股權(quán)激勵預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 計算機網(wǎng)絡(luò) 故障排除 安全管理

中圖分類號：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的安全威脅

1.1網(wǎng)絡(luò)外部的威脅

（1）網(wǎng)絡(luò)安全威脅。由于計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全威脅來自多方面，可以把安全威脅分為主動攻擊和被動攻擊。主動攻擊是破壞數(shù)據(jù)的完整性，通過中斷、篡改、偽造數(shù)據(jù)進(jìn)行欺騙，甚至干擾整個網(wǎng)絡(luò)的正常運行。被動攻擊是指截獲信息內(nèi)容，如竊聽、監(jiān)視、非法查詢、非法調(diào)用信息等。（2）網(wǎng)絡(luò)防攻擊。要保證運行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中信息系統(tǒng)的安全，最重要的是保證網(wǎng)絡(luò)自身能夠正常工作。（3）網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。網(wǎng)絡(luò)安全漏洞主要分為網(wǎng)絡(luò)漏洞、服務(wù)器漏洞、操作系統(tǒng)漏洞、物理安全隱患、軟件安全漏洞、搭配的安全漏洞等。

1.2網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部威脅

除了外部可能對網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅的因素外，還有一些威脅可能來自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部。如抵賴問題，“防抵賴”是網(wǎng)絡(luò)對信息傳輸安全保障的重要內(nèi)容之一，因此網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)還需要通過數(shù)字的答名、身份確認(rèn)第三方確認(rèn)等方法，來確保網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)暮戏ㄐ詥栴}，防止出現(xiàn)“抵賴”等現(xiàn)象產(chǎn)生。

2 計算機網(wǎng)絡(luò)入侵檢測技術(shù)的應(yīng)用

入侵檢測技術(shù)的核心包括如何充分并可靠地提取描述行為的特征數(shù)據(jù)和如何根據(jù)特征數(shù)據(jù)高效并準(zhǔn)確地判斷行為的性質(zhì)兩部分。它通過計算機網(wǎng)絡(luò)或計算機系統(tǒng)的關(guān)鍵點收集信息并進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否有違反安全策略的行為和被攻擊的跡象。入侵檢測系統(tǒng)分為4類，分別是基于主機、基于網(wǎng)絡(luò)、基于內(nèi)核和基于應(yīng)用。對于主動攻擊，可以采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右詸z測，而被動攻擊通常是檢測不出來的。入侵檢測技術(shù)主要有異常檢測和誤用檢測。

異常檢測，也稱為基于行為的檢測，首先建立起用戶的正常使用模式，即知識庫，標(biāo)識出不符合正常模式的行為活動。

誤用檢測，也稱為基于特征的檢測，建立起已知攻擊的知識庫，判別當(dāng)前行為活動是否符合已知的攻擊模式。

3 計算機網(wǎng)絡(luò)安全機制分析

首先安全機制可以分為兩種，一類與安全服務(wù)有關(guān)，用來實現(xiàn)安全服務(wù)；另一類與管理功能有關(guān)，用于加強對安全系統(tǒng)的管理。網(wǎng)絡(luò)安全的基本目標(biāo)是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息的機密性、完整性、可用性和合法性。

3.1 加密機制

可用來加密存放著的數(shù)據(jù)或流通中的信息，它既可以單獨使用，也可以同其他機制結(jié)合使用。加密算法一般分為單密匙系統(tǒng)和公開密匙系統(tǒng)兩種。

3.2 數(shù)字簽名機制

對信息進(jìn)行簽字的過程，對已簽字的信息進(jìn)行證實的過程，是解決主動攻擊威脅的重要防御措施之一。

3.3 訪問控制機制

根據(jù)實體的身份及有關(guān)信息，決定該實體的訪問權(quán)限。是為了達(dá)到控制不同的用戶對信息資源的訪問權(quán)限的目的，實質(zhì)上是針對越權(quán)使用資源的一種防御措施。

3.4 數(shù)據(jù)完整性機制

判斷在通信過程中信息本體是否被篡改過。在通信中，發(fā)送方根據(jù)要發(fā)送的信息產(chǎn)生一條額外的信息，將后者加密以后隨信息本體一同發(fā)出；接收方收到信息本體以后，產(chǎn)生相應(yīng)的額外信息，并與接收到的額外信息進(jìn)行比較，以判斷在通信過程中信息本體是否被篡改過。

3.5 防業(yè)務(wù)流分析機制

通過填充免余的業(yè)務(wù)流來防止攻擊者進(jìn)行業(yè)務(wù)流量分析，填充過的信息要加密保護(hù)才能有效。

3.6 路由控制機制

為了安全的子網(wǎng)、中繼站和鏈路，既可以先安排網(wǎng)絡(luò)中的路由，也可對其動態(tài)地進(jìn)行選擇。

4 計算機網(wǎng)絡(luò)故障排查與安全管理

4.1 故障排查

網(wǎng)絡(luò)故障排查，關(guān)鍵在于找到故障在哪，使用故障排查的結(jié)構(gòu)化方法，最好從第一層開始，經(jīng)驗表明80%的故障出在物理層上。OSI模型的物理層主要檢查電源、電纜、連接端口、連接的設(shè)備的硬件故障，觀察開關(guān)、指示燈、接口狀態(tài)等。如果未發(fā)現(xiàn)問題則檢查網(wǎng)絡(luò)的第二層、第三層。通過軟件配置命令，檢查端口的IP設(shè)置、封裝協(xié)議、帶寬設(shè)置、路由協(xié)議設(shè)置、路由表的建立等。

4.2 計算機網(wǎng)絡(luò)的基本安全管理

隨著計算機和人們的生活日益緊密，安全管理已成為人們更好利用計算機的有效手段。

（1）密碼安全：運用正確的密碼方式有助于增強計算機安全性，防止非法訪問。

（2）硬件安全：記錄計算機的序列號、在計算機上粘貼追蹤標(biāo)簽或安裝追蹤軟件加強計算機安全；使用防電涌電源轉(zhuǎn)換器保護(hù)計算機電路板和其他電子部件。

（3）安全軟件：安全軟件是用來保護(hù)計算機不受惡意軟件和非法入侵的危害的?？煞譃闅⒍拒浖⒎撮g諜軟件、反垃圾軟件以及防火墻軟件。

（4）備份安全：能夠在原數(shù)據(jù)意外丟失的情況下，恢復(fù)數(shù)據(jù)。

（5）加密下的安全：運用加密防止外部入侵、保護(hù)信息安全、提供隱私安全。

（6）因特網(wǎng)安全：在計算機連接到網(wǎng)絡(luò)時，用戶可能遭受入侵風(fēng)險，運用路由器、NAT技術(shù)和VPN等技術(shù)降低網(wǎng)絡(luò)入侵風(fēng)險，保護(hù)用戶安全。

（7）Web和電子郵件安全：Web和電子郵件中充斥著垃圾郵件和騙局，它們不僅會監(jiān)視人們的在線行為還會收集機密信息。

參考文獻(xiàn)

[1] [美]June Jamrich Parsons Dan Oja .計算機文化導(dǎo)論. 呂云翔，傅爾也，譯.機械工業(yè)出版社.

[2] 卓越科技.電腦故障排除技巧1088招. 電子工業(yè)出版社.

第2篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新版全文第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;

(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章

應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章

應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章獎勵與處罰

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第3篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

摘 要：建筑行業(yè)是比較危險的行業(yè)，出現(xiàn)事故的頻率較高。我國建筑工程的安全問題和形式非常嚴(yán)峻，建筑行業(yè)的安全系數(shù)較低。建筑工程的安全問題直接影響到社會的發(fā)展和進(jìn)步，已經(jīng)成為社會穩(wěn)定與和諧的障礙，所以急需要提高建筑工程安全管理以及事故預(yù)測的能力。本文對建筑工程安全管理及事故預(yù)測的概念進(jìn)行了闡述，分析了我過建筑工程安全管理及事故預(yù)測存在的問題，對加強建筑工程安全管理及事故預(yù)測提出了有效措施和方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；事故預(yù)測

建筑行I的施工需要在露天以及高處進(jìn)行作業(yè)，并且需要消耗大量的勞動力，容易受到施工環(huán)境和自然條件的影響，再加上施工現(xiàn)場人員流動比較大，現(xiàn)場安全隱患多，容易發(fā)生安全事故，所以建筑行業(yè)是安全事故高發(fā)的行業(yè)。我國建筑行業(yè)傷亡的人數(shù)在個行業(yè)中居第二的位置，所以建筑工程安全事故是很嚴(yán)峻的，急需要提高建筑工程安全管理以及事故的預(yù)測，減少建筑行業(yè)安全事故的發(fā)生。

1建筑安全管理及事故預(yù)測概述

1.1建筑安全管理概念

建筑工程安全管理，就是在建筑行業(yè)中對各種可能發(fā)生的安全問題進(jìn)行有效的管理，避免可能造成人員傷害的情況。根據(jù)人們的運動狀態(tài)和變化規(guī)律，指定有效的保障條件和措施，消除可能出現(xiàn)的危險因素。利用有效的科學(xué)理論和技術(shù)手段，建立起更加安全以及高效的安全措施。建筑工程安全管理就是利用安全事件的本質(zhì)以及其規(guī)律進(jìn)行安全保障的方式，排除建筑行業(yè)各個區(qū)域可能或者潛在的危險，并且提前進(jìn)行危險的消除。

