓合同,收回土地使用權(quán)。已繳付的定金不予返還。市土地管理局不按出讓合同規(guī)定提供出讓地塊的,土地使用者有權(quán)解除出讓合同;市土地管理局應(yīng)雙倍返還定金。
第三十九條土地使用者未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的,市土地管理局有權(quán)責(zé)令其限期糾正,直至按出讓合同規(guī)定追究違約責(zé)任。
第4篇：土地使用管理法范文
為了深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定為了深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理問題規(guī)定如下：
一、職工個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價(jià)購買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。
二、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，由購房者按規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款。繳納標(biāo)準(zhǔn)按不低于所購買的已購公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房座落位置的標(biāo)定地價(jià)的10％確定。
購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記。
三、職工個(gè)人上市出售已購公有住房取得的價(jià)款，扣除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)款和原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價(jià)款以及有關(guān)稅費(fèi)后的凈收益，按規(guī)定繳納所得收益。其中，住房面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的凈收益按超額累進(jìn)比例或一定比例繳納；超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的凈收益全額繳納。
職工個(gè)人上市出售已購經(jīng)濟(jì)適用住房，原則上不再繳納所得收益。
四、土地出讓金按規(guī)定全額上交財(cái)政；相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財(cái)政；屬事業(yè)單位的，50％上交財(cái)政，50％返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。
五、上交財(cái)政的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼；返還給企業(yè)和事業(yè)單位的相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益，分別納入企業(yè)和單位住房基金管理，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。
六、土地出讓金、相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和所得收益繳納和返還的具體辦法，由各地財(cái)政部門會同土地行政管理部門和房產(chǎn)行政主管部門制定。
第5篇：土地使用管理法范文
在全面貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱新法）過程中，為了解決好法律適用性問題，依法準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地查處土地違法行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、新法實(shí)施前發(fā)生的土地違法行為，依照下列原則處理：
1.根據(jù)原土地管理法規(guī)定，不構(gòu)成土地違法行為，但根據(jù)新法規(guī)定構(gòu)成土地違法行為的，適用原土地管理法；
2.根據(jù)原土地管理法規(guī)定，構(gòu)成土地違法行為，但根據(jù)新法規(guī)定不構(gòu)成土地違法行為的，適用新法；
3.根據(jù)原土地管理法和新法的規(guī)定，均構(gòu)成土地違法行為的，適用處罰較輕的法律。
二、新法實(shí)施前發(fā)生的非法占地行為，在新法實(shí)施后繼續(xù)在非法占用的土地上構(gòu)筑建筑物和其他設(shè)施的，依照新法處理。
