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農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指一個(gè)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)在因地制宜、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,在一定時(shí)期產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)技術(shù)先進(jìn),生產(chǎn)規(guī)模大、商品率高、經(jīng)濟(jì)效益顯著,能夠較大幅度地增加農(nóng)民收人和地方財(cái)政收人,并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)烈拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用合理的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育與扶持,促進(jìn)其健康快速的發(fā)展,并通過(guò)它的帶動(dòng)作用,促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而可以推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般應(yīng)遵循以下原則:
1.1市場(chǎng)導(dǎo)向原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是在今后一定時(shí)期、一定地域范圍內(nèi)產(chǎn)品具有較好的市場(chǎng)前景,其中大部分能夠直接或通過(guò)加工而成為商品銷售,且市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)業(yè)。
1.2資源適宜性原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是該地區(qū)資源條件最適宜產(chǎn)業(yè)之一,且可開(kāi)發(fā)資源量廣質(zhì)優(yōu),區(qū)域分布相對(duì)集中,開(kāi)發(fā)利用后仍可持續(xù)發(fā)展。
1.3比較效益原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須選擇在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi),在本地區(qū)適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)中比較效益最好的產(chǎn)業(yè)。
1.4開(kāi)發(fā)主體意愿原則
選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須尊重開(kāi)發(fā)主體對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(品種)的選擇和尊重歷史傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)習(xí)慣,同等條件下群眾愿意發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇。
1.5產(chǎn)業(yè)政策原則
選擇發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要符合本級(jí)政府或上級(jí)政府已出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策的要求。
2必須確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最適宜發(fā)展規(guī)模和方式
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定后,如何加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得非常重要。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須以資源的可持續(xù)利用,資源到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化程序最高為原則。也就是說(shuō),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但資源和投人要可持續(xù)發(fā)展,而且投人產(chǎn)出比例要最高。根據(jù)這一要求,首先要根據(jù)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)、一定的地域范圍內(nèi)的交通、人口、居民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因子的預(yù)測(cè),并以此預(yù)測(cè)某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在該地域范圍內(nèi)的市場(chǎng)前景,進(jìn)而提出這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在這時(shí)期內(nèi)的最佳發(fā)展規(guī)模其次是要對(duì)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所依賴的資源條件進(jìn)行承載力分析,探討在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提卜的資源最佳開(kāi)發(fā)程度和與此相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)最適宜發(fā)展規(guī)模。第三是要分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投人產(chǎn)出情況.尤其是分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的效益情況比較,找出決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵限制因子,分析其發(fā)展的后勁,提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時(shí)限和替換產(chǎn)業(yè)選擇對(duì)象等。最后,綜合分析上述三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因子,提出最適宜的發(fā)展規(guī)模和模式,并以此為依據(jù)搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地發(fā)展規(guī)劃。
3必須科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)的發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)下聯(lián)農(nóng)戶(基地)的特殊地位決定了它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中具有不可忽缺的作用,因此搞好龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的核心。要對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃,首先必須對(duì)該企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ茸饕豢茖W(xué)分析.然后根據(jù)加工能力、原材料供應(yīng)、市場(chǎng)銷售能力、產(chǎn)品科學(xué)含量等情況的綜合分析,提出企業(yè)在某一特定時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃。
【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū);小區(qū)規(guī)劃;居住環(huán)境
近幾年來(lái),在住宅小區(qū)的建設(shè)中,對(duì)住宅小區(qū)的合理規(guī)劃越來(lái)越重視。針對(duì)近年來(lái)國(guó)家提出將住宅建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和居民新的消費(fèi)熱點(diǎn),并將住房制度由福利型分配轉(zhuǎn)為貨幣型分配,住宅建設(shè)進(jìn)人由“數(shù)量型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型”的開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。在居住區(qū)規(guī)劃與住宅設(shè)計(jì)中,積極推進(jìn)“以人為核心”的設(shè)計(jì)觀念和“可持續(xù)發(fā)展”方針,通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新活動(dòng),創(chuàng)造出具有地方特色,設(shè)備完善和達(dá)到21世紀(jì)居住標(biāo)準(zhǔn)的居住環(huán)境,從而使中國(guó)住宅建筑技術(shù)獲得整體的提高,城市居民對(duì)居住環(huán)境要求也隨之日益提高。規(guī)劃設(shè)計(jì)出一批居住環(huán)境良好、社區(qū)功能完備,具有當(dāng)?shù)靥厣母咚疁?zhǔn)的居住小區(qū)對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為一項(xiàng)急待解決的問(wèn)題。
1 小區(qū)中空間布局的規(guī)劃
居住小區(qū)的空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四級(jí)。公共空間即居住小區(qū)的公共干道和集中的綠地或游園,供居民共同使用。在公共空間的規(guī)劃上應(yīng)與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑小品或城市公園、河流水系等結(jié)合在一起考慮,營(yíng)造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間,是指其公共性具有一定的限度的空間,作為居住組團(tuán)內(nèi)的半公共空間是供居民共同使用的,它是居民增加相互接觸、熟悉、交流的地方,是鄰里交往、游樂(lè)、休息的主要場(chǎng)所,也是防災(zāi)避難的疏散的有效空間,以及通過(guò)較完整的綠地和開(kāi)闊的視野作為居民接近自然的場(chǎng)所。在這部分的空間規(guī)劃上應(yīng)注重根據(jù)各居住組團(tuán)的不同組合方式來(lái)考慮,并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢之間的院落空間,是居民就近休息、活動(dòng)和健身的場(chǎng)地,在設(shè)計(jì)上應(yīng)注重其設(shè)施的多樣化和完備性,把它規(guī)劃成小區(qū)中最具有吸引力的居民活動(dòng)空間。私用空間即住宅底層庭院、樓層陽(yáng)臺(tái)與室外露臺(tái)。底層庭院的設(shè)置使居民可以自由種植,增加組團(tuán)內(nèi)的景觀,又使居民有安全感。樓層上陽(yáng)臺(tái)可以眺望、休息、種植花卉,營(yíng)造垂直綠化的景色。
2 小區(qū)中交通道路的合理規(guī)劃
住宅小區(qū)的交通道路要以方便居民出入、遷居,滿足消防、救護(hù)需要,減少對(duì)住的干擾,保證住的安寧為原則進(jìn)行布置,以達(dá)到通達(dá)性、安全性、方便性、一體性、多層次性的要求。
住宅小區(qū)道路系統(tǒng)應(yīng)分級(jí)明顯、架構(gòu)清楚,既要與城市公共系統(tǒng)銜接,又要避免城市公交道路穿住區(qū)而過(guò)。如果城市規(guī)劃確定公交道路必須穿過(guò)住宅小區(qū)時(shí),在可能條件下可設(shè)計(jì)地下道路,以防止對(duì)住宅小區(qū)的嚴(yán)重干擾。小型住宅小區(qū)應(yīng)避免機(jī)動(dòng)車道進(jìn)入居住區(qū)域。有的住宅小區(qū)建成“無(wú)車小區(qū)”,即把機(jī)動(dòng)車道和停車場(chǎng)都設(shè)在地下,機(jī)動(dòng)車從小區(qū)門口進(jìn)入地下,居民在地下停車場(chǎng)可直接乘電梯到居室,車輛對(duì)住宅小區(qū)區(qū)域全無(wú)干擾,效果良好,居民滿意。小區(qū)內(nèi)的交通組織在于創(chuàng)造方便、安全與安寧的居住環(huán)境。小區(qū)的交通現(xiàn)象可分為動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩類。動(dòng)態(tài)交通組織是指機(jī)動(dòng)車行、非機(jī)動(dòng)車行和人行方式的組織,靜態(tài)交通組織則指各種車輛存放的安排。
2.1 動(dòng)態(tài)交通的組織
動(dòng)態(tài)交通的解決在于道路布局應(yīng)符合車流與人行的軌跡,實(shí)行便捷、通順、合流與分流的不同處理,保證交通安全,同時(shí),道路等級(jí)應(yīng)設(shè)置清楚,區(qū)分車行道、步行道與綠地小道,盡量控制車輛進(jìn)入院落空間之內(nèi),以減少噪音與不安全因素。小區(qū)道路根據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)可分別采用三級(jí)或二級(jí)路網(wǎng)。小區(qū)主路是道路的骨架,是居民出行最頻繁的通道它的線型應(yīng)使居民能順利便捷地回到自己的住處或到達(dá)想去的地方,但不應(yīng)暢通無(wú)阻,并需防止外界車輛任意穿行,做到“通而不暢,順而不穿”。
2.2 靜態(tài)交通的組織
私家汽車在小區(qū)的突然增多,引發(fā)出空氣污染、噪聲干擾、交通混亂、景觀惡化,也出現(xiàn)了如何合理存放的問(wèn)題。目前存車方式有地面存車、室內(nèi)存車、地下存車三種形式。隨著社會(huì)發(fā)展,汽車量的增多,小區(qū)內(nèi)汽車存放只靠一種方式是很難解決好的,特別當(dāng)停車率要求達(dá)到33%-50%或更高時(shí),更需兼?zhèn)涠喾N存車方式。在地面停車應(yīng)注意,一是停車場(chǎng)地應(yīng)采用植草磚鋪砌以維持小區(qū)的綠地率;二是每隔3~4輛車距應(yīng)植置大冠喬木以防日曬,而地下存車可作備用,也是可持續(xù)發(fā)展的途徑。
3 小區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的規(guī)劃
在住區(qū)規(guī)劃中要防止盲目提高容積率、只重建房不重環(huán)境的傾向。對(duì)住區(qū)空間的布置,必須首先考慮生態(tài)環(huán)境,并按生態(tài)要求,本著“以人為本”原則,在住宅布置、環(huán)境布置、交通系統(tǒng)等環(huán)節(jié)保證住區(qū)有充足的日照,清新的空氣,良好的通風(fēng),潔凈的水面,盡可能擴(kuò)大綠化面積,提高植物的中面系數(shù)(多種樹)和造氧功能。不讓小區(qū)有泥地,以盡量減少塵埃。要充分利用原有樹林和水面,并使其合理使用。絕不能盲目破壞自然山水,隨便推山建房,砍樹取地。同時(shí)要做到處理“三廢”,凈化空氣和水面,落實(shí)防風(fēng)、防塵、防曬措施,改善小氣候,使住區(qū)生態(tài)環(huán)境比原來(lái)好得多。生態(tài)住區(qū)要提倡環(huán)保理念、節(jié)能理念,充分利用環(huán)保材料、節(jié)能材料,使用太陽(yáng)能,節(jié)約用水,垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。
4 小區(qū)中各功分區(qū)能的組合規(guī)劃
居住小區(qū)的空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四級(jí)。公共空間即居住小區(qū)的公共干道和集中的綠地或游園,供居民共同使用。在公共空間的規(guī)劃上應(yīng)與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑小品或城市公園、河流水系等結(jié)合在一起考慮,營(yíng)造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間,是指其公共性具有一定的限度的空間,作為居住組團(tuán)內(nèi)的半公共空間是供居民共同使用的,它是居民增加相互接觸、熟悉、交流的地方,是鄰里交往、游樂(lè)、休息的主要場(chǎng)所,也是防災(zāi)避難的疏散的有效空間,以及通過(guò)較完整的綠地和開(kāi)闊的視野作為居民接近自然的場(chǎng)所。在這部分的空間規(guī)劃上應(yīng)注重根據(jù)各居住組團(tuán)的不同組合方式來(lái)考慮,并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢之間的院落空間,是居民就近休息、活動(dòng)和健身的場(chǎng)地,在設(shè)計(jì)上應(yīng)注重其設(shè)施的多樣化和完備性,把它規(guī)劃成小區(qū)中最具有吸引力的居民活動(dòng)空間。私用空間即住宅底層庭院、樓層陽(yáng)臺(tái)與室外露臺(tái)。底層庭院的設(shè)置使居民可以自由種植,增加組團(tuán)內(nèi)的景觀,又使居民有安全感。
總之,未來(lái)住宅建設(shè)應(yīng)推進(jìn)居住小區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)住宅小區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)手段是:建立符合住宅小區(qū)產(chǎn)業(yè)化的住宅建筑體系;建立完善的質(zhì)量控制體系;建立完善的質(zhì)量控制體系;建立住宅性能綜合評(píng)價(jià)體系等,在住宅小區(qū)建設(shè)過(guò)程中,以科技進(jìn)步為核心,從而全面提高住宅建設(shè)質(zhì)量,改善住宅使用功能和居住環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:物流產(chǎn)業(yè);動(dòng)態(tài)規(guī)劃;資源優(yōu)化
中圖分類號(hào):F259.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: Dynamic programming is the way to improve the allocation of logistics resources. The theory and method should be regarded as the key to solve the optimization problem of logistics resources for the industry supply chain and enterprise cost and efficiency. This paper classified the research on the dynamic programming of the logistics industry in China into several types and did an overall analysis of the relative research results in this area from two perspectives: one is the macro logistics industry, and the other is the designated link in the process. In addition, an review was given on the research contents, methods and characteristics after consulting a large quantity of related literature with the hope to facilitate the future studies.
