監(jiān)理建設(shè)合同管理精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程； 合同管理

Abstract: The project contract management is the core of the construction management. Combining with project management practices of South-to-North water diversion project, this paper expounds the problems easily appearing in the project contract management from the contract signing, performance, payment and claims for changes management, subcontract management, and insurance contract management, hoping to provide some reference for contract management of other projects.

Key words: construction project; contract management

中圖分類(lèi)號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建設(shè)工程合同管理,是工程建設(shè)管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在工程建設(shè)管理過(guò)程中，通過(guò)建立合同關(guān)系，各個(gè)參建單位緊密的聯(lián)系組成一個(gè)整體，參與工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，保證各參建方遵法守規(guī)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、盡職盡責(zé)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

合同管理上的疏漏，常常會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)不同程度的影響，甚至造成重大損失，分析總結(jié)工程合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以為后期合同管理工作提供一定的參考。

結(jié)合本人在南水北調(diào)工程管理實(shí)踐，從幾個(gè)方面闡述下建設(shè)工程合同管理工作中易出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

一、合同訂立

項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位與勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購(gòu)、材料供應(yīng)等單位通過(guò)訂立合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

合同訂立過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、委托合同內(nèi)容不完整。某些項(xiàng)目法人與建設(shè)管理單位簽訂的委托建設(shè)管理合同中，合同附件如委托項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)等未能及時(shí)補(bǔ)充簽署；

2、委托合同未簽訂。一些工程勘測(cè)單位和設(shè)計(jì)單位在提交初步設(shè)計(jì)報(bào)告后，仍承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)階段任務(wù)，但項(xiàng)目法人未與勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位簽訂勘測(cè)、設(shè)計(jì)服務(wù)合同；

3、一些建設(shè)合同工作任務(wù)、工程量、雙方權(quán)利責(zé)任的主要條款不明確；

4、有些已簽訂的合同，蓋章簽字格式不符合合同示范文本的格式規(guī)定；

5、有不具備法人資格但簽訂合同的情況。

二、合同執(zhí)行

項(xiàng)目建設(shè)管理單位和各參建單位簽訂合同的執(zhí)行情況，涉及設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、監(jiān)理單位的人員資質(zhì)及職責(zé)履行、施工單位資源投入情況和工程質(zhì)量及安全滿(mǎn)足合同要求等方面。

合同執(zhí)行中易出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、無(wú)視合同的法律效力，缺少應(yīng)有的企業(yè)信譽(yù)，對(duì)合同中約定的事項(xiàng)不落實(shí)。一些設(shè)計(jì)合同執(zhí)行中存在管理缺位現(xiàn)象，不能按時(shí)提交設(shè)計(jì)施工圖，未派駐符合要求的設(shè)計(jì)代表人員，未協(xié)助監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，部分施工方案的變更沒(méi)有應(yīng)有的說(shuō)明；某些監(jiān)理和施工單位不能按投標(biāo)書(shū)承諾派駐現(xiàn)場(chǎng)人員和配備相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)重影響了評(píng)標(biāo)的公正性，對(duì)合同管理和項(xiàng)目法人的利益造成影響；

2、事項(xiàng)不經(jīng)審批進(jìn)行變更。合同執(zhí)行中，如需替換經(jīng)理和主要部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)提交申請(qǐng)文函請(qǐng)求批準(zhǔn)。一些施工單位更換主要人員未報(bào)建管單位批準(zhǔn)，更換人員的資質(zhì)達(dá)不到投標(biāo)承諾的要求，有些投標(biāo)承諾經(jīng)理或主要部門(mén)負(fù)責(zé)人未進(jìn)場(chǎng)就替換。

3、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位工程管理的力度不夠，未依據(jù)合同進(jìn)行有效監(jiān)督與管理。一些建設(shè)單位疏于對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行管理，監(jiān)理單位對(duì)執(zhí)行合同及保護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益控制不夠，維護(hù)合同法律權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。

三、合同支付及變更索賠管理

合同支付及變更索賠管理涉及合同項(xiàng)目支付，質(zhì)保金、計(jì)日工、備用金等使用情況及變更索賠事件處理和支付情況。

合同支付及變更索賠管理中易出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、合同價(jià)款支付中，有些合同內(nèi)項(xiàng)目的計(jì)量支付缺少必要的支持性材料，如支付計(jì)量資料中，缺少當(dāng)月完成工程量相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)合格資料、測(cè)量原始資料等支持性材料。

2、總價(jià)承包項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行分解。施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)將施工措施費(fèi)等總價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行分解，報(bào)批，作為后期總價(jià)承包項(xiàng)目支付依據(jù)。

3、工程變更索賠的提出應(yīng)符合合同的有關(guān)規(guī)定，工程變更索賠的必要性論證應(yīng)充足、責(zé)任劃分應(yīng)明確、變更方案論證應(yīng)合理，單價(jià)的確定應(yīng)合理，變更索賠處理應(yīng)符合合同及有關(guān)規(guī)定。

一些工程變更索賠資料未及時(shí)整編，強(qiáng)調(diào)變更索賠的必要性不足，佐證材料不夠充分，提交計(jì)量支付申請(qǐng)時(shí)缺少質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，是誰(shuí)的責(zé)任說(shuō)明不夠，變更后的方案論證不夠，對(duì)其影響評(píng)價(jià)不夠；參建各方對(duì)變更索賠處理出現(xiàn)不同程度的不規(guī)范操作，有些設(shè)計(jì)單位以會(huì)議紀(jì)要替代設(shè)計(jì)變更通知；施工單位未采用規(guī)范的索賠意向書(shū)報(bào)告格式；監(jiān)理單位未在變更實(shí)效內(nèi)期對(duì)變更進(jìn)行處理，沒(méi)有按照合同規(guī)定要求變更索賠單位繼續(xù)提交有效的佐證資料，而對(duì)該變更審查通過(guò)；建管單位對(duì)索賠報(bào)告處理未按處室職責(zé)規(guī)定附有計(jì)劃合同處的閱處意見(jiàn)。

四、合同分包管理

合同分包管理涉及工程分包批準(zhǔn)及分包合同簽訂；勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)資格、隸屬關(guān)系、合同簽訂；農(nóng)民工情況的檢查監(jiān)督記錄資料等。

合同分包管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、合同分包管理中，按照有關(guān)規(guī)定，主體結(jié)構(gòu)工程不能分包，但是部分項(xiàng)目在招標(biāo)設(shè)計(jì)中未明確主體結(jié)構(gòu)工程，有些施工單位經(jīng)過(guò)建設(shè)單位允許對(duì)外簽訂實(shí)為主體結(jié)構(gòu)的工程分包合同，如泵站改造工程中的機(jī)電安裝工程。

2、勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范。有的勞務(wù)分包實(shí)為工程轉(zhuǎn)包，還存在層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題；一些施工單位簽訂的勞務(wù)分包合同的承包方是個(gè)人,不符合有關(guān)規(guī)定的勞務(wù)承包公司條件，在勞務(wù)合同中還存在轉(zhuǎn)嫁施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理責(zé)任的問(wèn)題，且分包合同未履行建設(shè)單位審批手續(xù)；一些施工單位簽訂的勞務(wù)合同，無(wú)人員數(shù)量、人員工資數(shù)額、工作崗位等內(nèi)容條款；部分施工單位勞務(wù)人員工資支付不到位，存在工資未直接發(fā)放至農(nóng)民工和工資發(fā)放滯后的現(xiàn)象。

五、保險(xiǎn)合同管理

保險(xiǎn)合同的管理包括按規(guī)定進(jìn)行投保及對(duì)保險(xiǎn)合同監(jiān)督管理。

工程保險(xiǎn)合同管理中的問(wèn)題，

1、一些施工單位帶有盲目的僥幸心理，中標(biāo)后不能及時(shí)投保，而是一拖再拖，有些農(nóng)民工保險(xiǎn)投保意識(shí)比較薄弱，監(jiān)理單位也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。

2、部分施工單位未按合同規(guī)定將已投保的人身意外傷害險(xiǎn)的保單提交給監(jiān)理單位及建設(shè)單位，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也未按合同規(guī)定據(jù)實(shí)審核支付施工單位所投工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，而按總價(jià)項(xiàng)目的百分比進(jìn)行審核支付。

3、參建各方對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)，特別是理賠方面知識(shí)薄弱。

第2篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 合同 管理

1. 建設(shè)工程合同管理的重要性及其意義

建設(shè)工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。其特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng)，其重要性和意義表現(xiàn)為：

1） 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，合同管理就是法制（合同法、建筑法等等）管理。

2） 現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰明了，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，科學(xué)管理，建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式，是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù)，是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶，合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。

