醫(yī)療廢物垃圾處置精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

淮南市建筑垃圾管理辦法全文第一條　為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道，以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。

前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理，不適用本辦法。

第四條　市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理工作。

第五條　建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

鼓勵(lì)建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。

第六條　建筑垃圾實(shí)行分類處置制度?？勺髻Y源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實(shí)施集中處理，工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。

第七條　建筑垃圾處置場按照用途分為建筑垃圾資源化利用場和建筑垃圾消納場。建筑垃圾資源化利用場是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營方式運(yùn)行，對建筑垃圾實(shí)施資源化處理，生產(chǎn)各類再生建筑材料的場所;建筑垃圾消納場是指對渣土等材料實(shí)施臨時(shí)堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場所。

原則上每個(gè)縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場，具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定，并符合安全、環(huán)保要求。

第八條　建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　需處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:

(一)書面申請;

(二)建筑垃圾處置方案，處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾的分類、產(chǎn)生地點(diǎn)、數(shù)量、消納地點(diǎn)、資源化利用等事項(xiàng);

(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;

(四)與建筑垃圾處理場簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。

市城市管理部門對受理的申請進(jìn)行審查，予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件，并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第十條　建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉;

(二)施工現(xiàn)場出入口、主要道路實(shí)施混凝土硬化，不得有浮土、積土，并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵;

(三)施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉淀池、排水溝，對駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;

(四)施工現(xiàn)場出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入城市管理監(jiān)管平臺。

第十一條　從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)依法成立的運(yùn)輸企業(yè);

(二)具有健全的車輛運(yùn)營、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度;

(三)具備符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條　運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;

(二)運(yùn)輸車輛廂體完好、密閉、整潔;

(三)按照核準(zhǔn)的路線、時(shí)間要求運(yùn)往指定的建筑垃圾處理場，不得亂傾亂倒，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾;

(四)實(shí)行分類運(yùn)輸;

(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第十三條　建筑垃圾處置場不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、種類運(yùn)送的建筑垃圾。

建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、處理情況及時(shí)報(bào)送城市管理部門。

第十四條　需要利用棄土的，可以向城市管理部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息，申請調(diào)劑安排。

第十五條　拆除、拆遷項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至指定場所;因裝飾、裝修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，由裝飾、裝修施工單位在物業(yè)管理單位指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，按照城市管理部門的規(guī)定處置。

任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第十六條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。

從事建筑垃圾處置的單位，應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急方案，并報(bào)城市管理部門備案。

第十七條　任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第十八條　違反本辦法，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第十九條　建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處以200元以上1000元以下罰款。

第二十條　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十一條　施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條　城市管理部門和有關(guān)行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一，尚未構(gòu)犯罪的，對直接責(zé)任人員給予處分:

(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;

(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;

(三)擅自變更行政處罰決定的;

(四)以權(quán)謀私的;

(五)暴力執(zhí)法的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十三條　壽縣、鳳臺縣、毛集社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

建筑垃圾的危害建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人隊(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。

目前，我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算，到20xx年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。然而，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》去年6月1日起施行，要求任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)，建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。還對不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個(gè)人，給予重罰，以此來加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

目前我國建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于：

首先是占用大量土地。僅以北京為例，據(jù)相關(guān)資料顯示：奧運(yùn)工程建設(shè)前對原有建筑的拆除，以及新工地的建設(shè)，北京每年都要設(shè)置二三十個(gè)建筑垃圾消納場，造成不小的土地壓力。

第2篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

第二條本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及單位和個(gè)人進(jìn)行裝飾裝修、拆除違法建筑過程中產(chǎn)生的廢土、廢料等廢棄物；工業(yè)垃圾是工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢料，工業(yè)垃圾包括：玻纖、醋糟等；渣土是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和服務(wù)行業(yè)的鍋爐燃煤產(chǎn)生的煤渣等固體廢棄物。

第三條本辦法適用于本鎮(zhèn)非生活垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填和利用等處置活動(dòng)。

第四條鎮(zhèn)村管理辦公室是建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土管理的行政主管部門。

第五條建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第六條鎮(zhèn)村管理辦公室根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、施工情況，組織制定建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾及爐渣。

第七條產(chǎn)生建筑垃圾、工業(yè)垃圾及渣土的單位和個(gè)人，必須在處置前5日內(nèi)，向鎮(zhèn)村管理辦公室提出書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可處置。

第八條建設(shè)、施工單位須在施工結(jié)束后15日內(nèi)將建筑垃圾處置完畢；企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾自行拖到指定地點(diǎn)傾到，產(chǎn)生爐渣的單位必須日產(chǎn)日清。

第九條凡需利用建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土回填場地的單位和個(gè)人，須向鎮(zhèn)村管理辦公室提出申請，統(tǒng)一安排回填地點(diǎn)、時(shí)限等。

第十條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土混入生活垃圾。任何單位和個(gè)人不得將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土。將生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用，責(zé)任不清的，由產(chǎn)生建筑垃圾、工業(yè)垃圾及渣土的單位和個(gè)人處置。

第十一條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土棄置場或者受納未經(jīng)核準(zhǔn)傾倒的建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土。

第十二條產(chǎn)生建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土的單位和個(gè)人須按有關(guān)規(guī)定繳納建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土處置費(fèi)，并簽訂建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土清運(yùn)責(zé)任書。

第十三條違反本辦法，有下列情形之一的，鎮(zhèn)村管理辦公室按下列規(guī)定予以處罰。造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土的，責(zé)令限期改正，對施工單位處以1000元至5000元的罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處以1000元至2000元的罰款。

（二）將建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土混入生活垃圾，將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，對單位處以3000元以下的罰款，對個(gè)人處以200元以下的罰款。

（三）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工業(yè)垃圾和渣土的，責(zé)令立即清除，并對單位處以2000元至3000元的罰款，對個(gè)人處以200元以下的罰款。

第3篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

第二條本辦法所稱城市垃圾，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾和建筑垃圾。

城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。

城市建筑垃圾，是指建設(shè)、拆遷單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條崆峒區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中心城市垃圾管理工作的監(jiān)督、檢查、考評。

崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局）負(fù)責(zé)中心城市垃圾管理工作的組織實(shí)施。

區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）、各街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自責(zé)任區(qū)的垃圾歸集工作。

市、區(qū)水利部門負(fù)責(zé)涇河城區(qū)段、甘溝、紙坊溝、水橋溝、鴨兒溝、白石頭溝、大岔河溝、南干渠垃圾管理工作。

第四條城市垃圾應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要，逐步實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸，推進(jìn)減量化、資源化、無害化處置。

第五條生活垃圾的收集、清運(yùn)和處置

（一）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾斗點(diǎn)的調(diào)研布設(shè)。垃圾斗點(diǎn)的布設(shè)要按照城市規(guī)劃要求進(jìn)行布點(diǎn)，并根據(jù)城市擴(kuò)容及時(shí)增設(shè)，做到科學(xué)合理、數(shù)量充足和實(shí)現(xiàn)全覆蓋，能夠滿足生活垃圾集中傾倒需要。

（二）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）要確定專人管理垃圾斗點(diǎn)，垃圾要全部進(jìn)斗，不得在斗點(diǎn)周邊堆放。垃圾收集設(shè)備要外體整潔，封閉性好，無殘缺破損。

（三）中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人必須按照區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾斗點(diǎn)，嚴(yán)禁向道路、田野、空地、河道、溝渠傾倒、拋撒、堆放。

（四）餐飲服務(wù)單位和個(gè)人必須配備專用的餐廚垃圾存儲設(shè)備，單獨(dú)收集和密閉存儲餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾排入城市排水管網(wǎng)。

市、區(qū)食藥監(jiān)部門在審批餐飲服務(wù)申請時(shí)，必須考慮餐廚垃圾排放問題。上下水設(shè)施和衛(wèi)生經(jīng)營條件未達(dá)標(biāo)的，不符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求的，不予審批。

市、區(qū)食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促檢查餐飲服務(wù)單位和個(gè)人配備專用的餐廚垃圾存儲設(shè)備，并要加強(qiáng)從業(yè)人員公德意識、衛(wèi)生意識的養(yǎng)成教育。

（五）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）負(fù)責(zé)中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的清運(yùn)和填埋處置。

垃圾斗和果皮箱內(nèi)的垃圾要日產(chǎn)日清，不暴露，不積存。

生活垃圾拉運(yùn)車輛要車容整潔，車體外部無污物、灰垢。垃圾要密閉運(yùn)輸。在運(yùn)輸過程中無垃圾揚(yáng)、撒和污水滴漏。每日運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后，必須將車輛清洗干凈。

生活垃圾填埋場要按照住建部《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》要求，規(guī)范處理程序，嚴(yán)格作業(yè)要求，定期檢測污染物排放情況，做好污染物防治工作，維護(hù)場內(nèi)外環(huán)境清潔。

（六）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）要及時(shí)維修、更換、增設(shè)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置設(shè)施設(shè)備。

第六條建筑垃圾的收集、清運(yùn)和處置

（一）區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸和傾倒的審批、監(jiān)管和查處。

（二）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）根據(jù)中心城市建設(shè)、拆遷情況，制訂建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

