農(nóng)民合作社的意義精選(九篇)
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第1篇：農(nóng)民合作社的意義范文
【關(guān)鍵詞】 糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社;退社;博弈;多元利益主體
農(nóng)民專業(yè)合作社是在大范圍、低水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的探索過程中與市場經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物，它是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織，旨在提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)戶的談判能力，維護農(nóng)民的切身利益。隨著近年來中國改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，農(nóng)民在市場經(jīng)濟中的弱勢地位越來越凸顯，為了在市場經(jīng)濟中占據(jù)一席之地，提高競爭力，合作社再次進入人們的視野，糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)運而生。
一、糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況
糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民合作社的典型，它以農(nóng)民入社為基礎(chǔ)，為農(nóng)民提供糧食種植的一體化服務(wù)，其中一體化服務(wù)是指合作社發(fā)展到一定規(guī)模后把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身同生產(chǎn)資料的供應(yīng)或農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售過程的若干環(huán)節(jié)納入到合作社業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從而降低交易費用、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值增值，增強合作社抵御市場風險的能力，[1]該類合作社為農(nóng)民提供了很大的便利。如湖南省長沙市望城縣烏山鎮(zhèn)成立了優(yōu)質(zhì)水稻合作社，該社統(tǒng)一提供種子和化肥等生產(chǎn)資料，降低采購成本，統(tǒng)一培訓(xùn)技術(shù)，統(tǒng)一銷售商品，提高生產(chǎn)技術(shù)，實行規(guī)?；a(chǎn)，降低了生產(chǎn)成本。由于該合作社以農(nóng)民為主體，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，2006年該社農(nóng)民純收入較非社員增加了一半，極大地提高了入社農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和人們對合作社的認可度。
隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)當前社會發(fā)展的新形勢，農(nóng)民個體經(jīng)營收益小，風險大，當?shù)赜泻芏嗨枷胼^開放的農(nóng)民積極尋求新的致富路徑，為合作社的成立發(fā)展提供了可能。糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社一般位于適于種植谷類、豆類等農(nóng)作物生長的盆地或平原地帶，該類區(qū)域地形平坦、土壤肥沃、臨近水源、水利設(shè)施較完善，而且交通便利，利于農(nóng)產(chǎn)品的運輸，以及當?shù)剌^好的經(jīng)濟發(fā)展狀況都為發(fā)展糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社提供了啟動資金、技術(shù)支持和先決條件;另一方面，隨著工業(yè)化的發(fā)展，該地區(qū)的大量農(nóng)民進城或到附近工廠務(wù)工造成了農(nóng)村勞動力缺失，撂荒現(xiàn)象增多，土地利用率降低，存在大量流轉(zhuǎn)土地;同時，為推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，國家和政府積極號召、大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展;此外，當?shù)剡€存在一些對糧食需求量較大的糧食初加工企業(yè)，上述種種因素均為合作社的發(fā)展提供了條件。
農(nóng)民專業(yè)合作社的成立，可以大大降低市場交易的成本，增強農(nóng)民經(jīng)受市場經(jīng)濟沖擊、承擔市場風險的能力。根據(jù)國家工商總局的2015年2月全國市場主體發(fā)展報告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2015年2月，隨著商事制度改革的進一步深化，全國市場主體穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社已達133.74萬戶，同比增長28.74%，出資總額2.89萬億元，增長41.60%。目前，我國糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)形成良好態(tài)勢，但由于正處于起步階段，仍然存在很多問題，其中社員退社問題就是較為突出的問題之一。所以，在當前，從多學科的綜合視角出發(fā)，以社員退社問題為切入點了解糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的阻力和不規(guī)范運作的原因，有利于合作社完善相應(yīng)的監(jiān)管制度，加強社員之間的合作，以提高合作社的發(fā)展能力和運行效率。這對穩(wěn)定，完善集體經(jīng)濟成份，切實保障農(nóng)民利益具有重要意義。
二、糧食類農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)民退社問題描述
農(nóng)民專業(yè)合作社所堅持的原則是“入社自愿，退社自由”，農(nóng)民有自由選擇加入或者退出的權(quán)利。合作社社員的退出是合作社運行機制中不可避免的，但是具有共同利益的社員之間的聯(lián)合與合作是合作社運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，如果沒有足夠的社員支持合作社的運轉(zhuǎn)與發(fā)展，那么合作社是很難有立足之地的。雖然糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社的成立能夠減少農(nóng)民個體在市場經(jīng)濟競爭中的風險，但是如果各方面利益主體的關(guān)系問題沒有得到妥善處理，就極容易導(dǎo)致合作社的成效不顯著，從而引發(fā)農(nóng)民退社問題，最后導(dǎo)致合作社無法正常運轉(zhuǎn)。
于2007年7月開始施行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中對合作社成員退社的時間、程序等問題做了明確規(guī)定，當農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不愿意或客觀上不能利用合作社提供的服務(wù)時，就可以選擇退出。農(nóng)民退社是農(nóng)民自身利益與其所在合作社的發(fā)展產(chǎn)生沖突的一種極端結(jié)果，它在一定程度上也體現(xiàn)了合作社發(fā)展過程中急需解決的問題。農(nóng)民不同的退社方式可能是對合作社發(fā)展中不同問題的反映，兩者具有較強的相關(guān)性。根據(jù)國內(nèi)學者的分析結(jié)果，當前農(nóng)民專業(yè)合作社社員退社方式主要有四種：第一，主動退社，即農(nóng)民主動提出退社要求，并根據(jù)合作社相關(guān)規(guī)章制度主動辦理退社手續(xù)，最終離開合作社。第二，盲從退社，即一些社員在其他退社成員的影響下，主動提出退社要求，并按合作社相關(guān)規(guī)章制度主動辦理退社手續(xù)，最終離開合作社。第三，隱形退社，即農(nóng)民只是名義上的合作社“成員”，卻并不享受合作社成員的權(quán)利，也不履行合作社成員的義務(wù)。第四，被迫退社，即由于農(nóng)民所在合作社因經(jīng)營不善面臨解散，或農(nóng)民與合作社合同糾紛不可調(diào)和，農(nóng)民“被迫”離開合作社的方式。[2]
當前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量及入社農(nóng)民人數(shù)仍在不斷增長，而且在合作社的發(fā)展已有成效的同時，為何仍然存在一些社員退社現(xiàn)象？因此，為防止農(nóng)民退社現(xiàn)象的持續(xù)蔓延以及引導(dǎo)合作社良性發(fā)展，有必要對合作社發(fā)展中存在的農(nóng)民退社問題進行深入分析研究。
三、多元利益主體參與的博弈分析
通過對退社問題的多方面分析，筆者認為糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在市場、政府、合作社與農(nóng)民這四個理性的利益主體間的博弈關(guān)系，他們在糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中都根據(jù)自身所追求的個人利益最大化目標并綜合考慮他人的策略選擇而理性選擇最適合的行為策略，不同理性利益主體在策略中的不同選擇會對合作社的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響（如圖所示）。
多元利益主體關(guān)系圖
首先，農(nóng)民與合作社之間存在利益公平與壯大發(fā)展的博弈關(guān)系。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式面臨亟待改革的嚴峻形勢，農(nóng)民為謀求更多經(jīng)濟利益的合作愿望空前高漲，農(nóng)民與合作社都從自己的利益出發(fā)與另一主體談判達成雙方都獲利的聯(lián)盟，這極大地推動了糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展。但是，一方面由于缺乏完善的治理機制，合作社內(nèi)部的運作和管理隨意性大，民主管理、民主決策和盈余分配等制度不能切實執(zhí)行，政策的透明度不夠高，存在一些合作社管理人員“偷占偷拿”的私利行為，這也就導(dǎo)致很多農(nóng)民都不能真正地聯(lián)合起來以推動合作社更好的發(fā)展。與此同時，若外部市場收入水平明顯高于社內(nèi)收入水平，那么就很有可能導(dǎo)致社員對合作社的認可度下降。治理機制是農(nóng)民合作社運行的核心，由于分配機制不健全，合作社的穩(wěn)定性較差，農(nóng)民入社后每畝土地的“實際收益”與“期望收益”差距較大，這使農(nóng)民加入合作社并不能實現(xiàn)收益增加的目標[3]，那么社員就很有可能選擇高收入而退社。另一方面，如果社內(nèi)管理人員的素質(zhì)較高，能夠公平對待社員，平均分配盈余，那么其執(zhí)行合作社決議、調(diào)解合作社成員之間矛盾的能力增強，合作社的運行效率也會提高，這樣便可以減少農(nóng)民主動退社的機率，反之，社員在社內(nèi)所獲利益不平等，退社率就會增加。所以說，合作社發(fā)展過程中存在章程制度與執(zhí)行制度相分離的現(xiàn)象，在利益的驅(qū)動下，農(nóng)民是“既善分也善合”的。[4]
