土地爭(zhēng)議處理辦法精選(九篇)

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第1篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

    省國(guó)土管理局《關(guān)于非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地清理中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    關(guān)于非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地清理中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

    （省國(guó)土管理局  一九九九年十一月）

    根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，從今年年初開(kāi)始，全省開(kāi)展了非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地的清理工作。目前清理工作申報(bào)登記已基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入調(diào)查核實(shí)和處理階段。鑒于各地在清理中出現(xiàn)的違法用地情況比較復(fù)雜，處理工作涉及的政策性較強(qiáng)，為保證這項(xiàng)工作的如期完成，現(xiàn)就清理中有關(guān)問(wèn)題的處理提出如下意見(jiàn)：

    一、清查處理的原則

    各級(jí)政府要嚴(yán)格按照土地管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府蘇政發(fā)〔1995〕34號(hào)、省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔1997〕139號(hào)及本文件規(guī)定，按照申報(bào)從寬、被查從嚴(yán)、分類(lèi)分段、依法處理的原則，切實(shí)抓好清理中發(fā)現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地等土地違法問(wèn)題處理，以進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

    二、清查處理的時(shí)間及政策界限

    對(duì)發(fā)生在1997年4月15日以前的非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地等土地違法行為，凡符合土地利用總體規(guī)劃，又在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向國(guó)土管理部門(mén)申報(bào)的，可免予處罰，按本文件規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地審批手續(xù)。

    對(duì)1997年4月15日以后發(fā)生的非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地等土地違法行為，凡符合土地利用總體規(guī)劃，又在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向國(guó)土管理部門(mén)申報(bào)的，在從輕給予經(jīng)濟(jì)處罰并落實(shí)到位后，按本文件規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地審批手續(xù)。

    對(duì)不主動(dòng)申報(bào)而被查發(fā)現(xiàn)的，特別是新《土地管理法》施行后發(fā)生的非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地等土地違法行為，一律進(jìn)行立案查處，予以經(jīng)濟(jì)處罰，并按照國(guó)土資源部國(guó)土發(fā)〔1999〕87號(hào)文件規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    各地非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地等土地違法行為的處理工作，應(yīng)在今年年底前全部結(jié)束。

    三、補(bǔ)辦有關(guān)用地審批手續(xù)

    對(duì)于不同類(lèi)型的非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地，符合土地利用總體規(guī)劃的，經(jīng)處罰分別按以下規(guī)定補(bǔ)辦用地審批手續(xù)：

    （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將國(guó)有劃撥土地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地，不發(fā)生土地產(chǎn)權(quán)變化的，補(bǔ)辦出讓、出租手續(xù)，補(bǔ)交出讓金或租金。其中進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須辦理出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金。改變?yōu)榉墙?jīng)營(yíng)性用地的，可保留劃撥土地使用權(quán)，辦理土地變更登記手續(xù)。

    （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，作價(jià)入股國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的，原則上應(yīng)由現(xiàn)土地使用者重新辦理國(guó)有土地有償使用手續(xù)。其中直接利用國(guó)有劃撥土地或以建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、安居房、解困房為名進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或房屋產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)辦出讓手續(xù)；若已出售給個(gè)人的，可保留國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，辦理土地變更登記手續(xù)。

    （三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將集體農(nóng)用地改為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的（含城鎮(zhèn)居民非法占用集體土地建住宅），根據(jù)現(xiàn)實(shí)土地用途，辦理征用、有償使用或直接辦理土地變更登記手續(xù)。其中進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，應(yīng)辦理土地征用和出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金。

    （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股集體建設(shè)用地的，應(yīng)由現(xiàn)土地使用者與集體土地所有者辦理土地有償使用手續(xù)。

    （五）以開(kāi)發(fā)各類(lèi)“果園”、“莊園”、“觀光農(nóng)業(yè)”等農(nóng)林項(xiàng)目名義，以及利用拍賣(mài)的“四荒”土地進(jìn)行招商和炒賣(mài)土地的，由現(xiàn)土地使用者補(bǔ)辦有償用地手續(xù)。

    （六）以有償方式依法取得，但不符合法律規(guī)定和合同約定條件，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國(guó)有土地使用權(quán)的，重新辦理有關(guān)國(guó)有土地使用權(quán)有償使用手續(xù)。

    （七）利用建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃許可證和用地紅線(xiàn)圖轉(zhuǎn)讓等形式變相“炒賣(mài)”土地的，私自簽定的協(xié)議無(wú)效，并撤消原用地批文，按《城市房地產(chǎn)管理法》第六十五條的規(guī)定予以處罰。若沒(méi)有進(jìn)行破土動(dòng)工建設(shè)的，由國(guó)家或集體收回土地使用權(quán)；若已經(jīng)進(jìn)行建設(shè)的，由現(xiàn)土地使用者辦理有償用地手續(xù)。

    （八）為支持小城鎮(zhèn)建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低企業(yè)改革成本，對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革涉及的違法用地，按有關(guān)規(guī)定處罰后，凡屬于國(guó)有存量建設(shè)用地的，在補(bǔ)辦有償使用手續(xù)時(shí)，原土地使用者已交納過(guò)的有關(guān)規(guī)費(fèi)不再征收；凡屬于新增建設(shè)用地的，在補(bǔ)辦征用或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)時(shí)，涉及農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的，按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)征收。

    四、清理處理的權(quán)限

    對(duì)于非法轉(zhuǎn)讓、炒賣(mài)土地的查處，原則上按違法行為當(dāng)時(shí)的用地批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行處理。凡涉及集體土地，發(fā)生在1999年1月1日以后，且需辦理土地征用或農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，一律報(bào)省審批。

第2篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

在手機(jī)APP上刷個(gè)臉，就可方便查詢(xún)自身信用信息。記者昨日從《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》施行情況新聞通氣會(huì)上獲悉，將于3月1日正式實(shí)施的《上海市公共信用信息歸集和使用管理辦法》明確、細(xì)化了公共信用信息的范圍，例如地鐵逃票，拖欠水、電、燃?xì)夤檬聵I(yè)費(fèi)、且經(jīng)催告后超過(guò)6個(gè)月仍未繳納的行為將記錄到個(gè)人誠(chéng)信檔案。

為守信者提供便利

據(jù)介紹，《辦法》明確規(guī)定了具體的激勵(lì)措施與懲戒措施，主要包括：一是突顯“守信受益”。在同等條件下，對(duì)信用狀況良好的個(gè)人和單位，給予簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理等便利，或者在財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持活動(dòng)中列為優(yōu)先選擇對(duì)象。二是充實(shí)“懲戒措施”。

對(duì)信用狀況不好的單位，依法“取消已經(jīng)享受的行政便利化措施”、“限制參加政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、國(guó)有土地出讓”等;對(duì)于失信個(gè)人，還可以依法“限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員”等。三是建立 “嚴(yán)重失信名單”制度。

明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)重失信的個(gè)人、法人和其他組織建立名錄，依法采取市場(chǎng)禁入措施或者市場(chǎng)強(qiáng)制退出措施，避免失信法人“換馬甲” 重新注冊(cè)公司的行為。

人臉識(shí)別可查自己

據(jù)悉，市信用平臺(tái)2019年建成運(yùn)行，目前向平臺(tái)提供“信用大數(shù)據(jù)”的單位達(dá)99家，涉及行政、司法、公用事業(yè)等單位，其中包括中央在滬單位10家、社會(huì)組織13家。

信息事項(xiàng)的品種達(dá)3444項(xiàng)：法人信息2772項(xiàng)，自然人672項(xiàng)，涉及登記類(lèi)、資質(zhì)類(lèi)、監(jiān)管類(lèi)、判決類(lèi)、執(zhí)行類(lèi)、違約類(lèi)、管理類(lèi)、公益類(lèi)等。

記者了解到，市信用中心作為平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)單位，首次推出公共信用信息查詢(xún)、異議處理、信用機(jī)構(gòu)服務(wù)3個(gè)服務(wù)指南。

如在公共信用信息查詢(xún)的指南中明確，除了到華山路1358號(hào)平臺(tái)的服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)外，還增設(shè)了APP查詢(xún)、公眾號(hào)查詢(xún)和上海誠(chéng)信網(wǎng)查詢(xún)等線(xiàn)上查詢(xún)渠道。

市民百姓只要通過(guò)“上海信用平臺(tái)”APP人臉識(shí)別、短信驗(yàn)證等確認(rèn)身份，就可實(shí)現(xiàn)“本人查本人”的信用報(bào)告查詢(xún)。

爭(zhēng)議信息可“自辯”

此外，如果市民對(duì)自身信用信息有異議，可以根據(jù)《上海市公共信用信息服務(wù)中心異議處理服務(wù)指南》申請(qǐng)修正或撤銷(xiāo)。

若本人公共信用信息記載錯(cuò)誤或遺漏的，侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，或是失信信息超過(guò)查詢(xún)期限仍未刪除的，市民可以提出異議申請(qǐng)。

對(duì)于有爭(zhēng)議但事實(shí)存在的信用信息，無(wú)法修改或撤銷(xiāo)，本人可以做“異議”標(biāo)注，充分保障了信息主體合法權(quán)益。

第3篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

甲方(出讓方)：乙方(受讓方)：

住所地： 住所地：

法定代表人： 法定代表人：

鑒于， 公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓公司)是由甲方于 年 月 日基于其掌握的 技術(shù)針對(duì) 項(xiàng)目投資注冊(cè)的全資控股公司，注冊(cè)資本 萬(wàn)元，營(yíng)期限為 年。甲方有意將其所屬的占 %股權(quán)的轉(zhuǎn)讓公司按本協(xié)議規(guī)定的條款和條件轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方愿意按同樣的條件受讓轉(zhuǎn)讓公司故此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)、政策之規(guī)定，并本著平等互利、友好協(xié)商的原則，雙方簽訂本協(xié)議。