3） 加強(qiáng)合同管理，提高履行效率。

4） 合同管理必須對(duì)外開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，盡快與國(guó)際接軌，這具有非常重要的意義。

2. 建設(shè)工程合同管理內(nèi)容

合同管理是全過(guò)程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，貫穿合同履行過(guò)程，直至合同履行完畢為止。系統(tǒng)就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理，將合同管理視為公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的核心。動(dòng)態(tài)就是注重履約全過(guò)程的變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充、中止或終止。其主要內(nèi)容為：

1） 建立合同管理體系提高管理制度，建立、健全合同管理檔案。

2） 合同訂立前的管理。采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。

3） 合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。

4） 合同履行中的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況，及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

3. 合同管理具體實(shí)施措施

1） 強(qiáng)化全員管理意識(shí)

合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé)，合同管理涉及的面廣，要營(yíng)造一個(gè)人都必須重視合同管理的氛圍，加強(qiáng)全員管理意識(shí)。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理主管經(jīng)濟(jì)合同管理工作，企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項(xiàng)目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。企業(yè)每年組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)人員、合同管理人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)的人員來(lái)企業(yè)開(kāi)展合同法律法規(guī)教育。企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化宣傳合同法和建筑法等法律法規(guī)，要開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)。

2） 建立健全管理網(wǎng)絡(luò)

努力抓好合同管理組織機(jī)構(gòu)、人員、制度的三落實(shí)。從公司、項(xiàng)目部層層建立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)營(yíng)處為經(jīng)濟(jì)合同的歸口管理部門(mén)，法規(guī)處為配合部門(mén)。從公司、有關(guān)職能科室、項(xiàng)目部層層實(shí)施的管理網(wǎng)絡(luò)。各管理層間相應(yīng)銜接緊密，環(huán)環(huán)相扣，做到層層落實(shí)、層層控制、層層檢查、層層反饋、規(guī)范合同管理全過(guò)程。

3） 抓好合同的簽約和履約

將規(guī)范化的合同管理貫穿施工管理的全過(guò)程，主要抓好三個(gè)階段的規(guī)范管理：

3.1合同訂立前的管理建筑施工企業(yè)

在施工合同簽訂前的合同管理主要是對(duì)工程建設(shè)方（發(fā)包人）的工程信息進(jìn)行評(píng)審，對(duì)施工合同可行性的研究，其主要內(nèi)容是：

做好建設(shè)方主體資格合法性的調(diào)查。調(diào)查建設(shè)單位是否是依法登記注冊(cè)的正規(guī)單位，是否具備法人資格。做好建設(shè)方資信情況和履約能力的調(diào)查。建設(shè)方必須要有較好的社會(huì)信譽(yù)，有建設(shè)資金保障。做好建設(shè)活動(dòng)合法性的調(diào)查。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須具備建筑施工許可證。

3.2合同談判簽訂的管理

建筑施工企業(yè)施工合同談判和簽訂是和發(fā)包人對(duì)應(yīng)的兩個(gè)程序，因?yàn)槭┕て髽I(yè)談判對(duì)象是發(fā)包人，簽訂合同的對(duì)象也是發(fā)包人。建筑施工企業(yè)施工合同談判是經(jīng)過(guò)對(duì)發(fā)包人調(diào)查了解后，認(rèn)為可以承擔(dān)這項(xiàng)工程時(shí)，本著平等、互利、協(xié)商一致的原則，與發(fā)包人進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。根據(jù)發(fā)包人提出的要求（招標(biāo)文件），進(jìn)行每一條研究，做出是否能夠全部承諾。由于建設(shè)工程施工合同內(nèi)容多，在大多情況下，對(duì)發(fā)包人提出的合同條款，需要進(jìn)行談判。要依據(jù)通用條款，結(jié)合專(zhuān)用條款和協(xié)議書(shū)，與發(fā)包人談判。必須注意需要承包人承擔(dān)義務(wù)的條款，如提供施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間，都要提出具體意見(jiàn)。對(duì)發(fā)包人提出的要求和意見(jiàn)，做出明確和肯定的答復(fù)。投標(biāo)書(shū)做出的承諾，可作為談判的一種方式。經(jīng)過(guò)談判，雙方就施工合同各項(xiàng)條款，達(dá)成一致意見(jiàn)后，即可正式簽訂合同文件。

為了減少合同談判和簽訂過(guò)程的漏洞，確保施工合同的嚴(yán)密性、可行性、合法性，采取施工合同的洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的三權(quán)相對(duì)獨(dú)立。具體做法是：企業(yè)經(jīng)營(yíng)處人員根據(jù)授權(quán)范圍，辦理權(quán)限以?xún)?nèi)的合同談判，形式洽談權(quán)；企業(yè)法規(guī)處人員和法律顧問(wèn)對(duì)已洽談形成的文本的合同進(jìn)行審查；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)合同；再由經(jīng)營(yíng)處人員辦理對(duì)外簽訂合同手續(xù)。

3.3合同履行中的管理

施工項(xiàng)目合同履行過(guò)程中經(jīng)常遇到不可抗力問(wèn)題、施工合同的變更、違約、索賠、爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)等問(wèn)題。

1）發(fā)生不可抗力

在訂立合同時(shí)，應(yīng)明確不可抗力的范圍，雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在合同履行中加強(qiáng)管理和防范措施。當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同時(shí)，有義務(wù)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

不可抗力發(fā)生后，承包人應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件發(fā)生過(guò)程中，每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況；不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用，14天內(nèi)向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告。因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由合同雙方承擔(dān)責(zé)任。

2）合同變更

合同變更是指依法對(duì)原來(lái)合同進(jìn)行的修改和補(bǔ)充，即在履行合同項(xiàng)目的過(guò)程中，由于實(shí)施條件或相關(guān)因素的變化，而不得不對(duì)原合同的某些條款做出修改、訂正、刪除或補(bǔ)充。合同變更一經(jīng)成立，原合同中的相應(yīng)條款就應(yīng)解除。合同變更是在條件改變時(shí)，對(duì)雙方利益和義務(wù)的調(diào)整，適當(dāng)及時(shí)的合同變更可以彌補(bǔ)原合同條款的不足。合同變更是求業(yè)主、設(shè)計(jì)工程師、承包商提出修改，監(jiān)理工程師審查。承包商提出書(shū)面申請(qǐng)，并召集各方專(zhuān)家論證變更合理性、可行性、評(píng)價(jià)變更費(fèi)用，對(duì)于是否進(jìn)行合同變更應(yīng)由共同商議后，民主決定。

施工合同管理貫穿于建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，要履行施工合同必須涉及企業(yè)各項(xiàng)管理。合同履約過(guò)程中，依法實(shí)施合同動(dòng)態(tài)管理，按照合同雙方明確的責(zé)、權(quán)、利，公司根據(jù)要求層層分解目標(biāo)，企業(yè)各個(gè)部門(mén)都要按各自的職權(quán)范圍，按施工合同規(guī)定行使權(quán)利，履行義務(wù)，保證合同達(dá)到滿(mǎn)意完成。

4. 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)良好的合同管理，才能保證合同當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性，才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確，進(jìn)而維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效果。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；合同管理；問(wèn)題

一、工程合同及其作用

工程合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。建筑施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

（一）提高工程建設(shè)效率

工程合同里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是工程類(lèi)合同的重點(diǎn)之一。工程的進(jìn)行要嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)完成，不能無(wú)原則過(guò)度提前造成質(zhì)量下降，也不能無(wú)限拖延造成雙方的巨大人力、物力的浪費(fèi)。在保證質(zhì)量的情況下按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成是保證工作效率的重要手段之一，對(duì)于不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的，除去客觀因素后按照合同的約定對(duì)責(zé)任方進(jìn)行懲罰，加大了施工方的施工進(jìn)度壓力，也增加了施工動(dòng)力。

（二）影響工程造價(jià)

施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。也明確了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行過(guò)程管理，管理的過(guò)程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的.所以承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及發(fā)包商代表無(wú)一不是依據(jù)施工合同來(lái)完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這些職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價(jià)的合理與否。

（三）解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議

合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會(huì)影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)。最終以經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。

二、建設(shè)單位合同管理常見(jiàn)問(wèn)題

（一）合同管理人員對(duì)招投標(biāo)工作的掌控不力

合同管理人員素質(zhì)不高，對(duì)當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識(shí)的了解掌握不夠，難以勝任合同制定一管理的職責(zé)要求，影響對(duì)工程建設(shè)過(guò)程各階段的合同管理。

（二）招標(biāo)階段工作不當(dāng)