Key words: logistics industry; dynamic programming; resource optimization
0 引 言
現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)[1],具有巨大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?。物流業(yè)是融合倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、貨代、信息等的復(fù)合型服務(wù)業(yè),隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,物流業(yè)也迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇。動(dòng)態(tài)規(guī)劃是運(yùn)籌學(xué)中一種研究多階段決策問(wèn)題的理論和方法[2],無(wú)論是對(duì)于物流行業(yè)中供應(yīng)鏈的優(yōu)化,還是對(duì)于企業(yè)內(nèi)部物流成本和效率的優(yōu)化,這種理論和方法都為企業(yè)的管理決策提供了不同層面的支持。因此,動(dòng)態(tài)規(guī)劃理論和應(yīng)用研究成為當(dāng)前物流領(lǐng)域解決供應(yīng)鏈效率低下、保障資源有效配置的熱點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研究,分析了動(dòng)態(tài)規(guī)劃在我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究現(xiàn)狀,為學(xué)者的進(jìn)一步研究探索提供便利。
1 國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究概況
近年來(lái),動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究呈現(xiàn)上升趨勢(shì),本文采用文獻(xiàn)檢索的方法對(duì)國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)表的動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)研究的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。
通過(guò)ELSEVIER公司的Science Direct數(shù)據(jù)庫(kù),使用“Dynamic programming of goods”、“Logistics dynamic programming”和“Transportation dynamic programming”三個(gè)檢索詞進(jìn)行檢索,檢索情況見(jiàn)表1。
使用清華同方數(shù)據(jù)庫(kù)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù),利用“物流動(dòng)態(tài)規(guī)劃”、“運(yùn)輸動(dòng)態(tài)規(guī)劃”、“貨物動(dòng)態(tài)規(guī)劃”、“物流資源優(yōu)化”、“交通運(yùn)輸優(yōu)化”和“貨物倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)化”六個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,檢索情況見(jiàn)表2。
由表1、表2統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以看出,國(guó)內(nèi)對(duì)動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究要多于國(guó)外,這與當(dāng)前國(guó)內(nèi)物流業(yè)的快速發(fā)展是分不開(kāi)的。從以上的研究文獻(xiàn)來(lái)看,主要可以將研究分為兩個(gè)主要部分,一是動(dòng)態(tài)規(guī)劃在宏觀物流產(chǎn)業(yè)的研究;二是針對(duì)物流過(guò)程中某個(gè)環(huán)節(jié),如庫(kù)存采購(gòu)、物流配送、倉(cāng)庫(kù)選址過(guò)程中的物流資源進(jìn)行配置優(yōu)化研究。
2 動(dòng)態(tài)規(guī)劃在宏觀物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究
針對(duì)動(dòng)態(tài)規(guī)劃在宏觀物流產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行研究主要分為:企業(yè)物流資源研究、行業(yè)物流資源研究、特定背景物流資源研究三個(gè)方面。
(1)企業(yè)物流資源研究。天津大學(xué)的趙雙記[3]以寶碩化工供應(yīng)鏈系統(tǒng)為研究對(duì)象,從采購(gòu)、庫(kù)存、生產(chǎn)三個(gè)方面入手,解決寶碩化工現(xiàn)存生產(chǎn)與庫(kù)存之間的矛盾問(wèn)題。無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的潘珩[4]對(duì)企業(yè)生產(chǎn)物流進(jìn)行了研究,運(yùn)用動(dòng)態(tài)規(guī)劃的方法,針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)物流和多種產(chǎn)品,提供了優(yōu)化的分析和運(yùn)算方法。哈爾濱理工大學(xué)的劉虹等人[5]根據(jù)企業(yè)的物流優(yōu)化模型,提出一種新的矩陣運(yùn)算的動(dòng)態(tài)規(guī)劃算法,更好地解決了企業(yè)對(duì)單個(gè)用戶的供應(yīng)鏈優(yōu)化。
(2)行業(yè)物流資源研究。大連海事大學(xué)的邊展[6]通過(guò)分析海運(yùn)行業(yè)港口集裝箱堆場(chǎng)的相關(guān)操作事宜,以提高裝卸效率為目標(biāo)優(yōu)化了集裝箱的裝船順序。黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院的張孝忠、周慧蘭,北京交通大學(xué)的董祥俊等[7]針對(duì)鐵路行業(yè)的物資管理的特點(diǎn),提出通過(guò)建立動(dòng)態(tài)規(guī)劃模型來(lái)變更存儲(chǔ)設(shè)施選址的方法,降低了鐵路施工企業(yè)物資運(yùn)輸和其他相關(guān)成本。華中科技大學(xué)的馬士華等[8]通過(guò)考察公路運(yùn)輸行業(yè)中供應(yīng)鏈物流運(yùn)作能力的多項(xiàng)指標(biāo),對(duì)達(dá)到最優(yōu)物流能力的最小物流成本進(jìn)行了研究。
(3)特定背景物流資源研究。物流行業(yè)的特定背景非常多樣,本文針對(duì)其中的應(yīng)急物流、回收物流和不同生命周期物流進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。
北京交通大學(xué)的英升賀等人[9]針對(duì)應(yīng)急物流的物資配送特征,建立了受災(zāi)地區(qū)接收點(diǎn)和非受災(zāi)地區(qū)發(fā)送點(diǎn)之間的配送網(wǎng)絡(luò)。武漢理工大學(xué)的余浩然[10]利用多周期動(dòng)態(tài)規(guī)劃理論對(duì)再制造物流的設(shè)施選址和流量分配進(jìn)行了著重研究,實(shí)現(xiàn)了節(jié)約和環(huán)保的生產(chǎn)理念。上海交通大學(xué)的佘小川等人[11]分析了產(chǎn)品在不同生命周期情況下采取的不同市場(chǎng)戰(zhàn)略,并在此基礎(chǔ)上利用動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法對(duì)物流成本最小化問(wèn)題進(jìn)行了研究。
從這些角度進(jìn)行研究的文獻(xiàn)來(lái)看,對(duì)于動(dòng)態(tài)規(guī)劃在宏觀物流產(chǎn)業(yè)的研究呈現(xiàn)了以下特征:一是研究側(cè)重于定性分析,對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行理論研究探索;二是側(cè)重于定量分析,運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)中的動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法和計(jì)算機(jī)模擬仿真技術(shù)來(lái)建立優(yōu)化模型。隨著計(jì)算機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,第二個(gè)特征日益突出。
3 動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流環(huán)節(jié)的應(yīng)用研究
對(duì)物流過(guò)程中某個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)規(guī)劃研究主要是通過(guò)庫(kù)存采購(gòu)環(huán)節(jié)、物流配送環(huán)節(jié)和倉(cāng)庫(kù)選址環(huán)節(jié)三個(gè)方面進(jìn)行了研究。
(1)庫(kù)存采購(gòu)環(huán)節(jié)。長(zhǎng)春理工大學(xué)的王景恒[12]建立了配送中心的貨物裝卸搬運(yùn)模型,利用動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法求解,并通過(guò)實(shí)例證明了模型的可行性及實(shí)用性。常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的施新平[13]通過(guò)分析汽車動(dòng)態(tài)庫(kù)存服務(wù)方法,構(gòu)造了以時(shí)間為函數(shù)的動(dòng)態(tài)物流庫(kù)存管理模型,促進(jìn)了企業(yè)庫(kù)存管理能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。曲阜師范大學(xué)的徐健騰[14]利用組合最優(yōu)化理論分別對(duì)單一產(chǎn)品多斷點(diǎn)、單斷點(diǎn)和易腐產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)批量問(wèn)題進(jìn)行研究。
(2)物流配送環(huán)節(jié)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的周森[15]利用自然數(shù)序列來(lái)編碼,以遺傳算法為依托來(lái)解決車輛的路徑優(yōu)化問(wèn)題,得到了低于案例成本的方案。山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院的袁杰[16]提出了先分配車輛后指派車輛的處理思路,利用動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法和蟻群算法為目標(biāo)分配車輛,實(shí)現(xiàn)了將最短車輛路徑問(wèn)題向最優(yōu)客戶問(wèn)題的轉(zhuǎn)化。重慶大學(xué)的陶波[17]通過(guò)研究B2C電子商務(wù)企業(yè)的物流配送,建立整數(shù)規(guī)劃的最短路徑模型,并利用動(dòng)態(tài)規(guī)劃法為理論求解并得到質(zhì)量較高的解。重慶郵電大學(xué)的任志霞[18]利用運(yùn)籌學(xué)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)分別對(duì)0-1規(guī)劃問(wèn)題、背包問(wèn)題和路線優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行研究,為配送環(huán)節(jié)提供幫助。
(3)倉(cāng)庫(kù)選址環(huán)節(jié)。南昌大學(xué)的胡章云[19]通過(guò)考慮供應(yīng)商的供應(yīng)量、客戶的需求量及配送時(shí)間等因素,建立了不確定環(huán)境下配送中心的動(dòng)態(tài)選址模型,利用動(dòng)態(tài)規(guī)劃思想來(lái)支持長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)選址決策。武漢理工大學(xué)的徐利民等人[20]針對(duì)不考慮時(shí)間因素的靜態(tài)選址,提出了運(yùn)用動(dòng)態(tài)規(guī)劃求解的思想,并結(jié)合實(shí)例分析了加入時(shí)間變量后企業(yè)如何做出選址決策。東北大學(xué)的陳冰冰[21]利用一個(gè)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)例分析,建立了雙層規(guī)劃和動(dòng)態(tài)規(guī)劃相結(jié)合的物流中心選址模型。浙江師范大學(xué)的卓婧婧等人[22]基于樹型動(dòng)態(tài)規(guī)劃來(lái)簡(jiǎn)化配送網(wǎng)絡(luò),提出較之傳統(tǒng)動(dòng)態(tài)規(guī)劃、層次分析法等更有優(yōu)勢(shì)的選址算法。
以上三個(gè)研究方向的研究成果各有特點(diǎn):庫(kù)存采購(gòu)環(huán)節(jié)的研究主要集中在庫(kù)存管理能力、裝卸搬運(yùn)方法和經(jīng)濟(jì)批量等問(wèn)題的優(yōu)化;物流配送環(huán)節(jié)的研究主要是針對(duì)最短路徑的優(yōu)化和計(jì)算;倉(cāng)庫(kù)選址環(huán)節(jié)的研究則集中于在考慮不同因素情況下對(duì)最佳選址模型的建立。這些研究主要采用動(dòng)態(tài)規(guī)劃和其他輔助方法來(lái)建立模型或者求解,部分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行仿真或者以實(shí)例驗(yàn)證。理論指導(dǎo)性較強(qiáng),但實(shí)踐指導(dǎo)性較弱。
4 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究展望
通過(guò)以上對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)研究的相關(guān)文獻(xiàn)綜述可以看出,研究既有理論方法的探索、配置模型的構(gòu)建,也有與特定背景結(jié)合的探討,研究態(tài)勢(shì)多元化。本文認(rèn)為,動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究可以重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步展開(kāi):
(1)結(jié)合我國(guó)供應(yīng)鏈體系,將動(dòng)態(tài)規(guī)劃運(yùn)用到生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、配送等整個(gè)供應(yīng)鏈中,以供應(yīng)鏈整體優(yōu)化為目標(biāo),促進(jìn)物流資源的整合優(yōu)化。
(2)結(jié)合我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展情況,研究物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用,利用信息技術(shù)手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃整合。
(3)結(jié)合我國(guó)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、物流基礎(chǔ)設(shè)施水平以及市場(chǎng)需求等,在戰(zhàn)略層面對(duì)我國(guó)物流環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃研究。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,動(dòng)態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用是現(xiàn)代物流管理研究的重點(diǎn),對(duì)該問(wèn)題的研究具有理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。希望本文對(duì)動(dòng)態(tài)規(guī)劃在我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究的相關(guān)文獻(xiàn)的總結(jié)分析,能夠?yàn)槲覈?guó)物流行業(yè)和物流企業(yè)提供幫助,為相關(guān)研究人員提供參考。
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【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;適應(yīng)性評(píng)價(jià);模糊綜合評(píng)判;層次分析法
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是國(guó)家十一五規(guī)劃的重要戰(zhàn)略之一,是國(guó)家升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑,也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的情況下,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這就要求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)不但要滿足規(guī)劃的功能需求,要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),才能為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的前提條件。
一、適應(yīng)性評(píng)價(jià)內(nèi)涵及任務(wù)
(一)都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園適應(yīng)性內(nèi)涵分析
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化、現(xiàn)代化、綜合一體化發(fā)展趨勢(shì)真實(shí)反映了改革開(kāi)放近30年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)先進(jìn)文化及其服務(wù)系統(tǒng)的需求特征。都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園適應(yīng)性可定義為:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展中,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)之間相互協(xié)調(diào)和制約的關(guān)系。適應(yīng)性評(píng)價(jià)是指基于一定的原則,采用一定的方法,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整理、綜合和處理,對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行價(jià)值判斷。
都市“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園―社會(huì)經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)是一個(gè)具有特定目標(biāo)的總系統(tǒng),其中園區(qū)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間存在著相互關(guān)聯(lián),相互作用,這種作用可能是相互牽制約束,也可能是相互依存推動(dòng),系統(tǒng)之間的這種協(xié)調(diào)與制約的關(guān)系就表現(xiàn)為系統(tǒng)的“適應(yīng)性”。都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的適應(yīng)性評(píng)價(jià)不僅依靠技術(shù)性指標(biāo)進(jìn)行量化,從以上分析中可以看出建筑項(xiàng)目的系統(tǒng)思想,體現(xiàn)了“適應(yīng)性”的層次性。不同層次、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域?qū)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的結(jié)構(gòu)和功能的要求不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)影響性等方面的要求也是有差異。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展只有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相互適應(yīng),才能夠產(chǎn)生整體協(xié)同效應(yīng),使整個(gè)系統(tǒng)向有序方向發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)也必須是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園社會(huì)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性是有層次性,還是實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)變化的。
(二)適應(yīng)性分析的任務(wù)
