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現(xiàn)代政治文明精選(九篇)

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現(xiàn)代政治文明

第1篇:現(xiàn)代政治文明范文

黨的十六大報(bào)告從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局,把社會(huì)主義政治文明同物質(zhì)文明、精神文明一道,作為現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)明確提了出來。這是十六大報(bào)告的一個(gè)重要思想,不僅豐富了社會(huì)主義政治建設(shè)的內(nèi)涵,也豐富和發(fā)展了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論。正確認(rèn)識(shí)和把握“三個(gè)文明”的本質(zhì)關(guān)系,對于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。

人類社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治和文化形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一體,人類文明也是由物質(zhì)文明、政治文明和精神文明有機(jī)構(gòu)成的統(tǒng)一體。物質(zhì)文明、政治文明與精神文明都是人類社會(huì)實(shí)踐的偉大成果。人們在改造客觀世界的實(shí)踐中,主觀世界也得到了改造;不但創(chuàng)造出日益增多的物質(zhì)財(cái)富,也不斷提高認(rèn)識(shí)世界的能力,推動(dòng)政治生活的進(jìn)步,促進(jìn)科學(xué)、藝術(shù)和人們思想道德水平的提高,推進(jìn)政治文明和精神文明的發(fā)展。人們在改造客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)中形成的有益成果,表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步即物質(zhì)文明;在政治實(shí)踐活動(dòng)中形成的有益成果,表現(xiàn)為政治生活的進(jìn)步即政治文明;在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界中形成的有益成果,表現(xiàn)為精神生活的進(jìn)步即精神文明。一方面,在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,“三個(gè)文明”從來是互為條件、互為目的、互相促進(jìn)的,這是整個(gè)人類社會(huì)文明發(fā)展的普遍規(guī)律;另一方面,政治文明和精神文明一旦形成,便具有相對獨(dú)立性和歷史繼承性,有其自身發(fā)展的特殊性。因此,不能簡單地把政治文明和精神文明看作是物質(zhì)文明的派生物或附屬品,而應(yīng)探求和遵循政治文明與精神文明自身的發(fā)展規(guī)律,自覺推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。

社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐。社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展的社會(huì)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐,歸根到底是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大實(shí)踐。全面建設(shè)小康社會(huì),也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。在政治方面,就是要使“社會(huì)主義民主更加完善,社會(huì)主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實(shí),人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障?;鶎用裰鞲咏∪?,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)?!睂?shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不僅是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要,也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重要保證,關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,我們必須堅(jiān)持全面的發(fā)展觀,“三個(gè)文明”一起抓。物質(zhì)文明處于基礎(chǔ)和中心的地位。“三個(gè)文明”一起抓,最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。政治文明和精神文明的發(fā)展,歸根到底要受到物質(zhì)文明發(fā)展水平的制約。離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,物質(zhì)文明上不去,政治文明和精神文明建設(shè)就有失去基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。社會(huì)主義政治文明的核心是人民當(dāng)家作主,包括人民當(dāng)家作主的政治制度、政治體制、政治思想文化等內(nèi)容。政治文明的發(fā)展受一定的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的制約和影響,同時(shí)又反作用于一定的物質(zhì)文明和精神文明。它不僅是促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有力杠桿,而且決定著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。社會(huì)主義精神文明為物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)提供思想保證和智力支持。建設(shè)社會(huì)主義精神文明,不僅是滿足和提高小康社會(huì)人民群眾精神文化生活水平的客觀要求,而且構(gòu)成一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的同時(shí),能否促進(jìn)精神文明建設(shè),促進(jìn)人的全面發(fā)展,不僅直接關(guān)系到社會(huì)的協(xié)調(diào)、和諧與穩(wěn)定,而且關(guān)系到能否為現(xiàn)代化建設(shè)提供持久的精神動(dòng)力和智力支持,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展能否獲得持續(xù)的后勁和擴(kuò)張力。正如十六大報(bào)告指出的,當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。

第2篇:現(xiàn)代政治文明范文

關(guān)鍵詞:電子政務(wù);政治文明;政治

當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,以信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展,為政治系統(tǒng)的運(yùn)行提供了新的工作方式和技術(shù)保障,為政治生活的發(fā)展提供了新的空間和載體,為政治領(lǐng)域的生產(chǎn)提供了新的手段和增長點(diǎn)。電子政務(wù)的出現(xiàn)是科學(xué)技術(shù)作用于人類政治進(jìn)程的最直接的現(xiàn)實(shí)結(jié)果。我國提出要“深化行政管理體制改革,推行電子政務(wù)”。那么,電子政務(wù)與政治文明之間是什么關(guān)系,兩者之間的關(guān)聯(lián)依據(jù)是什么,如何正確看待電子政務(wù)在政治發(fā)展中的作用等等此類追問應(yīng)當(dāng)成為電子政務(wù)熱潮逐漸冷卻后的理性思索;同時(shí),這些問題的回答也將有助于理解和解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的一些發(fā)展失衡問題。

一、電子政務(wù)的出現(xiàn)是政治文明發(fā)展的客觀必然

政治文明是“人類自進(jìn)入文明社會(huì)以來,在改造社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人類自身完善和提高過程中創(chuàng)造和積累的所有積極的政治成果,即適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的政治進(jìn)步狀態(tài)”。對于電子政務(wù)而言,盡管它最直觀地表現(xiàn)為在政務(wù)工作中對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,但是,“電子”只是一種工具、手段,是外在形式;“政務(wù)”才是內(nèi)容、靈魂,是內(nèi)在本質(zhì)。

電子政務(wù)作為一種不同于傳統(tǒng)政治現(xiàn)象的新事物出現(xiàn)在政治生活領(lǐng)域并不是偶然的?!罢挝拿髅恳淮物w躍與發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)明及其廣泛應(yīng)用”。信息技術(shù)的出現(xiàn)是人類生產(chǎn)力發(fā)展到信息時(shí)代的產(chǎn)物,是人類物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展史上的一次偉大革命。這次飛躍必然會(huì)使屬于上層建筑的政治系統(tǒng)在某些方面發(fā)生某種改變。電子政務(wù)的出現(xiàn)體現(xiàn)著這種變化。

政治文明作為人類文明的構(gòu)件之一,它的進(jìn)步絕不是僅僅依靠純粹的政治理念變化來支撐。政治文明的進(jìn)步必須具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在信息時(shí)代,信息技術(shù)理所當(dāng)然地成為人類政治文明發(fā)展的基本技術(shù)基礎(chǔ)。電子政務(wù)是人類積極的政治成果,代表了當(dāng)代政治生活的一種進(jìn)步狀態(tài)。

二、電子政務(wù)對政治文明的影響機(jī)制分析

通常,電子政務(wù)主要與國家行政事務(wù)有關(guān)。但隨著電子政務(wù)的發(fā)展,電子政務(wù)涉及到的國家政治生活領(lǐng)域越來越寬。以我國為例,《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[2002]17號(hào))明確指出,我國電子政務(wù)事業(yè)的主體部門不僅局限于政府,還包括黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等五部門??梢哉f,電子政務(wù)幾乎涵蓋了國家政治生活的各個(gè)方面,它與政治文明發(fā)展的關(guān)系是全局性的。電子政務(wù)主要從制度、意識(shí)、行為等三方面影響政治文明的發(fā)展。

(一)對制度的影響

本文所指的制度要做寬泛的理解。政治制度文明是政治文明的核心,電子政務(wù)對社會(huì)主義政治制度文明的作用主要體現(xiàn)為以下方面:

首先,電子政務(wù)的發(fā)展為社會(huì)主義法律制度體系的發(fā)展提供新的生長點(diǎn)。電子政務(wù)對政治生活的滲透性強(qiáng),在發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多新問題、新情況在原有法律體系中未有涉及,如電子簽名的法律效力問題、公民網(wǎng)上身份問題等。對新的問題的關(guān)注與解決正是政治制度文明的發(fā)展動(dòng)力。

其次,電子政務(wù)發(fā)展推動(dòng)制度建設(shè)的科學(xué)化。任何一項(xiàng)政策、制度的出臺(tái)必須以科學(xué)決策為前提。電子政務(wù)以最快的速度將最真實(shí)、全面的信息提供給有關(guān)部門;能夠廣集民智、廣聽民生、廣納民言;能夠利用數(shù)據(jù)庫、信息管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及專家系統(tǒng)等高科技手段支持決策的科學(xué)性。同時(shí),電子政務(wù)敏銳的反應(yīng)特性可以及時(shí)反饋政策實(shí)施情況,便于決策的調(diào)整,使制度建設(shè)更具合理性。

(二)對行為的影響

政治行為是政治觀念、政治主張轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的唯一途徑,它體現(xiàn)了政治文明的實(shí)際發(fā)展水平。電子政務(wù)對政治行為的影響分為對政府部門和對人民群眾兩方面。

電子政務(wù)對政府部門行為的影響主要指對公權(quán)力行使的規(guī)范和制約。這種規(guī)范和制約主要通過政務(wù)公開和監(jiān)督機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。電子政務(wù)將打破了政府部門與人民群眾間對政務(wù)信息占有的極度不平衡;人民群眾對公權(quán)力的監(jiān)督更加方便、有效。這也有助于政府部門及其工作人員加強(qiáng)行為自律,減少行為失當(dāng)。

電子政務(wù)對人民群眾政治行為的影響:首先,有效保護(hù)了公民的知情權(quán),使人民不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制,最大可能地獲得所需要政務(wù)信息。其次,有利于保障人民的監(jiān)督權(quán)。最后,電子政務(wù)還是人民民主參與政治的新途徑,人民可以通過參加熱點(diǎn)討論、論壇留言、網(wǎng)上投票等方式表達(dá)意愿。

(三)對政治意識(shí)文明的影響

政治意識(shí)是人們有關(guān)社會(huì)政治生活的主觀反映,是政治系統(tǒng)中的隱性結(jié)構(gòu)。電子政務(wù)對政治意識(shí)的影響使其在政治文明發(fā)展中具有深遠(yuǎn)意義。電子政務(wù)對我國政治意識(shí)文明的影響首先表現(xiàn)在它對傳統(tǒng)政治“官本位”意識(shí)的沖擊。電子政務(wù)的發(fā)展理念借鑒了企業(yè)經(jīng)營的新方法,“以客戶為中心”,將電子政務(wù)的使用者――人民群眾――視為客戶,根據(jù)人民群眾的需要提供服務(wù)。電子政務(wù)要求公務(wù)人員樹立公仆意識(shí),全心全意為人民服務(wù),在工作中不僅要對上級(jí)負(fù)責(zé),還要對人民負(fù)責(zé);并且對人民負(fù)責(zé)成為比對上級(jí)負(fù)責(zé)更重要的內(nèi)容。此外,電子政務(wù)的實(shí)施對于民主意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)的強(qiáng)化都具有積極的意義。

三、電子政務(wù)是政治文明發(fā)展中的重要抓手

政治文明發(fā)展需要一定的載體,電子政務(wù)成為我們推動(dòng)政治文明建設(shè)的重要抓手。

(一)電子政務(wù)以技術(shù)支撐的方式順應(yīng)了社會(huì)對高效、廉潔政府的呼聲,順應(yīng)了時(shí)代對于國家政治發(fā)展的要求

我國電子政務(wù)在內(nèi)容上,全方位得涵蓋了社會(huì)主義國家行政、立法、司法、政黨等政治發(fā)展的主要領(lǐng)域;電子政務(wù)將國家權(quán)力的運(yùn)行之于人民的監(jiān)督之下,是權(quán)力的“防腐劑”,保證有關(guān)國家機(jī)關(guān)的活動(dòng)在制度范圍內(nèi)按照一定的程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)國家管理的規(guī)范化;電子政務(wù)為人民民利的行使開辟了新的途徑,為確保人民正常參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理提供必要前提;電子政務(wù)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)法制的建立健全,通過對國家決策的信息保證,為國家制度建設(shè)提供支持,同時(shí)依靠透明的工作流程強(qiáng)化政策落實(shí)情況;電子政務(wù)帶動(dòng)了政府及其他國家機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)化和重組;電子政務(wù)使人民的政治價(jià)值在實(shí)踐中彰顯,在價(jià)值彰顯中增強(qiáng)政治主體意識(shí),在主體意識(shí)的增進(jìn)與實(shí)踐深化中不斷提高他們的政治素質(zhì)和能力。