各類建設(shè)工程用地需回填、利用建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）提出申請，由區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）統(tǒng)一安排。

（三）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、拆遷單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理處置手續(xù)并簽定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

（四）區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置文件，不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。

（五）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛須遵守下列規(guī)定：

1．按區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒，嚴(yán)禁隨意運(yùn)輸和傾倒，污染環(huán)境。

2．采取密閉措施，苫蓋嚴(yán)密，不得遺撒、泄漏，不得超載運(yùn)輸。

（六）市、區(qū)建設(shè)部門要督促檢查建設(shè)、拆遷工地按照文明工地標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置規(guī)范的施工圍墻（圍檔）和安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉施工，還要硬化作業(yè)區(qū)和出入口道路并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁施工車輛帶泥上路。建設(shè)工程竣工備案前，必須將工地內(nèi)的垃圾清理干凈，嚴(yán)禁在工地焚燒垃圾及有毒有害物質(zhì)。

（七）建設(shè)、拆遷單位施工中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾須分類收儲和處置，嚴(yán)禁混運(yùn)混倒。居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾須分別收集。

（八）建筑垃圾必須傾倒于區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）指定的建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第七條中心城市要加快推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾專業(yè)清運(yùn)和密閉運(yùn)輸，運(yùn)用市場手段，建立專業(yè)清運(yùn)公司，推廣使用專用密閉運(yùn)輸車輛清運(yùn)城市垃圾。

第八條醫(yī)療廢棄物清運(yùn)處理按照《市醫(yī)療廢物集中處置暫行管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條城市垃圾處理費(fèi)的收繳管理

（一）產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門確定的垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市垃圾處理費(fèi)。

城市垃圾處理費(fèi)應(yīng)區(qū)別不同垃圾類型和行業(yè)性質(zhì)實(shí)行差別收取。城市垃圾處理費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)垃圾處置成本和市民承受能力，由物價(jià)部門適時(shí)適度予以調(diào)整。

（二）城市垃圾處理費(fèi)的收繳管理工作由區(qū)執(zhí)法局（區(qū)環(huán)衛(wèi)處）具體實(shí)施。

城市垃圾處理費(fèi)收繳時(shí)應(yīng)當(dāng)持證收費(fèi)，使用財(cái)政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)，實(shí)行收支兩條線管理。

（三）城市垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等方面，嚴(yán)禁挪作他用。

第十條崆峒區(qū)人民政府要加強(qiáng)對中心城市垃圾管理責(zé)任單位的監(jiān)督檢查，確定專人每天巡回督查。對垃圾斗點(diǎn)設(shè)置不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)和放任亂倒垃圾等問題要及時(shí)督辦，督促責(zé)任單位限期整改。對整改不及時(shí)、不到位的責(zé)任單位，要予以通報(bào)批評或媒體曝光，拒不整改的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各責(zé)任單位工作落實(shí)及整改情況，要納入年度工作考核內(nèi)容。

實(shí)行垃圾管理投訴舉報(bào)制度。市城市管理委員會辦公室、區(qū)執(zhí)法局要向社會公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理市民的投訴舉報(bào)，督促相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)。

第十一條違反本辦法規(guī)定，影響或破壞市容環(huán)境的，由市、區(qū)執(zhí)法局依照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、住建部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)辦法規(guī)定責(zé)令限期整改，并視其情節(jié)輕重，依法依規(guī)予以處理。

違反本辦法規(guī)定，未按要求配備專用餐廚垃圾存儲設(shè)備，不符合餐飲經(jīng)營要求的餐飲服務(wù)單位和個(gè)人，由市、區(qū)食藥監(jiān)部門依照衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《市餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，并依法予以處理。

第4篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有序開展。

自“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會召開后，我院及時(shí)召開了“雙創(chuàng)”工作大會，進(jìn)一步明確“雙創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時(shí)間安排、方法步驟，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備了“雙創(chuàng)”日常工作人員，落實(shí)“雙創(chuàng)”各項(xiàng)工作。為了確保創(chuàng)建工作有序開展，我院制定下發(fā)了《“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案》，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，多次召開例會，安排“雙創(chuàng)”工作，實(shí)行“雙創(chuàng)”工作進(jìn)展情況定期匯報(bào)制度，強(qiáng)化制度約束，推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作步入日?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。

二、廣泛宣傳，全院參與，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

1、拿到第一張創(chuàng)國衛(wèi)的通行證是我們的工作方向，在市衛(wèi)生局和片區(qū)雙創(chuàng)指揮部的正確指導(dǎo)下，醫(yī)院發(fā)揮自己特長，用實(shí)際行動(dòng)迎接考核。一是醫(yī)院加強(qiáng)了雙創(chuàng)辦工作力度，配備了工作人員，購買了3萬元的健康教育宣傳設(shè)施，開展各項(xiàng)雙創(chuàng)工作，做好日常檔案資料整理和收集；二是積極開展“健康教育”知識講座，全年共開展28期600余人次；三是做好宣傳動(dòng)員，全年共制作雙創(chuàng)專欄16版，宣傳條幅5面，發(fā)放健康教育處方2000余份。

2、積極開展周五義務(wù)清掃活動(dòng)，全年共參加44次2000余小時(shí)；參加全市集體義務(wù)清掃2次，參與人數(shù)40余人次；配合片區(qū)雙創(chuàng)辦值班9個(gè)周，并對西堤外環(huán)路臨街商戶群眾做好雙創(chuàng)的宣傳與動(dòng)員，與商戶簽定“門前四包”責(zé)任書，按照創(chuàng)衛(wèi)要求治理臨街門頭牌匾。

3、經(jīng)過全體職工的共同努力，醫(yī)院在雙創(chuàng)工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在2012年的片區(qū)雙創(chuàng)工作動(dòng)員會上，醫(yī)院被片區(qū)雙創(chuàng)指揮部評為“雙創(chuàng)先進(jìn)單位”。

三、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，全面推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作有序進(jìn)行。

1、突出以傳染病防治為重點(diǎn)。建立健全傳染病防治各項(xiàng)制度，成立“三級防治網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)行了醫(yī)療垃圾由“市醫(yī)療垃圾處置中心”統(tǒng)一處置，傳染病漏報(bào)率為“0”，進(jìn)行了傳染病防治工作環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。還定期開展傳染病防治培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)4次，參與200與人次。

2、突出以愛國衛(wèi)生工作為重點(diǎn)。醫(yī)院成立愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳動(dòng)員，加大創(chuàng)衛(wèi)知曉率；每周二全院衛(wèi)生大清掃，對存在問題，由科主任、護(hù)士長帶頭整頓，并納入二次質(zhì)量考核，年終考評，從措施中加強(qiáng)管理，使醫(yī)院愛國衛(wèi)生工作突顯成效。醫(yī)院患者住院環(huán)境徹底改善，醫(yī)院環(huán)境整潔、干凈、綠化率達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)病媒生物防治。我院地處于城中村交匯處，周邊居住環(huán)境復(fù)雜，加之醫(yī)院基建步伐緩慢，空地面積大沒有硬化，周邊雜草多，不易清除，一直是我院創(chuàng)衛(wèi)的難點(diǎn)。一是迎驗(yàn)前期，在李院長的親自帶領(lǐng)下，全體職工積極動(dòng)手，將周邊環(huán)境徹底打掃、清除雜草，對下水管道增加了防鼠網(wǎng)，改變了周邊環(huán)境衛(wèi)生。二是與安康市病媒生物防制組簽訂消殺協(xié)議，在專家的指導(dǎo)下定期開展消殺工作，并投入資金，加大病媒生物防制設(shè)施。

4、規(guī)范醫(yī)療廢物處理。與安康市醫(yī)療廢物處理中心簽定“醫(yī)療廢物處理合同”，定時(shí)對醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化處理。

四、存在主要困難和不足

1、醫(yī)院二期工程建設(shè)以報(bào)上級部門，由于種種原因一直未審批，導(dǎo)致醫(yī)院門前無法按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)綠化。影響外觀。

2、醫(yī)院周邊居住環(huán)境復(fù)雜，居民素質(zhì)層次不起，居民將生活垃圾都扔在醫(yī)院院內(nèi)，現(xiàn)成了一個(gè)永不消失的垃圾堆，雖然職工每月都要進(jìn)行打掃、清撿，但都無濟(jì)于事。

3、精神病患者和家屬對精神衛(wèi)生健康教育認(rèn)識局限，對創(chuàng)衛(wèi)知識的認(rèn)識和理解不到位。

五、2013年工作思路

1、推進(jìn)醫(yī)院硬件建設(shè)，完善創(chuàng)衛(wèi)配套設(shè)施、加大綠化面積。

2、加大宣傳力度，對全院職工，住院患者及家屬進(jìn)行健康教育，提高全民創(chuàng)衛(wèi)認(rèn)識和衛(wèi)生意識。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，采取有效措施確保創(chuàng)衛(wèi)成果。