招投標(biāo)時(shí)，參與的施工單位很多，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，按照法律規(guī)定，是本著公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則。但是在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)企業(yè)也許并不是最優(yōu)秀的，這也給日后的工作、合同的管理帶來(lái)了很大的困難，由于企業(yè)能力的參差不齊，管理工作也會(huì)有一定的阻力。

（三）現(xiàn)場(chǎng)合同管理存在漏洞

建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理不重視，造成施工方現(xiàn)場(chǎng)行為違反合同而建設(shè)方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，對(duì)建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失。

（四）沒(méi)有及時(shí)變更合同

合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。如果合同的主體和變更內(nèi)容不能一致的話(huà)，后期導(dǎo)致合同變更索賠的時(shí)候就會(huì)有更多問(wèn)題的出現(xiàn)，所以影響到合同管理的完善。

三、建設(shè)單位合同管理對(duì)策

（一）提高管理人員素質(zhì)

提高管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，本人認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：

1、組織管理人員包括技術(shù)、合同以及企業(yè)管理人員的在職定期培訓(xùn)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織管理人員進(jìn)行在職培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括與合同有關(guān)的法律法規(guī)、合同條款、合同示范文本如FIDIC條款等。合同管理需要信息溝通和處理，所以培訓(xùn)可以采用內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合方式進(jìn)行，加強(qiáng)內(nèi)外部的信息溝通，可以及時(shí)了解和掌握合同管理方面的最新動(dòng)態(tài)和最新方法。

2、建立崗位責(zé)任制。對(duì)管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）完善合同管理機(jī)構(gòu)

完善合同管理機(jī)構(gòu)是做好合同管理工作的基礎(chǔ)。施工企業(yè)內(nèi)應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配備專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理。在強(qiáng)化合同管理過(guò)程中，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)之間的分工、協(xié)調(diào)與合作，建立完善合同管理體系。對(duì)于大型集團(tuán)施工的合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)二級(jí)合同管理體系，集團(tuán)公司與其子公司直接承接的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司牽頭合同的訂閱、履行、變更、解除等，對(duì)于一些小型項(xiàng)目的合同可以通過(guò)授權(quán)方式交給施工企業(yè)簽訂和管理。

（三）招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查企業(yè)資格

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括，項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件合同內(nèi)容是否符合法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力、與招標(biāo)工程相類(lèi)似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

（四）履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理

按編制的《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》組織施工合同簽訂后，在投標(biāo)階段所編制的《施工組織設(shè)計(jì)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況再編制《實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，并按此指導(dǎo)工程施工，完成合同所規(guī)定的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、成本目標(biāo)。在施工過(guò)程中又應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，將施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，以滿(mǎn)足合同要求。按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程（或分部工程）的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，以便進(jìn)行單元工程（或分部工程）驗(yàn)收。

（五）設(shè)計(jì)變更的簽證與索賠管理

設(shè)計(jì)變更的簽證和索賠必須及時(shí)適時(shí)適當(dāng)?shù)匕闯绦蜻M(jìn)行。很多業(yè)主或監(jiān)理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問(wèn)題或是實(shí)際情況有變化就要求施工單位變更或是會(huì)議上口頭通知，項(xiàng)目部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)做好施工記錄及會(huì)議紀(jì)要請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理簽字認(rèn)可；并及時(shí)發(fā)出變更核定單，適時(shí)地跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當(dāng)，不能盲目擴(kuò)大。同時(shí)簽字蓋章要規(guī)范。需要設(shè)計(jì)簽字的要及時(shí)找設(shè)計(jì)認(rèn)可。變更單確認(rèn)后要及時(shí)確認(rèn)變更費(fèi)用，費(fèi)用的計(jì)算要有依據(jù)。

變更單不能直接交給分包隊(duì)了事，要根據(jù)分包隊(duì)施工的具體數(shù)量和質(zhì)量確定，對(duì)有些需要重新與分包隊(duì)簽訂確認(rèn)單的就要及時(shí)簽訂。對(duì)于由于業(yè)主或監(jiān)理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時(shí)進(jìn)行索賠，索賠的項(xiàng)目要統(tǒng)計(jì)齊全，計(jì)算要有依據(jù)。所有的簽證和索賠要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，遞交給業(yè)主或監(jiān)理工程師的時(shí)候都要記錄簽收，保留好相關(guān)資料，不能事后靠回憶補(bǔ)記。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目合同是施工企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)雙方利益，確保工程質(zhì)量。施工企業(yè)要加強(qiáng)合同管理就需要針對(duì)施工合同管理存在的問(wèn)題采取措施，提高合同意識(shí)，完善合同管理機(jī)構(gòu)，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專(zhuān)業(yè)人才，提高履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)合同索賠管理。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；加強(qiáng)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中不斷的進(jìn)行自我的完善，逐步趨向于比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面運(yùn)行需要借助于合同的約束和管理，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)合同的預(yù)期目的。自我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，建筑行業(yè)得到了快速的進(jìn)步與發(fā)展，合同管理的重要性也日趨顯著，合同簽訂的質(zhì)量好壞以及其履行過(guò)程中履行效果對(duì)于企業(yè)有著直接的影響。建設(shè)工程合同管理的重要性，現(xiàn)已在建筑界普遍達(dá)成共識(shí)，但是整體來(lái)看，相關(guān)各方的合同意識(shí)淡薄、合同管理水平較低是較為常見(jiàn)和普遍的現(xiàn)象，因此可以說(shuō)，有效分析和解決工程合同管理中的若干問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)勢(shì)在必行。

1.建設(shè)工程合同管理相關(guān)內(nèi)容

1.1、基本概述

建設(shè)工程合同管理主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、合同執(zhí)行監(jiān)控、合同變更管理、合同費(fèi)用管理、合同驗(yàn)收和收尾處理等，而且具有法律關(guān)系復(fù)雜、條款繁多、變更多、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此不易管理建設(shè)工程合同，必須相關(guān)人員認(rèn)真、負(fù)責(zé)的對(duì)合同進(jìn)行高效管理。從狹義角度而言，合同管理指的是在程建設(shè)合同關(guān)系形成過(guò)程中一系列外在表現(xiàn)形式的具體操作，用于規(guī)范和約束工程建設(shè)活動(dòng)，即使工程建設(shè)雙方根據(jù)合同有效管理工程建設(shè)，以促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。一般情況下，合同管理存在以下目標(biāo)：（1）規(guī)范操作和形式；（2）有機(jī)、動(dòng)態(tài)的對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制和管理；（3）主動(dòng)對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)合理的管理。

1.2、特征

建設(shè)工程合同是一種特殊的承攬合同，顯著區(qū)別于一般的承攬合同，主要有如下幾個(gè)特征：（1）合同標(biāo)的物的特殊性：建設(shè)工程合同的標(biāo)的物是特定建筑產(chǎn)品，不同于其他一般商品。具有固定性、唯一性、規(guī)模大、周期長(zhǎng)和技術(shù)要求高等特點(diǎn)。（2）合同主體的嚴(yán)格性:建設(shè)工程合同的主體必須是法人。承攬合同的主體既可以是法人，也可以是公民。建設(shè)工程合同的主體不能僅僅是公民，建設(shè)人必須是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)工程的法人，承建人必須是具有從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)資格的法人。（3）合同的訂立和履行的行政性:建設(shè)工程合同的簽訂和履行，受到國(guó)家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。建設(shè)工程合同雖然貫徹當(dāng)事人的意思自治原則，但由于其事關(guān)國(guó)計(jì)民生，因此其訂立具有較嚴(yán)格的審批程序，受到國(guó)家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。（4）建設(shè)工程合同是要式合同:考慮到建設(shè)工程的重要性和復(fù)雜性，《合同法》第270條明確規(guī)定：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

2.建設(shè)工程合同管理中存在的問(wèn)題

2.1、合同雙方法律意識(shí)淡薄

建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷工減料、分非轉(zhuǎn)包等手段來(lái)降低建設(shè)成本，導(dǎo)致建筑產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。合同簽訂后，建設(shè)單位不按照合同條款執(zhí)行合同內(nèi)容，甚至出現(xiàn)隨意修改合同，不按合同規(guī)定的工期交付產(chǎn)品等現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了建設(shè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

2.2、合同管理不到位

綜合分析來(lái)看，我國(guó)很多的建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理目前尚處于分散化的管理狀態(tài)，忽視了對(duì)合同管理的歸檔和備案，對(duì)于合同管理的信息化程度相對(duì)較低，而且響應(yīng)的管理手段較為落后。在很多建筑單位中，仍然采取手工作業(yè)的方式進(jìn)行合同簽訂，而且對(duì)合同所涉及到的信息采集、存儲(chǔ)和加工等處理方式較為落后，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。這不僅極大的降低了工作效率，而且也不利于合同的重要作用的發(fā)揮。