1.2建筑事故預(yù)測概念

建筑事故預(yù)測是對可能出現(xiàn)的建筑安全事故進(jìn)行預(yù)測，通過這種預(yù)測方式可以明確建筑安全事故變化的趨勢，提前制定出一系列的應(yīng)對方案和規(guī)劃以便參考。建筑安全事故表面上看是突發(fā)性和偶然性的，但是從本質(zhì)上進(jìn)行研究，還是可以發(fā)現(xiàn)其因果關(guān)系和必然性。除了個別不確定的事件之外，絕大部分的建筑安全事故都有一定的規(guī)律可循。在對建筑事故進(jìn)行估測時，可以使用概率以及數(shù)理進(jìn)行統(tǒng)計和分析，找到建筑安全事故的規(guī)律，采用定性和定量的分析方法，對建筑安全事故進(jìn)行預(yù)測，有效的預(yù)防建筑安全事故的發(fā)生。

2建筑工程安全管理及事故預(yù)測存在的問題

2.1相關(guān)法律法規(guī)不完善

在對建筑工程安全管理以及事故預(yù)測時，由于我國法律法規(guī)的不完善，容易出現(xiàn)很多的問題?，F(xiàn)行的法律法規(guī)無法滿足建筑行業(yè)發(fā)展的新需求，所以很多建筑安全管理缺乏規(guī)范性。由于相關(guān)的建筑工程安全管理以及事故預(yù)測缺乏專業(yè)性的人才以及法律作為支撐，導(dǎo)致無法解決建筑行業(yè)出現(xiàn)的各種問題。法律法規(guī)中漏洞和不足較多，無法進(jìn)行規(guī)范的管理和預(yù)測，對于建筑工程的順利進(jìn)行無法保障。我國建筑工程安全管理及事故預(yù)測的相關(guān)法律法規(guī)存在嚴(yán)重的不足，可操作性比較差，導(dǎo)致體系不健全等問題。

2.2政府部門監(jiān)管不到位

政府部門對于建筑工程安全管理及事故預(yù)測的監(jiān)管也不到位，存在監(jiān)察失職的情況。政府部門的建筑工程安全管理及事故預(yù)測的監(jiān)管體系和流程不明確，缺乏相互協(xié)調(diào)和配合的能力，導(dǎo)致各個部門的職能以及權(quán)責(zé)模糊不清，出現(xiàn)互相推諉的情況。針對這些情況，政府在處理建筑工程安全管理及事故預(yù)測等問題時，無法完全依法進(jìn)行執(zhí)行，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠，監(jiān)管意識不足。政府的管理部門應(yīng)該避免進(jìn)行行政方面的干預(yù)，要積極的維護(hù)市場的公平公正，提高安全管理及事故預(yù)測相關(guān)人員的整體素質(zhì)，利用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行，提高安全管理以及事故預(yù)測的效果。

2.3重視利益輕視安全問題

建筑工程的建筑單位往往重視自身的利益，而對安全問題比較情詩。建筑單位也是建筑項目的投資者，他們往往更加注重建筑工程的成文問題，以及施工的質(zhì)量，而對建筑工作的安全問題忽略不計，安全意識非常薄弱。施工單位也是追求利益的最大化，也沒有將安全管理和事故預(yù)測納入到日常的工作計劃中，導(dǎo)致安全施工得不到保障。這些行為導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全應(yīng)還多，安全方便的規(guī)章制度執(zhí)行力度差，施工工人的安全問題得不到保障。監(jiān)理單位對建筑工程的安全檢查不到位，沒有依照法律法規(guī)和程序進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致安全隱患層出不窮。設(shè)計單位在對建筑進(jìn)行設(shè)計的時候，也一味的考慮建筑的造型和功能等，并沒有考慮過施工難度，導(dǎo)致后期施工過程中危險系數(shù)高。

3加強建筑工程安全管理及事故預(yù)測的措施

3.1建筑工程設(shè)計階段

在建筑工程的設(shè)計階段就要將建筑工程安全管理及事故預(yù)測的問題考慮進(jìn)去，選擇合適的建筑地點，進(jìn)行規(guī)劃時要合理的考慮是否便于施工。建筑工程的設(shè)計要將施工的安全考慮進(jìn)去，極大程度的降低危險系數(shù)。根據(jù)建筑地點的實際情況，考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境是否適合建筑施工，選址要盡量做到安全。對建筑項目的條件以及生態(tài)環(huán)境等提前進(jìn)行考察，還要對當(dāng)?shù)氐纳鐣?、政治以及文化等各種限制因素進(jìn)行考慮，從而選擇合適的施工速度和條件，對施工進(jìn)行合理的安全管理和預(yù)測。在建筑工程的設(shè)計階段就將建筑的各項安全管理所需要的物品以及規(guī)劃準(zhǔn)備妥當(dāng)，選擇合適的建筑以及結(jié)構(gòu)設(shè)計，完善水電以及消防措施，設(shè)計出合理的建筑結(jié)構(gòu)，讓建筑結(jié)構(gòu)能夠地域一定的干擾和自然災(zāi)害。

3.2建筑工程籌備階段

建筑工程的籌備階段要采用具有豐富資歷和經(jīng)驗的建筑安全工程師以及技術(shù)人員共同參與，制定出合理的建筑工期。選擇具有資質(zhì)和能力的建筑施工單位進(jìn)行施工，監(jiān)管部門必須對其進(jìn)行有效的安全監(jiān)管。在建筑工程項目籌備的過程中還要對采購的原材料進(jìn)行安全的檢測和事故預(yù)估，抓好建筑材料的管理。在建筑材料上要選用安全系數(shù)好的材料，只有進(jìn)行過安全檢測以及驗收的材料才可以用于建筑項目中。在建筑工程的項目現(xiàn)場還要提前進(jìn)行勘察和設(shè)計規(guī)劃，對于建筑實際施工中可能遇到的一些列安全問題進(jìn)行科學(xué)合理的管理和提前預(yù)估，有意識的進(jìn)行提前策劃和組織協(xié)調(diào)，盡可能的提前做好監(jiān)督和管理，做好建筑工程安全管理以及事故預(yù)測工作。

3.3建筑工程施工階段

在建筑工程的實際施工階段，必須有相對應(yīng)的建筑安全審查方案與建筑項目同時進(jìn)行。將建筑工程安全管理以及事故預(yù)測納入到建筑工程項目的監(jiān)管工作中，采用專門的建筑安全工程師負(fù)責(zé)與安全相關(guān)的所有工作的運行和預(yù)測，有效的保障安全工作體系的有效運轉(zhuǎn)。在進(jìn)行建筑工程安全管理時，采用合理的工作流程，對目標(biāo)人員以及物資經(jīng)費等進(jìn)行合理的規(guī)劃，切實的做好安全監(jiān)督管理的工作。針對實際的工期和情況，設(shè)定安全施工的方案，對于建筑中需要使用到的大型設(shè)備需要檢驗之后方可使用。在建筑工程施工的過程中要根據(jù)不同的環(huán)境和天氣的變化，做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建筑工程的安全管理及事故檢測的工作人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)和考核之后才能上崗，保障建筑工程安全管理及事故預(yù)測工作的效果。

4結(jié)束語

綜上所述，我國的建筑工程安全管理及事故預(yù)測問題是非常重要的問題，將這一問題做好才能有效的保障建筑工程項目安全順利的進(jìn)行。我國建筑行業(yè)必須跟上行業(yè)的發(fā)展和需求，同時也要具備強烈的安全意識，才能更好的發(fā)展建筑行業(yè)，讓建筑行業(yè)更加完善。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬明. 淺談建筑工程安全管理監(jiān)督[J]. 改革與開放，2009，07：117.

[3]竇艷杰，范利霞，李書全. 建筑工程施工安全事故預(yù)測模型研究[J]. 建筑安全，2008，S1：66-69.

第4篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】公路施工；安全事故；預(yù)警管理

公路施工項目是一項危險源較多、較易出現(xiàn)安全事故的工程，過去，我國公路施工頻頻發(fā)生安全事故問題，人們一直希望能夠找到減少公路施工安全事故的對策?，F(xiàn)在，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)可以用監(jiān)控、預(yù)警、強化管理的方法做好公路施工安全事故誘因與預(yù)警管理的方法減少公路施工安全事的機率。

1.公路施工工程的特點分析

公路施工項目具有以下幾個特點。第一個特點為差異性的特天。公路施工的施工環(huán)境、施工內(nèi)容、施工地段的差異性比較大。比如部分公路施工的地段比較平緩，施工人員施工得比較順利；部分施工的地段為山谷、溝壑之中，環(huán)境非常惡劣。公路施工的差異性帶來了施工人員易疲勞、易精力不集中、易忽視安全保護(hù)的問題，從而容易導(dǎo)致安全事故。第二個特點為動態(tài)化的特點。公路施工的動態(tài)性較強，施工人員經(jīng)常從A處轉(zhuǎn)移到B處、又從B處轉(zhuǎn)移到C處施工。這種施工方法令施工人員無法迅速的了解施工環(huán)境的情況，無法迅速的做好安全保護(hù)應(yīng)對的措施，從而易引發(fā)安全事故。第三個特點為伴隨性的特點。工程施工本身就是危險性較大的一個行業(yè)，施工人員在施工中隨時可能會遇到坍塌事件、火災(zāi)事件、窒息事件、中毒事件等，部分施工單位為了降低施工成本，未能在施工中做好施工安全播放、未能為施工工人準(zhǔn)備施工保護(hù)器具，令施工安全事故發(fā)生的機率進(jìn)一步提高。第四個特點為復(fù)雜性的特點。公路施工是一項技術(shù)性較高的施工項目，如果施工人員沒有按正確的流程施工，或者沒有掌握正確的施工技術(shù)，就易引發(fā)安全事故。第五個特點為偶發(fā)性強的特點。公路施工的部分安全事故是可以預(yù)防的，部分事故是難以預(yù)防的，部分公路施工安全事故發(fā)生的偶爾性很大。