第5篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

關(guān)鍵詞：家庭過期藥品；回收；法律依據(jù)；現(xiàn)狀；原因；建議

什么叫過期藥品？所有藥品都標(biāo)注有效期，超過有效期的藥品即為過期藥品。隨著人們健康觀念地不斷更新，自我診療逐漸被接受，家庭小藥箱已然成為家庭必備物品，日常儲備藥品的品種和數(shù)量不斷增大，常見如消炎鎮(zhèn)痛、清熱解毒、皮膚外傷、感冒藥以及一些慢性病用藥等，儲備量的增加不可避免的導(dǎo)致家庭過期藥品的出現(xiàn)，如何處置家庭過期藥品已成為一個(gè)社會性問題，以下從政策法律、現(xiàn)狀及形成原因、餐廚垃圾處理借鑒經(jīng)驗(yàn)、處理建議等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，對處置家庭過期藥品提出幾點(diǎn)建議供參考。

一、我國對過期藥品處置的法律依據(jù)

（1）過期藥品處置與《中華人民共和國藥品管理法》?！吨腥A人民共和國藥品管理法》第四十九條第三款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，超過有效期的藥品按劣藥論處，禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》第六十八條規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用劣藥的，依照《藥品管理法》第七十五條的規(guī)定給予處罰。法律法規(guī)只明確規(guī)定了經(jīng)營、使用過期藥品的企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律義務(wù)，卻沒有明確公民處理家庭過期藥品的行為規(guī)范，也沒有賦予任何監(jiān)管部門及企業(yè)回收或處置家庭過期藥品的法律責(zé)任。

（2）過期藥品處置與《國家危險(xiǎn)廢物名錄》。一般認(rèn)為過期藥品是被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的品種，應(yīng)該按照危險(xiǎn)廢物來處理。查詢結(jié)果顯示，1998年原國家環(huán)境保護(hù)局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、公安部聯(lián)合了《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)發(fā)〔1998〕89號），該名錄HW03“廢藥物、藥品”項(xiàng)目雖然包括了過期藥品，但也明確了是指生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位的過期報(bào)廢藥品，并未包括家庭與個(gè)人。2008年中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合了新版的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，其第六條第一款規(guī)定家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。第二款規(guī)定廢藥品從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。也就是說家庭過期藥品是可以按照普通生活垃圾處理，只有在大量分類集聚后才作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。

二、家庭過期藥品處置的現(xiàn)狀

（1）國外回收家庭過期藥品的情況。從目前的資料看來，國外的關(guān)注點(diǎn)普遍在家庭廢棄藥品，而不是僅關(guān)注于過期藥品，家庭廢棄藥品包括了過期藥品和不過期但廢棄不用的藥品。美國關(guān)注于家庭廢棄處方藥可能產(chǎn)生的社會危害性。一是著眼于部分藥物的成癮性。聯(lián)邦緝毒局（DEA）將每年的4月30日定為“處方藥品回收日”，民眾可將過期藥品送往全美各地5200個(gè)回收點(diǎn)，回收點(diǎn)設(shè)在指定的警察局。二是著眼于部分藥物黑市交易。為了避免沒使用完的藥品被人拿去黑市轉(zhuǎn)賣，美國食品和藥品管理局（FDA）建議，部分廢棄藥品可以沖入水池或者廁所并列出了建議藥品名單，其他大部分的藥品如果要丟棄，也可以與咖啡渣、貓沙等廢棄物混在一起，放進(jìn)密封容器封緊后丟進(jìn)生活垃圾。韓國關(guān)注于家庭廢棄藥物處理更多著眼于環(huán)境保護(hù)。2010年7月，韓國環(huán)境部和保健福祉部聯(lián)合出臺一項(xiàng)藥品回收制度，以完善韓國家庭廢棄藥品回收體系，避免環(huán)境問題發(fā)生。

（2）我國回收家庭過期藥品的情況。約從2002年開始，全國許多城市都開展了家庭過期藥品回收公益活動(dòng)，大體上分為三種形式，一是藥品生產(chǎn)企業(yè)公益性回收自己生產(chǎn)的過期藥品（流通或使用中過期）。二是藥品經(jīng)營零售企業(yè)公益性回收家庭過期藥品，并贈送換購券，因此兼有促銷的成分。三是政府部門推出的公益活動(dòng)，以宣傳藥品安全為核心。杭州市屬于較早開始此項(xiàng)活動(dòng)的城市之一，以當(dāng)時(shí)的杭州市藥品監(jiān)督志愿者服務(wù)隊(duì)為主體首先推出了“清理家庭小藥箱”主題活動(dòng)，協(xié)助居民清理家庭藥箱中的過期藥品，并宣傳藥品安全知識。當(dāng)年底就在華東大藥房、海王星辰、武林藥店、天天好等較大規(guī)模零售企業(yè)的8家門店設(shè)立了“清理家庭藥箱服務(wù)點(diǎn)”。此后，該項(xiàng)目成為志愿者服務(wù)的固定項(xiàng)目之一，回收家庭過期藥品更是從中獨(dú)立出來，成為最受老百姓歡迎的服務(wù)項(xiàng)目。2005年，西湖食品藥品監(jiān)管分局志愿者服務(wù)活動(dòng)推出了小綠化小盆栽置換家庭過期藥品活動(dòng)，得到群眾熱烈響應(yīng)。2006年，杭州市食品藥品監(jiān)督管理局與各區(qū)縣市局青年志愿者聯(lián)合開展了“過期藥品回收箱進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全市共放置回收箱300個(gè)。

生產(chǎn)企業(yè)回收比較有代表性的是廣藥集團(tuán)白云山制藥。2014年3月，該企業(yè)對外了《中國家庭過期藥品回收白皮書》。白皮書顯示，我國約有78.6%的家庭備有“小藥箱”，其中八成以上家庭沒有定期清理的習(xí)慣，很少有人知道如何正確處理家庭過期藥。該企業(yè)自2005年開始，將回收家庭過期藥品作為一項(xiàng)公益活動(dòng)堅(jiān)持開展了10年，覆蓋全國185個(gè)城市，耗資3000多萬元。但是，收集后的過期藥品處理也存在空白地帶。生活垃圾處理中心不愿意處理過期藥品；一般按照正規(guī)醫(yī)療廢棄物或者危險(xiǎn)物處理，需要按照重量或者體積支付費(fèi)用，1立方米約需要300元。后期如果自行焚燒，填埋等還是存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說，涉藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門開展了多樣化的家庭過期藥品回收活動(dòng)，但總體上評價(jià)還是局部的、間斷的，并未形成可持續(xù)的長效機(jī)制，分析原因看來，目前這種回收機(jī)制主要還是建立在一種公益性活動(dòng)的基礎(chǔ)上，缺少政策、法律的定位，不屬于藥品監(jiān)管的范疇，無法納入部門的常規(guī)性工作，當(dāng)然也就談不上資金、人員等物質(zhì)方面的保障。

三、家庭過期藥品產(chǎn)生的原因

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具大處方。醫(yī)療機(jī)構(gòu)追求經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)使大處方的出現(xiàn)，處方量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了病人對藥品的需求量，用不完的剩余藥品留在家中，最終成為過期藥品。隨著醫(yī)改的不斷推進(jìn)，公立醫(yī)院實(shí)施零利率后，大處方現(xiàn)象將逐步得到遏制。

（2）患者用藥不遵守醫(yī)囑。許多藥品都有療程要求，比如說抗生素，一旦使用就必須遵守其周期性要求，而許多患者缺少用藥知識，自我感覺差不多了就停止用藥，導(dǎo)致藥品剩余成為儲備藥品，長期放置后成為過期藥品。同時(shí)，不遵醫(yī)囑用藥導(dǎo)致了細(xì)菌耐藥性增加，降低了藥品的有效性。

（3）銷售市場藥品大包裝。藥品的最小包裝過大，拆零銷售利潤薄、難保存、風(fēng)險(xiǎn)大，有關(guān)管理規(guī)定又煩瑣不堪，導(dǎo)致銷售者傾向于整盒、整瓶出售，不愿拆零，造成患者購買多余的藥品，增加了家庭過期藥品的產(chǎn)生。生產(chǎn)企業(yè)更換包裝規(guī)格需要向國家食品藥品監(jiān)督管理局申請，審批周期長、手續(xù)多，導(dǎo)致生產(chǎn)者不愿根據(jù)市場需要增加包裝規(guī)格。

（4）醫(yī)保資金管理有漏洞。部分人員在醫(yī)保政策上享有優(yōu)惠，可以不受限制的多配藥，配高價(jià)藥。藥品是用來治病的，對健康人來說并無用處，藥品儲存過久而過期，甚至有些人把醫(yī)保配來的藥品二次銷售，賺取利潤。

（5）非理性消費(fèi)和習(xí)慣性儲備。一些促銷活動(dòng)會引起某些居民的非理性消費(fèi)，或者聞風(fēng)大量購買板藍(lán)根顆粒等事件，多買藥品用于儲備，而實(shí)際上藥品使用的專業(yè)性、特殊性導(dǎo)致這些儲備藥品可能長期不需要使用，最終變成過期藥品，造成個(gè)人金錢和社會資源的雙重浪費(fèi)。

四、可借鑒的餐廚垃圾處理經(jīng)驗(yàn)