2.3、合同簽訂欠缺

合同簽訂不規(guī)范，法律意識(shí)和索賠意識(shí)淡薄，合同索賠工作難以得到實(shí)現(xiàn)。一些建設(shè)項(xiàng)目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過(guò)自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責(zé)任，將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達(dá)任務(wù)，待工程竣工后，再補(bǔ)簽合同。同時(shí)由于我國(guó)建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期處于買(mǎi)方市場(chǎng)，很多建設(shè)工程合同存在有失公正，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進(jìn)行，而承包方普遍法律觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。

3.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施

3.1、規(guī)范合同管理，加強(qiáng)法律意識(shí)

由于建設(shè)工程合同管理的環(huán)節(jié)多，所以應(yīng)制定一系列具有可操作性的合同管理制度，這樣在合同的實(shí)際管理中才會(huì)合理有據(jù)。例如：在合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各方負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，解釋和說(shuō)明合同的主要內(nèi)容，進(jìn)行合同告知交底，形成合同交底制度，規(guī)范合同簽訂、審批和變更的流程。建設(shè)合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級(jí)政府相關(guān)負(fù)責(zé)單位，充分意識(shí)到合同法的重要意義和作用，及時(shí)的抓住時(shí)機(jī)，組織和開(kāi)展相關(guān)的教育活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同等相關(guān)法律的宣傳工作，有針對(duì)的對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，有效保障建筑從業(yè)人員的法律意識(shí)普遍得到提高和增強(qiáng)。此外，還可以借助和使用多種形式，比如充分利用一些由于合同制定不規(guī)范以及違約等鮮明的案列進(jìn)行實(shí)際教學(xué)，在起到警示作用的同時(shí)，可以以其生動(dòng)性和相關(guān)性讓建筑從業(yè)人員學(xué)到相關(guān)的知識(shí)。

3.2、加強(qiáng)合同施工配備工作管理

索賠主要指的是對(duì)方不按照合同協(xié)定，違反合同內(nèi)容，或者是不完全履行合同內(nèi)容，給自己造成了極大的損失，損失方要求對(duì)方就損失進(jìn)行賠償?shù)囊环N行為，索賠行為是發(fā)展我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在履行合同的過(guò)程中，對(duì)于工程索賠的認(rèn)識(shí)不足，普遍缺少工程索賠意識(shí)。因此，可以說(shuō)，提高索賠意識(shí)是承包商急需要深入了解的。

3.3、加強(qiáng)合同施工質(zhì)量管理

首先依據(jù)合同中簽訂的分部分項(xiàng)工程質(zhì)量要求是合格、優(yōu)良還是創(chuàng)什么獎(jiǎng)項(xiàng)等，然后對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行定位。再就是根據(jù)各合同中約定所用的建筑材料構(gòu)配件的選擇。監(jiān)理人員在材料驗(yàn)收時(shí)從合同中進(jìn)行控制的就是施工合同、分包合同或采購(gòu)、供貨合同中約定所用材料、設(shè)備、構(gòu)配件等的型號(hào)、規(guī)格及生產(chǎn)地。例如，設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，要看合同中所約定的生產(chǎn)國(guó)家、型號(hào)、性能是否符合要求。從工程建設(shè)的基礎(chǔ)出發(fā)，從使用合格建材、構(gòu)配件、設(shè)備出發(fā)，控制、保證施工質(zhì)量。按施工承包合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理。建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人“自檢、專(zhuān)檢、交接檢”的質(zhì)量管理體系的有效管理，嚴(yán)格做好中間質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序監(jiān)測(cè)。

3.4、加大合同管理，全面履行合同

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛產(chǎn)生。對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同中產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。在合同履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同。監(jiān)理要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按合同管理，保證施工合同全面履約。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述可以看出，建設(shè)工程合同管理在建筑行業(yè)上具有非常重要的作用，必須要深入對(duì)建設(shè)合同管理中存在的問(wèn)題，并且深入的探究相關(guān)的解決措施是當(dāng)前最根本的任務(wù)。本文以上對(duì)我國(guó)建設(shè)合同管理的一些探究和提出的方法希望可以起到一定的借鑒的作用，進(jìn)而在日后的建設(shè)工程中，有效提高工程質(zhì)量，最大程度的降低和減少由于合同管理不規(guī)范導(dǎo)致的一系列的糾紛案。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)05-0281-01

1　施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

2　合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3　當(dāng)前合同管理存在的主要問(wèn)題及成因分析

3.1　招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開(kāi)展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

3.2　合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無(wú)法順利實(shí)施

在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開(kāi)展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致，標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3　合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題，合同的預(yù)見(jiàn)性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

3.4　工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來(lái)麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

4　對(duì)加強(qiáng)合同管理的對(duì)策

4.1　增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理

目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋?zhuān)乐钩霈F(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

4.2　積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。

4.3　堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類(lèi)似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4.4　加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺(jué)履行合同

在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門(mén)及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

4.5　對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。

4.6　選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證

第6篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

[關(guān)鍵詞]：工程合同風(fēng)險(xiǎn) 工程監(jiān)理 對(duì)策

Abstract：This paper analyzes the construction project the risk in the contract, and in the light of these risks, and puts forward the corresponding measures to improve.

Key words：Project contractriskEngineering supervisioncountermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1引言

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當(dāng)事人雙方對(duì)工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實(shí)施工程管理，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行，同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛，當(dāng)事人也可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依據(jù)合同條款保護(hù)其合法權(quán)益。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽(yù)等情況發(fā)生變化導(dǎo)致承包商經(jīng)營(yíng)失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。慎重分析研究合同實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽訂工程承包合同時(shí)盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，在履行合同的過(guò)程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際建設(shè)工程中,由于合同人員素質(zhì)不高或由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包商急于拿下此工程而做出一些不適當(dāng)?shù)淖尣降仍?導(dǎo)致簽定的合同存在風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1 合同主體不合格,存在風(fēng)險(xiǎn)

合同的主體就是工程的發(fā)包方和承包方，合同主體不當(dāng)之處主要表現(xiàn)在：工程發(fā)包方和承包方缺乏合同履約意識(shí)，既不認(rèn)真研究制訂合同條款，又不嚴(yán)格履行合同。

2.2 合同條文不完整,隱含潛在的風(fēng)險(xiǎn)

某合同中規(guī)定每月20日支付上個(gè)月的工程進(jìn)度款,但因甲方資金籌措受阻,連續(xù)三個(gè)月拖欠工程款。乙方為了工程的進(jìn)度不受影響,墊入了大筆資金。但由于合同中沒(méi)有具體寫(xiě)入拖欠工程進(jìn)度款的處罰規(guī)定,導(dǎo)致乙方向甲方對(duì)墊支資金利息的索賠失敗,蒙受了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 合同條款不平等，留下隱患。

工程承包本來(lái)應(yīng)以合同為約束依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性。但在工程承包實(shí)踐中，業(yè)主與承包商很少有平等可言。鑒于當(dāng)前的工程承包買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn)，個(gè)別業(yè)主常常倚仗著僧多粥少這一有利的優(yōu)勢(shì)，對(duì)承包商蠻不講理，特別是政府投資工程項(xiàng)目的業(yè)主部門(mén)。

2.4合同中僅對(duì)一方規(guī)定了約束性條款的不利合同風(fēng)險(xiǎn)

某工程合同中規(guī)定,從甲方全部提供施工場(chǎng)地之日起15日開(kāi)工,并按實(shí)際開(kāi)工日計(jì)算工期,而后乙方應(yīng)負(fù)延期一切責(zé)任。該工程合同開(kāi)工日為2007年4月25日,由于場(chǎng)地搬遷碰到難題,到2007年6月30日才具備開(kāi)工條件。

2.5合同中已明確規(guī)定乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

大量的承包工程合同中都有對(duì)乙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款規(guī)定。例如,某工程合同協(xié)議條款中,規(guī)定該工程變更的費(fèi)用總額當(dāng)超過(guò)合同總價(jià)15%以上時(shí),甲方對(duì)超過(guò)的部分應(yīng)給予補(bǔ)償。顯然,乙方若遇到變更較多的工程,至少要先損失合同總價(jià)的15%。反之,當(dāng)該工程變更較少時(shí),乙方將會(huì)有較高的盈利。