一、轉(zhuǎn)讓公司的基本情況：

轉(zhuǎn)讓公司名稱(chēng)為 公司，注冊(cè)資本 萬(wàn)元(無(wú)形資產(chǎn)占 %)，評(píng)估價(jià)值 萬(wàn)元，涉及土地 平方米，涉及員工安置 人，涉及銀行債權(quán) 萬(wàn)元，住所地： ，經(jīng)營(yíng)范圍： 。

二、員工的安置：

本合同公司轉(zhuǎn)讓時(shí)所涉及員工的安置，經(jīng)甲、乙雙方約定按如下方式處理： 一并由乙方接收

三、債權(quán)、債務(wù)處理

經(jīng)甲、乙雙方約定，按如下辦法處理：一并由乙方接收

四、土地使用權(quán)使用方式

本合同轉(zhuǎn)讓公司坐落場(chǎng)所的土地性質(zhì)為 ，經(jīng)甲乙雙方約定，按如下辦法處理：一并由乙方接收

五、公司轉(zhuǎn)讓價(jià)款及支付方式：

1、轉(zhuǎn)讓價(jià)款為人民幣(大寫(xiě)) 元，雙方約定在本合同簽訂后三日內(nèi)，乙方預(yù)支付甲方 %轉(zhuǎn)讓價(jià)款(包括20%定金，適用定金規(guī)則)。

2、甲方收到乙方上述 %轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，

，乙方支付給甲方剩余 %轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

六、產(chǎn)權(quán)交割

甲方收到乙方100%轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，轉(zhuǎn)讓公司相關(guān)權(quán)利義務(wù)歸乙方所有，甲方不再承擔(dān)任何權(quán)利義務(wù)。甲乙雙方約定在一月內(nèi)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)。

七、費(fèi)用和稅費(fèi)

經(jīng)甲、乙雙方約定，本次轉(zhuǎn)讓所涉及的費(fèi)用和稅費(fèi)按如下方式處理： 乙方承擔(dān)

八、爭(zhēng)議處理

在本合同履行過(guò)程中，甲、乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無(wú)效時(shí)，當(dāng)事人可以依法向具有管轄權(quán)人民法院。

九、違約責(zé)任

1、如因乙方原因?qū)е卤竞贤瑹o(wú)法履行或乙方不履行合同的約定，則無(wú)權(quán)要求返還定金;如因甲方原因?qū)е卤竞贤瑹o(wú)法履行或甲方不履行合同的約定，應(yīng)當(dāng)向乙方支付相當(dāng)于乙方交付定金的補(bǔ)償;

2、乙方未能按期支付本合同公司的價(jià)款，或者甲方未能按期交割本合同公司，每逾期一日應(yīng)按逾期部分金額的 %，向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

3、一方違約給另一方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，且違約方支付違約金的數(shù)額不足以補(bǔ)償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)償付另一方所受損失的差額部分。

十、合同的變更和解除

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，可以變更、解除合同;

1、因情況發(fā)生變化，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并訂立了變更或解除協(xié)議，而且不因此損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的。

2、由于不可抗力致使本合同的條款不能履行的。

3、由于一方在合同約定的期限內(nèi)因故沒(méi)有履行合同，另一方予以認(rèn)同的。

本合同需變更或解除，甲、乙雙方必須簽定變更或解除協(xié)議。

十一、權(quán)證變更

甲、乙雙方在交割完成后，由負(fù)責(zé),于 日之內(nèi)辦妥權(quán)證變更事項(xiàng)。

十二、雙方約定的其他條款：

十三、合同的生效

本合同由甲、乙雙方當(dāng)事人簽字蓋章后生效。

十四、其他

本合同共 頁(yè)，附件 件(共 頁(yè))。一式 份，甲、乙雙方各執(zhí) 份;產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備案 份

第4篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

一、土地糾紛的種類(lèi)及表現(xiàn)形式

在現(xiàn)實(shí)生活中，因土地使用而引發(fā)的爭(zhēng)議多種多樣，通常表現(xiàn)為土地權(quán)屬爭(zhēng)議（其中又可分為土地所有權(quán)爭(zhēng)議和土地使用權(quán)爭(zhēng)議）、土地侵權(quán)爭(zhēng)議、土地合同爭(zhēng)議和土地相鄰關(guān)系爭(zhēng)議等四種類(lèi)型。土地權(quán)屬爭(zhēng)議是指當(dāng)事人在土地使用過(guò)程中，就土地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬所發(fā)生的爭(zhēng)議。在這里有必要將土地所有權(quán)與物權(quán)法中的所有權(quán)有所區(qū)別。根據(jù)相關(guān)物權(quán)法理論，所有權(quán)是所有人對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、使用、收益、處分的權(quán)力，所有權(quán)是物權(quán)中最完整、最充分的權(quán)力，其上述四種權(quán)能往往作為一個(gè)整體由一個(gè)主體來(lái)行使。而土地所有權(quán)作為一種具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的用益物權(quán)，理論上當(dāng)然包含著土地使用權(quán)，但是由于土地資源的特殊性，實(shí)踐中土地的所有權(quán)和使用權(quán)往往是分離的。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》），我國(guó)的土地所有權(quán)分為國(guó)有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)，土地所有權(quán)主體單一、明確，就土地所有權(quán)發(fā)生的爭(zhēng)議極少。實(shí)踐中，大量的土地權(quán)屬爭(zhēng)議主要集中在土地使用權(quán)爭(zhēng)議，所以，實(shí)踐中的土地權(quán)屬爭(zhēng)議主要指土地使用權(quán)爭(zhēng)議，這也是審判工作所關(guān)注的重點(diǎn)。

土地侵權(quán)糾紛是合法土地使用權(quán)人因第三人侵害其土地使用權(quán)而發(fā)生的爭(zhēng)議。實(shí)踐中，容易與土地侵權(quán)糾紛發(fā)生混淆的是土地相鄰關(guān)系糾紛，在此有必要加以厘清。相鄰關(guān)系是兩個(gè)或兩個(gè)以上相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使己方不動(dòng)產(chǎn)占有、使用、收益、處分權(quán)力時(shí)與不動(dòng)產(chǎn)相鄰方發(fā)生的權(quán)力義務(wù)關(guān)系。相鄰關(guān)系從本質(zhì)上講是一方所有權(quán)人或使用權(quán)人合法權(quán)力的行使，同時(shí)，是對(duì)他人（相鄰方）所有權(quán)或使用權(quán)的限制。土地相鄰關(guān)系作為相鄰關(guān)系中的一種，符合相鄰關(guān)系的所有特征，其與土地侵權(quán)糾紛有著明顯的區(qū)別：（一）土地相鄰關(guān)系糾紛中相鄰權(quán)人在相鄰?fù)恋厣系南嚓P(guān)行為是其合法權(quán)利的行使，而土地侵權(quán)中侵權(quán)人針對(duì)爭(zhēng)議土地的行為是一種違法行為；（二）土地相鄰關(guān)系中相鄰各方對(duì)爭(zhēng)議土地都有合法的土地使用權(quán)，而土地侵權(quán)爭(zhēng)議中必然有一方或雙方都有合法的土地使用權(quán)；（三）在責(zé)任承擔(dān)基礎(chǔ)方面，因土地相鄰各方就相鄰?fù)恋厮M(jìn)行的行為是其合法權(quán)力的行使，不存在過(guò)錯(cuò)，因此而給相鄰方造成的不便或損失應(yīng)予以補(bǔ)償。而土地侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，侵權(quán)人對(duì)其因過(guò)錯(cuò)行為而給合法土地所有權(quán)人或使用權(quán)人造成的損失進(jìn)行賠償。

土地合同主要指土地出讓合同和土地承包合同。土地合同爭(zhēng)議主要是發(fā)生在土地出讓人與土地受讓人或土地發(fā)包人、承包人及轉(zhuǎn)包人在土地出讓合同或土地承包合同的簽訂、履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，其爭(zhēng)議主體是土地出讓合同或土地承包合同的當(dāng)事人。鑒于土地合同糾紛主體、內(nèi)容的特殊性，此類(lèi)糾紛容易區(qū)分，解決途徑和程序也相對(duì)明確。

以上對(duì)土地爭(zhēng)議的種類(lèi)從理論上進(jìn)行闡述具有現(xiàn)實(shí)意義。區(qū)分土地爭(zhēng)議的種類(lèi)是確定土地爭(zhēng)議主管部門(mén)及通過(guò)適當(dāng)訴訟程序解決土地糾紛的前提。實(shí)踐中，當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)土地爭(zhēng)議的種類(lèi)認(rèn)識(shí)不清從而不能正確認(rèn)定土地爭(zhēng)議管理部門(mén)，導(dǎo)致大量的土地糾紛不能及時(shí)有效解決，因此，必須樹(shù)立這樣一種意識(shí)，當(dāng)涉及土地糾紛時(shí)首先要分清土地爭(zhēng)議的類(lèi)型，然后再確定適當(dāng)?shù)慕鉀Q途徑。另外，在實(shí)際生活當(dāng)中土地爭(zhēng)議的種類(lèi)并非涇渭分明，往往混雜交織在一起，同一土地爭(zhēng)議因當(dāng)事人主張不同而異，需要認(rèn)真加以鑒別。