1.對(duì)都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃結(jié)果的評(píng)價(jià),即目標(biāo)適應(yīng)性。指對(duì)都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃執(zhí)行后的結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)價(jià)。目標(biāo)適應(yīng)性評(píng)價(jià)包括兩個(gè)方面:一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是否符合預(yù)期目標(biāo),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目、布局規(guī)模是否滿足園區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的選擇是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主體部分,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)水平體現(xiàn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的選擇水平。當(dāng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)選擇得恰當(dāng),適應(yīng)該創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo),滿足該創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需求的時(shí)候,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的選擇適應(yīng)了園區(qū)發(fā)展的目標(biāo),起到了促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展的作用。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的整體社會(huì)、經(jīng)濟(jì)功能是否滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園多為政府規(guī)劃項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)園要符合都市發(fā)展的目標(biāo)與要求,這樣產(chǎn)業(yè)園的功能也體現(xiàn)在它的社會(huì)功能上。
2.都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃效益評(píng)價(jià),即經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。指對(duì)都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃結(jié)果和都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃投入之間的關(guān)系的評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)也包含兩個(gè)方面:一是對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的投入是否能滿足執(zhí)行規(guī)劃方案的需要,這不僅強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位要控制建設(shè)的財(cái)務(wù)成本,在一定程度上體現(xiàn)了政府或相關(guān)部門對(duì)建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的重視程度。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總值,來(lái)衡量創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
3.都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃效力評(píng)價(jià),即社會(huì)適應(yīng)性。指都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃執(zhí)行后對(duì)規(guī)劃對(duì)象及其環(huán)境所產(chǎn)生的影響的評(píng)價(jià)。社會(huì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)包含三個(gè)方面:一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園對(duì)都市先進(jìn)文化的傳播和發(fā)展作用,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園使都市具有一種富于活力、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造的氛圍,其與悠久的歷史文化傳統(tǒng)相結(jié)合,能夠?yàn)槎际袔?lái)生機(jī),為人民帶來(lái)豐富的生活。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園吸納、培養(yǎng)人才和促進(jìn)就業(yè)的作用。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中從事的是高端腦力勞動(dòng),必然要求創(chuàng)意人才的集聚,不僅為一個(gè)城市的發(fā)展儲(chǔ)備了優(yōu)秀人才,通過(guò)他們的腦力勞動(dòng)可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中服務(wù)人員的需求比例也是相當(dāng)大的,他們的就業(yè)與再就業(yè),為創(chuàng)意的產(chǎn)生提供了保障,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是在國(guó)家大力倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的浪潮下,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生,要求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以較少的投入,創(chuàng)造出大量的環(huán)保產(chǎn)品,這為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、指標(biāo)體系的構(gòu)建
指標(biāo)體系設(shè)計(jì)是為了建立都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實(shí)施適應(yīng)性的評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案的綜合評(píng)價(jià)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)方案比選很大程度上依賴于專家的主觀定斷,客觀性相關(guān)研究指標(biāo)尚不全面系統(tǒng),有必要系統(tǒng)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并量化從而為方案的優(yōu)選與決策提供定量的科學(xué)依據(jù)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案受多種因素影響,根據(jù)提出的適應(yīng)性評(píng)價(jià)的基本任務(wù),聯(lián)想到麥克爾?波特的五力模型:綜合產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、需求條件、生產(chǎn)要素、相關(guān)替代產(chǎn)業(yè)以及潛在競(jìng)爭(zhēng),結(jié)合2008年實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,從園區(qū)的節(jié)點(diǎn)特性、技術(shù)特性以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面影響出發(fā),最終選取內(nèi)涵豐富又相對(duì)獨(dú)立的指標(biāo)構(gòu)建具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(如圖1所示)。
規(guī)劃方案(u)
適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體由3層構(gòu)成,其中:目標(biāo)層反映都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實(shí)施適應(yīng)性評(píng)價(jià)的總體要求;在目標(biāo)層下分解為3個(gè)準(zhǔn)則層,即規(guī)劃結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)、規(guī)劃效益評(píng)價(jià)指標(biāo)、規(guī)劃效力評(píng)價(jià)指標(biāo),反映適應(yīng)性評(píng)價(jià)的主要任務(wù);在準(zhǔn)則層下設(shè)方案層,包含8個(gè)指標(biāo):規(guī)模適應(yīng)性、與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)特征、投資強(qiáng)度、GDP比率、文化素養(yǎng)培育、從業(yè)人員、環(huán)境控制。構(gòu)建都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實(shí)施適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,目的是通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)的指標(biāo)的評(píng)估,了解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在現(xiàn)有環(huán)境下創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的程度,提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和改造的方向,以便更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
三、模糊AHP方法的應(yīng)用
(一)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)社會(huì)單位,其規(guī)劃適應(yīng)性最終體現(xiàn)在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任三個(gè)方面,每個(gè)方面又由若個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)所決定。相應(yīng)地,評(píng)價(jià)指標(biāo)集分為兩個(gè)層次:第一層,總目標(biāo)因素集u=(u1,u2,u3);第二層,子目標(biāo)因素集u1=(u11,u12,u13)、u2=(u21,u22)和u3=(u31,u32,u33)。都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃適應(yīng)性評(píng)價(jià)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其各評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體含義(見(jiàn)圖1)。
(二)確定評(píng)價(jià)集
評(píng)價(jià)集是對(duì)各層次評(píng)價(jià)指標(biāo)的一種語(yǔ)言描述,它是評(píng)審人員對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)所給出的評(píng)語(yǔ)的集合。本模型的評(píng)語(yǔ)共分五個(gè)等級(jí)。具體的評(píng)價(jià)集為:
v=(v1,v2,v3,v4,v5)={非常滿意,比較滿意,一般,不太滿意,很不滿意}。
(三)確定權(quán)重
在綜合分析結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,利用層次分析法(AHP),通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩兩成對(duì)的重要性比較建立判斷矩陣,然后用求解矩陣特征向量的方法解出,最后需要對(duì)上述判斷的邏輯性進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。依次沿遞階層次結(jié)構(gòu)由上而下逐層計(jì)算,即可計(jì)算出最低層因素相對(duì)于最高層(總目標(biāo))的相對(duì)重要性或相對(duì)優(yōu)劣排序值,即層次總排序。雖然最新研究指出,在AHP法中不必檢驗(yàn)層次總排序的一致性,層次總排序要進(jìn)行一致性檢驗(yàn),檢驗(yàn)是從高層到低層進(jìn)行。據(jù)此,得到各因素權(quán)數(shù)為:
A總=(0.030,0.058,0.162,0.250,0.250,0.026,0.159,0.065) A=(0.25,0.5,0.25),A1=(0.122,0.230,0.648),
A2=(0.5,0.5),A3=(0.105,0.637,0.258)。
(四)建立單因素模糊評(píng)判矩陣
采用專家評(píng)分法確定指標(biāo)等級(jí)的隸屬度向量,并邀請(qǐng)20位專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)判,評(píng)判結(jié)果如下所示:
據(jù)公式可以得到隸屬度矩陣R。
(五)模糊綜合評(píng)判
根據(jù)公式Bi=Ai?紫Ri=(bi1,bi2,bi3,bi4,bi5)
歸一化得到:B'=(0.05,0.19,0.40,0.29,0.06)
(六)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步處理
設(shè)F=(100,80,60,40,20),則對(duì)天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案的最終打分為:Z=B'×F=(0.05,0.19,0.40,0.29,0.06)×(100,80,60,40,20)T=57.38。
四、案例研究
以上運(yùn)用模糊AHP方法,結(jié)合天津意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況(采用圖1所示)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,進(jìn)行評(píng)價(jià),經(jīng)過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步處理,得到天津意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的綜合評(píng)價(jià)得分為57.38??梢?jiàn)天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)正處于起步階段,基于這一評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提出如下幾點(diǎn)建議:
1.為了滿足市場(chǎng)需求,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需具備相應(yīng)的“硬”、“軟”兩方面條件。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需具備的“硬”條件包括恰當(dāng)?shù)倪x址、合理的產(chǎn)業(yè)定位、適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)規(guī)模以及園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃布局。恰當(dāng)?shù)倪x址意味著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的地理區(qū)位應(yīng)盡量選在最適合都市發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的位置。這個(gè)區(qū)位不一定是當(dāng)前都市經(jīng)濟(jì)的黃金地段,但一定是未來(lái)都市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。合理的產(chǎn)業(yè)定位是指園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史的需求,不可選擇一些在當(dāng)?shù)貨](méi)有文化根源或者欠缺人才支持的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)規(guī)模要求在建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的時(shí)候,不論是園區(qū)的建設(shè)規(guī)模,還是所選產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模都要與資金、產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承載力、市場(chǎng)需求相結(jié)合。園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃布局要求園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)合理、配套設(shè)施齊全。
2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需具備的“軟”條件主要指創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的管理要科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化。科學(xué)的管理能夠幫助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化布局,合理配置資源,充分調(diào)動(dòng)人才的積極性;現(xiàn)代的管理有助于企業(yè)建立先進(jìn)生產(chǎn)流程,可以提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工作效率;信息化管理可以開(kāi)拓企業(yè)經(jīng)營(yíng)渠道,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極營(yíng)造加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,通過(guò)加強(qiáng)人文環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和內(nèi)涵同步發(fā)展,為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
3.人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需具備的另一個(gè)重要“軟”條件。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)意,創(chuàng)意的產(chǎn)生靠人才的發(fā)揮,創(chuàng)意人才的缺失正是天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及園區(qū)建設(shè)滯后的重要原因。管理人才也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園所需重要人才之一,管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化都要靠管理人才的科學(xué)管理才能實(shí)現(xiàn),管理人才和創(chuàng)意人才一樣,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園所需要的重要人才,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)所需要的重要“軟”條件。
4.注意選好發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)定位,不能一哄而上,可以按照比較優(yōu)勢(shì)的原則選擇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)。特別是在文化領(lǐng)域,應(yīng)該充分發(fā)揮天津市文化與歷史底蘊(yùn)深厚這一優(yōu)勢(shì),將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路放在傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意文化的有機(jī)結(jié)合上:一方面利用現(xiàn)代化的數(shù)字手段對(duì)傳統(tǒng)文化和歷史進(jìn)行保護(hù);另一方面將豐富的傳統(tǒng)文化和歷史元素進(jìn)行提煉,使之升華到創(chuàng)意文化產(chǎn)品,并盡快形成產(chǎn)業(yè)化,走出國(guó)門參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
5.在全市范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)施合理布局,避免重復(fù)投資造成浪費(fèi)。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一是要考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),特別是人才的準(zhǔn)備和積累;二是要根據(jù)地區(qū)或城市的實(shí)際發(fā)展需要,圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求來(lái)規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖,并使之與提升城市形象、增加吸引力和凝聚力以及建設(shè)和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)。