2.6合同內(nèi)容不完備

有些合同使用境外文本。由于國(guó)情不同、語(yǔ)言文字不同，加上翻譯問(wèn)題，使得這些合同文本存在不少疑問(wèn)。尤其是發(fā)展中國(guó)家的合同，由于這些國(guó)家過(guò)分強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自創(chuàng)，通常不愿意沿用國(guó)際上普遍遵循的條款，而他們自己制定的一些法規(guī)或合同條例往往很不完善，遺漏事項(xiàng)頗多。致使在合同履約過(guò)程中，承包商常常找不到合法依據(jù)來(lái)保護(hù)自己的利益。

3 建設(shè)工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

正確地、公正地處理合同實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)總量，是合同管理的重要內(nèi)容之一。工程建設(shè)施工期有長(zhǎng)有短，施工條件千差萬(wàn)別，實(shí)施過(guò)程中面臨的未知因素也較多，因此，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備方面的問(wèn)題；施工條件的變化問(wèn)題；工程量的變化問(wèn)題；施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)或設(shè)計(jì)缺陷和特殊風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

應(yīng)由施工承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：投標(biāo)書(shū)中的問(wèn)題；承包方自己的能力問(wèn)題；對(duì)新的工程項(xiàng)目和市場(chǎng)環(huán)境不熟悉問(wèn)題；安全方面的問(wèn)題等。

應(yīng)由雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：物價(jià)上漲問(wèn)題；材料供應(yīng)不足問(wèn)題；合同條款方面的問(wèn)題等。

合同執(zhí)行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，既不能在招投標(biāo)時(shí)完全預(yù)見(jiàn)和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和爭(zhēng)執(zhí)，監(jiān)理提出以下防范工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策：

（1）建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員，使建設(shè)工程合同管理專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化，使建筑企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。建筑企業(yè)內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是制訂本企業(yè)的合同管理制度，檢查監(jiān)督本企業(yè)各類(lèi)建設(shè)工程合同的訂立、履行；宣傳貫徹有關(guān)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)合同管理人員；審查合同，防止利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗(yàn)等等。

（2）建立健全合同管理的制度網(wǎng)絡(luò)

制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)就合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的關(guān)鍵所在。制訂合同管理制度，是搞好建筑企業(yè)合同管理的保證。

（3）提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)：一是選好合同管理人員。建設(shè)工程合同管理需要具備現(xiàn)代化管理知識(shí)，精通合同法律法規(guī)，熟悉工程實(shí)施全過(guò)程，有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才。二是抓好合同管理人員在職學(xué)習(xí)。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，顯得尤為重要。三是選派有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)院校學(xué)習(xí)深造，委托培養(yǎng)這方面的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。四是對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制。建設(shè)工程合同管理是高精確度、技術(shù)性很強(qiáng)、極為復(fù)雜的工作。合同管理人員，只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，成績(jī)合格取得從業(yè)資格后方能上崗。.

(4) 積極推行合同管理目標(biāo)制合同管理目標(biāo)制，是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是通過(guò)在工程項(xiàng)目承包合同訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使建筑企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，以提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管埋活動(dòng)的順利進(jìn)行，更好地發(fā)展和繁榮建設(shè)市場(chǎng)。

結(jié)束語(yǔ)

幾乎沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)因素的工程。承包工程是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的行業(yè)。由于工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系的多元性、復(fù)雜性、多變性、履約周期長(zhǎng)等特征及金額大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等構(gòu)成了項(xiàng)目承包合同的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,慎重分析研究各種風(fēng)險(xiǎn)因素,在簽定合同中盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款,在履行合同中采取有效措施,防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生是十分重要的。

[參考文獻(xiàn)]:

第7篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：高速公路；合同管理

Abstract: with the development of economy and the improvement of traffic demand, requirements, highway development more and more quickly, for the development of our national economy to provide the solid foundation. How to reasonable use of manpower, material and financial resources won the maximum economic benefit, has become our primary task facing. Contract management for highway engineering management just played the cost control in the role of the owner and contractor in the contract under the restriction of the respective exercise their rights and obligations, in accordance with the established goals to begin the work, in order to assure that the project smoothly. In this paper the contract management in highway construction management of function and how to do well the contract management are analyzed.

Keywords: highway; Contract management

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、合同管理及特點(diǎn)

（一）合同管理

工程合同是指為了完成所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，發(fā)包單位和承包單位將其雙方相互權(quán)利以及義務(wù)關(guān)系明確規(guī)定下來(lái)的協(xié)議。合同管理則是為使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障 ，建設(shè)行政主管部門(mén) 、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位 、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律 、法規(guī)及規(guī)章制度 ，通過(guò)對(duì)法律的、行政的手段的利用，組織指導(dǎo) 、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛 ，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng) 。

（二）高速公路建設(shè)合同管理的特點(diǎn)

1、合同管理持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

合同的形成和履行是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，因此，合同管理必然在項(xiàng)目生命周期內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，它不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少1―2年，長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。

2、合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大

合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響大主要體現(xiàn)在主客觀兩方面?？陀^方面，由于工程項(xiàng)目規(guī)模大，合同價(jià)格高，自然合同管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響大。主觀方面，在當(dāng)前成熟的建筑市場(chǎng)及法律體系下，搞好合同管理是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成敗最至關(guān)重要的。企業(yè)承攬項(xiàng)目，其目的是盈利，施工單位合同管理的最主要作用就是為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工單位從自身角度出發(fā)必然需要做好合同管理，向合同要利潤(rùn)。

3、合同管理必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

由于合同的形成和履行是一個(gè)逐步磨合的過(guò)程．特別是在合同履行，過(guò)程中內(nèi)外的于擾事件多，合同變更也較多，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的。

4、合同管理影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大

由于現(xiàn)代高速公路項(xiàng)目的復(fù)雜性，使合同關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜、合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預(yù)測(cè)，不能控制，容易造成經(jīng)濟(jì)損失，使合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，也充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)。如取料場(chǎng)和棄土場(chǎng)位置的變化，導(dǎo)致合同運(yùn)距變化；征地拆遷移民的影響，村民阻工，導(dǎo)致窩工等損失的補(bǔ)償；近些年建筑市場(chǎng)材料價(jià)格的飆升，地材價(jià)格的上漲等。

二、高速公路建設(shè)中合同管理的作用

（一）明確工程建設(shè)雙方的權(quán)利和義務(wù)

合同管理作為一種重要的管理手段,對(duì)于保障艱巨的建設(shè)項(xiàng)目順利地完成作用是十分顯著的。施工合同一經(jīng)簽訂,即具有法律效力。施工合同明確了建設(shè)單位(發(fā)包人)和施工單位(承包人)在工程施工中的權(quán)利和義務(wù),這是雙方在履行合同中的行為準(zhǔn)則,雙方都應(yīng)以施工合同為行為的依據(jù),認(rèn)真履行各自的義務(wù),任何一方無(wú)權(quán)隨意變更或解除施工合同,任何一方違反合同規(guī)定內(nèi)容,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）有利于高速公路工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,行政手段是施工管理的主要方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。高速公路工程建設(shè)合同是發(fā)包人和承包人雙方為實(shí)現(xiàn)高速公路工程建設(shè)目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的合同。因此,發(fā)展建筑市場(chǎng),首先要培育合同意識(shí)。同時(shí),推行工程建設(shè)監(jiān)理制度、實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度等,都是以簽訂施工合同為基礎(chǔ)的。因此合同管理有利于高速公路工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展。

合同管理有利于實(shí)現(xiàn)造價(jià)的控制

合同是任何工程項(xiàng)目實(shí)施的前提條件，若不重視對(duì)合同的管理，就意味著無(wú)法有效控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用，也更談不上能綜合管理人力資源、工程風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目標(biāo)。

建筑合同管理的業(yè)務(wù)面很廣，主要包括：進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、勞務(wù)和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協(xié)調(diào)處理、檔案資料管理等。

三、如何更好的實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)中的合同管理

（一）建立完善的合同成本管理體系

建立一個(gè)完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前要做好對(duì)合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預(yù)測(cè)和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結(jié)果，各種合同（項(xiàng)目材料采購(gòu)合同、勞務(wù)輸出合同、保管合同和工機(jī)具租賃合同等）一經(jīng)簽訂，資源的投入就基本得到落實(shí)。因此，不管是從合同管理的角度預(yù)控來(lái)說(shuō)，還是從成本預(yù)測(cè)預(yù)控的角度，都應(yīng)該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺(tái)賬等。同時(shí)要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系，從項(xiàng)目成本第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應(yīng)有自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，建立考核檔案。