其次，外部市場與合作社存在市場需求與利潤的博弈關(guān)系。一方面，我國糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展的起步階段，外部市場投資資金比較匱乏，難以啟動更大規(guī)模的機械化生產(chǎn)和合作社糧食種植項目。同時，合作社在土地承包、流轉(zhuǎn)方面仍存在很大問題（如：承包金額、農(nóng)民對合作社的態(tài)度理念、固本保守思想影響等），使得合作社的種植難以形成連片的規(guī)模，不利于大規(guī)模機械化生產(chǎn)，合作社的優(yōu)勢職能和作用不能完全發(fā)揮出來，導(dǎo)致合作社利潤偏低，積累資金有限，既難以支付制度運行的必要成本又難以滿足社員增收的愿望，社民對其信任度降低，社員退出合作社的機率就會增加。另一方面，當前國內(nèi)市場機制條件下國家為宏觀調(diào)控糧食類產(chǎn)品市場出臺了最低收購價政策，但是并沒有突出糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)銷的價格優(yōu)勢。同時，合作社缺乏龍頭企業(yè)的帶動和技術(shù)支持，難以形成持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、進行產(chǎn)品深加工，產(chǎn)品的附加價值和競爭力較低且難以提高，這也就導(dǎo)致合作社無法完全滿足市場的要求，導(dǎo)致市場狹小，長時間的小額利潤甚至虧損的狀況會使社員的生產(chǎn)積極性下降，退社率上升。
再次，政府與合作社之間存在績效與發(fā)展的博弈關(guān)系。當前農(nóng)民專業(yè)合作社在我國還處于發(fā)展的初期階段，需要國家政策的大力扶持和幫助，一個良好的政策環(huán)境是合作社快速發(fā)展的必要條件。但是由于政府與合作社之間的溝通交流仍然存在一些障礙，不少單位負責人對合作社的了解不夠深入、全面，很多優(yōu)惠政策的制定只是片面地追求政府績效，在具體的施行過程中難以落實。同時，政府貫徹執(zhí)行力度不夠強，不能推動合作社的更好發(fā)展，合作社的優(yōu)勢和作用也就不能完全發(fā)揮出來，在利益驅(qū)動下，社員的退社率就會增加。
最后，合作社內(nèi)部社員之間也存在利益的博弈關(guān)系。一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民為降低市場交易成本、增強承擔市場風險能力而形成的聯(lián)盟，倡導(dǎo)民主、公平、團結(jié)、誠實的理念，[5]但是，個別農(nóng)戶存在“搭便車”的心理，[6]認為只要入社，靠合作社集體勞作獲取自己的利益，而不愿付出勞動，一個人存在這種心理，社內(nèi)其余成員當然也會滋生這種想法，開始相互推脫，最終導(dǎo)致合作社無法正常運轉(zhuǎn)，社員退社;另一方面，以種糧大戶為參與主體組建的糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社，過于追求規(guī)模經(jīng)營的效益，導(dǎo)致其糧食增產(chǎn)的功能不足，[7]不利于農(nóng)民收入的普遍提升，便會出現(xiàn)退社現(xiàn)象。
四、糧食類農(nóng)業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展的對策建議
在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，市場在經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，糧食類作物要完成從小生產(chǎn)到大市場的對接，就必須充分加入到糧食類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中，合作社的建立提高了農(nóng)民的抗風險能力和市場競爭力，對提高農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民的生活有重要的作用。為了糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)良性發(fā)展，筆者認為需要進一步完善和發(fā)展糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中所形成的市場、政府、合作社與農(nóng)民四位一體的共促協(xié)作發(fā)展機制，政府，市場，合作社與農(nóng)民每個主體都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的積極作用，采取相應(yīng)的措施加強彼此之間的協(xié)調(diào)互助，共同推動合作社的發(fā)展。
首先，國家可以積極推進與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展相關(guān)的法律建設(shè)。政府可以加大針對糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度和資金補貼，為合作社的發(fā)展提供制度保證和物質(zhì)保障。其次，農(nóng)民要提高自身素質(zhì)，多了解國家及政府對增強糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方面的政策制度，提高思想開放程度，積極參與合作社的各項事務(wù)，充分發(fā)揮自身的民主管理、民主監(jiān)督的作用。再次，市場方面可以倡導(dǎo)建立全國統(tǒng)一的、無障礙市場，增強糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社的市場競爭能力。最后，合作社方面，一是要完善合作社內(nèi)部的管理機制，合作社要形成科學、合理、公開的財務(wù)管理制度、盈余分配制度和糧食生產(chǎn)安全制度，提高合作社的信任度;加強對糧食類農(nóng)民合作社管理人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的思想覺悟，樹立社員共同致富的觀念;對于合作社中的退社問題要進行反思認識，尋找原因并積極改進，實現(xiàn)合作社的公平、科學發(fā)展;合作社的主要負責人和技術(shù)人員可以在資金條件允許的情況下到東北地區(qū)深入學習或向其他類型的先進合作社吸取經(jīng)驗;二是應(yīng)該充分響應(yīng)當前國家政策，可申請較大規(guī)模的糧食種植項目的補貼，爭取更多的資金、農(nóng)資機械和技術(shù)支持;可以充分尋找一些龍頭企業(yè)或相關(guān)企業(yè)與其合作，實現(xiàn)資源共享，減少合作社的成本投入;開化農(nóng)民的致富思想，積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶群體成為參辦糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社的主體力量;合作社管理人員可以深入到農(nóng)民當中進行宣傳，展示合作社的成果，促進人們思想解放，充分發(fā)動農(nóng)民群眾，為合作社注入新鮮血液，才能更好地適應(yīng)市場的發(fā)展，在處于轉(zhuǎn)型期的社會中立于不敗之地。
五、 小結(jié)
當前，我國糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)形成勢頭，但從總體上看，仍處于發(fā)展的初始階段，存在諸多問題，這也就迫切需要政府大力引導(dǎo)、扶持、指導(dǎo)、管理，同時，合作社更需要積極地尋求未來的發(fā)展之路。
一方面，合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要適應(yīng)時展的需求逐步向農(nóng)場化方向發(fā)展，進行大規(guī)模、機械化生產(chǎn)，減少勞動力投入，提高生產(chǎn)效率。同時，合作社可以與農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)科類高校合作，將高校研究出的新型高產(chǎn)品種快速投入生產(chǎn)，為其提供繁殖育種的基地，不僅可以降低合作社的成本，還可以使生產(chǎn)的產(chǎn)品以新的形式（種子）出售;另一方面，合作社可以尋求技術(shù)支持將糧食進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成有品牌、有特色的糧食產(chǎn)品，例如：“小雜糧”品牌，還需要尋求更多銷售渠道，減少糧食的囤積、積壓，可與更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作，積極采取“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，[8]提高“產(chǎn)―銷”的效率以更好地適應(yīng)當前市場的發(fā)展;此外，政府和當?shù)匾恍┯写硇缘暮献魃缫部梢苑e極倡導(dǎo)組建跨區(qū)域的合作聯(lián)社，發(fā)揮合作社聯(lián)合的優(yōu)勢，增強糧食類農(nóng)民專業(yè)合作社的市場競爭能力與談判能力，為合作社未來的發(fā)展創(chuàng)造新的契機。
【參考文獻】
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第2篇：農(nóng)民合作社的意義范文
Abstract: The implementation of nomads settlement project made scattered herdsmen be moderately centralized, directly influencing the transformation of the modes of production and life of the nomads. Taking the nomads settlement project as the opportunity has important significance for accelerating theconstruction of professional cooperatives.