二、土地爭(zhēng)議的解決途徑

土地爭(zhēng)議發(fā)生后，應(yīng)通過(guò)何種途徑有效的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益？從目前相關(guān)的法律規(guī)定分析，有兩種基本的途徑：一是權(quán)利人可以通過(guò)行政程序，請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)處理；二是通過(guò)訴訟途徑，請(qǐng)求人民法院給與司法保護(hù)。必須明確的是，對(duì)于土地爭(zhēng)議，權(quán)利人并不能任意選擇行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)給予保護(hù)，因土地爭(zhēng)議種類(lèi)的不同其爭(zhēng)議解決的途徑有所區(qū)別：

（一）土地權(quán)屬爭(zhēng)議的解決途徑?！锻恋毓芾矸ā返谑鶙l規(guī)定：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴“。

1995年12月18日國(guó)家土地管理局的《土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）第四條明確規(guī)定：“土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當(dāng)事人向土地管理部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼薄?jù)此，行政處理程序是土地權(quán)屬訴訟的前置程序，在當(dāng)事人雙方對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議不能自行協(xié)商解決的情形下，只能首先申請(qǐng)土地管理部門(mén)進(jìn)行處理，對(duì)處理決定不服的，方可向人民法院提起行政訴訟。法律之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)槿嗣裾恋毓芾聿块T(mén)作為土地管理的主管部門(mén)，對(duì)土地權(quán)屬的認(rèn)定是其法定職責(zé)，而且鑒于土地管理的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，由相關(guān)人民政府土地管理部門(mén)對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議先行處理確認(rèn)，更利于解決糾紛。

（二）土地侵權(quán)爭(zhēng)議、土地合同爭(zhēng)議及土地相鄰關(guān)系爭(zhēng)議的解決途徑。根據(jù)《土地管理法》第六十六條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查”?！稌盒修k法》第三十三條規(guī)定：“土地管理部門(mén)在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件，屬于土地侵權(quán)或者土地違法案件的應(yīng)當(dāng)依照土地侵權(quán)、土地違法案件的有關(guān)規(guī)定處理”。根據(jù)以上規(guī)定，對(duì)土地侵權(quán)、土地合同爭(zhēng)議及土地相鄰關(guān)系爭(zhēng)議，土地管理部門(mén)可以依職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行處理。以上三種土地爭(zhēng)議不適用土地管理部門(mén)先行處理程序規(guī)定，當(dāng)事人可以選擇土地管理部門(mén)或人民法院處理。但實(shí)踐中因土地管理部門(mén)和人民法院對(duì)以上三種土地爭(zhēng)議的處理程序認(rèn)識(shí)不一，對(duì)上述三種土地爭(zhēng)議相互推諉，影響了土地糾紛的及時(shí)解決。那么，對(duì)于土地侵權(quán)糾紛、土地合同糾紛及土地相鄰關(guān)系糾紛的正確解決途徑是什么？土地糾紛行政處理與法院訴訟之間是怎樣一種關(guān)系？

首先，通過(guò)分析人民法院關(guān)于土地糾紛案件審理程序可以得出結(jié)論。根據(jù)民法基本原理，土地所有權(quán)和使用權(quán)屬于民法調(diào)整范圍，當(dāng)事人因土地使用而引發(fā)的爭(zhēng)議向法院提起訴訟自無(wú)爭(zhēng)議。但是，在土地訴訟中，原告要使其訴求獲得法院支持，前提是原告必須有證據(jù)證明其是爭(zhēng)議土地的合法所有權(quán)人或使用權(quán)人，否則，必然面臨自行撤訴或被裁定不予受理兩種結(jié)果。此外，人民法院立案階段對(duì)證據(jù)的審查雖然是形式審查，但所有證據(jù)要在法庭上經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證才能予以認(rèn)定，土地糾紛的當(dāng)事人要使其訴求得到法院支持，必須有證據(jù)證明其是爭(zhēng)議土地的所有權(quán)人，否則即便是法院予以立案，其最終也必然面臨敗訴的結(jié)果。由此，可以得出結(jié)論，對(duì)于土地侵權(quán)糾紛、土地合同糾紛及土地相鄰關(guān)系糾紛的解決途徑，雖然當(dāng)事人有選擇權(quán)，既可以要求土地管理部門(mén)處理，也可以請(qǐng)求人民法院予以保護(hù)，但無(wú)論當(dāng)事人以什么理由向法院起訴，最終有關(guān)土地權(quán)屬證據(jù)（證明）必須由土地管理部門(mén)——這一法定主管部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，這是土地糾紛訴當(dāng)事人在證據(jù)取得方面無(wú)法逾越的程序。

其次，從糾紛當(dāng)事人角度分析，由于實(shí)際生產(chǎn)生活中土地糾紛往往是混雜在一起的，土地管理方面的法律規(guī)定繁雜，不具有專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)的當(dāng)事人不可能分清土地糾紛的性質(zhì)、種類(lèi)，也不可能悉知糾紛解決途徑，往往是憑借自己的主觀認(rèn)識(shí)，籠統(tǒng)的以土地侵權(quán)糾紛為由要求土地行政管理部門(mén)或人民法院處理。《暫行辦法》第四條規(guī)定：“土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當(dāng)事人向土地管理部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼?。第三十三條規(guī)定：“土地管理部門(mén)在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件，屬于土地侵權(quán)或者土地違法案件的應(yīng)當(dāng)依照土地侵權(quán)、土地違法案件的有關(guān)規(guī)定處理”。據(jù)此，無(wú)論是依當(dāng)事人申請(qǐng)，還是土地管理部門(mén)依職權(quán)處理，處理土地糾紛是土地管理部門(mén)的法定職責(zé)，對(duì)此訴求，土地管理部門(mén)不能以任何理由拒絕處理。實(shí)踐中，因土地糾紛處理耗時(shí)費(fèi)力，加之土地管理部門(mén)對(duì)土地糾紛訴訟的證據(jù)規(guī)則及相關(guān)程序不了解，對(duì)當(dāng)事人提出的處理土地糾紛要求往往以各種理由拒絕推諉，這種做法是錯(cuò)誤的。作為土地管理的專(zhuān)門(mén)執(zhí)法部門(mén)，土地管理部門(mén)具備查處土地違法案件和糾紛的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和執(zhí)法條件，凡是因違反國(guó)家土地管理法律法規(guī)的行為或因土地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛的，應(yīng)當(dāng)履行解決爭(zhēng)議和化解糾紛的職責(zé)，不能因問(wèn)題的復(fù)雜或難以解決而推諉，將矛盾和問(wèn)題推向司法機(jī)關(guān)，否則屬于不履行職責(zé)的行為，既不利于矛盾和問(wèn)題的解決，也影響執(zhí)法部門(mén)的形象，造成矛盾和問(wèn)題不能及時(shí)解決，引發(fā)不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素。

第5篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

____年____月____日

根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)以及《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》等規(guī)章的規(guī)定，本合同當(dāng)事人遵循自愿、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)協(xié)商一致，訂立條款如下，以資共同遵守。

一、 合同的雙方當(dāng)事人及其委托的經(jīng)紀(jì)會(huì)員

出讓方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）：____________

住所：______________________________

郵編：______________________________

法定代表人：________________________

職務(wù)：______________________________

委托人：________________________

電話(huà)：______________________________

e-mail：____________________________

傳真：______________________________

委托的會(huì)員：________________________

法定代表人：________________________

職務(wù)：______________________________

委托人：________________________

電話(huà)：______________________________

受讓方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）：____________

住所：______________________________

郵編：______________________________

法定代表人：________________________

職務(wù)：______________________________

委托人：________________________

電話(huà)：______________________________

e-mail：____________________________

傳真：______________________________

委托的會(huì)員：________________________

法定代表人：________________________

職務(wù)：______________________________

委托人：________________________

電話(huà)：______________________________

二、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況：

本次轉(zhuǎn)讓為甲方將所屬的______________________________，該標(biāo)的賬面價(jià)值______________萬(wàn)元，評(píng)估價(jià)值______________元，涉及土地______________平方米，涉及職工安置______________人，涉及銀行債權(quán)______________元。該標(biāo)的轉(zhuǎn)讓行為已經(jīng)_______批準(zhǔn)。

三、職工的安置

本合同標(biāo)的轉(zhuǎn)讓時(shí)所涉及職工的安置，經(jīng)甲、乙雙方約定并報(bào)______________批復(fù)同意，按如下方式處理：______________

四、債權(quán)、債務(wù)處理

經(jīng)甲、乙雙方約定，按如下辦法處理：____________________________

五、土地使用權(quán)使用方式

本合同標(biāo)的坐落場(chǎng)所的土地性質(zhì)為_(kāi)_____________，經(jīng)甲、乙雙方約定，按如下辦法處理：______________

六、標(biāo)的轉(zhuǎn)讓及價(jià)款支付情況

甲方通過(guò)河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的公開(kāi)征集受讓方后，以______________方式將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓給乙方，轉(zhuǎn)讓價(jià)款為人民幣（大寫(xiě)）______________元，雙方約定在______________內(nèi)，乙方______________（①一次、②分期）通過(guò)河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處指定的______________賬號(hào)將合同價(jià)款付清。采用分期付款的，乙方以______________為保證條件，分________次，分別在________付清。

七、產(chǎn)權(quán)交割

乙方通過(guò)河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處的指定賬號(hào)支付合同價(jià)款或首付款后，甲方將編制好的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交割單》提交給乙方，由乙方憑此清單逐項(xiàng)核對(duì)與驗(yàn)收，核對(duì)無(wú)誤、驗(yàn)收完畢后，由甲、乙雙方及其經(jīng)辦人員在該清單上蓋章、簽字方視為交割完成。