（二）建立合同臺(tái)賬管理

對(duì)于公路施工總承包單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該建立健全對(duì)業(yè)主的變更索賠臺(tái)帳、計(jì)量支付臺(tái)帳、材料扣款臺(tái)帳、預(yù)付款臺(tái)帳及各類(lèi)保證扣款和返還的臺(tái)帳；對(duì)下分包(無(wú)論是勞務(wù)、工序等形式的分包)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該建立好合同臺(tái)帳，結(jié)算支付臺(tái)帳，計(jì)量對(duì)比臺(tái)帳(對(duì)業(yè)主與分包的工程量結(jié)算對(duì)比)等，及時(shí)更新和反饋。

（三）設(shè)計(jì)變更的簽證與索賠管理

設(shè)計(jì)變更的簽證和索賠必須及時(shí)適時(shí)適當(dāng)?shù)匕闯绦蜻M(jìn)行。很多業(yè)主或監(jiān)理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問(wèn)題或是實(shí)際情況有變化就要求施工單位變更或是會(huì)議上口頭通知，項(xiàng)目部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)做好施工記錄及會(huì)議紀(jì)要，請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理簽字認(rèn)可；并及時(shí)發(fā)出變更核定單，適時(shí)地跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當(dāng)，不能盲目擴(kuò)大。同時(shí)簽字蓋章要規(guī)范。需要設(shè)計(jì)簽字的要及時(shí)找設(shè)計(jì)認(rèn)可。變更單確認(rèn)后要及時(shí)確認(rèn)變更費(fèi)用，費(fèi)用的計(jì)算要有依據(jù)。

變更單不能直接交給分包隊(duì)了事，要根據(jù)分包隊(duì)施工的具體數(shù)量和質(zhì)量確定，對(duì)有些需要重新與分包隊(duì)簽訂確認(rèn)單的就要及時(shí)簽訂。對(duì)于由于業(yè)主或監(jiān)理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時(shí)進(jìn)行索賠，索賠的項(xiàng)目要統(tǒng)計(jì)齊全，計(jì)算要有依據(jù)。所有的簽證和索賠要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，遞交給業(yè)主或監(jiān)理工程師的時(shí)候都要記錄簽收，保留好相關(guān)資料，不能事后靠回憶補(bǔ)記。

（四）通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用控制

材料作為公路工程造價(jià)的主要組成部分對(duì)企業(yè)成本起重大影響作用，對(duì)于材料應(yīng)該通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)，不論是甲方還是乙方供材，都應(yīng)按合同約定和設(shè)計(jì)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)工程需要的材料，雙方按合同約定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、清點(diǎn)、驗(yàn)收， 工程師要嚴(yán)格控制材料、設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。

當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性，對(duì)于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化，主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性，變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算，無(wú)合同價(jià)的按類(lèi)似合同價(jià)計(jì)算，無(wú)適用或類(lèi)似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行；施工中，應(yīng)特別注意:承包人單方面進(jìn)行的變更，即使?jié)M足設(shè)計(jì)要求，在未得到監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)的同意時(shí)，也很難得到合同價(jià)款的追加。如某一室外供熱管道為招標(biāo)工程，招標(biāo)規(guī)定用凌鋼鋼管，某一投標(biāo)人中標(biāo)并以雙街鋼管代替凌鋼鋼管，施工時(shí)因未得到監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)的確認(rèn)，屬于承包人單方面原因進(jìn)行的變更，即使?jié)M足或超過(guò)了設(shè)計(jì)的功能和質(zhì)量要求，但增加的費(fèi)用，業(yè)主方也可不予確認(rèn)，故該施工單位最后索償?shù)牟牧峡顩](méi)有得到認(rèn)可。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于高速公路項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)合同成本管理，對(duì)于控制施工成本、加強(qiáng)施工管理、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。實(shí)現(xiàn)高速公路合同管理，控制造價(jià)需要建立完善的合同成本管理體系、選擇合理的合同類(lèi)型、做好合同臺(tái)賬管理和變更索賠工作。

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第8篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)施工；合同管理；變更索賠

中圖分類(lèi)號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

當(dāng)前，由于建設(shè)工程行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，多數(shù)承包商都在合理范圍內(nèi)采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)，在此情況下，工程變更索賠的重要性日益突顯。建設(shè)項(xiàng)目在中標(biāo)后，工程變更索賠已成為承包商提高項(xiàng)目利潤(rùn)率，降低施工成本的主要手段。

一、工程合同管理中的變更問(wèn)題現(xiàn)狀

工程合同管理中的變更包含多項(xiàng)內(nèi)容，例如工作內(nèi)容的數(shù)量、工作質(zhì)量或性質(zhì)、工程的位置、標(biāo)準(zhǔn)、附加工作或者刪減工作以及工作時(shí)間的改變等，總結(jié)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:

1、管理方式落后

我國(guó)工程合同的管理目前還是采用的傳統(tǒng)的手工作業(yè)，管理中缺乏現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，在工程各方之間的合同溝通和協(xié)調(diào)上，還是單純的采用紙質(zhì)合同進(jìn)行處理，不但效率上難以提高，在信息的準(zhǔn)確性上也難免會(huì)出錯(cuò)或遺漏。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有適用統(tǒng)一的現(xiàn)代工程管理軟件，工程合同的變更信息在處理和反饋上也存在很多阻礙。

2、工程合同事先控制不到位

對(duì)于工程合同的管理變更問(wèn)題，更多的人認(rèn)為需要重新進(jìn)行簽證的認(rèn)定和進(jìn)行變更事項(xiàng)的談判，但是這些工作只是合同變更的事后處理措施，并不是全部合同變更的內(nèi)容。工程合同管理的事先控制也是變更的重要環(huán)節(jié)，事先的有效控制，不但能夠使合同條款更加完善可行，減少變更問(wèn)題，對(duì)于發(fā)生的變更也能進(jìn)行正確的指引，起到有效的保障作用。事先控制的不到位，產(chǎn)生變更問(wèn)題就必然會(huì)引起多次的談判，增加成本、浪費(fèi)時(shí)間。

3、工程合同事中管理的不到位

工程合同的管理是貫穿整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程的，對(duì)于工程合同的變更管理也是一個(gè)過(guò)程，但是目前大多數(shù)的工程單位都只在工程實(shí)施階段進(jìn)行合同變更的控制與管理，在工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段卻缺乏對(duì)合同變更的管理和重視。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都是以決策階段的決策和設(shè)計(jì)作為依據(jù)的，也就是說(shuō)決策的內(nèi)容和設(shè)計(jì)的內(nèi)容直接決定著施工中的變更事宜，因此提高決策和設(shè)計(jì)階段的工程合同管理才是控制變更的最重要內(nèi)容，才能真正的降低因合同變更造成的各種不良影響。此外，工程合同變更管理的相關(guān)制度規(guī)范和程序規(guī)定、執(zhí)行的不到位，責(zé)任不清晰等也都影響著工程合同的變更管理，針對(duì)我國(guó)工程建設(shè)中合同管理變更問(wèn)題的嚴(yán)重性，控制變更產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，降低對(duì)工程的影響就成為了合同管理的重要內(nèi)容。

4、合同主體不符合相應(yīng)的法定要求

在當(dāng)前的施工中，通常情況下都是“包工頭”與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。在領(lǐng)取一個(gè)工程項(xiàng)目的施工許可證時(shí)，根據(jù)相關(guān)的要求，施工企業(yè)與具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)單位之間的勞務(wù)合同是必須要提供的資料。但是，在這方面勞務(wù)公司在國(guó)家制度面前只是一個(gè)擺設(shè)，是一個(gè)被掛靠的皮包公司。在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，班組的日常工作依然通過(guò)“包工頭”進(jìn)行組織和管理，在這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本不存在正規(guī)有效的用工合同。一般情況下，“包工頭”往往直接與施工單位簽訂相應(yīng)的合同，甚至直接與項(xiàng)目部簽訂相應(yīng)的合同，以及“包工頭”簽訂合同后通過(guò)分包的方式轉(zhuǎn)給其他包工頭的現(xiàn)象在當(dāng)前的施工企業(yè)中普遍存在。

