低碳社區(qū)建設精選(九篇)

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第1篇：低碳社區(qū)建設范文

一、指導思想與目標

以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)節(jié)能降耗工作的總體安排，以社區(qū)和家庭為單位，通過典型示范、專題活動、產品推廣、展覽展示等多種形式，廣泛動員社區(qū)居民參與節(jié)能降耗，積極實踐綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的理念。通過創(chuàng)建充分調動社區(qū)基層組織和居民群眾的參與熱情，實現(xiàn)參加低碳社區(qū)創(chuàng)建的居民人均用電下降6%以上節(jié)能目標。

二、創(chuàng)建內容與重點

1、健全工作機制

建立由街道分管領導任組長，街道節(jié)能工作負責人和社區(qū)書記為副組長，社區(qū)居委會、業(yè)委會及物業(yè)公司負責人為成員的創(chuàng)建低碳社區(qū)領導小組。創(chuàng)建社區(qū)設立節(jié)能管理員、組織員、宣傳員等崗位，層層動員部署，制訂切實可行的創(chuàng)建措施，確保創(chuàng)建工作順利實施。

2、建立宣傳陣地

社區(qū)節(jié)能宣傳員負責社區(qū)節(jié)能宣傳工作，通過建立社區(qū)節(jié)能宣傳專欄、低碳生活園地等陣地，不間斷地宣傳節(jié)能知識，定期公布居民用電情況（社區(qū)總用電、家庭平均用電、用電等級評定等內容），形成深厚的節(jié)能氛圍。

3、組織低碳活動

向每戶居民分發(fā)《低碳社區(qū)創(chuàng)建活動告知書》、《低碳生活50準則》等宣傳資料，通過張貼節(jié)能標識，召開低碳社區(qū)創(chuàng)建動員會、座談會，開展低碳墻門（樓道）、低碳家庭評比，組織節(jié)能知識培訓班等引導居民逐步形成低碳消費、低碳生活的習慣和理念。

4、加強制度建設

將低碳社區(qū)創(chuàng)建工作作為社區(qū)建設的重要內容，制定社區(qū)年度節(jié)能計劃和節(jié)能管理辦法，建立社區(qū)居民用電檔案、家庭用電分級標志管理制度，建立健全社區(qū)居民考核評比制度，并于次年年初綜合推薦5戶低碳家庭（人均電耗下降20%以上）報區(qū)節(jié)能辦予以表彰獎勵。

5、推廣節(jié)能產品

加強對社區(qū)技術節(jié)能改造宣傳和引導，組織重點能耗家庭進行節(jié)能技術改造，通過開通居民節(jié)能專家熱線，家庭節(jié)能技術成果展等來鼓勵和引導居民淘汰高耗能家用設備，自愿參與家庭節(jié)能技術改造，培養(yǎng)居民良好的用電、用能習慣，減少高能耗家庭數量。

三、時間安排與步驟

低碳社區(qū)創(chuàng)建時間安排為2013年5月—12月。

具體分四個階段組織實施：

1、組織準備階段（2013年6月20日前）

街道成立創(chuàng)建低碳社區(qū)工作領導小組，會同試點社區(qū)制訂創(chuàng)建工作方案，明確節(jié)能目標，結合低碳社區(qū)評比標準，建立和完善節(jié)能制度建設，設立社區(qū)節(jié)能管理機構，明確職責分工。

2、宣傳發(fā)動階段（2013年6月21日—2013年7月中旬）

利用橫幅、電子顯示屏、社區(qū)報等載體營造低碳社區(qū)創(chuàng)建氛圍；通過召開社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)誼會，墻門組長會等對低碳社區(qū)創(chuàng)建工作進行動員部署；利用社區(qū)宣傳窗開展節(jié)能知識宣傳，在社區(qū)樓道及電梯等公共區(qū)域張貼節(jié)能標識。將節(jié)能宣傳活動與社區(qū)暑期活動相結合，培育社區(qū)小朋友的低碳理念，以此推動低碳社區(qū)創(chuàng)建工作。

3、整體推進階段（2013年7月下旬至2013年11月底）

根據低碳社區(qū)評比內容及標準，全面深入開展低碳社區(qū)創(chuàng)建工作。建立和完善居民節(jié)能考評制度，深入開展社區(qū)低碳墻門（樓道）、低碳家庭評比活動。經常性開展節(jié)能宣傳（培訓）活動，對社區(qū)試點家庭進行節(jié)能技術改造指導，確保創(chuàng)建工作取得實效。

4、總結提升階段（2013年12月）

街道創(chuàng)建領導小組對低碳社區(qū)創(chuàng)建工作進行總體考核驗收，并認真總結工作經驗，做好鞏固提升工作，著力探索完善低碳社區(qū)創(chuàng)建長效機制。做好低碳社區(qū)創(chuàng)建工作年度總結，及時報送區(qū)節(jié)能減排領導小組辦公室。

四、保障措施與要求

1、加強領導，落實責任。低碳社區(qū)創(chuàng)建是全民節(jié)能降耗,推進生態(tài)文明的重要抓手。為此，創(chuàng)建社區(qū)要統(tǒng)一思想，加強領導，嚴格按照低碳社區(qū)創(chuàng)建評比表的內容逐項落實。（區(qū)節(jié)能減排辦于次年1月對低碳社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)進行評比，根據低碳社區(qū)評比表對各試點社區(qū)進行評分，對獲評“低碳社區(qū)”的社區(qū)給予表彰并給予3萬元獎勵，每個低碳社區(qū)各自評選5戶“低碳家庭”，分別給予1000元獎勵）。

第2篇：低碳社區(qū)建設范文

關鍵詞：低碳旅游實踐區(qū)基礎設施

一、低碳旅游發(fā)展背景

在全球經濟受到金融危機重創(chuàng)之后，低碳經濟浪潮正在興起。有兩個標志性的事件對于推動低碳經濟浪潮至關重要：一是美國選擇以新能源作為振興美國經濟的主要政策，美國的政策在全世界掀起了新能源經濟的浪潮：二是哥本哈根會議將對全球的碳減排形成新的壓力。

日前國務院通過的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。就是在減排的大背景下，國家為配合低碳經濟發(fā)展而進行產業(yè)結構調整的一個信號，而旅游業(yè)將成為最大的受益行業(yè)。旅游業(yè)素來被譽為“無煙工業(yè)”，占用資源少，主要依賴環(huán)境和文化，這恰恰與節(jié)能減排的目標相吻合?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出大力推進旅游節(jié)能減排，5年內將星級飯店、A級景區(qū)用水用電量降低20％。

據北京市城市規(guī)劃設計院總體所副所長鞠鵬艷在《北京科技報》所說，低碳實踐區(qū)可以“通過能源、資源、交通、用地、建筑等綜合手段，來展示如何減少”實踐區(qū)“規(guī)劃建設和使用管理過程中的溫室氣體排放”。并在不同的功能區(qū)內，人們還可以從居家、辦公和休閑等各種方面的生活方式和其它方式上來展示低碳實踐區(qū)的理念。

二、國內外低碳旅游區(qū)建設

低碳旅游在國內尚屬于新鮮事物，而在國外已經有了較成功的案例。下表是國內外值得借鑒的低碳實踐案例。

從該表格可以得出，建設低碳實踐區(qū)，就是要實踐區(qū)內的各個展示要素都要圍繞著“低碳”這個主題進行。上海世博會雖不是以低碳為主體，但其以城市為主題來展示城市各個方面的方式對低碳實踐區(qū)的建設而言是值得借鑒的。

結合以上的國內外低碳旅游區(qū)建設經驗，本文認為實踐區(qū)的基礎工程應該包括以下幾點：旅游交通運輸設施、旅游接待賓館(包含建筑)、旅游餐飲購物環(huán)境工程、旅游路途中的休憩節(jié)點、旅游夜間娛樂環(huán)境工程、旅游環(huán)境運行系統(tǒng)。

三、實踐區(qū)內的基礎設施建設

總體上講低碳實踐區(qū)的基礎設施可從三個方面研究：一是充分借鑒國外的經驗，總結國內相關領域多年的研究成果，立足于新的起點，提出完善的低碳發(fā)展理念。為宏觀指導提供依據：二是準確把握我國碳排放的現(xiàn)狀，通過比較分析環(huán)境條件和影響因素，提出不同階段的減排目標：三是提出我國建設低碳體系的總體框架，明確目標、任務及對策。

按照世界銀行的劃分標準，城市的經濟基礎設施包括以下方面的服務：公共設施――電力、電信、自來水、衛(wèi)生設施與排污、固體廢棄物的收集與處理、管理煤氣等：公共工程――公路、大壩、灌溉及排水用的渠道工程；其他交通部門――城市和城市間鐵路、城市交通、港口和水陸、機場等。

(一)旅游交通運輸設施

旅游交通運輸是公共工程里最重要的內容，是進入旅游景點景區(qū)的首要條件。營造低碳實踐區(qū)的交通運輸設施可以從三個方面建設：交通總體體系、交通工具、街道及街道設施。

1　低碳交通體系研究?？蓮乃膫€方面減碳：技術性減碳，即利用先進的節(jié)能環(huán)保技術；結構性減碳，即加強網絡的建設，如推動斷頭路的建設，將公路連接成網，來提高運輸效率，還包括運力結構的調整，如大力發(fā)展水運：制度性減碳，即在市場準入和退出機制上下功夫，如制定道路運營車輛燃油消耗的限制標準，使道路運營車輛全部達到標準的要求：消費者減碳，即引導消費者理性選擇出行方式。鼓勵乘坐公共交通工具等。發(fā)展技術先進、經濟安全、環(huán)保節(jié)能的運輸裝備，加快淘汰技術落后、污染嚴重、效能低下的運輸裝備，促進智能交通發(fā)展。

2　低碳交通工具。結合目前低碳發(fā)展現(xiàn)狀，可借鑒瑞典斯德哥爾摩的哈馬小區(qū)的三種低碳交通工具：新 型自動電子車輛、生物燃氣公交車、社區(qū)合作用車計劃。

新型自動電子車輛是一種便攜式電動車，依靠電池運行，晚上對電池充電。白天通過太陽能板充電；使用生物燃氣公交車垃圾和廢物可生產再生能源，生活垃圾中有機物含量高的那部分和污水凈化過程中產生的污泥，通過生物分解，產生大量沼氣，可以直接作為公共汽車的燃料。還可以作為燃料集中供熱：社區(qū)合作用車計劃即為實踐區(qū)統(tǒng)一提供小汽車，加入俱樂部的會員可通過手機獲取開車密碼，就近取車，用完后再將車輛停放在指定的地點，提高了小汽車的使用率，節(jié)省了能源。