2.公路施工安全事故誘因分析

如果將公路施工安全事故的誘因進(jìn)行分類，可以將安全事故發(fā)生的原因分為以下幾類。第一類為外部環(huán)境引發(fā)的事故，這是指因為天氣、水文條件等因素引發(fā)的安全事故。雖然我國會提前播報天氣消息、水文信息，但是外部環(huán)境是時時變化的，施工單位不能完全控制這些安全因素，從而不能完全控制這類安全事故的產(chǎn)生。第二類為行業(yè)性質(zhì)引發(fā)的事故，這是指施工人員參加該行業(yè)工作的時候，一定要面臨施工安全的問題，接受安全事故發(fā)生的機率。雖然施工單位可以盡量減少安全事故發(fā)生的可能性，但是不能完全避免施工中的所有行業(yè)安全因素。第三類為安全管理引發(fā)的事故。施工單位應(yīng)當(dāng)仔細(xì)的評估外部環(huán)境帶來的安全危險與行業(yè)性質(zhì)帶來的危險，做好安全防護(hù)措施，避免安全事故的發(fā)生，然而部分施工單位沒有做好安全管理工作，從而提高了安全事故發(fā)生的機率。

3.公路施工安全預(yù)警管理措施

3.1建立監(jiān)測的平臺

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在公路施工的單位可在施工的現(xiàn)場安置監(jiān)控的設(shè)備，應(yīng)用24小時監(jiān)控的方法了解施工現(xiàn)場可能會出現(xiàn)的安全問題。公路施工的監(jiān)控實施方法為施工單位要根據(jù)施工的需求科學(xué)的劃分監(jiān)控的區(qū)域，每一個監(jiān)控區(qū)域都需安置監(jiān)測設(shè)備，同時，施工單位要為監(jiān)測設(shè)備設(shè)置基準(zhǔn)值，一旦該基準(zhǔn)值到達(dá)預(yù)警的范圍，監(jiān)測設(shè)備就要即時提交預(yù)警信息。施工單位要做好24小時輪流監(jiān)控的工作機制，避免工作人員沒有注意到施工安全隱患。并非施工單位安裝了監(jiān)控設(shè)施，就不必做好安全管理，施工管理人員要結(jié)合監(jiān)控設(shè)備分析的數(shù)據(jù)做好施工安全管理，減少施工安全事故。

3.2做好預(yù)警的分析

并非施工單位安裝了監(jiān)控設(shè)備就可以被動的等待設(shè)備預(yù)警。如果施工單位沒有做好施工安全預(yù)防工作，有時即使監(jiān)控設(shè)備給出預(yù)警警報，施工管理人員可能還是來不及做好安全防備工作。為了真正的減少施工安全隱患，施工管理人員需要做好監(jiān)控數(shù)據(jù)的預(yù)測工作。施工人員要結(jié)合監(jiān)控設(shè)備獲得的數(shù)據(jù)了解最有可能發(fā)生安全隱患的是哪些位置、最有可能發(fā)生安全事故的是哪個時間段及哪個施工環(huán)節(jié)。施工管理人員只有做好分級管理、有重點的管理，才能強化安全管理的效率。施工人員要做好各等級引發(fā)安全事故的因素，通過控制安全事故因素的危險源還做好施工安全管理。

3.3擬訂應(yīng)對的方案

施工管理人員要根據(jù)公路施工可能會發(fā)生的安全事故問題擬訂預(yù)警管理對策。施工管理人員可根據(jù)安全事故發(fā)生的情況預(yù)備一套危機處理的模板。這套模板要詳細(xì)的說明事故發(fā)生后決策人的落實問題、事故安全處理的方式、事故安全處理的預(yù)案及策略。施工管理人員要針對施工可能會遇到的安全事故問題做好培訓(xùn)教育，令施工項目負(fù)責(zé)人了解如何做好安全事故的調(diào)度，加強安全事故處理的效率。

4.總結(jié)

公路施工項目的安全事故問題有些是可以提前杜絕的、有些是不能提前杜絕的，這種特性帶來了公路施工項目安全管理困難的問題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計算機監(jiān)控技術(shù)已經(jīng)日漸成熟，人們可以應(yīng)用在施工現(xiàn)場裝設(shè)監(jiān)控設(shè)備，通過24小時監(jiān)控的方法觀察施工現(xiàn)場是否可能發(fā)生安全事故，如果發(fā)現(xiàn)安全事故的預(yù)兆，監(jiān)控設(shè)備就會提前預(yù)警，這一方法可以優(yōu)化公路施工安全管理。本次研究說明了公路施工安全事故誘因健析與預(yù)警管理的執(zhí)行方法。

參考文獻(xiàn)

[1]陳楊.公路施工安全事故的影響因素重要度評價實證研究[J].四川水泥.2016(03)

[2]楊偉軍,王鵬,楊永達(dá).橋梁施工安全事故流變-突變規(guī)律[J].土木建筑與環(huán)境工程.2013(S1)

第5篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：事故理論；建筑施工；項目安全管理；對策

建筑行業(yè)是一個危險性較大的行業(yè)，安全管理的任務(wù)十分繁重。雖然近幾年，建筑安全形勢有所好轉(zhuǎn)，但整體上，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。而現(xiàn)代事故理論是隨著工業(yè)革命興起，通過對大量的事故進(jìn)行統(tǒng)計分析的產(chǎn)物【1】；其已逐步發(fā)展完善成為一門科學(xué)，事故管理，為促進(jìn)建筑施工企業(yè)提高安全管理水平提供了科學(xué)依據(jù)。所以本文針對我國建筑安全管理的現(xiàn)狀，根據(jù)事故理論，論述建筑施工項目的安全管理對策。

1 我國建筑施工項目安全控制的特點概述

項目安全控制，指“項目經(jīng)理對施工項目安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，以保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境”【2】。與一般工業(yè)生產(chǎn)相比，每一個建筑施工項目的施工過程特點集中表現(xiàn)為“施工生產(chǎn)的多變性、復(fù)雜性和建設(shè)產(chǎn)品的固定性、多樣性，這些特點容易埋下事故隱患，還加大了施工安全生產(chǎn)管理的難度。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點主要包括多層次分包專業(yè)化制度、建筑項目特殊性、目標(biāo)導(dǎo)向的施工管理以及危險性（如作業(yè)強度高）等多方面。這些決定了建筑施工項目施工安全生產(chǎn)、建造的特殊性特點。如上所述，建筑安全事故的發(fā)生往往是多種因素綜合作用的結(jié)果，但事實顯示多數(shù)事故與管理不當(dāng)因素有著很大的關(guān)系。事故的發(fā)生，歸結(jié)起來為事故的4M要素，即主要是由于不良環(huán)境、較差的管理、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)及較差的管理；這四個因素相互制約，當(dāng)管理出現(xiàn)缺失，人的不安全行為就受到影響而發(fā)生，接著環(huán)境的或物的不安全狀態(tài)受到影響而發(fā)生，最終發(fā)生安全生產(chǎn)事故。據(jù)此，在開展有關(guān)建筑施工項目安全管理工作時，應(yīng)針對事故構(gòu)成的4M要素，采取針對性的對策，改善和提高建筑安全管理是搞好建筑安全生產(chǎn)控制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，以保證施工安全動態(tài)的管理控制。所以作為體現(xiàn)安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的建筑施工項目安全管理，也是一種在建筑領(lǐng)域進(jìn)行安全管理原理和方法的具體及有效的微觀管理措施【3】。

2 從事故理論角度分析安全事故特點

本文分析的安全事故，指在正常的施工條件下，由于建筑施工企業(yè)管理等因素，造成工程施工過程中的某些要素受到影響，施工進(jìn)程經(jīng)這一系列的其它因素的相互影響而受到干擾或停止，最后造成意外事件的傷害。為了更好的掌握控制事故的管理措施，在此簡述一下安全事故的特點【4】：“（1）突發(fā)性特點，指具有突發(fā)且瞬間完成特點的安全事故發(fā)生過程，針對此此類事故，由于當(dāng)它發(fā)生后就進(jìn)入不可控狀態(tài)，所以施工企業(yè)所有的安全管理活動都應(yīng)在事故發(fā)生之前實施；（2）隨機性特點，指的是由于事故發(fā)生的諸如地點、時間、后果嚴(yán)重度等引起安全事故發(fā)生的因素具有的隨機性，而使施工企業(yè)安全事故表現(xiàn)出隨機性特點，其發(fā)生可用數(shù)理統(tǒng)計的方法；（3）因果性特點，指安全事故的發(fā)生都是有其原因（主要指施工過程中的危險因素），這些險因素通過一定方式和程度的相互作用與制約，造成施工過程中出現(xiàn)隱患、故障等現(xiàn)象，最終造成安全事故發(fā)生；（4）潛伏性特點，此類安全事故在正常施工中，表現(xiàn)為安全狀態(tài)，但在某個時刻會突然觸發(fā)事故的隱患；（5）可預(yù)防性特點，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程屬于人為系統(tǒng)，所以加強安全事故的管理，有利于防范，而且這種客觀實際給安全事故的預(yù)防提供了基本前提”。

