新農(nóng)村土地承包法全文精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村土地承包法全文范文

關(guān)注民生，讓關(guān)系群眾利益的事都有檔可查

讓關(guān)系民生的事有檔可查，加強(qiáng)和拓展民生領(lǐng)域的檔案建設(shè)，是檔案部門義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，浙江省各級(jí)檔案部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)民生領(lǐng)域的檔案建設(shè)，努力做到讓關(guān)系群眾利益的事件件都有檔可查。

一是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，省檔案局召開了全省檔案工作服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)，提出了深化“三農(nóng)”檔案工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體目標(biāo)。開展了行政村規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動(dòng)，表彰了首批90個(gè)“浙江省行政村示范檔案室”，1318個(gè)行政村檔案室達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，指導(dǎo)鎮(zhèn)村檔案室做好新村規(guī)劃、舊房拆遷、道路建設(shè)、河道疏浚、環(huán)境整治等文件材料的歸檔工作。將農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)檔案管理列入了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程考核內(nèi)容，建立健全了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)檔案和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)檔案。在全國(guó)率先開展農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，全省有456個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)范建檔。制定《浙江省農(nóng)村新型合作醫(yī)療檔案管理辦法》，以點(diǎn)帶面推進(jìn)建立健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療檔案。

二是做好二輪土地承包和集體林權(quán)制度改革檔案工作。省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理的通知》，明確土地承包檔案的歸檔范圍及歸屬、流向，檔案工作納入了農(nóng)村二輪土地承包驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全省二輪土地承包檔案驗(yàn)收合格率達(dá)100％。把集體林權(quán)制度改革檔案工作納入了《浙江省延長(zhǎng)山林承包期工作驗(yàn)收辦法》，與省林業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好延長(zhǎng)山林承包期有關(guān)檔案管理的通知》，全省各級(jí)檔案部門積極為山林定權(quán)提供服務(wù)，去年各級(jí)檔案館提前接收山林延包檔案19347卷、764件。

三是規(guī)范社會(huì)保障檔案工作。省檔案局與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了加強(qiáng)社會(huì)保障檔案工作的“一個(gè)意見(jiàn)和三個(gè)辦法”，按照“建檔對(duì)象一個(gè)不漏、歸檔材料一份不少”的要求，加大了對(duì)社會(huì)保障檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度。全省有34個(gè)社保（醫(yī)保）中心檔案工作通過(guò)目標(biāo)管理認(rèn)定，為600多萬(wàn)個(gè)社保（醫(yī)保）對(duì)象建立了規(guī)范的檔案。

四是城市社區(qū)檔案工作不斷拓展。從2003年起，省檔案局在全省全面部署城市社區(qū)檔案工作。目前，全省2656個(gè)社區(qū)中有1849個(gè)建立了檔案工作，建檔率69.6%。寧波市在全市城市社區(qū)100％建檔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在建立社區(qū)基礎(chǔ)臺(tái)賬檔案、特色文化檔案上下工夫。海曙區(qū)、鄞州區(qū)積極開辦家庭檔案講座，指導(dǎo)開展家庭建檔活動(dòng)，為社區(qū)檔案建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。

五是規(guī)范建立水庫(kù)移民檔案。2003年，按照《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民檔案管理辦法》的規(guī)定，在檔案部門的指導(dǎo)下，有關(guān)部門為接收安置的2104戶三峽移民建立了完整的檔案，并通過(guò)了檢查驗(yàn)收。2006年，省檔案局又與省移民辦聯(lián)合召開了全省灘坑水電站移民檔案工作會(huì)議，總結(jié)推廣余姚市、寧?？h開展灘坑移民檔案工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)移民建檔工作的指導(dǎo)，為2萬(wàn)多戶灘坑移民建立了檔案。

保障民生，讓更多的民生檔案入藏國(guó)家檔案館

2004年，新的《婚姻登記管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，金華市檔案館將分散在婺城區(qū)、金東區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及市民政局婚姻登記處保管的1992～2003年的婚姻檔案共計(jì)2539卷進(jìn)行整理后及時(shí)接收進(jìn)館，同時(shí)建立婚姻檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，既改善了館藏結(jié)構(gòu)，又方便了群眾利用。2005年，衢州市檔案館在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草并由市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于衢州市市直改制企業(yè)檔案處置意見(jiàn)》，將物資、糧食等6個(gè)系統(tǒng)83家企業(yè)的20多萬(wàn)卷檔案接收進(jìn)館。近年來(lái)，像婚姻檔案、國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生檔案成為浙江省各級(jí)國(guó)家檔案館收藏的重點(diǎn)。