(二)電子政務(wù)涉及了民主與法治這兩個(gè)政治文明發(fā)展的基本范疇

電子政務(wù)的實(shí)踐意義在于促進(jìn)了我國人民從形式上的“當(dāng)家”到實(shí)際中的“做主”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了形式法治到實(shí)質(zhì)法治的轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)已經(jīng)成為我國發(fā)展人民民主、促進(jìn)政治體制改革的新型載體。它整合了政治發(fā)展的主體與客體,統(tǒng)一了政治的過程與結(jié)果,并深刻影響社會(huì)主義政治文化的走向。“技術(shù)手段-管理改進(jìn)-體制誘變”是電子政務(wù)對政治文明作用的一般規(guī)律。

(三)發(fā)展電子政務(wù)正在成為全世界各個(gè)國家的戰(zhàn)略內(nèi)容之一

它是各國政府提高職能水平、重塑政府形象的重要手段,也成為衡量國家治理水平的重要標(biāo)桿,對一個(gè)國家的綜合國力有著重大影響。電子政務(wù)本身已經(jīng)成為國家政治文明的內(nèi)容。

綜上所述,電子政務(wù)既是實(shí)施政治改革的工具,又是促進(jìn)政治發(fā)展的保障;在當(dāng)今信息社會(huì)背景下,電子政務(wù)已經(jīng)成為國家政治生活的新載體。電子政務(wù)已經(jīng)成為社會(huì)主義政治文明的重要組成部分,在政治文明發(fā)展中具有不可忽視的戰(zhàn)略地位。

參考文獻(xiàn):

1、李錦坤,楊立新.論社會(huì)主義政治文明建設(shè)的戰(zhàn)略問題[J].理論學(xué)刊,2003(5).

第3篇:現(xiàn)代政治文明范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;政治文明;文化

[中圖分類號(hào)]D64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2007)11-0019-02

改革開放以來,我國農(nóng)村的政治文明建設(shè)取得了一定的成就,農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村民自治制度基本建立,但與社會(huì)主義政治文明建設(shè)的總體目標(biāo)相比還有很大差距。相對于城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),我國農(nóng)村政治文明建設(shè)還相對滯后,造成這種滯后有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多原因,本文僅就制約農(nóng)村政治文明建設(shè)的文化因素進(jìn)行剖析。

一、新農(nóng)村政治文明建設(shè)滯后的文化因素

農(nóng)村政治文明建設(shè)是我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分,它從底層推動(dòng)著整個(gè)中國社會(huì)的民主化進(jìn)程。目前我國農(nóng)村政治文明建設(shè)還存在一些問題,制約其進(jìn)一步發(fā)展的深層次因素不斷凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為我國農(nóng)村居民的文化素質(zhì)不高,現(xiàn)代政治生活健康運(yùn)行發(fā)展必不可少的文化心理要素――民主意識(shí)的缺乏,我國傳統(tǒng)的政治文化與現(xiàn)代民主理念的摩擦和碰撞,致使民主體制賴以生存的文化土壤缺乏等等。

(一)農(nóng)民文化水平偏低,政治文化素養(yǎng)缺乏

公民的政治素質(zhì)是政治民主化的重要條件,素質(zhì)低下的公民是無法參與政治的。許多政治思想家都強(qiáng)調(diào)對公民進(jìn)行素質(zhì)教育,柏拉圖在所設(shè)想的理想國中就主張對公民進(jìn)行素質(zhì)教育,通過陶冶人的情操,培養(yǎng)人的道德,開發(fā)人的智慧,來適應(yīng)民主生活的需要。在中國,孔子講“修身齊家治國平天下”,孟子宣揚(yáng)“內(nèi)圣外王”,實(shí)際上就是把提高個(gè)人素質(zhì)看作是政治的根本和基礎(chǔ),主張大力興辦教育,用統(tǒng)一的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范來教化民眾。目前我國農(nóng)村人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重,這樣落后的教育水平和低下的村民文化素質(zhì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村民主建設(shè)的需要。列寧指出:“文盲是處在政治之外的”,弱智者是沒有民主能力的,無知者的民主能力要大打折扣。以村民自治為主要形式的農(nóng)村基層民主要求農(nóng)民具有相應(yīng)的科學(xué)文化水平。在行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)力時(shí),村民要獨(dú)立思考、獨(dú)力判斷、獨(dú)立發(fā)表意見;要參與討論,提出建設(shè)性的批評(píng)與建議;要審查賬目、審核問題、閱讀討論材料,文盲是無法做到這些的。文化程度低的人往往目光短淺,思維狹隘,思考方法簡單,遇事蠻干,不講科學(xué)。由于缺乏科學(xué)文化知識(shí),農(nóng)民的民主意識(shí)淡薄,不能理解民主的意義和作用,也無法正確履行自己的民利。我國農(nóng)民現(xiàn)階段較低的知識(shí)文化水平是農(nóng)村政治文明建設(shè)的一個(gè)極其不利的因素。

(二)農(nóng)民民主意識(shí)淡薄,文化心理不健全

民主意識(shí)是現(xiàn)代政治生活健康運(yùn)行發(fā)展必不可少的文化心理要素之一。農(nóng)民民主意識(shí)主要是指農(nóng)民為主張民利、保護(hù)合法利益而提出的自己當(dāng)家作主、管理國家、集體和公共事務(wù)的思想主張。農(nóng)民的民主意識(shí)主要包括主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)等,只有擁有良好的民主意識(shí)和民主觀念,民主的發(fā)展才能平穩(wěn)而有序,農(nóng)村民主政治建設(shè)才能走出形式化的沼澤。

然而目前我國農(nóng)民的民主意識(shí)總體水平不高,在廣大的農(nóng)村地區(qū),多數(shù)農(nóng)民具有一定的民主傳統(tǒng)和習(xí)慣,但是這種農(nóng)民式的民主傳統(tǒng)和習(xí)慣還不夠廣泛和普及,同時(shí)它與那種健全、高效的民主運(yùn)作機(jī)制尚有很大差距。首先,農(nóng)民作為民主主體的積極性和主動(dòng)性不高。主要表現(xiàn)為農(nóng)民在村級(jí)鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏,依附觀念濃厚,農(nóng)民群眾往往不把自己作為權(quán)利的主體,而是寄希望于“上級(jí)”、“領(lǐng)導(dǎo)”、“包青天”,廣大農(nóng)民參政、議政的積極性、主動(dòng)性不高。其次,農(nóng)民對民主認(rèn)識(shí)不清,公民基本權(quán)利意識(shí)淡薄。公民的基本權(quán)利意識(shí)是社會(huì)民主意識(shí)的重要表現(xiàn)之一。受歷史文化傳統(tǒng)影響,我國公民特別是農(nóng)民的義務(wù)觀念濃厚,而權(quán)利意識(shí)淡薄。對其依法享有的權(quán)利及其價(jià)值認(rèn)識(shí)不清,不能掌握有效行使與捍衛(wèi)這些權(quán)利的方式。再者,宗族宗法觀念在農(nóng)民頭腦中根深蒂固。由于農(nóng)村舊習(xí)俗的廣泛存在,諸如家族制和家長制等封建制度束縛和壓抑著民主作為一種政治意志的發(fā)育、強(qiáng)化,相當(dāng)多的農(nóng)民對封建思想、宗族文化津津樂道,許多農(nóng)民的心目中根本就沒有民主,他們可以犧牲自己的民利而屈服于家族權(quán)威。

(三)傳統(tǒng)政治文化的消極影響,制約著民主政治建設(shè)

中國傳統(tǒng)政治文化就是一種順從性文化,中國的農(nóng)民就是典型的臣民,權(quán)力崇拜、等級(jí)觀念、隸屬意識(shí)、清官思想、安于現(xiàn)狀、與世無爭等復(fù)雜的以小農(nóng)意識(shí)為主體的政治意識(shí)和政治思想,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民的政治心理和政治行為,他們從不主動(dòng)參與政治,不敢作自己的主人。這樣的文化傳統(tǒng)培育不了公民意識(shí),因此缺乏與社會(huì)主義民主相適應(yīng)的參與性農(nóng)民,這是當(dāng)前農(nóng)村的基層民主建設(shè)中遇到的主要問題。

中國古代社會(huì)基本上是一個(gè)宗法社會(huì),家族文化是中國傳統(tǒng)文化的特質(zhì)。家族文化在中國農(nóng)民心中的若隱若現(xiàn)、若即若離,給中國基層政治體制和民主政治建設(shè)帶來了極大的困難。因?yàn)樽诜▊惱碚{(diào)節(jié)的主要是人際關(guān)系,而鄉(xiāng)村民主政治屬于公共政治,它主要依靠國家的法律來調(diào)節(jié),但由于村民生活在鄉(xiāng)村社區(qū),他們在選擇政治行為時(shí),難免受到宗法家族觀念的影響。如一些農(nóng)民在民主選舉時(shí)選親而不選賢,甚至一些宗族力量利用宗法倫理和家族關(guān)系來擴(kuò)大其影響,與建立在法律基礎(chǔ)上的正式組織分庭抗禮。

宗法家族文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是建立于血緣親疏的差異性之上的,與現(xiàn)代法律的普適性和平等性原則形成根本沖突。因此它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政構(gòu)成了嚴(yán)重的障礙,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在依法行政和依情行政之間猶豫徘徊,法律因所施對象及與執(zhí)法者關(guān)系的不同而被任意曲解,不同的關(guān)系采用不同的標(biāo)準(zhǔn),普遍性的法律無法發(fā)揮統(tǒng)一性作用。濃厚的宗法家族文化使一些農(nóng)民漠視法律的存在,以家法代替國法,無法形成健全的法律環(huán)境。

在許多農(nóng)村基層干部當(dāng)中,官本位的思想也主導(dǎo)著他們的行為模式,致使他們無法在政治民主化方面為普通農(nóng)民作出積極的榜樣。

通過以上的分析可知,我國農(nóng)村民主政治的發(fā)展在一定程度上受到了農(nóng)民文化水平和傳統(tǒng)政治文化的制約,因此,農(nóng)村民主政治的發(fā)展需要一種區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)的新型的文化土壤作為支撐和平臺(tái)。

二、構(gòu)建農(nóng)村政治文明建設(shè)的途徑

(一)提高農(nóng)民的文化水平和政治素質(zhì),加強(qiáng)民主法制建設(shè)

鑒于農(nóng)村的科學(xué)文化水平和農(nóng)民政治素養(yǎng)不高,現(xiàn)階段發(fā)展基層民主,就要著力提高人們的文化素質(zhì)和政治素質(zhì),增強(qiáng)公眾政治參與意識(shí),發(fā)揮民主主體作用。當(dāng)前和以后很長一個(gè)時(shí)期要做好以下幾項(xiàng)工作:一是大力發(fā)展農(nóng)村教育,把“百年大計(jì),教育為本”的方針落到實(shí)處。實(shí)施素質(zhì)教育,著眼于提高人的綜合素質(zhì)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與不斷增加的教育消費(fèi)極不相適應(yīng),政府應(yīng)增加教育投入,降低教育費(fèi)用,保證適齡兒童受教育的權(quán)利。二是要培養(yǎng)和提高公民的民主法律意識(shí)。要切合農(nóng)村實(shí)際,對村民進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿裰骼碚撈占敖逃?,培養(yǎng)與民主發(fā)展相適應(yīng)的平等、公平、競爭等民主意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)普法教育,使群眾學(xué)法、知法、懂法、守法,重點(diǎn)要教育基層干部依法辦事,杜絕行政違法的發(fā)生。三是普及政治科學(xué)知識(shí),澄清人們對政治活動(dòng)的誤解。要讓群眾體會(huì)到政治發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,政治教育尤為關(guān)鍵,任重而道遠(yuǎn)。