二、工程變更索賠的方法

1、多角度探尋索賠方向，制定靈活的索賠策略

工程在建期間，合同雙方通過(guò)工程索賠實(shí)現(xiàn)利益最大化已成為建筑行業(yè)中的一項(xiàng)慣例。施工過(guò)程常常會(huì)受到自然因素和非自然因素的影響而造成進(jìn)度拖延，有的會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙、合同條款、規(guī)范、一系列標(biāo)準(zhǔn)文件等的變更受到影響，難免發(fā)生索賠事件。而如果有明確的索賠方向，并制定針對(duì)性的索賠策略，將有利于變更索賠順利實(shí)施。成本管理中出現(xiàn)與合同內(nèi)容不相符的成本項(xiàng)才想到變更索賠，但為時(shí)已晚，在索賠方面已處于被動(dòng)地位。在變更索賠階段，提前依照合同內(nèi)容確定索賠方向，進(jìn)一步明確索賠流程和具體實(shí)施辦法，用以指導(dǎo)實(shí)踐工作。在深刻理解業(yè)主合同條款的基礎(chǔ)上，全面分析合同落實(shí)過(guò)程中有利的因素，同時(shí)針對(duì)其中潛在的問(wèn)題提前采取預(yù)控措施來(lái)規(guī)避變更索賠風(fēng)險(xiǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)變更索賠中的被動(dòng)地位；另一方面，要強(qiáng)化公關(guān)力度，就合同中不合理的部分及時(shí)與對(duì)方磋商，以進(jìn)一步修繕合同內(nèi)容，為施工單位贏得更多的獲利空間，同時(shí)為后續(xù)的索賠爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。工程索賠要從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始就注重索賠資料的搜集，需要在施工前明確索賠方向，確定索賠策略，在項(xiàng)目施工過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注可能發(fā)生變更的環(huán)節(jié)或施工內(nèi)容，而不是在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與合同內(nèi)容不符時(shí)才臨時(shí)發(fā)力自亂陣腳。應(yīng)該廣泛搜尋一切可以作為變更索賠的證據(jù)或條件，盡量在合乎法理的范圍內(nèi)最大限度擴(kuò)充利潤(rùn)空間。如果現(xiàn)實(shí)條件不利于變更索賠，也應(yīng)該創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo)。

2、合同簽訂及審查工作要做好

在簽訂合同時(shí)，以該工程的相關(guān)文件及國(guó)家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)起草合同文本，對(duì)待建工程的特點(diǎn)必須要考察，選取合適的價(jià)格調(diào)整及發(fā)包條件等，各條文條款應(yīng)明確，合同內(nèi)容應(yīng)清晰，擬定草稿后，對(duì)合同草稿，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行審查。

3、控制變更審批

變更可分為政策影響或業(yè)主要求的如設(shè)計(jì)功能改變或工程內(nèi)容的增減和建設(shè)材料、非強(qiáng)制性的工期變更等兩種。在變更發(fā)生前應(yīng)弄清變更的根源，隨后確定其是否必須發(fā)生變更還是可采取其他方案代替，對(duì)是否出現(xiàn)變更應(yīng)聽(tīng)取設(shè)計(jì)及專(zhuān)家的意見(jiàn)，必須變更的一定要堅(jiān)持變更，對(duì)有必要變更的則應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上采取集體決策并征求專(zhuān)家意見(jiàn)的方式，可不變的則應(yīng)從成本控制出發(fā)而堅(jiān)持不變。

4、樹(shù)立合同法律意識(shí)，規(guī)范合同管理

了解合同的相關(guān)知識(shí)，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)及管理人員學(xué)習(xí)合同有關(guān)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平，明確企業(yè)內(nèi)合同管理?xiàng)l例，并依據(jù)合同法律法規(guī)及地方性法規(guī)制定出適合于企業(yè)自身的合同管理制度，組織相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度及指揮，以合同管理為核心，設(shè)立各級(jí)合同管理部門(mén)，建立檢查，統(tǒng)計(jì)以及報(bào)告制度，配置相關(guān)的合同管理技術(shù)人員，使合同管理工作趨于規(guī)范化，提高企業(yè)的合同管理水平。

5、加大合同管理力度，做好合同實(shí)施管理

嚴(yán)把合同審查關(guān)，將合同管理工作作為管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，加大合同履約的管理力度，做好合同的實(shí)施管理工作，堅(jiān)決避免墊資，欠資施工現(xiàn)象，一方面以合同為依據(jù)及時(shí)解決項(xiàng)目造價(jià)等方面的問(wèn)題，另一方面為避免反索賠的發(fā)生，要積極履行合同規(guī)定的責(zé)任。

6、建立和完善企業(yè)合同管理體系

根據(jù)合同法和有關(guān)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，對(duì)建筑施工企業(yè)的合同管理制度進(jìn)行建立和完善。對(duì)于合同法來(lái)說(shuō)，就是實(shí)際運(yùn)用合同理論。建國(guó)以來(lái)，尤其是隨著改革開(kāi)放的不斷深入，通過(guò)不斷總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，企業(yè)合同管理制度中已經(jīng)納入了合同法的相關(guān)法律條文。

7、重視監(jiān)理工程師的作用

承包商向業(yè)主提出的索賠必須先報(bào)監(jiān)理工程師，判定索賠條件是否成立以索賠成立后其索賠要求是否合理為準(zhǔn)，計(jì)算是否正確或準(zhǔn)確，待做出結(jié)論后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，并通知承包商。合同文本確定了索賠程序由監(jiān)理工程師主導(dǎo)，是基于以下考慮：監(jiān)理工程師在工程管理中的責(zé)任、地位，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的各種事件發(fā)生的原因、責(zé)任和影響較為清楚；某些事件對(duì)承包商造成額外的費(fèi)用支出或工程延期，可能是由于監(jiān)理工程師為協(xié)調(diào)合同問(wèn)題順利履行而的變更指令導(dǎo)致的，由監(jiān)理工程師處理更為有利。重視與監(jiān)理工程師的良好、融洽的合作關(guān)系，可以創(chuàng)造良好的簽證索賠環(huán)境。

8、索賠所需各類(lèi)資料收集整理齊全，形成有效地索賠證據(jù)

索賠成功的主要依據(jù)是合同文件和法律及與此有關(guān)的證據(jù)。根據(jù)合同法，沒(méi)有簽證而需要索賠的，承包人應(yīng)當(dāng)設(shè)法固定其他證據(jù)（如會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)函件、人證、書(shū)證、視頻、錄音、錄像、照片等）為索賠基礎(chǔ)。因此索賠資料具有全面性，涵蓋施工全過(guò)程特點(diǎn)。因此在施工開(kāi)始就應(yīng)關(guān)注與索賠相關(guān)的資料的收集。索賠證據(jù)必須具備及時(shí)性，通常后補(bǔ)的證據(jù)很難被對(duì)方認(rèn)可。索賠報(bào)告中所涉及到的問(wèn)題都應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)，因業(yè)主退回報(bào)告，要求補(bǔ)充證據(jù)而延遲索賠的解決，將損害承包商在索賠中的有利地位；索賠證據(jù)必須有法律證明能力，相關(guān)索賠證據(jù)必須是索賠事件發(fā)生時(shí)的書(shū)面文件，禁止口頭承諾、口頭協(xié)議等無(wú)效行為。相關(guān)文件必須經(jīng)對(duì)方簽署認(rèn)可，且為決定性決議。

結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)際施工過(guò)程中，從施工合同的簽訂到工程竣工，始終存在著索賠的發(fā)生，做好合同管理，正確認(rèn)識(shí)索賠理論，提高索賠意識(shí)是做好索賠的前提條件。施工企業(yè)要減輕自己的風(fēng)險(xiǎn)，必要充分利用索賠手段，贏得效益。施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的一項(xiàng)重要工作就是做好變更索賠工作，它對(duì)提高管理素質(zhì)有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]喬治強(qiáng)．談建設(shè)工程施工合同條件下的承包人索賠［J］．山西建筑，2012年07期．

第9篇：監(jiān)理建設(shè)合同管理范文

在建設(shè)工程施工中合同及其重要，它明確了業(yè)主與承包商之間的多種關(guān)系，包括法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、項(xiàng)目進(jìn)度以及違約的條款等，屬于重要的經(jīng)濟(jì)文件。業(yè)主與承包商之間可能會(huì)發(fā)生糾紛，這時(shí)項(xiàng)目合同管理就成為處理糾紛的重要依據(jù)，所以加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同的管理具有重要作用。作為建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，投資方和使用方應(yīng)該重視合同管理，做到全面性、合理性。此外工程索賠也是施工合同中的重要內(nèi)容，索賠屬于一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，技術(shù)性很細(xì)的工作，與工程項(xiàng)目的投入成本直接相關(guān)，作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，業(yè)主與承包商都應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同。

關(guān)鍵詞：

建設(shè)項(xiàng)目施工;合同管理;索賠問(wèn)題

一、引言

建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理是指對(duì)施工合同的簽訂、履行、變更、解除和合同糾紛等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程，合同直接管理的主體是發(fā)包人和承包人，因此兩者之間應(yīng)該按照施工合同的約定行使權(quán)力，并且履行義務(wù)。為了做好建設(shè)施工工作，加強(qiáng)施工項(xiàng)目合同管理是重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)于合同雙方也是一種約束，約束他們履行各自的權(quán)利和義務(wù)。由于合同管理涉及到建設(shè)項(xiàng)目的簽訂、實(shí)施、解除以及修訂等環(huán)節(jié)，所以一旦業(yè)主與承包商之間發(fā)生糾紛，則合同可以作為處理糾紛的重要依據(jù)，解決業(yè)主與承包商之間的矛盾，從而使建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理存在的問(wèn)題