第6篇：土地使用管理法范文
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市人民政府同意市土地局《關(guān)于天津市外商投資企業(yè)使用土地管理試行辦法的補(bǔ)充意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
關(guān)于天津市外商投資企業(yè)使用土地管理試行辦法的補(bǔ)充意見
根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，市人民政府在《關(guān)于頒布〈天津市外商投資企業(yè)使用土地管理試行辦法〉的通知》（津政發(fā)〔1987〕18號）中，對外商投資企業(yè)使用集體土地的土地使用費(fèi)繳納使用辦法，未作出具體規(guī)定。經(jīng)過幾年的實(shí)施，目前條件已經(jīng)成熟，應(yīng)予收繳?，F(xiàn)就《天津市外商投資企業(yè)使用土地管理試行辦法》中，關(guān)于外商投資企業(yè)使用集體土地的土地使用費(fèi)繳納使用辦法提出如下補(bǔ)充意見：
一、凡使用集體土地的外商投資企業(yè)，均按津政發(fā)〔1987〕18號文件中規(guī)定的使用國有土地辦法由市土地局負(fù)責(zé)征收土地使用費(fèi)。
第7篇：土地使用管理法范文
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)有償出讓國有土地使用權(quán)，各級政府土地出讓主管部門必須按本規(guī)定向財(cái)政部門上繳土地使用權(quán)出讓收入。土地使用權(quán)出讓收入包括：
（一）土地出讓金。指各級政府土地出讓主管部門將國有土地使用權(quán)出讓給單位或個(gè)人，按規(guī)定向單位或個(gè)人收取的土地出讓價(jià)款。
（二）續(xù)期土地出讓金。指土地使用期滿，土地使用權(quán)受讓人需要續(xù)期時(shí)由土地出讓主管部門收取的續(xù)期土地使用權(quán)出讓價(jià)款。
（三）合同改約補(bǔ)償金。指土地使用權(quán)受讓人經(jīng)批準(zhǔn)改變土地使用權(quán)出讓合同指定的土地用途時(shí)，按規(guī)定補(bǔ)交的價(jià)款。
第三條 國有土地使用權(quán)有償出讓收入由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收，土地出讓主管部門為繳款人。土地出讓主管部門在收到土地使用權(quán)出讓金后10天內(nèi)按征收標(biāo)準(zhǔn)將土地使用權(quán)出讓收入上交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，并同時(shí)報(bào)告土地使用權(quán)出讓收入的具體征收情況。繳款人逾期不繳的，除令其限期補(bǔ)繳外，并需繳納滯納金，每逾期1天，滯納金為應(yīng)繳收入的1－3‰。
第四條 土地出讓主管部門可以從其所獲土地使用權(quán)出讓收入中提取土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)，各地提取業(yè)務(wù)費(fèi)的具體比例由財(cái)政部門核定，一般不超過出讓收入的2％，如有特殊情況，可適當(dāng)提高比例，但最高不得超過5％。
第五條 國有土地使用權(quán)出讓收入與城市土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用實(shí)行收支兩條線方式管理。土地使用權(quán)出讓收入扣除土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)后，全部上交財(cái)政。上交財(cái)政部分，取得收入的城市財(cái)政部門先留下20％作為城市土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用，其余部分40％上交中央財(cái)政，60％留歸取得收入的城市財(cái)政部門。地方財(cái)政所留土地使用權(quán)出讓收入，暫時(shí)不參加體制分成。（省級財(cái)政是否參加分成，由地方自行確定，但省級財(cái)政分成比例不宜過大）。出讓土地使用權(quán)所需開發(fā)建設(shè)費(fèi)用開支由地方財(cái)政核撥。
第六條 上交財(cái)政的土地使用權(quán)出讓收入及其支出分別納入中央和地方財(cái)政預(yù)算，列國家預(yù)算收支科目“公有資產(chǎn)收入類”××款“土地使用權(quán)有償出讓收入”科目，城市土地開發(fā)建設(shè)支出列“公有資產(chǎn)支出類”××款“城市土地開發(fā)建設(shè)支出”科目。具體預(yù)算科目由財(cái)政部另行制定。