把關(guān)系人民群眾利益的民生檔案由國(guó)家檔案館永久收藏，實(shí)質(zhì)上就是為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益提供了一份保障。2005年，浙江省檔案館工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，檔案館收集工作要注重貫徹“民本”思想，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記、山林定權(quán)、土地、社會(huì)保障等與老百姓利益密切相關(guān)的檔案的收集，加強(qiáng)實(shí)物檔案、聲像檔案等公眾感興趣的檔案的收集，加強(qiáng)民間保存的檔案、記錄普遍百姓生活工作狀況的檔案資料的收集，使檔案館真正成為既保存政府信息，又保存社會(huì)公眾信息的綜合檔案館。

“十五”以來(lái)，浙江省各級(jí)綜合檔案館通過(guò)接收、寄存、代管等多種形式，提高民生檔案館藏比例。一是加強(qiáng)破產(chǎn)和轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案接收工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全省有70多家檔案館開始接收或寄存國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案429萬(wàn)多卷，占全省國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案總數(shù)的52.6%，成為維護(hù)國(guó)有企業(yè)下崗和退休職工的合法權(quán)益的有效憑證。二是加大了婚姻、房產(chǎn)、土地、知青等民生檔案的接收力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)國(guó)家檔案館都開展了民生檔案接收，其中接收婚姻檔案的21家，接收地籍、房產(chǎn)和山林存根檔案的34家。如寧波市江東區(qū)檔案館積極開展土地、婚姻等專業(yè)檔案和社區(qū)、農(nóng)村等基層單位檔案的接收工作，館藏總量從2000年的4千余卷迅速增加到現(xiàn)在的4萬(wàn)余卷，4年增長(zhǎng)了近10倍，徹底改變了館內(nèi)只有文書檔案的單一結(jié)構(gòu)，檔案利用率也比五年前翻了3番。三是創(chuàng)新檔案管理體制，整合社會(huì)民生檔案資源。上虞市、長(zhǎng)興縣等檔案館抓住新館建設(shè)契機(jī)，按照“大檔案”的建設(shè)思路，通過(guò)建立城市檔案綜合管理體制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)房產(chǎn)、土地多種分散民生檔案實(shí)體的集中統(tǒng)一管理，使有限的檔案資源得到合理配置。目前長(zhǎng)興縣已將15000卷城建檔案、132000多卷土地檔案移交綜合檔案館統(tǒng)一保存，有39000多卷房產(chǎn)檔案以目錄管理的形式納入縣檔案館的管理范圍。上虞市檔案館已將全市12卷房產(chǎn)檔案和全部婚姻檔案移交進(jìn)館，以統(tǒng)一查閱窗口對(duì)社會(huì)公眾提供檔案利用服務(wù)。

解決民生問(wèn)題，讓人民群眾共享檔案信息資源

第2篇：新農(nóng)村土地承包法全文范文

一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

（一）有創(chuàng)新，重實(shí)效，積極踐行特殊時(shí)期的特別助動(dòng)

1、出臺(tái)措施，助動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為支持和幫助企業(yè)破難解困，分局根據(jù)省市局的相關(guān)政策，及時(shí)制訂了《優(yōu)化服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展二十條措施》，得到區(qū)委張金根書記批示肯定；區(qū)政府向所屬各鎮(zhèn)全文轉(zhuǎn)發(fā)20條具體措施。之后，分局又針對(duì)全區(qū)外企出資到位情況寫出調(diào)研報(bào)告，被區(qū)政府潘耕峰副區(qū)長(zhǎng)批示肯定。今年1-5月，全區(qū)新登記企業(yè)293戶、個(gè)體戶2933戶，同比分別增長(zhǎng)22.3%，下降0.82%。