3　街道及街道設施(包括路燈)。太陽能街道，無須電線。公共電話亭、自動取款機、公交站等都在該街道內。其中有特色的是太陽能街道售貨亭(柜臺)和路燈。瑞典斯德哥爾摩的哈馬小區(qū)的路燈做成企鵝的形狀，正好在人的腰部以下，既不影響照明，又能節(jié)能能源。路燈越高對燈泡的瓦數要求越高。實際上沒有必要。

(二)旅游接待賓館(包含建筑)

旅游接待賓館不管是其硬件方面如整體設計和材質等，還是軟件方面如接待服務等，對減少碳排放的效果都是快速的。

1　硬件方面。建筑是實踐區(qū)必不可少的展示要素，在建筑內可以包括餐廳、報告廳、展示廳，向游客展示看到吃剩下的飯菜如何在轉眼間變成發(fā)電取暖的原料。

在整體建筑設計上可借鑒貝丁頓零碳生態(tài)小區(qū)，從外觀和使用材料上來體現(xiàn)低碳理念。在設計上，屋頂可以是大坡的，不僅視覺美觀，最大限度收集利用水能源，且采用退臺形式，屋脊上可有大鼻頭即通氣口換氣；在特征上，要體現(xiàn)“環(huán)境友好”型，接近交通樞紐，有耐熱玻璃、雨水收集儲存系統(tǒng)；在使用材料上，“建筑外表皮的構造由外至內分別為干掛水泥纖維板面屋、天然保溫材料屋、外墻體支撐結構及內飾面高密度石膏抹灰，可使陽光、雨水照單全收，變?yōu)殡娔?，引用水，澆花水”?/p>

2　軟件方面。在客房房型上，采用環(huán)保智能型客房。這種新型客房的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在自動化和人性化兩方面，即減少高碳活動。電視與電腦的一體化，大大減少了電子輻射。同時控制電視頻道轉換和上網沖浪：全新的可視數字電視，包含了自動問好、自動介紹酒店服務、自動介紹景點信息等人性化服務；智能化窗簾控制，對客房傳統(tǒng)的紗簾、遮光簾、窗簾采用一鍵式輕便操作，不需手動操作。方便快捷。

在房間布置上，要使室內光線充足，空間怡人。在一切以自然為本的理念下，與陽光和原木等自然物質接觸。

在酒店服務上，可采用各種能夠督促消費者實施低碳行為的措施。如：自帶洗漱品房價可打折，對不使用一次性用具的可換取酒店房價的“裸價”或折扣優(yōu)惠?？蓪嵭小皡⑴c低碳，贈送積分”的活動，酒店可全部使用環(huán)保

袋，對于自備洗漱用品不使用酒店提供一次性用品的旅客，將給予增加積分的獎勵；積分累計到相應分數，可在全國各地的連鎖店享受折扣和沖抵部分現(xiàn)金使用。對住店超過3天的客人，不消耗一次性用具且不要求更換床單的客人，酒店會送1個果盤到客房，以示獎勵。

(三)旅游餐飲購物環(huán)境工程

旅游餐飲與購物，是高碳活動的一部分，有必要通過規(guī)劃、引導，走向低碳化。

1　商家角度。在實踐區(qū)的商家應該做到：一是標識“低碳營業(yè)商店”，即響應不使用一次性餐具、落實垃圾分類回收、不主動提供包裝塑料袋、優(yōu)先使用當地食材的商家。對于低碳實踐區(qū)來說，這是向游客傳遞低碳理念最好的載體。二是由專人負責商場的溫度控制、節(jié)水、節(jié)電等細節(jié)問題，從實際中貫徹低碳理念。三是采用先進的智能能源管理系統(tǒng)，大規(guī)模應用全新風換新系統(tǒng)、電子膨脹閥及高效電子整流器等國際先進水平的節(jié)能設備。四是組織低碳系列主題活動，積極宣傳，向顧客推廣低碳生活方式。低碳節(jié)能的關鍵在于人的因素，為此，應始終在營造低碳節(jié)能的購物氣氛上，在陳列擺放上讓顧客感受到綠色低碳的氣息。五是不使用紙質賬單，提倡電子賬單，減少賬單和信封所使用的紙張，印刷過程中的墨粉、電能，郵遞過程中的人工、耗能，等等。在低碳實踐區(qū)內要開發(fā)計算機系統(tǒng)，使游客的任何消費活動都可通過這套系統(tǒng)查詢、辦理、修改、注銷自己的業(yè)務。

2　顧客角度。在行為上，可以拒絕過度包裝，注意購買包裝簡單的產品：自備購物袋或重復使用塑料袋：購買本地的產品；購買季節(jié)性的水果和蔬菜；減少肉、蛋、奶等動物性食品的采購：少用一次性制品：不要掉進奢侈品的陷阱。

(四)旅游路途中的休憩節(jié)點

到達目的地或景點之間的旅游路途，有時較長，需要設置休憩節(jié)點，包括旅游集散點。這些節(jié)點的選擇與建設，一般需要政府進行必要的投資。所以，路途中的休憩節(jié)點的設置要從實踐區(qū)的整體建設上著手：一是走向上要獲得最佳采光及蔽陰效果：二是空間布局、道路系統(tǒng)上要與當地的季節(jié)風向結合，每個地塊的建筑安排也都有相應要求，不僅營造了地區(qū)內舒適的微氣候環(huán)境，也減少了建筑季節(jié)性的能源消耗；三是可借鑒北京長辛店生態(tài)城的鄰里結構，即以人的步行距離設置鄰里單元的空間尺度，減少機動車使用率，居民不需要“動用”汽車就能夠滿足基本的購物、休閑要求，同時，還有獨立的公共交通工具，居民步行500米即可方便乘坐。

(五)旅游夜間娛樂環(huán)境工程

夜間娛樂休閑是游線組合中非常重要的要素，也是旅游目的地吸引力的重要方面。對于遠離大型城市的旅游目的地而言，夜間游客活動打造尤其重要。

借鑒貝丁頓零碳生態(tài)小區(qū)可以在實踐區(qū)內做到：一是零碳技術展示館，利用陽光和導熱材料采暖，妥善利用水資源，設計新型通風系統(tǒng)，利用廢木頭發(fā)電并制造熱水；二是多開設與“零碳生活”相關的演講、電影、展示、就餐等常規(guī)項目；三是開展和大力宣傳零碳服裝節(jié)、藝術節(jié)、文化節(jié)等新鮮、奇特的零碳主題活動：四是建立零碳圖書館。

(六)旅游環(huán)境運行系統(tǒng)

水處理系統(tǒng)包括除濕系統(tǒng)、灰水循環(huán)系統(tǒng)、天然水凈化系統(tǒng)等，所有的環(huán)境系統(tǒng)都是使實踐區(qū)達到一個Co2的平衡狀態(tài)。例如，利用絮凝處理的天然水凈化系統(tǒng)。由具有推進器和環(huán)境友好絮凝催化劑的漂流物組成。天然水中的底部淤泥(如河水和湖水)通過推進器的旋轉成渦流狀，當使用催化劑絮凝時產生的濁水被自然凈化，而被絮凝的淤泥可以被水生動物吃掉，天然水通過使用該系統(tǒng)可以有效且易于被低成本凈化。

四、結語

發(fā)展低碳旅游是順應世界經濟發(fā)展潮流的必由之路。以使用低碳能源為基礎、以清潔生產為關鍵的低碳經濟綠色發(fā)展模式日益受到世界各國的關注和追捧。

低碳實踐區(qū)的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，將基礎設施徹底做好低碳化，是發(fā)展低碳旅游的根本，只有基礎設施建好，才能有以低碳為代表的新技術、新標準及相關專利的出現(xiàn)，也才能有效實現(xiàn)實踐區(qū)低碳。

參考文獻：

[1]北京擬建低碳社區(qū)相關方案已進入成果編制[z]，htcp：／/省略／allnews／20100／t20I00119_505914496.htrah2010.

[2]城市實踐區(qū)建設案例[z].htvp：／／省略／czsw／cszjsjcz／indexn.htm,2010.

第3篇：低碳社區(qū)建設范文

[關鍵詞]巖溶地區(qū) 喀斯特地形 地質勘察

[中圖分類號] P5 [文獻碼] [文章編號] 1000-405X（2013）-7-143-1

0引言

巖溶是指水對可溶性巖石作用時，以化學溶蝕為主，水的機械作用沖蝕、潛蝕等為輔的地質作用所產生的一些現(xiàn)象的總稱，也可叫做喀斯特。因為喀斯特作用形成的地貌，叫做喀斯特地貌。目前許多的研究者已經對其展開了多方面的研究，并且在一些領域取得了比較好的成就[1]。但是，隨著我國在巖溶地區(qū)建設的工程越來越多，在進行工程勘察時遇到的問題也就越來越多。雖然工程技術人員在勘察的過程中，也不斷的總結了許多經驗，但是巖溶地區(qū)的地質地貌繁雜多樣，地質勘察技術還有待進一步的研究。

1巖溶地基的類型

巖溶在發(fā)育的過程中，可溶巖的表面常常會出現(xiàn)石芽、溶溝，并且表現(xiàn)的參差不齊，在底下的溶洞又常破壞巖體的完整性，巖溶的覆蓋土層又受到溶水動力的變化而產生開裂、沉陷的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在不同的方面對建筑物地基的穩(wěn)定性造成了威脅。因此，對巖溶地基的類型加以區(qū)分，也就顯得非常重要。按照碳酸鹽巖出露條件和其對地基穩(wěn)定性的影響，可將巖溶地基分為以下三種：

1.1埋藏型的地基

在碳酸鹽巖之上覆蓋著的厚度大小不一的非可溶性巖，當其厚度和強度能夠支撐起建筑物并保證建筑物的穩(wěn)定性時，對于下部所發(fā)生的巖溶情況可不加以考慮。

1.2型的地基

型主要指的是由于地表只有較少的植被和土層覆蓋，碳酸鹽巖大部分在地表的情況。按照具體的情況細分，它又可以分為石芽地基和溶洞地基。

石芽地基：它所形成的的原因是由于大氣降水和地表水沿，碳酸鹽巖，在節(jié)理、裂隙溶蝕的擴展作用下形成的。這種石芽主要分布在山嶺的斜坡上、巖溶洼地的邊坡上和河流谷坡，石芽的表面表現(xiàn)的非常陡，而且溶溝和溶槽的深度有超過10米的，且與下部的溶洞裂隙相互連在一起。這就大大的導致了地基的不穩(wěn)定，加重了施工的困難。

溶洞地基：它主要是由溶洞頂板的穩(wěn)定性來決定的，而溶洞頂板的穩(wěn)定性又主要是由巖石的性質、頂板厚度洞內充填情況以及溶洞形態(tài)和大小等決定的。

1.3覆蓋型的地基

根據碳酸鹽巖所覆蓋的泥土，如風成黃土、殘坡積紅粘土等的厚度大小，可分為深、淺兩種覆蓋型。這種類型的存在對地基造成的影響主要是塌陷、不均勻沉降等，要穩(wěn)定地基需從建筑荷載和土洞的共同作用兩個方面來進行考慮。