由于“地溝油”“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問題備受社會關(guān)注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保障食品安全，提高城市生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容，餐廚垃圾處理試點(diǎn)工作是從2005年開展的，積累了很多經(jīng)驗(yàn)、出臺了規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，部分省市還予以規(guī)章立法，將為過期藥品資源化利用和無害化處理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。以上海市為例，首先制定了一系列配套的相關(guān)文件及管理措施，制訂了《上海市餐廚生活垃圾處理辦法》，編制了《餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案》、《餐廚垃圾處理管理辦法問答》手冊、《餐廚垃圾處理管理實(shí)務(wù)手冊》、《餐廚垃圾處理管理宣傳手冊》。完善了各級餐廚垃圾管理網(wǎng)絡(luò)，建立、健全餐廚垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)餐廚垃圾處置系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了減量化、資源化、無害化的處理目標(biāo)。中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》（CJJ 184-2012）由住建部于2012年12月24日，2013-05-01實(shí)施。

五、家庭過期藥品處置的建議

（1）明確家庭過期藥品回收處置的法律和社會定位。首先應(yīng)明確牽頭或者負(fù)責(zé)家庭過期藥品的主體機(jī)構(gòu)，從目前行政部門的職責(zé)上來說，藥品監(jiān)管部門主要是負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量的管理，而家庭過期藥品回收和處置的重點(diǎn)是如何無害化處理，減少潛在的環(huán)境和社會危害性，所以市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是家庭過期藥品回收和處置的主體，“共同參與、承擔(dān)義務(wù)、規(guī)范處理、資源利用”的想法，藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、社會保障部門協(xié)助開展有關(guān)工作，鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體積極參與。借鑒餐廚垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)盡快完善處理辦法，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，明確家庭過期藥品屬于廢物處理范疇，要求居民必須將家庭過期藥品破壞包裝后單獨(dú)放置，并做好標(biāo)識，以此抑制和減少家庭過期藥品的產(chǎn)生。

（2）規(guī)范處方，提高藥學(xué)人員對臨床的參與度。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生合理用藥的考核力度，進(jìn)一步規(guī)范處方管理，避免大處方的出現(xiàn)?，F(xiàn)階段，一些小規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如診所、門診部等沒有藥學(xué)人員，只有醫(yī)生和護(hù)士。由于各種原因，我國醫(yī)學(xué)和藥學(xué)是作為兩個(gè)專業(yè)設(shè)置的，醫(yī)生無論是在高等教育學(xué)習(xí)階段還是繼續(xù)教育階段，更注重于對醫(yī)學(xué)的學(xué)習(xí)，而忽視了藥學(xué)的內(nèi)容，對藥代、藥劑、藥理、毒理、生化等藥物學(xué)了解有限，不利于處方的規(guī)范化管理，不利于合理用藥水平的提高。應(yīng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開辦條件中增加關(guān)于藥學(xué)人員配置及基本條件的強(qiáng)制性要求（如國家藥品安全“十二五”規(guī)劃中就要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店在2015年底配備執(zhí)業(yè)藥師），應(yīng)在所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立臨床藥學(xué)崗位，負(fù)責(zé)審核處方、監(jiān)控用藥，指導(dǎo)臨床。同時(shí)，引導(dǎo)患者合理用藥，不無故用藥，也不無故停藥。

（3）加強(qiáng)醫(yī)保資金的管理，對節(jié)約醫(yī)保資金者給予鼓勵(lì)。醫(yī)保管理部門應(yīng)對所有參保人群進(jìn)行評價(jià)，對同一年齡段同一類病種的人群進(jìn)行用藥評估，至少應(yīng)該包括用藥品種、用藥數(shù)量、用藥時(shí)間、用藥機(jī)構(gòu)、治療結(jié)果等方面，從而評價(jià)醫(yī)保資金在社會保障方面的有效性，重點(diǎn)分析平行病例使用醫(yī)保資金的差異性來源，為確認(rèn)單病種合理治療資金的區(qū)間范圍提供數(shù)字依據(jù)，既有利于患者治療，又可以最大限度的發(fā)揮醫(yī)保資金的作用，對浪費(fèi)醫(yī)保資金者從嚴(yán)予以打擊，對節(jié)約醫(yī)保資金者也要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，減少主動(dòng)性過多配藥行為，減少家庭過期藥品的產(chǎn)生。

（4）建立新型藥品包裝管理制度，鼓勵(lì)開發(fā)新型藥品包裝材料，鼓勵(lì)醫(yī)院和藥店折零銷售?，F(xiàn)行管理制度中，藥品包裝量是說明書規(guī)定內(nèi)容的一部分，任何更改藥品說明書的行為都必須國家食品藥品管理局核定，周期長，手續(xù)復(fù)雜，成本增加。在這種情況下，企業(yè)哪怕是知道市場需要更大的包裝量（如降壓藥使用者提出增大包裝量，由7片/盒增加至30片/盒，由周劑量包裝增加至月劑量包裝，減少包裝材料浪費(fèi)）或者更小包裝量（如便于終端根據(jù)患者情況拆零銷售）也沒有動(dòng)力去改變，建議是否將其他項(xiàng)目均無變化，僅改變包裝量的變化改為省級藥品監(jiān)管部門備案制。我國藥品包裝材料行業(yè)相對來說本就比較落后，國家應(yīng)出臺政策鼓勵(lì)新型包裝材料的開發(fā)和使用，包括方便使用的小包裝或者分包裝設(shè)計(jì)，簡化注冊手續(xù)，提高注冊效率，對已經(jīng)用于藥品包裝的材料，僅更改物理形狀設(shè)計(jì)者的實(shí)行備案制。簡化零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)拆零藥品的管理要求，鼓勵(lì)拆零銷售。

（5）加大社會宣傳力度，引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)藥品，對公益性開展家庭過期藥品回者給予政策性鼓勵(lì)。建立公眾溝通機(jī)制，減少居民對藥品的盲目消費(fèi)，營造全社會節(jié)約用藥的氛圍。提高執(zhí)業(yè)藥師的公眾認(rèn)知度，讓更多的普通民眾在消費(fèi)藥品時(shí)主動(dòng)尋求執(zhí)業(yè)藥師的指導(dǎo)，從而引導(dǎo)消費(fèi)行為，避免重復(fù)購藥和超使用量購藥，在全社會樹立正確的用藥觀念和過期藥品回收處置的理念沒有公眾的配合是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以說有必要建立長效的公眾溝通機(jī)制，尤其是政府部門要有整體性規(guī)劃，綜合利用公共關(guān)系和廣告等多種傳播媒介，增進(jìn)公眾對減少家庭過期藥品的產(chǎn)生以及產(chǎn)生后相應(yīng)處理措施的理解和接受度。對于積極主動(dòng)地開展公益性過期藥品回收的企業(yè)和社會團(tuán)體，要給予更多的支持和鼓勵(lì)，如在稅收優(yōu)惠、誠信檔案、審批加快、程序減免等方面特殊對待，從而鼓勵(lì)更多地社會力量主動(dòng)參與，推進(jìn)家庭過期藥品回收機(jī)制逐漸完善并長期實(shí)施。

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第6篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾 處理模式 建議

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高和工業(yè)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾化趨勢加劇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無序管理和隨意處置已嚴(yán)重危及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，影響群眾生活，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會問題，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題已迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)重要組成部分，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的垃圾處理的現(xiàn)實(shí)狀況卻不容樂觀。受到資金、技術(shù)限制，城鎮(zhèn)的垃圾分類已經(jīng)成為我國城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變中的重大課題，城鎮(zhèn)垃圾的妥善處置，對保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境起到了重大作用。這不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)社會主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迫切需要，也是保障城鎮(zhèn)居民身體健康，維護(hù)區(qū)域社會安定的現(xiàn)實(shí)需求。在此，以江西省上饒市為例，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，初步探索出適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理調(diào)查現(xiàn)狀

據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾，其中，大部分未經(jīng)處理隨意排放；化肥年使用量達(dá)到4700多萬噸，有效利用率不到35%；全國4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60萬個(gè)行政村絕大多數(shù)沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

在上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除了集鎮(zhèn)生活垃圾處理有收集和簡易處理外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生活垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，集鎮(zhèn)規(guī)模小的大約2000人，大的集鎮(zhèn)達(dá)到8000人甚或1萬人以上，按照調(diào)研數(shù)據(jù)來看，集鎮(zhèn)每人日產(chǎn)生垃圾量在0.9千克左右，與國家有關(guān)生活垃圾日產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)口徑南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日人均產(chǎn)生量為0.8千克相差不大，照此估算，上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日生活垃圾產(chǎn)生量在1.8噸至9噸，從運(yùn)作主體來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來處理。從清運(yùn)情況看，集鎮(zhèn)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾基本達(dá)到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常每隔1－2天清運(yùn)一次。從處理情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中簡易填埋方式，還有采用簡易堆積的方式。而在滿意度方面，多達(dá)51.50%的村民對目前的生活環(huán)境感到不滿意，與此形成鮮明對比的是：感到滿意的僅占19.2%，充分說明居民對于這種“垃圾圍城”的生活環(huán)境并不滿意。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理存在的主要問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問題：垃圾數(shù)量猛增，房前屋后，村內(nèi)外低洼處小型垃圾堆非常常見，并且無人過問；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；垃圾的綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

垃圾處理一般包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理三個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能給環(huán)境帶來二次污染，調(diào)查中上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理在這三個(gè)環(huán)節(jié)都還做得不夠：

