工程款支付審核意見精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程款支付審核意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程款支付審核意見范文

采用業(yè)務前端與后端多級審核、線下現(xiàn)場與線上公開審核相結(jié)合的審核模式，使每筆付款有據(jù)可依，各部門各司其責，互相制衡又協(xié)同配合，避免個人行為，防止權(quán)力尋租，從而使廉政風險及企業(yè)的潛在風險最小化，確保企業(yè)各項工程支出穩(wěn)定、受控，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。該做法能達到預期目的。一是多級審核可以有效降低工程付款在法律、廉政、優(yōu)質(zhì)服務方面的風險；二是付款的集中審核，一定程度上能提高付款的審核效率；三是付款審核走網(wǎng)上流程，各筆付款能公開透明，有利于避免暗箱操作；四是前端業(yè)務與后端財務審核相互協(xié)同，互相監(jiān)督，基本可以杜絕不合理、不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、具體做法為加強企業(yè)管理

強化資金支付過程的內(nèi)部控制，防范經(jīng)營風險，確保資金安全，結(jié)合集體企業(yè)實際情況，制定《付款管理辦法》等規(guī)章制度，對付款的審核、付款金額的確定、付款流程的內(nèi)容及流轉(zhuǎn)路徑進行了詳盡的規(guī)定，具體實施內(nèi)容如下。

（一）加強合同管理加強合同簽訂與執(zhí)行管理

規(guī)避合同風險。加強工程合同的審核，確保合同金額、付款條件等相關財務內(nèi)容清晰并與招標文件保持一致，將財務制度規(guī)定貫徹到合同條款中，規(guī)避經(jīng)營風險。加強合同執(zhí)行的管理，采取業(yè)務控制（對工程量）和財務控制（與業(yè)務量相匹配的資金控制）相結(jié)合的方式，強化工程資金支付管理。工程款項支付，嚴格按照合同約定執(zhí)行，控制在合同價款的85%之內(nèi)，剩余工程價款在工程驗收并完善結(jié)算審價后，以最終確認價格扣除預留質(zhì)保金后辦理資金支付手續(xù)。

（二）實行線下多級審核一是關口前移

加強業(yè)務前端審核。重視各部門的協(xié)同配合，加強技經(jīng)部、工程部、財務部、物資部等管理部門的溝通協(xié)調(diào)，使各項管理活動緊密銜接。各部門的關系不是“各自為政”，而是“息息相關”，做到業(yè)務向前延伸，使業(yè)務流程和各項資料符合財務制度的規(guī)定及會計核算的需要，從事前、事中、事后管控可能發(fā)生的風險。經(jīng)辦業(yè)務部門根據(jù)分級授權(quán)管理辦法，負責完成對應各層級的業(yè)務審簽及網(wǎng)上付款流程工作，對業(yè)務事項的真實性、合規(guī)性負責。二是財務把關，強化后端財務審核。要求財務人員嚴把資金支付關，嚴格履行“三重一大”決策制度和資金支付流程，杜絕無計劃付款，保證資金安全。對每一個工程項目的付款，需要核實合同金額、收款金額、以前付款情況、最新掛賬情況等詳細的財務信息。

（三）推行網(wǎng)上付款審核

為了使付款公開、透明及便于監(jiān)督，付款需要在網(wǎng)上完成審核流程?；疽螅贺攧召Y產(chǎn)部月初將各項應付明細匯總，形成月度應付賬款明細表，供經(jīng)辦部門審核，經(jīng)辦部門審核后明確支付意見，提交財務資產(chǎn)部存檔。財務資產(chǎn)部受理后的資金支付款項，須經(jīng)辦部門啟動網(wǎng)上付款流程，待流程結(jié)束之后才能進行支付。時間要求：發(fā)票等原始付款依據(jù)在上月28日至本月20日內(nèi)，由經(jīng)辦部門集中提供給財務資產(chǎn)部，每周不超過一次；月度付款審核表每月5日之前，由財務資產(chǎn)部提供給經(jīng)辦部門；付款審核結(jié)果每月8日之前，由經(jīng)辦部門反饋至財務資產(chǎn)部；付款明細表每月12日之前，由財務資產(chǎn)部提供給經(jīng)辦部門以啟動網(wǎng)上付款流程。流轉(zhuǎn)路徑：視金額的多少、付款的不同性質(zhì)及分級授權(quán)的級次，工程付款須分別經(jīng)工程管理人員、工程部負責人、經(jīng)辦會計、財務負責人、總會計師、總經(jīng)理、集體企業(yè)監(jiān)委會副主任、集體企業(yè)監(jiān)委會主任等多個環(huán)節(jié)審核確認，最長一級審核流轉(zhuǎn)路徑如圖1所示。特殊事項：原則上未納入本月付款計劃的事項，本月不予支付。如有確需即時支付的事項，按照分級授權(quán)管理辦法規(guī)定的級次，實行一事一簽，并在網(wǎng)上付款流程完成后支付。常規(guī)付款、進度付款可分類集中成數(shù)筆付款流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，但須在流程附表中列明各工程名稱、合同金額、審核意見、收款方賬號等詳細信息。進度款必須附蓋有對方單位公章的詳細申請事由及經(jīng)辦部門審核意見的掃描件。

三、結(jié)果

第2篇：工程款支付審核意見范文

全過程跟蹤審計作為的建設項目管理，主要是以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設計過程、施工過程和竣工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標的實現(xiàn)。

（一）全過程跟蹤審計是分階段計價的需要

在高速公路建設中，為了適應工程建設過程中各方關系的建立，適應項目管理和工程造價控制的要求，需要按照建設階段進行多次計價：在項目建議書和可行性階段編制投資估算；初步設計階段編制設計概算；施工圖設計階段編制施工圖預算；招投標階段確定承包合同價；合同實施階段確定結(jié)算價；竣工驗收階段編制竣工決算。對各階段進行有效審計，使各個階段的計價有機的聯(lián)系起來，才能夠如實體現(xiàn)高速公路建設工程的實際造價。

（二）全過程跟蹤審計可以起到事半功倍的效果

長期以來，較普遍忽視高速公路建設項期階段的地價控制，把主要精力放在招標和施工后竣工結(jié)算階段的建設工程價款審核上，這樣做往往是亡羊補牢，事倍功半。這種事后審計，對于審計發(fā)現(xiàn)的有的已無法整改，或不具備整改的條件；有的整改起來比較被動，整改后出現(xiàn)資料前后不一致情況，造成不必要的疑問。全過程跟蹤審計可以對定期財務審計和階段性工程造價審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改方案和完善資料。因此要有效的控制高速公路建設工程造價，必須把造價控制貫徹到建設全過程，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。

（三）全過程跟蹤審計能有效控制成本

客觀上講，由于工程造價的動態(tài)因素，如工程設計變更、設備和材料價格、工資標準以及費率、利率、匯率的變化，必然會到工程造價的變動。這就給承包商高估冒算可乘之機，在各階段上利用各種動態(tài)因素提高工程造價。例如，利用不合理的設計變更，提高工程結(jié)算價；利用不合理的隱蔽工程簽證或其他工程簽證，提高工程結(jié)算價；利用各類施工用材料的低價購進或以次充優(yōu)，高價結(jié)算；利用低價中標，有意擴大竣工結(jié)算工程量和單價，高價結(jié)算；等等。所以，采用全過程跟蹤審計，在施工過程中，由造價審核人員不定期進駐工地對隱蔽工程情況、材料使用情況、設計變更情況等及時辦理簽證記錄，杜絕不負責任的“現(xiàn)場簽證”行為；同時，合理確定工程造價，及時籌措資金，支付工程款，降低財務費用，有效地控制成本。

（四）全過程跟蹤審計為竣工驗收提供保證

高速公路建設項目的投資額大、單項工程多、建設周期長，建設前期和實施過程中的每一項決策、措施都必須慎重行事，一旦失誤，就會對項目總投資產(chǎn)生重大影響，且不可能在后續(xù)建設過程中得以調(diào)整。對建設項目實施全過程審計，從項目決策、設計方案確定、資金籌措與運用、建設過程等每個階段都予以監(jiān)督，可以防止建設過程中出現(xiàn)的任何決策失誤，防患于未然，即使發(fā)生了問題，也能得到及時糾正，避免損失，從而保證了建設項目順利通過竣工驗收。

二、開展高速公路全過程跟蹤審計的實施方案

高速公路全過程跟蹤審計主要包括財務和工程兩方面。根據(jù)項目施工進度和工作特點將財務和工程審計工作具體安排如下：

（一）財務方面

合同簽訂后首先對在建項目從立項到進點日的財務資料進行審計，提出審計報告。

財務首次審計后，每半年對項目公司財務方面發(fā)生的事項進行一次審計，并審核以前需要整改事項的整改情況，本次審計發(fā)現(xiàn)事項結(jié)合以前審計需整改事項的整改情況，出具審計報告。

項目施工中，應項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務?？⒐で懊磕昴昴┏鼍吣杲K財務報表決算審計報告。

項目竣工后，出具項目財務竣工決算報告。

（二）工程方面

合同簽訂后首先對在建項目從立項到進點日的工程資料進行審核，提出審核報告。

工程造價咨詢機構(gòu)在以后單項工程（路面工程、綠化工程、房建工程、機電工程、工程）招標后的合同談判階段進入，對投標報價的單價發(fā)表審核意見，提出需要調(diào)整不平衡報價項目的單價和依據(jù)，出具咨詢報告。

項目施工過程中，應項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務。對變更項目的單價提出審核意見。

單項工程（路基工程、路面工程、綠化工程、房建工程、機電工程、交通工程）完工后，出具單項工程的工程造價結(jié)算審核報告。

項目竣工后，出具項目工程造價竣工結(jié)算審核報告

三、高速公路全過程跟蹤審計的重點

（一）財務方面

1、審查信息的質(zhì)量。重點審查會計信息是否失真，是否有提供虛假的會計信息和會計資料的情況等。

2、審查資產(chǎn)、負債的真實性、合法性及增減變化情況。重點審查各項資產(chǎn)是否為其實際擁有，核算、計價、手續(xù)是否及時、準確，賬實是否相符，有無不良資產(chǎn)、賬外或虛列資產(chǎn)，資產(chǎn)減值準備的計提是否正確合規(guī)，會計報表反映是否恰當，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理；債權(quán)債務是否真實，形成過程是否合規(guī)，有無呆、壞賬和資金，負債的結(jié)構(gòu)是否合理，會計報表反映是否充分。