第七條 不論上交中央財(cái)政還是上交地方財(cái)政的收入，主要用于城市土地開發(fā)建設(shè)，要建立城市土地開發(fā)建設(shè)基金，?？顚Ｓ?。
第八條 地方城市土地開發(fā)建設(shè)基金的安排使用，由各地財(cái)政部門根據(jù)城市土地開發(fā)建設(shè)管理部門提出的年度開發(fā)建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目，審核后撥款，并監(jiān)督使用。此項(xiàng)基金年終如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第九條 外商為獲取國有土地使用權(quán)所交納的出讓金，必須用外匯支付，按中國銀行人民幣外匯牌價(jià)換算人民幣。出讓國有土地使用權(quán)所取得的外匯收入均應(yīng)上繳財(cái)政，其外匯額度，上交中央財(cái)政60％，留地方財(cái)政40％。如在土地開發(fā)出讓過程中，確有必不可少的外匯支出，由城市土地開發(fā)建設(shè)管理部門申報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門核撥。
第十條 與國有土地使用權(quán)出讓有關(guān)的稅收征收辦法由國家稅務(wù)局另行制定。
第十一條 國有土地使用權(quán)出讓價(jià)格，由財(cái)政部門、土地出讓主管部門、物價(jià)部門依照有關(guān)規(guī)定共同制定。
第十二條 各地區(qū)、各部門對本辦法下達(dá)前已出讓土地使用權(quán)所取得的收入，要認(rèn)真進(jìn)行清理，并按照本辦法的規(guī)定處理。
第十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第8篇：土地使用管理法范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程 軟土地基 處理方法
引言
夯實(shí)建筑工程的地基是確保建筑質(zhì)量與安全的關(guān)鍵步驟，現(xiàn)階段，建筑行業(yè)發(fā)展速度非?？欤诔鞘杏玫鼐o張的條件下，軟土地基也經(jīng)常作為建筑用地，這類地基主要是由雜填土、淤泥等形成的，壓縮性比較高，強(qiáng)度較小，因此在施工中要先選擇適宜的方式對地基進(jìn)行妥善處理，以充分提高地基的強(qiáng)度和硬度。對軟土地基的處理關(guān)鍵要改變地基中的含水量，降低沉降給建筑工程造成的影響，確保建筑工程的安全和質(zhì)量。
1 樁基在建筑軟土地基處理中的應(yīng)用意義
建筑軟土地基的壓縮性較高，抗剪力強(qiáng)度卻非常低，在實(shí)際施工過程中，地基的荷載量小且及其容易產(chǎn)生變異，變化的速率也較為明顯，這主要是由于軟土地基中含水量大于一般地基所致，水分含量較多致使土層的孔隙較多，流動性和觸變性都比較大。施工過程中，軟土地基會受到相應(yīng)的負(fù)荷，孔隙中的水分被排出，孔隙與原先相比變小，加快了軟土地基的沉降速度，所以建筑工程施工的地基為軟土地基時(shí)，施工的難度與標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)倍增。
為了促使天然軟土地基的穩(wěn)定性能達(dá)到建筑施工的需求，就要對地基進(jìn)行妥善的處理，樁基礎(chǔ)是應(yīng)用比較廣且效果較為理想的處理方式。軟土地基的施工過程中采用樁基礎(chǔ)，能夠最大限度提高軟土的負(fù)荷力度，在增強(qiáng)土體剛度的同時(shí)，也可以將工程的負(fù)荷量分別傳到地下每個(gè)支撐樁上，提高了支撐的強(qiáng)度。和其他的基礎(chǔ)施工方法相比，樁基礎(chǔ)可以有效縮短施工的周期，并且節(jié)省成本的支出，在提升軟土地基承載力方面效果顯著，因此在很多軟土地基建筑項(xiàng)目中都會將樁基礎(chǔ)作為輔助施工方式。樁基礎(chǔ)也有著不同的類型，選擇何種施工方式不僅要根據(jù)地質(zhì)環(huán)境和工程荷載、施工材料來判斷，同時(shí)也要結(jié)合樁基礎(chǔ)本身的特點(diǎn)，進(jìn)行綜合分析，并且可以通過增加樁徑的方式，來減小鋼筋籠的直徑，提高施工工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2 建筑軟土地基處理方法案例分析