一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置固定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是建立垃圾臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，只能露天作業(yè)，對空氣的二次污染較大。

二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的運(yùn)輸工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車使用的基本是農(nóng)用車或拖拉機(jī)，基本沒有密封，運(yùn)輸過程中泄露、吹散情況嚴(yán)重，給二次收集帶來極大困難。

三是少有專用、規(guī)范的垃圾填埋場，未做到無害化處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用簡易的垃圾填埋場，只是在原始的地形上加以開挖而成，沒有采取任何的防滲處理措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只是采用簡單露天堆積，未做任何處理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難。據(jù)了解，一個(gè)集鎮(zhèn)人口約8000人規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的垃圾生產(chǎn)量達(dá)到7噸以上，采用集中填埋式處理，包括雇用專業(yè)車輛開挖及填埋土方、運(yùn)輸車輛維修、油費(fèi)、人工工資等一年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)到20萬元，而收取的垃圾處理費(fèi)不到3萬元，其余缺口需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題存在的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題的一項(xiàng)重要組成部分，在很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改善的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題由于長期以來形成的痼疾，無法從單方面來有效地解決，這就需要多角度來探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀存在的原因。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾處理簡單、隨意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在公共設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,大部分被簡易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不僅附近的空氣質(zhì)量很受影響,而且對當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源、土地合理利用危害甚大。整體呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點(diǎn)。

二是農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是出于自身受教育水平、國家宣傳力度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等原因，村民的衛(wèi)生意識較為落后、環(huán)保意識較為淡薄、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識不強(qiáng)、思想認(rèn)識不足，亟待提高他們的環(huán)境保護(hù)水平,強(qiáng)化他們的環(huán)境保護(hù)意識。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理法規(guī)較少。我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲存、利用、回收生產(chǎn)過程中的廢棄物，防治污染環(huán)境，按照“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，控制廢棄物污染?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》中專門規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是這些法律并沒有得到切實(shí)的貫徹和實(shí)施。

四是政府資金嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)相對分散，交通不便造成處理費(fèi)用大增，但是由于村莊可支配的公共資源有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級政府的財(cái)政資金投入只能兼顧到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，基本沒有專項(xiàng)資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行投入，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾無法得到及時(shí)有效的處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的分類和技術(shù)可行性分析

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的來源、分類

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾主要來源于以下三個(gè)方面：（1）生活垃圾：主要來源于村民的生活消費(fèi)品如燃煤、飲食食材、塑料制品，各種廢棄工具和破舊衣物等。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢舊家電等。（2）產(chǎn)業(yè)廢棄物：主要指工、農(nóng)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。其中最主要的是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量糞便。由于這類廢棄物有機(jī)成分含量高，不及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，將會侵占大量土地和污染附近水體環(huán)境，對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)將造成一定不利影響。（3）危險(xiǎn)廢棄物：主要來源于農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的含汞鎘電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管、失效農(nóng)藥和滅鼠藥等。這類垃圾往往帶有一定的毒性和危險(xiǎn)性，需要及時(shí)妥善的處理，否則會嚴(yán)重危及到當(dāng)?shù)厣踔粮浇l(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

根據(jù)生活垃圾的組分可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分為四類：（1）有機(jī)垃圾：如生菜、剩飯、果皮、菜葉等廚余垃圾，以及秸稈、草木等；（2）無回收價(jià)值的無機(jī)垃圾：如灰土、煤渣、破廢瓷器等；（3）有回收價(jià)值的廢品：如紙類、玻璃、金屬等；（4）毒性垃圾：如含汞鎘電池、滅鼠藥等。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的技術(shù)可行性

通過對上饒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)垃圾成分的調(diào)查可知，其中生活垃圾中約有70%是灰土，剩余30%是廚余、磚瓦、玻璃、塑料、紙、織物、金屬、木竹、有毒有害廢物，生活垃圾中主要是無機(jī)成分，有機(jī)成分很少。農(nóng)業(yè)廢物主要是秸稈、畜禽糞便及少量其他廢物（主要是廢棄農(nóng)藥瓶）。區(qū)別于城市垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分布面更廣、收集更為困難，因此必須探索一條與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際相吻合，與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相一致的科學(xué)處理模式，并根據(jù)各地事情有針對性地選擇應(yīng)用。

目前我國使用較多的垃圾處理技術(shù)主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，有控制地促進(jìn)固體廢物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過程。能用堆肥化技術(shù)進(jìn)行處理的廢物包括庭院垃圾、有機(jī)生活垃圾、有機(jī)剩余污泥和農(nóng)業(yè)廢物等。（2）衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施對城市生活垃圾進(jìn)行處理和對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進(jìn)行治理的垃圾處理方法，最終對填埋場封場覆蓋，從而將垃圾差生的危害降到最低的處理技術(shù)。（3）焚燒。焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，但處理費(fèi)用高、操作復(fù)雜、產(chǎn)生二次污染。依據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的垃圾成分及經(jīng)濟(jì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確保“建得起、能運(yùn)行”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾應(yīng)采用組合式處理原則。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式

通過以上分析，結(jié)合“規(guī)劃先行、以城帶鄉(xiāng)”的原則，縣（市）政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的主體，針對不同縣域?qū)嶋H情況的差異，應(yīng)該因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r、經(jīng)濟(jì)可行的垃圾處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式包括三種“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式、“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式和“混合/分類投放-分類收集處理”組合模式。

3.1 “村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式

對于縣域面積較小、縣城位于縣域中心且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣（市），可以采用在縣城集中建設(shè)一座垃圾處理場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，村組建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”的模式，處理模式可以采用焚燒或填埋方式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于一個(gè)縣只需建設(shè)一個(gè)垃圾處理場，一次性投資相對少，缺點(diǎn)是距離縣城較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸成本較高。對于縣域面積較大或縣城不在縣域中心的縣（市），可以根據(jù)縣域的實(shí)際情況將本縣劃分成2-5個(gè)片區(qū)，在處于每個(gè)片區(qū)相對中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)垃圾處理場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，即采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-片區(qū)中心處理”的模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于垃圾轉(zhuǎn)送距離相對較短，運(yùn)轉(zhuǎn)成本相對減少，但一次性需建設(shè)多個(gè)垃圾處理場，首次投資增大。

3.2 “回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式

垃圾處置的目的是減量化、無害化和資源化。目前，國內(nèi)外常用的垃圾處置方法有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。衛(wèi)生填埋的方法技術(shù)簡單，投資少，但占地面積大，也容易帶來二次污染。傳統(tǒng)的堆肥法要二次發(fā)酵，占地面積也很大，切堆肥技術(shù)要求高，產(chǎn)品指標(biāo)的一致性較難控制，加之產(chǎn)品自身價(jià)位低，不易貯藏及遠(yuǎn)距離銷售。焚燒處理的減容量及無害化效果最好，但投資及運(yùn)行費(fèi)用較高，空氣二次污染較難控制。各國普遍采用的先進(jìn)方法是上述三種的組合。根據(jù)我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，對于人口居住分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖普遍的地區(qū)，適宜發(fā)展戶用沼氣，將有機(jī)垃圾作為沼氣發(fā)酵原料加以利用。可以“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，可以設(shè)置專門的收集點(diǎn)，普及垃圾分類的知識，鼓勵(lì)居民分類定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，對于已經(jīng)一次分類的垃圾，可大大減少二次細(xì)分類的工作量，將細(xì)分后的不同垃圾分別進(jìn)行回收利用（玻璃、紙張、塑料等）、衛(wèi)生填埋（煤灰、磚頭等無機(jī)垃圾）、沼氣發(fā)酵（菜葉、瓜皮等有機(jī)垃圾）和集中處理（電池等有毒垃圾）。“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式是一種投資少、運(yùn)行成本低、工藝簡單的垃圾無害化處理技術(shù)和模式。

3.3 “混合/分類投放-分類收集處理”組合模式

經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采用“混合/分類投放-分類收集處理”的組合模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因分揀和處理處置方式的不同，為實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的最優(yōu)化處理。由村民主動(dòng)混合/分類投放到固定收集點(diǎn)，將垃圾集中后進(jìn)行人口分揀，根據(jù)垃圾本身可回收、有機(jī)、無機(jī)、不可回收、有毒有害等性質(zhì)進(jìn)行分類，再將分類后的垃圾分別運(yùn)輸?shù)讲煌奶幚睃c(diǎn)，進(jìn)行回收、堆肥、填埋等處理。其中，采用混合投放還是分類投放，需要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，采用混合投放收集簡單，不需要單獨(dú)分揀和處理，所需要的勞動(dòng)力較少，難度和成本較低，但垃圾集中后分揀完全的難度增加，同時(shí)不利于垃圾無害化、減量化和資源化的實(shí)現(xiàn)；而分類投放則更為有效率，勞動(dòng)力投入較少，一般而言后續(xù)處理難度低于混合分揀，但分類設(shè)置不明確可能會導(dǎo)致垃圾后續(xù)處理暗度增加。在整個(gè)處理過程中，分類收集處理的原則必須得到貫徹，不同性質(zhì)的垃圾有不同的處理方法，有用組被充分利用實(shí)現(xiàn)資源化，無用組經(jīng)過處理實(shí)現(xiàn)無害化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站對待處理垃圾進(jìn)行壓縮實(shí)現(xiàn)減量化，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的無害化、減量化、資源化的總目標(biāo)，同時(shí)必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際村情進(jìn)行合理選擇，構(gòu)建相應(yīng)的組合模式，方可實(shí)現(xiàn)有效的來及處理。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的相關(guān)建議