3、重點審查有無隱瞞、虛增收入、收入體外循環(huán)私設“小金庫”的問題，有無亂列費用、擠占工程成本、費用掛賬、隨意分攤費用問題，是否存在隨意發(fā)放獎金、違規(guī)購買商業(yè)保險的行為，審查損益的真實性、合法性及增減變化。營業(yè)外收支是否真實、合規(guī)，是否按照規(guī)定足額提取、及時交納稅費，是否存在高消費、奢侈浪費、違控購置等違反國家財經(jīng)法紀的行為。

4、重點審查投資人投資的程序和手續(xù)是否完備、投資的形式、計價和比例是否合理合規(guī)、投入的資本是否真實到位，投資人是否存在抽資、套資的情況，審核實收資本的賬面余額的真實性以及與明細賬、原始憑證的一致性，以及實收資本、資本公積的核算是否合規(guī)，會計處理是否符合會計準則的要求。

5、審查公司對外擔保是否符合規(guī)定，有無對外擔保造成重大損失的問題。

（二）工程方面

1、審核建設項期手續(xù)。主要是審核建設項目立項、可行性、設計概算報批等是否嚴格按照建設程序切實進行，調(diào)整概算是否及時報批，手續(xù)是否齊全。

2、征地情況的審查。主要審查建設項目用地的征用手續(xù)是否齊全，征地補償款是否嚴格按照批復概算包干?？顚Ｓ谩⒆泐~到位。

3、建設項目招投標情況的檢查。主要審查建設項目是否具備招標的條件，招投標程序、方式是否符合《招投標法》的規(guī)定，評標委員會人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成是否符合規(guī)定，評標標準和是否公開、公平、公正，中標單位的選擇是否按照招標文件規(guī)定的方法確定，合同的簽訂是否合法有效，合同是否有專人管理。

第3篇：工程款支付審核意見范文

關鍵詞：公路工程；計量支付；軟件

目前，公路工程尤其是高速公路建設項目越來越多，工程規(guī)模也日趨龐大、復雜。合同形式絕大多數(shù)都是單價合同，在項目管理過程中將要面對幾百種工程細目,公路工程計量與支付是一個相當復雜、相當繁瑣的工作,所要求的專業(yè)知識和所涉及的行業(yè)領域又十分廣闊,尤其直接關系到具體工程費用,這就為工程的計量與支付工作帶來很大難度。所以，采用計算機軟件進行計量支付輔助管理已成為公路工程建設項目管理中必不可少的工具。

一、計算機輔助管理的優(yōu)點

1、大大降低了工作強度，縮短了時間。手工計量時，根據(jù)工程圖紙?zhí)顚懲暝紤{證（一般叫中間計量表）后，需要手工對這些原始憑證按照細目類別進行分類匯總。再編制工程量臺帳，列出本期完成工程量、到上期末完成工程量、到本期末完成工程量。然后根據(jù)合同單價，計算出本期應計工程款，同時編制相應的工程款臺帳。所以，工作強度可想而知。而采用計算機軟件計量后，工程計量人員只需按照設計圖紙計算好工程量，并輸入系統(tǒng)中，其余的工作就全交給計算機完成了，大大節(jié)省了時間，降低了工作強度。

2、提高了計算的準確程度，特別是利于計量的審核。手工計量時，根據(jù)圖紙計算完細目工程量，填寫完原始憑證后，就得對所有原始憑證按細目進行分類匯總后再與合同單價相乘得出工程價款，稍不留意，就會出錯。當然，這里邊也不排除施工單位惡意制造錯誤來多套取工程款的可能。采用軟件計量后，杜絕了中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤的可能性，在剛開始輸入工程量清單無誤后，以后就不可能出現(xiàn)單價套錯的可能。

二、目前軟件管理的兩種常見模式

目前電子簽名還不太普及，工程款的支付不可能僅憑軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件作為依據(jù)，必須借助軟件系統(tǒng)導出的紙張報表才能履行簽字手續(xù)，并作為支付憑證。在電子數(shù)據(jù)和紙張報表的申報、審批流程流程上出現(xiàn)兩種模式。

第一種是電子數(shù)據(jù)先行上報、審核，從施工單位到各級監(jiān)理單位，再到業(yè)主，待業(yè)主審批完電子版后，將審批數(shù)據(jù)下發(fā)給施工單位，由施工單位打印報表再向上一級一級申報來履行簽字手續(xù)，最后業(yè)主的財務部門根據(jù)簽字齊全的計量報表撥付工程款。這種模式效率低下、耗時較長，在監(jiān)理、業(yè)主單位審核時采用電子版，不夠方便、直觀。

第二種是電子數(shù)據(jù)與書面報表同時上報，各級審核單位在審核報表時對發(fā)現(xiàn)的問題在軟件系統(tǒng)中進行修正，然后通過系統(tǒng)輸出審核意見。這樣計量報表的申報和審批只需一個流程就完成了，大大節(jié)省了時間，提高了效率。筆者認為這種模式較好。必須注意的是，用書面報表審核雖然方便、直觀，但審核時須將書面報表和系統(tǒng)中的電子版相對照，以防施工單位造假。

三、目前計量支付軟件的使用現(xiàn)狀

計量支付采用軟件系統(tǒng)來管理是目前公路工程建設計量支付中常用的手段，但由于軟件系統(tǒng)本身存在的一些缺陷，以及其他方方面面的原因，給計量管理也帶來了一些麻煩。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、軟件本身就不成熟，有的軟件公司對公路工程本身以及計量支付工作沒有一個徹底的、系統(tǒng)的認識，尤其是許多軟件公司缺乏公路方面的專門人才，導致軟件開發(fā)人員對各種工程款項之間的關系搞不清楚，開發(fā)出來的軟件在使用過程中就會出現(xiàn)一些很明顯的錯誤。還表現(xiàn)在軟件本身的糾錯能力不強，使用過程中，工程計量人員出現(xiàn)操作錯誤時，軟件不能及時提示，等工程計量人員發(fā)現(xiàn)操作錯誤時已為時過晚，無法自行調(diào)整錯誤，必須借助軟件公司來改正，從而費時費力給計量管理帶來一定的麻煩。

2、就各公路工程項目橫向比較而言，根據(jù)計量支付審核單位的多少不同，有的是二級監(jiān)理，有的是三級監(jiān)理，等等；甚至各建設項目管理模式也存在差別。而公路工程計量支付軟件系統(tǒng)往往是根據(jù)每個公路項目的特殊情況進行定制，建設項目結(jié)束后，所定制的軟件也就不再使用。這樣就使各個公路工程項目的計量支付軟件系統(tǒng)風格各異，各個軟件系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)根本無法兼容。對于軟件開發(fā)公司來說，一個公路建設項目開發(fā)一次，存在嚴重的軟件重復建設問題，對軟件自身的升級和完善沒有任何意義。由于各個建設項目所使用的計量支付軟件是定制，軟件開發(fā)的質(zhì)量實際上還取決于雙方的合作深度和對計量支付管理體系的理解程度。

四、計量支付軟件需要完善的幾個方面

盡管計量支付軟件能給建設項目管理帶來很多便利，但其自身暴露出的種種問題使得許多建設項目管理者對是否有必要使用還持懷疑態(tài)度。筆者認為，計量支付軟件系統(tǒng)應該在以下幾個方面進行進一步的提高和完善。

1、提高計量支付軟件系統(tǒng)的標準化、兼容性，擺脫一個項目定制一次的小作坊模式。這就需要軟件公司把目前各個地區(qū)、各種建設項目管理模式進行歸納總結(jié)，找出共性問題和個性問題后再進行開發(fā)，通過解決共性問題來形成軟件的骨架，通過解決個性問題來增強軟件的功能。只有這樣，計量支付系統(tǒng)才能夠不斷提高和完善。

2、增強軟件的臺帳管理功能。目前各種計量支付軟件的功能僅僅是將計量人員輸入的原始數(shù)據(jù)加工成報表，對臺帳管理也只能做到從總量控制。對于中期支付過程中碰到的諸如重復計量、工程細目套錯等問題則無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正。對此，軟件系統(tǒng)應在計量臺帳管理方面達到智能化，在諸如重復計量、工程細目套錯等發(fā)生時就能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正，從而進一步降低工程計量人員的工作強度。

參考文獻：

[1]楊濤、蔡金輝.公路工程的計量支付與管理，沿海企業(yè)與科技，2007.7.

[2]宋宏才、馬建勇.公路工程計量與支付管理程序與要點，建筑與工程，2008.25.

作者簡介：

第4篇：工程款支付審核意見范文

關鍵詞：農(nóng)田水利 項目工程 財務管理

1.當前農(nóng)村小型農(nóng)田水利項目工程財務管理存在的問題

1.1管理滯后、觀念陳舊

由于在農(nóng)村小型水利項目工程建設中，需要大量的投資，一些地方在努力增加地方財政投入的同時，把主要精力放在了“建”上，一定程度上忽視了“管”，因而農(nóng)村小型農(nóng)田水利項目工程的財務管理，重視程度也較 弱，維持在過去的老式財務基礎管理，一些先進的財務管理理念尚未建立，先進的管理措施尚未完善，沒能真正將有效的管理納入小型農(nóng)田水利項目工程財務管理當中，失去了財務管理應有的地位和作用。

1.2考核不力、投入不足

由于農(nóng)村地方各級財力吃緊，嚴重制約著農(nóng)村小型水利工程項目的實施進程，項目工程配套和小型水利工程補助難以到位，甚至出現(xiàn)截留、擠占與挪用等現(xiàn)象，給小型農(nóng)田水利項目工程財務管理也增加了一定的難度，加之監(jiān)督、控制與考核不力，一些做假帳、報虛數(shù)等現(xiàn)象時有發(fā)生，造成會計信息失真，導致基礎財務管理與水利項目工程實施內(nèi)容不一。