2巖溶工程地質研究的現(xiàn)狀

在進行巖溶地質的研究過程中，由于本身巖溶發(fā)育就存在著不確定性和隱蔽性，又常常使用隨著樁基礎，給工程的建設帶來了極大的麻煩。在面對這些麻煩時，不少的方法和經驗在一些學者和專家的總結下得以形成。比如，對于彈性體內存在的孔洞，受雙向均勻應力場作用所形成的應力集中現(xiàn)象，有的學者采取用平面問題的有限單元法進行對溶洞的分析。有的學者和專家通過對覆蓋型巖溶區(qū)的樁基礎進行分析，找出適合建筑工程穩(wěn)定性的最佳方式[2]。這些研究和研究成果的出現(xiàn)，在對于我國進行巖溶地區(qū)工程建設地質勘察的問題上有著很大的幫助，在進行對這些資料的統(tǒng)計、分析上，可以總結出相應的合理的勘察方法。

3巖溶地區(qū)工程建設地質勘察的方法

巖溶地區(qū)的地質地貌情況非常的復雜，在進行勘查工作時，已經不能單憑槽探、坑探等傳統(tǒng)的方法進行，只有在詳細的了解巖溶地區(qū)的不同情況下進行才具有現(xiàn)實意義。因此在進行工程建設的的過程中，必須先進行地質的勘察。那么采取合理而有效的方法進行勘察就顯得尤為重要。

3.1采用遙感技術

遙感技術用來探測識別目標物的整個發(fā)展過程的一種技術，主要運用電磁輻射的理論，將遠距離的目標物輻射成電磁波信息，經過探測器的接受，傳到地面的接收站，最后由接收站加工成具體的圖像或數據資料。這個過程綜合應用了現(xiàn)代物理學、電子計算機技術、數學和地學規(guī)律的相關原理。遙感技術的應用，能夠大范圍的將巖溶地貌形態(tài)顯現(xiàn)出來，而且遙感圖像能夠從宏觀上具體真實的將地表特征和地表的現(xiàn)象的關系顯示出來，特別是在對巖溶層組劃分和地質構造等方面特別的適用。

3.2采用地球物理勘探技術

將地球物理勘探技術應用到工程地質的勘察中，能夠有效地提高工作質量，節(jié)省成本費用以及加快勘察工作的進度。它主要是對巖溶場地的各種參數進行詳細的地質解釋，因為人工的或天然的物具具有一定的“透視性”。這種方法也可以簡稱為“物探”技術，適用于地面、地下的測量和地下與地面之間的洞穴的測量。

3.3采用靜力觸探技術

靜力觸探技術的應用，可以精確的確定軟土、粘性土以及砂類土的承載力，特別適用于對覆蓋型巖溶工程的勘察。在進行勘察的過程中，這種技術主要是用來查明第四系的覆蓋層中的隱蔽土洞的有無、規(guī)模、位置和疏松裂隙帶的分布、范圍。靜力觸探技術技術在一定的程度上可以代替物探技術，在探明隱蔽土洞和擾動土層方面具有明顯的成效。

4結論

綜上所述，對巖溶地區(qū)工程建設地質進行有效的勘察是非常有必要的。巖溶地區(qū)的喀斯特發(fā)育狀況是一個非常麻煩的問題，它的不確定性及隱蔽性加重了技術勘察上的難度。因此，在進行巖溶地區(qū)工程建設時，我們必須針對具體的工作情況，在現(xiàn)實的地質地貌條件下，結合相應的地質勘察技術，詳細的了解和地巖溶的相關變化情況，從而做出合理的工程建設方案[3]。但是，在具體的勘察過程中，還有很多問題會出現(xiàn)，這些問題有可能是以前我們從來都沒有遇見的，用現(xiàn)有的技術也無法加以解決的。面對這種情況時，只有不斷地加強技術方面的更新以及尋找出新的技術方法，我們才能夠更好的完成巖溶地質條件下的工程建設。

參考文獻

[1]秦美前，劉曉軍，商南南.巖溶地區(qū)的工程地質勘察與穩(wěn)定性分區(qū).采礦技術[J].2012，（04）.

第4篇：低碳社區(qū)建設范文

一、跨區(qū)域大型煤炭基地建設面臨主要問題和影響分析

1.1煤炭資源問題。隨著煤炭資源緊缺程度的加劇和各大型煤炭企業(yè)紛紛實施跨區(qū)域建設煤炭基地策略，資源所在地政府越來越重視煤炭資源的保護工作，提高了外來企業(yè)獲取資源的門檻，并鼓勵當地企業(yè)積極參與煤炭資源的競爭，企業(yè)獲得外部煤炭資源的難度越來越大。獲取或占有煤炭資源成為跨區(qū)域建設大型煤炭基地面臨的首要問題。

1.2建設資金問題。由于煤炭項目所需資金大，建設周期長，因此，如果全部依靠國家貸款來建設大型煤炭基地，不僅不現(xiàn)實，而且也行不通。要解決煤炭基地建設所需資金問題，必須有新舉措。

1.3項目管理難度大。跨區(qū)域煤炭基地建設由于離公司總部較遠，給項目管理帶來許多不便。特別是跨越省級行政區(qū)劃建設煤炭基地，許多規(guī)定和要求與公司所在地政府要求不完全一致，企業(yè)現(xiàn)有的一些項目管理辦法也不能完全適應省外項目建設要求。

1.4外部環(huán)境問題。異地他鄉(xiāng)搞建設，面臨許多新矛盾、新問題，比較突出的是工農矛盾、地企矛盾，實際上就是一個利益矛盾。這個矛盾解決好了，就能促進項目建設的順利進行，否則，就會直接影響項目的建設速度，并給企業(yè)帶來不必要的經濟損失。

地域環(huán)境對項目建設的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.5煤炭基地所處地理環(huán)境對項目建設的影響。交通條件好、地理位置優(yōu)越的煤炭基地，施工難度相對低，管理相對簡單方便。反之，將會對項目建設帶來很大不便。

1.6煤炭自然賦存條件，對礦井施工和建設工期的影響。一般來講，煤層自然條件好，埋藏淺，地質構造簡單，地質災害少，礦井建設相對容易，建設工期就快，反之，施工組織就比較困難，工期會相應延長。

1.7煤炭基地開采環(huán)境對礦井建設成本的影響。地理位置優(yōu)越、煤層賦存條件適合于組織快速建設會戰(zhàn)的地域，相對于地理位置偏僻、地質構造復雜、煤層賦存條件差且不適合組織集中會戰(zhàn)的煤礦來說，建設成本一定會低于后者。

二、淄礦集團公司跨區(qū)域煤炭基地主要做法及管理特色

2.1以“自我造血，滾動發(fā)展”為特點的發(fā)展模式創(chuàng)新。為了解決資金短缺與礦區(qū)建設的矛盾，淄礦集團公司提出了自我造血，滾動發(fā)展的跨區(qū)域建設大型煤炭基地模式。即集中有限資金先建第一座礦井，通過該礦投產后產生的效益，作為啟動第二座礦井的建設資金。以次類推，用礦區(qū)自身效益來建設第三座、第四座礦井，以此形成自我造血、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。并提出了跨區(qū)域開發(fā)建設大型煤炭基地的基本思路，概括起來就是“三高、兩少、一早”，即高速度、高質量、高效率、投資少、用人少、早見效，也就是“七最”原則：以最合適的先進技術、最合理的生產布局、最簡單的服務設施、最少的投資、最快的速度，實現(xiàn)最大的產出、創(chuàng)造最好的經濟效益。

2.2以推行項目法人責任制為核心的項目管理模式創(chuàng)新。淄礦集團每一個建設項目，都成立項目法人，由項目法人負責整個項目的建設管理。通過實行項目法人負責制，較好地解決了跨區(qū)域項目建設離集團公司總部遠，管理難度大的矛盾。一是在亭南煤礦推行的項目建設有限公司形式。由集團公司投資成立陜西亭南煤業(yè)有限責任公司，并由該公司負責亭南煤礦的資金籌措、開發(fā)建設和生產經營。這一模式較好地解決了企業(yè)與項目所在地政府的經濟利益矛盾，保障了項目的順利實施；二是組建控股法人管理模式。即采取與資源所在地企業(yè)共同出資組成項目法人，并由集團公司控股開發(fā)煤炭資源的模式。2007年與雙欣資源集團有限公司合資成立內蒙古雙欣礦業(yè)公司，由該公司負責開發(fā)建設楊家村煤礦；2008年與億利資源集團公司合資成立內蒙杭錦旗聚能能源有限公司，由該公司負責開發(fā)建設油房壕煤礦；2010年與鄂爾多斯市尤氏投資有限公司合資成立內蒙古黃陶勒蓋煤炭公司，由該公司負責開發(fā)建設巴彥高勒煤礦。這一模式為跨區(qū)域煤炭基地建設項目管理又創(chuàng)出了一條成功之路。

2.3以控制投資為重點的資金管理模式創(chuàng)新。一是工程招標控制管理。通過對建設工程實行招標，使承、發(fā)包雙方職責分明，獎罰明確，同時又受到法律約束，從而使建設工程達到投資省、質量好、工期短、效益好的目的。二是投資計劃控制管理。采取了總量控制和年度控制相結合的管理模式，即在礦井建設資金總投資范圍內，按年度編制基本建設投資計劃。執(zhí)行過程中通過定期基本建設統(tǒng)計報表和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對投資計劃實行全過程監(jiān)督。三是預結算審核控制管理。實施兩級造價審核制度。即先由各項目籌建處按照政策規(guī)定，對本單位的單位工程預結算進行審核后，然后報集團公司或派出的委托機構進行二次審核。另外，還專門聘請了有審核預結算資質的造價咨詢公司，對建安工程的預結算進行審核把關，按照有關規(guī)定層層對預結算審核和復核，及時進行結算，堵住了預結算中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，使工程造價得到了有效的控制。

2.4以增強企業(yè)凝聚力為核心的企業(yè)文化創(chuàng)新?？鐓^(qū)域建設大型煤炭基地的特殊工作環(huán)境，特殊文化背景，以及艱苦、惡劣的作業(yè)廠所，為開拓創(chuàng)新，自強不息的淄礦企業(yè)文化理念增添了新的內涵。特別是在濟北礦區(qū)建設過程中，形成的心系全局的創(chuàng)業(yè)精神、敢超自我的進取精神、攻堅破難的拼搏精神、艱苦奮斗的奉獻精神和敢為人先的創(chuàng)新精神等五種精神，不僅成為淄礦人戰(zhàn)勝重重困難的法寶，而且成為淄礦集團公司企業(yè)文化建設一筆寶貴財富。要奪取跨區(qū)域建設大型煤炭基地建設的全面勝利，離不開強大的企業(yè)文化做支撐。研究好、利用好、發(fā)揚好淄礦集團公司獨特的企業(yè)文化建設，是跨區(qū)域建設大型煤炭基地的內在要求，也是實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。