2、全員動(dòng)員，“學(xué)送幫促”助企業(yè)解困。全省“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)推開后，分局及時(shí)召開了“學(xué)送幫促”動(dòng)員大會(huì)，并確定每名干部聯(lián)系一至兩家企業(yè)，積極開展“學(xué)送幫促”進(jìn)民企活動(dòng)。截止5月30日，全局干部共走訪企業(yè)1462人次，走訪企業(yè)759家，召開座談會(huì)435（人/場(chǎng)），發(fā)放《特殊時(shí)期扶持政策匯編》小冊(cè)子800余冊(cè)，發(fā)放有關(guān)調(diào)查問(wèn)卷123份，梳理反饋意見(jiàn)和建議58條，解決實(shí)際問(wèn)題73個(gè)，工商法律法規(guī)咨詢1844人次，形成季度市場(chǎng)主體報(bào)告2份，重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研3份，并通過(guò)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、企業(yè)聯(lián)保、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式幫助企業(yè)融資1500余萬(wàn)元。

3、創(chuàng)新載體，助推新農(nóng)村建設(shè)。分局充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，通過(guò)訂單助農(nóng)、訂單興農(nóng)、訂單富農(nóng)，積極發(fā)展訂單合同。截止目前，已為轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)制定并推廣訂單合同示范文本7種,涉及特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶繭收購(gòu)、綠色稻米種植、家禽養(yǎng)殖等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，簽約的種養(yǎng)殖農(nóng)戶6578戶，訂單合同金額超過(guò)27650萬(wàn)元。特別是實(shí)施土地流轉(zhuǎn)示范合同文本以來(lái)，分局已為兩家農(nóng)民專業(yè)合作社成立采用以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資入股，涉及土地流轉(zhuǎn)49.9畝土地。此外，分局還綜合市場(chǎng)準(zhǔn)入、主體培育、行為監(jiān)管、商標(biāo)戰(zhàn)略等各項(xiàng)職能，與菱湖鎮(zhèn)政府、南潯區(qū)農(nóng)林局三家共同在菱湖成立“新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務(wù)站”，作為工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新載體。

4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。為充分發(fā)揮商標(biāo)品牌作用，分局在積極支持企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的同時(shí)，堅(jiān)持多渠道引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，上半年，浙江世友木業(yè)有限公司的“世友”商標(biāo)，被國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”。至目前，南潯區(qū)已有國(guó)家馳名商標(biāo)27件，省著名商標(biāo)35件，市著名商標(biāo)101件。為進(jìn)一步深化專業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，分局指導(dǎo)、幫助木業(yè)企業(yè)積極使用木業(yè)商標(biāo)品牌基地標(biāo)識(shí)，有效地拓展了基地對(duì)外形象。年內(nèi)擬將“南潯地板”集體商標(biāo)有條件使用，進(jìn)一步提升南潯木業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)信心，促內(nèi)需，積極踐行特殊時(shí)期的特別維護(hù)。

1、開展消費(fèi)體驗(yàn)評(píng)價(jià)，提升消費(fèi)信心。分局按照省、市局的部署，積極開展“牽手消費(fèi)愛(ài)國(guó)行”消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“內(nèi)需內(nèi)聚”，“國(guó)人國(guó)貨”，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立愛(ài)國(guó)消費(fèi)觀。上半年，先后組織了消費(fèi)體驗(yàn)進(jìn)農(nóng)莊、餐飲業(yè)消費(fèi)評(píng)價(jià)、嬰幼兒品牌食品消費(fèi)對(duì)比等活動(dòng)，讓消費(fèi)者體驗(yàn)消費(fèi)，見(jiàn)證質(zhì)量，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)，以消費(fèi)者的親身感受和最真實(shí)的聲音，來(lái)提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

2、健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。為充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用，使其真正成為解決消費(fèi)糾紛、提供維權(quán)服務(wù)的前沿陣地，分局繼續(xù)深入開展“一會(huì)兩站”進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)假日值班，建立申訴舉報(bào)日記制度，及時(shí)快速分流各類案件。上半年，12315中心共接到消費(fèi)者申訴舉報(bào)和咨詢電話156個(gè)，受理申訴舉報(bào)207起，其中通過(guò)12315行政執(zhí)法系統(tǒng)處理的申訴、舉報(bào)共計(jì)108起，完成市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)熱線交辦任務(wù)45起，解決群眾網(wǎng)上投訴舉報(bào)3起，受理消費(fèi)者投訴51起。