(二)運(yùn)用學(xué)校教育、大眾傳媒等傳播渠道,培養(yǎng)農(nóng)民的民主意識(shí)

1.運(yùn)用學(xué)校教育培養(yǎng)農(nóng)民的公民意識(shí)

學(xué)校教育是一種正式教育,它是通過正規(guī)訓(xùn)練以培養(yǎng)受教育者的社會(huì)綜合素養(yǎng)。改革開放以來,中國農(nóng)村大致形成了由普通教育、職業(yè)教育和農(nóng)民成人教育三教并舉的教育體系,使鄉(xiāng)村教育有可能觸及到鄉(xiāng)村每一個(gè)潛在的和現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力。目前鄉(xiāng)村教育的主要目的除了使農(nóng)民能夠識(shí)文斷字,從而具備一定的學(xué)習(xí)能力和基本的勞動(dòng)技能,培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力之外,就是培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代公民意識(shí),這是農(nóng)村人口在人的發(fā)展上的人格標(biāo)志與政治前提,對于改善目前中國農(nóng)村的政治現(xiàn)狀,激發(fā)農(nóng)民的參政熱情,提高農(nóng)民的參政能力更具有特殊的意義。公民意識(shí)是政治意識(shí)的重要組成部分。培養(yǎng)每一個(gè)公民的公民意識(shí),是建設(shè)我國社會(huì)主義民主政治的基本要求,也一直是我國社會(huì)主義政治教育的宗旨。由于農(nóng)村的特殊性,培養(yǎng)農(nóng)民的公民意識(shí),一直是我國目前鄉(xiāng)村教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而公民人格的培養(yǎng)是公民教育與公民實(shí)踐的核心,對農(nóng)民進(jìn)行人格的教育和培養(yǎng),不但有利于農(nóng)民個(gè)體養(yǎng)成良好的性格和道德行為規(guī)范,而且有利于農(nóng)民“作為權(quán)利、義務(wù)的主體資格(即法律人格)”的形成。而一旦具有了較為完善的公民人格,農(nóng)民就有可能在中國的民主進(jìn)程中發(fā)揮更加積極和健康的作用。

2.運(yùn)用大眾傳媒,塑造農(nóng)民的政治意識(shí)

大眾傳媒是指電視、廣播、報(bào)紙等現(xiàn)代傳媒方式。大眾傳播媒介對于保持農(nóng)村政治穩(wěn)定、營造濃郁的政治氛圍、塑造農(nóng)民的政治意識(shí)具有重要的作用。因此必須要加強(qiáng)對農(nóng)村大眾傳播媒介的控制和引導(dǎo)。要通過大眾傳播媒介促進(jìn)社會(huì)主義主導(dǎo)價(jià)值和主導(dǎo)文化在農(nóng)村的傳播,影響農(nóng)民的思想觀念,塑造農(nóng)民的行為模式。比如電視、廣播、報(bào)刊等大眾傳媒按照黨和國家的政策,長期而系統(tǒng)地進(jìn)行普法宣傳,給農(nóng)民提供了大量的法律指導(dǎo)。而電視中的警匪片、偵探片又為農(nóng)民認(rèn)識(shí)和理解當(dāng)代法治精神提供了大量的感性材料,使他們對法的看法在潛移默化中發(fā)生著變化,傳統(tǒng)“人治”色彩的法律觀念正在逐步淡化,取而代之的是富有現(xiàn)代精神的法治意識(shí)。在大眾傳媒的熏陶下,農(nóng)民的法治觀念取得了顯著的進(jìn)步。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村政治文化建設(shè)

關(guān)于民主化進(jìn)程的研究表明:“民主化必須以努力創(chuàng)造一種民主文化為開端”。現(xiàn)代化的進(jìn)程本身就包含著文化的現(xiàn)代化,政治文化在社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中,其本身也必然處在一個(gè)現(xiàn)代化的過程中。但是,任何向著現(xiàn)代化的努力都無法徹底超越傳統(tǒng)的內(nèi)核,文化總是繼承和發(fā)展,政治文化也是如此。因此,在建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治文化的過程中,首先應(yīng)立足于政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代背景,對中國傳統(tǒng)文化進(jìn)行批評(píng)和整合,再現(xiàn)并弘揚(yáng)其具有現(xiàn)代生命力的根本精神。在此基礎(chǔ)之上,建構(gòu)與現(xiàn)代民主理念相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會(huì)主義政治文化。

首先,建構(gòu)社會(huì)主義新型農(nóng)村政治文化,要以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)中公民的政治參與水平是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的變化而變化的。受教育程度、收入及職業(yè)地位越高的人,他們參與政治的積極性就越高。貧困地區(qū)的農(nóng)民更多關(guān)注的是自己物質(zhì)生活的問題,而對于政治和精神層面的東西考慮相對較少。這勢必會(huì)影響農(nóng)民政治參與的積極性和主動(dòng)性。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,健全農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,使農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式、思維方式發(fā)生全面的變化,使農(nóng)村朝著有利于建設(shè)高度社會(huì)主義民主的方向發(fā)展,有利于為農(nóng)村政治文化的發(fā)展和更新準(zhǔn)備充分的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。

第4篇:現(xiàn)代政治文明范文

關(guān)鍵詞:新課程;新高考;文明史觀

近幾年高考文綜歷史試題體現(xiàn)了穩(wěn)中求新,體現(xiàn)了課改理念、新高考、新史觀、新走向??v觀近年多套高考?xì)v史卷內(nèi)容都有一個(gè)共同特點(diǎn),那就是試題都以文明史觀為命題著眼點(diǎn),兼顧整體史觀和現(xiàn)代化觀,從而使新課程背景下的高考?xì)v史試題更具時(shí)代感和啟迪性。新高考以文明史觀總攬全局,把政治經(jīng)濟(jì)、思想文化、社會(huì)生活有機(jī)地融入文明的演進(jìn)之中,這應(yīng)是今后高考備考關(guān)注的重要趨勢。高三歷史教師應(yīng)更新史學(xué)觀念,在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行復(fù)習(xí)時(shí)有必要重點(diǎn)了解和運(yùn)用文明史觀,提高總復(fù)習(xí)的針對性、有效性。

一、文明史觀與近年高考命題的理念

文明史觀認(rèn)為:一部人類社會(huì)發(fā)展史,從本質(zhì)上說,就是人類文明演進(jìn)的歷史。文明史觀的特點(diǎn)是:從考查的主題來看,是把人類文明作為一個(gè)整體來看待;從考查標(biāo)準(zhǔn)來看,是把生產(chǎn)力作為觀察歷史進(jìn)程的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn);從文明史的內(nèi)容來看,人類文明由物質(zhì)文明、精神文明和政治文明構(gòu)成,三者相互作用,共同發(fā)展??v向來看,文明史可分為農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明兩個(gè)階段;橫向來看,文明的擴(kuò)散,如建立文化圈,文明之間的沖突與交流等,也是文明史的重要內(nèi)容。

近年高考試題突出體現(xiàn)以文明史觀為命題核心史觀,主要體現(xiàn)在以下四方面:

(1)從現(xiàn)實(shí)人類文明所達(dá)到的高度去追溯歷史,說明現(xiàn)代文明是如何傳承演變而來的,把歷史與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合在一起,省略那些與現(xiàn)代文明關(guān)系不太密切的歷史事物,突出主干知識(shí)。

(2)從長時(shí)段考查歷史,重點(diǎn)考查那些歷史當(dāng)中比較穩(wěn)定、長期發(fā)揮作用的因素,例如,政治經(jīng)濟(jì)制度、民族文化、社會(huì)心理等等,這其中也包括重大歷史事件、重要?dú)v史人物。

(3)以生產(chǎn)力作為劃分文明史發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn),把人類文明的歷程劃分為農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明兩個(gè)階段,而從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變就是我們經(jīng)常所說的現(xiàn)代化。

(4)把中華文明納入世界文明當(dāng)中進(jìn)行綜合全面的考察研究,由此確定中華文明在世界文明中的地位,在和其他文明的比較中探討中華文明的特點(diǎn),同時(shí)豐富了世界文明的內(nèi)涵。

歷史主觀試題多從文明史的角度來命題。如,2006年全國高考文綜卷I第37題、2007年全國高考文綜卷I第40題(1)(2)問考查中華民族內(nèi)部文明交流,體現(xiàn)“光輝燦爛的中華文明,是以華夏文化為基礎(chǔ),融匯各民族文化,不斷豐富發(fā)展的”這一主題。2008年高考第39題整個(gè)材料都緊緊圍繞“土爾扈特回歸”這一主題,考查了政史地三課的相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)又很好地體現(xiàn)了“國家統(tǒng)一、民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同發(fā)展繁榮”這一鮮明主題,這是針對“”分裂活動(dòng)的有力抨擊,把歷史與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合在一起,突出“學(xué)以致用,資政教化”的社會(huì)功用。事實(shí)證明,無論足全國文綜卷,還是各省歷史卷,它們都體現(xiàn)以文明史觀為核心,多角度考查歷史問題,不僅考查內(nèi)容廣泛、全面,而且文明史題數(shù)多,分值高。高考試題對文明史觀之重視可見一斑。

二、高考?xì)v史命題關(guān)注文明史觀的原因

1.文明史體系自身的特點(diǎn)

一部人類發(fā)展的歷史,從本質(zhì)上講就是一部人類文明演進(jìn)的歷史,文明史體系具有無限大的容量。文明史觀是一種在更宏大的視野上看待人類歷史的方法,既可貫通古今,又可聯(lián)系中外,還可吸納現(xiàn)代化范式、整體史范式的核心內(nèi)容。因?yàn)?,現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的演進(jìn),整體化的實(shí)質(zhì)是工業(yè)文明將世界變?yōu)椤暗厍虼濉保@都是文明史要探討的重要問題。可見,按照文明史觀去理解教材,由此把握學(xué)科的主干知識(shí),能更好地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)歷史的本質(zhì)和真諦。

2.滲透我國史學(xué)研究的新態(tài)勢

當(dāng)前,我國史學(xué)研究的范式已從單一走向多元,階級(jí)斗爭史觀的研究者越來越少,采用新史觀的研究者日漸增多,在新史觀中,文明史觀的影響越來越大。史學(xué)研究的這一態(tài)勢,必然通過命題專家反映在高考?xì)v史試題中。

3.課改推動(dòng)高考命題者對文明史觀的考查

《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)》早已實(shí)施,高中歷史新課程深受文明史范式影響,“從文明演進(jìn)角度看歷史”是新課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容總綱。福建在2006年開始實(shí)施高中歷史新課程。新課標(biāo)及多種版本的教材是按照文明史觀編寫的。這就區(qū)別以往編寫的教材學(xué)科體系是按五種社會(huì)形態(tài)演進(jìn)的理論編排的。新課標(biāo)把高中歷史必修課分為歷史I、歷史Ⅱ、歷史Ⅲ三個(gè)學(xué)習(xí)模塊,分別講述政治文明史、物質(zhì)文明史、精神文明史。而選修課的六個(gè)模塊主要是文明史某些內(nèi)容的深化和展開。新課標(biāo)頒布后,考試測量依據(jù)文明史這一體系來把握主干知識(shí),確定命題的基本思路、立意和認(rèn)識(shí)的提升。

三、新課程下歷史高考應(yīng)對策略

新課程標(biāo)準(zhǔn)要求以文明史演進(jìn)融入學(xué)科體系,因此,必須重視這一指向的指導(dǎo)意義,并在復(fù)習(xí)過程中采取各種措施確保學(xué)生對教材的理解、對知識(shí)體系的掌握,從而提高復(fù)習(xí)效率。