除了選擇適宜的垃圾處理模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中政府、企業(yè)、村民等各種主體還必須有相應(yīng)行動(dòng)，方可實(shí)現(xiàn)真正達(dá)到有效處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。調(diào)查中上饒市的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，借鑒城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理體系是一條現(xiàn)實(shí)可行的方案，除此之外，還應(yīng)積極向國外好的處理模式學(xué)習(xí)，現(xiàn)針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，具體提出如下建議：

一是提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保知識。充分利用宣傳、教育陣地運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的環(huán)保意識，還要對廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對大中小學(xué)生的環(huán)保教育，使環(huán)境保護(hù)深入人心。只有全體農(nóng)民自身形成了對環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識,才有可能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕環(huán)境問題的滋生。

二是完善立法，制定村規(guī)民約。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的立法，應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的專門性立法。同時(shí)立法過程應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和社會主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問題的早日解決。并制定村規(guī)民約，規(guī)范垃圾處理行為，特別是對農(nóng)藥、醫(yī)療垃圾、電池等敏感垃圾進(jìn)行回收，集中進(jìn)行處理。

三是設(shè)立相關(guān)部門。村民的自治力是有限的，政府有責(zé)任有義務(wù)履行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，政府有必要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理的職能部門，加強(qiáng)對社會主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。運(yùn)用行政手段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施，建立垃圾回收制度，結(jié)合村莊特點(diǎn)建設(shè)回收站、小型處理廠，對違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。

四是引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾技術(shù)處理的技術(shù)突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，對垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源利用回收，將科技運(yùn)用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源，如建立沼氣工程。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 尚曉博,張朝升,榮宏偉等.中國農(nóng)村生活垃圾問題與解決對策[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2011(11):34-36.

[2] 鄭好,梁成華.我國農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)在及管理對策研究[J].北方園藝,2010(19):223-226.

第7篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

[關(guān)健詞] 馬市島 垃圾 水源 污染 防治對策

前言

隨著農(nóng)村生活水平日益提高的同時(shí)，農(nóng)村的生活方式發(fā)生了重大變化，但由于傳統(tǒng)觀念根深蒂固的影響，農(nóng)民對環(huán)境的認(rèn)識還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。關(guān)鍵在于，農(nóng)村無法與城市享受同等程度的關(guān)注，其中垃圾處理問題更是得不到有效的解決，農(nóng)村甚至成為城市垃圾的消化地，環(huán)境不斷惡化。特別是馬市島特殊的地理位置，其環(huán)境的優(yōu)劣直接影響丹東市70萬市民的飲用水安全。

1.馬市島概況

馬市島位于鴨綠江集中式飲用水源地取水點(diǎn)上游，是一個(gè)較大的島嶼，隸屬于丹東市振安區(qū)九連城鎮(zhèn)，島上有5個(gè)自然村，總面積為2.1萬畝，共有居民3368戶，常住人口1萬余人，南與朝鮮民主主義人民共和國隔江相望，四面環(huán)水，全島為鴨綠江集中式飲用水水源二級陸域保護(hù)區(qū)，島外分別為飲用水水源水域一、二級保護(hù)區(qū)。

2.垃圾產(chǎn)生情況及處置情況

2.1垃圾產(chǎn)生情況

馬市島5個(gè)自然村的年垃圾產(chǎn)生量約為2.8萬噸，主要包括生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾與其它垃圾三大類。

2.1.1生活垃圾，約占年垃圾產(chǎn)生總量的48%，是農(nóng)村垃圾的重要來源。農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的廢棄物(含固體廢棄物和液體廢棄物)，主要包括廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤渣、沒用的食材等)約占8%，日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)等約占29%，其它廢棄的生活垃圾約占11%。

2.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，約占年垃圾產(chǎn)生總量的35%。馬市島主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，采用一年三茬的棚戶生產(chǎn)模式，產(chǎn)生大量的生產(chǎn)垃圾，主要包括：廢棄的地膜、用完的農(nóng)藥包裝袋、廢棄的農(nóng)藥瓶、秸稈等等，由于其數(shù)量大，難處理，逐漸成為影響農(nóng)村垃圾處理的關(guān)鍵。

2.1.3其它垃圾，約占年垃圾產(chǎn)生總量的17%。工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等生產(chǎn)或執(zhí)行過程中產(chǎn)生的廢棄物占到5%，如機(jī)械加工廠、服裝加工廠、村內(nèi)私人診所等產(chǎn)生的廢棄物，其中的部分廢棄物帶有一定的毒性。還有占據(jù)很大的空間的建筑垃圾包括部分外來建筑垃圾等占到12%，這也是不容小覷的問題。

2.2垃圾處置情況

現(xiàn)產(chǎn)生的垃圾主要以填埋為主，小部分垃圾進(jìn)行了焚燒。由于馬市島仍屬于農(nóng)村式管理模式，市環(huán)衛(wèi)部門不負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)與處理，居民只能將垃圾堆放在很簡易的垃圾堆放點(diǎn)，由鎮(zhèn)政府花錢雇車定期清運(yùn)，由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因，垃圾的清運(yùn)不能得到有效的保證，同時(shí)也未能運(yùn)出島嶼，只能在島上自行消化，采用的較為原始的方法，統(tǒng)一尋找可以填埋的場所進(jìn)行填埋處理，現(xiàn)已有垃圾填埋場所24處，不僅占用了島上的土地，而且嚴(yán)重地影響了垃圾填埋場附近農(nóng)作物的生長，同時(shí)由于滲濾液的大量產(chǎn)生，直接危及到城市集中式飲用水源地的水質(zhì)安全。

3.對飲用水源的影響

固體廢棄物可隨地表徑流進(jìn)入鴨綠江，或者隨風(fēng)遷徙落入鴨綠江，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，殺死水中生物，污染人類飲用水源，危害人體健康；固體廢棄物產(chǎn)生的滲濾液危害更大，它可進(jìn)入土壤污染地下水，或者直接進(jìn)入鴨綠江，造成水資源的水質(zhì)型短缺。

固體廢棄物中的細(xì)小顆粒、粉塵等可隨風(fēng)飛揚(yáng)，燃燒廢物時(shí)產(chǎn)生的部分有毒有害顆粒物會隨風(fēng)進(jìn)入大氣并擴(kuò)散飄入鴨綠江甚至很遠(yuǎn)的地方；一些有機(jī)固體廢棄物在適宜的溫度和濕度下還可發(fā)生生物降解，釋放出沼氣，在一定程度上消耗其上層空間的氧氣，使植物衰?。挥卸居泻U物還可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生有毒氣體擴(kuò)散到大氣中危害人體健康。

島上大部分的地區(qū)沒有建設(shè)排污水溝，生活污水隨意倒?jié)?，家家戶戶排出來的污水，到處橫流，有的直接流入農(nóng)田、積水塘，有的流到村巷道，還有一小部分直接流入鴨綠江，有的流到村邊與垃圾堆浸泡，散發(fā)出濃濃的惡臭味，孳生大量的蚊蟲，傳播疾病，不僅危害農(nóng)民身體健康，而且流入鴨綠江進(jìn)入丹東市的飲用水源地的污水直接影響到水源地的水質(zhì)。

一些持久性有機(jī)污染物在環(huán)境中難以降解，這類廢棄物進(jìn)入水體或滲入土壤中，將會嚴(yán)重影響當(dāng)代人和后代人的健康，對生態(tài)環(huán)境也會造成長期的不可低估的影響。殘留毒害物質(zhì)在動(dòng)植物體內(nèi)積蓄，嚴(yán)重影響動(dòng)植物的生長，生態(tài)平衡遭受嚴(yán)重破壞。當(dāng)人食用含有有毒物質(zhì)積累的動(dòng)植物時(shí)，又使毒害物質(zhì)積存在人體內(nèi)，對人的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害，誘發(fā)癌癥和導(dǎo)致胎兒畸形等。

島上的居民的飲用水主要以水井為主，垃圾堆放和直接填埋，不僅直接危及島上居民的飲用水安全、危害農(nóng)民身體健康，更會對鴨綠江水源地水環(huán)境安全造成威脅，尤以汛期為甚。

4.馬市島垃圾處理的對策

馬市島100%居民對現(xiàn)有的垃圾處置情況不滿意，同時(shí)認(rèn)為垃圾的存在與處理方式對居民的生活有直接的影響。島內(nèi)垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，要合理解決農(nóng)村垃圾問題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場這三者之間的關(guān)系。

4.1 強(qiáng)化宣傳，提高村民環(huán)保的意識和積極性

建議由鎮(zhèn)政府牽頭，匯同環(huán)保部門、新聞媒體和教學(xué)單位，結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，深入宣傳垃圾對人體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及飲用水源的危害性和垃圾分類回收利用的重要性，讓村民充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，教育村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，了解不同性質(zhì)的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，做到家家有多個(gè)垃圾筐，人人懂得如何將垃圾分類。