八、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

經(jīng)甲、乙雙方約定，本次轉(zhuǎn)讓所涉及的稅費(fèi)按如下方式處理：____________________________

九、爭(zhēng)議處理

在本合同履行過(guò)程中，甲、乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無(wú)效時(shí)，當(dāng)事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依合同的約定雙方選擇

（①依法向______________所在地仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、②依法向______________所在地人民法院起訴）。

十、違約責(zé)任

1．乙方在報(bào)名受讓時(shí)，通過(guò)河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處交付保證金人民幣（大寫(xiě)）______________元。當(dāng)合同履行后，乙方交付的保證金退還給乙方或抵作價(jià)款。當(dāng)乙方不履行合同的約定，則無(wú)權(quán)要求返還保證金；若甲方不履行合同的約定，應(yīng)當(dāng)向乙方支付相當(dāng)于乙方交付保證金數(shù)額的補(bǔ)償；若甲、乙雙方要求解除合同的，保證金扣除乙方相應(yīng)交易費(fèi)用后返還給乙方。

2．乙方未能按期支付本合同標(biāo)的的價(jià)款，或者甲方未能按期交割本合同標(biāo)的，每逾期一日應(yīng)按逾期部分金額的__________％，向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

3．一方違約給另一方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，且違約方支付違約金的數(shù)額不足以補(bǔ)償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)償付另一方所受損失的差額部分。

十一、合同的變更和解除

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，可以變更、解除合同；

1．因情況發(fā)生變化，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，并訂立了變更或解除協(xié)議，而且不因此損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的。

2．由于不可抗力致使本合同的條款不能履行的。

3．由于一方在合同約定的期限內(nèi)因故沒(méi)有履行合同，另一方予以認(rèn)同的。

本合同需變更或解除，甲、乙雙方必須簽定變更或解除協(xié)議，并報(bào)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備案后生效。

十二、權(quán)證變更

甲、乙雙方在交割完成后，由______________負(fù)責(zé)，于______________日之內(nèi)辦妥權(quán)證變更事項(xiàng)。

十三、雙方約定的其他條款：____________________________

十四、合同的生效

本合同由甲、乙雙方當(dāng)事人簽字蓋章后生效，河北省產(chǎn)權(quán)交易中心廊坊辦事處憑交易合同及《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交割單》出具產(chǎn)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)。

十五、其他

本合同共______頁(yè)，附件_____件（共　頁(yè)）。一式_____份，甲、乙雙方及委托的會(huì)員各執(zhí)_____份；產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備存_____份。

甲方：（蓋章）______________　乙方：（蓋章）______________

法定代表人：（簽字）________　法定代表人：（簽字）________

第6篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

關(guān)鍵詞：權(quán)屬調(diào)查；界線(xiàn)；界址點(diǎn)；RTK；飛地

中圖分類(lèi)號(hào)：U695.1+4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 概述

集體農(nóng)用土地所有權(quán)是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的核心。為了強(qiáng)化耕地保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)國(guó)家和農(nóng)民集體土地權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊密?chē)@權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確為核心，依據(jù)余姚市土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果，通過(guò)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，依法確認(rèn)集體農(nóng)用地的位置、界線(xiàn)、范圍、用途及數(shù)量。

余姚市集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作一般以1：1萬(wàn)地形圖作為工作底圖，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查確認(rèn)定界，標(biāo)定各村之間的界址點(diǎn)，外業(yè)利用GPS—RTK技術(shù)野外實(shí)測(cè)界址點(diǎn)及地類(lèi)界坐標(biāo), 測(cè)量所采用的坐標(biāo)系統(tǒng)為1980西安坐標(biāo)系，中央子午線(xiàn)經(jīng)度為120°，并對(duì)集體農(nóng)用地所有權(quán)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。

2 測(cè)區(qū)基本控制情況介紹

我市已于2006年完成了全區(qū)控制測(cè)量工作，在已知Ⅱ等GPS控制點(diǎn)下加密布設(shè)Ⅲ等GPS網(wǎng)，全網(wǎng)計(jì)24點(diǎn)，平均邊長(zhǎng)6.9km，最弱點(diǎn)點(diǎn)位中誤差為2.6cm，并在區(qū)屬各鄉(xiāng)選一個(gè)三等點(diǎn)作為RTK參數(shù)站，由此組成參數(shù)站系統(tǒng)，其密度滿(mǎn)足作業(yè)半徑小于5km的要求，可作為本次測(cè)量任務(wù)的基礎(chǔ)控制點(diǎn)。

3 權(quán)屬、地類(lèi)界調(diào)查

3.1 權(quán)屬調(diào)查

權(quán)屬調(diào)查是外業(yè)調(diào)查工作的基礎(chǔ)。調(diào)查前首先讓各村提交土地房產(chǎn)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)審批表、村經(jīng)濟(jì)合作社工商證明、稅務(wù)登記證明等材料，并復(fù)印存檔，確保土地權(quán)屬的合法性。權(quán)屬調(diào)查的基本單位為行政村，重點(diǎn)是要查清村行政界線(xiàn)、村外飛入集體農(nóng)用地權(quán)屬界線(xiàn)。

3.2 界線(xiàn)調(diào)查

按照工作進(jìn)度，通知相關(guān)土地權(quán)利人到現(xiàn)場(chǎng)指定村界，調(diào)查人員會(huì)同雙方指界人到實(shí)地認(rèn)定權(quán)屬界和界址點(diǎn)。一般指派行政村的村長(zhǎng)或熟悉界線(xiàn)的村民代表進(jìn)行指界，指界時(shí)一般是從兩村交界的起始點(diǎn)（東北角）開(kāi)始，畫(huà)草圖時(shí)要把界線(xiàn)左右的線(xiàn)狀地物（道路、水溝、田?。┍硎境鰜?lái)。有些村界是在一大片田地里的，應(yīng)利用木樁做上明顯的記號(hào)，比如小紅旗。有助于下次埋石和測(cè)界時(shí)快速地找到。有爭(zhēng)議的地方，村之間先自己調(diào)解，解決不成的交由土地局來(lái)調(diào)解或按照爭(zhēng)議地?cái)R置起來(lái)。

3.3 宗地調(diào)查

調(diào)查以村為基本單位，以并村后權(quán)屬界址線(xiàn)封閉的地塊為一宗地，但必須扣除國(guó)有鐵路、公路、河流等地類(lèi)的面積。對(duì)飛入的其他農(nóng)民集體所有權(quán)的土地、國(guó)有土地等單獨(dú)劃分宗地。對(duì)有爭(zhēng)議的土地或一時(shí)無(wú)法確定權(quán)屬的土地，不劃入任何宗地，待爭(zhēng)議處理后，再視情況劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗。

3.4 飛地調(diào)查

飛地的調(diào)查是外業(yè)的難點(diǎn)。包括飛地分散不集中，原始資料整理不全，實(shí)地調(diào)查過(guò)程中指界人的漏指，召集雙方或多方相關(guān)指界人等困難。在調(diào)查某村飛地時(shí)需繪制草圖。由地比較分散，敲樁時(shí)更該注意，更要及時(shí)測(cè)繪出飛地的界線(xiàn)。

3.5 界址點(diǎn)的設(shè)置

根據(jù)以下幾種情形設(shè)置界址點(diǎn)：

⑴權(quán)屬界上的明顯拐點(diǎn)、權(quán)屬界的交匯點(diǎn)。

⑵作為權(quán)屬界的線(xiàn)狀地物，其地類(lèi)或歸屬發(fā)生變化的位置。

⑶以田梗、山脊、山腳線(xiàn)、河流、公路等地類(lèi)為權(quán)屬界的主要轉(zhuǎn)折處。

⑷調(diào)查人員或指界人認(rèn)為設(shè)界址點(diǎn)才能明確表示界線(xiàn)的。

⑸其他需設(shè)置界址點(diǎn)的。如當(dāng)界址點(diǎn)間距過(guò)長(zhǎng)時(shí)，或一般轉(zhuǎn)折和不太明顯的拐點(diǎn)，但對(duì)面積量計(jì)算有較大影響時(shí)均應(yīng)增設(shè)。

3.6 地類(lèi)界調(diào)查

地類(lèi)界調(diào)查是指按土地分類(lèi)中的一大類(lèi)（農(nóng)用地）、二大類(lèi)（建設(shè)用地）、三大類(lèi)（未利用地）、農(nóng)用地中林地的地類(lèi)界線(xiàn)調(diào)查應(yīng)與詳查地類(lèi)相一致。農(nóng)用地包括耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地，其中林地本次只調(diào)查暫不發(fā)證。

地類(lèi)界調(diào)查以我市1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖為工作底圖，結(jié)合1：1萬(wàn)DOM，在實(shí)地進(jìn)行判讀，核實(shí)并標(biāo)定，并實(shí)測(cè)。對(duì)難以判讀和有變化的地類(lèi)界，應(yīng)會(huì)同轄區(qū)土管員確認(rèn)后標(biāo)定。

4 界址點(diǎn)及地類(lèi)界的測(cè)量

對(duì)實(shí)地指界后埋樁和不埋樁的界址點(diǎn)、調(diào)繪后的地類(lèi)界均采用GPS—RTK技術(shù)進(jìn)行野外實(shí)測(cè)，其精度指標(biāo)：界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差為±10cm，界址點(diǎn)間距允許誤差為±20cm。