6.將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與天津旅游資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行有機(jī)的融合。利用天津獨(dú)具特色的歷史文化資源的優(yōu)勢(shì),通過(guò)制作成影視產(chǎn)品、動(dòng)漫產(chǎn)品、演藝產(chǎn)品、繪畫產(chǎn)品等,使海河兩岸、五大道、意式風(fēng)情區(qū)等成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),形成以旅游帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)吸納消費(fèi)群體的產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻(xiàn)
[1]劉奕.基于DEA模型的區(qū)域高速公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法研究.北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)
關(guān)鍵詞:多目標(biāo)最優(yōu)化;區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;應(yīng)用探討
中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)06-0-01
我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷壯大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃是目前工作中的重點(diǎn)。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃做好,能夠有效地進(jìn)行資源配置優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理的發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃解析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃主要是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi),對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行總體的部署。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展的部分體現(xiàn),是結(jié)合了科技、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體形式。科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃首先要對(duì)區(qū)域調(diào)研,然后進(jìn)行確定區(qū)域規(guī)劃發(fā)展思路,然后指導(dǎo)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的科學(xué)分析、制定、評(píng)估和落實(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的內(nèi)容
區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的范圍十分龐大,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),一般規(guī)劃的內(nèi)容包括生產(chǎn)要素、自然資源已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析等。
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一致,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和規(guī)劃設(shè)置上有著較大的不同??偨Y(jié)起來(lái),主要有兩種具有代表性的看法。一種就是傳統(tǒng)的發(fā)展觀念,把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),所以將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向定位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另外一種看法是比較科學(xué)的發(fā)展觀念,這種觀念認(rèn)為社會(huì)和人才是發(fā)展的主體,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是社會(huì)進(jìn)步的一種手段,更多的人認(rèn)可第二種觀念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃有三個(gè)目標(biāo)。就是生態(tài)環(huán)境的改善、社會(huì)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些目標(biāo)互相促進(jìn)又彼此聯(lián)系,互相扶助又彼此制約。比如很多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)需要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又能夠建設(shè)生態(tài)環(huán)境,所以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要注意生態(tài)環(huán)境,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。
(二)科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行科學(xué)的選擇,因?yàn)檫@對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著巨大的影響。所以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是核心環(huán)節(jié)。在對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇時(shí),要考慮能夠成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的中心,能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該在區(qū)域分工中有明顯的優(yōu)勢(shì),能夠強(qiáng)化區(qū)際間分工合作。區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要具有區(qū)域特色,能夠在市場(chǎng)貿(mào)易中,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),取得較高利益。總體來(lái)說(shuō)就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)該是由良好的市場(chǎng)前景,有足夠大的市場(chǎng)需求,未來(lái)能夠占有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),有較高的積極效益,對(duì)區(qū)域的增長(zhǎng)有強(qiáng)大的作用。
(三)合理配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定以后,要對(duì)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是組合了不同的產(chǎn)業(yè),設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)較廣,那么就需要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類以及合理配置。所以在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃時(shí),要注意幾個(gè)問(wèn)題。首先是要詳細(xì)分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、特點(diǎn)和現(xiàn)狀,然后通過(guò)經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素和政府政策等對(duì)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置的因素進(jìn)行全面分析,接著對(duì)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系進(jìn)行優(yōu)化組合,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào),下面就是按照要求指標(biāo),將生產(chǎn)要素同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行資源配置,提高產(chǎn)業(yè)效益,最后要注意優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的配置,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來(lái)變化中的適應(yīng)性。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃遵循的原則
為了保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展,要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的規(guī)劃,同時(shí)必須遵守相適應(yīng)的原則。
(一)以勞動(dòng)分工進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。社會(huì)勞動(dòng)分工有地域性,不同的地域分工決定著不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征。勞動(dòng)地域分工是區(qū)際間客觀存在的優(yōu)勢(shì),各個(gè)區(qū)域間的勞動(dòng)區(qū)域分工形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的主要內(nèi)容就是區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)比較、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃能夠發(fā)展區(qū)域分工,形成專業(yè)化部門與綜合性結(jié)合的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系,使區(qū)域間能夠互相配合,彼此協(xié)調(diào)的有效分工,共同促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)以區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,要充分分析區(qū)域的特點(diǎn),根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和決策,否則就會(huì)影響區(qū)域的整體發(fā)展,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)區(qū)域進(jìn)行分析要從兩個(gè)方面,第一是對(duì)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、人文、生產(chǎn)要素以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析,第二是對(duì)區(qū)域內(nèi)的外部環(huán)境進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)區(qū)域特點(diǎn)的分析才能夠制定出現(xiàn)實(shí)合理科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
四、多目標(biāo)最優(yōu)化問(wèn)題在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的應(yīng)用
一般來(lái)說(shuō),多目標(biāo)最優(yōu)化模型就是針對(duì)一個(gè)需要決策的問(wèn)題,有著多種決策的選擇,并且所有的選擇都能達(dá)到目標(biāo),不分主次,這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)數(shù)學(xué)函數(shù)模型,不同的函數(shù)變量,就會(huì)相應(yīng)的產(chǎn)生不同的目標(biāo)函數(shù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中,為了處理區(qū)域間的關(guān)系,加強(qiáng)共同協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須根據(jù)科學(xué)的方法,將抽象的問(wèn)題具體化,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃決策更加科學(xué)。
(一)建立數(shù)學(xué)模型。首先要對(duì)規(guī)劃區(qū)域的自然資源、市場(chǎng)情況以及區(qū)域歷史進(jìn)行詳細(xì)了解,然后對(duì)針對(duì)規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行規(guī)劃區(qū)域的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),比如規(guī)劃區(qū)域的生產(chǎn)要素,市場(chǎng)供給以及人口數(shù)量等。第三是對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的處理,對(duì)規(guī)劃的決策進(jìn)行分析,然后將具體問(wèn)題簡(jiǎn)化。第四,根據(jù)對(duì)已經(jīng)獲得的資料進(jìn)行綜合分析,利用數(shù)學(xué)公式,初步建立模型。第五,將建立的數(shù)學(xué)模型與區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況和對(duì)規(guī)劃的決策進(jìn)行比對(duì)分析,驗(yàn)證數(shù)字模型的準(zhǔn)確性。
(二)最優(yōu)化模型建立的原則。多目標(biāo)最優(yōu)化模型的建立需要幾個(gè)原則,第一是要對(duì)規(guī)劃區(qū)域的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)能夠充分發(fā)揮出來(lái),這樣有利于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素,自然資源的利用,促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃過(guò)程中,要把實(shí)際情況作為基礎(chǔ),建立最適合規(guī)劃區(qū)域的數(shù)學(xué)模型。因?yàn)椴煌囊?guī)劃區(qū)域有不同的特點(diǎn),需要考慮的因素也不同,素以要綜合考慮全面因素,促使建成的數(shù)字模型能夠與規(guī)劃區(qū)域的實(shí)際情況一直。第三是能夠保證各部門之間互相配合,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不影響生態(tài)環(huán)境,真正做到可持續(xù)健康發(fā)展。
多目標(biāo)最優(yōu)化問(wèn)題可以根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的各種資源,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)有效合理的配置以及優(yōu)化,真正促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]溫錄亮.多目標(biāo)最優(yōu)化方法與應(yīng)用[D].濟(jì)南大學(xué),2009.
關(guān)鍵字:新型城鎮(zhèn)化;小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;棲霞市;桃村鎮(zhèn)
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、引言
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化從城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)實(shí)出發(fā),從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,要求著重發(fā)展小城鎮(zhèn),把大城市的工業(yè)向縣城或者小城市擴(kuò)散,以從根本上改變工業(yè)布局和城市人口的分布。
2012年6月,山東省人民政府了《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》文件。為此,山東省開(kāi)展了“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”,首先在全省范圍內(nèi)選取100個(gè)具有代表性的小城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃編制。本文從山東省小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制體系與主體內(nèi)容演變過(guò)程出發(fā),剖析小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中存在的若干問(wèn)題,進(jìn)而闡述新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的創(chuàng)新探索,以期對(duì)未來(lái)小城鎮(zhèn)編制的方向與路徑提出有益技術(shù)支持。
2、案例與數(shù)據(jù)
2.1 案例概況
桃村鎮(zhèn)地理位置是膠東半島中部、棲霞市域的東南部、牙山山脈東麓。桃村鎮(zhèn)東臨牟平區(qū),南靠海陽(yáng)市,北接福山區(qū),西與棲霞市的廟后、唐家泊兩鎮(zhèn)接壤,該地屬三縣(市)交界處(圖2-1)。
桃村鎮(zhèn)域東西長(zhǎng)23公里,南北寬15公里,鎮(zhèn)域面積276.22平方公里,轄113個(gè)行政村,2012年總?cè)丝?1.5萬(wàn)人,是煙臺(tái)市區(qū)域面積最大、轄村數(shù)量和人口數(shù)量第二的中心鎮(zhèn)。
2012年全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值32億元,財(cái)政收入6730萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入11000元。
2.2 案例綜合發(fā)展條件分析
對(duì)桃村鎮(zhèn)發(fā)展條件,采取SWOT分析(表2-1)。在規(guī)劃編制中,考慮抓住政策發(fā)展機(jī)遇,充分利用其區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資源稟賦優(yōu)勢(shì),改善并提升其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀弱點(diǎn),迎接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護(hù)等的挑戰(zhàn)。
表2-1 桃村鎮(zhèn)SWOT分析
優(yōu)勢(shì)(S) 劣勢(shì)(W) 機(jī)遇(O) 挑戰(zhàn)(T)
區(qū)位條件優(yōu)越 企業(yè)規(guī)模小,
抗風(fēng)險(xiǎn)能力差 區(qū)域發(fā)展環(huán)境改善 城市發(fā)展與土地供給矛盾大
交通條件便利 產(chǎn)品科技含量低 “百鎮(zhèn)示范行動(dòng)”政策機(jī)遇 生態(tài)環(huán)境壓力大
多元化產(chǎn)業(yè)集群出具雛形 產(chǎn)業(yè)鏈條不完善 區(qū)域產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)機(jī)遇 行政空間管理制約
資源稟賦良好 -- -- --
政策優(yōu)勢(shì) -- -- --
3、山東省小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展歷程及存在問(wèn)題
3.1 山東省小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展歷程及編制特點(diǎn)
山東省一直持續(xù)對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行多方位、多角度的探索和實(shí)踐,隨著上位法的變更,小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)涵、側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了一定變化。原有的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是基于城鎮(zhèn)用地布局、空間形態(tài)和設(shè)施配置等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局,是一種偏向于物質(zhì)空間形態(tài)、缺乏人文關(guān)懷的“碎片式”規(guī)劃編制。而新一輪的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃呈現(xiàn)出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的“體系式、全覆蓋”的編制特征。相比之前的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,其規(guī)劃內(nèi)容呈現(xiàn)出由“單一式”的物質(zhì)空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向“多元化”規(guī)劃的特征。