關(guān)鍵詞: 游牧民;工程;合作社;意義
Key words: nomads; engineering; cooperatives; meaning
中圖分類號:F3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)25-0250-01
0引言
農(nóng)牧民定居工程的實施,使分散居住的牧戶適度集中、聚集,從而直接影響游牧民的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。一是游牧民定居后,生活條件得到改善,牧民獲得信息的渠道增加,生活、生產(chǎn)觀念會隨之發(fā)生變化;二是由于集中生活,形成消費群的集中,在牧民定居點農(nóng)貿(mào)市場會逐漸形成;三是由于人群集中,會帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,那么人口的增加也成為一種趨勢,消費群體擴大,對農(nóng)產(chǎn)品的需求量也會相應(yīng)增加。這種變遷將對發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社帶來很大機遇:一是由于牧戶的集中,便于我們開展宣傳和組織工作,降低了合作組織的發(fā)展難度;二是由于觀念轉(zhuǎn)變,牧民對合作組織容易接受;三是由于集中消費區(qū)的形成,對畜產(chǎn)品的需求量增加,為合作社規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件;四是定居與暖棚的同步建設(shè),為合作社的發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、積極發(fā)展的方針,堅持民辦、民管、民受益的原則,加快培育多種類型的畜牧業(yè)合作組織,多渠道引導(dǎo)分散養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念、積極參與。
1發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的目的和任務(wù)
發(fā)展目的:組織牧民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社就是為了轉(zhuǎn)變牧民粗放的經(jīng)營方式和落后的生產(chǎn)方式,實現(xiàn)畜產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營,解決生態(tài)平衡與勞動力合理使用,增加成員收入。
發(fā)展重點:立足地方優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組建牧民專業(yè)合作組織。玉樹、果洛州應(yīng)圍繞發(fā)展牦牛、藏系羊為主、環(huán)湖地區(qū)應(yīng)圍繞發(fā)展細毛、半細毛以及改良羊為主,發(fā)展專業(yè)合作組織。
2發(fā)展的主要途徑
2.1 農(nóng)牧業(yè)服務(wù)部門帶動由縣農(nóng)牧業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員指導(dǎo)和興辦,農(nóng)牧戶以土地草場、資金、勞動力和技術(shù)等共同參股,發(fā)展營利性專業(yè)合作組織。
2.2 供銷社轉(zhuǎn)型帶動基層供銷社要充分發(fā)揮資產(chǎn)、場地、信息、營銷網(wǎng)絡(luò)、組織等優(yōu)勢,改革管理體制,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,圍繞畜牧業(yè)專業(yè)生產(chǎn)、流通、加工等,興辦各類專業(yè)合作組織,帶動更多從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧戶聯(lián)合起來,促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向貿(mào)工農(nóng)一體化的方向發(fā)展。
2.3 科學技術(shù)協(xié)會帶動充分發(fā)揮科學技術(shù)協(xié)會的技術(shù)、人才和組織優(yōu)勢,發(fā)展壯大各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會,把專業(yè)技術(shù)協(xié)會的職能逐漸向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸,吸引更多的農(nóng)牧民到協(xié)會中來,擴大協(xié)會覆蓋的范圍和影響力,形成多樣的農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。
2.4 龍頭企業(yè)帶動依托從事農(nóng)畜產(chǎn)品貯運、加工、銷售的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),把從事同類農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)牧民組織起來,建立農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。
2.5 能人帶動圍繞同類農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場營銷,依托能人、大戶的技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金、銷售網(wǎng)點優(yōu)勢,由專業(yè)經(jīng)營大戶帶頭,在一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)合其他專業(yè)戶和農(nóng)牧戶興辦專業(yè)合作組織。
2.6 基層組織帶動鼓勵村級組織帶頭發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,在農(nóng)牧民專業(yè)合作組織中發(fā)揮核心作用,形成“村委會+協(xié)會”的發(fā)展格局,加快農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的發(fā)展。
3合作范圍與合作方式
3.1 草場利用合作合作組織對擁有的草場進行有效整合,按草場分布狀況劃分羔羊育肥草場、母羊草場(在四季草場輪牧)、后備母畜草場、種公羊草場、綜合草場(夏秋草場)等;草場利用方式,一方面合作組織對草原通過人工種草滿足牲畜草料需求,保護草原;另一方面實行劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧;既保護了生態(tài),又避免草場超載。
3.2 牲畜飼養(yǎng)合作對成員入社的牲畜進行分類,形成母羊群、種公羊群、育肥羊群、牛群等,由合作社組織統(tǒng)一管理牲畜,即統(tǒng)一購買牲畜、統(tǒng)一放養(yǎng),并對牧民進行飼養(yǎng)方法培訓(xùn)。
3.3 流通領(lǐng)域的合作流通領(lǐng)域的合作主要在購買生產(chǎn)資料和出售畜產(chǎn)品方面。由合作組織直接到產(chǎn)地購買牧草和精飼料,從藥廠訂購獸藥,為牧民成員節(jié)省成本;在羊毛銷售上與毛紡廠聯(lián)合,減少了中間環(huán)節(jié)。
3.4 綜合性合作方式牧民加入合作社,成員入社可將牲畜以股份的形式加入合作社,草場以流轉(zhuǎn)的形式交由合作社統(tǒng)一使用;一是對牲畜進行優(yōu)化組合:對成員入股的牲畜進行分類,形成母羊群、種公羊群、育肥羊群、牛群等,由合作社組織統(tǒng)一管理牲畜;二是整合草場:對合作社擁有的草場進行有效整合,按草場分布狀況劃分羔羊育肥草場、母羊草場(在四季草場輪牧)、后備母畜草場、種公羊草場、綜合草場(夏秋草場)等;三是以草定畜:根據(jù)草場的承載量,確定放牧數(shù)量,并實行劃區(qū)輪牧,分群放牧;對草場不能承載的牲畜進行舍飼育肥。四是整合勞動力。除管理人員外,將入社成員根據(jù)成員的實際情況和生產(chǎn)技能進行分組,形成生產(chǎn)組和服務(wù)組。由于分工合作,將節(jié)約三分之一的勞動力可轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè),或外出務(wù)工,增加勞務(wù)收入。
合作社產(chǎn)品銷售與分配。由合作社畜產(chǎn)品銷售,實行統(tǒng)一定價、統(tǒng)一出售;畜產(chǎn)品收入進行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一分配。收入分配程序:首先,由合作社統(tǒng)一補充牲畜,達到社員入社時的規(guī)模;其次,合作社根據(jù)章程規(guī)定提取公積金、公益金和管理費;第三,盈余部分的60%以上用于成員分配。根據(jù)社員入股的牲畜等生產(chǎn)資料的量確定各成員所占股的比例,按股分紅。
因此,合作組織的建設(shè),不僅能夠解決一家一戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)弊端,而且有利于形成規(guī)模、形成效益,更有利于使牲畜、草場和勞動力得到有效整合利用。
第3篇：農(nóng)民合作社的意義范文
關(guān)鍵詞：天長市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社對策建議
中圖分類號：F291 文獻標識碼：A
2012年12月安徽省政府召開的第108次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于進一步促進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見》。意見提出，到2015年，全省加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶占全省總農(nóng)戶數(shù)的50%，培育各級示范社5000個，并積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬合作領(lǐng)域，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的財政、稅收等方面的政策支持力度。同時指出，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依托農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)基地，探索在同一區(qū)域同產(chǎn)業(yè)類型農(nóng)民專業(yè)合作社之間進行重組聯(lián)合等。這為我們在新形勢下創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制提供了政策支撐。
一、天長市成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的做法