三、跨區(qū)域煤炭基地建設項目管理在推動企業(yè)發(fā)展中作用與效果

3.1跨區(qū)域煤炭基地建設推動了煤炭主業(yè)快速擴張和發(fā)展。通過跨區(qū)域煤炭基地建設實施民，集團公司原煤產量逐漸攀升。2001年突破1000萬噸大關，達到1187萬噸。2012年集團公司煤炭產量再次實現(xiàn)翻番，達到2016萬噸。隨處煤炭主業(yè)的快速壯大，淄礦集團公司經濟總量和經濟效益也迅速攀升。2012年銷售收入達到289億元，實現(xiàn)利潤總額24.5億元，由虧損大戶變?yōu)橼A利大戶。

3.2跨區(qū)域煤炭基地建設推動了非煤產業(yè)結構調和優(yōu)化。通過建設一批骨干項目，帶動非煤產業(yè)快速發(fā)展。建成新型干法水泥熟料生產線2條，水泥粉磨站2座。水泥熟料產能300萬噸/年，水泥產能200萬噸/年。建材產業(yè)已成為非煤產業(yè)首先形成規(guī)模的骨干企業(yè)。2013年底內蒙古世林化工30萬噸煤制甲醇生產線建設投產，將成為集團公司煤化工產業(yè)支柱。同時，在煤炭交易、現(xiàn)代物流等產業(yè)方面進行了大膽探索，取得了實質性突破。2012年兩個板塊實現(xiàn)銷售收入127億元，成為非煤產業(yè)的重要支柱。

3.3跨區(qū)域煤炭基地建設為“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)奠定了基礎。實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的關鍵就是“山東濟寧、陜西彬長、內蒙古鄂爾多斯”三個千萬噸煤炭生產及深加工基地的形成和完善，特別是陜西高家堡礦井，內蒙古巴彥高勒礦井和油房壕礦井能否近期建成投產，成為至關重要的一環(huán)。

結束語

第5篇：低碳社區(qū)建設范文

1.民族地區(qū)高校大學文化建設的特點

大學文化是大學在長期辦學過程中形成的以大學為載體，以大學人為主體，以知識和學科專業(yè)為基礎，以大學理念和大學精神為核心的價值觀念、思維習慣、行為方式、制度體系、知識符號、建筑風格等文化形態(tài),是大學自身所固有的、反映大學自身特性的大學內在的規(guī)定性。大學文化是學校發(fā)展、凝心聚力、體現(xiàn)學校辦學特點和展現(xiàn)品牌特色的重要標示。它具有文化主體間目標的融合性；不同文化間的兼容性；文化發(fā)展的創(chuàng)新性等特點，是推進高校教育教學工作、培養(yǎng)合格人才的內在動力和隱形因素。

民族地區(qū)高校除具備一般高校大學文化建設的內容特點外，因為生源的多民族特點，在大學文化建設中存在文化構成的多樣性并相互交流碰撞的現(xiàn)實情況，面對培養(yǎng)全面發(fā)展的各民族人才以及維護穩(wěn)定和諧、推進區(qū)域文化建設的重要職責，如何構建體現(xiàn)主流文化內涵、有效整合、富有地區(qū)特點、引領和創(chuàng)新文化發(fā)展的大學文化，是民族地區(qū)高校的重大使命與責任。

2.民族地區(qū)高校大學文化建設的重要性

在新形勢下，加強和有效推進民族地區(qū)高校大學文化建設，建立適應民族地區(qū)高校實際及社會發(fā)展要求的大學文化，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一是有助于促進不同民族文化間的融合與發(fā)展。通過促進大學文化建設，將各民族傳統(tǒng)文化融入到大學文化建設整體中來，在堅持社會主義核心價值體系的中心地位不動搖的前提下，促進和發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成更具吸引力和影響力、更富代表性和兼容性的大學文化環(huán)境，拉近各族師生的感情，培育中華民族的整體文化認知意識。

二是有助于推進和諧校園、和諧社會建設。作為民族地區(qū)高校主體的各族師生，因其文化傳統(tǒng)、生活習慣、、行為方式等存在不同程度的差異，在交往過程中必然會產生文化上的沖突。因此，通過構建普遍認可并影響深刻的大學文化，將民族文化資源整合到大學文化中，為民族文化之間的交流溝通搭建平臺，能夠有效的促進各民族之間的了解，樹立科學的文化觀念，培養(yǎng)良好的國民意識，加強民族團結，維護校園、社會的和諧穩(wěn)定。

三是有助于推進國家文化戰(zhàn)略在民族地區(qū)的推進，增強文化育人功能?，F(xiàn)時代，文化在凝聚國民、激發(fā)創(chuàng)造力、培育民族精神等方面的作用日益明顯，高校作為文化的傳承者與引領者，大學文化建設既要與時展相匹配，又要創(chuàng)新引領文化的發(fā)展，民族文化是各民族歷史優(yōu)秀因素的凝結，“兩者的整合有助于實現(xiàn)以愛國主義教育凝聚青年、以文化建設培養(yǎng)青年的創(chuàng)造精神和實踐精神的建設目標”，增強文化這一教育因素在育人工作中的積極作用。民族地區(qū)高校大學文化建設水平的提升，能為推進民族地區(qū)文化發(fā)展提供有效動力，促進國家的文化發(fā)展戰(zhàn)略的落實。

3.推進民族地區(qū)高校大學文化建設

堅持社會主義核心價值體系，明確主流文化。黨的十七屆六中全會公報指出：“必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，……，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范”。任何社會都必須有其內在的、根本的、意識形態(tài)領域的指導思想，這種指導思想根植于文化建設和傳播中，培育并形成主流文化，成為指導人們生產生活的核心價值。大學文化建設，尤其是民族地區(qū)大學文化建設，在面對當前存在的國內國外多元思想、甚至是非法思想的沖擊時，要始終堅持社會主義核心價值體系作為大學文化建設核心地位不動搖，培育以中華文化為主體、各民族文化為補充的校園主流文化，增強各族學生的愛國精神和民族團結意識、民族自豪感和社會責任意識。

實施好大學文化建設與民族文化資源的整合。民族地區(qū)高校大學文化建設過程中要注重對優(yōu)秀的民族文化資源的整合，做到既把握主流、又不失特色。在整合策略上，可以從三個方面開展：一是對文化建設認識觀念上的整合。要認識到大學文化與民族文化存在共性，既均為推進社會發(fā)展而做出貢獻，且在地域、人群等方面存在重合，都在為培養(yǎng)優(yōu)秀人才而努力，因此在文化建設的觀念認識上必須承認和認可兩者可以也應該有所整合，兩者是主體與部分的關系；二是大學文化建設與民族文化發(fā)展目標上的整合。兩者均以反應和維護地區(qū)發(fā)展利益為目標，因此推動民族地區(qū)經濟發(fā)展是兩者實現(xiàn)整合的根本目的，在開展整合過程中，要將人們情感的整合、功能的整合、政治整合、思想整合等作為整合的目標。三是加強對大學文化與民族文化整合過程中相關組織的整合，要調動高校與民族文化研究部門相互協(xié)作的積極性，培養(yǎng)校內外推動大學文化與民族文化整合工作的工作隊伍，激發(fā)校內外各類團體在促進兩者整合上的積極性。

構建和諧大學文化，倡導多樣性下的統(tǒng)一。和諧大學文化是指大學校園中所有文化形態(tài)在繼承原有的優(yōu)秀校園文化的基礎上，為適應新形勢、新情況所共同開拓、創(chuàng)造、發(fā)展形成的一切物質和精神財富的總和。對于民族地區(qū)高校而言，學生的民族成分多樣性必然帶來學生文化屬性的多樣性，多樣性既能促進發(fā)展，也會帶來沖突，不同的文化、不同生活習慣、不同心理素質、不同宗教風俗在一個校園內相互碰撞，要構建和諧校園文化，必須在堅持核心價值觀念不動搖的基礎上，吸收和升華各民族學生所帶來的優(yōu)秀民族文化，統(tǒng)一到大學文化建設中來，始終大力弘揚社會主流文化，構建一個和諧和睦的大學文化環(huán)境，讓各族學生沐浴在主流的文化氛圍內來展現(xiàn)自我，相互和諧共處、相互影響、共同發(fā)展，既凸顯文化的多樣性與豐富性，又高度統(tǒng)一，從而達到以校園文化來影響人、培養(yǎng)人的良好效果，使各族學生認可和自覺踐行大學文化，進而推進校園的團結和諧。

第6篇：低碳社區(qū)建設范文

[關鍵詞]公共圖書館系統(tǒng)；臺灣圖書館；總分館建設

[中圖分類號]G259.275.8[文獻標志碼]B[文章編號]1005-6041（2017）01-0015-05

臺灣社會文教界非常重視公共圖書館的建設和普及，在機會均等及終身學習觀念指導下，臺灣地區(qū)三級公共圖書館網絡共建有大小公共圖書館536所[1]，在普及科學文化、傳承知識、提高全民素質等方面發(fā)揮了重要的作用。

1 發(fā)展脈絡

臺灣地區(qū)圖書館事業(yè)萌芽于20世紀初。1901年，私立臺灣文庫成立；1915年，（公立）總督府圖書館成立。1923年，“臺灣公私立圖書館規(guī)則”公布。1943年，臺灣地區(qū)共建有公立、私立圖書館93所。1947年，合并后的總督府圖書館更名為省立臺北圖書館，同時更名的省立圖書館還有臺中圖書館。同年，“臺灣省各縣市圖書館組織規(guī)程”公布，多數縣市都擁有了公立公共圖書館。1976年年底，臺灣提出了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一圖書館”的構想，雖然未能全面實施，但在此后的八年間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過自籌經費，新建了103所公共圖書館，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)市的三分之一。1980年，臺灣地區(qū)“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣轄市立圖書館組織規(guī)程”陸續(xù)出臺。到了1995年，臺灣地區(qū)共建有439個公共圖書館，其中有4個省市立圖書館、22個縣市立文化中心圖書館或縣市立圖書館、313個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市立圖書館。1997年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)圖書館已開供廣大民眾使用者，另有分館30所。臺灣地區(qū)公共圖書館系統(tǒng)發(fā)展歷程如圖1。

2 建設情況概述

2.1 系統(tǒng)架構

臺灣地區(qū)公共圖書館區(qū)分為“國立”、省市立、縣市立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市立、社會教育館和私立。其中市立圖書館為求服務更多的民眾，除了設置分館，還設置了規(guī)模更小的民眾閱覽室。業(yè)務輔導采用分層輔導的模式，“國立”公共圖書館輔導縣市立圖書館，縣市立圖書館輔導鄉(xiāng)鎮(zhèn)市立圖書館等，但彼此間實際上并無直接的行政隸屬關系。