2.加強小型農(nóng)田水利項目工程財務管理的對策與建議

2.1做好項目工程招標前目標控制和風險預測，是實施項目工程的前提

在對項目確定參與招標前，會計人員應對項目建議書和項目可行性研究報告的完整性、客觀性進行技術(shù)經(jīng)濟分析和評審；小型農(nóng)田水利工程區(qū)別其他建筑工程，單項工程多而零散，必須到施工場地對項目工程量核對，對施工場地難易度評估，對項目預算的審查，對工程利潤的分析，作出該項目工程實施后的風險評估，為決策者提供財務依據(jù)。

2.2做好項目工程實施中的財務監(jiān)管和控制，是實施項目工程的基礎

在項目工程中標后項目建設過程中，財務人員應參與項目工程預算的控制，在施工中嚴格按照預算執(zhí)行，控制施工成本。應對項目工程款項實行?？顚Ｓ?，杜絕截留、擠占、挪用工程資金；對工程的直接費用和間接費的控制，嚴格按照單項工程預算，撥付材料、工資等，日結(jié)日清，對間接費從嚴控制，與工程無關的費用一律不予支出；對竣工的單項工程財務部門應及時辦理竣工決算和決算審計，進行內(nèi)部控制核算成本，如有超支、虧損等問題的發(fā)生，應及時查明原因，及時糾正，確保工程應有的利潤。

2.3做好項目工程財務內(nèi)部管理是降低項目工程風險的關鍵

項目工程財務人員執(zhí)行資金撥付制度態(tài)度直接關系到資金的風險。根據(jù)財政部、水利部頒布實施《水利基本建設資金管理辦法》（財基【1999】139號）對工程款的結(jié)算的手續(xù)及程度作了具體規(guī)定，會計人員必須對工程支付憑證的審查；有關業(yè)務部門的審核簽證；單位領導核準簽字。其次是項目工程在業(yè)務授權(quán)批準制度執(zhí)行情況，著重檢查授權(quán)批準手續(xù)是否完善，有無越權(quán)審批等行為的發(fā)生，防止偷、漏、散失等現(xiàn)象發(fā)生。再次對項目概預算執(zhí)行情況，看檢查概預算編制依據(jù)是否符合實際，是否真實。

2.4做好項目工程財務決算和資金管理，是實施項目工程的保證

小型農(nóng)田水利項目建設補助資金實行財政報賬制。工程竣工決算后一次性報賬或按工程進度預付工程款兩種辦法實施。在項目建設期間，由項目建設單位（材料供應單位）提出資金撥付申請、項目法人簽署意見，縣級水行政主管部門對工程質(zhì)量、工程進度進行審核后，簽署會審意見；縣級財政部門根據(jù)水行政主管部門的審核意見，核實報賬憑據(jù)，按照項目進度和規(guī)定程序撥付資金。項目完工后，對項目進行聯(lián)合檢查驗收。報賬憑據(jù)包括：報賬申請單、工程量（供貨）發(fā)票、工程施工（材料或產(chǎn)品）質(zhì)量評定表、工程合同、招投標資料、竣工驗收單等。小型農(nóng)田水利建設補助資金的使用對象為申報到項目的法人單位，不包括項目主管部門。資金撥付均實行國庫集中支付，包括財政直接支付和授權(quán)支付，資金直達項目第三方（項目建設單位或供貨單位）。在項目工程中實行質(zhì)量保證金制度。工程完工交付使用一年后，經(jīng)復驗未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，按規(guī)定程序撥付工程質(zhì)量保證金。在切實加強財務管理的同時，嚴禁以現(xiàn)金支付工程款、設備材料款，杜絕白條抵庫等現(xiàn)象，確保資金的安全。

2.5做好項目工程財務人員的業(yè)務培訓的提高綜合素質(zhì)，是實施項目工程的措施

水利工程項目的會計人員，不但要有一定的思想政治素質(zhì)和良好的會計職業(yè)道德，遵紀守法，廉潔奉公，而且應不斷擴充新知識，熟練掌握水利行業(yè)規(guī)范規(guī)定、工程概預算知識、水利工程建設程序以及計算機管理信息應用技術(shù)，在不斷加強和提高自身綜合素質(zhì)的同時，理清小型農(nóng)田水利項目工程的工作思路，用與時俱進的精神去創(chuàng)新工作思路，適應新形勢、新時期基層水利財務管理工作需要，把好農(nóng)田水利項目工程財務管理關，為農(nóng)田水利項目工程提供有力的財務支持和后勤保障。

3.結(jié)語

重視和加強小型農(nóng)田水利項目工程財務管理，有利于更加有效地提高小型農(nóng)田水利項目工程管理質(zhì)量，促進基礎水利設施建設。建立和完善一系列農(nóng)田水利項目工程財務管理制度，是適應新時期農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設和發(fā)展的需要，事關農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，必須加以重視和理解。

參考文獻：

［1］趙丹.現(xiàn)階段我國財務管理問題及對策分析.《管理觀察》2012年2月下旬刊

第5篇：工程款支付審核意見范文

關鍵詞：市政工程造價問題管理

一、 我國市政工程造價管理的基本內(nèi)容

我國市政工程造價管理的要點就是合理確定和有效地控制工程造價。

1.1 市政工程造價的合理確定

造價工作人員在項目建議書階段，應該按照有關規(guī)定，編制好初步投資估算，用其作為

擬建項目列入國家計劃和發(fā)展前期工作的控制造價。在可行性研究階段，按照有關規(guī)定編制投資估算，經(jīng)評審后上報審批。在初步設計階段，由設計單位編制初步設計總概算，經(jīng)審批后即作為擬建項目工程造價的最高限額。在施工圖設計階段，設計單位按規(guī)定編制施工圖預算，用以核實施工圖階段預算造價是否超過批準的初步設計概算。承包合同價確定階段，由有資質(zhì)的造價咨詢單位編制標底，合同價由招標確定。施工階段，變更、索賠價由業(yè)主或監(jiān)理工程師確定。竣工結(jié)算價階段，由業(yè)主委托造價咨詢機構(gòu)確定。

1.2 市政工程造價的有效控制

所謂市政工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序

的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

二、 市政工程造價管理現(xiàn)狀及存在的問題

市政工程造價管理在造價管理處的領導下，由市政建設單位組織實施項目，造價管理從前期到結(jié)算審計，已基本形成了一套相對比較完整的市政工程造價管理體系。

目前的管理工程造價管理體系基本上涉及到了市政建設過程的各個階段，但其現(xiàn)狀是偏

重于前期的工程造價確定和后期的工程造價認定，在一定程度上存在著重建設輕造價的現(xiàn)象，部分項目實施過程中對造價執(zhí)行情況的監(jiān)督力度不夠，對變更工程增加工程費用審查不足，工程實際投資存在不同程度的“三超”現(xiàn)象。一般建設項目都未嚴格執(zhí)行基本建設程序，存在“先開工，后批概，投資不足，再調(diào)概”的現(xiàn)象，部分市政項目突擊上馬建設，完成初步設計審查，有的僅完成可研批復，項目便開工建設了，設計單位只能設計施工圖，多數(shù)項目概算至開工后才審批，以致概算作為投資控制最高限額的作用大打折扣，失去了實際意義。

由于勘察設計深度不夠，對沿線橋涵及被交叉道路調(diào)查工作膚淺導致工程變更多，增加

費用多。同時由于地方路網(wǎng)規(guī)劃及建設情況變化及建設標準提高，導致增大結(jié)構(gòu)物工程規(guī)模。

由于初步設計審查、審批意見落實不足，對涉及到工程變更權(quán)限不明確，報批手續(xù)繁瑣，

建設單位怕影響工期，即使是不經(jīng)濟的工程設計也照圖實施。由于設計周期原因，往往初步設計審查意見中經(jīng)濟合理的建議未能得到采納，造成工程費用的增加。

由于沿線綠化工程規(guī)?？刂撇缓?，未能因地制宜地盡量采用本地苗木，有相互攀比現(xiàn)象，

在設計方案上追求高標準，過分強調(diào)路容景觀，導致造價增高。5

三、 市政工程造價管理優(yōu)化的實踐

3.1 建立市政工程造價管理系統(tǒng)

目前市審計局、財政局實施的跟蹤審計制度，造價管理處的各項申報制度及造價信息管理系統(tǒng)，對實現(xiàn)建設工程造價管理規(guī)范化、科學化、信息化，推動建設造價管理現(xiàn)代化起著重要的作用，進而有利于提高造價管理工作效率，完善造價管理體制。

3.2 充分發(fā)揮造價咨詢單位的作用，實現(xiàn)建設項目全過程投資控制

目前在江蘇工程建設領域中率先把工程的投資控制任務專門分列，請有資質(zhì)的造

價咨詢公司從事跟蹤審計工作，實現(xiàn)建設項目的全過程投資控制。

3.2.1 跟蹤審計的特點

重視事前的主動控制，以過程中的跟蹤審計為主，事后的審計作為投資控制的后續(xù)手段；注重動態(tài)控制，定期(如每月或每季)對投資執(zhí)行情況進行分析，即時報告突破控制目標的趨勢和可能，并提出調(diào)整措施和建議，而不僅僅是驗工計價、現(xiàn)場簽證等常規(guī)工作；將施工階段的造價控制向前延伸到可行性研究階段的投資估算編審和設計階段的設計概算評審、前期工程(包括動拆遷和管線搬遷)的投資管理和招投標階段的咨詢，向后延伸到協(xié)助或代為編制竣工財務決算并協(xié)助通過國家審計；將項目實施過程的基建財務核算管理與造價控制相結(jié)合，實現(xiàn)建設資金從計價、運用到核算的一體化；從對建安費用的投資控制拓展到對項目全部建設成本的投資控制。做到全方位、全過程的投資控制、財務核算監(jiān)督和管理。

3.2.2 跟蹤審計的服務內(nèi)容

在工程準備階段，應根據(jù)工程建設施工實施范圍和工程計劃，參加各類工作協(xié)調(diào)會，根

據(jù)相關政策法規(guī)為業(yè)主提供參考性意見和建議。在設計階段，應根據(jù)經(jīng)批準的可行性研究報告、方案設計文件等，依據(jù)國家、地方的相關規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)文件，結(jié)合有關管理法規(guī)，提出優(yōu)化建議和對投資規(guī)模調(diào)整、設計概算、初步設計和施工圖設計的審核意見等。

