鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

一、本市行政執(zhí)法的歷史沿革及現(xiàn)狀

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體，為執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依照法定職權(quán)，就特定的具體事項(xiàng)、對特定的公民、法人或其他組織作出的直接或間接影響其權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。本市行政執(zhí)法始于后，大致經(jīng)歷了四個(gè)主要階段。

第一階段：起步階段（1981年——1990年）。這一期間，出臺了大量行政管理法規(guī)規(guī)章，組建了不同類型的執(zhí)法隊(duì)伍。其中，以城建管理系統(tǒng)最為典型，如1986年本市城建系統(tǒng)成立了第一支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍——上海市市容監(jiān)察大隊(duì)。

第二階段：發(fā)展階段（1990年——1996年）。隨著改革開放的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各領(lǐng)域立法全面鋪開，執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大，但發(fā)展過程中出現(xiàn)了“制定一部法規(guī)和規(guī)章，設(shè)立一支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍”的現(xiàn)象。規(guī)范行政執(zhí)法行為、改革行政執(zhí)法體制成為當(dāng)時(shí)的主流聲音，1996年3月行政處罰法的頒布，為本市行政執(zhí)法體制改革拉開了序幕。

第三階段：探索階段（1996年——2004年）。1997年，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，《上海市街道管理?xiàng)l例》規(guī)定組建街道監(jiān)察隊(duì)，實(shí)現(xiàn)城管綜合執(zhí)法。1999年1月，在總結(jié)探索“一警多能”——巡警綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市人大常委會審議通過《關(guān)于本市試行交通警察和巡察警察在道路上統(tǒng)一執(zhí)法的決定》，賦予交巡警道路交通、社會治安和市容環(huán)境管理職責(zé)。1999年12月，根據(jù)《上海市文化領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)綜合行使暫行規(guī)定》本市組建了文化稽查隊(duì)，在全國率先開展文化市場領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法。

第四階段：深化改革階段（2004年——至今）。2004年4月，國務(wù)院《全國推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出，要“加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”。在此背景下，本市行政執(zhí)法體制改革進(jìn)入逐步深化階段。一是在城市管理領(lǐng)域。在中心城區(qū)二級綜合執(zhí)法試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了綜合執(zhí)法范圍。二是在文化市場領(lǐng)域。由前一階段實(shí)施的委托執(zhí)法調(diào)整為授權(quán)執(zhí)法，并將原來市文化稽查總隊(duì)改組為市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)。三是在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)跨部門綜合執(zhí)法，在“分段監(jiān)管”基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全以一個(gè)部門為主的綜合性、專業(yè)化、系統(tǒng)性監(jiān)管模式。四是在城市交通管理領(lǐng)域。改變過去一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部有幾支行政執(zhí)法隊(duì)伍，分頭執(zhí)法的狀況，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合。

這些年來，本市從加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立符合上海特點(diǎn)的行政執(zhí)法體制出發(fā)，堅(jiān)持邊探索、邊改革，邊實(shí)踐、邊完善，在探索綜合執(zhí)法、健全監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)等方面，取得了階段性成果。但是，距離十八屆三中全會提出的“建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”，還有很長的路要走。由于許多違法行為同時(shí)涉及幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，在當(dāng)前層級較為繁復(fù)，力量較為分散的狀態(tài)下，行政機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)較為困難，且各行政機(jī)關(guān)“分頭分散、分段而治”容易顧此失彼、互相掣肘，容易出現(xiàn)“幾個(gè)部門摁不住一頭豬，十幾個(gè)部門管不了一桌菜”的“九龍治水”弊病。

據(jù)了解，目前全市具有行政執(zhí)法權(quán)的單位約有1600多個(gè)。其中，市級行政執(zhí)法單位921個(gè)（市政府委辦局45個(gè)、市政府委辦局所屬單位866個(gè)、其他10個(gè)），各區(qū)縣有行政執(zhí)法單位736個(gè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府110個(gè)、街道辦事處89個(gè)）。如何進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，解決權(quán)責(zé)交叉、執(zhí)法疏漏和多頭執(zhí)法等問題，是擺在人大和政府面前共同的任務(wù)，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)研究，作出制度性的安排。

二、關(guān)于深化本市行政執(zhí)法體制改革的思路

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會對行政執(zhí)法體制改革的總體要求，我們有責(zé)任、有必要、有條件、也有能力加快改革的步伐，真正起到“排頭兵”、“先行者”的作用。人大和政府都要深入、系統(tǒng)、全面地對深化行政執(zhí)法體制改革的重大課題展開調(diào)研，進(jìn)一步從立法的源頭上和執(zhí)法的舉措上探索解決行政執(zhí)法“管理碎片化、力量分散化”的問題。

市人大常委會要積極發(fā)揮地方人大在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來，努力在法治框架內(nèi)加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年市人大常委會審議通過“本市交警和巡警統(tǒng)一執(zhí)法決定”時(shí)的立法回應(yīng)改革的探索精神，依照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等法律規(guī)定，圍繞“整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法”的主題，密切關(guān)注政府的改革舉措，充分發(fā)揮立法的規(guī)制和引領(lǐng)作用，抓住關(guān)鍵問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理順法律關(guān)系，確立法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)依法賦權(quán)，抓緊制定出能體現(xiàn)前瞻性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合的地方性法規(guī)。

市政府要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和社會結(jié)構(gòu)深刻變化，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理辦法，為構(gòu)建符合特大城市特點(diǎn)的城市管理和社會治理新模式而加快深化行政執(zhí)法體制改革的步伐，一方面堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；另一方面要積極鼓勵(lì)各區(qū)、縣大膽探索、勇于實(shí)踐。

2013年12月31日，浦東新區(qū)成立了市場監(jiān)督管理局，將原先工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)部門的相關(guān)職能“三合一”地整合起來，對食品安全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管，探索大市場的審執(zhí)機(jī)制，打破行政監(jiān)管的分段而治，促使機(jī)關(guān)的八成人員充實(shí)基層一線，以便形成行政執(zhí)法力量之間的“無縫銜接”。新年伊始，奉賢區(qū)成立了本市首支常設(shè)聯(lián)合執(zhí)法總隊(duì)，把政府九個(gè)部門分散的執(zhí)法力量，捏緊為一個(gè)“拳頭”，以便“九龍匯聚，協(xié)同治水”，解決行政執(zhí)法中易于扯皮的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。這些均是為提高行政執(zhí)法效能，有效解決行政執(zhí)法力量分散弊端而作出的有益探索。

建議市政府在梳理總結(jié)浦東、奉賢等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快將這方面的改革探索在全市范圍內(nèi)推開，抓緊擴(kuò)展至公眾普遍關(guān)注的城市安全、環(huán)境保護(hù)、違章建筑拆除等領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將深化行政執(zhí)法體制改革作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，在轉(zhuǎn)變政府職能、精簡行政機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)行政效能的過程中，統(tǒng)籌解決執(zhí)法力量分散、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不力等頑癥。