2.2 建設主體

臺灣地區(qū)各級公共圖書館均依“公共圖書館設立及運營基準”，由保障其運行所需經費的各級主管機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市公所、個人、法人或F體建立。公立公共圖書館主體上隸屬于教育系統(tǒng)。?。ㄊ校┝D書館由當地教育局或教育部管理；縣級以下圖書館由當地政府文化部門（文建會）管理。如表1所示，臺灣“中央”圖書館、臺灣圖書館、臺中圖書館均隸屬教育部。公立公共圖書館依據臺灣《社會教育法》設置，由當地各級政府部門管理。私立圖書館則依據教育部頒布的《私立社會教育機構設立及獎勵辦法》申請立案，受省市教育機關督導。

2.3 管理方式

臺灣地區(qū)實行圖書館總分館制[ZW（DY]圖書館總分館制，是圖書館服務體系建設的模式之一，由同一個建設主體資助、一個主管機構管理的圖書館群。其中一個圖書館處于核心地位作為總館，其他圖書館處于從屬地位作為分館；分館在行政上隸屬于總館，或與總館一起隸屬于同一個主管部門，在業(yè)務上接受總館監(jiān)督與管理。但尚未達到一定規(guī)模。盡管表1展示的不同層級的許多公共圖書館都設有總館和分館，也接受當地政府教育和文化系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)督，但并非所有圖書館均施行了徹底的總分館制。原因是在臺灣省《公共圖書館設立及運營基準》中，尚未對縣市圖書館是否設置圖書館做出明確規(guī)定，且存在圖書館之間如何真正實現(xiàn)資源共享的問題，許多基層圖書館的資源配置也達不到基準的要求。能夠真正規(guī)?；貙嵭锌偡逐^制的主要是臺北市和高雄市[2]。

2.4 統(tǒng)一服務

統(tǒng)一服務是總分館制的特征之一?？偡逐^實行統(tǒng)一的管理理念、服務理念、服務規(guī)范、服務模式。服務項目基本統(tǒng)一，各分館可根據自身的條件和特點，有選擇地推出自己有亮點和優(yōu)勢的項目。

2.4.1 建設分館特色館藏。臺北市立圖書館和高雄市立圖書館利用較為完備的總分館制建立了特色分館。除了一般基本核心館藏，總館擇定所屬的一部分分館依照行政區(qū)域特性，選擇館藏特色，并依照特色搜集各類資料，以提供多元化的服務。以臺北市為例，如表2。

2.4.2 區(qū)域。市立圖書館和有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）圖書館為了方便民眾獲得資訊，在這一層級下更小范圍的社區(qū)內設置了規(guī)模較小的分館，稱為民眾閱覽室。如臺北市目前建設民眾閱覽室16所，館藏圖書在3 000冊以上，配置1至2名館員；在功能上只能提供圖書借閱、報章雜志等功能，暫時無法常態(tài)化地辦理各種活動。在沒有民眾閱覽室的社區(qū)，有的以行動圖書館來服務。行動圖書館也稱為“故事媽媽列車”，功能與流動圖書館無異，由兩三名館員隨車服務，專門為全市偏遠學區(qū)及弱勢團體提供幫助。還有捷運智慧圖書館系統(tǒng)，即微型自助圖書館借書機，使用RFID自助借還書的技術。高雄市立圖書館開設了諸多捷運智慧圖書館，在部分地鐵站臺里配有四座連體書架，大約一千冊圖書，使用者持有高雄市立圖書館的借閱證，將借閱證與個人一卡通結合，就可以暢通地隨地借閱。

2.4.3 圖書館系統(tǒng)分層服務。臺灣公共圖書館系統(tǒng)依照“國立”、?。ㄊ校┝?、縣（市）立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及私立圖書館分級服務，表現(xiàn)在技術服務、館際互借、參考咨詢服務、自動化網絡服務業(yè)務、輔導業(yè)務、推廣活動、留學資訊服務等方面。

（1）技術服務?！皣ⅰ惫矆D書館完成合作編目，進行圖書館分編建檔，全部書目資料提供全省各級圖書館使用；?。ㄊ校┝D書館需要于各行政區(qū)內設置特色分館及民眾閱覽室。

（2）館際互借。臺灣地區(qū)圖書館普遍實行一卡通通借措施，但由于部分地區(qū)尚未達到區(qū)域網絡共享水平，或者由于不同級別圖書館管理部門不同而導致文獻所有權有障礙，所以還無法實行通還服務。

（3）參考咨詢服務。全臺圖書館均由各館負責，有專人服務。

（4）自動化網絡服務業(yè)務?！皣ⅰ惫矆D書館已加入臺灣圖書館咨詢網絡合作，建構聯(lián)合資料庫，合作編目資源共享；?。ㄊ校┝D書館充實總館及分館相關設備；縣（市）立圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館由文建會負責，輔導其自動化、網絡化，促進館際合作；私立公共圖書館由當地教育廳、文化處補助。

（5）輔導業(yè)務。“國立”公共圖書館系統(tǒng)需了解下級各館運營狀況、作業(yè)情形；針對問題及缺失，提供改進意見，將訪視調查結果及改革意見陳報給文化處，作為定制圖書館事業(yè)發(fā)展政策的參考；?。ㄊ校┝D書館接受“國立”公共圖書館輔導，以推廣研修班、研討會等方式開展；縣（市）立圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館接受“國立”圖書館、縣（市）立圖書館輔導及本縣文化和中心輔導，以成立輔導委員會等形式開展。

（6）留學資訊服務。“國立”公共圖書館開通了網絡系統(tǒng)、院校數據庫，定期辦理講座；?。ㄊ校┝D書館由各分館舉辦。

3 建設特點概述及體會

3.1 積極制定法律規(guī)程，依法保障系統(tǒng)建設

促進圖書館的健康發(fā)展，解決圖書館之間的問題，根本的方法是有法律保障。從圖1可以看出，圖書館系統(tǒng)能夠不斷壯大，為其左右護航的是相應規(guī)程和政策出臺。目前臺灣地區(qū)公共圖書館法規(guī)有三種：一是國會立法所通過的有關圖書館設置、管理、經營與利用等必要事項的圖書基本法；二是圖書館行政主管機關依圖書館基本法所委任或授權所定的圖書館行政規(guī)章；三是圖書館主管機關或各館基于設置及管理必要所自定，并經其上級主管機關所核備后或下達的圖書館內部規(guī)章[4]。臺灣地區(qū)在2001年正式頒布了“圖書館法”，對圖書館的職能定位、服務對象、資源配置以及標準化等方面做出了相應的規(guī)定，表現(xiàn)了圖書信息服務、推廣教育、支持教學研究、倡導終身學習、服務弱勢群體的理念。由于臺灣地區(qū)公共圖書館隸屬各級政府的文化、教育部門，所以“圖書館法”從準備初期出臺草案到正式立法頒布便與社會教育和學校教育緊密地聯(lián)系在一起，從而確保了在具體施行上“圖書館法”能更大程度地服務于社會教育。

同時，健全的圖書館法可以保障圖書館從布局、建設主體到管理單元、管理制度的安排與運營，避免出現(xiàn)政策缺位、標準不明確、文獻資產權障礙等現(xiàn)象。臺灣如今尚未能形成全面而普遍的總分管制，也對圖書館界有所啟迪。沒有明確的法律要求、指標設定、辦法和制度，就無法從根本上保障圖書館健康發(fā)展。

3.2 廣泛吸納社會資源參與

臺灣地區(qū)為了彌補圖書館財政經費不足，也為引進其他機構的經驗和專長，提高圖書館在社會上的能見度，所以在建設中格外重視吸引社會力量參與。

（1）經費來源。與政府統(tǒng)一撥款的大陸公共圖書館系統(tǒng)不同的是，臺灣地區(qū)公共圖書館的經費來源于各級政府通過稅收提供的建設經費，私人及團體提供的捐助經費，會員制收取的費用，以及訂閱收費。政府的補助經費和私人贊助通常是較大且穩(wěn)定的資金來源，對公共圖書館的核心功能建設和穩(wěn)定起著至關重要的作用。在公共圖書館政府預算資金因故短缺時，為減輕圖書館運營和采集文獻Ю吹母旱＃臺灣地區(qū)公共圖書館籌備并開啟了募款管道，包括自行成立非營利性的基金會、建立會員招募制度、進行信息加工商品和服務的義賣、通過行銷向企業(yè)和個人申請贊助等方式。

（2）館舍捐助。如表2所示，民眾閱覽室采用的空間并非全部由政府出資建造的固定場所，而是與其他市立機構共享建筑物，或由民間單位所提供其使用的建物包括各區(qū)里、小學、托兒所、市場等，充分利用民間資源，節(jié)省又經濟。館舍有時也靠企業(yè)主直接捐助資金。

（3）招募志愿者。規(guī)模較小的分館由當地招募的民眾擔任義工，與臺北市立圖書館館員一同維持民眾閱覽室工作。這減輕了人員配置上的費用，同時培養(yǎng)了協(xié)助他人、改善社會的理念。

（4）建立合作關系。臺灣地區(qū)公共圖書館與企業(yè)、學校、媒體、公益組織、社區(qū)有不同程度的合作，由此可以在有限的人力、經費限制下，獲得超乎經濟效益的社會效益與價值。

（5）多軌制經營。臺北市立圖書館在2000年已經開始評估分館公辦民營模式的可行性，希望能夠結合民間及政府共同力量，達到提升社區(qū)圖書咨詢服務，節(jié)省政府開支的目的。目前大陸圖書館也已借鑒此類做法，2014年“政府購買服務”及“社會力量參與公共文化建設”座談會在北京召開，隨后北京朝外街道圖書館攜手私立悠貝親子圖書館在朝陽區(qū)“先行先試”，希望通過多種形式的政府購買服務，提高公共文化機構服務效能。

第7篇：低碳社區(qū)建設范文

關鍵詞：建筑；坡地結構設計；地基基礎；設計建模Abstract: The sloping topography is complex, how to do the design of foundation and upper structure, selecting a reasonable construction plan, especially the settlement control of buildings meet the standard requirements, uniform settlement. In order to ensure construction quality, safety, saving the cost of the project, is a long-term and arduous task of building engineering and technical personnel facing. This paper provides a design method for hillside architectural structure, the idea is first in accordance with the flat building structure design, through appropriate treatment in the structure during the construction of the model and the structure design is consistent, so as to realize the design of sloping building and the actual stress is more consistent.