近年來，天長市委市政府根據(jù)天長的實際，準確把握三農(nóng)工作的走向，創(chuàng)新經(jīng)營機制，出臺了一系列推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的獎補政策和措施，帶來了全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和種植業(yè)合作社總體上呈快速、有序、健康的發(fā)展態(tài)勢。截止2012年9月底，全市共流轉(zhuǎn)耕地約21.7萬畝，占耕地總面積的25%。登記注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社513家，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），涉及芡實、畜禽、水產(chǎn)、苗木花卉、農(nóng)事服務(wù)、土地股份合作等10多個領(lǐng)域。2012年天長市又針對種植業(yè)合作社多而散、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營整體處于虧損的嚴峻狀況，發(fā)起成立了“天長市大地農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”。
大地聯(lián)合社的發(fā)展目標定位于將合作社成員、種植大戶轉(zhuǎn)變?yōu)槟苁郑瑢鹘y(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。在具體工作中集中體現(xiàn)為“六個一點”，即通過聯(lián)合社的服務(wù)，要使合作社及種植大戶們成本再降一點，單產(chǎn)再增一點，農(nóng)機及農(nóng)業(yè)設(shè)施利用率再合理一點，農(nóng)產(chǎn)品銷價再好一點，融資再寬一點，誠信度和綜合素質(zhì)再高一點。目前該聯(lián)合社已建立“天長市職業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心”、有核心成員35名，其中有兩家農(nóng)資企業(yè)和3家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。該聯(lián)合社通過農(nóng)資聯(lián)購服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)銷服務(wù)、資源配置服務(wù)、資金互助服務(wù)、經(jīng)營管理素質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，為解決市場經(jīng)濟條件下“誰來為合作社服務(wù)”的課題提供了有益的探索。運行以來，聯(lián)合社已為種植業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶們調(diào)節(jié)秧苗2000多畝，農(nóng)業(yè)機械300多臺次16000多畝，統(tǒng)一采購農(nóng)資560萬元，節(jié)約成本約80萬元左右，內(nèi)部資金融通50多萬元。大地聯(lián)合社贏得了廣大種植業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、大戶們的歡迎；得到了我市政府的肯定與支持，市政府已決定拿出5萬元對其進行扶持；也受到了社會和媒體的關(guān)注?！掇r(nóng)民日報》等二十多家媒體給予了報道。下一步聯(lián)合社還將建立“大地職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)站”，立足天長，探索為土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場提供全方位的服務(wù)，使農(nóng)村家庭承包經(jīng)營“統(tǒng)”的功能得到進一步的加強和可持續(xù)發(fā)展。
二、進一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的幾點建議
農(nóng)村經(jīng)營機制創(chuàng)新發(fā)展，是與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。既不能長期落后于現(xiàn)存的生產(chǎn)力水平，也不能超越當前的生產(chǎn)力水平。所以，從當前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展總體水平看，農(nóng)村土地由單家獨戶的家庭承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)向種植大戶或?qū)I(yè)合作社（聯(lián)合社）規(guī)模經(jīng)營是符合當前農(nóng)村生產(chǎn)力水平和市場化要求的。因此，政府必須根據(jù)這一發(fā)展趨勢，加強宣傳和引導(dǎo)，以順應(yīng)客觀發(fā)展規(guī)律的要求。
1、指導(dǎo)思想要明確。一是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以增加農(nóng)民收入、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以市場化要求為導(dǎo)向，進一步完善扶持政策，加強協(xié)調(diào)引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化配套服務(wù)，大力推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，達到“建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓”的效果。二是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不改變農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民的財產(chǎn)所有權(quán)；堅持民辦、民管、民受益，確保農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)；尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵農(nóng)民大膽實踐；堅持依法辦社，促進有序規(guī)范發(fā)展；堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，圍繞地方主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，給予重點支持，優(yōu)先扶持；堅持市場主導(dǎo)、政府扶持，遵循經(jīng)濟規(guī)律，不強迫、不包辦、不干預(yù)，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。三是按照“培育一批、規(guī)范一批、提升一批”的辦法，按照省政府去年召開的第108次常務(wù)會議《意見》要求，通過三年努力，全市加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶占全市總農(nóng)戶數(shù)的50%，造就一批具有“基地、品牌、營銷隊伍和一套維護社員利益機制”的示范社。
第4篇：農(nóng)民合作社的意義范文
一、我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
我市農(nóng)民專業(yè)合作組織從80年代初自發(fā)形成、自由發(fā)展。2007年7月24日首批農(nóng)民專業(yè)合作社掛牌，從此進入規(guī)范化、法制化及快速化發(fā)展軌道。截止2011年3月，在工商部門依法注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達到385家，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)劃分，分別為糧食種植業(yè)114家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)85家、水產(chǎn)養(yǎng)殖14家、油茶種植業(yè)14家、農(nóng)機6家、果業(yè)51家、蔬菜種植業(yè)41家，其它專業(yè)60家，幾乎涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全部領(lǐng)域，社員數(shù)量達到29693人，輻射帶動農(nóng)戶8萬戶，占全市總農(nóng)戶的36％。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，2011年3月底，全市農(nóng)合組織共銷售各類農(nóng)產(chǎn)品總額30459.6萬元，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值3106萬元，為社員節(jié)約生產(chǎn)成本300萬元左右，帶動社員年人均凈增收500余元。
農(nóng)民專業(yè)合作社在新余發(fā)展迅速，促進了我市農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級，但在移民安置區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、對移民區(qū)發(fā)展輻射帶動能力不強，移民區(qū)開發(fā)未能與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進行有效結(jié)合。
二、我市移民區(qū)開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
能有效結(jié)合的主要因素
在我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展態(tài)勢良好的情況下，移民開發(fā)未能與農(nóng)民專業(yè)社發(fā)展進行有效結(jié)合的因素表現(xiàn)在：
一是現(xiàn)階段移民區(qū)開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社的工作出發(fā)點不一樣。移民從經(jīng)營多年的家園搬到新環(huán)境居住，各項基礎(chǔ)設(shè)施缺失，生產(chǎn)能力受到制約。第一個水庫移民后期扶持規(guī)劃的編制與實施主要以改善移民的生產(chǎn)、生活條件為目標，以農(nóng)田水利、地方交通為重點，通過實施人畜飲水工程、農(nóng)田水利工程、移民用電工程、地方交通工程、移民搬遷工程、危房改造工程及文教衛(wèi)生工程等，逐步解決移民用水難、用電難、行路難、住房難、上學難、就醫(yī)難等問題，幫助移民創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促使移民增收，提高生活水平。簡言之，移民工作一直注重移民區(qū)生產(chǎn)生活條件的改善，主要扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而對移民搬遷后農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通銷售方面規(guī)劃結(jié)合不足，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社會農(nóng)業(yè)市場化而生，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為主要內(nèi)容，注重農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。雖然兩者都以提高農(nóng)民收入為目的，但出發(fā)點不同，因而結(jié)合點不多，導(dǎo)致聯(lián)系松散。