以某多層建筑施工為例分析軟土地基處理方法的選擇問題。該多層建筑屬于住宅類型，地理位置屬于平原邊緣地帶，施工的場地淺部是淤泥質(zhì)軟土地基，地基中水分含量多，具有非常高的壓縮性，不利于直接作為樁基礎(chǔ)的持力層。在對土層的特征進(jìn)行分析后得出，下部第三層土層性質(zhì)較好但具有很大的起伏性質(zhì)，可以采用換土墊層法來處理，同時(shí)可以綜合各種處理方式的優(yōu)勢，包括碎石樁加固方法、排水固結(jié)法，加固土樁等，依據(jù)處理的土層厚度不同，來選擇較為適宜的施工處理方式，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下加強(qiáng)施工處理的力度，最大限度確保地基施工的質(zhì)量和效益。
換土墊層法的應(yīng)用。依據(jù)該建筑工程的實(shí)際特點(diǎn)，采用換土墊層法的條件就是巖層埋藏深度較大，且地下水的水位也較深，在土層的中間地帶存在承載力差的粘土，為此要將承載力都不符合要求的土層全部挖除，換填穩(wěn)定性好的土層，充分確保地基的抗剪力強(qiáng)度達(dá)到建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)。該工程中使用的換填土為礫石土，使用攪拌機(jī)將待換填土攪拌均勻，然后進(jìn)行回填，回填土中的泥漿含量要小于3%，回填后要及時(shí)夯實(shí)，每層的夯實(shí)厚度控制在300毫米，使用平板振動器進(jìn)行夯實(shí)，每次夯實(shí)一遍后，土層都會更加緊密，土層下降的程度也要隨時(shí)做好記錄，以便為后續(xù)工作提供必要的依據(jù)。鉆孔施工之前需要做好充分的準(zhǔn)備工作，尤其是要確保樁基可以順利穿過淤泥層抵達(dá)淤泥土層，經(jīng)過此過程后土體本身的特性不會因鉆孔施工而發(fā)生太大的變化，確保了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。樁基礎(chǔ)的施工過程中要格外注意鋼護(hù)筒的埋設(shè)質(zhì)量。選擇鋼板的厚度要大于6毫米，護(hù)筒的直徑設(shè)計(jì)要比樁基礎(chǔ)的直徑稍大約10～20厘米，夯入土層的護(hù)筒標(biāo)高需要大于起面標(biāo)高才能獲得理想的施工效果。另外要在護(hù)筒的底部、筒身和頂部加固鋼條，確保施工的安全性，鋼條的厚度為10毫米，每根鋼條之間的距離控制在2米即可。護(hù)筒進(jìn)行填埋的過程中最好采取分層夯實(shí)的方式，在鉆孔過程中，不能隨意更改護(hù)筒中心垂線的位置，要確保其始終與樁身的中心線相重合，傾斜度不能超過0.5%，水平范圍內(nèi)出現(xiàn)的偏差要控制在30毫米之內(nèi)。在護(hù)筒的四周還要增設(shè)護(hù)樁，位置的選擇首要考慮穩(wěn)定性，防止樁基施工過程中對護(hù)樁帶來不良的影響。設(shè)置護(hù)樁的首要目的是保護(hù)護(hù)筒，同時(shí)可以更加準(zhǔn)確地檢測樁孔中心位置偏斜的狀況。在鉆孔施工之前必須做好測量工作，當(dāng)和中心的距離保持在5米時(shí)，可以進(jìn)行樁基礎(chǔ)的澆筑工作。施工中需要注意的問題包括進(jìn)度與尺度的控制，為了確保施工的質(zhì)量，要合理控制施工的速度，不能太快，避免在軟土基層出現(xiàn)坍塌的問題，鉆進(jìn)的過程中，基層中的粘土、沙礫、風(fēng)化巖層的鉆桿會出現(xiàn)比較大的擺動幅度和傾斜程度，有些地方的土層質(zhì)地較硬，若是在鉆進(jìn)過程中發(fā)生冒漿、傾斜等問題，也要及時(shí)停止施工的進(jìn)度，需要對孔口中的泥漿高度、密度等狀況進(jìn)行及時(shí)的檢查，確保施工的整體效率復(fù)合預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。鉆孔施工過程最好不要出現(xiàn)停頓的現(xiàn)象，若是遇到突發(fā)狀況，需要停止鉆進(jìn)進(jìn)度時(shí)也要確保泥漿始終處于循環(huán)狀態(tài)，如此可以有效避免塌孔問題的產(chǎn)生。在鉆進(jìn)的過程中還要及時(shí)調(diào)整好基礎(chǔ)面積的情況，確?；A(chǔ)部分和上部結(jié)構(gòu)整體的鋼性與完整程度，同時(shí)要減小基礎(chǔ)部分的負(fù)荷與埋深程度，依據(jù)相關(guān)的規(guī)范，對施工的具體工程實(shí)際合理設(shè)計(jì)沉降縫寬度，并采用鋼筋混凝土的保護(hù)層來有效提高施工的強(qiáng)度和力度。
碎石樁與擠密砂樁的加固措施。在該建筑工程的施工中，如果將第八層作為整體的持力層，則須使預(yù)制樁穿過第七層基礎(chǔ)，若繼續(xù)使用沉樁施工則會耗費(fèi)更過的成本和工期，施工的難度也會隨之加大，這時(shí)可以采用擠密砂樁的施工方式，如果地基軟土層的厚度較大，可以采用碎石樁加固的方式來降低軟土地基的孔隙數(shù)量，從而顯著增強(qiáng)土體的強(qiáng)度。這兩種施工方式都可以有效避免地基基礎(chǔ)出現(xiàn)滑動的問題，也可以有效提高地基的抗剪力強(qiáng)度，減小地基沉降的程度，提高軟土地基的密實(shí)性。