3 基于事故理論的建筑施工項目安全控制管理對策

如上所述，現(xiàn)代安全管理具有可預(yù)防性特點，所以強調(diào)在生產(chǎn)中做好預(yù)知、預(yù)防工作，有助于盡可能地將事故消滅于萌芽狀態(tài)?？紤]到建筑施工項目進(jìn)行安全控制涉及整個項目施工的全過程，如設(shè)備管理、材料選購和管理等方面，決定了其是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，我們應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的特點，在工程施建設(shè)過程中，通過建立安全生產(chǎn)管理體系，制定重點控制目標(biāo)，同時由于建筑施工項目的危險源引發(fā)事故的不可預(yù)測性，應(yīng)提前分析就可能發(fā)生的事故擬定相應(yīng)有解決安全事故爆發(fā)的方案，以增強控制系統(tǒng)的靈活性，如對不同的生產(chǎn)要素，為了有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，可采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理措施，努力降低控制的各種耗費，提高安全控制的有效性。以下基于事故理論探討具體的對策。

3.1靜態(tài)危險源控制措施

從事故理論角度分析，靜態(tài)危險源，指的是一種能量載體或發(fā)生意外釋放的能量源能量源。諸如電能、位能和重力能、機械能、熱能、壓力和拉力等存在于建筑安全系統(tǒng)中這些能量，都屬于靜態(tài)危險源的能量源，若管理這些能量不當(dāng)或意外失控，它們將可能轉(zhuǎn)化為破壞能量，將對人員造成傷害，安全事故由此產(chǎn)生。對于此類事故隱患，可采取的控制方法有：（1）采取防止措施，即可通過限制能量或危險物質(zhì)措施防止事故發(fā)生的方法，如用液位控制裝置防止液位過高；限制可燃性氣體的濃度，防止氣體爆炸；或通過合理的設(shè)計方案、合適的原材料、工藝過程消除危險源，如用壓氣系統(tǒng)或液壓系統(tǒng)代替電力系統(tǒng)，以防止電氣事故；或通過隔離或屏蔽措施來防止；戴口罩防止吸入有害物質(zhì)；或盡可能或直接將不安全的能源用安全的能源代替，如為防止發(fā)生觸電事故，在容易發(fā)生漏電的場所將電力換為用壓縮空氣動力。（2）避免或減少事故損失的方法：如①設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，即使能量在設(shè)備的薄弱部分釋放，例如為了防壓力過高而發(fā)生爆炸，可在壓力容器上的設(shè)置氣閥，這樣當(dāng)容器內(nèi)壓力升至安全限值范圍時，就可借助氣閥來泄放蒸汽，降低容器內(nèi)壓力；②隔離措施，一般有緩沖、遠(yuǎn)離和封閉三種措施；這些措施有效預(yù)防事故的同時，還可避免或減少事故損失。例如將爆破用的炸藥、雷管儲存在遠(yuǎn)離工地、居住區(qū)的地方里；③避難與援救措施，如為了預(yù)防事故發(fā)生時，人員能迅速撤離危險區(qū)，而在建筑物設(shè)計階段中設(shè)置的安全通道；④個體防護(hù)措施，主要是通過提高施工人員安全意識，使其有意識、主動地與危險環(huán)境隔離開。

3.2 控制動態(tài)危險源的管理措施

由于是動態(tài)控制，大體上可擬定如下幾個控制處理方案：（1）警告，這是比較普遍的一種安全控制措施，即通過人的感官，起到提醒人們注意危險因素的潛伏或發(fā)生的作用，利于提醒人們有應(yīng)對措施的準(zhǔn)備心理和采取相應(yīng)的安全措施；（2）減少機械設(shè)備人為故障的發(fā)生，如適當(dāng)增加機械的資金投入，選購功能好的設(shè)備或部件，增加機械操作安全系數(shù)的同時還能提高施工的效率，或安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，時刻了解機械運作的動態(tài)情況；（3）制定系統(tǒng)的安全技術(shù)處理方案，如當(dāng)系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，通過“機械設(shè)備的故障―安全設(shè)計故障―安全設(shè)計”這樣一個思路的處理方案，從而在一定時間內(nèi)也能保證整個工程項目系統(tǒng)的安全。具體如，當(dāng)故障發(fā)生后，可采取“故障―正常”方案，以在采取校正措施前，保證系統(tǒng)、設(shè)備的功能正常發(fā)揮；或采取“故障―積極”方案，即在沒有采取校正措施之前，使系統(tǒng)、設(shè)備處于安全的能量狀態(tài)之下；或采取“故障―消極”方案，即使系統(tǒng)、設(shè)備處于最低能量狀態(tài)，保證其在校正之前無法運轉(zhuǎn)，如利用熔斷器的熔斷來斷開電路，保證安全。

3.3質(zhì)量安全控制措施

以上兩點主要是從建筑項目施工過程中的具體安全管理，但為了確保整個項目竣工后及未來投入使用過的安全，我們應(yīng)從建筑項目全局的角度，關(guān)注項目質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量計劃并組織實施，尤其是施工過程中，相關(guān)施工人員應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和國家施工質(zhì)量進(jìn)行操作，不得擅自主張改變，以防不當(dāng)或違規(guī)操作，引發(fā)安全事故；同時為了向業(yè)主提交優(yōu)良(至少是合格)的產(chǎn)品(工程)，監(jiān)理等單位應(yīng)根據(jù)驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及各項規(guī)范對分項分部工程進(jìn)行質(zhì)量控制，嚴(yán)格實行質(zhì)量 “三檢”制度（自檢、互檢、交接檢）和材料檢驗檢測制度，從而使整個工程施工過程中至竣工，都能嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和工程質(zhì)量，保證整個施工項目的安全和質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑施工項目安全生產(chǎn)的特點決定了安全管理的難度較大；在建筑施工項目安全管理及工程建設(shè)過程中，我們應(yīng)意識到安全控制管理是一份“施工項目安全控制具有控制面廣、動態(tài)性、交叉性和嚴(yán)謹(jǐn)性”的工作；需要從系統(tǒng)的角度整合各方面的資源出發(fā)，并始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全控制方針，從而進(jìn)行相應(yīng)的安全控制，降低安全事故發(fā)生機率，達(dá)到效地的安全生產(chǎn)管理，最終保證建筑項目的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]魏安能.建筑施工項目管理安全控制.建筑安全，2006年 第2期

第6篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。

 

看了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法”還看了：

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法

2.解讀生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新2017版

第7篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：離岸人民幣債券市場 點心債 熊貓債 匯率

2015年回顧：離岸債券市場一波三折

2015年的離岸債券市場可謂一波三折，很不尋常。三季度接連經(jīng)歷了A股7月、8月的兩次暴跌，以及8月11日人民幣中間價調(diào)整帶來的在岸/離岸人民幣匯率快速貶值，無論是離岸人民幣債券還是中資發(fā)行人外幣債券，都不可能獨善其身。

點心債方面，以中國聯(lián)通17年、浦發(fā)銀行17年、西南證券18年、綠地18年和韓國發(fā)展銀行18年為例，從7月開始，二級市場收益率呈現(xiàn)一路上行走勢，僅從9月中旬起才有所回落，收益率最高較6月末分別上升約184BP、197BP、274BP、291BP和78BP。9月下旬，隨著人民幣匯率逐漸企穩(wěn)，A股市場逐漸從底部掙脫而走出一波秋季行情，加之在岸市場利率持續(xù)下行，資金紛紛流向離岸市場尋求更高收益，點心債買盤興趣被徹底點燃，二級市場收益率廣泛下行，市場信心得以重建。此外，離岸人民幣貨幣交叉互換利率（CNH CCS）曲線下移，融資成本的降低也進(jìn)一步支撐了點心債買盤。10月份，點心債市場的買盤主要集中在2017―2019年到期的債券，收益率曲線進(jìn)一步平坦化。銀行類點心債表現(xiàn)搶眼，銀行備證的信用債也隨之大受追捧。中資銀行類點心債主要在3.9%～4%成交，有評級的國企類點心債成交在4%上方，無評級國企類點心債成交在4.5%附近。11月初，受深港通和國企改革消息刺激，A股強勢上揚，為點心債市場注入了進(jìn)一步上漲的動力。券商類點心債大受追捧，一方面因其業(yè)績預(yù)期大增，另一方面因其絕對收益率仍處于高位，海通18收益率下跌至5.8%附近，西南18收益率下跌至6.4%附近。境內(nèi)長期寬松的環(huán)境，為地產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇創(chuàng)造了條件，龍湖18成交收益率下探至6%以下。