在工程招標階段，應對工程勘察、設計、施工、施工監(jiān)理、設備招標加強招標結(jié)果與投資控制目標成本的分析，加強對工程量清單、合同文本的審核，對設備供貨安裝支付等提供相關專題意見。

在施工階段，應確定投資控制目標，做好政策性調(diào)整、設計變更和物價上漲等因素影響

項目投資的情況分析，建立起實際投資與概(預)算動態(tài)對照分析表，配合建設單位將工程建設成本控制在批準的概算之內(nèi)。同時應參與項目經(jīng)濟合同談判、簽訂工作，對合同中相關的經(jīng)濟條款提出審核意見，并做好合同履行情況的檢查工作；根據(jù)施工承包合同價及進度計劃，配合建設單位編制用款計劃書；現(xiàn)場踏勘、計量復核經(jīng)施工監(jiān)理確認的施工單位實際完成工作量，對照施工合同和預付工程款條件，為建設單位簽署支付工程款的審核意見。嚴格監(jiān)督履行施工合同條款，加強工程驗工計量，及時參與設計變更和現(xiàn)場簽證，對措施費用等發(fā)表意見并在會簽單中簽證，嚴格控制工程資金使用；審核施工圖預算，對過程中變更、簽證及時審定確定價格，作為支付的依據(jù)；為建設單位及時提供相關政策咨詢和投資控制相關的人工、材料、設備等信息咨詢。在竣工結(jié)算階段，應對實際發(fā)生在按照合同約定可調(diào)價范圍內(nèi)的工程量及價格進行調(diào)整，使竣工結(jié)算真實反映工程造價。

3.3 優(yōu)化市政造價管理

3.3.1 完善法律法規(guī)建設，加強管理力度

近年來先后頒布了一系列有關市政造價管理的法律、法規(guī)，為造價管理提供法律依據(jù)，有法可依的局面已形成。同時加強了造價管理執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，對從事造價工作的中介人員進行注冊登記，實行嚴格的準入制度，并建立中介人員檔案，加大了對造價中介人員的管理力度。

3.3.2市政工程造價被控制在合理的范圍內(nèi)

工程造價的控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段以及項目實施階

段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，進而取得較好的投資效益和社會效益。要求嚴格按照市政基本建設程序辦事，并以設計為重點進行全過程的造價控制，把組織、經(jīng)濟和技術(shù)人員進行有效的組合，以最大限度地控制工程造價在合理的范圍內(nèi)浮動。

3.3.3 以造價管理信息系統(tǒng)為依托，對項目的造價實現(xiàn)了動態(tài)管理，加快了造價信息化的

步伐。

造價管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了項目建設的全過程造價管理，每一種造價類型的項目都可以進入造價管理處的管理信息系統(tǒng)，接受監(jiān)督管理。同時管理信息系統(tǒng)又具有造價分析功能，可分析同類項目工程的造價，為在建和未建項目提供造價數(shù)據(jù)參考。

3.3.4 降低了工程項目建設各方的風險

項目建設各方只有嚴格按照有關要求進行各自的工作，才能降低建設項目給政府、業(yè)主、

承包方帶來的風險。而造價管理方面的法律、法規(guī)已十分完善，并明確規(guī)定了項目建設各方的職責和義務。因此，各方必須按照規(guī)范去做，才能有效地避免給自己帶來的風險.

第6篇：工程款支付審核意見范文

關鍵詞：造價咨詢中介機構(gòu)；跟蹤審計；工作重點；注意事項

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

長期以來，我國對工程建設項目的審計主要是概（預）算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計兩種方式，但都是事后的靜態(tài)審計監(jiān)督方式，存在一定的局限性。重大投資建設項目由于投資大、建設周期長、參建單位多的特點，如果采取傳統(tǒng)事后靜態(tài)審計方式，不僅不能取得較好的審計效果，而且發(fā)現(xiàn)問題后已經(jīng)為時已晚，會造成難以彌補的巨大經(jīng)濟損失。

近年來，工程跟蹤審計作為一種新的審計方式得到國家審計機關的大力推廣和應用，它改變了以往事后審計的滯后性和間接性，要求審計人員一開始就介入到工作中去，增強審計的時效性，發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用，成為國家審計的重要監(jiān)督手段和方法。

所謂跟蹤審計，是指審計機關對建設項目的前期立項、設計、建設準備、施工、竣工等環(huán)節(jié)，連續(xù)、不間斷地進行審計，即“事前參與、事中監(jiān)控、事后評價”的審計模式。我國跟蹤審計還處于探索階段，采取的審計模式主要有兩種。一是全過程跟蹤審計模式：審計主體跟蹤建設程序，有計劃地從建設項目的立項、可行性研究、設計、征地拆遷、招投標、合同簽訂、工程價款結(jié)算、竣工驗收直至項目投產(chǎn)或使用進行審計監(jiān)督；二是階段性跟蹤審計模式：審計人員根據(jù)工程項目進展情況，從某個階段開始,甚至可以從某階段的某個環(huán)節(jié)介入。比如：從開工時開始介入，跟蹤整個施工過程，直至竣工驗收。

現(xiàn)階段，重大建設項目的全過程跟蹤審計多數(shù)由社會中介機構(gòu)參與或獨立完成，下面主要闡述造價咨詢中介機構(gòu)在工程開工至竣工期間跟蹤審計的工作重點及注意事項。

一、跟蹤審計的工作重點

（一）施工合同審計

1、合同簽署前，對合同文件中涉及工程造價的商務條款的合法性、內(nèi)容的完整性、表述的準確性進行審核并提出審計建議。

2、對項目預算進行審計。

3、對甲供材料和設備進行市場詢價，供建設單位簽訂合同時參考。

出具的成果文件為：《關于……合同（或協(xié)議）草稿的審計建議》及《工程預算審計報告》。

（二）內(nèi)部控制制度審計

著重審計建設單位內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況，以促進建設單位完善管理機制，保證項目建設順利進行及建設資金合理使用。

對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位在造價管理方面的制度、方法、程序等需要商榷的地方提供咨詢建議；對建設單位提出的造價管理方面的疑難問題提供技術(shù)支持；對造價管理方面需要提醒建設單位關注或催促施工、監(jiān)理等單位落實的地方提出建議。

出具的成果文件為：工程造價跟蹤審計聯(lián)系單。

（三）暫估價材料審計

審核暫估價材料的審批是否符合合同規(guī)定，價格水平和構(gòu)成是否合理。

對建設單位需要詢價的主材、設備價格提供市場參考價格的咨詢意見。

出具的成果文件為：主材、設備市場價格咨詢意見表

（四）變更洽商審計

1、審查變更洽商產(chǎn)生的原因，審查變更洽商簽認的程序是否符合規(guī)定，簽認手續(xù)是否完備、及時。

2、在變更洽商發(fā)生時，提醒建設單位要求施工單位按順序?qū)ψ兏⑸踢M行編號。

3、對于較大的設計修改或方案變動等情況，為建設單位提供造價測算分析。

對現(xiàn)場發(fā)生的變更洽商進行收集、記錄；對不符合規(guī)定的洽商以‘工程造價跟蹤審計聯(lián)系單’的形式向建設單位提出建議；對涉及金額較大、建設單位提出測算造價要求的變更進行造價測算。

出具的成果文件為：工程造價跟蹤審計聯(lián)系單

或：造價測算咨詢意見

或：《工程預算審計報告》

（五）工程索賠審計

審查施工單位提出索賠理由的適當性，索賠價格的合理性。協(xié)助建設單位對因施工單位原因造成的工期延誤和經(jīng)濟損失進行索賠。

出具的成果文件為：工程造價跟蹤審計聯(lián)系單

或：造價測算咨詢意見

或：《工程預（結(jié)）算審計報告》

（六）工程款項支付審計

審查工程進度款支付是否符合合同有關條款的規(guī)定，手續(xù)是否完備，金額是否準確。

出具的成果文件為：《工程款支付審核意見》，并附審核明細表。

（七）工程竣工結(jié)算審計

1、檢查原施工圖預算及合同價；

2、熟悉竣工圖紙，了解施工現(xiàn)場；

3、設計變更、工程簽證和隱蔽驗收記錄是否事實；

4、計算和復核工程量；

5、審核套用的原單價或確定的新單價；

6、正確計算有關費用；

7、招標文件中約定的人員、機械、質(zhì)量、工期等是否履約；

8、竣工圖紙及相關資料是否完整、是否真實，竣工結(jié)算是否超概算金額等；

9、編寫竣工結(jié)算審計報告。

出具的成果文件為：《工程結(jié)算審計報告》

（八）其它相關工作

參加造價跟蹤審計相關會議，并記錄會議記要；對收還資料進行登記、簽認；對審計成果文件發(fā)放情況進行登記、簽認；記錄審計工作日志。

二、跟蹤審計的注意事項

1、跟蹤審計一定要保持審計的客觀性、獨立性、公正性，處理好監(jiān)督與服務的關系。要防止兩種既當運動員又當裁判員，審計主要是外部獨立監(jiān)督，不是替代建設方的全面或部分管理工作，應明確各自的工作職責，職能管理單位是工程項目實施的組織方，承擔第一責任，跟蹤審計應做到各司其職，避免越位引發(fā)的審計風險。

2、跟蹤審計人員應強化責任心，樹立工作責任感和職業(yè)道德，充分了解工程項目全過程造價管理理論，改進工作方法，保證跟蹤審計的有效實施，同時還應提高專業(yè)水平，因跟蹤審計涉及到測量、勘察、監(jiān)理、咨詢、設計、施工圖審核等其它費用的控制，要求審計人員必須注重綜合能力的提高，從而保證跟蹤審計的工作質(zhì)量。

3、重大建設項目，跟蹤審計人員面對各方龐大的管理隊伍和繁多的日常審計任務，應將手頭的工作分清輕重緩急，有計劃、有條理的逐項去完成。并應經(jīng)常去施工現(xiàn)場查看，一來進一步熟悉工程的施工情況，二來可以通過拍照記錄的形式為將來竣工結(jié)算積累過程資料，便于驗證現(xiàn)場簽證、變更洽商的真實性、合理性，避免結(jié)算時不合理計費。