排水固結(jié)法的應(yīng)用。該工程中的地下水埋藏位置較深，在開挖基坑的時(shí)候可以采取輕型井點(diǎn)降水的方式來排水，接著再進(jìn)行基坑的挖掘。在粘性土層的施工中可以直接使用內(nèi)部排水的方式，提高地基中排水的速度，然后再進(jìn)行樁基的施工，這樣可以充分提高地基施工的密實(shí)性和穩(wěn)定性。
3 結(jié)語
綜上所述，高層建筑施工項(xiàng)目越來越多，地基的質(zhì)量也受到廣泛關(guān)注，尤其在軟土地基施工中，地基處理方式的選擇不僅要依據(jù)建筑工程的需要，也要結(jié)合地質(zhì)特征。然而人口的增加和對自然的破壞導(dǎo)致土地面積的急劇減少，這就需要大量的高層建筑來滿足人們的日常需要。
參考文獻(xiàn)：
[1] 邵景新.淺析軟弱地基的處理方法[J].甘肅科技，2008（18）.
第9篇：土地使用管理法范文
市國土局、房地產(chǎn)管理局《關(guān)于我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金有關(guān)問題的請示》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。
關(guān)于我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金有關(guān)問題請示
全文市人民政府：
根據(jù)省人民政府《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納復(fù)墾金辦法》（粵府〔1995〕61號）的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，為加強(qiáng)我市的耕地保護(hù)和建設(shè)，現(xiàn)將我市非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金的問題提出以下意見：
一、凡在我市行政區(qū)域內(nèi)占用農(nóng)用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，必須依照省的規(guī)定繳納土地墾復(fù)金。
占用菜地除按省的規(guī)定繳納土地墾復(fù)金外，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田，也應(yīng)繳納土地墾復(fù)金，并按有關(guān)規(guī)定繳納基本農(nóng)田建設(shè)基金。
二、土地墾復(fù)金的征收標(biāo)準(zhǔn)（按每平方米計(jì)算）：
（一）廣州市區(qū)（白云、黃埔、芳村、海珠、天河）內(nèi)，水田、旱地、菜地25元，魚塘、園地12元，其他土地3元。
（二）縣級市轄區(qū)及珠江管理區(qū)內(nèi)，水田、旱地、菜地20元，魚塘、園地10元，其他土地2元。
三、土地墾復(fù)金的收取，在縣級市轄區(qū)內(nèi)的，由縣級市國土部門負(fù)責(zé)收??；市區(qū)內(nèi)白云區(qū)的羅崗鎮(zhèn)、九佛鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)、竹料鎮(zhèn)、神山鎮(zhèn)，雅瑤鎮(zhèn)由白云區(qū)國土局負(fù)責(zé)收取，白云區(qū)其他鎮(zhèn)和黃埔、芳村、海珠、天河區(qū)均由市國土局統(tǒng)一收取。收取的土地墾復(fù)金統(tǒng)一交同級財(cái)政部門在農(nóng)行開設(shè)專戶儲存。
經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地墾復(fù)金后，憑收款單據(jù)向國土部門領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件。
四、土地墾復(fù)金按省20％，市20％，縣級市60％的比例分級安排使用，由同級財(cái)政部門提取3％撥給國土部門用作征收管理經(jīng)費(fèi)。
其中市統(tǒng)一收取市區(qū)土地墾復(fù)金按20％返回各個(gè)區(qū)安排使用。白云區(qū)有審批權(quán)的6個(gè)鎮(zhèn)收取墾復(fù)金，按縣級市的分成比例安排使用。
五、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地項(xiàng)目申請免收或減收土地墾復(fù)金的，按省的有關(guān)規(guī)定辦理。