二是移民開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的動力來源不相同。移民部門是為移民區(qū)開發(fā)建設(shè)而設(shè)立，其根據(jù)移民區(qū)的實際需要，制定移民區(qū)開發(fā)計劃，提供資金來推動移民區(qū)開發(fā)項目的建設(shè)。而農(nóng)民專業(yè)合作社是各單個農(nóng)戶面對市場挑戰(zhàn)時的自發(fā)聯(lián)合，從而增加自身在市場上的議價能力，不至成為被動的價格接受者。也就說移民區(qū)開發(fā)是移民部門從外部施以推動力，較多使用行政手段，而農(nóng)民專業(yè)合作社具有內(nèi)生的源動力，政府農(nóng)業(yè)主管部門只是起輔助作用，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。所以推動移民開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的手段與方式不同，若無有意識的協(xié)調(diào)就無法自然整合到一起。而目前移民部門與農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)組織共同推動移民區(qū)開發(fā)方面還缺少有效的銜接機制。
三、移民開發(fā)與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合的必要性
我市移民區(qū)開發(fā)近年來在移民工作部門的強力推動下，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，生產(chǎn)與生活條件得到較大改善。在今后的工作中要逐漸將工作重點從改善基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移到發(fā)展移民區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，移民部門迫切需要一個能促進移民區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的手段。而近年的實踐表明，農(nóng)民專業(yè)合作社具有集中資源、分擔風險、共享利益的特點，成為單個農(nóng)戶與市場連接的中介，能提高農(nóng)戶在市場交易中的競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過近年的迅猛發(fā)展后，也遇到融資困難、資金鏈斷裂，管理與生產(chǎn)技術(shù)滯后等瓶頸，也要求有新的力量加入其中，來促進農(nóng)民專業(yè)合作社的進一步健康發(fā)展。因而在移民開發(fā)進程中有必要探索一條以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，加快推進移民安置區(qū)開發(fā)步伐的新路徑。
四、移民區(qū)開發(fā)與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合的可行性
雖然目前移民區(qū)開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展在工作出發(fā)點與動力來源上不同，而沒有找到很多的契合點來相互促進。但兩者之間其實有許多優(yōu)勢互補的地方。對移民區(qū)開發(fā)與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合的可行性，可從差異化合作與參與式發(fā)展兩個方面進行粗略的探討。
(一)移民工作與農(nóng)民專業(yè)合作社之間的差異化合作
移民開發(fā)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進移民區(qū)生產(chǎn)生活進步的有效途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社作為重要載體，在移民工作中，有效的配合，充分利用其優(yōu)勢，進行合作，既可以增強優(yōu)勢，又可以發(fā)揮其有市場資源的要素，帶動農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前者可以想象成整齊劃一的集體操表演，后者可以類比為分工明確、各負其責的流水線作業(yè)。差異化合作則介于兩者之間，主要是發(fā)揮各自的優(yōu)勢承擔不同的責任，但為組成一個有機系統(tǒng)有時也“越俎代庖”，有點像足球比賽后衛(wèi)做好防守工作外要助攻前場，前鋒回到后場得參與進攻，有隊友失位的情況下還得有人適時補位。而現(xiàn)階段移民部門與農(nóng)業(yè)部門的合作更像是流水線作業(yè)，各負其責、缺少協(xié)調(diào)，沒有相互參與到對方工作中去。
因而在今后的工作中移民部門要主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)溝通，與農(nóng)民專業(yè)合作社進行差異化合作。例如國家對移民的支持力度比較大，有較為充足的扶持資金，可以增加農(nóng)民專業(yè)合作社的融資渠道，在資金上扶持其進一步發(fā)展壯大。移民區(qū)土地等生產(chǎn)資料相對較少，移民加入或組建農(nóng)民專業(yè)合作可實現(xiàn)資源的集約利用，而且農(nóng)民專業(yè)合作社在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展上積累了許多經(jīng)驗，所以發(fā)展生產(chǎn)的移民項目可以更多地依托農(nóng)民專業(yè)合作社來實施，使移民資金得到更為有效的利用。而且農(nóng)民專業(yè)合作社具有跨區(qū)域的特性，可將移民區(qū)與非移民區(qū)、移民與非移民聯(lián)合在一起，使非移民也從農(nóng)民專業(yè)合作社中得到國家移民政策的好處，也
有利于移民與非移民的利益協(xié)調(diào)。
(二)參與式發(fā)展理論視角下農(nóng)民專業(yè)合作社在移民區(qū)開發(fā)中的作用
傳統(tǒng)發(fā)展理論認為，通過對發(fā)達地區(qū)發(fā)展道路的模仿，制定一套發(fā)展計劃，在貧困地區(qū)自上而下地推行，就能改變貧困地區(qū)的落后面貌。但很多計劃往往因為在許多細節(jié)上與當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)等實際情況相悖，而使貧困地區(qū)發(fā)展剛剛起步又陷停滯，未能實現(xiàn)最初的目的。參與式發(fā)展理論是對傳統(tǒng)的自上而下的發(fā)展方式的反思和否定，強調(diào)所有受益人對發(fā)展項目設(shè)計、實施、監(jiān)督的全過程參與，使發(fā)展項目能滿足民眾的需要，公正、平等的實施。
一直以來移民區(qū)的開發(fā)都由移民部門強力介入、行政推動，是一種自上而下的發(fā)展方式，其中隱含的是傳統(tǒng)發(fā)展理念。為了使移民開發(fā)走上可持續(xù)性發(fā)展道路，是改變我們的發(fā)展理念的時候了。若從參與式發(fā)展理論的角度來看，農(nóng)民專業(yè)合作社是推動移民區(qū)開發(fā)十分有效的載體。
第一，參與式發(fā)展理論強調(diào)受益人在決策及選擇過程中的介入。移民區(qū)開發(fā)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作用，每一個移民都參與移民區(qū)開發(fā)計劃的制定過程不現(xiàn)實，但不同領(lǐng)域的農(nóng)民專業(yè)合作社可以代表移民的要求主動與移民部門充分協(xié)商討論，共同制定移民區(qū)開發(fā)計劃。
第二，參與式發(fā)展理論強調(diào)鄉(xiāng)土知識及其創(chuàng)新，當?shù)厝罕娫谒麄兪煜さ沫h(huán)境中充分地將他們自己的知識和技能應(yīng)用到發(fā)展項目中。農(nóng)民專業(yè)合作社是在本土社會環(huán)境中產(chǎn)生并發(fā)展的經(jīng)濟組織，了解當?shù)厝说乃瑁浞终莆樟吮就林R并能集思廣益發(fā)展創(chuàng)新。
第三，參與式發(fā)展理論強調(diào)對資源的利用和控制。農(nóng)民專業(yè)合作社本身就有集中資源的特性。推動移民工作，提高移民地區(qū)生產(chǎn)生活水平，優(yōu)化利用好有效資源，調(diào)動移民部門參與指導(dǎo)移民搬遷區(qū)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用好政策，鼓勵發(fā)展。
第四，參與式發(fā)展理論強調(diào)發(fā)揮受益人的能動作用和增強責任感。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織，作為移民發(fā)展致富的載體在推進移民區(qū)開發(fā)過程中，每一個成員都會各盡其所。
第5篇：農(nóng)民合作社的意義范文
關(guān)鍵詞：美國；新一代合作社；農(nóng)民合作社；發(fā)展；啟示
中圖分類號：D912.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132130
1 美國新一代合作社與傳統(tǒng)合作社的比較
1.1 傳統(tǒng)向新一代轉(zhuǎn)變
20世紀90年代在美國出現(xiàn)的新一代合作社是不以利益增長為目的，以提供經(jīng)濟服務(wù)為宗旨的，它是由股東或成員控制的一個團體或組織。當時有一些公司成了消費者和農(nóng)場的中間者，在其利益增長的同時使農(nóng)產(chǎn)品銷售費用增加，增加了農(nóng)民購買生產(chǎn)材料的費用，導(dǎo)致農(nóng)民的利益受到侵害。隨著經(jīng)濟發(fā)展，許多農(nóng)民開始意識到要建立有效地企業(yè)經(jīng)營形式，于是合作社地農(nóng)民中開始產(chǎn)生并普及，他們建立合作社主要是保護自己的利益不受侵犯。以后，更多形式的農(nóng)民合作社開始在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各個過程中得到廣泛應(yīng)用。新一代合作社的核心是將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售都放在合作社里運行，使得合作社成員可以取得更多利潤。