在日常消費(fèi)過程中，應(yīng)積極向村民倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，少用或不用一次性物品等；做好垃圾分類宣傳工作，將科技運(yùn)用到農(nóng)村的垃圾處理上，對垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無害化，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的農(nóng)村，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

在垃圾處理過程中，要使用創(chuàng)新的方式來提高農(nóng)民對垃圾有效處理的積極性，引導(dǎo)村民從自身做起，提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性，共同把農(nóng)村垃圾管好。

4.2加強(qiáng)政府在農(nóng)村垃圾治理中的作用

馬市島垃圾污染只是我市農(nóng)村垃圾污染的一個(gè)縮影，要真正解決問題，必須要強(qiáng)化政府在農(nóng)村垃圾治理中的作用。

4.2.1地方政府加大對農(nóng)村垃圾處理的投入

資金短缺是限制鄉(xiāng)村垃圾處理的主要因素，這就要求政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入本來就少，更應(yīng)該加大對農(nóng)村垃圾處理的直接資金投入。

4.2.2稅收方面優(yōu)惠

農(nóng)村垃圾治理市場化難、風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬率低，資本的趨利性決定了社會資本不愿意將資金投向不能或很難盈利的農(nóng)村垃圾治理行業(yè)，因此適當(dāng)減免專門處理農(nóng)村垃圾企業(yè)的稅收。

4.2.3建立相應(yīng)制度

要制定和執(zhí)行有利于資源綜合利用的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村垃圾的減量化、資源化和無害化；通過地方立法手段明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任；建立適當(dāng)?shù)膽土P制度，對隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。

4.3拓寬融資渠道、建立市場導(dǎo)入制度

農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金，政府在保證對城市環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入外，要制定一些切實(shí)可行的農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費(fèi)的籌措政策。通過向金融機(jī)構(gòu)融資，吸引國內(nèi)外直接投資等方式進(jìn)行農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保工作與城市環(huán)保工作的同步發(fā)展。

4.4因地制宜的農(nóng)村垃圾處理方法

4.4.1馬市島現(xiàn)已納入我市中心城區(qū)，應(yīng)將島內(nèi)農(nóng)村的垃圾處理納入城市垃圾處理范圍。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)伍和垃圾處理專設(shè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和統(tǒng)一管理農(nóng)村生活垃圾處理和相關(guān)環(huán)境問題，通過擴(kuò)大原來城市垃圾處理規(guī)模，能夠爭取到更多的財(cái)政撥款，而且可以導(dǎo)入市場機(jī)制，資金來源多樣化。

4.4.2政府設(shè)立用于農(nóng)村垃圾回收處理的專項(xiàng)資金，用于對垃圾的收集、運(yùn)輸和處理及其垃圾對周圍環(huán)境影響的監(jiān)測，同時(shí)做好危險(xiǎn)垃圾物品的收集和處理；同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，使秸稈和畜禽糞便得到綜合利用，減少秸稈焚燒和畜禽糞便的處理。

4.5建立農(nóng)村垃圾處理處置考核體系

制定和建立農(nóng)村垃圾整治工作的目標(biāo)考核體系，將此工作作為文明生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評定的重要條件之一，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決制”。為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保有1名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，抓好整治工作落實(shí)，堅(jiān)持常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的根本性轉(zhuǎn)變。各級要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。本著為民謀福祉的態(tài)度，努力把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處，力避“人造環(huán)境美化，自然環(huán)境退化;城市環(huán)境優(yōu)化，農(nóng)村環(huán)境惡化”的不和諧現(xiàn)象發(fā)生。

第8篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

關(guān)鍵詞：吉林；城鎮(zhèn)化；綠色發(fā)展

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展中的“綠色發(fā)展”――以吉林省為例

收錄日期：2014年8月26日

一、吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”重要性和緊迫性

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)沖突最激烈的地方，吉林省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展需要面臨的最大障礙和最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）吉林省努力實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。根據(jù)地理空間分布，吉林省有針對性地重點(diǎn)實(shí)施了三大工程――在東部實(shí)施長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，逐步對國有林區(qū)實(shí)行全面停止采伐，保護(hù)自然原生態(tài)和生物多樣性；在中部實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)黑土地保護(hù)治理工程，重視土壤污染問題，著力解決化肥、農(nóng)藥、工業(yè)污染等問題，保護(hù)珍貴的黑土地；在西部實(shí)施生態(tài)區(qū)建設(shè)工程，逐步恢復(fù)濕地面積，推進(jìn)退耕還草還林。綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)在吉林快速發(fā)展。白山市提出了生態(tài)立市戰(zhàn)略，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)群替代傳統(tǒng)污染企業(yè)。該市依托長白山資源優(yōu)勢發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)，“打水牌、興水業(yè)、吃水飯、建水都”。2013年，恒大集團(tuán)與白山市簽署合作協(xié)議，將投資100億元開發(fā)礦泉水項(xiàng)目。2013年吉林省還實(shí)施了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)流域污染防治、污染減排、重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治等“五位一體”的項(xiàng)目推進(jìn)模式。

（二）吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”的重要性和緊迫性。城鎮(zhèn)化的“綠色發(fā)展”是強(qiáng)調(diào)在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的同時(shí)，城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境得到治理和改善，尤其在城鎮(zhèn)化發(fā)展中減少負(fù)面環(huán)境效應(yīng)的影響，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

1、城鎮(zhèn)化的負(fù)面環(huán)境效應(yīng)不可避免。2011年吉林省城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.4%，在全國排名第12位，高于全國平均水平，2012年，增加到53.7%，屬于發(fā)展較快的省份之一。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境作用的深度和廣度逐步加大，城鎮(zhèn)化本身也會產(chǎn)生生態(tài)脅迫、環(huán)境污染等負(fù)面效應(yīng)。城鎮(zhèn)化最突出的特征是人口、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)向城市集中，導(dǎo)致城市人口密度增大、土地利用性質(zhì)改變、建筑物增加等，過高的城市人口密度、無序的城市擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度消耗資源和能源，城市交通擴(kuò)張引起的水土流失、大氣污染、噪音污染、自然景觀破壞等，加大了對生態(tài)環(huán)境的壓力。例如，城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增多，對水的需求量增大，廢污水相應(yīng)增多，從而對水的時(shí)空分布、水循環(huán)及水環(huán)境產(chǎn)生了各種各樣的影響。而且，惡化的生態(tài)環(huán)境也會降低城市居住環(huán)境、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等，遏制城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2、粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式給“綠色發(fā)展”帶來挑戰(zhàn)。由于城鎮(zhèn)發(fā)展模式粗放，資源利用效率并沒有因城鎮(zhèn)化水平的提高而明顯提高，城鎮(zhèn)資源、能源消耗量大，利用效率卻很低；相應(yīng)地，廢棄物排放量和對環(huán)境的損害也大，致使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日益突出。目前，吉林省城鎮(zhèn)化主要還是依靠高能源消耗、高污染排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長來推動(dòng)的，與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，能源消耗量較大。2002年吉林省能源消費(fèi)總量為4，209萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2012年增加到9，028.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且2003年以來，煤炭在能源消費(fèi)總量的比重一直在70%以上，節(jié)能降耗工作任重道遠(yuǎn)。粗放型的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，使城鎮(zhèn)資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了吉林省資源短缺、環(huán)境惡化的嚴(yán)重程度，嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)綜合質(zhì)量的提高和功能的正常發(fā)揮，降低了城鎮(zhèn)的承載能力，制約和影響了城鎮(zhèn)化的綠色健康發(fā)展。

二、吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”的制約因素

城市的生態(tài)環(huán)境問題主要來自于人口集聚帶來的生活污染以及大規(guī)模工業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的工業(yè)污染?！笆宕竺裆こ獭敝刑岢龅拇髿馕廴局卫砉こ?，農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，都是針對“綠色發(fā)展”的具體實(shí)踐。

（一）城市水質(zhì)污染嚴(yán)重，水環(huán)境污染壓力加大。城市是人口、經(jīng)濟(jì)和用水最集中的區(qū)域，也是水資源供需矛盾最突出、水環(huán)境污染壓力最大的區(qū)域。近年來，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，水資源短缺伴隨水環(huán)境污染問題已經(jīng)嚴(yán)重制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2012年吉林省廢水排放量為11.95億噸，比2011年增加0.33億噸。全省氨氮排放量5.63萬噸，其中，工業(yè)源0.44萬噸，城鎮(zhèn)生活源3.29萬噸，農(nóng)業(yè)源1.77萬噸，城鎮(zhèn)生活源所占比重較大。一些地區(qū)因水污染加劇了水資源危機(jī)，一些地區(qū)因水污染使農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化，一些地區(qū)因飲用劣質(zhì)水導(dǎo)致地方病增加，而使得居民健康受損。由于水污染，導(dǎo)致取水成本幾倍甚至幾十倍的增加，造成許多地域的水失去應(yīng)有的功能。許多城市地下水受到不同程度的點(diǎn)狀或面狀污染，且有逐年加重的趨勢，遼源市就是其中之一。