第7篇：工程款支付審核意見范文

關鍵字：建設項目，跟蹤審計，造價控制

建設項目全過程一般包括設計階段、招投標階段、施工實施階段、竣工結(jié)（決）算階段等四個階段，造價控制在各階段均有各自不同的工作內(nèi)容和方法。

1.各階段造價控制的主要內(nèi)容

1.1設計階段（自設計招標至完成施工圖設計文件止的階段）

主要是：（1）檢查建設項目的審批文件及設計任務書。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃許可、設計任務書等文件是否齊全；（2）檢查是否制定限額設計造價控制目標；（3）檢查設計招投標程序及其結(jié)果是否合法、有效；（4）在設計過程中對設計方案進行技術(shù)經(jīng)濟指標分析以優(yōu)化設計方案；提出合理化的施工方案、施工方法的建議；（5）編制、審核概預算，控制設計標準和規(guī)模在預定造價目標以內(nèi)，滿足限額設計造價控制目標。

1.2招投標階段（編寫施工招投標發(fā)包方案至簽訂合同并完成合同備案階段）

主要是：（1）策劃建設項目招標方案、擬定施工招標發(fā)包方案、編制招標文件；（2）組織設計交底會、現(xiàn)場踏勘、招標答疑；（3）編審工程量清單及招標標底造價，控制價；（4）組織開標、評標（審查經(jīng)濟標）、定標、推薦中標人；（5）參與合同談判，協(xié)助起草合同文本，檢查擬簽合同是否與招標文件相關內(nèi)容有實質(zhì)性改變等；等。

1.3施工實施階段（三通一平等前期準備至竣工驗收）

主要是：（1）檢查建設項目的資金是否落實到位、能否滿足項目建設各期計劃需要；（2）檢查履行合同情況。檢查與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程；（3）合理編審資金使用計劃和工程預付款及進度款支付計劃；（4）發(fā)生工程變更及索賠事項時，檢查其手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實，審核與確定相關費用；等。

1.4竣工結(jié)（決）算階段（建設項目竣工結(jié)算和竣工決算）

（1）編制、審核建設項目竣工結(jié)算，檢查工程量是否真實、準確，工程單價是否符合招投標要求；（2）編制、審核建設項目竣工決算，檢查有無超出批準概算范圍，擠占或者虛列工程成本、建設單位費用支出是否合理、有無擠占、挪用建設項目資金等問題、檢查工程成本核算及賬務處理是否符合有關會計制度的要求等。

2.各階段造價控制的主要方法與途徑

2.1設計階段

我國現(xiàn)階段的工程造價控制以工程結(jié)算為主，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了項目實施前的投資決策和設計階段對工程造價的控制，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。根據(jù)西方一些國家分析，設計費用一般只占于建設工程全部壽命費用的1%以下，但是這少于1%的費用對總造價的影響度達到75%以上，由此可見設計階段造價控制的重要性。此階段造價控制主要辦法有：（1）推行標準設計。在工程設計中采用標準設計不僅可以加快設計圖紙的速度、縮短設計周期、節(jié)約設計費用，還可以加快施工準備、促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設投資。（2）推行限額設計。在各專業(yè)保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術(shù)設計和施工圖設計的不合理變更，以保證總投資限額不被突破，達到造價控制的目的。重視初步設計的方案選擇，如果發(fā)現(xiàn)重大設計方案超出設計限額要及時提出解決方法以免影響設計進度，消除施工圖設計超出限額的隱患。加強設計變更管理工作，盡可能將設計變更控制在設計階段，以免產(chǎn)生返工、退貨等損失，影響工程造價的重大設計變更需由多方人員進行技術(shù)經(jīng)濟論證，獲得有關管理部門批準后方可進行，使工程造價得到有效控制。（3）推行設計方案優(yōu)選。結(jié)合當時當?shù)氐膶嶋H情況，對方案進行全方位的技術(shù)經(jīng)濟分析與比較，選擇功能完善、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、有利施工的設計方案，最終達到造價控制目的。

2.2招標階段

一個好的招標文件是做好工程造價控制的基礎和關鍵，為做好招標階段工程造價確定和控制工作，應收集與造價相關的各種咨詢成果文件、報告等資料，例如：設計文件；技術(shù)經(jīng)濟標準、規(guī)范和規(guī)程；項目所在地的人工、機械和材料市場價格及運輸、倉儲等費用行情；國家或地方政府建設和經(jīng)濟政策變化或調(diào)整情況等。

招標文件盡可能完整、詳細，在招標工作中要重點做好：（1）標段劃分：可以將全部施工內(nèi)容分解成若干個單位工程和特殊專業(yè)工程分別發(fā)包，既可以發(fā)揮不同投標人的專業(yè)特長增強投標競爭性，又可以使單個合同比總承包合同更容易落實，即使出現(xiàn)問題也是局部的，易于糾正、補救，利于造價控制。（2）資格條件：較高的資格條件要求雖然可能導致較高的投標報價，但同時所選擇的中標人具有更高更強更好的社會信譽、經(jīng)濟實力、質(zhì)量管理、進度控制能力，有利于工程保質(zhì)保量按時完成，有利于工程及早發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。（3）合同形式：合同形式可采用總價合同、單價合同或成本加酬金合同。規(guī)模大且技術(shù)復雜的項目、承包風險較大、各項費用不易估算的項目不宜采用固定總價合同；對施工中有較大部分采用新技術(shù)新工藝，而承發(fā)包方均沒有相應經(jīng)驗且沒有相應計價依據(jù)的，或一些緊急工程，為避免投標人盲目提高承包價格或?qū)κ┕るy度估計不足而導致虧損的項目，不宜采用固定總價合同，采用成本加酬金合同較為合理。（4）風險范圍及幅度：無論采用何種合同形式均應明確詳細的風險范圍及幅度，由投標人依據(jù)施工經(jīng)驗分析判斷各種市場及政策風險，并作出合理報價，避免工程實施過程中發(fā)生扯皮現(xiàn)象，不利于工程造價控制。（5）工程價款調(diào)整方式：明確規(guī)定設計范圍內(nèi)及設計變更工程價款調(diào)整方式方法，為工程造價控制提供有力依據(jù)。（6）付款方式：工程預付款、進度款、結(jié)算款支付方式應明確，，不同的工程款支付方式相應的投標報價也不相同。（7）工程標底的編制與審核：標底編制應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、工程現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照省、市建設行政主管部門制定的有關計價辦法進行編制，充分考慮整個項目施工所需要的措施費用，以及暫估費用。為保證招標控制價的合理設置，應做好工程標底的審核工作，及時發(fā)現(xiàn)標底編制中的錯誤，給投標人更公平、公正的競爭平臺，同時又可以減少結(jié)算中的爭議，更有利于施工實施階段的造價控制。（8）對中標人報價分析：對中標人的報價進行分析，重點分析投標報價的合理性，避免惡性競爭過度壓低報價。報價太低業(yè)主不僅要面臨施工單位因無利可圖停止施工，導致工期延誤的風險，更要冒施工單位偷工減料、以次充好、惡意索賠等風險。（9）施工合同中有關工程條款的擬定：施工合同是工程造價控制的重要依據(jù)和前提，故施工合同中與工程計量、計價、付款、變更費用、索賠費用、結(jié)算處理內(nèi)容相關的合同條款是至關重要的一環(huán)。為切實有效地控制造價，審計人員有必要參與合同相關條款的商討和擬定，利用自身的專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢協(xié)助業(yè)主制定有關合同條款。合同條款主要約定事項有：1）約定合同計價形式。2）工程預付款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。3）工程進度款的支付數(shù)額及時間。4）工程發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整或索賠方式以及時限。5）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法和程序。6）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。7）工程竣工價款的結(jié)算確定、支付方式及時間。8）工程質(zhì)量和工期提前或延后的獎懲辦法。

2.3施工實施階段

雖然設計階段造價控制是全過程造價控制的重點，但施工階段是投入人力、物力、財力最多的階段，也是變更和簽證頻發(fā)的階段，此階段的造價控制也十分關鍵，一般所說的跟蹤審計也就是施工實施階段的造價控制，在此階段造價控制對項目造價的影響度可達到20%～30%，對造價控制成效較明顯。本階段造價控制的主要方法有：（1）資料收集：有關本項目的招投標文件；所有合同及其有效附件材料；全套設計文件，圖紙會審及交底記錄，圖紙變更文件；相關的計價文件、計價依據(jù)和市場信息等。（2）工程款使用計劃的編制：依據(jù)承發(fā)包合同、投標報價、施工組織設計（工程進度計劃表）編制工程款使用計劃，確定工程造價控制總目標、單位工程、分部分項工程造價控制目標、形象進度工程造價控制目標。工程款的支付情況隨時與使用計劃進行比較、分析、糾正，達到符合工程造價控制目標。（3）工程量計量：工程經(jīng)招投標后綜合單價已基本確定，在跟蹤審計過程中主要進行工程量的計量工作，特別是隱蔽工程的計量是工程量計量的重點。審計人員應深入施工現(xiàn)場，掌握工程進度，了解工程建設中涉及的有關技術(shù)問題，熟悉工程計量規(guī)則，掌握計量辦法與手段，熟練操作各種計量儀器。在跟蹤審計過程中與業(yè)主、監(jiān)理單位保持聯(lián)系通暢，及時溝通，掌握第一手資料，對可能引起工程量增減的情況應及時取證并作好記錄（必須有施工方代表簽字認可），若施工方不配合的及時聯(lián)系業(yè)主及監(jiān)理共同取證并在計量報表中扣除。隱蔽工程的計量由施工方先行申報再會同相關各方共同現(xiàn)場測量復核并簽字認可。特別要強調(diào)必須是合格工程方可計量（樁基、砼工程、市政多合土、管道等必須經(jīng)相關部門檢測并出具合格報告）。（4）工程變更及簽證審核：由于種種原因工程變更是經(jīng)常發(fā)生的，往往會增加工程造價，因此是造價控制的關鍵。跟蹤審計時必須嚴格按合同約定的工程變更程序進行控制，對工程造價影響較大的變更應要求變更方提供相應的價款變更報告（單價及數(shù)量），由審計人員進行審核并提出同意、反對或要求優(yōu)化修改的意見，把工程變更對工程造價的影響降到最低程度，實施工程造價的有效控制。簽證審核辦法參照工程變更辦法執(zhí)行。（5）編制咨詢月報：反映工程實際進度與計劃進度的差異及原因分析；本月完成工程量和投資額情況，與計劃工程量差異及原因分析，著重做好月度工程價款的審核工作；工程變更與簽證對工程造價的影響程度及原因分析；對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的反映和合理化建議。（6）建立健全審計臺帳：審計人員及時登記審計時間、工作記錄（包括工作內(nèi)容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果）。臺帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計全貌的工作日志，全面綜合反映工程造價控制情況。