行政執(zhí)法體制改革應(yīng)做到“總體規(guī)劃、穩(wěn)妥實(shí)施、分步到位”。一是在總體規(guī)劃上，可通過統(tǒng)一賦權(quán)，對相關(guān)聯(lián)的行政執(zhí)法，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一運(yùn)作，建立起一支全市統(tǒng)一的“扎根基層、上下聯(lián)動(dòng)、首尾貫通、召之即來、來之能管、管之能成”行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍。二是在實(shí)施辦法上，要探索設(shè)計(jì)出一個(gè)合理、高效、可操作的行政綜合執(zhí)法模式，形成一套完備的行政綜合執(zhí)法程序、規(guī)范等制度?？山梃b公安“110”和“12345”上海市民服務(wù)熱線平臺的操作流程，對全市的行政執(zhí)法實(shí)行“統(tǒng)一接報(bào)、即時(shí)啟動(dòng)、分流處置、各司其職”。三是在解決路徑上?？紤]到行政執(zhí)法工作的復(fù)雜性，可考慮按照跨部門綜合執(zhí)法與內(nèi)部綜合執(zhí)法兩類分步到位。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

（一）我局一直高度重視普法和依法治理工作，2010年11月就對“五五”普法工作進(jìn)行了全面總結(jié)，2011年5月就結(jié)合部門工作實(shí)際制定了本局“六五”普法規(guī)劃，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬18個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，由執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長任辦公室主任，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法守法用法的良好工作格局。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評分6分。

（二）我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法工作，把普法工作寫入年初工作計(jì)劃。納入重要工作議事日程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部職工的法律法規(guī)水平，提高依法行政能力,每年結(jié)合部門各項(xiàng)工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務(wù)，并對普法工作的完成情況進(jìn)行適時(shí)督查。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（三）建立健全和完善本局學(xué)習(xí)學(xué)法制度，并按照學(xué)習(xí)學(xué)法制度組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)普法讀本，完成了縣委普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求的學(xué)習(xí)任務(wù)。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分、自評分4分。

（四）普法依法治理工作，做到年初有工作計(jì)劃、年內(nèi)有落實(shí)、年終有工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組至少每年聽取局屬各部門普法工作專題匯報(bào)2次，并對各部門在普法工作中存在的不足進(jìn)行研究部署和加以解決，確保了普法工作的有序開展。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（五）根據(jù)我局學(xué)習(xí)和學(xué)法制度，每年至少組織集中學(xué)習(xí)

10次以上，組織專題講座2次以上，確保了制度的落實(shí)和普法工作的實(shí)效性。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（六）我局在文化市場綜合執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大決策上均嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，陽光操作，按章辦事。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分、自評分4分。

（七）一直以來，我局始終堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，全局干部職工沒發(fā)生任何違法現(xiàn)象。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（八）我局11名科級干部，沒發(fā)生任何違法亂紀(jì)行為和被追究紀(jì)律或刑事責(zé)任。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（九）普法所需經(jīng)費(fèi)我局均根據(jù)需要及時(shí)支付，普法經(jīng)費(fèi)得到了絕對保障。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

（十）根據(jù)縣委普法辦的要求，我局全體干部職工均按時(shí)參加每次的普法統(tǒng)一考試，并取得合格以上成績。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（十一）我局充分利用部門優(yōu)勢，在電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體和利用文藝演出、體育賽事等契機(jī)廣泛開展法制宣傳。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

二、狠抓重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作，全方位推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開展（標(biāo)準(zhǔn)分25分，自評分25分）

（一）我局在18個(gè)局屬部門廣泛開展“法律六進(jìn)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)；命名文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)、總編室、圖書館為示范窗口，以示范窗口推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作的開展。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（二）此項(xiàng)涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我局不涉及，自評滿分。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（三）在開展文化市場綜合執(zhí)法、安全檢查等有利時(shí)機(jī)，我局對文化市場經(jīng)營業(yè)主、旅游景點(diǎn)負(fù)責(zé)人、電視用戶進(jìn)行普法教育，次數(shù)在10次以上。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

（四）此項(xiàng)涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育系統(tǒng)，本局不涉及，自評滿分。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分、自評分4分。

（五）本單位不屬犯罪案件多發(fā)地，未開展專項(xiàng)集中教育整治活動(dòng)。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分、自評分4分。

三、堅(jiān)持貫徹落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則，單位的普法社會責(zé)任得到切實(shí)履行（標(biāo)準(zhǔn)分15分，自評分12分）

（一）我局每年集中文化市場經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行依法經(jīng)營和普法交流，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則，單位的職責(zé)和社會普法責(zé)任得到切實(shí)履行。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

（二）我局以文化市場經(jīng)營業(yè)主為普法對象，每年舉行普法培訓(xùn)在2次以上。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

（三）對貫徹落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”原則我局進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督落實(shí)，但存在未印發(fā)簡報(bào)、通報(bào)和痕跡資料不全等不足，自扣3分。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分2分。

總之，通過普法工作的開展，全局干部職工法制意識明顯增強(qiáng)，法制水平明顯提高，做到人人懂法，個(gè)個(gè)守法，行政執(zhí)法人員文明、嚴(yán)格執(zhí)法，正確用法，自覺遵守法紀(jì)，政治上保證了零失誤，服務(wù)意識上保證了零缺點(diǎn)，執(zhí)行上保證了零損耗，資源上保證了零浪費(fèi)，安全上保證了零差錯(cuò)，為促進(jìn)“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會，目的是通過建立城市管理的長效運(yùn)作機(jī)制，整合城管資源，動(dòng)員全縣人民和各個(gè)部門迅速行動(dòng)起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

⒈加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放多年來的發(fā)展，特別是因勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，各個(gè)丘陵大縣都在充分利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點(diǎn)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個(gè)城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)舉措，是經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的必然選擇。

⒉加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強(qiáng)，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是這次保先教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的具體體現(xiàn)之一。

⒊原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個(gè)主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動(dòng)體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運(yùn)行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅(jiān)決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

版權(quán)所有⒈集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個(gè)人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊(duì)管理，工資、獎(jiǎng)金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎(jiǎng)由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核。

⒉綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊(duì)直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財(cái)政統(tǒng)一核銷票據(jù)。

版權(quán)所有⒊部門負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實(shí)際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員在行使城市管理職能時(shí)，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊(duì)有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點(diǎn)，大力開展城市管理專項(xiàng)整治工作

⒈加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會一道落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實(shí)，門前三包合同簽約率達(dá)到。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，拒絕積存暴露垃圾。

⒉認(rèn)真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等部門具體組織實(shí)施以整治黃面的、公交車為重點(diǎn)的城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊(duì)牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決取締營運(yùn)動(dòng)三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車更換人力三輪車和營運(yùn)人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運(yùn)管部門牽頭，堅(jiān)決打擊以殘疾車為重點(diǎn)的非法營運(yùn)行為。