1.2 新合作社與傳統(tǒng)合作社的差異
服務(wù)的宗旨不同。新的合作社主要是讓社員參與自己產(chǎn)品的加工，并在一定時間和地點交付一定數(shù)量和質(zhì)量的原材料農(nóng)產(chǎn)品；社員資格差異。新合作社的社員需要繳納股金才能入社，在些基礎(chǔ)上還要被合作社選擇，一般入社后不能自由退社；經(jīng)營的范圍不同。新合作社是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，是從事特定農(nóng)產(chǎn)品的高附值加工；分配制度不同。新合作社運行所需要的資金是由社員的初始積累產(chǎn)生的，同時高股息也會返給合作社成員。
2 美國新一代合作社的核心特征
2.1 社員的交易性和有限性
在新一代合作社中，社員的數(shù)量是有限的，并固定下來的，以保證確定每個社員的權(quán)利。合作社的股份和交易權(quán)利在得到董事會的同意后是可以轉(zhuǎn)讓的。
2.2 一人一票制的演進
在新一代合作社中，是推行一人一票制的，理事會是由社員投票選取社員來擔任。他們通過銷售優(yōu)先股來籌集資金，但是這種股票的持有人是沒有選舉權(quán)的，這樣既融進了大量資金，以保證了社員對合作社的控制權(quán)。
3 美國新一代合作社對我國農(nóng)民合作社的啟示
我國的農(nóng)民合作社雖然經(jīng)工商部門初步統(tǒng)計到2015年底已達到147.9萬家，但是在量的發(fā)展層面下還有合作社內(nèi)部管理不民主，有少數(shù)大股東自行決定事鍘⒗益分配不均衡的現(xiàn)象。因此要想我國農(nóng)民合作社健康可持續(xù)發(fā)展，就要借鑒美國合作社的一些先進經(jīng)驗，但是畢竟國情不同，所以要有選擇地吸收。
3.1 管理模式方面啟示――掌控股權(quán)
相關(guān)政策指出，我國農(nóng)民專業(yè)合作社要堅持社員制和封閉制的原則，讓社員與合作社形成一個穩(wěn)定的利益共同體?？梢栽诮梃b新一代合作社基礎(chǔ)上進行以下方面創(chuàng)新：社員退社進行限制，不允許社員隨意退社，讓社員與合作社的利益捆綁在一起。同時社員在入社時要購買一定股份，股份帶來的是交易權(quán)利，以保證社員銷售給合作社的產(chǎn)品數(shù)量可以控制；對社員股份轉(zhuǎn)讓做規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓給其他合格的農(nóng)民，并能靈活掌握自身的股份比例，以提高決策權(quán)利；將股份區(qū)分為普通股份和優(yōu)先股份。優(yōu)先股份多數(shù)是銷售給與合作社業(yè)務(wù)往來的人，優(yōu)先股東沒有表決權(quán)。普通股份是社員入社時的條件資金，也員身份股。
3.2 管理機制方面啟示――精準設(shè)計
農(nóng)民合作社是農(nóng)民享有管理權(quán)并享受利益的企業(yè)，合作社成員人人平等，都有表決權(quán)和選舉被選舉權(quán)。新一代合作社的一人一票制可以增加社員的參與意識，增加決策的可信任度。所以在我國農(nóng)民合作社的發(fā)展中要對一人一票制進行適當修改，以保證農(nóng)民本身所有的決策權(quán)，又同時保證大股東的權(quán)利，使兩者均衡。
3.3 盈利分配方面啟示――股權(quán)融資
做好股權(quán)融資主要是發(fā)行優(yōu)先權(quán)，發(fā)行優(yōu)先權(quán)主要是通過資本回報的方式來引進融資。社員是合作社的主要利潤創(chuàng)造者，合作社與非會員的交易不得多于1/5。優(yōu)先股權(quán)持有者不是生產(chǎn)者，所以不能通過銷售產(chǎn)品來獲得利潤，但是需要按照一定比例給獎資本報酬，這樣既不侵害社員的利益，也能有效地解決合作社資金缺少的問題。同時在時機成熟后可以在合作社中引進股票和期貨。股票和期貨可以促進合作社最大限度的融資，同時又可以帶動發(fā)揮期貨市場的價值實現(xiàn)，也能保證社員的利益最大化。
4 結(jié)束語
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，只有加快合作社這種新型經(jīng)營主體的構(gòu)建，才能提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、社會化、專業(yè)化。我國農(nóng)民合作社可以借鑒美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，以提高我國農(nóng)民合作社的市場競爭力。
第6篇：農(nóng)民合作社的意義范文
1.骨干人才匱乏，領(lǐng)辦人素質(zhì)有待提高。各地普遍反映農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人缺乏，尤其缺少有合作意識、會管理、開拓市場能力強的復(fù)合型骨干人才。同時，多數(shù)農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社尚未達成共識，對合作社的理解和運用還處在初級階段，缺乏足夠信心和興趣。導(dǎo)致這種局面的原因在于目前有文化、有一技之長的農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是文化較低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。而個別具備能力和條件的農(nóng)村“能人”或是對合作社不了解，缺乏組建農(nóng)民專業(yè)合作社的足夠信心。
2.運行管理還不夠規(guī)范。由于從組織者到成員大多數(shù)是農(nóng)民，不可避免地受自身素質(zhì)的影響，存在著組織結(jié)構(gòu)不嚴密、規(guī)章制度不完備以及責職權(quán)利不明確的狀況。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的專業(yè)組織內(nèi)部管理不規(guī)范，會員代表會、理事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)；有的發(fā)展目標不明確，工作重點不突出；有的與成員的利益分配機制不健全。
3.扶持發(fā)展力度不夠大?？傮w上還沒有形成推動合作社發(fā)展的強大動力。多數(shù)金融部門至今還不能依照法律規(guī)定，按經(jīng)濟組織對合作社辦理信貸業(yè)務(wù)。其他在稅收、用地、用電以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)扶持方面也缺乏具體的、有效的落實措施。此外，對合作社的運行監(jiān)管缺少一定的剛性規(guī)定，如虛假注冊登記拒不改正、變更事項不向登記機關(guān)備案以及其他違法經(jīng)營行為，法律上都沒有明確的懲罰措施，這些法規(guī)內(nèi)容的缺失，制約了合作社健康發(fā)展。
二、農(nóng)民合作社在發(fā)展中存在的建議
1.加強培訓(xùn)和人才引進，緩解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營和管理人才等方面缺乏問題，培養(yǎng)合作社的帶頭人。目前，合作社發(fā)展中懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、愛奉獻優(yōu)秀帶頭人很少，了解合作社知識，甘于“利益共享，風險共擔”的農(nóng)民社員也很少，人才匱乏已成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社當前和長遠發(fā)展的根本因素。因此，要因勢利導(dǎo)，鼓勵廣大農(nóng)村青年、大學生村官參與、領(lǐng)辦合作社。
2.健全完善機制，促進規(guī)范有序發(fā)展。對新組建的合作社，堅持邊發(fā)展邊規(guī)范；對已建立的，要把擴大規(guī)模、增加影響力、增強生命力作為發(fā)展重點，逐步規(guī)范完善。按照“民辦、民管、民受益”原則，通過健全生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計等內(nèi)部制度，保障社員對組織內(nèi)部各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，增強合作社的吸引力和凝聚力。加強對上級扶持資金的監(jiān)督管理，對財政資金扶持的合作社適時組織檢查，以制止和杜絕套取扶持資金等不法行為，推動農(nóng)牧民專業(yè)合作社依法健康有序發(fā)展。
3.大力支持，保證扶持政策與措施落實到位。要深入基層，搞好調(diào)研，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時出臺符合我旗農(nóng)村牧區(qū)實際、有利于合作社發(fā)展的金融政策，促進金融部門降低擔保門檻，積極為合作社提供便捷的貸款服務(wù)，解決好合作社發(fā)展資金籌措難的瓶頸問題。要依托農(nóng)牧民專業(yè)合作社做好承擔和落實各類農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策工作，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步細化稅收、用地、用電等各項具體優(yōu)惠措施，推動農(nóng)村牧區(qū)各生產(chǎn)要素向合作社轉(zhuǎn)移集聚，為其發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。
第7篇：農(nóng)民合作社的意義范文
[關(guān)鍵詞]壽光市 農(nóng)民專業(yè)合作社 制約因素 對策建議
隨著城鄉(xiāng)二元體制的打破，為了更好的促進農(nóng)村的發(fā)展，我國學者對農(nóng)民專業(yè)合作社進行了嘗試性的研究，如戚其軍的《關(guān)于威海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考》，發(fā)現(xiàn)其對提高農(nóng)業(yè)組織化程度，規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等有著越來越重要的作用。為了更好的促進壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，需要了解其目前發(fā)展現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)的對策建議。
一、壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在問題
（1）農(nóng)民專業(yè)合作社參與程度低。由于村干部及與其相關(guān)的人優(yōu)先獲得信息和支持，因此目前壽光農(nóng)村專業(yè)合作社幾乎都是由村委或致富帶頭人組成，而農(nóng)民不能再農(nóng)民專業(yè)合作社中獲得足夠利益，故參與度不高。致使其不能發(fā)揮真正合作社的作用。