3.2 山東省原有小城鎮(zhèn)規(guī)劃存在的主要問(wèn)題
基于以往小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實(shí)施效果上,通過(guò)分析若干小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)例,可以看出,主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)總體規(guī)劃的落地實(shí)施問(wèn)題
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃存在不同程度上的與上位規(guī)劃(主要是指城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃)脫節(jié)的情況,出現(xiàn)了規(guī)劃“落地難”問(wèn)題。其根本原因是由于缺乏城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施“落地”的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)制。這一機(jī)制包括統(tǒng)籌資金、政策和管理等方面。
(2)總體規(guī)劃的用地集約問(wèn)題
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與用地集約節(jié)約之間存在一定矛盾,普遍存在用地指標(biāo)超標(biāo)、用地指標(biāo)缺口大等問(wèn)題,且缺乏鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)土地整理、集約節(jié)約利用的配套政策、周轉(zhuǎn)地塊機(jī)制等。原有規(guī)劃普遍已不能適應(yīng)集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城鎮(zhèn)用地空間布局整體性的要求。
(3)總體規(guī)劃的公眾參與問(wèn)題
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制過(guò)程中缺乏公眾參與機(jī)制,從而導(dǎo)致民眾意愿與政府規(guī)劃不能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。小城鎮(zhèn)規(guī)劃的組織主體為政府,編制主體為設(shè)計(jì)單位,而是實(shí)施主體為民眾,與民眾切身利益關(guān)系不緊密。以往小城鎮(zhèn)規(guī)劃通常是設(shè)計(jì)單位按照規(guī)范編制,未能充分考慮民眾意愿,使得規(guī)劃實(shí)施缺乏動(dòng)力,造成發(fā)展訴求超出規(guī)劃預(yù)期。
(4)總體規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題
傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃往往是對(duì)上位規(guī)劃政策的落實(shí)或者是被動(dòng)解決問(wèn)題,關(guān)注的問(wèn)題集中在設(shè)施、環(huán)境等方面問(wèn)題,缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的有效引導(dǎo)。雖然對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境改善起到了一定的積極作用,但從發(fā)展模式來(lái)看,缺乏對(duì)“內(nèi)生型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的挖掘。
(5)總體規(guī)劃的近期建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題
通常來(lái)說(shuō),在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃中,遠(yuǎn)期規(guī)劃內(nèi)容較全,近期規(guī)劃相對(duì)粗線條,而實(shí)際工作中受到政府任期制度的制約,近期規(guī)劃不能很好的指導(dǎo)當(dāng)前建設(shè),甚至產(chǎn)生了近期建設(shè)與總體規(guī)劃相違背的現(xiàn)象。這一情況已成為當(dāng)前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施中的沖突問(wèn)題。
4、山東省“百鎮(zhèn)示范建設(shè)行動(dòng)”規(guī)劃編制的創(chuàng)新探索
4.1 規(guī)劃落地問(wèn)題――以“三規(guī)合一”統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃
“規(guī)劃落地難”是傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的一大問(wèn)題。其根本原因在于小城鎮(zhèn)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)劃預(yù)期。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過(guò)與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)可以解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的“落地難”問(wèn)題。
(1)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃協(xié)調(diào)
具體來(lái)說(shuō),保證桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃與上位規(guī)劃(主要指城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃協(xié)調(diào))確定的重點(diǎn)問(wèn)題(道路、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃)相協(xié)調(diào)。而針對(duì)部分上位規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)矛盾突出的問(wèn)題,本輪規(guī)劃建議近期做相應(yīng)整治規(guī)劃,并予以遠(yuǎn)期微調(diào),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與上位規(guī)劃協(xié)調(diào)。
(2)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)
通常來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)總體規(guī)劃需根據(jù)土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地范圍來(lái)進(jìn)行編制。但這一常規(guī)做法,不能滿足城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。本次桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃在建設(shè)用地總量不變且不涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的前提下,靈活調(diào)整土地利用規(guī)劃的用地斑塊,以期優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局。同時(shí),適時(shí)調(diào)整近遠(yuǎn)期用地規(guī)劃,即近期嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行編制,而遠(yuǎn)期在確保建設(shè)用地總量不變且不涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的前提下,通過(guò)調(diào)整用地斑塊和用地指標(biāo)方式,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的和諧統(tǒng)一。
4.2 集約用地問(wèn)題――逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過(guò)政府推動(dòng)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作,推動(dòng)“三個(gè)集中”,即產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、居住向社區(qū)集中,努力把城鎮(zhèn)培育成為縣城成長(zhǎng)的新載體,創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)、人才聚集的新高地。以桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例,“三個(gè)集中”具體表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,將桃村較為突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(包括機(jī)械制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、食品加工業(yè)、針織服裝業(yè))集中在六個(gè)特色業(yè)園區(qū)中(圖4-1);二是人口向鎮(zhèn)區(qū)集中,由人口稀疏的山地丘陵地居民點(diǎn)向鎮(zhèn)區(qū)平原地區(qū)集中(圖4-2);三是居住向社區(qū)集中,即加大舊村改造和合村并點(diǎn)力度(圖4-3),全面推進(jìn)住房質(zhì)量的提升和住宅產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)集約化,在規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)鼓勵(lì)以二類居住用地成片開(kāi)發(fā)、集中建設(shè),在社區(qū)內(nèi)完善配套服務(wù)設(shè)施。
4.3 公眾參與問(wèn)題――建立公眾參與機(jī)制
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)先強(qiáng)調(diào)“以人為本”、“民主參與”,滿足人的需求、生存的需求、發(fā)展的需求?;谝陨险J(rèn)知,本輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃在編制過(guò)程中,建立起了包括問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、民眾座談的“三位一體”的公眾參與機(jī)制,力圖大力拓展民眾參與廣度、調(diào)動(dòng)其參與積極性,最廣泛地聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
(1)前期問(wèn)卷調(diào)查和入戶走訪。在這一過(guò)程中,重點(diǎn)聽(tīng)取桃村鎮(zhèn)民眾代表對(duì)于本次規(guī)劃的意見(jiàn)和建議,了解桃村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施、道路交通、公共空間、環(huán)境衛(wèi)生、綠化景觀等現(xiàn)狀以及使用情況、使用評(píng)價(jià)等,充分感受通過(guò)本次規(guī)劃需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,征詢民眾對(duì)于本次規(guī)劃涉及的各個(gè)方面的規(guī)劃需求和意愿。
(2)編制過(guò)程中的民眾座談及意見(jiàn)征詢。在編制過(guò)程中,民眾座談分為規(guī)劃解讀、規(guī)劃討論、規(guī)劃答疑三個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃解讀環(huán)節(jié),主要由編制單位的規(guī)劃技術(shù)人員針對(duì)總體規(guī)劃的初步成果,向民眾代表進(jìn)行介紹;規(guī)劃討論環(huán)節(jié),由民眾代表分組討論,規(guī)劃技術(shù)人員詳細(xì)記錄民眾意見(jiàn);規(guī)劃答疑環(huán)節(jié),由技術(shù)人員對(duì)民眾問(wèn)題進(jìn)行匯總,集中答疑。
4.4 小城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題――經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變
原有小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃大多需要依靠政府“輸血”,即將規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目引進(jìn)、完善設(shè)施、美化環(huán)境等方面,需要依靠政府的大量資金投入?!鞍冁?zhèn)示范建設(shè)行動(dòng)”根據(jù)小城鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)條件,提出了利用其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并通過(guò)制定小城鎮(zhèn)近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的“造血式”發(fā)展。
(1)利用小城鎮(zhèn)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
如桃村鎮(zhèn)可發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),以煙臺(tái)港口、青榮城際鐵路的建設(shè)為契機(jī),以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集為著力點(diǎn),以招商引資和自主創(chuàng)業(yè)為新動(dòng)力,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,體現(xiàn)桃村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色,體現(xiàn)可持續(xù)的、科學(xué)發(fā)展觀的整體思想,達(dá)到“高效、環(huán)保、節(jié)能、新型”的發(fā)展目標(biāo)。具體分為三個(gè)方面:一是桃村鎮(zhèn)可依托現(xiàn)有資源以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展以汽車配件為主的制造業(yè),并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;二是依托交通優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);三是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)品牌,打造具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的品牌。
(2)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)大力推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
小城鎮(zhèn)將部分農(nóng)戶手中的土地集中出租給農(nóng)業(yè)企業(yè),在確保糧食安全的前提下,加快發(fā)展果蔬、漁業(yè)、畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。如在桃村鎮(zhèn)大力發(fā)展以大櫻桃、無(wú)公害蘋果、香椿種植以及特色畜禽養(yǎng)殖為主的城郊型特色農(nóng)業(yè),使農(nóng)民既能得到收入,又有就業(yè)機(jī)會(huì),收入大幅提高。
(3)依托鎮(zhèn)駐地設(shè)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
如桃村鎮(zhèn)依托現(xiàn)有鎮(zhèn)駐地設(shè)施,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)支持大中城市的工商企業(yè)到桃村鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、商業(yè)連鎖物資配送、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重(約占總產(chǎn)值的30%左右,其中商貿(mào)物流占總產(chǎn)值的20%),促進(jìn)城鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體措施包括:一是加快農(nóng)用物資交易中心、商貿(mào)中心、建材裝飾材料市場(chǎng)和百佳國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和整合步伐;二是利用煙鳳疏港公路優(yōu)勢(shì),著力培育五大物流企業(yè),強(qiáng)化引導(dǎo)扶持,使其膨脹規(guī)模、滾動(dòng)發(fā)展。
4.5 近期建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題――建立近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)
以桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例,針對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的若干問(wèn)題,本輪規(guī)劃制定了近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)(圖4-4),內(nèi)容涵蓋居住片區(qū)項(xiàng)目、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、道路與交通設(shè)施項(xiàng)目、公用設(shè)施項(xiàng)目、綠地與廣場(chǎng)設(shè)施項(xiàng)目七大類34項(xiàng)。同時(shí),按照規(guī)劃戰(zhàn)略性、空間聚集性、問(wèn)題導(dǎo)向性、實(shí)施帶動(dòng)性原則,確定了各類近期建設(shè)項(xiàng)目分別對(duì)規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、投資方式和實(shí)施時(shí)間,以引領(lǐng)近期建設(shè)實(shí)施。
5、對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建議
(1)實(shí)施分類引導(dǎo)的差別化規(guī)劃方法
在規(guī)劃方法上,根據(jù)各類小城鎮(zhèn)在不同區(qū)域、不同發(fā)展階段下的發(fā)展目標(biāo),科學(xué)構(gòu)建發(fā)展路徑,引導(dǎo)分類規(guī)劃建設(shè),實(shí)施差別化小城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)模式。改變傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的“一刀切”模式,綜合考慮重點(diǎn)功能區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系發(fā)展布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、公用設(shè)施及專項(xiàng)規(guī)劃、城市建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)等因素,從而形成多樣化、適應(yīng)性的城鎮(zhèn)格局。
(2)出臺(tái)編制技術(shù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
在規(guī)劃技術(shù)上,針對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法、方式及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況,應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)系列補(bǔ)充文件。同時(shí),針對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下,小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾在編制方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上給予相應(yīng)的指導(dǎo)性文件。
(3)實(shí)施村莊規(guī)劃的創(chuàng)新機(jī)制
在公眾參與上,建議逐步建立鎮(zhèn)政府、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位與民眾的溝通橋梁,保證規(guī)劃編制的現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃編制、征詢意見(jiàn)、方案審議等環(huán)節(jié)有效銜接。建議實(shí)施“四位一體”的公眾參與機(jī)制,包括問(wèn)卷調(diào)查和民眾訪談、規(guī)劃工作征詢、規(guī)劃公示、民眾審議四個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)加強(qiáng)各群體的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的有效實(shí)施和監(jiān)督。