第5篇:現(xiàn)代政治文明范文

一、建設(shè)生態(tài)文明是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

建設(shè)生態(tài)文明是以人為本發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是加強(qiáng)生態(tài)文明的本質(zhì)和核心。在發(fā)展中堅(jiān)持以人為本,也就是堅(jiān)持以人為價(jià)值的核心和社會(huì)的本位,把人的生存和發(fā)展作為最高價(jià)值目標(biāo),統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng),不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化需要,包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要,生態(tài)文明建設(shè)就是從滿足人們這些需要出發(fā)甚至是從滿足子孫后代的需要出發(fā)而實(shí)施的重大戰(zhàn)略決策。要真正做到以人為本,就必須以人和社會(huì)會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展思想為指導(dǎo),處理好經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)系,要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展應(yīng)著眼于人的發(fā)展和進(jìn)步,發(fā)展要把人的發(fā)展放在第一位。當(dāng)物的增長與人的生存和發(fā)展發(fā)生矛盾和沖突的時(shí)候,首先應(yīng)關(guān)注人的生存和發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)是不可分割的整體,發(fā)展應(yīng)該是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加,能源、土地、礦產(chǎn)和水資源不足的矛盾日益尖銳,資源利用、環(huán)境保護(hù)面臨的壓力日益明顯,發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題,在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。資源浪費(fèi)和短缺,環(huán)境破壞已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。發(fā)展現(xiàn)實(shí)決定了當(dāng)前的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià),必須大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),有效地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的需求與自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供;給之間的矛盾,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,只有生態(tài)文明抓好了,既為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供環(huán)境保證,又可以帶動(dòng)促進(jìn)其他文明的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。總之,生態(tài)文明體現(xiàn)了人對自然界的崇高責(zé)任和人文關(guān)懷,我們每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)生態(tài)文明的觀念并付諸于行動(dòng),努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、建設(shè)生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇

高度的生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證,在我國社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)已經(jīng)著;力實(shí)施建設(shè)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三大文明基礎(chǔ)上,提出生態(tài)文明的命題和任務(wù),作為人類文明體系的重要組成部分,把生明、政治文明建設(shè)同等重要的位置和高度來建設(shè),將生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“四大文明”確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的四大基本目標(biāo),作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的一個(gè)組成部分,體現(xiàn)了人對自然界的崇高責(zé)任和人文關(guān)懷。在我國目前的社會(huì)文明體系中,增加生態(tài)文明,這不僅是生態(tài)環(huán)境改善的需要,也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。同時(shí)也順應(yīng)了人類文明的發(fā)展方向。

高度的生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)是小康社會(huì)目標(biāo)的重要組成內(nèi)容,離開高度發(fā)展的生態(tài)文明,我們實(shí)現(xiàn)的小康社會(huì)也是不全面的,低水平的,不完善的,建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也是不可能完成的。小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)是一個(gè)多層次子目標(biāo)的集合系統(tǒng)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)在生態(tài)文明發(fā)展方面的一個(gè)重要目標(biāo)就是:可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這恰是生態(tài)文明建沒的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和內(nèi)在要求。建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì),必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明搞不好,物質(zhì)文明就很難持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前一些地方的生態(tài)災(zāi)難,不但造成了巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失,而且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)影響更是難以估量。可以說,生態(tài)文明建設(shè)是其他文明建設(shè)的前提和支撐,“四大文明”統(tǒng)一于建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。因此,在高度重視物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的同時(shí),必須把生態(tài)文明建設(shè)提到與其他三大文明建設(shè)同樣的高度,作為小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。我們需要金山銀山,更需要綠水青山。

高度的生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的本質(zhì)特征。生態(tài)文明建設(shè)程度是衡量小康社會(huì)建設(shè)水平高低的重要標(biāo)志,建設(shè)高度的生態(tài)文明是小康社會(huì)的重要特征。我們建設(shè)的小康社會(huì)是全面的、高水平的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì),不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì),還要不斷提高人民物質(zhì)生活水平,讓人民享有高度的精神文明和政治文明,而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是以提高生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展為基礎(chǔ)的。享有潔凈優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是人類的天然權(quán)力,也是人的生命價(jià)值的重要體現(xiàn);建設(shè)高度的生態(tài)文明,創(chuàng)造良好的生存發(fā)展自然空間是人類社會(huì)義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。積極建設(shè)生態(tài)文明,正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境的關(guān)系,正確處理人類發(fā)展與自然的關(guān)系,使人口環(huán)境與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

三、建設(shè)生態(tài)文明是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義

高度的生態(tài)文明是社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)屬性。正確處理人與自然的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和保障。我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)應(yīng)是人、社會(huì)、自然三者的統(tǒng)一。沒有生態(tài)文明,人們將會(huì)不斷遭受自然災(zāi)害、瘟疫等的襲擊,身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全將得不到應(yīng)有的保障。因此,構(gòu)建和諧社會(huì)也是對生態(tài)文明的呼喚,構(gòu)建和諧社會(huì)必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,從我國資源環(huán)境狀況出發(fā),構(gòu)建和諧社會(huì),必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體。在理論上,生態(tài)文明建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)有著緊密的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系,互相包含,直接相通。生態(tài)文明要求人類在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,按照人一自然一社會(huì)這個(gè)復(fù)合體運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的客觀規(guī)律建立起人與自然,人與人,人與社會(huì)良性運(yùn)行機(jī)制,以及和諧協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、全面繁榮的社會(huì)文明形態(tài)。在實(shí)踐上,生態(tài)文明建設(shè)的許多內(nèi)容與構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求是直接吻合的。良好的自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng),不但直接關(guān)系到物質(zhì)文明建設(shè),也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到人民健康,這些都是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)

中強(qiáng)調(diào)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,這是社會(huì)和諧建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)要維護(hù)人類活動(dòng)與自然的平衡,實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧相處,這都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。和諧社會(huì)建設(shè)需要強(qiáng)有力的民主機(jī)制和法治體系予以保障。建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)社會(huì)充滿活力,特別是充滿創(chuàng)造性的活力,人民安居樂業(yè),這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容。

生態(tài)文明建設(shè)程度是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)。積極建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,是和諧社會(huì)建設(shè)的應(yīng)有之義,也是社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要。一個(gè)時(shí)期以來,各地片面追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長,造成河流變黑、天空變暗、草原退化、土地荒蕪,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)十分深刻。歷史使人明智,實(shí)踐使人清醒,提醒人們在發(fā)展中,一定要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),建設(shè)秀美山川,促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。只有把生態(tài)文明作為整個(gè)社會(huì)文明體系的重要組成部分來建設(shè),生態(tài)環(huán)境問題才能得到顯著改善,才能促進(jìn)人與自然的和諧,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向健康文明方向發(fā)展,也才能讓社會(huì)真正重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性的改善和發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、建設(shè)生態(tài)文明是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇

黨的十七大報(bào)告中提出,“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”的要求。這對我國正確理解和把握生態(tài)文明建設(shè)在建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)中的地位和作用提供了重要理論指導(dǎo)。

生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的內(nèi)在要求。建設(shè)生態(tài)文明是資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要途徑,建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)就要以生態(tài)文明建設(shè)為抓手,正確處理生態(tài)發(fā)展與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的關(guān)系,正確處理人與自然的關(guān)系,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整,倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)方式,建立健全資源節(jié)約和污染減排的政策措施,努力提高資源利用效率,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù),控制人口過快增長,做到節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)生產(chǎn)、文明生產(chǎn),通過生態(tài)文明發(fā)展帶動(dòng)促進(jìn)其他文明的發(fā)展,在“四大文明”協(xié)同發(fā)展中,加快資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的步伐。

第6篇:現(xiàn)代政治文明范文

關(guān)鍵詞:公法私法公法私法化私法公法化

一、公私法劃分理論及其作用

(一)公法與私法劃分的確立

公法與私法劃分理論最早起源于古代羅馬國家,首次明確將羅馬法劃分為公法與私法的是烏爾比安。其認(rèn)為:“公法是關(guān)于羅馬帝國的規(guī)定,私法是關(guān)于個(gè)人利益的規(guī)定”。從烏爾比安的這一理論可以看出,劃分公法與私法的首要標(biāo)準(zhǔn)是法律調(diào)整對象的不同。隨后羅馬法學(xué)家在烏爾比安這一學(xué)說的基礎(chǔ)上,又繼續(xù)了這一劃分,查士丁尼《學(xué)說匯纂》指出:公法的規(guī)范不得由個(gè)人之間的協(xié)議變更,而私法規(guī)范則是任意性的,對當(dāng)事人來說“協(xié)議就是法律”,這表明,公法的規(guī)定是強(qiáng)制性的,當(dāng)事人必須無條件遵從;而私法的規(guī)定則是任意性的,可以依照當(dāng)事人的意志而更改。根據(jù)烏爾比安的學(xué)說以及后人對這一學(xué)說的發(fā)展,羅馬法中的各項(xiàng)制度都以此為標(biāo)準(zhǔn)被分別納入“公法”或“私法”的范疇。

但羅馬法關(guān)于公法與私法的劃分,其研究重心集中在私法方面,公法幾乎沒有涉及,因而關(guān)于公法與私法的劃分只是形式主義,遠(yuǎn)沒有達(dá)到對一種成熟的分類體系進(jìn)行宏觀劃分的地步。公私法的劃分最終得以確立是在17、18世紀(jì),在近代資本主義革命特別是1789年法國大革命的推動(dòng)下,資產(chǎn)階級(jí)在封建統(tǒng)治,確立民主政治時(shí),決定把在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期提出的主張制度化、法律化時(shí),公法才逐步發(fā)展,并最終形成了公私對峙的二元?jiǎng)澐掷碚摗9òl(fā)展起來后,公法與私法的區(qū)分日益明顯,公私法的分類也就最終確立了。

(二)公私法劃分的作用

大陸法系對于公法和私法的劃分,除有助于認(rèn)識(shí)二者的特色外,其主要意義在于訴訟法院的管轄及救濟(jì)程序,因?yàn)檫@一理論的存在,使整個(gè)法律更具有體系性和條理性。然而,公法與私法劃分的意義不僅僅在于這些,還在于公、私法的差異是客觀存在的,對它們作出適當(dāng)?shù)膮^(qū)分也是必然的。因?yàn)椴煌再|(zhì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要不同性質(zhì)的實(shí)體法予以調(diào)整;而處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)體法不同,也影響到相關(guān)的程序法;同時(shí),公法、私法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同,法律效果亦不同。因此,梁慧星先生指出:“公私法劃分是法律最基本的分類,學(xué)習(xí)法律必須從了解和掌握公私法劃分入手,不掌握公私法劃分,就不可能正確適用法律”。他道出了公私法劃分的真諦。

同時(shí),公私法劃分在公權(quán)和私權(quán)的解釋上有一定的意義。這是因?yàn)椋ê退椒ǖ膮^(qū)別還可以從法的價(jià)值中得到說明。正義是法的價(jià)值之一,其有“分配正義”和“平均正義”之分,前者按照人的存在價(jià)值來區(qū)別對待,調(diào)整人們之間的上下順位秩序;后者使所有人的利害都按照人頭來平均對待。賦予所有人的對等關(guān)系以價(jià)值。

二、公法與私法的界定標(biāo)準(zhǔn)及存在問題

(一)公私法劃分的界定標(biāo)準(zhǔn)