中資外幣債方面，在“股災(zāi)”沖擊期間，百度17年和蒙牛18年美元債收益率最高分別上升約36BP、45BP。

可見，在岸權(quán)益和匯率市場的波動對離岸人民幣和外幣債券均會造成沖擊，匯率市場的影響尤為明顯。

另外，在七八月份的市場震蕩中，點心債收益率上行幅度顯著大于外幣債券，個中原由也不難理解：本次沖擊主要來自于中國市場波動而非發(fā)行人資質(zhì)的變化，而外幣債主要定價因素包括美債利率、匯率和發(fā)行人信用狀況，因此對外幣債的影響相對較小。地產(chǎn)、證券公司的債券收益率上行幅度高于其他行業(yè)發(fā)行人，這應(yīng)當(dāng)是由于房地產(chǎn)景氣程度與中國經(jīng)濟(jì)冷暖緊密相關(guān)，而A股市場的巨幅波動首當(dāng)其沖會傳導(dǎo)至券商的債券價格。中國銀行編制的境內(nèi)外債券投融資比較指數(shù)（CIFED）總指數(shù)顯示在岸/離岸收益率倒掛程度（在岸債券收益率低于離岸）在三季度不斷加劇并創(chuàng)出歷史新高，9月30日收報在-261，相較二季度末大幅走闊210（見圖1）。10月份以來，離岸市場和在岸市場收益率均有所下行，離岸收益率同期下行更多，指數(shù)倒掛程度明顯收窄。截至11月13日，CIFED總指數(shù)收報-132.96，倒掛程度較9月底大幅收窄68.51，基本重新回到8月初中間價大幅下調(diào)之前的水平。

短期：離岸債券收益率仍將處于高位

人民幣匯率對離岸市場的影響仍在發(fā)酵，筆者認(rèn)為短期內(nèi)離岸債券市場的發(fā)展態(tài)勢在很大程度上取決于對人民幣匯率走勢的預(yù)期。從8月以來政府有關(guān)人民幣不存在持續(xù)貶值基礎(chǔ)等發(fā)言，以及在岸與離岸市場上匯率維穩(wěn)的表現(xiàn)來看，筆者傾向于認(rèn)為目前決策層對人民幣匯率持“貶而不崩”的立場，即不會放任人民幣自由落體式下落，而是將其控制在一定貶值速率以內(nèi)。

人民幣貶值速率可控對離岸債券市場可能有以下三方面的影響：

第一，為維護(hù)人民幣“貶而不崩”，需要在在岸乃至離岸市場上投放大量美元，相當(dāng)于變相回籠人民幣資金，在流動性中性甚至邊際收緊的情況下，在岸人民幣流動性不具備繼續(xù)大幅擴張基礎(chǔ)。此外，受離岸人民幣流動性持續(xù)緊張和貶值預(yù)期的壓制，內(nèi)外部條件都不利于點心債收益率回落，因此預(yù)計短期內(nèi)離岸人民幣債券收益率仍將處于高位，在岸/離岸利差仍會較為穩(wěn)定地存在。

第二，人民幣作為融資貨幣具有較為穩(wěn)定的貶值預(yù)期，有利于在離岸市場企穩(wěn)時增加點心債對發(fā)行人的吸引力，這也可能成為未來點心債迎來轉(zhuǎn)機的重要誘發(fā)因素。

第三，人民幣貶值使我國進(jìn)口需求下降，可能促使主要進(jìn)口來源國更多考慮使用人民幣定價，乃至直接使用人民幣交易來穩(wěn)定中國需求，由此外國貿(mào)易商的人民幣融資和投資需求可能上升。由于短期內(nèi)境外非金融機構(gòu)進(jìn)入在岸市場還面臨較多限制，離岸市場仍是境外人民幣資金的首選去向，從而進(jìn)一步在供需兩方面利好離岸人民幣債券。

中長期：離岸債券市場將由投資帶動融資

如果從中長期來看離岸債券市場，需要基于更多因素：（1）中國經(jīng)濟(jì)增長方面，產(chǎn)能過剩、杠桿過高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級遲緩等因素導(dǎo)致至少一兩年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長前景都不會太樂觀。這意味著國內(nèi)宏觀政策有長期維穩(wěn)需要，貨幣政策宜松不宜緊，人民幣貶值壓力持續(xù)存在。（2）人民幣利率方面，經(jīng)濟(jì)不振、地方政府和企業(yè)去杠桿、結(jié)構(gòu)改革都要求在較長時期內(nèi)維持低利率環(huán)境。鼓勵民間創(chuàng)業(yè)和投資則亟須打破剛性兌付僵局，形成良性融資環(huán)境，而剛性兌付一旦被打破，很有可能使無風(fēng)險利率進(jìn)一步下降。因此，隨著經(jīng)濟(jì)增速和投資收益率下沉，中國利率中樞下移將是大勢所趨。（3）美元利率方面，雖然市場已經(jīng)形成美聯(lián)儲即將首次加息的廣泛預(yù)期，但是筆者認(rèn)為即使加息正式啟動，美聯(lián)儲還將延續(xù)其一向“引而不發(fā)”的貨幣政策正?；?jié)奏，后續(xù)進(jìn)程仍將拖沓波折，這使得人民幣/美元的利差縮窄緩慢而有限。實際上，目前市場對加息預(yù)期的反應(yīng)也許已經(jīng)或者正在達(dá)到頂點，一旦靴子落地，有望在很大程度上降低市場的憂慮情緒。

基于上述分析，筆者認(rèn)為未來離岸市場將由投資帶動融資，在岸市場則將迎來更多融資機會。

首先，預(yù)計CIFED指數(shù)所顯示的離岸/在岸人民幣債券利率倒掛現(xiàn)象還將在未來一段時間持續(xù)存在，點心債投資的相對價值繼續(xù)凸顯。這是因為，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整進(jìn)程仍未結(jié)束，通脹低位運行，預(yù)計貨幣政策仍將偏向?qū)捤桑Y金面整體維持寬松概率較大，在岸收益率尤其是短端收益率水平有望繼續(xù)低位運行。但是，國內(nèi)外近期擾動因素較多，市場可能會存在一定波動。離岸市場方面，由于離岸人民幣（CNH）匯率受管制程度較弱，市場基本面因素起主導(dǎo)作用，而它對中國經(jīng)濟(jì)和人民幣資產(chǎn)的負(fù)面消息更加敏感，加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)下行期，人民幣貶值壓力更大，這就使得與CNH匯率互動緊密的離岸人民幣債券利率易上難下。

其次，從投資意愿上看，如果人民幣“貶而不崩”的預(yù)期逐漸形成，8月份中間價大幅下調(diào)之后市場對人民幣資產(chǎn)的恐慌性拋售將逐漸平復(fù)，投資者將重新考慮在市場上配置人民幣資產(chǎn)。另一方面，雖然2015年以來在岸銀行間債券市場對外開放程度不斷提高，但受制于權(quán)限需要審批、投資額度有限定、可投資領(lǐng)域仍然有限、國內(nèi)評級體系不易得到國際投資者認(rèn)可等現(xiàn)實問題的束縛，離岸人民幣資金回流投資渠道并不十分順暢，點心債仍是離岸資金的首選投資品種。此外，在岸投資者對人民幣資產(chǎn)的信心和風(fēng)險偏好更強，在國內(nèi)信用利差明顯偏低和“資產(chǎn)荒”愈演愈烈的情況下，未來可能會有更多資金尋求進(jìn)入離岸市場。

第8篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

關(guān)鍵字 煤礦安全；通風(fēng)管理；事故預(yù)防控制

中圖分類號TD72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）101-0094-02

0 引言

煤礦通風(fēng)系統(tǒng)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的最重要輔助系統(tǒng)，在煤礦事故中絕大多數(shù)都是因為通風(fēng)問題引起的瓦斯爆炸。作為我國基礎(chǔ)工業(yè)的煤礦工作一直是國家發(fā)展的重中之重，所以安全問題已經(jīng)受到國家的重視。在實踐改革的過程中礦井通風(fēng)系統(tǒng)也得到完善，但是煤礦通風(fēng)安全還是會存在一些問題的，導(dǎo)致這些問題的因素有很多方面，我們就進(jìn)行詳細(xì)的分析從而找出合理的解決方法。

1對管理和職工人員的管理不到位會造成安全隱患

管理人員和職工在整個煤礦開采過程中是貫穿始終的，管理人員進(jìn)行指揮而職工人員需要付出實際行動，這就體現(xiàn)了他們的重要性。眾所周知，一般煤礦開采職工人員會是一些農(nóng)民。然而他們沒有專業(yè)的工作技能，所以這就要求對從業(yè)者進(jìn)行合理的培訓(xùn)。把企業(yè)爭取創(chuàng)建成為一個學(xué)習(xí)型的企業(yè)，把通風(fēng)管理人員的技術(shù)水平給提上去。培養(yǎng)他們的職業(yè)道德操守，意識到生產(chǎn)安全重于泰山。讓他們意識到自保和互保的觀念，要把職工人員的生命健康作為工作的重要宗旨。針對提高職工人員對安全隱患的意識的重要性和提高職工人員的防范安全隱患的解決措施進(jìn)行分析。

在煤礦生產(chǎn)的過程中保持通風(fēng)系統(tǒng)的運作是很關(guān)鍵的事情，如果職工人員對通風(fēng)系統(tǒng)管理安全與防范意識不強的話很可能就會引起礦井安全隱患。這也要求管理人員和領(lǐng)導(dǎo)要把職工人員的安全作為重點保護(hù)對象，職工人員在實際操作中要把自己和他人的安全放在首位。有些是管理手段的落后造成職工人員素質(zhì)良莠不齊，事故發(fā)生后只能被動的處理而不能有效的預(yù)防。煤礦管理者沒有把通風(fēng)的重要性的意識放在應(yīng)有的高度上，使職工人員在意識上淡化對安全隱患問題的警惕性。人員的配置上沒有做到合理安排專業(yè)的通防人員，重視生產(chǎn)忽略職工安全的也是管理人員的管理缺陷。