GPS—RTK作業(yè)的技術(shù)要求按照《寧波市控制測(cè)量技術(shù)補(bǔ)充規(guī)程》的有關(guān)章節(jié)執(zhí)行，不論采用雙基站和單基站方式均需初始化觀測(cè)2次，二次點(diǎn)位互差應(yīng)小于等于5cm。實(shí)測(cè)主要內(nèi)容：權(quán)屬界線(xiàn)上的所有界址點(diǎn)；建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地及農(nóng)用地中林地的地類(lèi)界；修補(bǔ)測(cè)變化新增的地物；調(diào)繪變化，新增地物的地類(lèi)。

5 外業(yè)成果整理及宗地圖制作

對(duì)實(shí)測(cè)的界址點(diǎn)、村界和地類(lèi)界線(xiàn)、新增地類(lèi)和原有地形圖用南方CASS繪圖軟件整理地形圖，然后利用MAPGIS進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)。以村為單位制作宗地圖，村內(nèi)按國(guó)有河流，規(guī)劃路的邊線(xiàn)繪制權(quán)屬界線(xiàn)，按要求在圖件相應(yīng)位置標(biāo)注界址點(diǎn)號(hào)，界址點(diǎn)編號(hào)從宗地左上角開(kāi)始，從“J1”順時(shí)針開(kāi)始遞增，在宗地內(nèi)部唯一。

6 存在的問(wèn)題及解決辦法

6.1 套用老界線(xiàn)：無(wú)法認(rèn)清界線(xiàn)的、從河中間走的、從山上走的。界線(xiàn)若穿過(guò)居民地，雙方確界不清的套用老界線(xiàn)。

6.2 需埋樁的地方若由于地形等原因不能埋設(shè)，可以埋到該樁的延長(zhǎng)線(xiàn)上并說(shuō)明情況。以溝中心為界時(shí)，可埋到溝邊。沒(méi)有埋到點(diǎn)位上的樁都要作點(diǎn)位說(shuō)明。

6.3 野外數(shù)據(jù)采集采用全站儀結(jié)合GPS —RTK進(jìn)行。在山區(qū)，由于高大山體、樹(shù)林等障礙物的遮擋，高等級(jí)控制點(diǎn)少等諸多原因，GPS—RTK測(cè)速、精度等受到影響，因此在作業(yè)前需要了解測(cè)區(qū)情況，了解儀器工作原理、性能，及各個(gè)觀測(cè)時(shí)段有效接收衛(wèi)星數(shù)量的差異，然后采用不用的儀器、方法進(jìn)行測(cè)量。

6.4 1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖采用的是1980西安坐標(biāo)系統(tǒng)，收集的一些國(guó)有公路、道路、鐵路、農(nóng)轉(zhuǎn)用等資料往往是地方獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)。在坐標(biāo)轉(zhuǎn)換中發(fā)現(xiàn)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后位置存在偏差，因此應(yīng)注意數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的精度控制。

結(jié)語(yǔ)

由于集體農(nóng)用土地發(fā)證工作法律性較強(qiáng)，工作煩瑣，涉及面廣，又無(wú)太多可參考經(jīng)驗(yàn)，本文所提出的微薄經(jīng)驗(yàn)及觀點(diǎn)難免有不足之處。集體農(nóng)用地所有權(quán)調(diào)查工作的開(kāi)展，將有利于明確農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步依法保護(hù)農(nóng)民集體土地的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

存量房交易納稅評(píng)估實(shí)踐

設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及軟件是前提。這是總體工作的基石，如果出現(xiàn)偏差，后續(xù)的工作將會(huì)走彎路，造成人力、物力和時(shí)間的浪費(fèi)。對(duì)此，我們借“他山之石、為'我'攻玉”。按照既立足于試點(diǎn)縣（市），又為全州推廣打好基礎(chǔ)的原則，我們采取與專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和軟件機(jī)構(gòu)合作的攻堅(jiān)方式進(jìn)行，不僅解決了存量房納稅評(píng)估工作在信息采集、參數(shù)測(cè)算、軟件本地化過(guò)程中出現(xiàn)的難題，確保了軟件本地化的合理性和實(shí)用性，也提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。同時(shí)，我們通過(guò)向房管、規(guī)劃、國(guó)土及其他相關(guān)部門(mén)提取信息，通過(guò)實(shí)地走訪住戶(hù)采集信息等途徑，采集影像資料信息，紙質(zhì)、電子信息數(shù)據(jù)，查閱檔案信息，調(diào)取存量房交易實(shí)例資料等，建立了符合恩施房地產(chǎn)實(shí)際，具有地方個(gè)性特征的評(píng)稅模型。目前，我州評(píng)稅主要采用三種方法，即：市場(chǎng)法、收益法、成本法。筆者認(rèn)為隨著在今后存量房納稅評(píng)估的實(shí)際運(yùn)行中，應(yīng)充分考慮到各地的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，特別要結(jié)合存量房交易市場(chǎng)的成交量大小、交易價(jià)格高低、交易市場(chǎng)的透明度情況、房地產(chǎn)稅收信息共享度等實(shí)際特點(diǎn)，因地制宜地確定行之有效的評(píng)估方法。一般而言，對(duì)存量房交易市場(chǎng)活躍、區(qū)域間交易價(jià)格波動(dòng)較大、房地產(chǎn)信息較為公開(kāi)透明、選取可比交易實(shí)例相對(duì)準(zhǔn)確的城市，首選應(yīng)用市場(chǎng)法模型進(jìn)行評(píng)估；對(duì)存量房交易量不大、交易價(jià)格較低、房地產(chǎn)稅收一體化信息尚未實(shí)現(xiàn)共享、難以取得較為真實(shí)的交易實(shí)例的城鎮(zhèn)或區(qū)域，運(yùn)用成本法模型進(jìn)行評(píng)估簡(jiǎn)便易行、也較貼近市場(chǎng)實(shí)際，易被征納雙方接受。同時(shí)，在成本法模型的框架下，也可以成本法為主，輔之于市場(chǎng)法必要調(diào)整因素，來(lái)綜合考慮房地產(chǎn)價(jià)格影響指標(biāo)，分別評(píng)估房產(chǎn)價(jià)值和地產(chǎn)價(jià)值，以二者之和作為房地產(chǎn)整體價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合考慮樓層、房屋朝向、有無(wú)電梯、采光、周?chē)坝^、交通狀況、有無(wú)噪音調(diào)整系數(shù)，計(jì)算房地產(chǎn)評(píng)估值，其中房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估采用重置成本法，地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。

提供完整的數(shù)據(jù)需求是基礎(chǔ)。存量房納稅評(píng)估一般需要搜集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括兩方面：成本法主要有：制訂評(píng)稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，主要是基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)、建造成本數(shù)據(jù)、間接費(fèi)用數(shù)據(jù)、劃分評(píng)稅分區(qū)等；市場(chǎng)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有：可比交易實(shí)例價(jià)格、交易情況修正系數(shù)、交易日期修正系數(shù)、區(qū)域因素修正系數(shù)、個(gè)別因素修正系數(shù)。其中，完善評(píng)稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要的基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)可從國(guó)土資源部門(mén)獲取，建造成本數(shù)據(jù)和間接費(fèi)用等數(shù)據(jù)可從住建部門(mén)獲??；評(píng)稅區(qū)位劃分、確定評(píng)稅區(qū)位劃分可比基準(zhǔn)價(jià)格以及制訂房地產(chǎn)價(jià)格修正系數(shù)等相關(guān)評(píng)稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作，可直接采用社會(huì)或政府權(quán)威部門(mén)已的權(quán)威文件或數(shù)據(jù)，如：交易日期修正系數(shù)，可以采用統(tǒng)計(jì)部門(mén)的房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)或物價(jià)指數(shù)。也可通過(guò)政府招投標(biāo)形式，由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際狀況對(duì)比驗(yàn)證確定后配合完成，如：房屋樓層修正系數(shù)、采光修正系數(shù)、朝向修正系數(shù)和面臨景觀修正系數(shù)等。這些數(shù)據(jù)作為評(píng)稅系統(tǒng)開(kāi)發(fā)需求之用。同時(shí)，要采集稅源數(shù)據(jù)，即納稅人的基本信息數(shù)據(jù)及應(yīng)稅房地產(chǎn)的基本信息數(shù)據(jù)。及房地產(chǎn)的實(shí)物、權(quán)益、區(qū)位和市場(chǎng)情況的數(shù)據(jù)及資料等等。這些數(shù)據(jù)是存量房納稅評(píng)估所必備的“血液”。

信息技術(shù)依托是手段。在存量房納稅評(píng)估工作中，從評(píng)稅模型的建立，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核、整理、篩選，到樓棟影像資料的標(biāo)準(zhǔn)化處理；從各類(lèi)修正參數(shù)的測(cè)算確定，到評(píng)稅結(jié)果的運(yùn)算形成，每一步驟，每一環(huán)節(jié)都離不開(kāi)信息技術(shù)手段的支撐，它不僅影響試點(diǎn)工作的效率和質(zhì)量，還事關(guān)試點(diǎn)工作的成敗。因此，依托強(qiáng)有力的信息技術(shù)手段是順利完成試點(diǎn)工作的根本保證。

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與合作是必需。由于存量房納稅評(píng)估工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，復(fù)雜化程度高，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與其中，僅靠地稅部門(mén)自身力量和有限的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到存量房納稅評(píng)估工作的技術(shù)要求。我們?cè)诖媪糠考{稅評(píng)估工作中，成立了評(píng)稅工作專(zhuān)家組。聘請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師、造價(jià)工程師、計(jì)算機(jī)專(zhuān)家、稅收專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，實(shí)現(xiàn)了估價(jià)、造價(jià)、計(jì)算機(jī)、稅收專(zhuān)家和人才的融合，負(fù)責(zé)評(píng)稅工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從陌生到熟悉，再到今天的成功，無(wú)不凝聚著參與合作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、各位專(zhuān)家的智慧和汗水，積極借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作會(huì)起到事半功倍的效果。