3、服務(wù)宣傳家電下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)特別消保。為保障“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的順利推進(jìn)，分局成立了護(hù)航“家電下鄉(xiāng)”特別行動(dòng)小組，制定特別消保行動(dòng)的具體操作方案，將政策落到實(shí)處。在對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村家電銷售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范、整理的同時(shí)，以電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等家電商品作為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查商品的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、包裝、裝潢、產(chǎn)地、廠名廠址、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證和進(jìn)貨來(lái)源，查看經(jīng)營(yíng)者銷售的家電來(lái)源是否合法，是否為以舊翻新，質(zhì)量是否合格，經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，確保農(nóng)民群眾買到放心的家電產(chǎn)品。此外，分局印發(fā)了家電下鄉(xiāng)宣傳資料和家電消費(fèi)知識(shí)手冊(cè)，對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者開展家電消費(fèi)教育的同時(shí)，還深入家電銷售企業(yè)宣傳國(guó)家家電下鄉(xiāng)的政策和法規(guī)，確保家電下鄉(xiāng)政策落到實(shí)處。

4、及時(shí)消費(fèi)警示，提高維權(quán)意識(shí)。為提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，避免陷入消費(fèi)陷阱，分局將受理的一些具有普遍性的消費(fèi)投訴和查處的一些消費(fèi)詐騙，及時(shí)進(jìn)行整理，并以消費(fèi)警示的形式及時(shí)向社會(huì)。上半年，分局已了《珍愛(ài)生命就醫(yī)莫貪便宜》、《警惕賓館住宿中的“第三只手”》、《購(gòu)“下鄉(xiāng)”家電，也要多留個(gè)心眼》和《消費(fèi)者選擇快遞服務(wù)須五注意》等四期消費(fèi)警示，取得了良好的效果。

（三）保民生、重穩(wěn)定，積極踐行特殊時(shí)期的特別監(jiān)管

1、嚴(yán)控傳銷，消除社會(huì)安全隱患。上半年，分局搭建了五大平臺(tái)，以更好地宣傳打傳工作，即以消費(fèi)維權(quán)站為平臺(tái)，延伸好宣傳觸角；以“3·15”活動(dòng)為平臺(tái)，營(yíng)造好宣傳氛圍；以部門合作為平臺(tái)，提升好宣傳質(zhì)量；以創(chuàng)建平安社區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)筑好宣傳重地；以國(guó)民消費(fèi)教育學(xué)校為平臺(tái)，細(xì)化好宣傳對(duì)象。同時(shí)通過(guò)業(yè)已建立的部門協(xié)作小組，互通監(jiān)管信息，適時(shí)組織人員進(jìn)行排查，及時(shí)撐握轄區(qū)內(nèi)傳銷活動(dòng)動(dòng)向，將違法行為更好地消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大化。今年以來(lái)，已聯(lián)合公安、社區(qū)等部門重點(diǎn)排查5處嫌疑場(chǎng)所，對(duì)房屋出租方和租賃方及時(shí)發(fā)放宣傳資料62份，并有針對(duì)性地進(jìn)行了宣傳教育。

2、規(guī)范整治，促進(jìn)食品安全監(jiān)管。今年6月1日，新的《食品安全法》正式實(shí)施，分局以此為契機(jī)，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)范整治工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全建設(shè)，年初，分局成立校園食品安全規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并同區(qū)教育部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施校園食品安全規(guī)范化建設(shè)的通知》，制定《全面實(shí)施校園食品安全規(guī)范化建設(shè)工作方案》。目前全區(qū)48所中小學(xué)校內(nèi)（除4所市屬中學(xué)外）有校園食品店33家，已全部創(chuàng)建為校園放心店，并進(jìn)入星級(jí)評(píng)定階段。二是推進(jìn)“一票通”制度的貫徹落實(shí)，針對(duì)全區(qū)52家食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調(diào)查，并召開推行一票通制度動(dòng)員大會(huì)，明確要求各食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一使用一票通行憑證。截至5月底，已推行“一票通行”制度的批發(fā)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位52家，覆蓋的食品零售經(jīng)營(yíng)戶323家，占總數(shù)2134家的15％左右。

3、源頭管理，嚴(yán)防黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃。針對(duì)“黑網(wǎng)吧”非法經(jīng)營(yíng)行為屢查不止的現(xiàn)況，為更好地從源頭抓起，根據(jù)省局與省通信局聯(lián)合制定的《關(guān)于建立查處“黑網(wǎng)吧”工作協(xié)調(diào)機(jī)制的若干規(guī)定》，分局依法向網(wǎng)通南潯區(qū)分公司、電信南潯營(yíng)業(yè)廳、鐵通南潯營(yíng)業(yè)部下發(fā)了行政建議書，要求各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商充分運(yùn)用自身技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)非正常時(shí)間大流量的機(jī)構(gòu)用戶、非正常流量的個(gè)人用戶、曾為黑網(wǎng)吧業(yè)主的用戶的檢測(cè)，并將有關(guān)情況及時(shí)告知當(dāng)?shù)毓ど滩块T。各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商對(duì)嫌疑“黑網(wǎng)吧”用戶疏忽管理，監(jiān)控不到位，擅自為黑網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，或接到工商部門通報(bào)沒(méi)有及時(shí)中止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，分局將依《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定，以為無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供便利定性處罰。