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信息技術(shù)是以信息為主要研究對(duì)象,以信息的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和應(yīng)用方法為主要研究?jī)?nèi)容,以計(jì)算機(jī)等為主要研究工具,以擴(kuò)展人類的信息功能為主要目標(biāo)的一門新興的綜合性技術(shù)學(xué)科。在20世紀(jì)70年代興起的新技術(shù)革命中,信息技術(shù)占有極其重要的地位,對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科學(xué)研究、文化教育乃至人們?nèi)粘9ぷ魃畹母鱾€(gè)方面都產(chǎn)生了巨大的影響,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重大作用。
城市規(guī)劃是根據(jù)城市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對(duì)城市建設(shè)實(shí)施全過(guò)程控制的過(guò)程,這一過(guò)程除決定于城市規(guī)劃管理體制及規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理人員的素質(zhì)外,還決定于對(duì)城市歷史、現(xiàn)狀信息的把握,信息的分析、處理和利用。當(dāng)今時(shí)代已逐步進(jìn)入信息時(shí)代,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶來(lái)了一場(chǎng)深刻的信息革命,它對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,對(duì)城市規(guī)劃也不例外。麻省理工學(xué)院教授米切爾(WilliamJ.Mitchell)認(rèn)為:“信息時(shí)代產(chǎn)生的新的城市結(jié)構(gòu)和空間組合將會(huì)深刻地影響我們享受經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)的權(quán)利、公共對(duì)話的性質(zhì)和內(nèi)容、文化活動(dòng)的形式、權(quán)力的實(shí)施以及由表及里的日常生活體驗(yàn)。”(《CityofBits》,1995)目前信息技術(shù)已經(jīng)滲透到規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面,各種新的城市規(guī)劃分析、設(shè)計(jì)和表現(xiàn)技術(shù)層出不窮,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域正經(jīng)歷著一場(chǎng)從傳統(tǒng)模式向信息化模式轉(zhuǎn)型的深刻變革。
2宏觀層面
2.1城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)
經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的生產(chǎn)力布局理論認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)是城市核心和支柱,城市在本質(zhì)上是一、二、三次產(chǎn)業(yè)的聚合體。由于不同產(chǎn)業(yè)在土地利用方式上的差異,因此各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地在空間上呈現(xiàn)出不同的分布特征。如在城市中心區(qū)往往分布著付租能力最強(qiáng)的商業(yè)、辦公等第三產(chǎn)業(yè)用地,在城市邊緣區(qū)和郊區(qū)則分布著以工廠為主的第二產(chǎn)業(yè)用地,在城市遠(yuǎn)郊區(qū)則是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)用地。這說(shuō)明城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地之間的數(shù)量比例關(guān)系和空間分布特征是城市土地利用方式形成的根本依據(jù),在城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和城市土地利用方式乃至城市的整體空間結(jié)構(gòu)之間存在著一種基本的耦合關(guān)系,即城市空間結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在空間上投影的產(chǎn)物。一定的城市產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)成必然與一定的土地利用方式相對(duì)應(yīng),通過(guò)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,能夠使規(guī)劃人員把握城市空間演化的基本趨勢(shì),制定出科學(xué)的規(guī)劃方案。
在收集城市歷年來(lái)各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí),人們可以建立起城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)學(xué)模型,通過(guò)計(jì)算機(jī)的模擬運(yùn)算,就能預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)城市各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),并可逐年將預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,將其反饋回預(yù)測(cè)系統(tǒng),對(duì)原有模型加以修正,以更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一過(guò)程中涉及到大量數(shù)據(jù)的收集和處理,由于受專業(yè)知識(shí)、時(shí)間、精力等諸多因素的制約,以往規(guī)劃人員對(duì)此幾乎無(wú)從下手,只能采用相對(duì)簡(jiǎn)單可行的趨勢(shì)外推方法進(jìn)行估算,因而難以真正把握住城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體趨勢(shì),也就難以制定出科學(xué)的規(guī)劃方案。在今天,規(guī)劃人員既可以借助信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專家相互協(xié)作,展開(kāi)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,也可以直接采用已經(jīng)開(kāi)發(fā)成功的計(jì)算機(jī)模擬程序來(lái)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè),以分析城市產(chǎn)業(yè)空間布局演化的基本趨勢(shì),為城市土地利用和空間布局規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。
2.2城市人口預(yù)測(cè)
人口預(yù)測(cè)是指根據(jù)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)有人口狀況以及影響人口發(fā)展各種因素的發(fā)展趨勢(shì)的假設(shè),對(duì)未來(lái)人口發(fā)展?fàn)顩r的測(cè)算。人口預(yù)測(cè)具有重要的實(shí)踐意義,是國(guó)家制定未來(lái)人口發(fā)展目標(biāo)和生育政策等有關(guān)人口政策的基礎(chǔ),對(duì)研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展決策具有重要的參考價(jià)值。就規(guī)劃設(shè)計(jì)而言,人口的數(shù)量、構(gòu)成和空間分布直接決定了未來(lái)城市發(fā)展的規(guī)模、對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需求量以及城市空間結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成。在宏觀層次的規(guī)劃中,上述表現(xiàn)的更為明顯。如在城市總體規(guī)劃中,城市總用地面積、人均建設(shè)用地等一系列重要規(guī)劃指標(biāo)的確定都是以城市人口預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)的。雖然人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到人口預(yù)測(cè)對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要性,但在信息技術(shù)手段相對(duì)匱乏的時(shí)期,規(guī)劃人員無(wú)力進(jìn)行大量人口數(shù)據(jù)的收集、整理和分析研究,通常采用的方法是用幾種經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)法分別進(jìn)行預(yù)測(cè),然后進(jìn)行相互比較和校核,再進(jìn)一步確定未來(lái)城市人口規(guī)模的取值。這種方法雖然簡(jiǎn)便易行,但在實(shí)際工作中由于受到規(guī)劃人員自身業(yè)務(wù)水平、長(zhǎng)官意志等諸多因素的制約和影響,規(guī)劃設(shè)計(jì)人員往往難以客觀準(zhǔn)確地確定人口預(yù)測(cè)模型中各項(xiàng)參數(shù)的取值,參數(shù)取值的隨意性大。這往往使人口預(yù)測(cè)流于形式,缺乏必要的科學(xué)性。
信息技術(shù)的應(yīng)用為規(guī)劃人員擺脫上述困境提供了有力的工具,以廈門市城市空間信息工程技術(shù)研究中心開(kāi)發(fā)出的人口地理信息系統(tǒng)為例,該系統(tǒng)建立在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)上,它將傳統(tǒng)的人口預(yù)測(cè)技術(shù)和近年來(lái)蓬勃發(fā)展的GIS技術(shù)(GeographyInformationSystem,地理信息系統(tǒng))結(jié)合起來(lái),不僅能夠快速準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)城市人口在數(shù)量上的增減變化,而且能夠分析城市人口在空間上的變化規(guī)律和演化趨勢(shì),從而便于規(guī)劃人員進(jìn)行城市總體規(guī)模、城市空間布局等重大問(wèn)題的論證研究。
2.3城市交通預(yù)測(cè)
交通預(yù)測(cè)是通過(guò)對(duì)大量觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理基礎(chǔ)上建立起來(lái)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行演繹,預(yù)測(cè)交通量變化的一種技術(shù)手段。通過(guò)交通預(yù)測(cè),可以確定各條道路的交通荷載,即交通量的大小。通過(guò)交通預(yù)測(cè)可以進(jìn)一步確定道路的斷面形式、寬度等關(guān)鍵要素。因此,交通預(yù)測(cè)是城市道路網(wǎng)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。而道路網(wǎng)的形式又進(jìn)一步影響和制約著城市土地的利用方式,對(duì)城市整體空間布局起著舉足輕重的作用,是決定城市總體空間布局的基本因素,因此,科學(xué)的城市規(guī)劃必須以準(zhǔn)確的交通預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)。
在信息技術(shù)尚不發(fā)達(dá)的時(shí)期,交通預(yù)測(cè)僅僅是少數(shù)經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的專家才能勝任的工作,對(duì)于大多數(shù)城市規(guī)劃人員來(lái)說(shuō),雖然他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到交通預(yù)測(cè)對(duì)于規(guī)劃工作的重要性,但是由于缺乏交通預(yù)測(cè)的專業(yè)技能,在實(shí)際工作中,他們往往傾向于采用相對(duì)簡(jiǎn)便的經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)法,而不是進(jìn)行更為準(zhǔn)確的量化分析。例如在城市路網(wǎng)規(guī)劃中,他們常用道路網(wǎng)密度作為路網(wǎng)規(guī)劃的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),而在具體的道路設(shè)計(jì)時(shí)則參照類似地區(qū)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)類推來(lái)確定道路斷面的形式和寬度等。這種做法雖然有其合理性,但缺乏足夠的科學(xué)依據(jù),并難以擺脫個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的影響,其本身并不能成為一種科學(xué)的規(guī)劃方法。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,借助計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力,交通預(yù)測(cè)中數(shù)學(xué)模型的建立與反饋修改過(guò)程都可被編成自動(dòng)運(yùn)行的程序。在進(jìn)行交通預(yù)測(cè)的時(shí)候,人們只需將觀測(cè)到的交通數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中,或者利用現(xiàn)代化的監(jiān)視設(shè)備和數(shù)據(jù)搜集儀器完成數(shù)據(jù)的自動(dòng)輸入,就可以進(jìn)行交通量的預(yù)測(cè)。持續(xù)更新的觀測(cè)數(shù)據(jù)被不斷地反饋到預(yù)測(cè)系統(tǒng)中,系統(tǒng)通過(guò)將觀測(cè)數(shù)據(jù)與預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,自動(dòng)完成對(duì)預(yù)測(cè)模型的修正,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)地實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)測(cè)。由此可見(jiàn),信息技術(shù)的應(yīng)用不僅大大提高了交通預(yù)測(cè)的精度和效率,而且降低了交通預(yù)測(cè)的難度,使規(guī)劃人員在無(wú)需精深掌握交通預(yù)測(cè)專業(yè)技能的前提下,就能準(zhǔn)確地進(jìn)行交通預(yù)測(cè),為城市道路網(wǎng)規(guī)劃和總體空間布局規(guī)劃提供可靠的依據(jù),提高城市規(guī)劃的科學(xué)性。
3微觀層面
3.1場(chǎng)地分析
場(chǎng)地分析是規(guī)劃設(shè)計(jì)的起點(diǎn),在以往,規(guī)劃師主要借助地形圖來(lái)分析場(chǎng)地的坡度、植被、徑流等特征,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘獲取直觀感受加以進(jìn)一步核實(shí),然后據(jù)此繪制諸如坡度、植被之類的專業(yè)分析圖進(jìn)行場(chǎng)地特征的分析。整個(gè)過(guò)程基本上都在設(shè)計(jì)人員的頭腦中完成,需要設(shè)計(jì)人員具有較強(qiáng)的空間想象能力和圖形表達(dá)能力,工作量大且溝通不便。隨著計(jì)算機(jī)三維表現(xiàn)技術(shù)的日益成熟,現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可以利用多種三維建模軟件進(jìn)行地形建模,將抽象的現(xiàn)狀圖轉(zhuǎn)化成具體生動(dòng)的空間模型來(lái)進(jìn)行場(chǎng)地的分析。目前應(yīng)用較多的建模工具主要有Archview、3DMAX、3DViz等,其中Archview是基于地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用軟件,它要求用戶具有一定地理信息系統(tǒng)方面的專業(yè)知識(shí),且對(duì)輸入數(shù)據(jù)有非常嚴(yán)格的要求,屬于專業(yè)化的建模軟件。3DMAX、3DViz都與AutoCAD保持著良好的協(xié)作關(guān)系,二者能直接應(yīng)用AutoCAD文件進(jìn)行三維建模,而不需要用戶掌握額外的專業(yè)技能,因此比較而言,兩者較Archview建模更為簡(jiǎn)單易行,應(yīng)用更為廣泛,屬于大眾化的建模軟件。以利用AutoCAD與3DMAX進(jìn)行現(xiàn)狀地形建模為例,只要將AutoCAD現(xiàn)狀圖中的等高線進(jìn)行簡(jiǎn)單地分層處理,然后輸出到3DMAX中,直接應(yīng)用“地形”(Terrain)命令即可生成現(xiàn)狀地形模型?,F(xiàn)狀地形三維空間模型的建立為規(guī)劃人員展開(kāi)進(jìn)一步研究提供了一個(gè)基礎(chǔ)性的共享平臺(tái),規(guī)劃人員可利用現(xiàn)狀地形三維模型展開(kāi)一系列諸如高程、景觀視線等方面的深入分析研究,從而大大提高規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的效率。
3.2成果表達(dá)
在傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,最終的規(guī)劃成果通常是一整套專業(yè)化的圖紙,其中大部分圖紙都是平面圖紙,透視圖寥寥無(wú)幾。這種基于平面的表達(dá)方法,對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練的公眾來(lái)說(shuō),過(guò)于專業(yè)化的圖紙往往顯得晦澀難懂,難于理解蘊(yùn)涵其中的真實(shí)意圖,因此公眾也無(wú)法對(duì)規(guī)劃方案展開(kāi)積極有效的評(píng)論,結(jié)果必然造成公眾與規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在溝通上的困難。由此可見(jiàn),在傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,規(guī)劃成果表現(xiàn)手段的匱乏在客觀上抬高了公眾參與規(guī)劃的門檻,由于規(guī)劃方案無(wú)法有效地吸引公眾的注意力,引起公眾的興趣。公眾在事實(shí)上自覺(jué)或不自覺(jué)地置身于規(guī)劃設(shè)計(jì)之外,真正意義上的公眾參與無(wú)從談起,從而就使規(guī)劃設(shè)計(jì)僅僅局限在少數(shù)專業(yè)人員的圈子里面,“以人為本”的設(shè)計(jì)理念無(wú)形中變成了一句空洞的口號(hào)。
三維建模、VR(VirtualReality,虛擬現(xiàn)實(shí))等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為城市規(guī)劃提供了直觀而生動(dòng)的成果表現(xiàn)手段。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員通過(guò)運(yùn)用3DMAX、3DViz等建模軟件,可以將規(guī)劃成果在電腦虛擬空間中栩栩如生地表現(xiàn)出來(lái),并可進(jìn)一步將其制作成為靜態(tài)的透視圖或者沿一定路徑進(jìn)行游覽的三維動(dòng)畫,從而使人們?cè)谝?guī)劃方案尚未實(shí)施之前就能看到其形象。相對(duì)于傳統(tǒng)表達(dá)方式而言,利用信息技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃成果的表現(xiàn)不僅能完全真實(shí)地反映規(guī)劃設(shè)計(jì)的全貌,而且通過(guò)聲音、圖像等多媒體處理技術(shù),能非常直觀地將規(guī)劃方案呈現(xiàn)在公眾面前,吸引公眾的興趣,鼓勵(lì)他們對(duì)規(guī)劃方案展開(kāi)全面討論,這對(duì)增強(qiáng)公眾參與規(guī)劃的積極性和規(guī)劃方案的進(jìn)一步完善都不無(wú)裨益。
4面向信息時(shí)代的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)
信息技術(shù)的發(fā)展為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了較為詳盡的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料和多種分析與表現(xiàn)的工具和方法。隨著信息技術(shù)發(fā)展及其在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,從宏觀到微觀,從技術(shù)到方法的各個(gè)層面都給傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)以更多的啟迪,城市規(guī)劃工作者應(yīng)在可能的條件下充分運(yùn)用各種先進(jìn)的信息技術(shù)方法,積極開(kāi)展面向信息時(shí)代的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方法研究,切實(shí)增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性,為實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]孫世界,吳明佳.信息化城市的特征——關(guān)于信息化條件下我國(guó)城市規(guī)劃的思考[J].城市規(guī)劃學(xué)刊.2002.1.