迄今為止,學(xué)者們對公法與私法的劃分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不一,觀點(diǎn)各異。在這一問題上相互沖突的學(xué)說很多,但其中最重要的、最具代表性的學(xué)說主要有三種,(1)利益說。該說是從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容或目的出發(fā)來確定劃分標(biāo)準(zhǔn)的。其認(rèn)為,認(rèn)定法律關(guān)系及法律規(guī)范隸屬于公法亦或私法,應(yīng)該以涉及利益作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整公共利益的是公法,而調(diào)整私人利益是私法。(2)隸屬說。由德國學(xué)者拉邦德所倡。其認(rèn)為,公法在本質(zhì)上調(diào)整的是隸屬關(guān)系,而私法在本質(zhì)上調(diào)整的是平等關(guān)系。(3)主體說。此學(xué)說由德國學(xué)者耶律內(nèi)克所倡,得到日本學(xué)者美濃布達(dá)吉的贊同。主體說早期認(rèn)為規(guī)定國家或者公共團(tuán)體至少為一方的主體的關(guān)系為公法,規(guī)定私人相互之間的關(guān)系的為私法。現(xiàn)在這一學(xué)說進(jìn)一步發(fā)展,大部分認(rèn)為如果某個(gè)公權(quán)載體是以公權(quán)載體的身份參加法律關(guān)系則存在公法關(guān)系,反之,則存在私法關(guān)系。這一學(xué)說是現(xiàn)在的通說。

(二)公私法界定標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的問題

從上述學(xué)說可以看出,其存在有一定的同質(zhì)性,均承認(rèn)社會(huì)生活中存在兩類不同性質(zhì)的法律關(guān)系,平等主體之間以及需要國家公權(quán)力介入的隸屬法律關(guān)系,從而出現(xiàn)了調(diào)整不同法律關(guān)系的公法、私法。由公法與私法區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)見解和分歧,可知諸說各有所長,但從現(xiàn)在的立法狀況來看這些界定標(biāo)準(zhǔn)都引發(fā)一些問題,以至于一些學(xué)者認(rèn)為公私法的劃分沒有存在的必要,具體表現(xiàn)在:

首先,“利益說”稱,認(rèn)定法律關(guān)系及法律規(guī)范屬于公法還是私法,應(yīng)以涉及到的利益為準(zhǔn),這是不確切的。一方面,私法不但保護(hù)個(gè)人利益,而且同時(shí)保護(hù)公共利益。其次,平等關(guān)系或者隸屬關(guān)系這一標(biāo)準(zhǔn)隨著社會(huì)法律的發(fā)展也不是永遠(yuǎn)正確的。企業(yè)內(nèi)部也有管理服從關(guān)系,國家機(jī)關(guān)之間也有平等關(guān)系,因而隸屬說并不全面。

據(jù)現(xiàn)在的理論焦點(diǎn),大多學(xué)者認(rèn)為可以歸結(jié)為,公法和私法分別是調(diào)整什么樣的法這一問題。因?yàn)樯鲜龇治霰砻?,法律關(guān)系的主體和利益均不是公法或私法調(diào)整的對象,這就需要我們從法律關(guān)系本身入手,對法律關(guān)系本身進(jìn)行分析,揭示其中的真諦。但是,如果把法律關(guān)系分成權(quán)力關(guān)系和平等關(guān)系,就會(huì)出現(xiàn)前述不可克服的矛盾。因而筆者比較贊成現(xiàn)在日本的通說“生活關(guān)系說”,此說接近于主體說。該學(xué)說以生活關(guān)系的不同發(fā)生方式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,其把法律關(guān)系分為統(tǒng)治關(guān)系和非統(tǒng)治關(guān)系,分別由公法和私法來進(jìn)行規(guī)制。這種考慮方法,從實(shí)質(zhì)上來看是“法律關(guān)系說”的一種,但是在分析方法上與前述的“法律關(guān)系說”存在區(qū)別。從法律角度來說,個(gè)人具有公民或居民身份,并不是來源于私的法律關(guān)系,而是憲法、地方自治法等公的法律關(guān)系的產(chǎn)物。此種法律關(guān)系相較于權(quán)力關(guān)系而言,范圍更廣,稱之為統(tǒng)治關(guān)系,調(diào)整這一法律關(guān)系的法是公法,反之,不以公民或居民身份為前提也能成立的法律關(guān)系是非統(tǒng)治關(guān)系,此種法律關(guān)系包含平等關(guān)系在內(nèi),由私法來調(diào)整。

三、公私法劃分理論的新發(fā)展及其存在的必要性

隨著社會(huì)的發(fā)展,無論是政治經(jīng)濟(jì)還是文化方面都發(fā)生了重大變化,這些深刻的社會(huì)變化對法的理念和立法都產(chǎn)生了重大影響。法的理念由“個(gè)人本位”轉(zhuǎn)為“社會(huì)本位”;立法上,國家正當(dāng)干預(yù)社會(huì)侵入傳統(tǒng)的私法領(lǐng)域,而同時(shí)私法的一些原則,制度也不斷向公法領(lǐng)域滲透。在公法與私法之間,并不能精確無誤區(qū)分開來。公法與私法在許多方面相互交錯(cuò)在一起,并且逐漸出現(xiàn)了公法私法化和私法公法化的趨勢。全面地講,公私法的相互溶合體現(xiàn)在:一方面,國家干預(yù)的存在使絕對不受國家干預(yù)的私法領(lǐng)域已經(jīng)不存在了;另一方面,公法領(lǐng)域不斷的受到私法精神的融化,自由和平等越來越多地出現(xiàn)在公法領(lǐng)域

(一)公私法劃分理論的沖擊

隨著社會(huì)現(xiàn)象的變遷,國家權(quán)力干預(yù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)成為合理的現(xiàn)象。公法關(guān)系一方面被不斷地?cái)U(kuò)大理解,另一方面則通過立法手段不斷擠入了原本屬于私法調(diào)控的領(lǐng)域,在這種情況之下,私法日益受到公法的控制,其傳統(tǒng)的概念、原則和制度都發(fā)生了重大變化,形成私法的公法化。同時(shí),由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的壟斷現(xiàn)象日益增多,私法存在的原則即自由選擇與自由競爭受到巨大的威脅,在此情況下,公法的私法化在一定程度上為公法注入了某些平等﹑自由的私法價(jià)值因素,同時(shí)公法又可以憑借國家強(qiáng)制力,消除壟斷和防止濫用市場優(yōu)勢地位。出現(xiàn)了公法的私法化。

同時(shí),當(dāng)代一些學(xué)者以20世紀(jì)以來所謂“法的社會(huì)化”為根據(jù),指出20世紀(jì)以來,介于公法、私法之間,另有第三法域即社會(huì)法或公私綜合法存在。此謂三元論。目前,德國學(xué)理中持三元論者尤甚。三元論者注意到了當(dāng)代法律的一些實(shí)際發(fā)展,這種突破,并未動(dòng)搖公、私法劃分的基礎(chǔ)。許多國家仍然牢固地維護(hù)民法典的事實(shí)就說名了這一點(diǎn)。公、私法區(qū)分的動(dòng)機(jī)發(fā)端于對私人利益及其獨(dú)立性的重視和肯定。只要國家還存在,只要還維護(hù)個(gè)人利益,法律就無法回避個(gè)人與國家的對立關(guān)系問題。

(二)公私法劃分理論存在的必要性

公法、私法的劃分歷經(jīng)幾十年的發(fā)展傳承至今,無論是對大陸法系還是普通法系的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響,對不同時(shí)期的社會(huì)發(fā)展來說都有重大的意義。公法與私法在地位上的優(yōu)劣,實(shí)際上反映了歷史的變遷與時(shí)代的進(jìn)步。許多學(xué)者認(rèn)為,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域是兩個(gè)性質(zhì)截然不同的領(lǐng)域,雖然二者有相互不斷融合的趨勢,但是各自都有其本質(zhì)的內(nèi)在,因而不可能無限擴(kuò)展到相互不分。那么,以保護(hù)公共利益和私人利益為本身職責(zé)的公法和私法就不可能失去其存在的意義。梅迪庫斯就認(rèn)為:在整個(gè)法律體系中真正具有獨(dú)立地位的,只有公法和私法兩大范疇。刑法、行政法等在嚴(yán)格意義上各自并不具有獨(dú)立的地位,它們都只是公法的一個(gè)部分,在固有性質(zhì)、調(diào)整方式、司法機(jī)制等方面都具有相似性。

因此大陸法系關(guān)于公法與私法劃分的理論,即使在今天,也有一定的理論意義和使用價(jià)值。這是因?yàn)椋?/p>

1.公、私法的合理劃分是建立完備的法律體系的需要。從政治角度來說,公法的特征比較凸現(xiàn),便趨向?qū)V?,反之,私法領(lǐng)域過分?jǐn)U張,則法律的統(tǒng)治特征便趨向于無政府。因此,比較合理的國家,應(yīng)該注重公法與私法的均衡發(fā)展,既不能過分追求公法的專制,也不能沉迷于私法的過度發(fā)達(dá),否則,社會(huì)便無法維持動(dòng)態(tài)的平衡,制度也難以體現(xiàn)公平合理,所以公私法劃分對于形成一個(gè)功能平衡的法律體系具有重要作用。

2.公、私法的合理劃分是法律文明的標(biāo)志。在我國,有學(xué)者從公法學(xué)角度,提出了現(xiàn)代政治文明的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)質(zhì)上是指出了政治文明對公權(quán)力運(yùn)作的基本要求。從公法與政治文明之間的關(guān)系來說,政治文明應(yīng)當(dāng)是對公法制度建構(gòu)的基本要求和價(jià)值取向,但政治文明并不僅限制在法律領(lǐng)域。政治文明在法律制度上的表現(xiàn)可以用一個(gè)詞來說明——法律文明,只有確立法律在社會(huì)中的絕對權(quán)威后才能夠說,法律的完善是實(shí)現(xiàn)政治文明的根本途徑。如果在法律的范圍內(nèi),公、私法的合理劃分完全能夠說明人們對法律規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度,也可以說明法律制度的完善程度,從而成為法律文明的標(biāo)志。

四、結(jié)語

因此,從本質(zhì)上說,公法和私法劃分理論在當(dāng)代社會(huì)仍具有重大意義。公、私法劃分的觀念和實(shí)踐使得法律從體系上始終關(guān)心個(gè)體的人及其利益的存在,反對借國家或公益的名義抹殺個(gè)人的需要。用羅馬法的話來說,是“給每個(gè)人以穩(wěn)定和永恒權(quán)利的意志”。公、私法的劃分,不僅有助于較為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)不同的社會(huì)關(guān)系在法律上做不同調(diào)整的必要性,而且便于我們在技術(shù)規(guī)范上對其進(jìn)行合理的調(diào)整,從而使法律在全部體系上既考慮到每個(gè)人的自由,又考慮到國家或社會(huì)的利益。

注釋:

沈敏榮.論公私法的起源及其演進(jìn).中州學(xué)刊.2007(3).第17頁.

楊振山.羅馬法、中國法與民法法典化.中國政法大學(xué)出版社.1995年版.第9頁.

梁慧星.民法總論.法律出版社.1996年版.第27頁.

史尚寬.民法總論.中國政法大學(xué)出版社.2000年版.第4頁,第27頁.

迪特爾·梅迪庫斯著.邵建冬譯.德國民法總論.2001年版.第9頁,第5頁.