4、加大護(hù)農(nóng)力度，確保農(nóng)資消費(fèi)安全。分局對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，通過(guò)簽訂責(zé)任書的形式督促主辦單位加強(qiáng)管理。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資案件，今年以來(lái)，分局共出動(dòng)工商執(zhí)法人員146人次，出動(dòng)車輛46臺(tái)次，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。共監(jiān)測(cè)農(nóng)藥12個(gè)批次，化肥14個(gè)批次。其中農(nóng)藥不合格批次7個(gè)，不合格率58.3%，化肥不合格批次為5個(gè)，不合格率為35.7%。針對(duì)檢測(cè)結(jié)果不盡如人意的情況，分局及時(shí)將檢測(cè)情況以《工商匯報(bào)》的形式向區(qū)政府作了匯報(bào)，同時(shí)對(duì)查獲的農(nóng)資案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（四）抓學(xué)習(xí)，促實(shí)踐，積極踐行特殊時(shí)期的特別要求

1、認(rèn)真搞好科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，提高素質(zhì)。分局通過(guò)召開會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、專欄等形式，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的、意義。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全體黨員干部、職工積極行動(dòng)起來(lái)，投入到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)中去。一是強(qiáng)化政治紀(jì)律和工作紀(jì)律。要求黨員干部按照分局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部“七個(gè)”帶頭，身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，能帶頭撰寫讀書筆記、帶頭參加交流研討、帶頭研讀必讀篇目、帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué)、帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距、帶頭講課作輔導(dǎo)、帶頭為群眾解難題和辦實(shí)事。三是創(chuàng)新方法，形式多樣。分局黨委會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)、星期一夜校、分局主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還組織收看國(guó)家工商總局下發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)專題片，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感染力和吸引力，基本形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。上半年，已經(jīng)舉辦培訓(xùn)會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、網(wǎng)上培訓(xùn)等六期，基本覆蓋全體干部。

2、規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法工作效率。書式和電腦系統(tǒng)并舉，嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。運(yùn)用案件準(zhǔn)入系統(tǒng)，系統(tǒng)強(qiáng)化了案源及銷案管理，完善了環(huán)節(jié)制約，案源線索錄入后由專職人員負(fù)責(zé)管理，線索在系統(tǒng)中公開并計(jì)時(shí)管理，案件辦理置于全體干部監(jiān)督之下，杜絕承辦人員一手操縱案件辦理情況出現(xiàn)。健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不積極履行職責(zé)、工作拖沓、效率低下等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任追究。通過(guò)召開專題案審會(huì)、組織交流學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)各辦案機(jī)構(gòu)之間的溝通，以提高辦案質(zhì)量和效率。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高系統(tǒng)專業(yè)化水平。分局依據(jù)工商管理職能的要求，在原來(lái)體制的基礎(chǔ)上，逐步建立起專業(yè)化隊(duì)伍，并通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，制定目標(biāo)任務(wù)等方式，提高專業(yè)化隊(duì)伍的專業(yè)水準(zhǔn)。上半年，分局已逐步建立起公職律師和法制員隊(duì)伍、信息宣傳員隊(duì)伍和信息化聯(lián)絡(luò)員三支專業(yè)化隊(duì)伍，成員主要以近幾年新招錄的公務(wù)員為主，以他們?yōu)楹诵?，幫助其他同志提升專業(yè)化知識(shí)，全面提高系統(tǒng)的法制水平、信息宣傳水平和信息化水平。

回顧上半年的工作，分局在整體工作推進(jìn)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：服務(wù)措施尚未真正落實(shí)到位，工作缺乏創(chuàng)新；量化指標(biāo)完成情況不理想，特別是與兄弟局相比有較大差距，在提升質(zhì)量效能和工作影響力方面做得很不夠。

二、下半年工作重點(diǎn)