（2）農(nóng)民專業(yè)合作社合作內(nèi)容單一，條件有限，覆蓋面較小。目前壽光市大部分合作社形式和內(nèi)容單一，主營單一品種，并且相互獨立。壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社的大部分處于低層次，缺乏生命力和競爭力，有的沒有辦公場所。如圣城街辦為例，共有合作社61家，沒有場所的合作社是24家，占合作社總數(shù)的39%。同時對產(chǎn)品以初加工為主，缺少產(chǎn)品的附加值，市場競爭力較弱，并且缺少產(chǎn)品銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。
（3）農(nóng)民專業(yè)合作社管理水平弱，內(nèi)部管理不規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，缺乏管理人才，致使農(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平低下，缺乏有效統(tǒng)一的管理。許多農(nóng)民專業(yè)合作社只是在工商部門注冊，沒有規(guī)范，制度不健全，一些根本就沒有運行。比如臺頭鎮(zhèn)，共有合作社40家，未正式運轉(zhuǎn)的是13家，占33%；羊口鎮(zhèn)，共有合作社17家，未運轉(zhuǎn)的是9家，占52%等等。同時在內(nèi)部運行機制上，很多規(guī)章制度流于形式，沒有約束力。如有些合作社根本就沒有專門的會計人員，在財務(wù)上存在混亂性。通過調(diào)查來看，全市954家合作社，有正規(guī)會計人員的占不到5%
（4）資金薄弱，合作社擴容能力不足。目前壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社從工商局注冊資金來看，一百萬元以上的合作社有393家，占全部合作社的41%；注冊資金10萬元以下的有189家，占20%，甚至稻田鎮(zhèn)的壽光市齊盛農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社注冊資金僅為0.1萬元。雖然政府加大度其支持力度，但對于合作社發(fā)展所需的資金相比是杯水車薪，并且資金來源主要靠集資，擴大規(guī)模非常困難，擴容能力明顯不足。
二、壽光市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議及對策
（1）加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的認知水平。為了提高農(nóng)民的參與程度，需要讓你們對其進行了解讓農(nóng)民看到好處，然后引導(dǎo)他們進行自主的參與進來。同時要繼續(xù)加強對合作社管理人員的培訓(xùn)和招聘，提高他們的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，最終促進合作社總體水平的提高。
（2）提高合作社成員素質(zhì)
一是要加強對合作社各負責人及會計人員的培訓(xùn)，并將其納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。在加強對合作社管理人員的各方面能力提高的同時也要鼓勵基層農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，并提高他們的相應(yīng)待遇水平。
二是加大與高校的聯(lián)系和合作，獲取更多優(yōu)秀才才人。不僅能為合作社的發(fā)展注入新鮮血液，增強合作社的競爭力，而且還能得到高校中各種人才的技術(shù)支持以彌補自身技術(shù)力量不足的缺點。
三是加強農(nóng)村遠程教育，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社成員的基本素質(zhì)，提高普通農(nóng)民社員的學習能力，同時定期對農(nóng)民專業(yè)合作社的社員進行培訓(xùn)，請專家對其進行技術(shù)、生產(chǎn)方面的指導(dǎo)，提高社員的專業(yè)技術(shù)技能。
（3）大力扶持并兼顧服務(wù)。政府各級相關(guān)部門在明確落實政策的同時要加大扶持力度，具體為：一是主觀部門在做好登記管理的工作時，需要提供更好的舒服，簡化辦事手續(xù)和流程，減少收費。二是要加大政府對合作社的財政扶持力度。政府各部分要把合作社建設(shè)作為財政支農(nóng)的重點之一，逐年增加財政支持。三是進一步落實農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策。要按照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)和政策對農(nóng)民專業(yè)合作社實施稅收優(yōu)惠。四是要繼續(xù)加強對合作社的信貸支持力度，農(nóng)行、農(nóng)村合作銀行及其他金融機構(gòu)，要繼續(xù)加大貸款支持力度，改善信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，以保證農(nóng)民專業(yè)合作社的各種需要。同時要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社組建農(nóng)貸擔保機構(gòu)。五是加強合作社內(nèi)部管理并建立健全會計核算體系，指導(dǎo)和幫助已工商注冊的合作社建立健全會計核算帳目，規(guī)范內(nèi)部會計核算制度，讓入會的社員按制定的章程得到應(yīng)得的實惠，取信于民。
第8篇：農(nóng)民合作社的意義范文
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是一種新的摸索過程，在這個過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。從我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況來看，主要存在以下幾方面問題：
1. 設(shè)立登記不規(guī)范。一方面，由于工商部門在登記注冊時無需進行實質(zhì)審查，致使部分農(nóng)民專業(yè)合作社雖無生產(chǎn)、辦公場地，或者是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模極小，不具備開業(yè)資格，仍蒙混過關(guān)輕松登記。另一方面，由于農(nóng)民專業(yè)合作社不用驗資，致使注冊資金與實際出資不符情況大大存在。
2.經(jīng)營管理混亂。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社大多都進行了工商注冊登記，也按照《章程》規(guī)定建立和完善了組織機構(gòu)，但由于農(nóng)民文化程度相對較低、管理意識淡薄，致使農(nóng)民專業(yè)合作社的理事會、監(jiān)事會流于形式，在日常管理中不能發(fā)揮作用，成員參與議事及監(jiān)督管理的主動性不高，導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂。
3.宣傳力度不夠。一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。
4.合作社經(jīng)營者缺乏運營知識。由于大部分合作社的創(chuàng)辦者是鄉(xiāng)村干部，或是農(nóng)村的一些能人，雖有一方面的專長，但綜合素質(zhì)不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識和能力不強，缺乏合作組織的知識和經(jīng)驗，缺乏組織管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，市場營銷和對外交往的知識能力，參與者也缺乏必要的合作、經(jīng)營、管理知識，因此在合作社實際運作中，大部分僅僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和技術(shù)方面的簡單合作，對于如何將成員組織起來生產(chǎn)同一標準的產(chǎn)品，以及如何將合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，以及如何使合作社自身發(fā)展壯大等問題考慮較少。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的對策
農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生雖然才短短的幾年，但已顯示出了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，對于加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營和區(qū)域化布局，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，增加農(nóng)民收入具有重要意義。針對其在發(fā)展過程中存在的問題，建議從以下幾個方面加以解決：
1.推動商標品牌戰(zhàn)略。扎實推進縣域商標戰(zhàn)略，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社走商標品牌發(fā)展之路；同時，立足轄區(qū)特色傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，大力培育合作社注冊農(nóng)產(chǎn)品特色商標、集體商標、地理證明商標等，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高專合組織影響力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
2.完善農(nóng)民專業(yè)合作社消費維權(quán)工作機制。開展“紅盾護農(nóng)”行動，把農(nóng)民專業(yè)合作社列為農(nóng)資打假保護的重點，把好農(nóng)資經(jīng)營主體資格和農(nóng)資商品準入關(guān)，確保廣大農(nóng)民群眾通過農(nóng)民專業(yè)合作社采購優(yōu)質(zhì)、低價的放心農(nóng)資產(chǎn)品；嚴厲查處農(nóng)產(chǎn)品購銷中壓級壓價、非法收購、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為，為合作社發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
3.加大宣傳力度。當前，我省農(nóng)戶對于農(nóng)民專業(yè)合作社非常了解的比例很低，甚至有一部分農(nóng)戶根本不知道。對合作社不了解必然會導(dǎo)致農(nóng)戶沒有產(chǎn)生參與的意愿，所以應(yīng)該從思想上對農(nóng)民做好引導(dǎo)工作，利用各種形式的宣傳，讓農(nóng)戶深刻地認識到發(fā)展專業(yè)合作社給自己帶來的好處，增強農(nóng)戶的合作意識，激發(fā)農(nóng)戶的合作動機，創(chuàng)造農(nóng)戶的合作機會，啟發(fā)農(nóng)戶的合作實踐；另外要積極宣傳政府對合作社的扶持政策，吸引更多的農(nóng)戶來參與合作社的組織建設(shè)。