⒊全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊(duì)配合工商部門強(qiáng)化對現(xiàn)有市場的管理，堅(jiān)決取締以街為市現(xiàn)象，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無證攤點(diǎn)和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊(duì)要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊(duì)還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實(shí)可行的措施，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，集中時(shí)間對牛皮癬廣告進(jìn)行一次專項(xiàng)整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實(shí)處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級所有單位及涉及到的四個(gè)鎮(zhèn)，這里又分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請各個(gè)單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實(shí)行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實(shí)行倒扣分制，最高扣分不超過分。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實(shí)效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍

城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小，要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好，要常抓不懈，這是重中之重。

⒈加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力，真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

⒉大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅(jiān)決退回原單位。

⒊必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實(shí)辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊(duì)要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時(shí)溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

⒋切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊(duì)伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為城市管理創(chuàng)造良好的社會氛圍

在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。

要堅(jiān)持把城市管理工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，無論是制定計(jì)劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實(shí)干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使城市管理工作貼近基層、貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動(dòng)關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志們，今天這個(gè)授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的成立以及逐步完善運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期，也是各種矛盾與問題的凸顯期。針對復(fù)雜的局面和形勢，我們的管理能力、水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾的要求還有差距，衛(wèi)生監(jiān)督工作還存薄弱環(huán)節(jié)。近年來各類公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，食品安全、職業(yè)病危害、飲用水安全、血液安全形勢不容樂觀，衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，特別是《食品安全法》賦予衛(wèi)生部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和重大事故查處等新職能又對我們提出了全新的挑戰(zhàn)，面對新的任務(wù)和不熟悉的工作，我們要主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，全面提高工作水平，腳踏實(shí)地地把各項(xiàng)工作做好?，F(xiàn)就以科學(xué)發(fā)展的理念來對衛(wèi)生監(jiān)督工作作一些深入的思考。

一、做好衛(wèi)生監(jiān)督工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好各項(xiàng)工作，具有非常重要的意義。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是維護(hù)群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督部門承擔(dān)著6部法律、28個(gè)條例、400多個(gè)規(guī)章的執(zhí)法任務(wù)，涉及到群眾健康權(quán)益的方方面面。食品衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生與人民群眾的健康息息相關(guān)，職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療市場監(jiān)管直接關(guān)系到群眾的健康權(quán)益。政府職能逐步轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能涉及到行政審批，市場監(jiān)管職能包括衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，社會管理職能包括依法管理衛(wèi)生行業(yè)，公共服務(wù)包括提供公共衛(wèi)生服務(wù)，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件。衛(wèi)生監(jiān)督工作本質(zhì)就是以人為本，關(guān)注的是群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益，與科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求是一致的。首先，這是衛(wèi)生監(jiān)督的地位和作用決定的。衛(wèi)生監(jiān)督是政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，是政府的行政行為，是政府公共職能的體現(xiàn)。其次，衛(wèi)生監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是以是否有利于人的健康為出發(fā)點(diǎn)的。衛(wèi)生監(jiān)督的各種標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)無一不是考慮人的健康因素的。第三，沒有人的健康需求就沒有衛(wèi)生監(jiān)督的存在與發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人的健康需求越來越高，健康維權(quán)的領(lǐng)域也會不斷拓展。衛(wèi)生監(jiān)督工作就是要以人的需求為中心，不斷提高工作質(zhì)量，為人民健康保駕護(hù)航。

二、衛(wèi)生監(jiān)督體系的科學(xué)發(fā)展，要牢固樹立全局觀念

衛(wèi)生監(jiān)督體系建立走過了8年的歷程，是一支成長較快的年輕隊(duì)伍，也經(jīng)歷了非典、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)保障等重大事件的磨練和考驗(yàn)。但是，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、運(yùn)行機(jī)制體制不完善、工作理念滯后、大局觀念和協(xié)作意識缺乏等問題。因此，衛(wèi)生監(jiān)督工作要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要在總結(jié)以往工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，樹立大局意識，努力實(shí)現(xiàn)從原有的“食品衛(wèi)生”理念，向“食品安全”乃至“國家安全”的大局理念轉(zhuǎn)變，就要緊緊圍繞省衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，通過扎實(shí)有效的工作，樹立起政府重視、支持這支隊(duì)伍的更大決心和信心。

三、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，提高協(xié)調(diào)干事的能力和規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新執(zhí)法模式

（一）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。改革開放以來，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視社會發(fā)展和社會公平，就衛(wèi)生監(jiān)督方面表現(xiàn)為：一是職業(yè)危害日趨嚴(yán)重，食品衛(wèi)生狀況不容樂觀；二是醫(yī)療市場秩序尚未根本好轉(zhuǎn)，公共衛(wèi)生領(lǐng)域也存在諸多問題等；三是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在機(jī)制、體制、能力建設(shè)方面還有許多不適應(yīng)的地方。就我市而言，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立不久，還存在很多問題需要解決，難以適應(yīng)綜合執(zhí)法的要求。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。要在實(shí)際工作努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

1、從單純業(yè)務(wù)工作向行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生監(jiān)督工作的性質(zhì)是行政執(zhí)法，與衛(wèi)生行政部門一致，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生行政部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。我們的工作優(yōu)勢在業(yè)務(wù)技術(shù)，但欠缺的是執(zhí)法辦案能力，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生行政執(zhí)法作為衛(wèi)生監(jiān)督的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)、考核內(nèi)容和方式。在培訓(xùn)方面，改變過去只注重培訓(xùn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的模式，要強(qiáng)化執(zhí)法辦案能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)監(jiān)督員如何辦案。在考核方面，注重考核監(jiān)督員執(zhí)法能力、辦案質(zhì)量和數(shù)量。一個(gè)不會辦案的衛(wèi)生監(jiān)督員就是不稱職的監(jiān)督員，一個(gè)案件不辦的機(jī)構(gòu)就是未盡職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

2、從單純公共衛(wèi)生執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。作為衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政執(zhí)法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要代表衛(wèi)生行政部門實(shí)施行業(yè)管理，實(shí)行綜合執(zhí)法，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)、傳染病防治、職業(yè)病防治的監(jiān)督管理。逐步健全監(jiān)督所執(zhí)法職能，扭轉(zhuǎn)過去《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《職業(yè)病防治法》等執(zhí)法薄弱的局面，不斷拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，梳理執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法范圍要逐漸覆蓋全部衛(wèi)生法規(guī)，探索綜合執(zhí)法和綜合許可的新的工作模式。

3、從突擊檢查向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)越來越重，范圍越來越廣，衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量不足，突擊檢查成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要方式。突擊檢查能夠起到一定效果，但不能從根本上解決問題，大多浮于表面、流于形式，特別是農(nóng)村地區(qū)成為監(jiān)管的薄弱地方。必須將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)派出機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督力量，探索建立衛(wèi)生監(jiān)督長效機(jī)制，從制度上解決衛(wèi)生監(jiān)管問題，在專業(yè)執(zhí)法力量不足的情況下，要走群眾路線，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍和群眾監(jiān)督相結(jié)合，共同做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（二）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，樹立大衛(wèi)生的意識，注重處理好五方面的關(guān)系