1.合同條文不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。由于建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，所以包含很多內(nèi)容，自然也涉及到多種合同，所以管理起來(lái)具有一定的復(fù)雜性，在合同文件之中難免會(huì)因?yàn)闂l款較多而出現(xiàn)用詞錯(cuò)誤、意思含糊等問(wèn)題，所以如果出現(xiàn)糾紛，將合同作為參考依據(jù)時(shí)合同的履約率就會(huì)降低。此外，建設(shè)項(xiàng)目的施工合同一般都是先由施工單位進(jìn)行擬定，他們自然會(huì)按照示范文本擬定對(duì)自身有利的條款，在移交給建設(shè)方簽訂的時(shí)候，雙方都會(huì)以自己的利益為出發(fā)點(diǎn)，站在有利于自身的角度修改合同，通過(guò)這個(gè)過(guò)程合同條款經(jīng)過(guò)修訂，所以與招標(biāo)文件存在一定的差異，嚴(yán)重時(shí)可能出現(xiàn)筆誤或者是遺漏的情況。2.合同管理意識(shí)淡薄。當(dāng)前建筑交易市場(chǎng)的情況是供小于求，所以建設(shè)方占主導(dǎo)地位，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，施工一旦中標(biāo)便會(huì)盡快施工，同時(shí)為了保證施工的順利，在簽訂合同時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。合同的不規(guī)范和不嚴(yán)謹(jǐn)主要原因在于合同管理意識(shí)淡薄，所以為后續(xù)的很多問(wèn)題埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)糾紛。此外，在建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)施工單位不按照合同條款進(jìn)行，遇到問(wèn)題之后，施工單位經(jīng)常會(huì)采取拉關(guān)系等不正當(dāng)?shù)氖侄谓鉀Q。3.合同管理專(zhuān)業(yè)人才稀缺。合同管理具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)型強(qiáng)等特點(diǎn)，隨著我國(guó)與國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)愈加密切，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，合同作為業(yè)主和承包方之間彼此行為約束的重要文件，加強(qiáng)合同管理顯得更為重要，這對(duì)合同管理的工作人員提出了更高的要求。由于建筑項(xiàng)目施工合同涉及到多方面的內(nèi)容，所以合同管理工作人員的綜合素質(zhì)應(yīng)該較高，知識(shí)體系也應(yīng)該更加寬泛，頭腦中具有全局觀念。當(dāng)前我國(guó)在合同管理方面缺少專(zhuān)業(yè)的人才，所以合同管理一直都不能夠得到很好的完善，這對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施是不利的。

三、建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)策

1.規(guī)范合同管理。合同管理人員具有評(píng)估合同執(zhí)行狀況的責(zé)任，所以他們應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地考察，掌握項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的情況，做好監(jiān)督工作，所以合同管理人員加強(qiáng)和現(xiàn)場(chǎng)施工人員之間的溝通是重要的，這有利于合同管理人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)展的了解。規(guī)范合同管理應(yīng)該設(shè)置合同管理崗位，并且配備專(zhuān)職的人員，法律顧問(wèn)、合約經(jīng)理、采購(gòu)員等都是必要的，其中合約經(jīng)理在合同管理中具有統(tǒng)籌的作用，法律顧問(wèn)對(duì)合同所涉及到的法律知識(shí)全面掌握，這兩個(gè)崗位對(duì)于提升合同管理水平具有決定性作用。此外，在合同終止時(shí)還應(yīng)該對(duì)合同的履行情況進(jìn)行評(píng)估，從中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)。2.提高合同管理人員的素質(zhì)。提高合同管理工作人員的素質(zhì)對(duì)于加強(qiáng)合同管理具有重要意義，同時(shí)也是當(dāng)前的首要任務(wù)，企業(yè)應(yīng)該組織合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，可以通過(guò)培訓(xùn)的方式提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，在每一階段培訓(xùn)之后可以以考核的方式評(píng)價(jià)他們的培訓(xùn)效果，此外在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)教育的同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)道德教育。建立崗位責(zé)任制對(duì)于加強(qiáng)合同管理也有重要作用，通過(guò)具體責(zé)任的落實(shí)，明確每位工作人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，有利于提高他們工作的積極性。

四、建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠問(wèn)題

1.建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠內(nèi)容。如果在施工合同實(shí)施的過(guò)程中，出現(xiàn)不應(yīng)該由當(dāng)事人承擔(dān)的情況而造成的損失，則當(dāng)事人可以向另一方要求補(bǔ)償或者賠償，這個(gè)過(guò)程被稱(chēng)為索賠。由于合同是維護(hù)雙方利益的，所以所以索賠也是雙向的，索賠的性質(zhì)不屬于懲罰，而是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠的不斷完善和發(fā)展有利于建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，同時(shí)對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展也具有促進(jìn)作用，一次你掌握索賠處理的方法和技巧是很重要的。建設(shè)項(xiàng)目索賠與合同雙方的利益直接相關(guān)，同時(shí)索賠所涉及到的管理內(nèi)容也是多方面的，包括工程技術(shù)、公共關(guān)系以及工程管理等，所以工程索賠作為合同管理的重要部分，對(duì)于合同的執(zhí)行結(jié)果具有重要影響。索賠的原則是賠償經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施時(shí)難以避免會(huì)出現(xiàn)于合同不一致的情況，也會(huì)因此而增加投入成本，承包商通過(guò)索賠的方式可以挽回經(jīng)濟(jì)損失。2.建設(shè)項(xiàng)目施工的索賠范圍。索賠包含的內(nèi)容很多，按照合同類(lèi)型可以分為分包索賠、勞務(wù)索賠、總承包索賠等；按照索賠業(yè)務(wù)性質(zhì)可以分為工程索賠、商務(wù)索賠兩種；按照索賠目的介意分為工期索賠和費(fèi)用索賠兩種?？傊?，建設(shè)項(xiàng)目施工索賠的范圍很廣，根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可以分為多種。3.如何進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工索賠。首先應(yīng)該認(rèn)清索賠不是懲罰，而是一種補(bǔ)償?shù)囊?，在索賠時(shí)應(yīng)該以合同文件和相關(guān)法律作為依據(jù)，具體的事件必須要與合同中的條款進(jìn)行比較，還需要有充足的證據(jù)作為支持，確定已經(jīng)發(fā)生實(shí)際的損失，才可以提出索賠，此外索賠應(yīng)該具有合理性。如果當(dāng)事人一方因?yàn)闆](méi)有履行合同義務(wù)或者其他不恰當(dāng)?shù)男袨樵斐蓳p失，則應(yīng)該采取補(bǔ)救措施，并且賠償損失。一般索賠應(yīng)該在合同事件發(fā)生的28天之內(nèi)進(jìn)行，承包人向監(jiān)理工程師提出索賠意向，之后提交要求索賠的報(bào)告和相關(guān)資料作為支持，監(jiān)理工程師應(yīng)該在受到資料的28天之內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，如果超過(guò)期限，則認(rèn)為該項(xiàng)索賠被認(rèn)可，之后承包人應(yīng)該在每個(gè)階段向監(jiān)理工程師表達(dá)索賠意向，并且在索賠事件結(jié)束之后的28天之內(nèi)提交最終的索賠報(bào)告。總之，索賠是挽回成本損失的重要手段，建設(shè)項(xiàng)目難免會(huì)與合同有差異，因此做好索賠工作對(duì)于提高我國(guó)的工程項(xiàng)目管理水平有重要意義。通常索賠是國(guó)際工程建設(shè)中一種常見(jiàn)的做法，由現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)也可以知道索賠對(duì)于建設(shè)管理屬于一種非常有效的手段，因此進(jìn)行合理地索賠工作有利于我國(guó)企業(yè)工程項(xiàng)目的管理。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)也越來(lái)越復(fù)雜，因此為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工合同管理和索賠處理是必要的。針對(duì)當(dāng)前合同管理中存在的合同條文不規(guī)范、合同管理意識(shí)淡薄以及管理人員不夠?qū)I(yè)等問(wèn)題，規(guī)范合同管理、提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是有效的解決方式。此外，完善索賠工作對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程管理具有促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃曉宇，宋歌，莫鵬.國(guó)際工程總承包項(xiàng)目全階段合同管理[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合，2012（12）：41~44.