第9篇：農(nóng)民合作社的意義范文
【前言】隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村建設(shè)也成為了我國國民建設(shè)的重點。我國國民經(jīng)濟特有的發(fā)展方式是市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟相協(xié)調(diào)，在國家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展國民經(jīng)濟。農(nóng)村專業(yè)合作社就是在市場經(jīng)濟發(fā)展不斷成熟之后出現(xiàn)的必然產(chǎn)物。隨著農(nóng)村問題的日益普遍化，國家不斷加大農(nóng)村建設(shè)力度，要更好、更快地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面、科學的發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社是必要措施。本文針對農(nóng)村專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的一些不足的現(xiàn)狀，提出更好的發(fā)展對策。
1 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的意義
農(nóng)村專業(yè)合作社是將一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟進行組織，形成一個有組織、有規(guī)劃的集體，能夠以更好的競爭力進行農(nóng)業(yè)市場競爭，對于建設(shè)新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方案有著至關(guān)重要的意義。農(nóng)村專業(yè)合作社的設(shè)立，能夠以農(nóng)民利益為基本的建設(shè)目標，將每家每戶的力量集合起來，以更強的實力去面對多變的高風險市場。另一方面，農(nóng)村專業(yè)合作社建立后，為了更好的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須組織相關(guān)的培訓(xùn)活動，聘請專家對農(nóng)民進行培訓(xùn)，這一過程中必然提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的提高，有助于農(nóng)民對整個農(nóng)業(yè)市場的把握，在面對多變的市場環(huán)境的時候能夠更好的集思廣益，利用最有效的市場條件進行自我能力的培養(yǎng)，更好的進行市場競爭。當然，有組織的集體環(huán)境能夠便于制定更為符合實際發(fā)展環(huán)境的規(guī)章制度，將合作社更為規(guī)范化，也能夠更好的落實國家頒布的相關(guān)法律條例。更為重要的是，專業(yè)合作社的存在，便于國家機關(guān)與農(nóng)民的交流，能夠更好的將國家的資源通過農(nóng)村專業(yè)合作社這一途徑，將國家對農(nóng)村扶持的資金、政策的資源更好的下達到農(nóng)村，能夠提高政府部門的政策執(zhí)行力，也能夠提高農(nóng)村事務(wù)處理效率，更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
2 溫宿縣專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
當前我國的農(nóng)村專業(yè)合作社在發(fā)展過程中普遍存在一些問題，例如整體發(fā)展水平不足，農(nóng)民的集體組織意識，在運行發(fā)展過程中缺乏規(guī)范性，對相關(guān)政策的執(zhí)行能力略有不足等等。這些普遍存在的問題在溫宿縣也有所體現(xiàn)。
目前溫宿縣農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展中存在的最大的問題就是相關(guān)財務(wù)人員在財務(wù)問題上的處理存在問題，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，我縣目前對合作社財務(wù)會計的審核與管理有待加強。例外，目前還存在的一個大問題就是合作社內(nèi)部成員缺乏足夠的納稅意識，不能夠從根本上領(lǐng)悟相關(guān)的財務(wù)政策制度的內(nèi)涵，也導(dǎo)致部分很大一部分農(nóng)村專業(yè)合作社不能夠利用政策以及資源進行科學的經(jīng)營，不能夠提高農(nóng)民收益。2010年至2014年，我縣新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)286戶，其中農(nóng)民專業(yè)合作社有174戶新成立，占新成立農(nóng)業(yè)戶數(shù)61%。然而由于合作社內(nèi)部農(nóng)民的經(jīng)營意識淡薄且缺少足夠的財務(wù)知識，導(dǎo)致我縣的經(jīng)濟收入一直未能達到預(yù)期水平。
3 全面發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的對策
全面發(fā)展、規(guī)范、健全的農(nóng)村專業(yè)合作社對于提高我國農(nóng)村的經(jīng)濟水平，全面促進國民經(jīng)濟有著極為重要的作用，因此，面對目前我縣發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的過程中出現(xiàn)的問題，必須提出有效的解決對策，更好、更快、更穩(wěn)定的發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。
3.1 堅持各項原則
任何工作都需要遵循一定的原則，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的過程也不例外。在全面發(fā)展建設(shè)我縣專業(yè)合作社的過程中首選需要堅持的一項原則是必須以農(nóng)民的利益為根本目標，要時刻以農(nóng)民的實際利益為根本點開展工作。相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)階層在進行政策的下放以及實施的過程中必須要提高農(nóng)民群體的參與性，要提高農(nóng)民的話語權(quán)。其次，要確立最合適的發(fā)展方式，要符合我縣的實際情況，過于激進或者過于保守不前都是不可取的發(fā)展思維，對于外國或是其他縣市的優(yōu)秀案例，必須取其精華去其糟粕，不能夠不按實際情況就生搬硬套。第三，必須發(fā)展多樣化的生產(chǎn)模式，在發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)的前提下以農(nóng)民的利益為目標進行符合我縣實際生產(chǎn)發(fā)展的生產(chǎn)模式。
3.2 講究遞進發(fā)展
在發(fā)展過程中必須注重層次性發(fā)展，首先，需要加強相關(guān)部門對合作社正確、科學的引導(dǎo)，需要走完善的法律途徑，進行注冊登記，制定完善的規(guī)章制度進行合作社發(fā)展的規(guī)范，加強對相關(guān)的專家學者對農(nóng)民以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)把握，當然，樹立科學、有條理的內(nèi)部經(jīng)濟管理制度是建立科學的農(nóng)村合作社的重要條件。其次，對于已經(jīng)完成注冊登記的合作社，我縣相關(guān)部門應(yīng)當加強對其的政策扶持，投入更多的資源更好的發(fā)展已初具雛形的合作社，使我縣合作社的整體水平趨于成熟。最后，針對我縣龍頭企業(yè)或是生產(chǎn)經(jīng)營大戶，鼓勵其與農(nóng)民進行合作，更好的利用國家提供的政策優(yōu)惠和已經(jīng)擁有的資金、能源等各項資源，將專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。
3.3 協(xié)調(diào)各項工作，穩(wěn)步發(fā)展
任何工作的進行都不是一個獨立的存在，在發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作社的過程中需要協(xié)調(diào)各項工作才能夠更好的進行。首先，農(nóng)村專業(yè)合作社離不開農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會的支持，此二者在一定程度上來說都是向農(nóng)業(yè)市場流動商品，存在一定的競爭關(guān)系。因此發(fā)展過程中必須相互協(xié)調(diào)，以內(nèi)部農(nóng)民的自身意愿為原則，進行最有利的組合，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會在對農(nóng)村專業(yè)合作社的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的流動過程中進行科學、準確的審核，對于規(guī)劃一個有著良好秩序的農(nóng)業(yè)市場有著重要意義，也是農(nóng)村專業(yè)合作社進行良好發(fā)展的必要前提。其次，需要協(xié)調(diào)當前的管理機制，在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會的有效配合下建立獨立、自主的發(fā)展模式。再者，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會內(nèi)部的管理對于更好的發(fā)揮協(xié)會的管理、協(xié)調(diào)作用有著極為重要的作用，因此，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會必須協(xié)調(diào)內(nèi)部管理，在擴大協(xié)會管理權(quán)利的同時，將這些權(quán)利更好的應(yīng)用與合作社的發(fā)展壯大中。
4 結(jié)束語
總而言之，農(nóng)村專業(yè)合作社這一組織形勢的存在是全面建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效手段，對于全面提升我國農(nóng)村經(jīng)濟水平有著重要的作用。然而目前本縣在建設(shè)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的過程中還存在諸多問題，為了更好的發(fā)展我縣的經(jīng)濟，必須堅持各項原則，講究有層次的遞進發(fā)展，在各項工作的協(xié)調(diào)中穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。
參考文獻