Keywords: slope construction; structure design; foundation; design modeling

中圖分類號：TB482.2 文獻標識碼：A文章編號：

1、坡地結構設計的方法

（1）對坡地建筑主要是通過營造局部平地環(huán)境消除坡地對建筑物的影響，就是在建筑的迎坡面設置永久性擋土墻，將坡地與建筑物脫開，避免結構的扭轉。

（2）對未經“營造局部平地環(huán)境”處理的坡地建筑，目前尚沒有很好的計算方法，一般采用取不同嵌固端的包絡設計法來估算坡地對上部結構的影響，即多高層建筑，在進行結構設計算分析前，必須首先確定結構嵌固端的位置，嵌固端的正確選取是建筑結構計算模型中的一個重要的假定，它不僅關系到結構中某些構件內力分配的準確性，還影響到結構局部的經濟性。確實嵌固位置可通過剛度和承載力調整迫使塑性鉸在預期部位出現(xiàn)，但嵌固端的選取卻可能因建筑物的各種不同情況而有所差異；室外地坪部分相差不大的坡地建筑選取不同位置作為嵌固端進行計算，選出最不利的情況進行結構設計。

2、案例

本工程為坡地上商住樓，框架-核心筒結構，總面積為3.1萬m2，共27層（底部掉層2層），建筑總高度為98.4m?；鶞势诘幕撅L壓WO=0.40kN/m2（主體高度大于60m時按基本風壓的1.1倍?。?；地面粗糙度為B類，建筑物的體型系數1.4，由于該工程位于坡地，還需按規(guī)范考慮其坡頂地形條件修正系數ηB?？拐鹪O防烈度為6度，設計基本地震加速度值0.05g，場地設計地震分組為第一組。場地類別為Ⅱ類，特征周期為0.35s，結構阻尼比0.05，水平地震影響系數最大值0.04。

3、地基基礎

根據《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB50007-2002）要求，坡地建筑基礎設計應滿足以下幾點：

（1）滿足上部建筑的承載能力要求。

（2）滿足上部建筑的沉降變形要求。

（3）滿足建筑整體穩(wěn)定性要求。

當持力層埋藏較淺且分布均勻時，首先考慮的是天然淺基礎，上部結構傳至基礎的荷載較小時，天然淺基礎是一種經濟合理的基礎形式，開挖深度小，工程造價低。當持力層埋藏相對較深，分布起伏變化，上部結構傳至基礎的荷載較大時，淺基礎承載力已不能滿足要求，此時可采用人工挖孔墩基礎，成孔簡單，成墩質量好，造價低，即能提供足夠的承載力又有良好的經濟性。當基巖埋藏很深時，人工開挖需穿越較厚的巖土層，施工難度較大，建議采用沖孔灌注樁、可適應較深的持力層，但工程造價相對較高。為了防止不均勻沉降，《建筑抗震設計規(guī)范》（2010 年版）第3.3.4 條規(guī)定：

（1）同一結構單元基礎不宜設置在性質截然不同的地基上。

（2）同一結構單元不宜部分采用天然地基部分采用樁基。

然而在山坡地區(qū)，當基巖面起伏較大時，不可避免選擇多種土層作為其持力層，常常會出現(xiàn)一棟樓基礎大部分落在土層上，而另外一小部分落在巖石層上，這樣土層上的基礎沉降較大，而基巖上的基礎沉降很小，造成不均勻沉降，嚴重的會導致建筑結構的破壞。

2.1.1地質條件

經現(xiàn)場工程地質調查和鉆探揭示，場區(qū)內未見不良地質作用，地質災害不發(fā)育，場地現(xiàn)狀穩(wěn)定，適宜該工程建設?；A持力層為以中等風化頁巖和粉砂巖為基礎持力層， 頁巖飽和抗壓強度標準值為10.98MPa，地基承載力特征值為3.84MPa，砂巖飽和抗壓強度標準值為28.91MPa，地基承載力特征值為10.12MPa。

2.1.2基礎設計（圖1）

圖1 基礎平面圖

根據地勘報告，結合設計情況，該工程基礎選型如下：框架部分采用樁基， 核心筒部分采用筏基。樁基采用人工挖孔樁，其基礎嵌入完整中風化巖層。嵌巖樁單樁豎向極限承載力標準值和設計值及嵌入中等風化基巖的深度按《建筑樁基技術規(guī)范》(JGJ94-2008)第5.3.9條計算。相鄰有高差的樁基應滿足剛性角不大于45°的要求。

4、掉層部分結構設計

由于該建筑需要形成依山而建的效果，加之于坡地建筑的假定模型與現(xiàn)有的軟件模擬不相符，因此本設計采用了特殊的處理，使模型與真實邊界條件相吻合。處理簡圖見 圖2，處理方法如下：

圖2 具體處理簡圖

（1）由于該工程巖石基本穩(wěn)定，不開挖就可達到穩(wěn)定持力層，因此將不掉層的柱下樁孔一直向下開挖，使各個樁的樁底平齊。

（2）澆筑樁時，使樁頂控制于同一標高，然后預留豎向構件插筋（位于樁孔中的柱子不能回填填料，避免造成不等高嵌固）。

（3）掉層部分的豎向構件通過水平轉孔，然后通過水平拉梁與非掉層的柱子形成整體結構。

5、建模問題

由于坡地建筑的特殊性，其嵌固端不能建在一個平面上，所以不能與常規(guī)的建筑結構等同設計。在結構設計中，通常采用下面幾種常見的建模方法：

（1）在PMCAD的樓層組裝中，逐層設支座，即將開始退臺的柱底設為支座。此方法比較繁瑣，層數較少的結構可以使用此方法。

（2）將高度填在PMCAD的設計信息中的與基礎相連的最大底標高中，即填入開始掉層的柱頂標高，此時軟件自動判別支座，這種方法較為便捷，操作方便。盡管上述兩種處理方法具有一定的可操作性， 但由于目前關于坡地建筑抗結構的抗震性能研究的理論資料不夠充分，結構設計人員對這種特殊結構形式的認識也不足，無法從整體上把握這種結構形式， 結構設計時主要按照工程經驗進行設計。從“5·12”汶川地震的坡地建筑損害現(xiàn)象來看，經驗做法往往存在潛在的缺陷。以下論述幾種常用的設計坡地建筑結構的方法及其存在的問題。

（1）露樁設計。露樁設計在重慶較多，這種設計方法是將樁頂做平，然后在樁上修造建筑結構。由于坡地的標高不同，造成了一部分樁埋在基巖中，一部分露在基巖外。這種設計方法之所以不合理， 一是因為露樁會造成露在基巖外面的樁形成短柱，二是因為露樁在沒有側向基巖約束時，造成了柱的計算長度增長，與實際模型不相符。有震害調查[1]指出在地震下，采用樁柱體系，伸出地面的樁身頂部會嚴重破壞。

（2）先常規(guī)設計，再把豎向構件往下落。該設計方法是一些結構設計師在沒有明確的規(guī)范的要求下，采用的一種“虛模型”的設計方法。因為按常規(guī)的設計方法，可以避免吊層與掉層結構計算模型中位移比、受剪承載力、剛度比超標的因素，然后再把不在同一標高上的豎向構件落到基礎上， 只用在配筋和截面上稍作加強。然而加強多少，并沒有量度；并且這一方法還忽略了一個重要問題， 即常規(guī)結構與坡地建筑結構的受力的方式是否一樣。

（3）將豎向構件建在同一標高上設計。該方法與方法（2）類似，都是設計者人為地將計算模型簡化；然而這種簡化往往伴隨著較大的設計誤差。將豎向構件建在同一標高上設計的方法就是先按不等高嵌固的模型計算， 然后再將不等高的豎向構件落到最下面一層吊層的底標高上再次計算進行對比設計。這種方法缺少可靠性，但是在表面上看起來合理，所以常常被設計者所采用。

第8篇：低碳社區(qū)建設范文

【關鍵詞】 區(qū)域性 土地市場 協(xié)調機制 長三角地區(qū)

一、引言

本文研究的長三角區(qū)域范圍是指“小長三角”，包含上海、杭州、蘇州、無錫、嘉興、舟山、寧波、揚州、泰州、南京、鎮(zhèn)江、常州、湖州、南通、紹興和臺州16個城市。長三角地區(qū)是目前中國人口密度最大，城鎮(zhèn)分布密度最高、經濟發(fā)展最具活力的地區(qū)。但同時該地區(qū)面臨著人口、資源、環(huán)境、基礎設施等方面的嚴重約束，其中尤以土地資源和環(huán)境容量最為突出。隨著長三角區(qū)域經濟一體化發(fā)展進程的加快，土地資源作為基本生產力要素之一和有限的稀缺資源，如何高效優(yōu)化配置土地資源成為影響長三角地區(qū)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。而我們知道，市場是配置資源的最有效方式，土地資源的配置也不例外，土地市場化水平的高低將嚴重影響土地資源的集約利用度。目前，國內專家學者對土地市場有著非常深入的研究，取得了豐碩的研究成果，但在我國區(qū)域經濟一體化進程加快的新形勢下，從區(qū)域視角研究土地市場一體化建設的研究成果還比較少。因此，建立長三角地區(qū)統(tǒng)一的土地市場一體化，就必須構建跨省級的區(qū)域協(xié)調管理機制，通過區(qū)域土地市場一體化建設來優(yōu)化配置區(qū)域內有限的土地資源，促進長三角地區(qū)土地資源的集約利用，保障長三角地區(qū)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、長三角區(qū)域土地資源利用中存在的主要問題

目前長三角區(qū)域內各城市為了招商引資存在著惡性競爭，導致區(qū)域內土地資源利用的低效率與投資項目的重復建設，致使整個區(qū)域內土地資源得不到有效配置和集約利用。從長三角區(qū)域整體來看，由于長三角區(qū)域內各個城市間經濟發(fā)展條件極為相似，從而導致區(qū)域內各城市經濟發(fā)展過程中均以加工制造業(yè)為主，產業(yè)結構趨同現(xiàn)象嚴重，特別是蘇南和浙北及其內部各縣市之間的產業(yè)結構趨同現(xiàn)象更加突出，已經嚴重影響到這兩大地區(qū)的社會經濟發(fā)展。

雖然區(qū)域經濟一體化發(fā)展促進了區(qū)域內16個城市在生產力資源優(yōu)化配置方面的發(fā)展，但由于區(qū)域內一些城市隸屬于不同的省級行政區(qū)，對于一些大型基礎設施建設，如交通基礎設施以及大型港口的建設，跨省級的城市間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調，導致大型基礎設施的重復建設以及區(qū)域內基礎設施建設的不銜接，例如區(qū)域內大型港口的重復建設容易導致區(qū)域內港口利用效率低下，從而導致區(qū)域內大量寶貴土地資源被粗放式利用。

區(qū)域經濟的快速發(fā)展也帶來了區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，如果區(qū)域性生態(tài)環(huán)境得不到有效協(xié)調保護和治理，就會導致區(qū)域土地資源的嚴重破壞。例如，長三角區(qū)域內許多城市大量利用地下水，導致區(qū)域內許多城市出現(xiàn)地面沉降現(xiàn)象。同時長三角區(qū)域自古以來就是江南漁水之鄉(xiāng)，但隨著近年來經濟的快速發(fā)展，區(qū)域內大量圍湖造田、填海造地嚴重破壞了區(qū)域內的濕地資源。