第7篇:現(xiàn)代政治文明范文

[關(guān)鍵詞];科學(xué)發(fā)展觀;實(shí)事求是

科學(xué)發(fā)展觀從根本上堅(jiān)持了關(guān)于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基本觀點(diǎn),同時(shí)也融入了極具活力的新內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展觀在觀照目標(biāo)上呈現(xiàn)多元化,包括自然界以及在實(shí)踐中產(chǎn)生的人和人類社會(huì),主旨在于三者的協(xié)調(diào)融洽。本質(zhì)上,科學(xué)發(fā)展觀為關(guān)于人的發(fā)展理論的唯物史觀賦予了新的時(shí)代氣息。

一、從本體論角度,科學(xué)發(fā)展觀是將人的解放和發(fā)展作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的人本與社會(huì)政治實(shí)踐相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是在遵循馬克思創(chuàng)立的科學(xué)理論中所闡述的社會(huì)模式更迭的一般規(guī)律及世界演變中人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮效能二者相結(jié)合基礎(chǔ)上形成的。它從實(shí)踐的角度界定了發(fā)展的目的,其所具有的意義和所采取的方式,是對馬克思發(fā)展觀的新發(fā)展。馬克思認(rèn)為作為實(shí)踐主體的人及其所從事的實(shí)踐構(gòu)成了人類社會(huì)發(fā)展中固有的、穩(wěn)定的、必然的聯(lián)系。人改造客觀世界獲得實(shí)在實(shí)物的活動(dòng)是必不可缺少的,物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)以外的各類活動(dòng)則是依托物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)而形成并始終受其影響的。明確指出社會(huì)發(fā)展是自始至終受到人類生產(chǎn)實(shí)踐制約的,但又不局限于此,而是包括其他因素的綜合思考。馬克思把人及其創(chuàng)造活動(dòng)寫入了社會(huì)的本質(zhì),只有人的主觀能動(dòng)行為才可以形成社會(huì)進(jìn)步和邏輯。社會(huì)發(fā)展規(guī)律與物質(zhì)生產(chǎn)規(guī)律是現(xiàn)象與本質(zhì)的地位,后者制約前者。如果沒有了人的物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng),那么社會(huì)發(fā)展規(guī)律也就無從談起。馬克思所認(rèn)為的“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”正是科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”核心的理論根源。學(xué)說具有相當(dāng)份量的是關(guān)于人的學(xué)說,它從生產(chǎn)活動(dòng)的角度觀察人、分析人。馬克思認(rèn)為人的價(jià)值最根本的特點(diǎn)是實(shí)踐創(chuàng)造性。人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是在實(shí)踐中由不確定價(jià)值向確定價(jià)值轉(zhuǎn)化的過程。人的價(jià)值可以一分為二,即一個(gè)是個(gè)人價(jià)值,另一個(gè)是社會(huì)價(jià)值。與之一脈相承的科學(xué)發(fā)展觀闡明了人在社會(huì)進(jìn)步中居于主導(dǎo)地位,人的非消極、非被動(dòng)、非保守的特性為社會(huì)發(fā)展提供了源源動(dòng)力。在建設(shè)中不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí),采取更加有效措施來讓廣大群眾不斷感受到物質(zhì)、精神等多方面的發(fā)展獲得感,是新時(shí)期中國政治領(lǐng)域加強(qiáng)建設(shè)取得文明進(jìn)步的主旨。踐行科學(xué)發(fā)展觀,必定會(huì)在實(shí)際中反映出重視人而非忽視人的政治意蘊(yùn),以人能否得到徹底解放和能否得到更好的發(fā)展作為衡量社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn),這實(shí)際上就是政治哲學(xué)。所以,踐行科學(xué)發(fā)展觀必須以實(shí)現(xiàn)人的解放和發(fā)展作為首要條件,以積極實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)與自然的內(nèi)在協(xié)調(diào)為目標(biāo)。同時(shí),要兼顧后代人的需求,在不間斷的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)與人的科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。

二、從認(rèn)識(shí)論角度,科學(xué)發(fā)展觀是把發(fā)展的主體與客體相互適應(yīng)規(guī)律作為研究對象的發(fā)展觀

作為科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐基礎(chǔ),最根本、最直接的就是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在新時(shí)期面臨的新形勢與新任務(wù)。作為社會(huì)發(fā)展主體的人,如何在思想上形成既有利于自己又利于他人的觀念,成為科學(xué)發(fā)展觀努力的方向。這要求我們一方面積極維護(hù)社會(huì)的公平,另一方面又不能忽視人的正當(dāng)利益訴求。努力使人與人之間在交往中形成互助、友愛和協(xié)作的優(yōu)良品質(zhì),以此作為人格基礎(chǔ)來推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),把誠信作為社會(huì)主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求,積極提倡捐資助學(xué)、社會(huì)關(guān)愛工程建設(shè)、地方公共設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),形成物質(zhì)、精神、政治三方面文明建設(shè)互為動(dòng)力的局面。在此基礎(chǔ)上,社會(huì)各個(gè)利益群體能夠?yàn)楣餐硐牒湍繕?biāo)團(tuán)結(jié)奮斗,完善政事通達(dá)、人心和順的管理機(jī)制,使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。當(dāng)前,我國正處于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,其首要條件就是要促使發(fā)展的主體與客體達(dá)到和諧。在改革大潮中,隨著科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí),公民的主體意識(shí)不斷增強(qiáng),他們積極主動(dòng)地培養(yǎng)和發(fā)掘內(nèi)在潛能,以期緊緊抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇期。在這一過程中,須用的開放眼光來審視當(dāng)今世界發(fā)展的成果,從而實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。同時(shí),發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,把人的根本利益放在首位,建立社會(huì)長久發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,注重不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加大科技的研究與開發(fā),力爭位居世界科技發(fā)展前列。加強(qiáng)文化傳承與創(chuàng)新,持續(xù)提升中華民族文化實(shí)力與影響力,以此來不斷滿足人們?nèi)找嫖镔|(zhì)文化需求。從根本上確立符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的政績評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把人民滿不滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn),在主動(dòng)性與創(chuàng)新性發(fā)揮中實(shí)現(xiàn)發(fā)展主體的人與發(fā)展客體的社會(huì)達(dá)成積極互動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀與政治文明的密切聯(lián)系。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)表明,人類的社會(huì)文明來源于物質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)造、精神成果的積累、政治收獲的積淀。政治文明一般體現(xiàn)為人為實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展而對所崇尚的既公平又正義、既平等又自由、既民主又法治等努力的程度。政治文明是政治哲學(xué)的外在表現(xiàn),政治哲學(xué)則是政治文明的理論底蘊(yùn)。政治文明為政治哲學(xué)指明了方向,是一個(gè)國家政治生活能夠不斷創(chuàng)新發(fā)展的根基??茖W(xué)發(fā)展觀是對我國的政治文明所進(jìn)行的生動(dòng)貼切的表述,它立足于中國社會(huì)發(fā)展新形勢、新實(shí)踐,在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),也不忽視民眾對公平與正義、民主與自由的訴求,積極調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的熱情與才智,讓個(gè)體才能得以充分發(fā)揮,并切實(shí)享受到發(fā)展的成果。把保護(hù)與發(fā)展社會(huì)弱勢階層的利益放在當(dāng)前與長遠(yuǎn)的考量之中,讓全體人民同富裕、共發(fā)展的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)得到有效保證。

三、從價(jià)值論角度,科學(xué)發(fā)展觀是把促進(jìn)人的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展作為最終目標(biāo)追求的發(fā)展觀

人在社會(huì)的進(jìn)步中既是權(quán)衡的參照又是實(shí)現(xiàn)的目的。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到新的階段,它給人們的思想造成許多不解與困惑,人們的精神生活變得紛繁無序,對發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的價(jià)值感到懷疑,進(jìn)而對物質(zhì)和精神生活的前景產(chǎn)生焦慮?,F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,改變了人們的生活模式,人們由此產(chǎn)生不真實(shí)的意識(shí),以往對時(shí)間自由的支配難以重返。所以,大力加強(qiáng)政治文明建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中就顯得更加重要。讓社會(huì)充滿關(guān)懷與友愛,讓人的創(chuàng)造力得以徹底迸發(fā),讓人與人在相互促進(jìn)中得以共同發(fā)展,每個(gè)人的個(gè)體特性也就能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在社會(huì)進(jìn)步的新階段,積極推動(dòng)人的綜合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本價(jià)值的關(guān)鍵措施。這是由于人是社會(huì)發(fā)展的主體,世界范圍內(nèi)的競爭與協(xié)作離不開高層次文化水平人的參與,社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在基本價(jià)值就在于人的進(jìn)步,前一代人的文明成果為下一代人的進(jìn)步創(chuàng)造了條件。因此,對人的發(fā)展所持有的意識(shí)和行動(dòng)傾向就可以作為評(píng)判社會(huì)發(fā)展水平高低的尺度。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本價(jià)值進(jìn)程中積極推進(jìn)人的全面自由發(fā)展,深刻體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的長遠(yuǎn)愿景。從未來發(fā)展的角度來看待科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在本義,集中一點(diǎn)就是讓當(dāng)代人建設(shè)發(fā)展的成果,為后代人更加全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以,科學(xué)發(fā)展觀成為人充分且不受拘束發(fā)展的政治依據(jù)??茖W(xué)發(fā)展觀不僅著眼于當(dāng)前問題的解決,同時(shí)也為今后問題的解決提供了寬廣的思路。使社會(huì)在階段性發(fā)展過程中層層遞進(jìn),不僅講究社會(huì)發(fā)展的速度和內(nèi)在的質(zhì)量,同時(shí)也積極追求人的綜合素質(zhì)的提高,在人與自然的和睦共處中,實(shí)現(xiàn)人由自發(fā)向自覺的飛躍。歷史發(fā)展中不斷積累下來的民族文化,在人的發(fā)展中被賦予了新的生命力,使社會(huì)發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣性。人的發(fā)展成為激發(fā)民族活力的時(shí)代強(qiáng)音。歷史已經(jīng)證明,一個(gè)國家、一個(gè)民族能否有著輝煌的前景,不僅決定于其改造物質(zhì)世界所獲得的成果,更決定于其擁有的無形的智慧財(cái)富,而智慧財(cái)富的掌握者就是人。實(shí)現(xiàn)人的全面、自在、無拘無束的發(fā)展對于社會(huì)發(fā)展來說至關(guān)重要。因此,推進(jìn)人的全面、自在、無拘無束的發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的最高政治境界。

四、從方法論角度,科學(xué)發(fā)展觀是把統(tǒng)籌兼顧作為建設(shè)的基本指引舉措,在整體進(jìn)步中突顯出協(xié)調(diào)與可持續(xù)性基本特征的發(fā)展觀

政治哲學(xué)所秉持的能動(dòng)地對待外界的方法是人們在社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)和概括出來的理論。其含義是指人們在對世界的改造利用中所遵循的最廣泛、最基本的方法。辯證唯物論是政治哲學(xué)方法論的精華。科學(xué)發(fā)展觀在與時(shí)俱進(jìn)中對政治哲學(xué)方法論進(jìn)行了準(zhǔn)確的體現(xiàn)??茖W(xué)發(fā)展觀用科學(xué)先進(jìn)的理論回答了人類共同面對的科學(xué)發(fā)展方法選擇的難題,也就是“怎樣發(fā)展”的問題??茖W(xué)發(fā)展觀把唯物辯證法貫穿于新時(shí)期中國政治發(fā)展的理論與實(shí)踐當(dāng)中,并將此統(tǒng)一與綜合。從“發(fā)展是硬道理”到“全面發(fā)展觀”再到“科學(xué)發(fā)展觀”,這種演變不僅是我黨對中國化的深入領(lǐng)會(huì),也是政治層面哲學(xué)方法論上的進(jìn)一步升華,是從經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展合規(guī)律性的層層推進(jìn)。改革開放以來,我黨以創(chuàng)新的精神積極探索適應(yīng)中國國情的科學(xué)發(fā)展的辦法?!鞍l(fā)展是硬道理”,指明了只有發(fā)展才能解決我國社會(huì)主義不發(fā)達(dá)階段存在的主要矛盾,科學(xué)把握了當(dāng)代中國的現(xiàn)實(shí)狀況、社會(huì)主義內(nèi)在必然性和全面建設(shè)小康的重要結(jié)合點(diǎn)。但是發(fā)展不能只停留于經(jīng)濟(jì)的增長上,要更注重人的進(jìn)步;發(fā)展不是片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多方面的發(fā)展。“全面發(fā)展觀”用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看待發(fā)展,主張發(fā)展應(yīng)當(dāng)是全面的發(fā)展,并在兼顧全局中達(dá)成平衡與協(xié)調(diào);當(dāng)代人需要發(fā)展,后代人同樣有發(fā)展的訴求,“科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)時(shí)代命題就應(yīng)運(yùn)而生。這反映出當(dāng)代中國在如何選擇發(fā)展模式、如何設(shè)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑的全局考慮上,從增長轉(zhuǎn)到發(fā)展、再從發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展的辯證遞進(jìn)的方法論演變過程。