一是處理好與衛(wèi)生行政部門之間的關(guān)系，衛(wèi)生部衛(wèi)辦發(fā)[2000]第16號和衛(wèi)辦發(fā)[2001]112號文件明確規(guī)定：衛(wèi)生行政部門與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是執(zhí)法主體與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系，即各級衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生行政執(zhí)法的執(zhí)法主體，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是“同級衛(wèi)生行政部門在其轄區(qū)內(nèi)，依照國家法律、法規(guī)行使衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。二是處理好與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，按照政事分開的原則，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是行政監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)的關(guān)系，是衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)支撐。三是處理好與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合力發(fā)展的目標(biāo)。四是處理好與監(jiān)督相對人之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)打擊違法行為與扶持誠信企業(yè)相統(tǒng)一的目標(biāo)，為共同促進(jìn)全社會的和諧、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展而努力。五是處理好與公安、工商、質(zhì)檢部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，處理好各種工作關(guān)系，形成既分工明確又通力合作的良好工作格局，促使各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作得到順利地開展。

（三）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法模式

認(rèn)真貫徹實(shí)施《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格按法定程序辦事。行政處罰案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、程序合法，不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、努力提高依法行政水平。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大案件來源，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

（一）努力提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揮優(yōu)化交通法制環(huán)境的效率和效益

一是為進(jìn)一步完善我省高速公路管理體制，適應(yīng)高速公路快速發(fā)展的需要，積極爭取出臺《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》。《條例》已列入省人大2008年正式立法計(jì)劃，省廳和省高管局等單位要積極開展起草和調(diào)研論證工作，力爭上半年上報(bào)省政府，爭取年內(nèi)由省人大審議頒布實(shí)施。

二是為進(jìn)一步解決道路運(yùn)輸輔助業(yè)法規(guī)不健全、市場不規(guī)范的問題，適應(yīng)道路運(yùn)輸發(fā)展的需要，積極爭取省政府出臺《湖北省道路運(yùn)輸輔助業(yè)管理辦法》。該《辦法》已上報(bào)省政府法制辦，省廳和省運(yùn)管局要積極配合省法制辦做好修改和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，爭取年內(nèi)出臺。

三是為進(jìn)一步促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化水上交通安全，省廳和省港航局要抓緊做好《湖北省水上交通安全管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研和起草工作，爭取列入2009年省人大立法項(xiàng)目。

四是及時(shí)做好相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案的修改工作，維護(hù)交通部門的合法權(quán)益和交通法規(guī)體系的統(tǒng)一性。

五是及時(shí)做好廳規(guī)范性文件的審查和報(bào)備工作；做好法規(guī)咨詢、解答等日常工作。

（二）努力提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮倡行執(zhí)法便民理念的效率和效益

一是不斷完善網(wǎng)上公示內(nèi)容，大力推進(jìn)交通電子政務(wù)，提高交通行政服務(wù)效率，努力塑造湖北交通以人為本，執(zhí)法為民的管理形象。

二是全面實(shí)現(xiàn)行政審批一個(gè)窗口對外，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)100%的基層交通執(zhí)法部門的行政審批一個(gè)窗口對外。

三是建立和完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、時(shí)限辦結(jié)制，把服務(wù)貫穿到執(zhí)法工作中去，真正做到服務(wù)為民。

四是暢通舉報(bào)投訴咨詢渠道。通過暢通舉報(bào)投訴咨詢渠道，加深與群眾的聯(lián)系與溝通，有效改善政府形象，確保做到每一起投訴、舉報(bào)、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。

五是研究制定執(zhí)法便民新舉措，推行人性化執(zhí)法。推廣管理和征稽進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組的做法，使規(guī)費(fèi)征收寓于執(zhí)法便民的服務(wù)之中，不斷擴(kuò)大社會面，確保執(zhí)法管理和規(guī)費(fèi)征收工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年內(nèi)各有執(zhí)法職能的單位都要總結(jié)執(zhí)法便民的措施和效果。

（三）努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮鍛造過硬執(zhí)法隊(duì)伍的效率和效益

一是完成交通行政執(zhí)法證換證工作。在做好執(zhí)法隊(duì)伍清理整頓的基礎(chǔ)上，換發(fā)交通行政執(zhí)法證。對不在執(zhí)法崗位、不具備大專以上學(xué)歷、執(zhí)法考試或考核不合格的執(zhí)法人員一律不予換發(fā)執(zhí)法證，把好執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。

二是實(shí)行執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理。省廳年內(nèi)將對全省交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對不在執(zhí)法崗位的人員及時(shí)收回行政執(zhí)法證件，適時(shí)掌握執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)信息。

三是加強(qiáng)交通執(zhí)法標(biāo)志和標(biāo)識管理。對全省交通系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志和標(biāo)識進(jìn)行一次全面清理，適時(shí)按交通部要求統(tǒng)一規(guī)范。

四是開展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。按照執(zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求，各單位要抓緊制定培訓(xùn)實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)教師，并要在年內(nèi)完成30%的培訓(xùn)任務(wù)。各單位要繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的學(xué)歷教育，確?！笆晃濉逼谀┧袌?zhí)法人員全部達(dá)到大專以上文化程度。

五是大力推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》。各地、各單位要結(jié)合《忌語》和《禁令》的各項(xiàng)要求，在4月中旬前集中開展一次排查整治活動(dòng)。每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員都要進(jìn)行自查自糾，對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改，并及時(shí)采取預(yù)防和整治措施。省廳將不定期對各地、各單位貫徹執(zhí)行《忌語》和《禁令》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到每個(gè)執(zhí)法人員能記、能背、會用。對違反《忌語》和《禁令》的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

（四）努力提高監(jiān)管質(zhì)量，充分發(fā)揮落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任的效率和效益

一是組織開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度》貫徹落實(shí)情況和執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法為重點(diǎn)，組織開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，不斷規(guī)范交通執(zhí)法行為。省廳將在第三季度開展交通行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，請各地各單位及時(shí)做好自查、迎檢和材料上報(bào)工作。

二是組織開展執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。省廳將統(tǒng)一執(zhí)法案卷卷宗，并將于9月份開展執(zhí)法案卷交叉評查活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法案卷進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，省廳將統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法委托文書文本，進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任主體。

三是繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)部印發(fā)的《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，搞好評議考核和過錯(cuò)追究。在部確定行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定省廳行政執(zhí)法責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣推行行政執(zhí)法責(zé)任制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四是積極做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。建立和落實(shí)交通行政復(fù)議責(zé)任追究制度，逐步推行行政復(fù)議人員持證上崗制度。定期開展行政復(fù)議案件評查，進(jìn)一步規(guī)范復(fù)議工作程序，提高行政復(fù)議質(zhì)量，確保行政復(fù)議受案率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)“以人為本，復(fù)議于民”。