建立核定爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制是配套。存量房交易涉及當(dāng)事人的切身利益，各方反應(yīng)比較敏感，尤其是計(jì)稅價(jià)格的核定，更牽動(dòng)納稅人的神經(jīng)。為了提高存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估工作質(zhì)量和評(píng)估結(jié)果的公信力，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，妥善處理納稅爭(zhēng)議，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，應(yīng)制定《存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估爭(zhēng)議處理辦法》，建立核定爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。如我州結(jié)合恩施實(shí)際制定了《恩施州地稅系統(tǒng)存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估爭(zhēng)議處理辦法》。該辦法的出臺(tái)，將使我州二手房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格系統(tǒng)上線(xiàn)后對(duì)納稅爭(zhēng)議有章可循，有利于公平、公正的解決納稅爭(zhēng)議。

存量房交易納稅評(píng)估的成效

開(kāi)展存量房納稅評(píng)估將有效地堵塞稅收漏洞。通過(guò)使用核價(jià)軟件，統(tǒng)一了計(jì)稅依據(jù)，強(qiáng)化了稅收監(jiān)控手段，有效地遏制了存量房交易活動(dòng)中利用“陰陽(yáng)合同”逃避納稅的行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全州累計(jì)通過(guò)存量房交易評(píng)估價(jià)系統(tǒng)評(píng)估的案例共有248例，評(píng)估后平均調(diào)增39.53%。成效明顯，充分發(fā)揮了堵漏增收的作用。

開(kāi)展存量房納稅評(píng)估將有效地減少納稅爭(zhēng)議。開(kāi)展存量房評(píng)估工作，應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)對(duì)納稅人申報(bào)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，使得核定后的計(jì)稅價(jià)格更接近市場(chǎng)真實(shí)成交價(jià)格，可以堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞，減少稅款流失，維護(hù)國(guó)家財(cái)政利益,有效杜絕了人為操作存量房交易計(jì)稅價(jià)格和人情稅、關(guān)系稅等問(wèn)題的發(fā)生，減少了人為因素引發(fā)的差錯(cuò)而引起的納稅爭(zhēng)議，杜絕了隨意性，不僅準(zhǔn)確度高，更讓納稅人感到“心服口服”，稅后遵從度顯著提高。上線(xiàn)以來(lái)，絕大部分納稅人接受了評(píng)估軟件評(píng)估的的價(jià)格。雖有個(gè)別納稅人對(duì)評(píng)估價(jià)格提出異議，但經(jīng)窗口工作人員的宣傳解釋后也接受了評(píng)估價(jià)格。全部依據(jù)核定價(jià)格征收了稅款，未發(fā)生一例爭(zhēng)議案例。這也充分驗(yàn)證了我州所建立的評(píng)稅模型是科學(xué)的、是符合恩施州實(shí)際的。

開(kāi)展存量房納稅評(píng)估將有效地防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。以前，在存量房交易稅收征管過(guò)程中，一線(xiàn)征管人員在計(jì)稅價(jià)格核定方面存在較大的主觀隨意性，容量引發(fā)征納矛盾，加大了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。甚至有個(gè)別執(zhí)法人員借此之機(jī)，，嚴(yán)重影響部門(mén)形象，甚至出現(xiàn)了職務(wù)犯罪。直接運(yùn)用評(píng)估軟件評(píng)估計(jì)稅價(jià)格,避免了人為因素對(duì)評(píng)估值的影響，評(píng)估值也更接近真實(shí)交易價(jià)格，易于納稅人接受，在有效規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法人員自由裁量權(quán)行為的同時(shí)，暨能增加稅收收入、又能規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、更大大降低了干部執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。

開(kāi)展存量房納稅評(píng)估將有效地提升稅務(wù)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)使用該系統(tǒng)，提高了工作的透明度，實(shí)現(xiàn)了稅收管理工作的公平、公正。同時(shí)，若能將存量房交易評(píng)估系統(tǒng)作為一個(gè)子模塊與省局稅費(fèi)核心征管系統(tǒng)對(duì)接，將簡(jiǎn)化辦稅流程，大大縮減價(jià)格審核和稅款征收時(shí)間，使“一次申報(bào)、一窗辦理、一趟辦結(jié)”的服務(wù)模式落到實(shí)處，將極大地方便納稅人，降低納稅成本。

第8篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

委托征地合同范文1委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

為確保 高速公路項(xiàng)目的順利開(kāi)工建設(shè)，保證 高速公路征地工作的順利完成，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，甲方將高速公路工程施工征地的部分事務(wù)委托乙方完成，并約定如下條款：

第一條 委托事項(xiàng)

1.乙方根據(jù)國(guó)家、福建省的有關(guān)土地法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)有關(guān)土地征收政策和地方政府已制定并批準(zhǔn)的高速公路征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法計(jì)算征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用和制定補(bǔ)償方案，及時(shí)準(zhǔn)確將補(bǔ)償資金兌付到被征地拆遷的單位和個(gè)人。指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門(mén)在高速公路征地實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作。

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》、《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)按照征地工作程序征地公告、組織征地聽(tīng)證。負(fù)責(zé)工程在本轄區(qū)內(nèi)，征地紅線(xiàn)內(nèi)土地的地類(lèi)劃分，權(quán)屬調(diào)查及確認(rèn)，土地丈量核實(shí)，造冊(cè)登記、補(bǔ)償分配，組織編制所有資料的上報(bào)以及辦證，整理征地拆遷竣工資料等征地有關(guān)的工作。

3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)過(guò)的所屬縣(市、區(qū))做好高速公路用地的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、基本農(nóng)田補(bǔ)劃，及時(shí)做好 高速公路項(xiàng)目的征、轉(zhuǎn)用地上報(bào)審批工作和高速公路項(xiàng)目用地的征收和移交供地工作。確保交付施工的用地權(quán)屬、地類(lèi)清楚、面積準(zhǔn)確、手續(xù)完備。

4.負(fù)責(zé)施工臨時(shí)用地的手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)督促臨時(shí)用地的復(fù)墾和交回工作。在施工中需征(租)零星土地時(shí)，根據(jù)施工單位提出的申請(qǐng)，及時(shí)完成丈量登記并交付使用。

5.完成落實(shí)高速公路征地的其他相關(guān)工作。

第二條 委托事項(xiàng)的完成時(shí)間

乙方應(yīng)在 年 月 日之前將 高速公路項(xiàng)目用地移交給甲方，其他征地相關(guān)程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定、各種征地手續(xù)的報(bào)批等委托事項(xiàng)乙方應(yīng)及時(shí)完成，及時(shí)移交高速公路施工用地，不得影響征地工作的如期完成。

第三條 委托費(fèi)用及支付方式

委托費(fèi)用：如乙方按期完成委托事項(xiàng)，甲方支付乙方 高速公路征地工作經(jīng)費(fèi)人民幣 元，本經(jīng)費(fèi)為費(fèi)用包干，具體包括如下項(xiàng)目： 。

支付方式：本協(xié)議簽訂后甲方以 轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支票 支付乙方委托費(fèi)用(征地經(jīng)費(fèi))總額的 %，計(jì)人民幣 元;各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)和土地移交后支付剩余款項(xiàng)，為人民幣 元。

開(kāi)戶(hù)行：

賬號(hào)： 戶(hù)名：

第四條 轉(zhuǎn)委托

乙方為及時(shí)完成各項(xiàng)征地工作，原則上可以將委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托其他單位或部門(mén)完成，但應(yīng)及時(shí)通知甲方，乙方轉(zhuǎn)委托中不得增加甲方的委托費(fèi)用，同時(shí)應(yīng)確保甲方委托事項(xiàng)的完成。

第五條 違約責(zé)任

1.甲方未及時(shí)支付委托費(fèi)用，乙方在完成委托事項(xiàng)時(shí)有權(quán)要求甲方及時(shí)支付剩余的委托費(fèi)用并要求甲方承擔(dān)委托費(fèi)用總額 % 的違約金。

2.乙方未及時(shí)完成委托事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施并自行承擔(dān)費(fèi)用，乙方未能在約定的時(shí)間內(nèi)辦理土地征用的各項(xiàng)手續(xù)并及時(shí)移交土地的，不得要求甲方支付委托費(fèi)用，同時(shí)甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

第六條 爭(zhēng)議的解決

雙方在履行合同中產(chǎn)生爭(zhēng)議應(yīng)本著有利委托事項(xiàng)的完成，相互理解，友好協(xié)商的方式調(diào)解解決;雙方未能自行協(xié)商解決的提請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。無(wú)法協(xié)調(diào)解決的向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第七條 其他約定

第八條 附則

1.本協(xié)議書(shū)未盡事宜，由甲、乙雙方另行協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

2.本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

3.本協(xié)議一式 份，甲方執(zhí) 份，乙方執(zhí) 份，具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

委托征地合同范文2甲方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方) 乙方： (以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

為了做好 建設(shè)范圍內(nèi)的征遷工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院城市房屋征收管理?xiàng)l例》要求，甲方?jīng)Q定由乙方承擔(dān)該征遷任務(wù)并組織實(shí)施拆除工作。為了明確雙方職責(zé)，保證征遷工作順利進(jìn)行，雙方就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、征遷任務(wù)及范圍：