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀總體問(wèn)題調(diào)查取樣必要性展望步驟
1、項(xiàng)目概括及主導(dǎo)思想
根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體發(fā)展綱要,以及該地域總體社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、人文文化、居住人口形態(tài)、地域空間格局等因素,力爭(zhēng)設(shè)計(jì)規(guī)劃出一套適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和人文環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖(5-10年)。
2、該地域現(xiàn)狀存在總體問(wèn)題
2.1村莊內(nèi)房屋布局凌亂,環(huán)境較差,舊村房屋位置無(wú)序,村道不整,地基高低不一。建筑外觀有一定地方特點(diǎn),但特色不明顯;新區(qū)路面也不整潔,新舊區(qū)域,建筑周圍小環(huán)境均比較差,亂堆亂放現(xiàn)象均比較嚴(yán)重;老村部分舊宅廢棄,用地浪費(fèi)嚴(yán)重;
2.2水體環(huán)境受垃圾及堆放物影響環(huán)境不佳,直接或間接排放物以及給排水不嚴(yán)格區(qū)分,造成一定的水體污染;
2.3缺少大面積樹木綠化,缺少公共服務(wù)設(shè)施,包括農(nóng)業(yè)觀光示范園及觀賞果、樹木等合理布局;
2.4電力及各類線路搭接混亂,有待梳理整治;
2.5村民衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)較差;
3、針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行前期的調(diào)查及取樣(其方法)
3.1訪問(wèn)調(diào)查
項(xiàng)目小組,組織訪問(wèn)被調(diào)查對(duì)象(企業(yè)或村民),進(jìn)行問(wèn)卷抽樣調(diào)查,根據(jù)調(diào)查內(nèi)容需要,必要時(shí)由管理咨詢顧問(wèn)進(jìn)行采訪(深度訪談)。
3.2電話調(diào)查
用電話進(jìn)行簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查,同時(shí)進(jìn)行歸類,通過(guò)對(duì)調(diào)查樣本分析整理,得出數(shù)據(jù)型結(jié)論,使之成為規(guī)劃中較有效的構(gòu)思依據(jù)。在選定合格的被訪問(wèn)對(duì)象之前,還要進(jìn)行電話樣本的甄別調(diào)查。
3.3小組座談會(huì)調(diào)查
以5-10人為對(duì)象,通過(guò)座談會(huì)方式,征集村民的各種意見(jiàn)。使之成為一種社會(huì)需
求的驗(yàn)證和深度開(kāi)發(fā)的潛在可行性探索,作為規(guī)劃中定量的分析方法。
3.4建立各種數(shù)據(jù)庫(kù),尋求政策法規(guī)的支持
對(duì)村鎮(zhèn)一級(jí)的每年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及相關(guān)組織、協(xié)會(huì)提供的資料;建立起為遠(yuǎn)期規(guī)
劃服務(wù)的各種數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)當(dāng)?shù)卣磕旯_(kāi)發(fā)表的各類統(tǒng)計(jì)資料(二手資料)搜集、整理、分析,對(duì)事前調(diào)查階段或微觀環(huán)境動(dòng)向調(diào)查有充分的依據(jù)。
3.5土地開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境評(píng)估的調(diào)查。
3.6本次調(diào)查特點(diǎn)及達(dá)到的目標(biāo)。
明確調(diào)查目的,徹底闡明需求,準(zhǔn)確分析相關(guān)數(shù)據(jù),提出詳細(xì)的建議。
進(jìn)行與總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)應(yīng)的調(diào)查方法設(shè)計(jì)根據(jù)調(diào)查目的、時(shí)間、預(yù)算要求,從各種調(diào)查方法中,比選并進(jìn)行最適宜本次
規(guī)劃的調(diào)查。從而,以調(diào)查目的為核心,從調(diào)查設(shè)計(jì)到分析直至控制性規(guī)劃出臺(tái),形成一體化實(shí)施戰(zhàn)略。
需具有經(jīng)驗(yàn)豐富的專職調(diào)查員實(shí)施調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷的設(shè)計(jì),培訓(xùn)短期專職的調(diào)查員,進(jìn)行直接的一線調(diào)查,從而搜集可
信度較高的第一手?jǐn)?shù)據(jù)。
由專家組進(jìn)行綜合分析、論證
進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和建議,從而較完善地規(guī)劃出適合東里村可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)施方案。
本調(diào)查團(tuán)隊(duì)具有豐富的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)規(guī)劃水準(zhǔn),對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)
具有較高的理解能力。
采用迅捷、高效、匿名的調(diào)查方法,對(duì)搜集到的各類信息進(jìn)行全方位的、分析
與研究,從而做出高質(zhì)量的調(diào)查、分析報(bào)告。
4.進(jìn)行村域總體規(guī)劃的必要性
4.1全社會(huì)大環(huán)境和時(shí)展的需要;
4.2進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃是改善一些傳統(tǒng)觀念及基礎(chǔ)設(shè)施的需要
4.3是調(diào)整村域布局、改善村民生活及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要
4.4是發(fā)展村鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè),達(dá)到綜合生態(tài)平衡發(fā)展的需要;
4.5通過(guò)總體規(guī)劃的合理布局,使村鎮(zhèn)一級(jí)達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的功能;
4.6通過(guò)總體規(guī)劃達(dá)到集約化利用土地的目的;
5.發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)規(guī)劃
5.1目前當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀5.2對(duì)未來(lái)市場(chǎng)分析與定位5.3市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)突破的戰(zhàn)略思路
5.4產(chǎn)業(yè)合理布局與競(jìng)爭(zhēng)能力指數(shù)
6、新農(nóng)村建設(shè)可開(kāi)發(fā)空間的展望規(guī)劃及功能布局
6.1用地功能空間格局的合理性6.2重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)方案及實(shí)施的可行性
6.3與周邊村鎮(zhèn)的區(qū)域結(jié)構(gòu)關(guān)系及土地功能過(guò)渡方法研究
7、規(guī)劃方法、實(shí)施步驟及相關(guān)內(nèi)容:
7.1對(duì)新村鎮(zhèn)土地的規(guī)劃及功能布局調(diào)整7.2對(duì)現(xiàn)有的道路及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃7.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃7.4對(duì)遺留的歷史文化保護(hù)的規(guī)劃7.5鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究及本村發(fā)展目標(biāo)、性質(zhì)與職能7.6東里村發(fā)展規(guī)模定位及依據(jù)7.7村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃與村域總體布局7.8鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式7.9現(xiàn)有村域土地功能調(diào)整優(yōu)化7.10生態(tài)環(huán)境與綜合交通體系的合諧7.11公共服務(wù)設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施合理定位
7.12對(duì)村域內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)劃研究
[實(shí)施步驟]:
1、由于東里村.新舊村落德現(xiàn)狀分化明顯,有利于規(guī)劃的合理布局和調(diào)整;同時(shí)由于整個(gè)村落貫穿著一條狹長(zhǎng)的水系,有利于營(yíng)造水體環(huán)境;建議該村規(guī)劃的整體意向應(yīng)從環(huán)境入手,激發(fā)村民的生態(tài)發(fā)展意識(shí),提升整體環(huán)境質(zhì)量對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí);逐步調(diào)整現(xiàn)有居住結(jié)構(gòu)和立面風(fēng)格,充分合理利用土地資源;以短周期農(nóng)副產(chǎn)品為起點(diǎn),啟動(dòng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,特色二、三產(chǎn)業(yè)為輔,延伸農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,以工業(yè)配合發(fā)展,最終帶動(dòng)旅游及服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使東里村成為以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),以二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的、宜居型、生態(tài)型、健康、環(huán)保的綠色社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。
2、由于該村土地功能分布時(shí),集中與分散比例適中,適合傳統(tǒng)與特色農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展;其努力目標(biāo)為建立農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘觀光園區(qū)達(dá)到新農(nóng)村生態(tài)休閑渡假村。依照國(guó)家政策法規(guī),對(duì)居住區(qū)及其他用地進(jìn)行科學(xué)總體規(guī)劃,逐步把人口由舊村向新村轉(zhuǎn)移,逐步退老村為具有魚米水鄉(xiāng)特色的自然環(huán)境保護(hù)觀光種植園區(qū)以及生態(tài)系統(tǒng)環(huán)繞的民俗游覽區(qū)。新村的建設(shè)不但可承擔(dān)本村村民的居住,同時(shí)逐步進(jìn)行集約土地開(kāi)發(fā),使之成為旅游住宿區(qū)域。同時(shí)引導(dǎo)化工企業(yè)場(chǎng)區(qū)搬遷到下風(fēng)向遠(yuǎn)水區(qū)域。配備污水處理站,逐步引導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加經(jīng)濟(jì)效益。合理發(fā)展地方船泊加工優(yōu)勢(shì),引進(jìn)技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn),不但安置本村的勞動(dòng)力,而且還要增加對(duì)社會(huì)的就業(yè)率,多渠道提升農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
3、由于該村距離大城市較近,交通便捷,有利于農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外輸出;為其結(jié)合自
身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì),成為休閑采摘觀光農(nóng)業(yè)的旅游村提供了可能性。
4、啟動(dòng)階段(即美化環(huán)境,提高村民意識(shí),二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)
4.1開(kāi)展美化家園大家談宣傳,描繪未來(lái)美好藍(lán)圖;發(fā)起生態(tài)家園村民建,改善生態(tài)環(huán)境活動(dòng),號(hào)召村民改造自家及相關(guān)區(qū)域環(huán)境,進(jìn)而達(dá)到提升村民衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)的目的。
4.2以村集體為核心,以現(xiàn)有新村為基礎(chǔ),選擇性拆遷部分廢棄住宅,以及宅基地位置不合理的臨時(shí)建筑。退還為公共設(shè)施用地以及統(tǒng)一規(guī)劃后的環(huán)境景觀用地。選擇性修繕具有居住價(jià)值的住宅,對(duì)于位置合理,利于規(guī)劃景觀建設(shè)的房屋可引導(dǎo)性進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)修繕;對(duì)于有居住價(jià)值但位置不合理或影響街道景觀的房屋可暫時(shí)保留,被拆除部分按實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)償,村民按規(guī)劃統(tǒng)一到新村建房;資金由村民和村集體根據(jù)實(shí)際情況分擔(dān);(改善環(huán)境,初步完成土地使用功能的調(diào)整,節(jié)約建設(shè)資金)。
4.3改造電力及其它線路的亂穿亂搭現(xiàn)象,美化街道和市容。
4.4引導(dǎo)農(nóng)民在自有承包的耕地上種植蔬菜瓜果、花卉等周期短,見(jiàn)效快的農(nóng)產(chǎn)品,并開(kāi)發(fā)銷售渠道,以增加農(nóng)民信心和補(bǔ)給投入資金;與此同時(shí)按規(guī)劃種植一些景觀樹種和集中綠地。.
4.4在做好市場(chǎng)調(diào)研的前提下,可引導(dǎo)有能力者或集體出資規(guī)劃合理位置建設(shè)合理規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),此環(huán)節(jié)涉及土地性質(zhì)變更,應(yīng)依法將應(yīng)有部分收益納入地方國(guó)庫(kù),同時(shí)應(yīng)考慮土地補(bǔ)償?shù)榷喾矫嬉蛩?。
4.5 規(guī)劃調(diào)整已有魚塘,并選出在總體規(guī)劃中前期投入少的水域或位置增加新魚
塘(經(jīng)營(yíng)模式有待調(diào)研決定)。
4.6引導(dǎo)農(nóng)民在建沼氣池,逐步形成作物沼氣魚塘作物的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈,
即美化環(huán)境,保護(hù)水體,又增加經(jīng)濟(jì)收入。
5、調(diào)整階段(進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)模式,提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力)
5.1待第一階段完成之后,整個(gè)街道基本達(dá)到美觀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初具特色。此時(shí)引
進(jìn)采摘園概念,仍然由短周期見(jiàn)效快果品做起。從而調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式,重新配置勞動(dòng)力,使人盡其能,部分園區(qū)逐步統(tǒng)一管理,期間繼續(xù)栽種果樹及部分景觀樹種。
5.2配合采摘引導(dǎo)村民初步開(kāi)發(fā)住宿及飲食服務(wù)業(yè).