基于以上原因，要使長三角區(qū)域內土地資源得到最優(yōu)化配置，通過建立長三角地區(qū)區(qū)域性統(tǒng)一的城市土地市場來優(yōu)化配置區(qū)域內的土地資源就顯得意義重大，這就需要構建跨省級的區(qū)域統(tǒng)一的土地市場協(xié)調管理機制，發(fā)揮區(qū)域性統(tǒng)一土地市場在區(qū)域土地資源市場化配置的基礎性作用。

三、區(qū)域性土地市場建設的統(tǒng)一協(xié)調組織機構

區(qū)域土地資源利用過程中存在問題，主要是由于各城市之間在經濟發(fā)展過程中僅從本地區(qū)經濟利益最大化考慮，區(qū)域內各城市之間在土地利用過程中缺乏有效協(xié)調管理，從而導致區(qū)域內有限的土地資源的浪費。對此，可采取土地資源的垂直管理模式，在區(qū)域層次上設置區(qū)域土地資源管理機構，其職能主要是解決區(qū)域內各城市之間土地利用過程中需要互相協(xié)調的問題，例如在區(qū)域交通基礎設施一體化建設過程中各城市之間土地利用的相互協(xié)調，以及區(qū)域內土地資源的生態(tài)環(huán)境保護等有關單個城市不能單獨解決的土地利用問題。另外，可以設置區(qū)域性土地資源管理機構，在中央與省級土地管理部門之間有一個過渡機構，可以解決由于我國幅員廣闊，國土資源部對全國土地資源管理的事項太多，從而影響土地資源管理效率的問題。如當前國土資源部對土地利用的審批，由于全國需要審批用地的數量過大，導致全國各地的用地審批項目在審批環(huán)節(jié)需要耗費太長時間，影響合理用地項目的建設進度。

在目前我國土地資源管理的現(xiàn)狀下，與土地相關的收益對各級地方政府發(fā)展當地經濟來說其重要性可想而知。但土地資源作為一種重要的稀缺的生產力要素之一，對整個長三角區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展同樣具有戰(zhàn)略意義。長三角區(qū)域經濟的快速發(fā)展面臨著嚴重的資源危機，而土地資源的稀缺就是長三角今后經濟發(fā)展的一個重要瓶頸。借鑒國外有關區(qū)域性協(xié)調管理體制的成功經驗，結合土地資源管理的國情及長三角區(qū)域的經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，從建立長三角區(qū)域城市土地統(tǒng)一市場來優(yōu)化配置區(qū)域土地資源的角度，本文提出長三角區(qū)域城市土地資源區(qū)域協(xié)調管理的組織形式的設想。

四、區(qū)域性土地市場建設的協(xié)調組織機構職能定位

長三角區(qū)域如果實行土地管理機構的中央直接垂直管理模式，必將有利于解決當前地方政府對土地市場過度干預的問題，發(fā)揮土地市場機制對土地資源的優(yōu)化配置功能。同時設立的這種國務院―國土資源部―區(qū)域級―省級―市縣級土地管理機構的垂直管理模式，對協(xié)調區(qū)域土地資源利用過程中存在的矛盾也將發(fā)揮重要作用?；陂L三角區(qū)域各城市間由于缺乏協(xié)調而引發(fā)的土地資源利用存在的突出問題，區(qū)域性土地資源管理機構的主要職能包含以下幾個方面。

1、區(qū)域土地利用規(guī)劃部門

該部門主要負責區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的編制，應從整個長三角區(qū)域角度，按照長三角區(qū)域產業(yè)規(guī)劃優(yōu)化布局、各城市發(fā)展合理功能定位、區(qū)域內土地資源的自然屬性及土地生態(tài)環(huán)境來編制長三角區(qū)域詳細的土地利用總體規(guī)劃。同時這種區(qū)域土地利用總體規(guī)劃要通過中央授權立法的形式，嚴格保障其實施的權威性，對任何單位、個人以及政府機構違背區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的行為要采取嚴厲的有效制裁措施，并且對于規(guī)劃的修改也要遵循嚴格的法律程序，確保其權威性和穩(wěn)定性。

2、區(qū)域土地利用督察部門

當前我國在幾大區(qū)域設立了國土資源督察局，用于對各地土地違法事件的監(jiān)督。如果設立了區(qū)域性土地資源管理機構，可以考慮將當前的每個區(qū)域的國土資源督察局設置在區(qū)域性土地資源管理機構內部，作為其一個職能部門。這樣的好處在于一方面更有利于及時充分地對土地違法事件進行信息收集，便于對土地利用違法事件進行及時處理，另一方面也有利于增加對違法用地事件處理的有效手段，解決當前區(qū)域性國土資源督察局對違法用地事件往往事后監(jiān)督以及處罰手段比較單一的不利局面。

3、區(qū)域土地市場管理部門

在區(qū)域性土地資源管理機構內專門設置一個區(qū)域土地市場管理中心之類的職能部門，其主要職能是保障區(qū)域土地市場的市場機制在配置區(qū)域土地資源過程中發(fā)揮基礎性作用，提高區(qū)域土地市場的運行效率，其主要工作是制定區(qū)域統(tǒng)一的土地市場交易法規(guī)以及協(xié)調解決區(qū)域內省級、市縣級土地市場之間存在的有礙區(qū)域土地市場正常運行的不利因素。例如建立長三角地區(qū)城市土地市場交易中心，為長三角地區(qū)土地產權的交易提供統(tǒng)一的場所?？梢栽谏虾＝⒁粋€交易中心，然后在各地級市設立其辦事處，長三角區(qū)域內所有國有土地產權交易活動都必須在此交易中心進行，并將所有的土地產權交易信息在長三角土地市場交易中心網站上公布，同時交易中心為產權主體辦理相應的產權登記、變更和過戶等手續(xù)。為保證長三角地區(qū)土地市場交易中心正常運行，必須制定相應的《土地市場交易法》，來保障土地市場的正常運行。

4、區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境保護部門

長三角區(qū)域由于土地資源的過度利用造成土地生態(tài)環(huán)境的破壞，因此要加強區(qū)域內各城市之間土地生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調保護，考慮在區(qū)域性土地資源管理機構設置一個專門的土地生態(tài)環(huán)境保護部門，專門協(xié)調區(qū)域內各城市之間土地生態(tài)環(huán)境的保護與治理。由于土地利用具有很明顯的外部性，所以其職能必須協(xié)調好區(qū)域內生態(tài)環(huán)境治理成本在各城市之間合理負擔比例以及解決對區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失在各城市之間進行合理補償問題。

五、結束語

雖然我國土地使用制度改革取得了很大的進步，但市場對土地資源的配置所起的作用遠遠落后于社會主義市場經濟所要求的市場配置資源的目標。因此，隨著長三角經濟的一體化發(fā)展，我們需要跨省級地構建長三角區(qū)域統(tǒng)一的土地市場交易平臺以及區(qū)域土地資源生態(tài)環(huán)境治理合理補償機制、跨省級的區(qū)域土地合作開發(fā)收益分配機制以及區(qū)域土地資源利用合理規(guī)劃利用機制，來實現(xiàn)長三角區(qū)域整體土地資源的優(yōu)化配置，提高區(qū)域土地資源的集約利用度，促進長三角區(qū)域社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（注：基金項目：1、湖北省教育廳人文社科研究青年基金項目：襄陽市經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)用地集約利用與動態(tài)評價研究（項目編號：2012Q214）；2、鄂北區(qū)域發(fā)展研究中心項目：南水北調中線工程土地上房屋及附著物拆遷補償評估（項目編號：2013JDY011）；3、湖北省科研創(chuàng)新團隊經費資助項目（湖北文理學院）：漢江流域資源環(huán)境與區(qū)域發(fā)展（項目編號：T201314）；4、國土資源部公益性行業(yè)科研專項經費項目：長江三角洲地區(qū)土地宏觀調控決策支持關鍵技術研究與示范（201111011）。）

【參考文獻】

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[4] 高波：灰色土地市場的理論探析[J].管理世界，1993（1）.

第9篇：低碳社區(qū)建設范文

師德即教師的職業(yè)道德，是指教師在從事教育勞動過程中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質的總和，它是調節(jié)教師與他人、教師與集體及社會相互關系的行為準則，是一定社會或階級對教師職業(yè)行為的基本要求［1］。教師職業(yè)是一種崇高而神圣的職業(yè)，社會對教師素質的要求是多方面的，師德是教師整體素質的核心，加強師德建設，是提高教師素質，發(fā)展教育事業(yè)，實施科教興國戰(zhàn)略的關鍵。民族地區(qū)醫(yī)學院校肩負著為少數民族地區(qū)培養(yǎng)醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛、勤鉆研、能創(chuàng)新的高層次醫(yī)學人才的重任，有效的師德建設是實現(xiàn)民族地區(qū)醫(yī)學院校人才培養(yǎng)目標的根本保障。由于民族地區(qū)地理位置一般較偏、經濟發(fā)展相對落后，使得民族地區(qū)醫(yī)學院校的師德建設常常面臨諸多困難。如何搞好民族地區(qū)醫(yī)學院校的師德建設，促進民族醫(yī)學教育的發(fā)展，是新時期民族地區(qū)醫(yī)學院校師資隊伍建設的重要研究課題。

1 時代的發(fā)展對民族地區(qū)醫(yī)學院校教師提出了更高的師德要求

師德作為社會、教育本身對其從業(yè)人員的規(guī)定性要求，總是在教育的客觀規(guī)律下逐步形成的，它具有歷史的繼承性，也有著鮮明的時代特征。“學而不厭，誨人不倦”；“為人師表，以身作則”；“ 盡職盡責，教書育人”等是教師職業(yè)必須遵循的基本道德要求，現(xiàn)代社會對教師的職業(yè)道德有著新的標準和要求，并賦予新的時代內涵。民族地區(qū)醫(yī)學院校是為民族地區(qū)培養(yǎng)醫(yī)學人才的搖籃，隨著知識經濟時代的到來，民族地區(qū)醫(yī)學院校的教師，既要遵從傳統(tǒng)的教師職業(yè)道德規(guī)范，還要努力擁有新時代所推崇的新思想、新觀念及具有時代特點的、先進的道德意識。