下半年，分局將按照年初確定的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，針對(duì)存在的問(wèn)題，格局市局半年度工作會(huì)議精神，逐項(xiàng)對(duì)照，認(rèn)真研究，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，全面助動(dòng)各類市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展

1、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化服務(wù)企業(yè)具體措施，使其發(fā)揮更好的作用。根據(jù)市局和分局制定的優(yōu)化服務(wù)具體措施，認(rèn)真抓好解讀和落實(shí)工作，以爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)規(guī)范窗口”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)效能。尤其是對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要從講政治的高度，做到提前介入，全程服務(wù)。深入開展“學(xué)送幫促”活動(dòng)，繼續(xù)組織干部走出去，送政策，鼓實(shí)勁，解難題，促發(fā)展。

2、繼續(xù)發(fā)揮工商各項(xiàng)職能，支持企業(yè)解困。以行政審批機(jī)制改革以契機(jī)，切實(shí)提高登記審批效率，按照區(qū)行政服務(wù)中心“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的原則，認(rèn)真做好尚未進(jìn)中心項(xiàng)目的落實(shí)工作，增強(qiáng)窗口的辦理能力。全面實(shí)施階段性創(chuàng)牌策略，發(fā)揮南潯品牌優(yōu)勢(shì)，知道幫助一批品牌企業(yè)搞好形象策劃，擴(kuò)大品牌宣傳，使之發(fā)揮品牌的應(yīng)有作用。要大力加強(qiáng)木業(yè)商標(biāo)品牌基地建設(shè)，通過(guò)基地標(biāo)識(shí)的擴(kuò)大使用，集體商標(biāo)的統(tǒng)一使用等，擴(kuò)大基地的吸引力。同時(shí)繼續(xù)完善新農(nóng)村工商農(nóng)業(yè)服務(wù)站這個(gè)平臺(tái)，使其更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

3、積極關(guān)注企業(yè)生存狀況，為黨委、政府當(dāng)好參謀。開辟綠色通道，完善信息互通、名稱預(yù)先核準(zhǔn)及注冊(cè)登記跟蹤服務(wù)、特別咨詢服務(wù)等“五大”服務(wù)機(jī)制，提高對(duì)企業(yè)生存狀況知曉度。通過(guò)編制企業(yè)生存狀況快報(bào)制度，加強(qiáng)日常統(tǒng)計(jì)與分析，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握企業(yè)的生存狀況。繼續(xù)貫徹實(shí)施好《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》，幫助企業(yè)拓寬投融資渠道，提高資本運(yùn)行效率。

（二）著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序健康有序

1、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)《食品安全法》的宣傳，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，提升經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)不合格食品清查，有針對(duì)性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，即時(shí)篩查不合格食品，消費(fèi)警示。進(jìn)一步提高小食雜店主體配送率。全面推行總經(jīng)銷、總備案制度和批發(fā)經(jīng)營(yíng)主體“一票通行”制度。加大星級(jí)化創(chuàng)建指導(dǎo)力度，進(jìn)一步促進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。深化校園“食品安全放心示范店工程”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取以“直營(yíng)、加盟”等形式建設(shè)校園連鎖商店（超市），實(shí)現(xiàn)校園商店連鎖化經(jīng)營(yíng)。

2、加強(qiáng)巡查監(jiān)查，認(rèn)真做好責(zé)任區(qū)監(jiān)管和無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締工作。切實(shí)重視抓好工商行政管理基礎(chǔ)性工作，集中主要力量抓基層，抓基礎(chǔ)。根據(jù)市局安吉會(huì)議精神，要強(qiáng)化責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，不斷完善監(jiān)管流程，促進(jìn)監(jiān)管到位。針對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)攻堅(jiān)破難的勇氣和信心，善借外力，齊抓共管，切實(shí)改變無(wú)照經(jīng)營(yíng)屢查不止，且不斷蔓延的狀況。:

2、改進(jìn)工作方式方法，促進(jìn)監(jiān)管到位。以落實(shí)“四制”為抓手，以工商監(jiān)管基礎(chǔ)性工作為基石，以建立健全局、所、責(zé)任區(qū)三級(jí)監(jiān)管執(zhí)法考核評(píng)價(jià)機(jī)制為主線，著力在建立有效的市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任體系上下功夫，切實(shí)把監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人，積極探索獎(jiǎng)勤罰懶的有效方法，讓干部職工真正感到既有壓力又有動(dòng)力。

（三）不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為全面完成工作任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)