五是完善行政執(zhí)法評議考核制，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。年內(nèi)各單位要采取召開座談會、問卷調(diào)查等多種形式，開展1-2次行政執(zhí)法評議活動(dòng)，要將執(zhí)法便民、利民、惠民措施列入評議內(nèi)容，注重發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員的作用。對群眾反映比較突出的問題，要制定措施加以整改。

（五）努力提高執(zhí)法水平，充分發(fā)揮深化體制機(jī)制改革的效率和效益

一是推進(jìn)交通綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。省廳年內(nèi)將組織開展交通綜合執(zhí)法體制改革調(diào)研，并選擇武穴市、武當(dāng)山市交通局作為交通綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，力爭年內(nèi)取得明顯成效。

二是開展文明執(zhí)法主題活動(dòng)。針對行政許可、征收、強(qiáng)制等方面存在的突出問題，有針對性地開展文明執(zhí)法主題活動(dòng)，省廳將適時(shí)制定下發(fā)全省交通文明執(zhí)法行為規(guī)范，用規(guī)范制約執(zhí)法人員行為，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高辦事效率，提升交通形象。凡不文明執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法、被新聞媒體曝光的，在年終評先時(shí)實(shí)行一票否決。

三是推進(jìn)執(zhí)法微機(jī)管理系統(tǒng)的運(yùn)用。推進(jìn)運(yùn)管、征稽、高速公路執(zhí)法微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，確保執(zhí)法工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

四是運(yùn)用科技手段，強(qiáng)化執(zhí)法的科技含量。推廣隨州運(yùn)管部門利用監(jiān)控手段取證的方式，不斷提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和執(zhí)法效率。

五是推進(jìn)行政處罰自由裁量工作。盡快研究制定交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，并開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全省全面推廣，有效解決執(zhí)法隨意性大的問題。

（六）努力提高宣傳實(shí)效，充分發(fā)揮推進(jìn)普法依法治理的效率和效益

一是組織開展“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)基層、法律進(jìn)單位的法制宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大普法的宣傳范圍，努力增強(qiáng)普法宣傳的效果。

二是組織開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，培植典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)，通過抓點(diǎn)促面，不斷提升我省交通法制宣傳教育工作水平。

三是組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法和法制培訓(xùn)等制度，省廳將適時(shí)組織兩期交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部和法制部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。交通各級、各系統(tǒng)年內(nèi)都要有針對性、有計(jì)劃性地組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法制講座。

四是進(jìn)一步做好2008年奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“人文奧運(yùn)·法治同行”這一主題，精心組織策劃奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)，自覺將奧運(yùn)法制宣傳納入法制宣傳教育工作評估指標(biāo)。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

2009年全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央1號文件和全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主題，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法權(quán)威，依法保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場秩序，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，切實(shí)為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供執(zhí)法保障。

工作要點(diǎn)：

一、加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威

1、開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展排查，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，堅(jiān)決防止和嚴(yán)厲查處使用禁（限）用農(nóng)業(yè)投入品行為。

2、開展“綠劍”系列執(zhí)法行動(dòng)，做大做強(qiáng)“綠劍”執(zhí)法品牌。具體安排是：“綠劍”1號行動(dòng)，時(shí)間在4月，圍繞春耕備耕，重點(diǎn)對種子、肥料產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法。種子以水稻、玉米和主要經(jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn)，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子，經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子，超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營，未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。肥料以復(fù)混（合）肥、有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，重點(diǎn)查處有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、任意夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為?！熬G劍”2號行動(dòng)，時(shí)間在6月，重點(diǎn)為農(nóng)藥產(chǎn)品（包括衛(wèi)生殺蟲劑），依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥，無登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥，以及乙酰甲胺磷中甲胺磷超標(biāo)和摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。綠劍3號行動(dòng)，時(shí)間在9月，重點(diǎn)為獸藥、飼料及飼料添加劑產(chǎn)品、寵物醫(yī)院和種畜禽。依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營假劣產(chǎn)品等行為；飼料企業(yè)不依法建立原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度；違法生產(chǎn)經(jīng)營使用三聚氰胺、“蛋白精”等禁用藥物行為；無《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、《種畜禽合格證》、《種畜系譜》生產(chǎn)銷售種畜禽等行為；分裝銷售原料藥、標(biāo)簽和說明書不符合規(guī)定行為；直接使用獸藥原料藥、使用人用藥等違法行為；督促寵物醫(yī)院和養(yǎng)殖場（戶）建立獸藥使用記錄，嚴(yán)格執(zhí)行停藥期規(guī)定等違法行為。“綠劍”4號行動(dòng)，時(shí)間在11月，重點(diǎn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法查處濫用冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志違法行為，加大農(nóng)藥殘留、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等監(jiān)管力度，杜絕在種養(yǎng)殖過程中使用五種禁用高毒農(nóng)藥、三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁藥物，建立監(jiān)管長效機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

二、加大執(zhí)法宣傳，營造法制氛圍

為強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管力度，整頓農(nóng)業(yè)投入品流通市場秩序，打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾識假辨假能力，切實(shí)保障全縣春耕備耕生產(chǎn)，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、群眾受益”原則，3月上旬組織相關(guān)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。

通過設(shè)立農(nóng)業(yè)政策及法律咨詢、農(nóng)資質(zhì)量咨詢、農(nóng)業(yè)科技咨詢、農(nóng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量投訴等服務(wù)平臺，向廣大農(nóng)民群眾積極宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、傳遞種養(yǎng)技術(shù)信息和辨別假冒農(nóng)資方法。

三、完善誠信體系，強(qiáng)化市場監(jiān)管

根據(jù)《浙江省小農(nóng)資質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作實(shí)施方案》（浙農(nóng)專發(fā)〔20*〕76號）要求，全面開展小農(nóng)資質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作。堅(jiān)持“打扶結(jié)合，分類治理”原則，正確處理整治、規(guī)范和提升關(guān)系，尊重小農(nóng)資經(jīng)營者的市場主體地位，依法保護(hù)其合法權(quán)益，打擊違法行為。一季度開展小農(nóng)資整規(guī)全縣推開準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)工作，二季度指導(dǎo)小農(nóng)資整規(guī)面上推開工作，三季度小農(nóng)資整規(guī)全面整治工作，四季度小農(nóng)資整規(guī)全面總結(jié)提高。

繼續(xù)按照《創(chuàng)建百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)實(shí)施方案》要求，完成縣級誠信農(nóng)資示范企業(yè)的建設(shè)目標(biāo)；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營，組建農(nóng)資連鎖企業(yè)和連鎖網(wǎng)點(diǎn)；引導(dǎo)分散的農(nóng)資經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)等作用，努力構(gòu)建全縣農(nóng)資誠信經(jīng)營的長效監(jiān)管機(jī)制。