2.4竣工結(jié)（決）算階段

在竣工結(jié)算階段根據(jù)委托人提供的具有真實性和合法性的資料（工程招投標文件；工程量清單及投標報價；施工合同、補充合同或補充協(xié)議書；合格的竣工圖，工程竣工驗收單及質(zhì)量等級評定書；設計變更單、會議紀要，隱蔽工程資料；工程結(jié)算書、工程量計算書、鋼筋翻樣表；其他有關工程造價調(diào)整的有效證明文件）由項目負責人組織各專業(yè)審計人員進行分工，明確審核人員的職責和工作進度，審查計價方式是否符合合同約定，工程量清單計算是否符合規(guī)則；清單項目中人、材、機換算及計算結(jié)果是否準確；工程量調(diào)整及綜合單價調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標文件要求和合同約定，計算結(jié)果是否準確；主要材料消耗量計算是否準確，材料價格是否與報價相符，價格調(diào)整是否有依據(jù)；甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；分包項目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；措施費用調(diào)整是否有依據(jù)，計費基數(shù)、取費標準、計算程序和計算結(jié)果是否正確；各種稅金和規(guī)費計取是否符合稅務和相關管理部門的規(guī)定；實際施工工期、質(zhì)量與合同工期、質(zhì)量是否一致，差異原因和責任及獎罰處理是否合理；索賠證據(jù)是否確鑿、違約金支付是否符合合同的約定，費用計算是否正確。

在完成上述工作后形成初步審核意見，審計人員集業(yè)主、施工方、監(jiān)理單位進行會商，充分聽取各方意見，解決結(jié)算中的爭議問題，實事求是地對初審結(jié)果進行調(diào)整，使結(jié)算價更切合實際。

第8篇：工程款支付審核意見范文

關鍵詞：建設工程；項目實施階段；工程造價控制

一、 建設項目投資成本的控制應貫穿于項目實施的全過程

一個項目的建設包括了設計、招標、施工等階段，目前由于認知不足，大部分建設單位都比較重視施工階段的造價控制而輕視了其他階段，其實每個階段都牽涉到投資成本控制，不能厚此薄彼。

1、設計階段的成本控制對于整個項目來說至關重要，占到整個項目投資控制的75%-90%。而較多投資者由于缺少專業(yè)知識，無法準確進行判斷，這就需要專業(yè)造價咨詢單位從專業(yè)角度出發(fā)，及時、準確編制相應概、預算并進行分析判斷、對設計提出相應的調(diào)整建議，從而節(jié)約投資成本。

2、招標階段的成本控制也相當重要，首先，對招標文件一定要把好關，招標文件作為工程招投標及施工合同簽訂的基礎，其中關于投標報價、工程價款結(jié)算等涉及造價的條款一定要內(nèi)容準確、具體，不留活口，否則極易在后續(xù)工作中產(chǎn)生矛盾。其次，招標控制價必須編制準確、合理，項目特征描述完整并與圖紙設計一致。因此，招標階段造價咨詢單位一定要協(xié)助建設單位把好關口。

3、施工階段是項目實施的關鍵階段，這一階段的全過程造價控制因其周期長、牽涉面廣、控制內(nèi)容多而顯得格外重要。

（1）項目施工從開工到竣工驗收合格少則數(shù)月，多則數(shù)年，因此該階段全過程造價控制工作是一項長期任務，咨詢企業(yè)一定要精心組織，強化管理，常抓不懈。

（2）施工階段的全過程造價控制牽涉面廣，涉及到建設、設計、勘察、施工、監(jiān)理、材料供應商及相關管理部門，如何保證造價控制工作的順利開展，從而實現(xiàn)投資成本控制目標的實現(xiàn)，做好與各單位、部門的工作協(xié)調(diào)特別重要。

（3）施工階段全過程造價控制范圍廣、內(nèi)容多。如何才能確保有條不紊的完成，我的體會是做好以下幾點：

1）造價控制規(guī)劃和實施細則要全面；

2）組織機構(gòu)及相關制度要健全；

3）技術(shù)力量要過硬；

4）準備工作要充分；

5）操作流程要科學；

6）控制工作要細化；

7）控制重點要特出。

4、決算審核階段作為建設項目實施階段全過程造價控制的造價控制最后一道關口，咨詢單位工作必須慎之又慎。要認真核查造價控制過程中所有咨詢資料，及時糾正錯誤，確保工程最終造價的真實性、準確性、完整性。

二、建設項目實施階段全過程造價控制一定要注意工作方法

施工階段全過程造價控制牽涉面廣，涉及到建設、設計、勘察、施工、監(jiān)理、材料供應商及相關管理部門等不同的利益群體。如何在公正公平、科學客觀的原則之下，圍繞造價控制的總體目標開展工作并順利實現(xiàn)投資成本控制目標，一定要講究工作方法和技巧，具體應做到如下幾點：

1、原則性與靈活性相結(jié)合。工作上既要堅持原則，又要有一定的靈活性。

2、尊重他人與專業(yè)權(quán)威相結(jié)合。工作上難免遇到觀點不同或意見分歧，要尊重他人意見，進行友好協(xié)商，同時要樹立自己專業(yè)權(quán)威，通過政策講解和事實分析以獲得別人的理解、支持與敬重。

3、解決問題講技巧。遇到問題較多的時候，應先小后大、先易后難談問題，同時要注意抓大放小，綜合考慮并解決問題。

4、工作過程有思路。工作思路要清晰，要講究工作節(jié)奏，注重交流方式，切忌工作方法簡單、態(tài)度粗暴。

5、具有控制局面的能力。工作中遇到較大矛盾時，要審時度勢，反應敏捷，應變能力強；要善于掌握各方心態(tài)，，努力營造和諧的工作氣氛；要及時總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)解決問題的突破口。

三、建設項目實施階段全過程造價控制一定要突出工作重點。

項目實施階段造價控制內(nèi)容多、涉及面廣。由于項目的差異性，造價控制的側(cè)重點不同，應特出重點。施工階段造價控制主要應做好以下工作：

1、咨詢項目組準備工作一定要充分

(1)、應及時收集項目勘察、設計、施工招標階段形成的與造價相關的各種咨詢成果文件、報告等資料，并按合同約定要求委托人提供。

(2)、應根據(jù)造價咨詢合同約定的服務范圍、內(nèi)容等及時編制施工階段造價控制實施細則。

(3)、應及時收集與項目合同相關的計價文件、計價依據(jù)和市場信息。

(4)、應及時會同業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及有關單位代表召開首次現(xiàn)場協(xié)調(diào)溝通會議，明確各方工作職責、程序和要求并形成書面會議紀要，經(jīng)各方簽字確認后送達各方。

2、施工階段全過程造價控制實施規(guī)劃方案和實施細則要全面

規(guī)劃方案和實施細則是進行造價控制的綱領性文件。為項目實施階段造價控制工作明確了目標，指明了方向，制定了周密的計劃。才能確保工作目標的最終實現(xiàn)。

3、嚴格把好施工合同審查關

審查施工合同是否合法、合理。合同的語言文字是否簡煉、規(guī)范、嚴謹，有關條款描述是否清晰，費用和計算數(shù)據(jù)有否誤差，有關合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全。

4、嚴格把好工程款使用計劃的編制與審核關。

（1）、咨詢項目組根據(jù)約定并與委托人協(xié)商編制工程款使用計劃，并作為項目施工階段造價控制依據(jù)。

（2）、工程款使用計劃與發(fā)承包合同確定的工程款和支付方式應保持一致。

（3）、咨詢項目組在工程變更較大的情況下，應及時對工程款使用計劃進行調(diào)整。

5、嚴格把好工程進度款的審核關

（1）、咨詢項目組應督促承包人及時提交工程進度款申請書。

（2）、咨詢項目組在收到經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證確認完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進度款申請書后，應在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗工計量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關支付條款的要求完成審核工作，出具工程進度款付款建議書。通關嚴格把關，杜絕工程進度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。

6、嚴格把好工程變更及簽證的審核關。此項工作是施工階段造價控制工作中的重點，咨詢項目組必須做到以下幾點：

（1）、做好工程變更引起工程價款增減審核工作，工程變更實施前應就工程變更對工程造價影響程度向委托人報告，供委托人決策。

（2）、審核前收集并驗證工程變更資料。

（3）、收到工程變更價款報告后，應在合理時間內(nèi)對變更和簽證的實際完成量和變更價款進行審核。工程變更與簽證在確定價款后規(guī)定時間內(nèi)當事人未提出變更工程價款報告，應予提醒。

（4）、工程變更引發(fā)價款申請，應根據(jù)發(fā)承包合同約定的方式進行計量、計價。

（5）、要嚴格審查工程變更及簽證的合法手續(xù)和依據(jù)；防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧。

7、嚴格把好工程費用索賠關

（1）、咨詢項目組應按工程造價咨詢合同的約定進行費用索賠事宜的處理。

（2）、咨詢項目組在審核索賠費用時應首先驗證當事人提供的索賠資料。

（3）、咨詢項目組收到索賠報告后，應在規(guī)定的時間內(nèi)對索賠費用進行審核，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。

（4）、咨詢項目組在處理費用索賠時，應按合同及其組成文件的解釋順序進行，并作出書面審核意見。

8、嚴格把好材料與設備的詢價關

（1）、咨詢項目組對材料和設備的詢價結(jié)果填表后提交委托人決策參考。

（2）、咨詢項目組詢價應有充分依據(jù)，盡可能與所用材料的規(guī)格、質(zhì)量、要求、數(shù)量匹配符合。

（3）、大宗材料應多渠道詢價，一般應有三家以上。

（4）、材料價格的最后確定應以建設單位的書面簽證為準。

9、做好造價控制相關資料的編制和歸檔工作

（1)、項目負責人應編制項目跟蹤審核報告書。

（2)、造價控制檔案應按國家、省、市有關工程造價咨詢檔案立卷規(guī)則編制，經(jīng)驗收后歸檔備查。

10、要及時提供有關造價控制及降低造價的合理化建議

根據(jù)現(xiàn)行的有關規(guī)定和工程合同的精神，咨詢項目組要運用造價咨詢的科學理論和豐富的實踐經(jīng)驗，針對項目的具體特點，為投資者及時提供有關造價控制及降低造價的合理化建議。