5.3鼓勵(lì)不合理位置住宅搬遷進(jìn)入新規(guī)劃村,并給予補(bǔ)償,鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
6、發(fā)展階段(改變現(xiàn)狀,模式成型,快速發(fā)展)
6.1完成前兩個(gè)階段后,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加,村集體繼續(xù)迅速增加。在此基礎(chǔ)上,
依據(jù)規(guī)劃藍(lán)圖,申請(qǐng)省市一級(jí)新農(nóng)村建設(shè)辦的資助;以村委會(huì)為主體,相關(guān)農(nóng)民個(gè)體為副的出資方式,有計(jì)劃、有步驟地完成舊村不合理位置的住宅全部拆遷,對(duì)合理位置住宅進(jìn)行規(guī)劃保留及特色修繕改造,完成舊區(qū)域以種植業(yè)、旅游業(yè)為主的全部功能轉(zhuǎn)化。
6.2完成路網(wǎng)的改造,同時(shí)進(jìn)行線路重新規(guī)劃,種植規(guī)劃需要的各類景觀植物,配
備標(biāo)識(shí),雕塑等設(shè)施。
6.3打造水體環(huán)境,改造水體兩岸景觀,修繕和美化各座橋梁。
6.4引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)搬遷到合理位置,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),使之形成具有
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)吸引外地及海外客商,擴(kuò)大勞動(dòng)力的需求。
6.5打造“采摘園”、“垂釣園”,”民俗園”,”農(nóng)家樂(lè)”,”舟光掠影”,“舊舍采風(fēng)”等
旅游休閑項(xiàng)目,逐步形成精品服務(wù),作出自身的品牌。.
6.6更新村鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)管理模式,在發(fā)展分散住宿同時(shí),修建療養(yǎng)賓館等,以招攬
游客。
6.7對(duì)外引進(jìn)技術(shù)和資金,合理發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。至此規(guī)劃實(shí)施完成,計(jì)劃周期5-10
年。
8、規(guī)劃的總體結(jié)論及成果
通過(guò)調(diào)研、溝通和了解,從而形成廉貽鎮(zhèn)東里村的修建性詳規(guī)(分為建筑、市政、景觀幾個(gè)部分),以及以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)型的多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃。
要求規(guī)劃成果要汲取凱文?林奇在二十世紀(jì)六、七十年展的一些生態(tài)理論。使村域規(guī)劃凝聚著最新設(shè)計(jì)思想――即“新都市主義”的和諧化生態(tài)示范村。
它們包括:
• 活躍的、并具有原生態(tài)的公共服務(wù)社區(qū)中心
• 集中的綠地,和諧自然的景觀
• 便捷的步行系統(tǒng)及地域民風(fēng)特征
• 層次分明相互關(guān)聯(lián)的街道網(wǎng)絡(luò)以及貫穿水系的小橋人家
• 與大范圍景區(qū)相聯(lián)系的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園
• 林蔭道、清澈的小溪、通幽的街巷
• 具有不同私密度的公共社交場(chǎng)所
上半年首要工作總體歸納綜合為“七抓”:
第一,抓規(guī)劃完善。
1、依照建立世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和久遠(yuǎn)目的,結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃和市級(jí)戰(zhàn)略功用區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步修訂完善了全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,組織編制了6個(gè)省級(jí)和8個(gè)市級(jí)新鄉(xiāng)村建立示范片總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。
3、組織編制了“198”市級(jí)戰(zhàn)略功用區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和耕地質(zhì)量維護(hù)提高規(guī)劃;啟動(dòng)了龍泉山、龍門山生態(tài)旅行綜合功用區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;組織開(kāi)展了普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善工作。
第二,抓綜合示范。
1、依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),深化推進(jìn)年第一批啟動(dòng)的40個(gè)綜合示范項(xiàng)目、本年確定的19個(gè)領(lǐng)先建立示范點(diǎn)和4條領(lǐng)先建立示范帶的建立。
2、以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建立新民居、塑造新面貌、創(chuàng)立新機(jī)制、培養(yǎng)新農(nóng)民、建好村班子的“五新一好”為首要目的,充分運(yùn)用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革和地盤綜合整治效果,集中力量,集成政策、項(xiàng)目和資金,統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村等綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)6個(gè)省級(jí)和8個(gè)市級(jí)新鄉(xiāng)村示范片建立。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市示范線沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建立和示范項(xiàng)目標(biāo)施行,著力打造一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)交融發(fā)展的典型,深化施行糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)雙建”等示范工程。
第三,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、在扎實(shí)抓好生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌、伏季生果、泡菜等優(yōu)勢(shì)特征產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本上,著重研討并制訂了加速蔬菜、花草苗木、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁系統(tǒng)建立的施行意見(jiàn),進(jìn)一步明確了推進(jìn)蔬菜、花草苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁系統(tǒng)建立的工作辦法和支持政策。
2、積極經(jīng)營(yíng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,深化研討并明確了重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。在高端產(chǎn)業(yè)方面,著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)業(yè)前沿技能和新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)構(gòu)思農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)高端方面,立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特征產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最高的關(guān)鍵環(huán)節(jié),占據(jù)“淺笑曲線”的兩頭,重點(diǎn)抓好制種育苗、精湛加工、現(xiàn)代營(yíng)銷和高端品牌打造。
3、著力推進(jìn)蔬菜、花草苗木、伏季生果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)特征產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建立,大力支持想真食物、佳享食物、金忠食物、康綠食物、豐豐食物、嘉竹茶葉等農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)彭州濛陽(yáng)、龍泉聚合等現(xiàn)代物流市場(chǎng)系統(tǒng)建立,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)物品牌打造。
第四,抓項(xiàng)目投資。
1、堅(jiān)持市場(chǎng)化的手段,發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)政策性投融資平臺(tái)的效果,充分運(yùn)用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革和地盤綜合整治效果,指導(dǎo)社會(huì)資金大規(guī)劃投入農(nóng)業(yè)。
2、在搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏、包裝,全力爭(zhēng)奪部省項(xiàng)目支持的還,積極會(huì)同市投促委、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局等部分和各區(qū)(市)縣,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資,著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。
3、依照“四個(gè)一批”的要求,加速意向性項(xiàng)目標(biāo)簽約、簽約項(xiàng)目標(biāo)落地、在建項(xiàng)目標(biāo)施行和建成項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn)。在深化施行419個(gè)農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目標(biāo)還,重點(diǎn)選擇和推進(jìn)施行了中糧集團(tuán)、益海嘉里集團(tuán)等87個(gè)嚴(yán)重項(xiàng)目。
第五,抓對(duì)外開(kāi)放。
1、認(rèn)真落實(shí)市委、市縣政府“擴(kuò)開(kāi)展放年”工作部署,深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放與協(xié)作。農(nóng)業(yè)部、省縣政府和市縣政府一起簽訂《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)協(xié)作備忘錄》,經(jīng)過(guò)參與“天府四川寶島行”活動(dòng),增強(qiáng)了同臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)交流與協(xié)作。
2、進(jìn)一步深化與眉山市、資陽(yáng)市、德陽(yáng)市、雅安市、涼山州等市州的農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作,經(jīng)過(guò)深化商量鉆研,在農(nóng)業(yè)技能交流、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)物規(guī)范化配送基地建立、農(nóng)產(chǎn)物加工和營(yíng)銷等方面構(gòu)成了共識(shí)。
3、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)交融發(fā)展。重點(diǎn)會(huì)同有關(guān)部分和區(qū)(市)縣,舉行了“中國(guó)·國(guó)際油菜花節(jié)”和“首屆中國(guó)·四川彭州蔬菜博覽會(huì)”,結(jié)合首屆鄉(xiāng)村旅行節(jié)活動(dòng)的開(kāi)展,協(xié)分配合區(qū)(市)縣組織舉行桃花節(jié)、梨花節(jié)、杏花節(jié)、櫻花節(jié)、采茶節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)等20余個(gè)節(jié)會(huì),在會(huì)內(nèi)和上海、杭州、廣州、武漢、哈爾濱等城市,組織舉行和參與各類農(nóng)產(chǎn)物展現(xiàn)展銷活動(dòng)10次。
第六,抓機(jī)制創(chuàng)新。
1、深化推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革,重點(diǎn)是依照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求,認(rèn)真做好地盤承包運(yùn)營(yíng)權(quán)實(shí)測(cè)、確權(quán)、注銷、頒證工作,著力處理好產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革中面對(duì)的問(wèn)題,保證農(nóng)民群眾稱心。
2、充分運(yùn)用產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革效果,推進(jìn)地盤適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。深化研討降低地盤流轉(zhuǎn)門檻的方法,在完善產(chǎn)權(quán)典當(dāng)、注銷、融資方法的基本上,重點(diǎn)指導(dǎo)承包地盤向栽種大戶和生產(chǎn)妙手流轉(zhuǎn),大力發(fā)展家庭適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng),提高地盤規(guī)劃化集約化程度。
3、積極履行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)”、“園區(qū)(基地)+專合組織+家庭適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)”等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)形式,進(jìn)一步完善了龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的好處聯(lián)合機(jī)制。
4、深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)系統(tǒng)建立,依照“提高硬件、優(yōu)化軟件”的要求,重點(diǎn)推進(jìn)了雙流、郫縣、新津、大邑、邛崍、崇州、金堂、彭州等8個(gè)區(qū)(市)縣第一批64個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建立,啟動(dòng)了郫縣、雙流、崇州、蒲江等區(qū)(市)縣第二批21個(gè)服務(wù)站建立。
第七,抓質(zhì)量安全。
1、圍繞發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的要求,深化研討和推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,制訂了加速發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn),組織開(kāi)展了有機(jī)農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)。
2、在深化增強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的基本上,積極推進(jìn)規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)基地建立,扎實(shí)開(kāi)展基地農(nóng)產(chǎn)物的查驗(yàn)檢測(cè),組織施行農(nóng)產(chǎn)物“三證”認(rèn)證工作。
3、會(huì)同市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局等部分,從4月1日起,在全市具體施行蔬菜、生果、食用菌、豬肉等產(chǎn)物的產(chǎn)地準(zhǔn)出準(zhǔn)則和市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則,并施行產(chǎn)物質(zhì)量可追溯準(zhǔn)則。
上半年工作成效首要表現(xiàn)為“一好、二實(shí)、三分明”:
“一好”:規(guī)劃編制修訂發(fā)展?fàn)顩r好。當(dāng)前,市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善后已;二三圈層14個(gè)區(qū)(市)縣已有12個(gè)完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和修訂工作;二三圈層239個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有183個(gè)完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作,占76.5%。
“二實(shí)”:一是示范建立工作扎實(shí)。依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,各區(qū)(市)縣結(jié)合“四大基本工程”的施行,在11條示范線上和新鄉(xiāng)村示范片內(nèi)落實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)89個(gè)、規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)示范基地112個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社示范社103個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)147個(gè)、規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖示范場(chǎng)440個(gè)、農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)31個(gè)、農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)物流示范項(xiàng)目24個(gè)、四星級(jí)以上農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)121個(gè)、總投資3000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目137個(gè)。個(gè)中,在本年確定的4條領(lǐng)先建立示范帶上,將重點(diǎn)打造示范園區(qū)31個(gè)、基地30個(gè)、協(xié)作社36個(gè)、龍頭企業(yè)48個(gè)、物流市場(chǎng)9個(gè),施行嚴(yán)重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作扎實(shí)。圍繞完成農(nóng)業(yè)“三個(gè)效益”,各區(qū)(市)縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,大力推進(jìn)以制種育苗、精湛加工、現(xiàn)代物流和品牌建立為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,啟動(dòng)了以生豬曾祖代種豬場(chǎng)、蔬菜工場(chǎng)化育苗基地、花草良種繁育中間、伏季生果種類資源圃、獼猴桃基因庫(kù)等建立,全市建陋習(xí)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)124個(gè)、家庭農(nóng)莊(場(chǎng))179個(gè),初步構(gòu)成了郫縣冠鑫(汀沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大邑安韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新津大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等20余個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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