同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，強(qiáng)化市場監(jiān)管,凈化農(nóng)業(yè)投入品源頭。

四、規(guī)范執(zhí)法體系，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制

1、認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》（農(nóng)政發(fā)〔20*〕2號），力爭全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。按照“行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范”要求，通過集中辦公、制度落實(shí)、日常監(jiān)管、績效考核等措施，健全、規(guī)范執(zhí)法體系，迎接省市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。并根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳要求，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通，力爭全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

為了有效推進(jìn)××區(qū)的城市管理依法行政工作，確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生，最大限度保護(hù)行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，區(qū)城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長，分管副局長鄭利華任副組長，局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標(biāo)督查科為成員單位、主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法科，科長尹宏任辦公室主任，劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員，負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法督察的日常工作。

二、建立制度落實(shí)責(zé)任

為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展，行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責(zé)》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責(zé)》，并制定了××區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》，辦法對督察的范圍、督察方式，督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署，使工作有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有獎(jiǎng)懲，在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察，并將督察結(jié)果及時(shí)通報(bào)，保證了規(guī)章制度落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)變觀念

為嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，進(jìn)一步提升城管形象，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)，我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來抓。

1、今年以來，我局結(jié)合創(chuàng)建全國文明工作，有針對性地開展了一系列“城管進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，以進(jìn)社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式，大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識，精心構(gòu)建社會參與城市管理的平臺，廣泛發(fā)動(dòng)市民群眾積極參與城市管理實(shí)踐活動(dòng)。

2、根據(jù)年初制定的《××區(qū)城管局2009年普法依法治理培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，一是就城市管理當(dāng)前面臨的形勢、任務(wù)及對策；依法行政和城管執(zhí)法的難點(diǎn)問題；行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題；行政執(zhí)法責(zé)任制等進(jìn)行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度，掌握實(shí)施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)知應(yīng)會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓(xùn)，建立了案卷評查制度，對不符合要求的案卷及時(shí)進(jìn)行糾正，保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認(rèn)識和理解，端正心態(tài)，樹立信心，完善工作方法，提高應(yīng)變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)《××市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《××市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《××市城市管理行政執(zhí)法紀(jì)律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法，并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認(rèn)識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)真履職到位，文明執(zhí)法。

四、理清依據(jù)明確職能

重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行公開透明。按執(zhí)法行為的種類，如行政檢查、行政強(qiáng)制、行政許可、行政處罰等，分別將每項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了篩選梳理，細(xì)化到具體條款和標(biāo)準(zhǔn)，理清職權(quán)7大類162項(xiàng)，并通過區(qū)城管局網(wǎng)站，將梳理結(jié)果全部向社會公布。二是規(guī)范自由裁量權(quán)，推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。對《四川省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類量化，縮小了自由裁量權(quán)的行使幅度和標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)區(qū)政府法制辦公室。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為。用于指導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法行為,推動(dòng)了執(zhí)法工作的規(guī)范化。

五、嚴(yán)格程序確保質(zhì)量

從八個(gè)方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實(shí)清楚、適用法律標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟，加強(qiáng)了案件辦理的審核監(jiān)督，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。

六、嚴(yán)格督察，成效明顯

1、在隊(duì)伍自身建設(shè)方面，我們始終圍繞“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”搞好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求，局行政執(zhí)法督察辦將行政處罰案件簡易程序和一般程序以及執(zhí)法人員上崗執(zhí)勤執(zhí)法的規(guī)范操作程序繪制成掛圖,使每個(gè)隊(duì)員能夠熟記業(yè)務(wù)技能和上崗要求,從源頭上防止執(zhí)法違法現(xiàn)象發(fā)生。經(jīng)常在執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部開展警示教育活動(dòng)，結(jié)合省內(nèi)外城管工作的典型案例，引以為鑒，防止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。

2、現(xiàn)場執(zhí)法督察方面，一是局屬行政執(zhí)法大隊(duì)每次重大活動(dòng)或者整治行動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)都親到現(xiàn)場進(jìn)行指揮，督察工作人員監(jiān)督到位，即時(shí)指出問題，對不按要求著裝、不按“三步走”程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評并記錄在案，并下發(fā)督察建議書；二是加強(qiáng)對派駐中隊(duì)的督察。重點(diǎn)督察是否按要求著裝、是否按程序執(zhí)法、有無不作為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等，對存在的問題以督察通報(bào)的形式要求其進(jìn)行立即整改，并將結(jié)果納入年底對各派駐中隊(duì)的目標(biāo)考核中。今年，我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動(dòng)進(jìn)行了全程監(jiān)督；日常監(jiān)督檢查共計(jì)25次發(fā)出督察建議書12份。

2009年城市管理行政執(zhí)法督察工作，在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為，保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認(rèn)真履行職責(zé)、保護(hù)行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認(rèn)真履行法定職責(zé)等方面收到了一定的成效，為實(shí)現(xiàn)認(rèn)真履行職責(zé)、提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象、建立和諧城管的目標(biāo)提供有力保障。

七、2010年行政執(zhí)法督察工作思路：

1、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實(shí)市委十一屆六次全會精神，結(jié)合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度，把行政執(zhí)法督察各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)對各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)；行政管理體制；改革

基金項(xiàng)目：本文系南京師范大學(xué)泰州學(xué)院科研項(xiàng)目“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)踐與探索”（項(xiàng)目編號：Q201203）的階段性成果

中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：試論經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革的現(xiàn)實(shí)難題與對策建議――以江蘇省泰州市兩個(gè)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)為例

收錄日期：2014年7月2日

改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，除了緊抓大中城市建設(shè)外，國家也十分注重小城鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r。2010年4月，中央編辦、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)通知，明確在13個(gè)省的25個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)進(jìn)行“依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限”改革試點(diǎn)，江蘇省有4個(gè)鎮(zhèn)入選。同年，江蘇省進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，又選擇了16個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開展行政管理體制改革省級試點(diǎn)工作。在上述兩個(gè)層面改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的遴選中，泰州市共有兩個(gè)鎮(zhèn)入選，包括一個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的戴南鎮(zhèn)，一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的黃橋鎮(zhèn)。這兩個(gè)鎮(zhèn)被選為改革試點(diǎn)鎮(zhèn)之后，改革進(jìn)程中取得了一定的可喜成績，但仍有許多問題出現(xiàn)。筆者收集和閱讀了大量的相關(guān)資料，對其進(jìn)行了一些探討。

一、試點(diǎn)鎮(zhèn)改革的實(shí)踐現(xiàn)狀及初步成效

（一）泰州市黃橋鎮(zhèn)的改革探索。黃橋鎮(zhèn)是省級改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)是蘇中地區(qū)規(guī)模最大的集鎮(zhèn)。從試點(diǎn)的情況看，該鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：

1、下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。目前，黃橋鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省20個(gè)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)中處于中下位置。為了促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，泰興市政府將173項(xiàng)縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放給黃橋，所涉及到的25個(gè)市級機(jī)關(guān)部門全部下移職能、充分授權(quán)，在黃橋鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立窗口，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。