2礦井通風(fēng)設(shè)備的應(yīng)用不合理會造成安全隱患

礦井通風(fēng)設(shè)備是組成礦井通風(fēng)系統(tǒng)的重要部分，它的可靠性和安全性直接關(guān)系著煤礦的安全生產(chǎn)。稍微有點差錯就可能引起安全事故，礦井通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備是用來調(diào)節(jié)各個方向的風(fēng)量的。確保通風(fēng)系統(tǒng)正常是提供工作面新鮮風(fēng)流的保障，礦井通風(fēng)設(shè)施的運轉(zhuǎn)可以預(yù)防煤礦瓦斯爆炸，而礦井通風(fēng)設(shè)施主要有風(fēng)門、風(fēng)墻和調(diào)節(jié)風(fēng)窗等；礦井通風(fēng)設(shè)備有通風(fēng)機、風(fēng)筒和局部通風(fēng)機。主要通風(fēng)機在全礦井通風(fēng)，一旦其停止運作就沒有新鮮風(fēng)流供職工人員吸取而生產(chǎn)也不得不停止。局部通風(fēng)機用在礦井局部通風(fēng)如獨頭巷道工作面，對于它們的使用是礦井生產(chǎn)必須要學(xué)習(xí)和遵守的。

3 管理人員和員工安全意識的提高方法

為了確保在生產(chǎn)過程中避免安全事故的發(fā)生，做好對礦井通風(fēng)管理工作是具有重要意義的。把安全規(guī)范作為制度使職工人員都遵守，對于職工人員要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。一定要讓安全通風(fēng)管理意識扎根在他們的腦海里，提高他們在工作中的安全知識和操作技能。保證職工人員能安全作業(yè)，杜絕安全隱患的發(fā)生。尤其是要培養(yǎng)職工人員識別隱患的能力，落實“隱患就是潛在的事故”，由于煤礦通風(fēng)系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性所以對隱患的預(yù)測要有系統(tǒng)性的分析。注重培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員，完善法律法規(guī)和規(guī)章制度。推進(jìn)人性化的管理，使職工人員有充足的休息時間，降低因體力透支引起的安全隱患問題。精神飽滿的狀態(tài)也會給生產(chǎn)帶來更大的效益。

4在煤礦通風(fēng)設(shè)計中杜絕隱患的發(fā)生

煤礦在建造之前就應(yīng)該把有可能產(chǎn)生的安全隱患泯滅在設(shè)計當(dāng)中，這才是最有效的降低安全事故的源頭。礦井的通風(fēng)設(shè)計如果不合理的話就會導(dǎo)致事故的發(fā)生，那怎么避免這樣的問題就需要從對職工人員的培訓(xùn)之外，還要從設(shè)計中普遍的問題入手。設(shè)計時巷道斷面不應(yīng)該太小或者太多會導(dǎo)致風(fēng)速過高和通風(fēng)線路長，對于巷道服務(wù)的年限要有一個積極的認(rèn)識。礦井通風(fēng)系統(tǒng)可以說是煤礦生產(chǎn)時的“造血細(xì)胞”，沒有它的供應(yīng)那么就沒有生機可言。所以在設(shè)計煤礦通風(fēng)系統(tǒng)時候要按照相關(guān)的規(guī)定，可以有相應(yīng)的法律法規(guī)來與之配套應(yīng)用。設(shè)計的運作要符合通風(fēng)管理，滿足后期擴建的風(fēng)量需求等。不要節(jié)儉而把巷道尺寸給縮小，要科學(xué)化的設(shè)計。這樣才可以預(yù)防煤礦通風(fēng)中因設(shè)計不合理而引起的煤礦安全事故。

5正確使用通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備降低安全隱患

主要通風(fēng)機是必須安裝在地面上的，而裝有通風(fēng)機的井口要確保封閉嚴(yán)密。外部的漏風(fēng)率不得超過百分之五，要安裝兩套主要通風(fēng)機一套備用。局部的通風(fēng)機不能代替主要通風(fēng)機，主要通風(fēng)機出風(fēng)口要裝防爆門并且定期維修。新安裝的通風(fēng)機要經(jīng)過性能測試和試運轉(zhuǎn)工作五年維修一次，對于主要通風(fēng)機要有指定人員負(fù)責(zé)管理來確保正常作業(yè)。壓人式局部通風(fēng)機要安裝在掘進(jìn)巷道口而且風(fēng)口不得小于十米，全風(fēng)壓供給的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機的吸入風(fēng)量。局部通風(fēng)機安裝最低風(fēng)速必須符合有關(guān)規(guī)定，要抗靜電、阻燃風(fēng)筒。

低瓦斯礦井的局部通風(fēng)機要有選擇性漏電保護(hù)裝置的供電，也可與采煤工作面獨立供電。每天都要有專業(yè)人員對其進(jìn)行檢查，確保各個通風(fēng)口的正常供給。設(shè)施和設(shè)備的不合理可以從兩個方面歸結(jié)：一是對器材的選用不合理，二是在設(shè)計的時候器材放置的位置不合理。通風(fēng)器材在選用上一定要慎重，不能因為縮減成本而選用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的通風(fēng)設(shè)施。也會出現(xiàn)沒有備用的主要通風(fēng)機，對于已經(jīng)年久失修的通風(fēng)機沒有更換等問題。這些都是極易引起煤礦安全事故的，只有把行業(yè)內(nèi)的通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備規(guī)范化才能有效促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全。

6 結(jié)論

預(yù)防煤礦事故的發(fā)生一直就是我國重點研究對象，對于怎么樣能使風(fēng)險降到最低是很多研究者的頭疼問題。因為它本身具有特殊性所以我們只能從現(xiàn)有的辦法中去預(yù)防安全隱患的發(fā)生，這里就需要職工人員、管理人員以及國家之間的充分配合做好有效的防范措施。相信企業(yè)在這樣的環(huán)境下會有一個良性的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙亮，高國軍.對確保煤礦通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠的探討[J].科技與企業(yè)，2012，23：35-37.

第9篇：股權(quán)激勵預(yù)案范文

2015年度3.15晚會，央視曝光了包括眾多國家通信部門在內(nèi)的非法信息侵權(quán)，信息安全再度引起熱議，國家工作報告中，網(wǎng)絡(luò)信息安全也被加以重視，逐步做好立法相關(guān)工作，信息安全的產(chǎn)業(yè)需求或迎來擴張。各種產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化使得網(wǎng)絡(luò)信息安全直接關(guān)系到各個領(lǐng)域的安危，因此必須做好對信息安全的評估工作，以避免或減少信息安全風(fēng)險對各相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損失。

針對信息安全評估問題，國內(nèi)外不少文獻(xiàn)都對評估方法進(jìn)行了詳細(xì)論述。文獻(xiàn)對專家打分進(jìn)行預(yù)處理，根據(jù)評價指標(biāo)的權(quán)重大小，將分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)化為相對權(quán)重比值，再運用模糊聚類法剔除離散程度較大的差異分?jǐn)?shù)，減少評判者的主觀差異性，但是這種簡單剔除就使本項決策喪失作用，不能得到合理運用，使其發(fā)揮作用；文獻(xiàn)將基于Markov鏈的評估模型引人到信息系統(tǒng)安全風(fēng)險評估中，完善了基于模型的信息安全風(fēng)險評估方法，基于Markov鏈模型也考慮了不同的危害等級以及組件之間關(guān)聯(lián)，但是它只是按照任務(wù)的執(zhí)行順序計算風(fēng)險值，而忽略了所有組件問題組成了整個評估的整體，因而沒有從全局上進(jìn)行評估;文獻(xiàn)引人貝葉斯網(wǎng)絡(luò)推理算法，并結(jié)合專家知識給出貝葉斯網(wǎng)絡(luò)下的推理規(guī)則條件概率矩陣,構(gòu)建了信息安全風(fēng)險評估模型，這種基于診斷的推理過程使評估結(jié)果變得客觀;文利用粗糙集理論的屬性約簡和屬性值約簡對評估指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，獲得最簡規(guī)則。

    根據(jù)決策表中的屬性重要性確定證據(jù)在粗糙D-S理論合成公式中的權(quán)值，以決策表為依據(jù)獲取基本概率分配，建立系統(tǒng)安全評估模型;另外，還有基于支持向量機的解決凸優(yōu)化問題的思路，提供了一個基于最優(yōu)分類面的解決辦法，這樣容易把復(fù)雜問題簡單化，忽略掉一些重要信息；基于決策樹[6]的算法分類速度快，容易形成分類規(guī)則，從樹根往下每一個分裂條件都可以形成一個確定分類謂詞，對于絕對正確的信息來源分類準(zhǔn)確性高，但對于專家評估，不是所有的原始數(shù)據(jù)都正確可靠；基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的評估算法很好地利用了智能的正向和反向傳輸驗證網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建威脅與后果等級的非線性映射關(guān)系；變權(quán)證據(jù)合成、支持向量域、風(fēng)險矩陣'多層次模糊綜合評判[11]等的信息安全評估方法也都是在一次模糊的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；文獻(xiàn)利用DS理論處理評估過程中專家認(rèn)知判斷信息的不確定性問題；文獻(xiàn)[13]將語言評價轉(zhuǎn)化為定量的模糊評價，利用三角模糊數(shù)來建立信息安全風(fēng)險的可能性矩陣和損失矩陣，然后通過對專家意見的集結(jié)，得到信息安全風(fēng)險矩陣。很多文獻(xiàn)只關(guān)注了專家的評價態(tài)度，以及不同專家間的偏差，但是忽略了專家做決定的前提條件，也就是信息安全系統(tǒng)的表現(xiàn)，這個前提條件會導(dǎo)致專家個人本身的評價偏差，或是無法做出決定系統(tǒng)到底處于那個級別，而對這樣的結(jié)果進(jìn)行整合重組和處理是沒有太大意義的。本文提出一種先對專家本身觀點進(jìn)行整合，然后再對專家間不同觀點進(jìn)行集結(jié)的方法，從而避免了或減小了因為專家本身的猶豫而造成的結(jié)果偏差，雙重評估使結(jié)果更加客觀，為管理者提供了更有效的管理依據(jù)。