第9篇：工程款支付審核意見范文

委 托 方：

服 務 方：

工程建設項目管理合同

建設單位：

項目管理單位：

根據(jù)國家及地方頒布的有關法律、法規(guī)及條例，結(jié)合工程的具體情況，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，甲方委托乙方對第二條中所明確的工程項目進行全過程項目管理服務，并就具體事項達成如下一致協(xié)議。

第一條 詞語定義

1.1業(yè)主：在協(xié)議書中約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。

1.2項目管理單位：在協(xié)議中約定的，具有工程建設項目管理相應資質(zhì)的和獨立法人資格的，接受業(yè)主單位委托的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。

1.3項目經(jīng)理：企業(yè)法定代表人在管理的建設工程項目管理中的具有相應資格的委托人。

1.4設計單位：指發(fā)包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質(zhì)等級證書的單位。

1.5監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負責本工程監(jiān)理并取得相應工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。

1.6單位：指受發(fā)包人的合法委托，以發(fā)包人的名義實施項目或項目部分內(nèi)容發(fā)包工作，并具有相應資質(zhì)等級證書的單位。

1.7承包單位：在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有工程項目施工承包主體資格的當事人或取得當事人資格的合法繼承人。

1.8造價咨詢單位：指業(yè)主委托的負責本工程造價咨詢并取得相應工程造價咨詢資質(zhì)等級證書的單位。

1.9工程：指業(yè)主和管理單位在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。

1.10項目管理酬金：指管理單位為進行建設項目籌建、建設、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作發(fā)生的管理費用。

1.11工程前期：指自工程立項起至工程設計完成止的階段。

1.12施工準備期：自施工圖設計開始起至簽發(fā)開工令為止的階段。

1.13施工實施期：自工程開工至按施工合同完成了項目全部任務為止的階段。

1.14竣工驗收期：承包人按施工合同完成了項目全部任務，提出交工至發(fā)包人組織驗收通過為止的階段。

1.15造價咨詢：指具有造價咨詢資質(zhì)的單位受發(fā)包方的委托對工程項目進行造價控制的活動。

1.16施工監(jiān)理：指工程施工階段監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進度、投資、安全文明施工進行控制的監(jiān)理活動。

1.17管理期限：協(xié)議書中約定的服務期限。

1.18開工日期：指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。

1.19竣工日期：指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。

1.20圖紙：指發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括文字配套說明和有關資料）。

1.21合同關系：指發(fā)包方和承包方通過合同（協(xié)議）來約定各自的權(quán)利和義務的平等關系。

1.22管理關系：指管理單位按業(yè)主授予的權(quán)力對被管理單位實施的管理。

1.23施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體制定的供施工使用的任何其他場所。

1.24書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等或以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.25工程項目總投資：指完成工程項目所發(fā)生的價款支出。主要包括土地費、設計費、勘察費、配套增容費、建安工程投資（包括設備）、二次精裝修費、工程預備費等。

1.26項目建設周期：指從項目的立項至工程竣工驗收交付使用止的全部時間。

1.27竣工驗收：指承包人按合同完成的項目全部任務，經(jīng)驗收合格，由發(fā)包人組織驗收的活動。

1.28竣工結(jié)算：指承包方全部完成了協(xié)議書中約定的內(nèi)容，交工之后，向發(fā)包方進行的最終工程價款結(jié)算的活動。

1.29竣工決算：指建設項目竣工后，由建設單位編制竣工決算報表和竣工財務情況說明書的活動。

1.30竣工備案：建設單位自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)依照有關法規(guī)向有關建設行政主管部門進行竣工驗收備案的活動。

1.31聯(lián)動試車：指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計規(guī)定的工程質(zhì)量標準，進行整個車間的有負荷或無負荷聯(lián)合試運行。

1.32違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。

1.33索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償?shù)囊蟆?/p>

1.34不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。

1.35小時或天：本合同規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。

1.36審計：由國家規(guī)定的審計所或部門免費對工程各項費用的合法性進行審核的活動。

1.37項目管理月報：由項目管理單位按月向業(yè)主報告工程項目實施情況的報告。

1.39指定分包：指由發(fā)包方指定單位分包部分工程內(nèi)容。

1.40竣工資料：指在協(xié)議中約定或按國家有關規(guī)定，承包方應當提供的有關工程的資料（包括書面、電子、影像資料）。

1.41重大變更：指業(yè)主或由于客觀原因改變工程的主要使用功能、建設地點、增減建設規(guī)模15%以上，分期或合并建設或提前或推遲3個月以上實施的行為。

1.42業(yè)主代表：業(yè)主派出的授予處理工程項目建設相關事務的全權(quán)代表。

第二條 組成本合同的文件

1、 本項目管理合同；

2、 附件：項目管理的工作內(nèi)容和職責（若分列）；

3、 本合同實施過程中經(jīng)雙方協(xié)商一致的補充合同文件。

第三條 工程概況

工程名稱：

工程地點：

建筑面積：

項目建安總投資（暫）：

第四條 項目管理服務方式

本工程由甲方委托乙方并在甲方領導下實施項目管理，提供全過程建設管理和咨詢服務。

乙方派出由項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員、管理工程師等組成的項目管理班子從對工程前期、施工階段、竣工驗收及交付使用諸階段，根據(jù)甲方確定的項目功能定位、建設標準、設計方案、投資規(guī)模等進行計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等管理和專業(yè)咨詢服務。

第五條 項目管理的依據(jù)

1、 項目管理合同文件；

2、 與本工程建設有關的政府部門的批準文件；

3、 與本工程有關的其它合同文件；

4、 經(jīng)業(yè)主批準的項目管理計劃書；

5、 與工程有關的工程建設法規(guī)、規(guī)范、驗收標準。

第六條 乙方管理內(nèi)容和職責

6.1總則

乙方在簽訂合同后一個月內(nèi)應向甲方提交符合合同和甲方基本要求的項目管理計劃書，主要包括擬達到的項目管理目標、項目概況、項目管理組織機構(gòu)、項目實施總進度及節(jié)點實施計劃，項目管理的主要內(nèi)容和方法，擬采用的相應措施以及主要工作的管理流程等。

（一）工程前期

6.2項目建設策劃

6.2.1按照基本建設程序列出項目建設流程。

6.2.2制定項目建設的輪廓計劃。

6.2.3進行甲、乙雙方工作界面及職責的劃分。

6.2.4計算關鍵線路和關鍵節(jié)點的工作時間。

6.2.5對關鍵節(jié)點工作進行描述和控制措施提出建議。

6.3項目建設前期工作及市政配套的管理

6.3.1辦理立項階段市政配套征詢。

6.3.2辦理項目初步設計審批手續(xù)，初步設計文件報送有關土地、規(guī)劃、消防、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、交通綠化、勞動保護、人防、抗震、監(jiān)測、工務所、上水、電力等部門審批。

6.3.3按工程開工條件要求辦理施工場地，申辦臨時用水、用電、建筑紅線、水準點等手續(xù)。

6.3.4選擇符合資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)測單位進行地下管線監(jiān)測。

6.3.5協(xié)助甲方審核監(jiān)測合同及費用。

6.3.6申報地下管線監(jiān)測保護，辦理“綠卡”。

6.3.7申領臨時用地規(guī)劃許可證。

6.3.8聯(lián)系與規(guī)劃部門做好基地紅線測放。

6.4組織、協(xié)調(diào)管理

6.4.1聯(lián)系、協(xié)調(diào)與項目有關的部門和社會配套單位的關系。

6.4.2對勘察、設計、施工等招標工作進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)，為招標工作順利開展提供相關資料。

6.4.3協(xié)調(diào)勘察、設計工作，努力使設計成果符合項目的功能要求和滿足甲方使用要求。

6.4.4組織或協(xié)助主管單位召開本工程擴初設計審批會。

6.4.5組織設計優(yōu)化設計，及時將各方審核意見、專家咨詢意見以及甲方使用意見提供給設計單位，對項目設計進行優(yōu)化。

6.5合同管理

6.5.1起草或組織起草設計合同、勘察合同。

6.5.2組織合同談判。

6.5.3協(xié)助甲方對合同條款的最終確認。

6.5.4監(jiān)理合同執(zhí)行臺帳，對合同進行跟蹤管理。

6.5.5主持合同爭議的協(xié)調(diào)，配合合同爭議的仲裁或訴訟。

6.6工程投資管理

6.6.1協(xié)助業(yè)主審核支付申請。

6.6.2審核各相關合同費用及其支付方式。

6.6.3協(xié)助業(yè)主組織設計單位、造價咨詢機構(gòu)對工程概算進行審核。

6.7工程進度管理

6.7.1按照甲方對總工期的要求，制定分階段工程進度計劃，督促檢查落實各階段各單位進度實施情況。

6.7.2制定項目總進度網(wǎng)絡計劃，確定控制節(jié)點，提出控制計劃目標。

6.7.3嚴格按計劃進度進行動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)進度脫期趨向，及時查明原因，并采取相應的積極措施予以調(diào)整，確?？偣て谌缙谕瓿伞?/p>

6.8工程質(zhì)量管理

6.8.1根據(jù)甲方意圖指定工程質(zhì)量目標，并制定相應的分解目標，提出相應措施，貫徹到相應的合同中。

6.8.2督促相關單位制定相應的質(zhì)保體系，及達到相應目標的對策措施。

6.8.3監(jiān)理質(zhì)量管理部門并落實具體人員和措施。

6.8.4組織各類質(zhì)量檢查和驗收。

6.8.5組織工程竣工備案各項工作。

6.9文物古跡

本項目實施工程中發(fā)現(xiàn)文物古跡，乙方有責任督促施工單位保護，并及時報告甲方，不得私自處理。

（二）施工階段

6.10施工準備

6.10.1辦理施工圖委托審核手續(xù)，并將審核意見及時反饋給甲方和設計單位。

6.10.2審查施工單位資質(zhì)、考察施工單位實力。

6.10.3對施工、監(jiān)理招標工作進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)，為招標工作順利開展提供相關資料。