1.1 要有艱苦奮斗、終生服務于民族地區(qū)醫(yī)學教育事業(yè)的無私奉獻精神

改革開放以來，市場經濟體制的運行為我國各地的經濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇，國民經濟總量實現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展。然而，少數民族地區(qū)由于受各種條件的限制，相比發(fā)達地區(qū)發(fā)展嚴重滯后，“民族地區(qū)”成了“信息閉塞、經濟落后地區(qū)”的代名詞，客觀環(huán)境導致民族地區(qū)醫(yī)學院校硬件設施落后、學術科研薄弱、生源環(huán)境惡劣，更為嚴重的是教職工待遇低、家庭經濟收入微薄，這一切勢必嚴重影響民族地區(qū)醫(yī)學院校教師的工作熱情，民族地區(qū)高校優(yōu)秀師資的外流都是基于這一原因。因此，在經濟條件無法迅速改變的情況下，要振興民族地區(qū)的醫(yī)學教育事業(yè)，樹立教師艱苦奮斗、終身服務于民族地區(qū)醫(yī)學教育事業(yè)的無私奉獻精神顯得尤其重要。

1.2 要有悉心鉆研民族醫(yī)學知識、推廣民族醫(yī)學文化的宏偉志向

醫(yī)學院校除培養(yǎng)社會所需的高水平醫(yī)學人才外，還要能時時走在醫(yī)學研究的前沿。民族地區(qū)醫(yī)學院校的教師同樣肩負著醫(yī)學教育和科學研究的雙重責任，許多民族醫(yī)術、民族藥物等一直是我國傳統(tǒng)醫(yī)學中的瑰寶，然而，很多有價值的民族醫(yī)學文化由于得不到推廣而慢慢消失了。所以，作為民族地區(qū)醫(yī)學院校的教師，在教學工作的同時，應致力于研究和推廣祖國的民族醫(yī)學文化，要有悉心鉆研民族醫(yī)學知識和推廣民族醫(yī)學文化的宏偉志向。

1.3 要有適應新時期醫(yī)學模式轉變的道德素質

21世紀的醫(yī)學模式將從生物醫(yī)學模式徹底地轉變到生物—心理—社會醫(yī)學模式。新的醫(yī)學模式決定著醫(yī)學教育模式也將隨之改變，民族地區(qū)醫(yī)學院校要以現(xiàn)代醫(yī)學思想、創(chuàng)新精神來設計和培養(yǎng)醫(yī)學人才。21世紀社會發(fā)展所需要的衛(wèi)生醫(yī)療人才的規(guī)格是：能從事預防、醫(yī)療、護理、康復和保健等衛(wèi)生工作、品德高尚、基礎扎實、具有科學精神和醫(yī)學人文素養(yǎng)的全面發(fā)展的復合型醫(yī)學人才，這對培養(yǎng)醫(yī)學人才的醫(yī)學教師而言提出了更新更高的要求，要不斷地提高思想政治素質和業(yè)務素質，解放思想，轉變教學觀念，積極探索教育規(guī)律，參與教學改革等等，這些要求的實現(xiàn)是基于教師主觀能動性的發(fā)揮和對職業(yè)道德的自覺遵循［2］。因此，具備適應醫(yī)學模式和醫(yī)學教育模式轉變的道德素質，是民族地區(qū)醫(yī)學院校的教師在新時期搞好醫(yī)學教育的保證。

1.4 民族地區(qū)醫(yī)學院校的教師，除應具備新時期的師德品質外，還應有高尚的醫(yī)德

醫(yī)學院校的教師特別是臨床教師，對于學生是教師，對于患者是醫(yī)生，這樣的雙重身份決定了他們要具備比其他教師更高更廣的道德品質。一名合格的醫(yī)學院校教師，必須是一名稱職的醫(yī)生，除要“教書育人”外，還要擁有“防病治病，救死扶傷，實行社會主義的人道主義，全心全意為人民的健康服務”的崇高醫(yī)德。醫(yī)學教師在治病救人的過程中，除運用豐富的臨床知識和科學思維，通過一招一式的嫻熟技術對學生進行具體的示范和指導外，他們熱情待患、周到服務、廉潔自律的醫(yī)德風貌也會對學生產生直接或間接的教育作用［3］。醫(yī)生和教師的雙重角色要求醫(yī)學院校的教育工作者在任何時期除具備相應的師德品質外，還應有高尚的醫(yī)德。

2 當前民族地區(qū)醫(yī)學院校師德建設所面臨的問題

醫(yī)學是救死扶傷的事業(yè)，所謂健康所系，性命相托，神圣的醫(yī)學事業(yè)決定了醫(yī)學院校所培養(yǎng)的必需是德才兼?zhèn)涞娜瞬牛窈蟛拍芙弑M全力為人類解除病痛，助健康之完美，維護醫(yī)術的圣潔和榮譽。教師是學生的榜樣，沒有優(yōu)秀的教師，就無法培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生，因此醫(yī)學教育工作者的職業(yè)道德水平直接關系醫(yī)學人才的培養(yǎng)［4］。在新的歷史時期，民族地區(qū)醫(yī)學院校廣大教師能努力提高自身的思想道德和業(yè)務素質，認真履行教書育人職責，這是值得肯定的。但我們也應看到：在民族地區(qū)醫(yī)學院校條件艱苦、實驗辦公設施簡陋、收入比發(fā)達地區(qū)差距較大的情況下，也有許多教師不能安心本職工作，或消極怠工、或“孔雀東南飛”。另外，近年來在社會上消極價值觀和道德觀的沖擊下，民族地區(qū)醫(yī)學院校一些教師身上，也出現(xiàn)了諸多有違師德的突出問題。如個別教師淡化政治，甚至在課堂上、講壇上和書刊上發(fā)表一些違背四項基本原則的錯誤觀點，以此嘩眾取寵，造成聽眾與讀者的思想混亂；有的教師思想道德素質較差，學術道德觀念淡薄，學風浮躁，急功近利；有的教師受利益驅動，治學松弛，教學馬虎；有的教師在各種獎勵、職稱的評審中托人情、拉關系，營私舞弊，搞虛假鑒定；有的教師甚至請人，抄襲剽竊他人成果；部分教師還存在著重視知識，輕視實踐；重視能力，輕視品德修養(yǎng)的問題；有些臨床教師對病人缺乏愛心和同情心，甚至收受、索取紅包，難為人師。如此等等，都說明加強民族地區(qū)醫(yī)學院校師德建設已經成為一項十分緊迫的任務。

3 加強民族地區(qū)醫(yī)學院校師德建設的有效措施

3.1 要重視民族地區(qū)高等醫(yī)學教育的發(fā)展，營造師德建設的大環(huán)境

民族地區(qū)經濟發(fā)展水平落后、工資待遇低，是導致民族地區(qū)醫(yī)學院校教師敬業(yè)意識不強，專業(yè)思想不穩(wěn)的重要原因。一直以來，教師被譽為“太陽底下最光輝的職業(yè)”，然而，低水平的經濟待遇，使得民族地區(qū)教師的勞動得不到肯定，職業(yè)的價值得不到體現(xiàn)。對于教師來說，只有確立其職業(yè)在社會各行業(yè)中的優(yōu)越地位時，才會激發(fā)和保護他們敬業(yè)、樂業(yè)和精業(yè)的精神，認同和遵守教師職業(yè)所要求具備的職業(yè)道德。也就是說，國家和社會為教師所創(chuàng)造的物質待遇、社會地位及其在社會各行業(yè)中所處的相對位置與現(xiàn)實狀況，是制約師德水平整體提高的決定性因素。因此，全社會都要關注民族地區(qū)的發(fā)展，為民族地區(qū)的醫(yī)學教育締造富裕的經濟環(huán)境，切實提高民族地區(qū)醫(yī)學院校教師的待遇水平，真正體現(xiàn)“尊師重教、尊重人才”，從而為民族地區(qū)醫(yī)學院校師德建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3.2 民族地區(qū)醫(yī)學院校要深化管理體制改革，創(chuàng)建師德建設的良好內部環(huán)境

民族地區(qū)醫(yī)學院校落后的管理體制，是導致教師隊伍中有些人職業(yè)道德滑坡，行為失范的主要原因。一般而言，學校內部長期沿用的人事管理、考評機制、分配制度等若不隨著時代的發(fā)展而變革，就會越來越缺乏激勵和約束效能，從而滋長一些不良現(xiàn)象。民族地區(qū)醫(yī)學院校由于其地理位置的偏僻、信息閉塞，教育改革的步伐較慢，原有的管理體制已越來越不適應時代的發(fā)展，阻礙了新時期的師德建設。因此，要建立適應知識經濟時代醫(yī)學教育的師德規(guī)范，培養(yǎng)高素質的教師隊伍，重要的是深化教育改革，加強制度的建設和創(chuàng)新。首先，要改革傳統(tǒng)的人事管理制度，建立全員聘任制，廢除教師職業(yè)終身制，將不適合教師職業(yè)，特別是缺乏職業(yè)道德者從教育單位中剔除。其次，要改革陳舊的分配制度，引入激勵競爭機制，打破平均主義的枷鎖，真正做到優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調動教師教學和科研的積極性。第三，要建立科學的教師評價機制，建立由管理者、教師、學生相結合的多元評價體系，把教師的師德評估作為教師年度考核的首要內容。第四，各級領導在師資隊伍建設中，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，正確處理引進人才和穩(wěn)定人才的關系，確實做好人才的引進和穩(wěn)定工作，做到“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，努力創(chuàng)造民族地區(qū)師資隊伍建設的良好環(huán)境。

3.3 民族地區(qū)醫(yī)學院校教師要立德修身、為人師表，自覺提升自身的師德水平

師德外顯于教師的言行舉止，所以在師德建設中，教師本人是關鍵。作為民族地區(qū)醫(yī)學院校的教師，首先要熱愛民族地區(qū)的醫(yī)學教育事業(yè)，樂于奉獻。民族地區(qū)醫(yī)學教育的發(fā)展是一個漸進的過程，經濟社會的發(fā)展短時期內難以趕上發(fā)達地區(qū)水平，這就要求教師安心樂教、艱苦創(chuàng)業(yè)。其次，要嚴謹治學、勤于鉆研。為適應知識經濟時代醫(yī)學教育的要求，教師要努力自學、更新知識，創(chuàng)新教育理念、改進教學方法，另外還要潛心科研，博弈當代醫(yī)學前沿知識和民族醫(yī)學知識，堅決杜絕學術腐敗行為。第三，作為民族地區(qū)醫(yī)學院校的教師，還要加強醫(yī)德修養(yǎng)，既要全心全意為學生的發(fā)展服務，又要盡職盡責為人類的身心健康服務，踐行“精于醫(yī)術、誠于人品”的“大醫(yī)”精神，努力達到“君子慎獨”的理想道德境界［5］。

參考文獻

［1］李春秋.高等學校教師職業(yè)道德修養(yǎng)［M］.2版.北京：北京師范大學出版社，2000：93.

［2］章越松，王建華.論醫(yī)學院校師德建設和學生的醫(yī)德建設［J］.中國醫(yī)學倫理學，2000（5）：49.

［3］杜濤，宋艷紅.醫(yī)學院校師德建設的再認識［J］.錦州醫(yī)學院學報：社會科學版，2006，4（1）：14.