2、政府經(jīng)濟(jì)管理職能中心由引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。作為省級試點(diǎn)鎮(zhèn)的黃橋鎮(zhèn)，在工業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，近年來發(fā)展迅速，成效顯著。然而，重新審視自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)瓶頸，黃橋鎮(zhèn)的改革者意識到，低附加值、高消耗、粗放式的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)難以支撐城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的需要。因而，必須轉(zhuǎn)變思維理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。所以，通過本次試點(diǎn)改革，改革者在未來發(fā)展規(guī)劃中，堅(jiān)持兩手抓，一邊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級；另一邊抓工業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，咬定“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”不放松，最終實(shí)現(xiàn)“三化”融合發(fā)展、互動(dòng)并進(jìn)。

3、建立執(zhí)法協(xié)作和爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。該鎮(zhèn)成立了多個(gè)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法平臺，通過協(xié)作執(zhí)法和爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，解決執(zhí)法過程中遇到的一些矛盾和問題，同時(shí)也是為了積極推進(jìn)執(zhí)法工作，建立一個(gè)穩(wěn)定、有序、文明的試點(diǎn)鎮(zhèn)。遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅(jiān)持行政執(zhí)法和管理服務(wù)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，推行行政指導(dǎo)，引導(dǎo)公眾參與并自覺接受社會監(jiān)督，同時(shí)切實(shí)強(qiáng)化對外宣傳，注重引導(dǎo)輿論氛圍，樹立公正、文明執(zhí)法的良好形象。

（二）泰州市戴南鎮(zhèn)的改革探索。戴南鎮(zhèn)是國家級改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，從改革的實(shí)踐情況看，該鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了改革：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置改革。戴南鎮(zhèn)對自身的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位的職能進(jìn)行了大刀闊斧的改革，在重新界定職能的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一綜合設(shè)置為“一辦七局一中心”，重置的機(jī)構(gòu)均按副科級管理。同時(shí)，根據(jù)工作需要，還下設(shè)股級科室。目前來看，該鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革充分體現(xiàn)了精簡高效的原則和基層“大部制”改革的要求。

2、干部人事制度改革。為了能夠打造一個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)，就要有一個(gè)強(qiáng)又優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。因而，該鎮(zhèn)對現(xiàn)有的干部人事制度進(jìn)行改革，德才具備的人留下或者引進(jìn)，不符合要求的調(diào)入其他部門或解聘，形成一種競爭機(jī)制，讓工作人員感到危機(jī)感。同時(shí)，創(chuàng)新人員配置方式，打破人員身份限制，行政、事業(yè)人員在身份不變的前提下，可實(shí)行雙向選擇、競爭上崗；對技術(shù)性較強(qiáng)的崗位可面向社會公開招聘人員，實(shí)行聘用制，從而在一定程度上優(yōu)化了基層干部隊(duì)伍。

3、下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。轉(zhuǎn)變職能，吸取傳統(tǒng)精華的同時(shí)也要進(jìn)行創(chuàng)新。對于下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，上級政府重視統(tǒng)籌兼顧，并按照權(quán)責(zé)一致、能放即放的原則，依法賦予戴南鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)等方面權(quán)限。此外，對于下放的權(quán)限，還遵循分期分批下放，穩(wěn)定有序的方法順利推進(jìn)事權(quán)下放。

4、組建綜合執(zhí)法局。未來的發(fā)展中，戴南鎮(zhèn)將從“管制”型政府轉(zhuǎn)向“服務(wù)”型政府和“法制”型政府。為了方便于民，將執(zhí)法類的權(quán)限全部進(jìn)入綜合執(zhí)法局。戴南鎮(zhèn)通過探索和創(chuàng)新綜合性行政管理執(zhí)法模式，從而不斷提高執(zhí)法效率。

二、改革進(jìn)程中存在的主要難題

這兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)在改革進(jìn)程中，雖取得了許多可喜的成績，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和百姓的支持，但改革中也遇到了不少難題。

（一）行政管理體制上的難題。所有試點(diǎn)鎮(zhèn)的工作都需要相關(guān)的行政管理機(jī)構(gòu)來配套服務(wù)。然而，在行政管理體制改革上，泰州兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)卻遇到了一些難題。既有的改革，并未能完全明確地理清縱向與橫向之間權(quán)責(zé)關(guān)系。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)既有的行政體制本質(zhì)上與一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理體制沒有太大的區(qū)別，但其本身卻要承擔(dān)眾多壓力，如人口快速膨脹的壓力、城市管理和建設(shè)的壓力等。因而，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革客觀上表現(xiàn)出更大的艱巨性和更多的復(fù)雜性。

（二）財(cái)政上的管理體制難題。從現(xiàn)實(shí)情況來看，現(xiàn)有財(cái)政制度已經(jīng)越來越難以適應(yīng)黃橋鎮(zhèn)和戴南鎮(zhèn)的發(fā)展需要。鎮(zhèn)政府財(cái)政收入與支出若不對等，導(dǎo)致這兩個(gè)鎮(zhèn)在民生和城市建設(shè)等方面難以順利進(jìn)行。此外，由于相關(guān)改革主體一定程度上受自身利益驅(qū)動(dòng)，使得改革遇到了諸多阻力，這也導(dǎo)致在財(cái)政管理體制上改革幅度不大。

（三）權(quán)力下放承接問題和人員設(shè)置難題。由于縣級與鎮(zhèn)級之間存在利益博弈和本本主義，權(quán)利下放承接就會出現(xiàn)問題。一方面縣級政府有著本本主義的思想，害怕權(quán)限下放后，對他們的利益造成損害，所以明放暗不放；另一方面鎮(zhèn)級對于下放的權(quán)力項(xiàng)目，面臨著權(quán)限如何接、何時(shí)接，試點(diǎn)鎮(zhèn)能否承接以及相關(guān)法律障礙等問題都需要妥善解決，而且害怕縣級的權(quán)利下放只是一個(gè)形式場面，會造成權(quán)責(zé)不對等。此外，人員設(shè)置的問題也是層出不窮。鎮(zhèn)級的業(yè)務(wù)量增多了，但是相應(yīng)的人員設(shè)置上卻沒有多大的變化，有的部門更需要專業(yè)人才，但是鎮(zhèn)級別的工作人員知識水平是有限的，這就造成了人員編制與承擔(dān)的工作職能任務(wù)之間的矛盾非常突出。

三、對策建議

通過剖析泰州市兩個(gè)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)改革現(xiàn)狀，由點(diǎn)及面，我們認(rèn)為今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

（一）分類推進(jìn)行政管理體制改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)要分類推進(jìn)行政管理體制的改革。行政管理體制涉及的方面比較多，不能一窩蜂的都采取行動(dòng)，而是規(guī)劃好一個(gè)整體框架，再結(jié)合漸進(jìn)式的方式加以推進(jìn)。此外，應(yīng)加強(qiáng)事后追蹤再調(diào)查，及時(shí)采取民眾的意見，根據(jù)改革實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。