6.10.4審查施工合同條款，報甲方審定。

6.10.5辦理監(jiān)理登記證、工程施工許可證及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報建手續(xù)。

6.10.6督促監(jiān)理單位組織施工圖設計技術(shù)交底，審查簽發(fā)交底會議紀要。涉及工期費用、建設標準或使用功能的應報甲方認定。

6.10.7審查監(jiān)理單位編制的建設監(jiān)理規(guī)劃，督促監(jiān)理單位按審批的規(guī)劃。

6.10.8督促監(jiān)理單位審查施工組織設計。

6.10.9按規(guī)定協(xié)助甲方辦好項目及人員保險。

6.10.10協(xié)助業(yè)主辦理開工儀式的有關事宜。

6.11施工實施

6.11.1督促監(jiān)理單位做好建筑灰線驗收。

6.11.2審查設計修改文件，涉及費用、建設標準的報甲方同意。

6.11.3審查監(jiān)理單位編制的建設監(jiān)理實施細則，督促監(jiān)理單位按審批的細則開展工作。

6.11.4負責合同條款的解釋（有經(jīng)濟條款需得到甲方認可）。

6.11.5審核、合同條款的修改和補充（有關經(jīng)濟條款需得到甲方認可）。

6.11.6審核合同的索賠和反索賠（提出索賠報告、報甲方個審定）。

6.11.7處理合同糾紛（有關經(jīng)濟糾紛的處理意見需得到甲方認可）。

6.11.8根據(jù)業(yè)主要求對未計價材料提出產(chǎn)品的標準和檔次要求。

6.11.9協(xié)調(diào)各獨立承包單位，市政配套單位及甲供設備材料供應單位的進退場時間以及相應的施工周期，合理安排交叉施工順序。

6.11.10收集有關實際工期的詳細記錄，定期向甲方提供進度分析報告。

6.11.11審核有關單位提出的工期索賠報告。

6.11.12做好甲供設備、材料的質(zhì)量預查，按質(zhì)量標準要求組織驗收后提供給相關單位使用。

6.11.13定期向甲方提交工程質(zhì)量情況報告。

6.11.14組織各單位工程的質(zhì)量驗收。

6.11.15參加處理工程質(zhì)量事故、查明事故原因和責任，報甲方備案并督促和檢查事故處理方案的實施。

6.11.16協(xié)調(diào)施工總平面布置，為各獨立施工單位能夠按時進場施工提供現(xiàn)場條件。

6.11.17督促、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度的建立和健全，協(xié)助甲方個與其簽訂安全生產(chǎn)、文明施工協(xié)議，落實安全生產(chǎn)責任制。

6.11.18定期組織檢查安全生產(chǎn)措施落實情況。

6.11.19參加安全事故調(diào)查處理工作，督促、檢查相關單位做到“三不放過”原則。

（三）竣工驗收及交付使用

6.12竣工驗收

6.12.1組織參建單位進行工程竣工驗收，辦理項目竣工備案。

6.12.2督促監(jiān)理審核竣工圖及工程施工竣工資料。

6.12.3組織工程聯(lián)動試車。

6.12.4辦理規(guī)劃、消防、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、交通、勞動保護、人防、上水、電力、檔案、房產(chǎn)證、氣象、靜電監(jiān)測等竣工、報驗備用手續(xù)。

6.12.5協(xié)助業(yè)主進行竣工決算。

6.12.6配合業(yè)主開展項目審計工作。

6.12.7按有關要求整理竣工資料、拍攝工程錄像。

6.12.8資料歸檔。

第七條 甲方職責

1. 資金落實

負責本工程建設資金的落實，按合同規(guī)定和工程進度要求，按期核定、確保工程款、材料設備采購款和市政配套費及本工程中發(fā)生的各類行政主管部門所收的各項費用等及時到位，并支付給本工程各施工、供貨承包單位和其它合同單位。

2. 確定功能定位和設計方案

由甲方負責確定項目功能定位，經(jīng)設計招投標后由專家評議提出中標建議，由甲方最終確定設計中標方案，并對擴大初步設計的優(yōu)化內(nèi)容、建議標準予以確認。

3. 確定施工總承包單位

4. 主要設備材料確定

5. 了解、掌握工程進度情況

6. 工程驗收

7. 為乙方提供必要的工作條件，包括現(xiàn)場辦公條件和與項目

管理相關的技術(shù)資料。

8. 按本合同第六條規(guī)定按期支付項目管理費。

第八條 服務班子的組成

乙方人員由 為項目經(jīng)理，并配備具有一定實踐經(jīng)驗的人員組成工作班子，名單在項目管理計劃中明確，進行本工程的項目管理，根據(jù)工程進度逐步到位隨時進行補充調(diào)整，乙方人員如不稱職，甲方有權(quán)提出更換。

第九條 服務期限

自項目立項報建至工程竣工驗收備案資料歸檔止，時間自 至

第十條 服務的費用與支付

1、本工程項目管理暫按 元工程項目總投資為計費基數(shù)，項目管理費率為 ，項目管理酬金為 萬元（大寫： 萬元）。

2、建安總投資主要包括：建筑安裝工程費、估算土地費、配套增容費、綠化景觀費、工程預備費等。建安費包括：土建及建筑工程設備費、二次裝飾費等。工程建安投資以批準的可行性報告中有關費用之和為準，屆時按本條第一款費率進行調(diào)整。

·店面承包合同 ·建房承包合同 ·果園承包合同 ·漁業(yè)承包合同

3、乙方暫履行本合同期間，凡屬乙方范圍之內(nèi)的工作所產(chǎn)生的勞務費、工資、獎金、津貼、個人保險、車輛使用費等均由乙方自行負擔。

4、支付給政府管理部門及與工程有關的費用，如設計、施工招標管理費，施工招標費、監(jiān)理費、設計費、設計方案補償費，設計、施工招標過程中的會務費，工程竣工資料編制費，增補曬圖費，市政配套費與之相關的辦證費、質(zhì)監(jiān)費、工程和相關人員的保險費，由乙方代甲方辦理的設備材料采購時所發(fā)生的報關、稅金、保險、倉儲、商檢、國內(nèi)運輸?shù)荣M用以及應甲方要求，乙方參加供設備材料的調(diào)研和談判活動所發(fā)生的差旅費由甲方承擔。

5、乙方在承擔本工程項目管理工作期間范圍之內(nèi)不應獲取超出本合同范圍外的與本項目相關利益的收入。尤其不得借項目管理的工作，牟取不利于甲方利益的收入。

6、本工程項目項目管理費以人民幣結(jié)算，按項目進展分期支付，各期支付數(shù)額規(guī)定如下：

本合同簽訂后一周內(nèi)，甲方向乙方支付工程項目管理費的 %，此后每季度末支付合同額的 %，余額在 結(jié)清。

7、由于甲方原因增加乙方工作量，如由于甲方原因引起工程的重大變更，建設規(guī)?；蚪ㄔO標準的調(diào)整而導致乙方工作量的大幅度增減，根據(jù)實際工作量的增加，雙方友好協(xié)商解決。

8、如項目管理組提出合理化建議確實產(chǎn)生經(jīng)濟效益，甲方給予所產(chǎn)生經(jīng)濟效益的30%作為獎勵。

8.1“合理化建議”：是指乙方在項目管理過程中，運用本公司的資源、技術(shù)或?qū)＠葘追秸J可的第三方提供的技術(shù)成果進行優(yōu)化，經(jīng)論證是可行的，且不影響工程使用，不降低工程標準，經(jīng)甲方審核采用的意見、建議、技術(shù)成果等。

8.2“合理化建議”采納后，經(jīng)實踐證明達到了優(yōu)化的目的，且經(jīng)對原方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算，與新方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算比較，而為甲方節(jié)省的費用，并經(jīng)甲方審核認可。

8.3操作實施辦法：合理化建議實施后，由提出合理化建議的乙方向甲方報告，將合理化建議的內(nèi)容、產(chǎn)生、形成過程的文件以及產(chǎn)生效益的計算書作為附件一同報甲方，經(jīng)甲方審核認可后，其中節(jié)省費用的15%以項目管理費的支付方式支付給乙方。

第十一條 違約責任

1、甲方不按合同履行自己的各項義務，應承擔違約責任，如逾期未支付工程項目項目管理費按每逾期一天支付應付項目項目管理費的萬分之五違約金。（上級撥款逾期日期不計在內(nèi)）

2、乙方不按合同履行自己的各項義務，乙方承擔違約責任。對本協(xié)議第二條條款，應對所造成的實際損失承擔責任，賠償額為該分享損失費×項目管理費率-稅金。

3、除非甲乙雙方協(xié)議將合同中止，或因乙方違約使合同無法履行，否則違約方承擔上述違約責任后仍應繼續(xù)履行合同。

第十二條 不可抗力

不可抗力發(fā)生后，乙方應迅速采取措施，盡力減少損失，并在24小時內(nèi)向甲方代表通報受害情況，即使會同甲方和施工等單位研究搶險，修復方案，測算損失、清理、修復的費用。災害繼續(xù)發(fā)生、乙方應每隔7天向甲方報告一次受害情況，直到災害結(jié)束。甲方應對受害處理提供必要的條件。

因災害發(fā)生的費用由甲、乙雙方及施工方分別承擔：

1、工程本身的損害由甲方承擔。

2、人員傷亡由所屬方負責，并承擔相應費用。

3、造成施工方設備、機械的損壞及停工等損失，由施工方承擔。（由甲方在與施工方的合同中明確）

4、所需清理修復工作的責任及費用由甲方、乙方和施工方岑別承擔。（乙方承擔相應比例的項目管理費）

第十三條 其他

1. 合同生效

本合同自甲乙雙方授權(quán)代表簽字蓋章之日起生效。

2. 合同終止

本合同自施工總承包合同約定的工程保修期滿，且雙方工程款項結(jié)清之日起終止。

3. 未盡事宜

本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行簽訂補充協(xié)議和附件，經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后，均與本合同具有同等法律效力。

4. 本合同正本肆份，副本肆份，甲乙雙方各執(zhí)正本貳份，副本貳份。

甲方： 乙方