五、結(jié)語

第8篇:現(xiàn)代政治文明范文

關(guān)鍵詞公法 私法 公法私法化 私法公法化

一、公私法劃分理論及其作用

(一)公法與私法劃分的確立

公法與私法劃分理論最早起源于古代羅馬國家,首次明確將羅馬法劃分為公法與私法的是烏爾比安。其認(rèn)為:“公法是關(guān)于羅馬帝國的規(guī)定,私法是關(guān)于個(gè)人利益的規(guī)定”。從烏爾比安的這一理論可以看出,劃分公法與私法的首要標(biāo)準(zhǔn)是法律調(diào)整對象的不同。隨后羅馬法學(xué)家在烏爾比安這一學(xué)說的基礎(chǔ)上,又繼續(xù)了這一劃分,查士丁尼《學(xué)說匯纂》指出:公法的規(guī)范不得由個(gè)人之間的協(xié)議變更,而私法規(guī)范則是任意性的,對當(dāng)事人來說“協(xié)議就是法律”,這表明,公法的規(guī)定是強(qiáng)制性的,當(dāng)事人必須無條件遵從;而私法的規(guī)定則是任意性的,可以依照當(dāng)事人的意志而更改。根據(jù)烏爾比安的學(xué)說以及后人對這一學(xué)說的發(fā)展,羅馬法中的各項(xiàng)制度都以此為標(biāo)準(zhǔn)被分別納入“公法”或“私法”的范疇。

但羅馬法關(guān)于公法與私法的劃分,其研究重心集中在私法方面,公法幾乎沒有涉及,因而關(guān)于公法與私法的劃分只是形式主義,遠(yuǎn)沒有達(dá)到對一種成熟的分類體系進(jìn)行宏觀劃分的地步。公私法的劃分最終得以確立是在17、18世紀(jì),在近代資本主義革命特別是1789年法國大革命的推動(dòng)下,資產(chǎn)階級(jí)在推翻封建統(tǒng)治,確立民主政治時(shí),決定把在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期提出的主張制度化、法律化時(shí),公法才逐步發(fā)展,并最終形成了公私對峙的二元?jiǎng)澐掷碚?。公法發(fā)展起來后,公法與私法的區(qū)分日益明顯,公私法的分類也就最終確立了。

(二)公私法劃分的作用

大陸法系對于公法和私法的劃分,除有助于認(rèn)識(shí)二者的特色外,其主要意義在于訴訟法院的管轄及救濟(jì)程序,因?yàn)檫@一理論的存在,使整個(gè)法律更具有體系性和條理性。然而,公法與私法劃分的意義不僅僅在于這些,還在于公、私法的差異是客觀存在的,對它們作出適當(dāng)?shù)膮^(qū)分也是必然的。因?yàn)椴煌再|(zhì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要不同性質(zhì)的實(shí)體法予以調(diào)整;而處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)體法不同,也影響到相關(guān)的程序法;同時(shí),公法、私法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同,法律效果亦不同。因此,梁慧星先生指出:“公私法劃分是法律最基本的分類,學(xué)習(xí)法律必須從了解和掌握公私法劃分入手,不掌握公私法劃分,就不可能正確適用法律”。他道出了公私法劃分的真諦。

同時(shí),公私法劃分在公權(quán)和私權(quán)的解釋上有一定的意義。這是因?yàn)?,公法和私法的區(qū)別還可以從法的價(jià)值中得到說明。正義是法的價(jià)值之一,其有“分配正義”和“平均正義”之分,前者按照人的存在價(jià)值來區(qū)別對待,調(diào)整人們之間的上下順位秩序;后者使所有人的利害都按照人頭來平均對待。賦予所有人的對等關(guān)系以價(jià)值。

二、公法與私法的界定標(biāo)準(zhǔn)及存在問題

(一)公私法劃分的界定標(biāo)準(zhǔn)

迄今為止,學(xué)者們對公法與私法的劃分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不一,觀點(diǎn)各異。在這一問題上相互沖突的學(xué)說很多,但其中最重要的、最具代表性的學(xué)說主要有三種,(1)利益說。該說是從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容或目的出發(fā)來確定劃分標(biāo)準(zhǔn)的。其認(rèn)為,認(rèn)定法律關(guān)系及法律規(guī)范隸屬于公法亦或私法,應(yīng)該以涉及利益作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整公共利益的是公法,而調(diào)整私人利益是私法。(2)隸屬說。由德國學(xué)者拉邦德所倡。其認(rèn)為,公法在本質(zhì)上調(diào)整的是隸屬關(guān)系,而私法在本質(zhì)上調(diào)整的是平等關(guān)系。(3)主體說。此學(xué)說由德國學(xué)者耶律內(nèi)克所倡,得到日本學(xué)者美濃布達(dá)吉的贊同。主體說早期認(rèn)為規(guī)定國家或者公共團(tuán)體至少為一方的主體的關(guān)系為公法,規(guī)定私人相互之間的關(guān)系的為私法?,F(xiàn)在這一學(xué)說進(jìn)一步發(fā)展,大部分認(rèn)為如果某個(gè)公權(quán)載體是以公權(quán)載體的身份參加法律關(guān)系則存在公法關(guān)系,反之,則存在私法關(guān)系。這一學(xué)說是現(xiàn)在的通說。

(二)公私法界定標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的問題

從上述學(xué)說可以看出,其存在有一定的同質(zhì)性,均承認(rèn)社會(huì)生活中存在兩類不同性質(zhì)的法律關(guān)系,平等主體之間以及需要國家公權(quán)力介入的隸屬法律關(guān)系,從而出現(xiàn)了調(diào)整不同法律關(guān)系的公法、私法。由公法與私法區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)見解和分歧,可知諸說各有所長,但從現(xiàn)在的立法狀況來看這些界定標(biāo)準(zhǔn)都引發(fā)一些問題,以至于一些學(xué)者認(rèn)為公私法的劃分沒有存在的必要,具體表現(xiàn)在:

首先,“利益說”稱,認(rèn)定法律關(guān)系及法律規(guī)范屬于公法還是私法,應(yīng)以涉及到的利益為準(zhǔn),這是不確切的。一方面,私法不但保護(hù)個(gè)人利益,而且同時(shí)保護(hù)公共利益。其次,平等關(guān)系或者隸屬關(guān)系這一標(biāo)準(zhǔn)隨著社會(huì)法律的發(fā)展也不是永遠(yuǎn)正確的。企業(yè)內(nèi)部也有管理服從關(guān)系,國家機(jī)關(guān)之間也有平等關(guān)系,因而隸屬說并不全面。

據(jù)現(xiàn)在的理論焦點(diǎn),大多學(xué)者認(rèn)為可以歸結(jié)為,公法和私法分別是調(diào)整什么樣的法這一問題。因?yàn)樯鲜龇治霰砻鳎申P(guān)系的主體和利益均不是公法或私法調(diào)整的對象,這就需要我們從法律關(guān)系本身入手,對法律關(guān)系本身進(jìn)行分析,揭示其中的真諦。但是,如果把法律關(guān)系分成權(quán)力關(guān)系和平等關(guān)系,就會(huì)出現(xiàn)前述不可克服的矛盾。因而筆者比較贊成現(xiàn)在日本的通說“生活關(guān)系說”,此說接近于主體說。該學(xué)說以生活關(guān)系的不同發(fā)生方式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,其把法律關(guān)系分為統(tǒng)治關(guān)系和非統(tǒng)治關(guān)系,分別由公法和私法來進(jìn)行規(guī)制。這種考慮方法,從實(shí)質(zhì)上來看是“法律關(guān)系說”的一種,但是在分析方法上與前述的“法律關(guān)系說”存在區(qū)別。從法律角度來說,個(gè)人具有公民或居民身份,并不是來源于私的法律關(guān)系,而是憲法、地方自治法等公的法律關(guān)系的產(chǎn)物。此種法律關(guān)系相較于權(quán)力關(guān)系而言,范圍更廣,稱之為統(tǒng)治關(guān)系,調(diào)整這一法律關(guān)系的法是公法,反之,不以公民或居民身份為前提也能成立的法律關(guān)系是非統(tǒng)治關(guān)系,此種法律關(guān)系包含平等關(guān)系在內(nèi),由私法來調(diào)整。

三、公私法劃分理論的新發(fā)展及其存在的必要性

隨著社會(huì)的發(fā)展,無論是政治經(jīng)濟(jì)還是文化方面都發(fā)生了重大變化,這些深刻的社會(huì)變化對法的理念和立法都產(chǎn)生了重大影響。法的理念由“個(gè)人本位”轉(zhuǎn)為“社會(huì)本位”;立法上,國家正當(dāng)干預(yù)社會(huì)侵入傳統(tǒng)的私法領(lǐng)域,而同時(shí)私法的一些原則,制度也不斷向公法領(lǐng)域滲透。在公法與私法之間,并不能精確無誤區(qū)分開來。公法與私法在許多方面相互交錯(cuò)在一起,并且逐漸出現(xiàn)了公法私法化和私法公法化的趨勢。全面地講,公私法的相互溶合體現(xiàn)在:一方面,國家干預(yù)的存在使絕對不受國家干預(yù)的私法領(lǐng)域已經(jīng)不存在了;另一方面,公法領(lǐng)域不斷的受到私法精神的融化,自由和平等越來越多地出現(xiàn)在公法領(lǐng)域

(一)公私法劃分理論的沖擊

隨著社會(huì)現(xiàn)象的變遷,國家權(quán)力干預(yù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)成為合理的現(xiàn)象。公法關(guān)系一方面被不斷地?cái)U(kuò)大理解,另一方面則通過立法手段不斷擠入了原本屬于私法調(diào)控的領(lǐng)域,在這種情況之下,私法日益受到公法的控制,其傳統(tǒng)的概念、原則和制度都發(fā)生了重大變化,形成私法的公法化。同時(shí),由于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的壟斷現(xiàn)象日益增多,私法存在的原則即自由選擇與自由競爭受到巨大的威脅,在此情況下,公法的私法化在一定程度上為公法注入了某些平等﹑自由的私法價(jià)值因素,同時(shí)公法又可以憑借國家強(qiáng)制力,消除壟斷和防止濫用市場優(yōu)勢地位。出現(xiàn)了公法的私法化。

同時(shí),當(dāng)代一些學(xué)者以20世紀(jì)以來所謂“法的社會(huì)化”為根據(jù),指出20世紀(jì)以來,介于公法、私法之間,另有第三法域即社會(huì)法或公私綜合法存在。此謂三元論。目前,德國學(xué)理中持三元論者尤甚。三元論者注意到了當(dāng)代法律的一些實(shí)際發(fā)展,這種突破,并未動(dòng)搖公、私法劃分的基礎(chǔ)。許多國家仍然牢固地維護(hù)民法典的事實(shí)就說名了這一點(diǎn)。公、私法區(qū)分的動(dòng)機(jī)發(fā)端于對私人利益及其獨(dú)立性的重視和肯定。只要國家還存在,只要還維護(hù)個(gè)人利益,法律就無法回避個(gè)人與國家的對立關(guān)系問題。

(二)公私法劃分理論存在的必要性

公法、私法的劃分歷經(jīng)幾十年的發(fā)展傳承至今,無論是對大陸法系還是普通法系的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響,對不同時(shí)期的社會(huì)發(fā)展來說都有重大的意義。公法與私法在地位上的優(yōu)劣,實(shí)際上反映了歷史的變遷與時(shí)代的進(jìn)步。許多學(xué)者認(rèn)為,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域是兩個(gè)性質(zhì)截然不同的領(lǐng)域,雖然二者有相互不斷融合的趨勢,但是各自都有其本質(zhì)的內(nèi)在,因而不可能無限擴(kuò)展到相互不分。那么,以保護(hù)公共利益和私人利益為本身職責(zé)的公法和私法就不可能失去其存在的意義。梅迪庫斯就認(rèn)為:在整個(gè)法律體系中真正具有獨(dú)立地位的,只有公法和私法兩大范疇。刑法、行政法等在嚴(yán)格意義上各自并不具有獨(dú)立的地位,它們都只是公法的一個(gè)部分,在固有性質(zhì)、調(diào)整方式、司法機(jī)制等方面都具有相似性。