（二）事權(quán)和財(cái)權(quán)要對等。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建設(shè)，若要把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展好，必須把財(cái)政作為基礎(chǔ)，否則鎮(zhèn)政府是寸步難行。過去，鎮(zhèn)政府上交財(cái)政收入后，所留無幾，再加上返還的不多，不足以支撐日常的開支，導(dǎo)致鎮(zhèn)政府是“拆東墻補(bǔ)西墻”，經(jīng)濟(jì)一直搞不上來。因此，要建立完善的財(cái)政體系，如財(cái)政補(bǔ)貼、相關(guān)財(cái)稅返還機(jī)制、轉(zhuǎn)移支付資金等。當(dāng)然，財(cái)政體系有了保障，事權(quán)也要與之對等，若事權(quán)與財(cái)權(quán)不配套，必定矛盾頻出。因而，在抓財(cái)權(quán)改革的同時(shí)也要緊抓事權(quán)改革。

（三）科學(xué)規(guī)范、循序漸進(jìn)地推進(jìn)具體權(quán)項(xiàng)的下放工作，提高人員素質(zhì)。縣級政府和鎮(zhèn)政府要雙向交流，科學(xué)規(guī)范、循序漸進(jìn)地將權(quán)項(xiàng)下放到位。不論是縣級政府還是鎮(zhèn)政府要淡化本本主義和利益博弈的思想，從大局出發(fā)，互相協(xié)助做好相關(guān)下放的工作，從而實(shí)現(xiàn)行政管理效率的提高。此外，改革中還要注重加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，不斷提高工作人員的知識水平和素質(zhì)，從而滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理實(shí)際需要。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]葉中華，王楠，.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的思考[J].中國行政管理，2011.1.

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文

一、目標(biāo)任務(wù)

全面完成“三沿五區(qū)”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉(xiāng)公路，沿河道兩側(cè)；水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)和自然保護(hù)區(qū)）各類散墓的專項(xiàng)整治工作，綠化造林，恢復(fù)生態(tài)；加快生態(tài)型公益性公墓建設(shè)，防止出現(xiàn)新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的喪葬新風(fēng)。根據(jù)這一目標(biāo)，20*度我縣殯葬整治的具體任務(wù)是：

（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三沿五區(qū)”應(yīng)整治的范圍是：

1、*鎮(zhèn)

⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側(cè)。

⑵環(huán)城公路沿線兩側(cè)。

⑶工業(yè)園區(qū)周圍。

⑷旅游景區(qū)周圍。

⑸X029縣道（*七線）沿線兩側(cè)。

2、*鎮(zhèn)

⑴S218省道沿線兩側(cè)。

⑵宏儒線沿線兩側(cè)。

⑶*到泗溪公路沿線兩側(cè)。

⑷旅游景區(qū)周圍。

3、*鎮(zhèn)

⑴慈張線沿線兩側(cè)。

⑵皖贛鐵路沿線兩側(cè)。

⑶S218省道沿線兩側(cè)。

4、*鎮(zhèn)

⑴石皮線沿線兩側(cè)。

⑵*到鴛鴦谷景區(qū)公路沿線兩側(cè)。

⑶旅游景區(qū)周圍。

5、柯村鄉(xiāng):*

（二）大力推進(jìn)公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)是以村（自然村也可以）為單位，建設(shè)公益性公墓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成村規(guī)劃數(shù)的50%以上。

（三）抓好青山陵園公墓園林化建設(shè)，并投入使用。

（四）倡導(dǎo)科學(xué)文明祭祀新風(fēng)尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區(qū)內(nèi)亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動(dòng)。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環(huán)保、回歸自然的祭奠方式。

二、工作要求

（一）整治要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)殯葬管理文件精神和20*年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況，制定符合本地實(shí)際的整治方案。對尚未整治的墳?zāi)?，明確提出自行整治的時(shí)間期限。對墓主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求自行進(jìn)行墳?zāi)拐蔚?，?jīng)領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)驗(yàn)收后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給補(bǔ)償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內(nèi)無故未進(jìn)行整治的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)制進(jìn)行整治。確保今年6月底前全面完成專項(xiàng)整治任務(wù)。

2、及時(shí)上報(bào)整治工作情況。

⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月22日前將摸底情況報(bào)縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對上報(bào)的情況要實(shí)事求是，凡在整治結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收后發(fā)現(xiàn)的遺漏和出現(xiàn)的新墳，必須限期整治，費(fèi)用由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。

⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3月30日前出臺殯葬專項(xiàng)整治工作方案并報(bào)縣殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日前完成整治工作并報(bào)整治工作情況總結(jié)。

（二）建設(shè)公益性公墓要求：

1、規(guī)劃要求

按各村人口計(jì)算，500人以下的，公墓面積要達(dá)到2畝；500——1000人的，公墓面積要達(dá)到3畝；1000人以上的，公墓面積要達(dá)到5畝。對按時(shí)完成任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收符合要求的，每畝給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、積極推行生態(tài)葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒山瘠地，不占用耕地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴(yán)格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。

（三）大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民采用獻(xiàn)一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網(wǎng)上祭祀等文明節(jié)儉方式祭拜故人。

（四）積極推行火葬進(jìn)程。深入貫徹落實(shí)《*山市殯葬管理實(shí)施細(xì)則》，做好行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員思想動(dòng)員工作。穩(wěn)步推行火葬。對農(nóng)村五保戶、福利院供養(yǎng)的三無對象中死亡人員和經(jīng)公安部門認(rèn)定的無名尸體一律實(shí)行火葬。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。開展殯葬專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落腳點(diǎn)在村兩委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓。各村委會也要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保今年整治任務(wù)全面完成。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項(xiàng)整治工作的社會環(huán)境。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管。組織、人事、紀(jì)檢、公安、林業(yè)、土地等部門要根據(jù)各部門職責(zé)分工制定相應(yīng)實(shí)施方案。并于3月30號前報(bào)縣殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。開展殯葬專項(xiàng)整治工作要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，齊抓共管的工作局面。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。按照縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的《殯葬管理專項(xiàng)整治工作責(zé)任書》的要求，把整治工作的重心落實(shí)到基層，責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會。

（五）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬管理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行年度目標(biāo)考核，并納入精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年終考核掛鉤。統(tǒng)一要求，一并考核。殯葬專項(xiàng)整治成果的評估在全縣精神文明創(chuàng)建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務(wù)的，不能參加文明創(chuàng)建、綜合治理和社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)的評比。

（六）規(guī)范殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍。縣成立由公安、市容執(zhí)法大隊(duì)等機(jī)關(guān)部門組成的殯葬管理綜合執(zhí)法隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整充實(shí)各自的殯葬管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理執(zhí)法工作，并形成長效機(jī)制。