（二）城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量較差。城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的人口集聚和工業(yè)集中現(xiàn)象以及城鎮(zhèn)地區(qū)機(jī)動(dòng)化的出行方式，使城鎮(zhèn)人口密集區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量惡化明顯。城鎮(zhèn)化過程所需的能源動(dòng)力主要以煤為主，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。燃煤是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源。2013年1月，吉林省部分城市（長春、吉林、遼源、通化、松原和延吉市）可吸入顆粒物月均濃度平均值均未達(dá)到國家年均濃度值二級標(biāo)準(zhǔn)，長春市優(yōu)良級天數(shù)一個(gè)月中只有9天。2011年遼源市、通化市、白山市和松原市的工業(yè)煙（粉）塵排放量均高于全省平均水平。

（三）固體廢物產(chǎn)生量大，生活垃圾處置率低。吉林省工業(yè)固體廢物以粉煤灰為主，約占總量的1/3，然后是尾礦、爐渣、冶煉廢渣。2012年全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量4，732.02萬噸，比2010年增加90.39萬噸。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，人口不斷增長，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，傳統(tǒng)的垃圾無害化填埋方式已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，而且在實(shí)踐中還存在著占用土地資源、污染地下水等環(huán)境隱患。部分垃圾填埋場防滲措施不到位，加之滲濾液產(chǎn)生量大，處理成本高、技術(shù)難度大，處理后的濃縮液繼續(xù)回灌垃圾填埋場，造成污染物集聚，容易對地下水造成污染，垃圾填埋后產(chǎn)生的有害氣體如不妥善控制，存在爆炸的危險(xiǎn)。2012年吉林省生活垃圾的無害化處理率70%，低于全國77.94%的平均水平。

三、吉林省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展中“綠色發(fā)展”路徑選擇

（一）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)水環(huán)境、大氣環(huán)境健康化。吉林省的城鎮(zhèn)化發(fā)展首選必須考慮自然生態(tài)，要考慮水環(huán)境、大氣環(huán)境和土地環(huán)境等生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會的長期影響。對于城市來說，水資源對城市發(fā)展的約束作用日益重要，許多小城鎮(zhèn)的消亡往往與水資源缺乏有關(guān)，從他處大量地進(jìn)行水資源調(diào)劑的代價(jià)越來越昂貴。因此，水資源的約束應(yīng)該是吉林省城鎮(zhèn)化“綠色發(fā)展”的硬約束，保護(hù)和有效利用水資源是發(fā)展中必須關(guān)注的問題。針對城鎮(zhèn)水環(huán)境健康化的問題，一是制定城鎮(zhèn)水系統(tǒng)規(guī)劃，對原有的水系實(shí)施保護(hù)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)由于用水需求存在差異，必須對生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水合理安排，以及確定水源地、供水廠、污水處理廠及其管網(wǎng)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)及建設(shè)布局；二是要加強(qiáng)污水處理和再生利用。再生水源主要依靠城鎮(zhèn)污水處理廠，其利用范圍覆蓋了城鎮(zhèn)用水和農(nóng)業(yè)用水，重點(diǎn)是水質(zhì)安全和輸配安全，必須在城鎮(zhèn)水系統(tǒng)管理中通過規(guī)劃、建設(shè)和管理等綜合措施統(tǒng)籌解決。

第9篇：醫(yī)療廢物垃圾處置范文

“十一五”乃至今后更長時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的重要時(shí)期。眾所周知，我市是一座資源型城市，冶煉、化工、建材等重污染行業(yè)占主導(dǎo)地位，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)尚未完成，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，資源開發(fā)力度不斷加大，污染物的排放總量還將快速增長。我們預(yù)測，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期可能是我市生態(tài)環(huán)境壓力最為突出的時(shí)期，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，生態(tài)環(huán)境安全受到挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境問題將成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。具體表現(xiàn)在：

一是工業(yè)“三廢”排放居高不下。20*年，全市工業(yè)廢氣污染物二氧化硫、煙塵、粉塵排放量分別為4.42萬噸、1.23萬噸、1.97萬噸，約占全省排放總量的10%、5%、6%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量750萬噸，占全省16%。生態(tài)環(huán)境承載著巨大壓力，主要污染物減排任務(wù)艱巨。完成省政府下達(dá)的“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)（到2010年，全市二氧化硫排放量控制在4.13萬噸，化學(xué)需氧量控制在0.92萬噸），既要消化現(xiàn)有的污染物存量，同時(shí)還要消化“十一五”期間產(chǎn)生的增量，面臨著經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、污染要減排的雙重壓力。

二是城市空氣環(huán)境質(zhì)量不盡人意。工業(yè)布局不合理，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)之間缺乏科學(xué)合理的過渡區(qū)域，主要廢氣污染源處在城市主導(dǎo)風(fēng)向上游，工業(yè)企業(yè)排放的二氧化硫約有90%集中在城區(qū)50平方公里范圍內(nèi)，超出城區(qū)大氣環(huán)境容量，城市空氣中二氧化硫日均濃度也超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)企業(yè)廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，事故性排放時(shí)有發(fā)生，在大氣擴(kuò)散條件差等不利情況下，加劇了空氣環(huán)境污染。

三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全市生活垃圾無害化處置率、工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置率均為零。西湖污水處理廠等一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，全市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)均無污水集中處理設(shè)施。新民污水處理廠廠外管網(wǎng)尚未完全配套，污水收集率偏低，不能滿負(fù)荷運(yùn)行，城市污水集中處理率只有50%左右。環(huán)城公路尚未建成，大量礦物、建筑渣土運(yùn)輸車輛穿城而過，城區(qū)道路運(yùn)輸潑撒揚(yáng)塵污染較為嚴(yán)重。

四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢較為嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善，監(jiān)管能力與資金投入不足。小礦山、小選廠、小燒結(jié)分布較散，工藝水平不高，污染處理設(shè)施不配套，環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重。小城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施匱乏，單位面積耕地農(nóng)藥、化肥使用量大大超出全國平均水平，農(nóng)村面源污染不斷加劇，加之工業(yè)污染和城市生活污染的影響，多數(shù)中小河流水質(zhì)惡化，一些鄉(xiāng)村飲用水存在安全隱患。

五是礦山生態(tài)環(huán)境問題較為突出。我市礦山點(diǎn)多面廣，生態(tài)破壞嚴(yán)重。礦山占地約為全市國土面積的2%，其中采礦場、尾礦庫、排土場、塌陷區(qū)等造成生態(tài)破壞的面積占全市國土面積1%左右，由此帶來了水土流失、地質(zhì)災(zāi)害以及地表水、地下水、土壤污染等諸多生態(tài)問題。囿于政策、資金等原因，我市礦山生態(tài)恢復(fù)重建進(jìn)展不快，生態(tài)治理率不到14%。此外，還存在著邊治理，邊破壞，治理趕不上破壞的問題，加重了我市礦山生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

二、我市生態(tài)環(huán)境綜合治理對策

首先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。必須充分認(rèn)識我市環(huán)境保護(hù)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立生態(tài)文明觀念，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展中促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，做到不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費(fèi)資源的增長，不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)；下大氣力解決好我市發(fā)展中的各類環(huán)境問題，尤其將改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期主攻目標(biāo)。

其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力解決結(jié)構(gòu)性和布局性污染。作為資源型工業(yè)城市，冶金、化工、電力、建材將仍是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是重污染行業(yè)，這些行業(yè)“三廢”排放量占全市污染物排放總量的85%以上。因此，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)“雙試點(diǎn)”城市的優(yōu)勢，制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，構(gòu)建321型的循環(huán)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加快建成濱江、橫港、城山三個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整工業(yè)布局，逐步把主城區(qū)工業(yè)企業(yè)遷入相應(yīng)的園區(qū)，努力解決布局性污染問題。

第三，深化環(huán)境污染防治，努力削減污染物排放總量。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“十一五”污染減排實(shí)施意見，嚴(yán)控增量，削減存量，做到不欠新帳、多還舊帳?？茖W(xué)合理地分配總量控制指標(biāo)，全面推行排污許可證制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，各類建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域規(guī)劃以及各類開發(fā)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃均要進(jìn)行環(huán)評，從源頭上防止新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。繼續(xù)開展以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)審核，積極推行iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)污染全過程控制。

第四，全力推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工程，著力解決突出環(huán)境問題。我市環(huán)保歷史欠帳多，污染治理任務(wù)重，必須加大環(huán)保投入，加快實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)治理工程。當(dāng)務(wù)之急是抓好狼尾湖環(huán)境綜合整治工程，徹底消除狼尾湖區(qū)域工業(yè)廢水對城市飲用水源的污染影響。同時(shí)，要加快城市生活生活污水處理廠、垃圾處理和危險(xiǎn)廢棄物及醫(yī)療垃圾處置中心建設(shè)。結(jié)合國家電力行業(yè)“上大壓小”要求，淘汰銅陵電廠現(xiàn)有2臺12.5萬千瓦機(jī)組，完成3號30萬千瓦機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)。限期淘汰全市17條立窯水泥生產(chǎn)線、26家鐵球團(tuán)生產(chǎn)企業(yè)46臺小燒結(jié)爐，以及工藝設(shè)備落后、生態(tài)破壞嚴(yán)重、排污不達(dá)標(biāo)的小選廠。