2  DS證據(jù)推理

   對于解決不確定性問題，Dempster-Shafer證據(jù)推理已在很多領(lǐng)域發(fā)揮作用，如目標(biāo)識別、決策分析、數(shù)字圖像處理、網(wǎng)絡(luò)人侵檢測等，它是Dempster[14]在1967年提出，后經(jīng)Shafer改進(jìn)擴充的。不確定性的描述可以用概率，但是DS推理方法采用的是區(qū)別于概率的信任函數(shù)。DS理論是概率的一種不完備延伸，它是基于不精確概率的一種表現(xiàn)形式，其取值為一概率區(qū)間，比單一取值的概率更能表達(dá)不確定性，所以這里信息安全系統(tǒng)選擇它作為情況不確定性的描述方法。

2.1 DS相關(guān)定義

定義1(識別框架）問題的所有可能取值組成的集合，且集合內(nèi)所有元素互不相容一般記為?。

定義2(基本概率賦值函數(shù)m(A))設(shè)?為一識別框架，則基本概率賦值函數(shù)m(A):20^[0，1]滿足如下條件：

(1) m(?。?0；Zm(A)=1      (2) A=?。

定義3(信任函數(shù)）設(shè)?為一識別框架，m：20^[0，1]是?上的基本概率賦值，信任函數(shù)Bel滿足下列條件：

Bel:20—[0，1]，Bel(A)：Bel(A)=Zm(B)B=A，(VA?)。

定義4(焦元）若A為識別框架?的一子集，且有m(A)>0，則稱A為信任函數(shù)Bel的焦元，所有焦元的并稱為核。

定義5(似真函數(shù)）設(shè)?為一識別框架，定義似真函數(shù)Pl:20^[0，1]為：

Pl(A)=1-Bel(A)=Zm(B)。BnA辭

定義6(Dempster組合規(guī)則）設(shè)Bel!和Bel2

是同一識別框架?上的兩個信任函數(shù)，瓜丨和m2分別是其對應(yīng)的基本概率賦值，焦元分別為4，…，Ak和Bi，…，Br，設(shè)：

K=Zm1(Ai)*m2(Bj)則　'Zm1(A,)、(Bj)　m(C)=\An￥C^ ,VCe0,C其命.1-K　,0,C=^.(1)

說明：，若K—1，則m確定一個基本概率賦值;若K=1，則認(rèn)為m1和m2矛盾，不能對基本概率賦值進(jìn)行組合。當(dāng)有多個證據(jù)時，可采用此組合規(guī)則對證據(jù)進(jìn)行兩兩組合綜合。

2.2改進(jìn)DS理論

在證據(jù)沖突較小，即證據(jù)都傾向于一種或多種因素，而不是出現(xiàn)兩種極端偏差時，DS證據(jù)理論組合規(guī)則能夠向確定性較高的因素靠攏，但是，在證據(jù)沖突較大甚至完全對立時，由于DS證據(jù)理論將沖突全部丟棄，沒有了融合效果，結(jié)論則常常與事實不符。比如，在識別框架?={Y1，Y2，Y3}下，有兩條證據(jù)：m1(Y1)=0.9，m1(Y2)=0.1，m〗(Y3)=0；m2(Y1)=0，m2(Y2)=0.1，m2(Y3)=0.9，

按照DS證據(jù)組合規(guī)則得，

K=m1(Y1)*[m2(Y2)+m2(Y3)]+m1(Y2)*[m2(Y1)+m2(Y3)+m1(Y3)*[m2(Y1)+m2(Y2)]=0.99。1-K=0.01，按規(guī)則繼續(xù)融合得，m(Y1)=0，m(Y2)=1，m(Y3)=0。融合結(jié)果很明顯出現(xiàn)了矛盾，本來幾率很大的Y1和Y2可能性卻變成了0，概率很小的Y2卻變成了1。改進(jìn)DS理論中，引進(jìn)證據(jù)相容度[15]的概念，mj(uk)、mj(uk)關(guān)于uk的相容度系數(shù)：　R.,(uk)=八,jk (2),[m>k)+m(uk)]/2

由證據(jù)間的兩兩相容系數(shù)組合成相容矩陣：

R1,1R1,2…R1,n

RR…R

丄、2,1r2,2 R2,n

Rn,1Rn,2…Rn,n

由相容系數(shù)定義，可知該矩陣為對角線元素為1的對稱陣。此矩陣說明的是兩條證據(jù)間的相互支持程度，支持度越高，可信度越高。絕對相容度為nS(uk)：j=1,i那么理想相容度為n-1，可信度則為B(?)=，　n-1⑷

這樣，在進(jìn)行DS證據(jù)融合之前乘以可信度，也即可信度作為基本概率賦值的權(quán)重，然后依據(jù)證據(jù)融合規(guī)則重新進(jìn)行計算。

3三角模糊數(shù)

    3.1三角模糊數(shù)定義

對于具有模糊特征的信息評價，自然要選擇具有模糊描述的語言，比如文字中的程度描述詞，一般高、略高、很低、極低，而這些詞語是不能作為信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確描述的，因為它們不能給人具體直觀的感知，所以對這些不確定與不清楚的描述，必須要選擇一種可以準(zhǔn)確量化的工具，也即描述特征的三角模糊數(shù)（x0，x1，x2)，其中x0表示特征描述值的下界，x1表示特征的最大可能取值，x2表示特征描述值的上界。

3.2三角模糊數(shù)距離

定義兩個三角模糊數(shù)：（x0，x1，x2)、(y0，y1，y2)，則兩個模糊數(shù)的距離為、1/2d=]7[(y。-x0)2+(Y1-x1)2+(y2-x2)2]l

4基于改進(jìn)DS的雙重模糊數(shù)

這里把安全評估過程中各種組成部分分別確定為一種角色，分別如下：

專家群：由多個專家個體構(gòu)成，設(shè)為Ex={Ex1，Ex2，EX3，…，Exk}；資產(chǎn)集合：M={m1，m2，m3，m4，…，mt}；威脅集合:Th={th1，th2，th3，th4，…，tn}；脆弱元集合：P={p1，p2，p3，p4，…，ps}。其中，k，t，n，s取值為1，2，3……

4.1模糊評價相關(guān)矩陣

4.1.1矩陣意義

安全風(fēng)險發(fā)生的損失矩陣：Y[y‘xt，風(fēng)險可能性矩陣：Z[zy]^。其中y,j為第1種脆弱元對第j種資產(chǎn)的造成影響的大小，損失大小取值范圍0-100,zy為第i種威脅利用第j種脆弱元造成損失的可能性大小，可能性大小取值區(qū)間0?1，Y、Z均由專家的等級評價項構(gòu)成。專家對可能性和損失的評價結(jié)果都劃分為很低、低、稍低、中等、稍高、高和很高7個等級。

4.1.2矩陣來源

之前的文獻(xiàn)只是考慮到了不同專家對信息安全系統(tǒng)的傾向和評價，而忽略了系統(tǒng)處在不同時間內(nèi)的不同表現(xiàn)會導(dǎo)致專家本身判斷的不確定性，比如專家對系統(tǒng)處于t1-t2時間段內(nèi)的表現(xiàn)比較滿意而給予安全性很高的評價，然而當(dāng)處于時間段t2-t3內(nèi)時，系統(tǒng)表現(xiàn)不佳，專家只能給予表現(xiàn)一般的評價，那么系統(tǒng)到底屬于哪一級別呢？專家也不確定，這里采用改進(jìn)的DS證據(jù)推理理論解決此問題，用DS理論所得的結(jié)果作為每一等級的權(quán)重。

損失矩陣Z[zy]nxs的元素的取值為：

ZH=ailZH|Ex1+^ijZij\Ex2++anZn\Exk(i=1，2，…，n;j=1，2，…，s) (6)

可能性矩陣Z[Zy；Us的元素的取值為：

y>j=ayyyIExi+a,jy,j|Ex2++U(i=1，2，…，s;j=1，2，…，t) (7)這里由于專家地位相等，故取《ij為1/k。

4.2風(fēng)險值計算

對于信息安全由多種因素影響，這里采用模糊綜合評判法來計算風(fēng)險值。模糊綜合評判法是一種有效多因素決策方法，利用以上步驟中得到的矩陣進(jìn)行風(fēng)險值計算，設(shè)風(fēng)險值為R，貝IJ:R=h.L=Z[&]腳07[yjL (8)其中0表示模糊數(shù)乘法。