因此大陸法系關(guān)于公法與私法劃分的理論,即使在今天,也有一定的理論意義和使用價(jià)值。這是因?yàn)椋?/p>

1.公、私法的合理劃分是建立完備的法律體系的需要。從政治角度來說,公法的特征比較凸現(xiàn),便趨向?qū)V?,反之,私法領(lǐng)域過分?jǐn)U張,則法律的統(tǒng)治特征便趨向于無政府。因此,比較合理的國家,應(yīng)該注重公法與私法的均衡發(fā)展,既不能過分追求公法的專制,也不能沉迷于私法的過度發(fā)達(dá),否則,社會(huì)便無法維持動(dòng)態(tài)的平衡,制度也難以體現(xiàn)公平合理,所以公私法劃分對于形成一個(gè)功能平衡的法律體系具有重要作用。

2.公、私法的合理劃分是法律文明的標(biāo)志。在我國,有學(xué)者從公法學(xué)角度,提出了現(xiàn)代政治文明的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)質(zhì)上是指出了政治文明對公權(quán)力運(yùn)作的基本要求。從公法與政治文明之間的關(guān)系來說,政治文明應(yīng)當(dāng)是對公法制度建構(gòu)的基本要求和價(jià)值取向,但政治文明并不僅限制在法律領(lǐng)域。政治文明在法律制度上的表現(xiàn)可以用一個(gè)詞來說明——法律文明,只有確立法律在社會(huì)中的絕對權(quán)威后才能夠說,法律的完善是實(shí)現(xiàn)政治文明的根本途徑。如果在法律的范圍內(nèi),公、私法的合理劃分完全能夠說明人們對法律規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度,也可以說明法律制度的完善程度,從而成為法律文明的標(biāo)志。

四、結(jié)語

因此,從本質(zhì)上說,公法和私法劃分理論在當(dāng)代社會(huì)仍具有重大意義。公、私法劃分的觀念和實(shí)踐使得法律從體系上始終關(guān)心個(gè)體的人及其利益的存在,反對借國家或公益的名義抹殺個(gè)人的需要。用羅馬法的話來說,是“給每個(gè)人以穩(wěn)定和永恒權(quán)利的意志”。公、私法的劃分,不僅有助于較為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)不同的社會(huì)關(guān)系在法律上做不同調(diào)整的必要性,而且便于我們在技術(shù)規(guī)范上對其進(jìn)行合理的調(diào)整,從而使法律在全部體系上既考慮到每個(gè)人的自由,又考慮到國家或社會(huì)的利益。

注釋:

第9篇:現(xiàn)代政治文明范文

關(guān)鍵詞:中國特色現(xiàn)代化;內(nèi)涵;實(shí)質(zhì);意義

中圖分類號(hào):A8文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)36-0003-02

一、中國特色現(xiàn)代化的內(nèi)涵

中國特色現(xiàn)代化的核心,是人的全面發(fā)展。中國特色現(xiàn)代化既是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的一部分,又具有中國國情的特點(diǎn)。它的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化等方面。這些特色現(xiàn)代化內(nèi)涵構(gòu)成了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明。其核心是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

二、中國特色現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)

(一)中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是為提高人的物質(zhì)生活水平

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是中國特色現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,一是為人生存提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是為社會(huì)發(fā)展提供物質(zhì)保障。

人活著,前提是解決生存問題。馬克思指出:“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時(shí)候,人們就根本不能獲得解放?!夥拧且环N歷史活動(dòng),而不是思想活動(dòng),‘解放’是由歷史的關(guān)系,是由工業(yè)狀況、商業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)狀況、交往關(guān)系的狀況促成的?!盵1]人的本質(zhì)是“他們的需要即他們的本性” [2]。馬斯諾認(rèn)為,生存的需要是第一個(gè)最基本的層次,也是最低級(jí)的層次。生存要求人首先從自然中攝取物質(zhì)。在物質(zhì)和精神生活中,人的物質(zhì)生活是第一位的,物質(zhì)是基礎(chǔ),是先決條件。因此,人要生存發(fā)展,首先取決于物質(zhì)基礎(chǔ)問題。

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面現(xiàn)代化,就要“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化目的就是在于滿足人的生存和社會(huì)發(fā)展的需要。主要目的是為滿足廣大人民的物質(zhì)生活水平的提高。改革三十年來,中國人民生活水平有了極大的提高,主要得益于中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展。發(fā)展是為了人,經(jīng)濟(jì)只是手段。反之,只見經(jīng)濟(jì)不見人,為了經(jīng)濟(jì)而損害人,就不利于中國特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以犧牲人的健康為代價(jià)換來了GDP的增長。表面上百姓的生活提高很快,但是生活品質(zhì)卻未能真正提高。因此,追求精神上的愉悅,社會(huì)價(jià)值的提升,才是人的真正全面的發(fā)展。這在社會(huì)建設(shè)中也就顯得任重而道遠(yuǎn)。阿瑪?shù)賮?森強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)落腳于人的福祉,落腳于人的自由。他在《以自由看待發(fā)展》 “發(fā)展可以看做是擴(kuò)展人們享有的自由的一個(gè)過程。聚焦于人類自由的發(fā)展觀與更狹隘的發(fā)展觀形成了鮮明的對照。狹隘的發(fā)展觀的發(fā)展含義包括的是國民生產(chǎn)總值的增長,或個(gè)人收入的提高,或工業(yè)化,或技術(shù)進(jìn)步,或社會(huì)現(xiàn)代化等等的觀點(diǎn)。當(dāng)然,國民生產(chǎn)總值或個(gè)人收入增長,作為擴(kuò)展社會(huì)成員享有自由的手段,是非常重要的?!盵3]

可見,中國特色現(xiàn)代化,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,是為人的全面發(fā)展創(chuàng)造高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義物質(zhì)文明,為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。

(二)中國政治現(xiàn)代化是保障人的基本權(quán)利

現(xiàn)代化不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,更是對政治、文化、社會(huì)等的全方位推進(jìn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型也會(huì)導(dǎo)致政治生活的轉(zhuǎn)型。政治現(xiàn)代化也是中國特色現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又具有反作用。而不適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有阻礙作用。政治現(xiàn)代化是上層建筑發(fā)展的主要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要求政治現(xiàn)代化的制度保障。

中國現(xiàn)代化進(jìn)程未經(jīng)資本主義的充分發(fā)展而直接進(jìn)入社會(huì)主義階段。中國的社會(huì)主義制度超越了資本主義階段,基本實(shí)現(xiàn)了中國特色的政治現(xiàn)代化,為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的現(xiàn)代化創(chuàng)造了制度保障。保證了中國經(jīng)濟(jì)多年來保持8%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度,促進(jìn)了人民生活水平的不斷提高。但隨著人民物質(zhì)條件的豐富,人民開始更多的關(guān)心國家大事,參政議政。這就需要在政治體制改革中,破除觀念、體制和政策上的阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步的束縛;發(fā)展社會(huì)主義民主政治,為促進(jìn)人的全面發(fā)展提供政治上的保證。增強(qiáng)人民的民主意識(shí),培養(yǎng)和提高人民的政治素質(zhì);為保障人民的自由和權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自己的愿望和利益提供了良好的制度保證。

(三)中國文化現(xiàn)代化是提高人的精神生活水平

人區(qū)別于動(dòng)物有豐富的思想和文化,是人區(qū)別于動(dòng)物并高級(jí)于動(dòng)物的特性,也是人與人有差別,人的素質(zhì)高低的根本要素?!叭绻@個(gè)人的生活條件使他只能犧牲其他一切特性而單方面地發(fā)展某一種特性,如果生活條件只提供給他發(fā)展這一特性的材料和時(shí)間,那么這個(gè)人就不能超出單方面的、畸形的發(fā)展?!?[2]

在社會(huì)形態(tài)中,經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定文化形態(tài),文化形態(tài)對經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有反作用。“先進(jìn)的文化形態(tài)對經(jīng)濟(jì)提供智力支持和精神動(dòng)力,對經(jīng)濟(jì)起促進(jìn)作用,文化也是生產(chǎn)力,是一種軟實(shí)力”[4]。

文化現(xiàn)代化是要通過現(xiàn)代科技手段,深入挖掘優(yōu)秀的民族文化和民族精神。包容、吸納人類優(yōu)秀的文明成果,對現(xiàn)代化進(jìn)程中的科學(xué)精神提煉和豐富,同時(shí)創(chuàng)造出更為豐富的大眾文化。

文化發(fā)展也是人的思想、精神豐富的需要,是人的全面發(fā)展的需要,發(fā)展生產(chǎn)力目的之一就是為最大限度的滿足廣大人民文化不斷增長的需要。

(四)中國社會(huì)現(xiàn)代化目的是為人創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境

社會(huì)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面,體現(xiàn)的是人與人的關(guān)系。追求的是 “公平與正義比太陽更要有光輝”[5]。

中國的社會(huì)是以公平、公正為基礎(chǔ)的,是與中國特色現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的。但就當(dāng)今中國國情仍存在如收入分配的不公平、就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等、社會(huì)的腐敗現(xiàn)象等問題嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。

中國社會(huì)現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。要通過發(fā)展如發(fā)展教育業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)業(yè)、改善社會(huì)管理體系、發(fā)展社會(huì)保障體系,健全和完善社會(huì)各項(xiàng)法律制度,為社會(huì)的公平、公正提供穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ),為中國特色現(xiàn)代化的建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境,使廣大人民能夠在公平正義的社會(huì)環(huán)境中幸福生活。一切施政綱領(lǐng)均要以百姓利益為重,建立和諧樂業(yè)的社會(huì)。

(五)中國生態(tài)現(xiàn)代化目的是為人創(chuàng)造良好的自然環(huán)境

人的生存和發(fā)展都需要與之相宜的自然環(huán)境。自然環(huán)境為人提供生存活動(dòng)的空間,它能夠提供適宜人的生命存在、發(fā)展的條件。否則就談不上發(fā)展。所以人的全面發(fā)展,也是以適宜人生存和發(fā)展的自然環(huán)境為前提的。

然而,在人類現(xiàn)代化過程中,對自然環(huán)境造成了不同程度的破壞,嚴(yán)重的威脅著人類的生存。全球性生態(tài)危機(jī)說明,地球提供給人類的資源、環(huán)境已經(jīng)難以支持現(xiàn)代化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展。為了人類能夠生存發(fā)展,這就需要建設(shè)人類的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明,來尊重和維護(hù)自然,維護(hù)人類自身賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡;實(shí)質(zhì)就是要擺正人與自然的關(guān)系。

中國生態(tài)現(xiàn)代化就是要建設(shè)生態(tài)文明。改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會(huì)關(guān)系,建設(shè)人類社會(huì)生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好生態(tài)環(huán)境。它涵蓋了人與人、人與社會(huì)和人與自然關(guān)系以及人與社會(huì)和諧、人與自然和諧的全部內(nèi)容。生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相并列的文明形式,重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度,核心是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與社會(huì)文明共同構(gòu)成了現(xiàn)代文明體系。

三、實(shí)現(xiàn)中國特色現(xiàn)代化的意義

中國進(jìn)行特色現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了重大進(jìn)步。但是為了進(jìn)一步的發(fā)展,就仍需更加全面深入地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。不斷豐富中國特色現(xiàn)代化的內(nèi)涵,將發(fā)展現(xiàn)代化的觀念深入人心。深入挖掘進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐意義。明確不論是進(jìn)行物質(zhì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化還是生態(tài)現(xiàn)代化,都是為了實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而提高人的生活質(zhì)量,全面建設(shè)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn):

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