甲方經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)需征收拆除址在 紅線(xiàn)控制范圍;詳見(jiàn)規(guī)劃紅線(xiàn)圖。房屋征遷面積約 平方米。甲方委托乙方對(duì)征遷紅線(xiàn)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物及附屬物進(jìn)行征遷及組織實(shí)施拆除。

二、權(quán)利與義務(wù)：

(一)、乙方接受甲方委托，配合甲方辦理房屋征收有關(guān)法律手續(xù)及相關(guān)事項(xiàng)。做好征遷前被征遷戶(hù)的征遷動(dòng)員思想工作，負(fù)責(zé)就征收補(bǔ)償方案當(dāng)中涉及法律法規(guī)方面的某些細(xì)節(jié)和疑問(wèn)進(jìn)行解釋說(shuō)明。

(二)、乙方向甲方提供有關(guān)征收補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

(三)、乙方在甲方的配合下，根據(jù)工作需要派出相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員做好前期征遷進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底，提供涉及征遷的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等必要的工作。

(四)、乙方在甲方協(xié)助下依據(jù)征收法規(guī)及甲方制定的《補(bǔ)償安置方案》的標(biāo)準(zhǔn)要求組織簽訂和實(shí)施征遷補(bǔ)償、安置協(xié)議等工作，并在被征遷人簽訂的征遷協(xié)議書(shū)、房屋附屬項(xiàng)目補(bǔ)償、補(bǔ)貼清單上與甲方共同簽名確認(rèn)清單上的有關(guān)財(cái)產(chǎn)及數(shù)額。

(五)、乙方要負(fù)責(zé)協(xié)助甲方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成征遷范圍內(nèi)征遷戶(hù)的搬遷騰空、驗(yàn)收、查封及簽訂補(bǔ)償協(xié)議工作。并將騰空后的房屋交由施工單位拆除。

(六)、乙方要負(fù)責(zé)協(xié)助甲方辦理征遷過(guò)程中的證據(jù)保全手續(xù)、申請(qǐng)裁決及強(qiáng)制征收手續(xù)。

(七)、乙方要負(fù)責(zé)協(xié)助甲方做好征遷房屋的面積、產(chǎn)權(quán)核對(duì)工作。

三、費(fèi)用和支付方法：

征遷費(fèi)用為每平方米人民幣陸元，合計(jì)人民幣伍萬(wàn)元(￥50000元)。合同簽定后壹星期內(nèi)付清(按實(shí)際面積計(jì)算)。

四、違約責(zé)任：

1、乙方未能做好本合同約定的工作，視其對(duì)甲方造成經(jīng)濟(jì)損失，給予相應(yīng)的賠償。

2、若征遷期限超過(guò)半年，甲方應(yīng)與乙方協(xié)商，簽定補(bǔ)充協(xié)議，根據(jù)乙方的工作情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

五、備注：

本合同一式肆份，自簽定之日起生效，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

委托征地合同范文3委托人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)：

受托人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)：

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及 等相關(guān)規(guī)定，經(jīng) 方式確定 公司為 項(xiàng)目的房屋征收價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。現(xiàn)甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，就房屋征收評(píng)估事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、評(píng)估項(xiàng)目基本情況

1.征收項(xiàng)目名稱(chēng)：

2.征收決定文號(hào)：

3.征收部門(mén)：

4.征收實(shí)施單位：

二、評(píng)估的基本要求

1.評(píng)估對(duì)象及范圍

1) 范圍內(nèi)涉及的被征收房屋、裝修及附屬物等的補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估。

2) 對(duì)本項(xiàng)目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估。

2.評(píng)估目的

1)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估目的：為房屋征收部門(mén)與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù)，評(píng)估被征收房屋的價(jià)值。

2)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的評(píng)估目的：為房屋征收部門(mén)與被征收人計(jì)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)提供依據(jù)，評(píng)估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值。

3.評(píng)估時(shí)點(diǎn)

被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為本項(xiàng)目房屋征收決定公告之日，即 年 月 日。

4.評(píng)估力量

乙方確定注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師任信龍為本項(xiàng)目的評(píng)估負(fù)責(zé)人，同時(shí)應(yīng)指派與該評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師開(kāi)展評(píng)估工作。

5.評(píng)估報(bào)告交付時(shí)間、方式

1)乙方應(yīng)當(dāng)自簽訂本合同后，甲方提供房屋征收范圍內(nèi)房屋情況之日起對(duì)被征收房屋開(kāi)展評(píng)估工作，并于分戶(hù)勘察、權(quán)屬資料齊全之日起15日內(nèi)向甲方出具被征收房屋分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果，并協(xié)助甲方對(duì)初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人進(jìn)行公示，公示期間，乙方應(yīng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋?zhuān)嬖阱e(cuò)誤的，乙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果公示期滿(mǎn)后，乙方應(yīng)向甲方提供被征收房屋的一式七份分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。被征收房屋全部完成后，乙方應(yīng)向甲方提供被征收房屋一式四份的整體評(píng)估報(bào)告。

2)乙方應(yīng)當(dāng)自甲方提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況之日起對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋開(kāi)展評(píng)估工作，并于分戶(hù)勘察、權(quán)屬資料齊全之日起10日內(nèi)向甲方出具用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的一式七份分戶(hù)評(píng)估報(bào)告，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估工作全部完成后，乙方應(yīng)向甲方提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋一式四份的整體評(píng)估報(bào)告。

三、評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及支付方式

1.評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)雙方商定，被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估費(fèi)按每份評(píng)估報(bào)告金額計(jì)收，

2.支付方式

1)甲方依據(jù)乙方出具的評(píng)估報(bào)告，在乙方完成評(píng)估總工作量的50%后，甲方進(jìn)行評(píng)估費(fèi)的支付，支付額度為所完成工作量的50%。在本項(xiàng)目房屋征收評(píng)估工作完成并出具被征收房屋整體評(píng)估報(bào)告和全部分戶(hù)評(píng)估報(bào)告后10日內(nèi)甲方向財(cái)政申請(qǐng)余款，并應(yīng)按該項(xiàng)目實(shí)際評(píng)估價(jià)值將評(píng)估費(fèi)的余額一次性向乙方結(jié)清。

2)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估費(fèi)待乙方完成應(yīng)評(píng)估產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估，并出具有效的整體評(píng)估報(bào)告和全部分戶(hù)評(píng)估報(bào)告后10日內(nèi)，由甲方按實(shí)際評(píng)估價(jià)值將評(píng)估費(fèi)一次性向乙方結(jié)清。

四、雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲乙雙方簽訂本合同后，甲方應(yīng)向乙方提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況(被征收房屋產(chǎn)權(quán)人姓名、建筑面積、性質(zhì)、用途等相關(guān)權(quán)屬資料)及未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。并對(duì)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

2.在評(píng)估開(kāi)展時(shí)，甲方應(yīng)配合乙方做好實(shí)地查勘并共同做好被征收人的動(dòng)員、解釋工作。

3.甲方應(yīng)按照約定條件及時(shí)向乙方足額支付評(píng)估費(fèi)用。

4.乙方應(yīng)本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，依照國(guó)家規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對(duì)委托評(píng)估的房地產(chǎn)進(jìn)行查勘和估算，并出具真實(shí)、符合規(guī)范的房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。

5.乙方負(fù)責(zé)評(píng)估結(jié)果解釋和異議復(fù)核等工作，配合甲方將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。按甲方的進(jìn)度要求提供被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。

6.因甲方未能及時(shí)提供征收范圍內(nèi)房屋情況和其他非乙方原因無(wú)法入戶(hù)查勘房屋，影響出具估價(jià)評(píng)估報(bào)告的，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商處理方式及措施。

7.在乙方出具被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的整體評(píng)估報(bào)告和全部分戶(hù)評(píng)估報(bào)告后，甲方應(yīng)給乙方出具該項(xiàng)目評(píng)估結(jié)束的具結(jié)文件。

8.乙方不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

9.乙方對(duì)甲方委托評(píng)估所提供的文件資料應(yīng)妥善保管，并盡保密義務(wù)，未經(jīng)甲方同意不得擅自公開(kāi)或泄露給他人。本條款所規(guī)定的保密義務(wù)將在本合同終止后持續(xù)有效。

五、違約責(zé)任

甲、乙雙方按《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

六、爭(zhēng)議處理

發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)先協(xié)商解決;如協(xié)商不成，可依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

七、本合同自雙方簽字蓋章之日生效，本合同一式 份，甲方持 份，乙方持 份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

第9篇：土地爭(zhēng)議處理辦法范文

一、堅(jiān)持先地后房的原則，全面推開(kāi)農(nóng)村集體土地上的房屋登記發(fā)證工作

1988年9月至2002年初，東陽(yáng)市在各建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行房屋權(quán)屬登記發(fā)證工作。2002年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外開(kāi)展房屋所有權(quán)登記工作的意見(jiàn)》，至此，東陽(yáng)市集體土地范圍內(nèi)的房屋登記工作全面拉開(kāi)序幕。登記機(jī)構(gòu)利用東陽(yáng)區(qū)域集體土地范圍內(nèi)房屋的土地使用證已基本登記到位的有利條件，堅(jiān)持先地后房的原則，制定了集體土地范圍內(nèi)房屋在同時(shí)符合以下五個(gè)條件的，予以登記發(fā)證：（1）已提供房屋的土地使用證；（2）不違反規(guī)劃；（3）無(wú)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為；（4）已提供具結(jié)保證書(shū)的；（5）經(jīng)公告無(wú)異議的。

二、打破成規(guī)，靈活運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體土地上的房屋登記發(fā)證工作