4.3基于改進(jìn)DS的雙重模糊評估算法

作為不確定性特征的一種表現(xiàn)形式，DS證據(jù)推理為決策不確定性信息提出了強有力的工具，本文證據(jù)推理方法將被用來測評信息安全中的不確定因素，并利用它與模糊綜合評價方法的結(jié)合完成雙重模糊信息安全的評估決策。具體步驟如下：

(1)確定信息安全系統(tǒng)的組成；

(2)利用三角模糊數(shù)確定專家評判信息安全系統(tǒng)元素性質(zhì)的量化標(biāo)準(zhǔn)；

(3) 利用改進(jìn)DS理論對專家態(tài)度進(jìn)行篩選校準(zhǔn)；

(4) 基于專家態(tài)度的損失矩陣與可能性矩陣確定，并根據(jù)兩矩陣進(jìn)行風(fēng)險值計算；

(5)威脅排序，規(guī)定最佳三角數(shù)，計算三角模糊數(shù)與最佳三角數(shù)（g)的距離，得到的值作為評估值，評估值越大，證明與最佳值距離越遠(yuǎn)，與期望效果相差越大，證明其表現(xiàn)越差。

5實驗分析5.1DS改進(jìn)算法驗證

5.1.1 DS理論算法有效性證明

假設(shè)專家一的態(tài)度集中在B、C、?和B、A、?，其中@表示不確定性，也就是A~G全級，?取所有取值的平均值(0.4，0.5，0.8)，這里借鑒層次

分析法中的認(rèn)知判斷矩陣，得到專家的評價傾向矩陣如表1

兩個矩陣的一致性檢 險驗參數(shù)均小于 0.1，滿足一致性條件，用評價矩陣的最大特征值對應(yīng)的特征向量歸一化后，作為每個等級的基本概率賦值，結(jié)果為m1(B)=0.5584，m1(C)=0.3196，m1(?)=0.1220；m2(B)=0.5695，m2(A)=0.3331，m2(?)=0.0974。按公式(3)，分別的各個證據(jù)的絕對相容度為：S1(B)=S1(C)=S1(?)=S2(B)=S2(A)=S2(?)=1，即各證據(jù)的比重則可按其基本概率賦值來決定。據(jù)公式（1)，m1、m2融合得m(B)=0.7535，m(C)=0.0917，m(A)=0.1197，m(?)=0.0350。得評價分值為：S=B*m(B)+C*m(C)+A*m(A)+0*m(0)(9)S=0.7535(0.7，0.9，1)+0.0917(0.5，0.7，0.9)+0.1197(0.9，1，1)+0.0350(0.4，0.5，0.8)=(0.695，0.880，0.984)，結(jié)果與等級B的結(jié)果約等，因為兩個評估傾向都傾向于B，其值自然傾向于B的取值，驗證了算法的可行性。

5.1.2 DS理論算法必要性證明

如果將表1中的矩陣2替換為表2:

意義說明:在某一時間段內(nèi)專家在等級C和D之間搖擺不定，無法選擇，按照2.1中步驟計算得：m2(C)=0.4546，m2(D)=0.4546，m2(?)=0.0908。進(jìn)而得：m(B)=0.1563，m(C)=0.6831，m(D)=0.1339，m(?)=0.0267。按公式（9)最終結(jié)果為(0.5018，0.6991，0.8862)，近似等于C等級的取值，但是如果按第一種決策方法，專家可能會選擇B等級，因為B等級比C等級占優(yōu)；如果按第二種方式選擇，C等級和D等級有相同地位，所以也有很大的可能選擇D等級，這樣也與最合適答案失之交臂。單從推理角度來講，C在第一、二兩種選擇中雖然不是唯一的也不是最優(yōu)的，但是卻只有C等級是同時出現(xiàn)在這兩個決策里的，而且在第二個決策方式中C是占優(yōu)的，這樣來看選C等級也是在情理之中的。

5.2算法驗證

5.2.1雙重模糊算法驗證

這里邀請三位專家對系統(tǒng)進(jìn)行評價，資產(chǎn)集合M={m1，m2}，其中m1表示無形資產(chǎn)（數(shù)據(jù)資料等），m2表示有形資產(chǎn)（硬件設(shè)備）；威脅集合Th={th1，th2}，其中th1表示非法訪問（對數(shù)據(jù)集或者對硬件設(shè)備惡意瀏覽、使用或篡改），th2表示資產(chǎn)丟失；脆弱元集合P={p1，p2，p3}，其中p1表示物理設(shè)施保護(hù)欠缺，p2表示(0.9，1，1)資產(chǎn)控制不嚴(yán)格，p3表示訪問控制漏洞。原始七個等級分別標(biāo)注為A、B、C、D、E、F、G，以及三角模糊數(shù)對應(yīng)關(guān)系如表3:

經(jīng)過2.2的DS判斷，得專家態(tài)度如表4、5所示:按公式（6)(7)計算得兩矩陣如下：

(56.67,76.67,90)(3.33,13.33,30)(26.67.40.56.67)(20,33.33,50)(70.86.67.96.67)(63.33,80,90)_(0.5,0.7,0.87)(0.4,0.5,0.6)(0.63,0.83,0.96)(0.13,0.27,0.43)(0.2,0.37,0.57)(0.7,0.87,0.97)

據(jù)公式（8)得風(fēng)險矩陣"(83.10,145.61,205.11)(61.70,110.90,164.77)

將矩陣R按列歸一化得："(0.41,0.71,1)(0.30,0.54,0.80)

正常期望威脅值和損失值都為g1(0，0，0)，最不理想取值為g2(1，1，1)，據(jù)公式(5)，得d1(r1，g1)=1.46，d2(rng2)=0.81，d《r2，g1)=1.24，d2(r2，g2)=0.95，可得威脅th1和威脅th2與期望值的距離比重為C=d1/(d1+d2)，距離越大，證明效果越差。C1=1.46/(1.46+0.81)=0.64，C2=1.24/(1.24+0.95)=0.57.C1>C2，故可得非法訪問嚴(yán)重程度大于資產(chǎn)丟失。這樣，管理者便可以清楚，更加注意非法訪問隱患。

5.2.2專家評估值發(fā)生少量變動時的對比

利用matlab對本文算法進(jìn)行實現(xiàn)。

對比1，為了做簡單對比，此處僅選擇Ex(p2，m2)和Ex1(p2，th2)處的等級都變?yōu)楦?，得到C1=0.64，C2=0.63。由結(jié)果可知，非法訪問的評估值并沒有因為等級的變化而改變太多，但是資產(chǎn)丟失的威脅程度因等級變高而提高了，所以等級評價的不準(zhǔn)確所造成的影響是不確定的。

對比2，當(dāng)只有專家二對脆弱元一所造成的可能性不確定，即Ex2(p1，th1)的等級取值由A-G變化時，得到C1、C2的仿真結(jié)果如圖1，其中菱形塊代表C1，圓圈代表C2，橫坐標(biāo)1-7代表等級取值A(chǔ)-G，知C1、C2會隨Ex1(p1，th1)的變化而變化，但總體C1威脅程度一直大于C2。

對比3，當(dāng)兩位專家對脆弱元一的可能性不確定，即Ex1(p1，th。、Ex2(p1，th1)的等級取值由A-G變化時，得到C1、C2的仿真結(jié)果如圖2，可見C1、C2的取值大小已發(fā)生部分轉(zhuǎn)換，這時威脅程度發(fā)生變化，管理員需重新規(guī)范管理先后；

 

對比4，當(dāng)三位專家對脆弱元一的可能性不確定，即Ex1(p1，th〗)、Ex2(p1，th〗)、Ex3(p1，th。的等級取值由A-G變化時，得到C1、C2的仿真結(jié)果如圖3，可見C1、C2的取值大小已發(fā)生越來越多的轉(zhuǎn)換，這時威脅程度受影響變動更大；

對比5，在對比4的基礎(chǔ)上，如果再加上一位專家關(guān)于脆弱元2的可能性取值的不確定，得到的仿真結(jié)果如圖4，等級的不確定性越多，對C1、C2的影響程度越嚴(yán)重。這些范例足以證明第一步中DS決定等級的重要性和必要性，這里僅僅改變的是兩個脆弱元，如果是多個，后果將不可預(yù)知。

5.2.3和其他評估模型的比較

邀請30位信息安全領(lǐng)域?qū)＜覍λ趯W(xué)校的學(xué)生信息管理系統(tǒng)信息安全做評估，采用三種評估模式進(jìn)行評估，本文提出的基于改進(jìn)DS理論和三角模糊數(shù)的雙重模糊評估算法與單一DS理論和單一綜合模糊評判比較，得到專家評估結(jié)果數(shù)據(jù)與實際信息系統(tǒng)表現(xiàn)比較得表：

由結(jié)果可知，當(dāng)信息系統(tǒng)元素個數(shù)較小時，本文的雙重模糊與其他兩種單一模糊沒有太大差別，都可以較為準(zhǔn)確地評估出最后結(jié)果，而隨著評估元素個數(shù)的增加，在專家對較多的元素比重選擇不明確的情況下就造成了誤判，致使準(zhǔn)確率下降，但是本文提出的基于改進(jìn)DS和三角模糊數(shù)的雙重模糊評估則可以將這種不確定因素量化均衡，從而得到相對更加準(zhǔn)確的結(jié)果。