在東陽(yáng)，一個(gè)家庭中夫妻、家庭成員中，非房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的比比皆是。于是，登記機(jī)構(gòu)就集體土地范圍內(nèi)房屋登記作出規(guī)定：非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記或因繼承、分家析產(chǎn)、離婚等事實(shí)行為申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，不要求申請(qǐng)人提交屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明或提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

我國(guó)《婚姻法》規(guī)定，法定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)是指在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方或一方所得的財(cái)產(chǎn)，除另有約定（包括《婚姻法》第18條的規(guī)定）外，均為夫妻共同財(cái)產(chǎn)；夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，平等地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利?！痘橐龇ā愤€允許夫妻采用財(cái)產(chǎn)約定制，約定的內(nèi)容包含對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)的約定；既可以對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定，也可以將婚后財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定。如此看來(lái)，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，如在夫妻中一方經(jīng)審批取得的宅基地上建造的房屋，除雙方有約定之外，為夫妻共同財(cái)產(chǎn)；或者夫妻又可將婚前的財(cái)產(chǎn)約定為共同財(cái)產(chǎn)。于是，村民及其配偶（包括非農(nóng)業(yè)戶(hù)口）向房產(chǎn)管理部門(mén)初始申請(qǐng)登記夫妻共有財(cái)產(chǎn)時(shí)無(wú)需提供申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。

因雙方協(xié)議離婚的，對(duì)財(cái)產(chǎn)的協(xié)議處分應(yīng)看成是一種對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分約定；因人民法院判決離婚取得的財(cái)產(chǎn)，按已生效的法院文書(shū)進(jìn)行登記。因此，因離婚而財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，無(wú)需提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

根據(jù)《繼承法》第9條、第10條、第11條、第12條、第14條、第16條的規(guī)定，被繼承人的遺產(chǎn)處理可以通過(guò)法定繼承，也可以按遺囑繼承和遺贈(zèng)取得，其對(duì)繼承人的性別、戶(hù)別（農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)）也未作特定的規(guī)定。因此不管男女、出嫁與否，還是非房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（包括非農(nóng)業(yè)戶(hù)口）的繼承人都可以根據(jù)《繼承法》繼承自己應(yīng)該繼承的財(cái)產(chǎn)。顯然，繼承人繼承集體土地上的房屋，在取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意之前，可以根據(jù)《繼承法》進(jìn)行房屋登記。

根據(jù)東陽(yáng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，家庭分家析產(chǎn)不只是對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的分割，晚輩在取得財(cái)產(chǎn)的同時(shí)相應(yīng)承擔(dān)贍養(yǎng)長(zhǎng)輩的義務(wù)。東陽(yáng)市允許受約人按分家析產(chǎn)取得向房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，然后憑變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)向土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記的做法主要是為了維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序的需要。因此，登記機(jī)構(gòu)將分家析產(chǎn)的登記類(lèi)型也歸納到上述登記范疇。

三、加強(qiáng)公證力度，提升登記公信力

《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的出臺(tái)，第一次全面、系統(tǒng)、明確規(guī)定了集體土地上房屋可以申請(qǐng)登記并領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)。我市適時(shí)對(duì)登記制度作了調(diào)整，加大了公證力度。以往，登記機(jī)構(gòu)所采信的財(cái)產(chǎn)處分證件一般只是通過(guò)房屋所在地或戶(hù)籍所在地村（居）委會(huì)的見(jiàn)證。但因村（居）委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)、當(dāng)事人提供偽造虛假證件等導(dǎo)致登記結(jié)果不實(shí)的案件時(shí)有發(fā)生。為規(guī)避登記風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)權(quán)利人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，作出如下規(guī)定：（1）申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)親自到場(chǎng)辦理，申請(qǐng)人委托他人代為辦理的應(yīng)當(dāng)有委托權(quán)限明確、形式完備的書(shū)面委托書(shū)，委托書(shū)需經(jīng)公證或認(rèn)證；或者由登記機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人員見(jiàn)證。（2）證明涉港澳臺(tái)、涉外申請(qǐng)人身份、家庭關(guān)系及婚姻狀況的證明文件按“（89）司發(fā)公字第024號(hào)文件”《關(guān)于辦理華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞以及外國(guó)人房屋產(chǎn)權(quán)事宜中如何確認(rèn)公證書(shū)文書(shū)效力的通知》規(guī)定辦理。（3）當(dāng)事人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記提交的贈(zèng)與合同應(yīng)當(dāng)辦理公證。（4）當(dāng)事人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記提交的買(mǎi)賣(mài)合同，如其中雙方或一方為港、澳、臺(tái)或其他境外的自然人、法人或其他組織的應(yīng)當(dāng)辦理公證（港、澳、臺(tái)申請(qǐng)人親自到場(chǎng)簽章的除外）；如出賣(mài)方為未成年人的，應(yīng)當(dāng)辦理公證。其他房屋買(mǎi)賣(mài)合同可以由登記機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人見(jiàn)證。（5）當(dāng)事人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記提交的分割協(xié)議、繼承協(xié)議應(yīng)當(dāng)公證或由登記機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人見(jiàn)證。（6）遺囑、遺贈(zèng)受益人須提交繼承權(quán)公證書(shū)、接受遺贈(zèng)權(quán)公證書(shū)。（7）當(dāng)事人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記提交的繼承人證明、家庭成員證明應(yīng)當(dāng)公證或由原權(quán)利人戶(hù)口所在地的村（居）委會(huì)證明后，并由當(dāng)事人出具書(shū)面保證。（8）夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間房屋所有權(quán)登記，要求登記為夫或妻一方個(gè)人所有的，書(shū)面約定應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

通過(guò)對(duì)登記制度的不斷完善，減輕了工作人員對(duì)申請(qǐng)人提供的證件真?zhèn)蔚谋鎰e壓力。近幾年來(lái)，訴訟案件越來(lái)越少，2005年后，由此產(chǎn)生的訴訟案件僅有1起。

四、堅(jiān)持公告、詢(xún)問(wèn)、實(shí)地查看制度，進(jìn)一步規(guī)避登記風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)權(quán)利人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益

我們利用當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)房屋歸屬比較了解的有利條件，大力推行公告制度。公告的目的是為了登記機(jī)構(gòu)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有利于利害關(guān)系人提出產(chǎn)權(quán)異議，減少登記差錯(cuò)，以及可以因登記發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)作為某一事項(xiàng)當(dāng)事人“應(yīng)當(dāng)知道”的證據(jù)。對(duì)辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記，采取了將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告的措施。對(duì)其他房屋登記，登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，也可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)刊登在房屋所在地公開(kāi)發(fā)行的主要報(bào)紙或局網(wǎng)站等公開(kāi)媒介上。如遇有特殊情況的，可以根據(jù)需要將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地進(jìn)行公告。

為了方便申請(qǐng)人回答詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)，同時(shí)也為了提高登記機(jī)構(gòu)的工作效率，我們根據(jù)詢(xún)問(wèn)制度制作了房屋登記申請(qǐng)?jiān)儐?wèn)記錄表，并由申請(qǐng)人在房屋登記申請(qǐng)?jiān)儐?wèn)記錄表上簽名確認(rèn)后連同登記申請(qǐng)材料一起歸檔保存。以免日后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，登記機(jī)構(gòu)難以舉證。

為了使登記所確認(rèn)的權(quán)利與實(shí)際的權(quán)利相一致，為了維護(hù)登記的權(quán)威性和公信力，我們對(duì)房屋所有權(quán)初始登記、在建工程抵押權(quán)登記、房屋因滅失而導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記，要求進(jìn)行實(shí)地查看，并制作查看記錄。

五、完善相關(guān)工作的建議

為了各地能更好地開(kāi)展集體土地范圍內(nèi)的房屋登記發(fā)證工作，筆者有以下幾點(diǎn)建議。

1.登記工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、法律性比較強(qiáng)的工作。各地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《繼承法》、《婚姻法》、《房屋登記辦法》等法律、規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整好登記制度；同時(shí)還應(yīng)做好登記人員的培訓(xùn)、登記前期的宣傳、登記工作運(yùn)行管理制度的制定等工作。東陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局采取下鄉(xiāng)入村深入了解民俗風(fēng)情，利用當(dāng)?shù)貜V播、報(bào)刊、電視等媒體宣傳報(bào)道，以及召開(kāi)村民動(dòng)員大會(huì)、下村定點(diǎn)登記、主動(dòng)上門(mén)挨家挨戶(hù)服務(wù)、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、質(zhì)量監(jiān)督制、每月一次登記人員登記工作研討會(huì)、每年一度房屋登記座談會(huì)（邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參加）等方式開(kāi)展工作，取得不錯(cuò)的效果。

2.公民的戶(hù)籍會(huì)因各種原因發(fā)生變遷。不少人從農(nóng)民到非農(nóng)民、從本國(guó)公民到非本國(guó)公民，變化很大。如果非要對(duì)申請(qǐng)主體身份進(jìn)行限制，可以從申請(qǐng)人的祖籍上去認(rèn)定。

3.土地管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)農(nóng)村村民宅基地審批制度作適當(dāng)調(diào)整。比如，一方父母或子女通過(guò)繼承、分家析產(chǎn)取得集體土地上的房屋，未取得房產(chǎn)的另一方在申請(qǐng)宅基地使用面積時(shí)，土地管理部門(mén)可以根據(jù)家庭分家協(xié)議、房產(chǎn)登記證明，在整個(gè)家庭可使用面積限額內(nèi)，計(jì)算出該戶(hù)可使用面積。