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在縣委、縣人民政府的正確領導下,在縣愛衛(wèi)會的關心和指導下,我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為動力,結合我鎮(zhèn)實際情況,突出重點,找準突破口,下大力氣,廣泛宣傳動員,采取有力措施,全面開展愛國衛(wèi)生活動,使全鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌有了很大改觀,達到了以月促年的目的,現簡要總結如下:
一、基本情況
××鎮(zhèn)轄六村兩場,個片區(qū),全鎮(zhèn)總人口萬人,其中:農業(yè)人口萬人,少數民族人口萬人?!痢聊?,實現工農業(yè)總產值億元,其中農業(yè)總產值達億元,二、三產業(yè)總產值達億元,同比增長分別達到、;原創(chuàng):財政收入萬元,農牧民人均純收入達元,人均增收元。
二、主要作法
(一)加強領導,及時安排
自縣委、縣人民政府召開全縣愛國衛(wèi)生工作會議之后,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會立即召開會議研究我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作,并于月日召開了全鎮(zhèn)××年愛國衛(wèi)生及愛國衛(wèi)生月活動大會,對我鎮(zhèn)××年愛國衛(wèi)生和第個愛國衛(wèi)生月活動進行了全面部署和安排。
為進一步加大衛(wèi)生治理工作力度,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會在去年調整的愛國衛(wèi)生委員會的基礎上,又進行了力量充實,各村(場)、各單位也成立了愛國衛(wèi)生工作領導小組,各單位、村(場)分管領導負責,層層實行責任制,一級抓一級,一級促一級。
(二)加大宣傳力度,增強全鎮(zhèn)衛(wèi)生意識
為加強對全鎮(zhèn)廣大農牧民健康教育,提高健康水平,改變衛(wèi)生行為,增強自我保健意識,讓全鎮(zhèn)農牧民的大衛(wèi)生觀念在潛移默化中升華,進一步激發(fā)廣大農牧民積極參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的積極性,我們開展了以下幾項工作活動:一是利用鎮(zhèn)調頻廣播及村級高音喇叭每天三次(早中晚各一次)向廣大群眾宣傳疾病預防知識。二是在中小學校積極開展健康教育課和衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成活動。三是鎮(zhèn)愛衛(wèi)會印制份愛國衛(wèi)生公約宣傳材料,發(fā)放給各單位、村(場),沿路住戶。四是所有的單位都出了一期“愛國衛(wèi)生”工作為主的板報,各村(場)還利用標語、宣傳欄等形式進行全方位宣傳,全鎮(zhèn)共出板報塊,刷寫標語條,懸掛橫幅標語條。
(三)采取切實有效的措施,確保愛國衛(wèi)生月活動見實效。
一是以鞏固自治區(qū)級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,以創(chuàng)建衛(wèi)生示范衛(wèi)生示范村和衛(wèi)生紅旗單位為載體,抓好愛國衛(wèi)生月活動,促使全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作上一個新臺階。制定了我鎮(zhèn)××年愛國衛(wèi)生工作計劃,確定今年創(chuàng)建級衛(wèi)生紅旗單位個,級衛(wèi)生紅旗單位個,縣級衛(wèi)生紅旗單位個,創(chuàng)建衛(wèi)生示范村個,級衛(wèi)生示范村個,縣級衛(wèi)生示范村個,通過抓這些單位,村(場)的創(chuàng)建活動和已創(chuàng)建成的衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生紅旗單位的衛(wèi)生示范活動,帶動全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作。
二是加大鎮(zhèn)域內公路、光明路、育才路、幸福路、路五大主干道路及線的治理和衛(wèi)生保潔工作,愛國衛(wèi)生月以來,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會將以上五條道路進行了分片分段包干,劃分給各有關站所、學校長年負責保潔,并將衛(wèi)生保潔情況和該站所年底評“五好”站所掛鉤,在愛國衛(wèi)生月期間,全鎮(zhèn)統一組織了次集中整治,出動人力萬余人次。
三是加大了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的治理工作,鎮(zhèn)居委會、派出所、司法所、土管所聯合督查組重點對飯店、攤點、商店及文體娛樂場所的環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底整治,對居民區(qū)居民庭院、巷道衛(wèi)生死角進行了打掃,共清理衛(wèi)生死角個,清理垃圾噸,治理背街背巷個。
(四)加大愛國衛(wèi)生督查力度
在愛國衛(wèi)生月活動期間,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會將定期檢查和不定期檢查相結合,對各單位、村(場)進行有通知的檢查次,原創(chuàng):隨時抽查次,并及時通過文件進行通知每周的例會、大會等形式及時通報,促其及時整改。
同時在鎮(zhèn)愛衛(wèi)會指導下,各村(場)也建立了定期衛(wèi)生檢查評比獎懲制度。使全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)愛衛(wèi)會每季檢查一次,村委會每月檢查一次的衛(wèi)生檢查制度。
三、存在的問題
(一)文明、衛(wèi)生、健康教育的宣傳有待加強,大衛(wèi)生意識有待進一步提高。
一、切實加強領導,增強責任意識
農村改廁工作體現了黨和政府對農民群眾的關懷,對于開展農村愛國衛(wèi)生運動,減少疾病,改善農村居民人居環(huán)境,提高健康水平,有著非常重要的意義。要充分認識國家實施轉移支付改廁項目是新形勢下加強新農村建設的一項重要舉措,是關注民生、為民辦事的具體體現,做好農村改廁工作是各級政府義不容辭的責任。各縣(區(qū))政府要高度重視,加強領導,納入重要日程。主要領導要親自過問,主管領導要親自抓,建立健全工作機構和隊伍,制定改廁方案,層層落實責任制,作為目標考核中的硬性指標完成;各級愛衛(wèi)辦要積極發(fā)揮組織協調作用,加強檢查指導,及時跟蹤考核。考評結果同全年愛國衛(wèi)生工作目標責任狀掛鉤。
二、強化組織協調,確保國家項目實施
今年省下達給我市XX年(XX年實施)農村衛(wèi)生戶廁建設任務XX座。每座戶廁中央財政補助250元,市政府按照1:1比例配套補助250 元,項目工程建設在XX年10月20日前完成。為此要求各縣(區(qū))按照所承擔的項目任務,盡快組織協調相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯做好項目村的落實工作,尤其是按照不低于國家、市級補助的原則,落實縣(區(qū))級改廁配套資金,保證國家改廁項目的順利實施。
三、分解落實任務,完成責任狀目標
XX年全市農村改廁普及率繼續(xù)按照4.2%進行遞增,全年需新增農村衛(wèi)生戶廁6390座(含國家改廁項目XX座)。要求各縣(區(qū))按自身農村總戶數和普及率核定基數,明確指標,盡快分解落實任務,于10月末全部完成全年責任狀目標。具體指標分解如下:本溪縣每年需遞增5.42%,年均新增農村衛(wèi)生戶廁3010座(含國家項目500座);桓仁縣每年需遞增2.64%,年均新增農村衛(wèi)生戶廁1500座(含國家項目800座);平山區(qū)每年需遞增 5.48%,年均新增農村衛(wèi)生戶廁320座(含國家項目100座);明山區(qū)每年需遞增2.68%,年均新增農村衛(wèi)生戶廁290座(含國家項目200座);溪湖區(qū)每年需遞增6.04%,年均新增農村衛(wèi)生戶廁570座(含國家項目100座);南芬區(qū)每年需遞增5.03%,年均新增農村衛(wèi)生戶廁500座(含國家項目200座);開發(fā)區(qū)每年需遞增5.37%,年均新增農村衛(wèi)生戶廁200座(含國家項目100座)。
四、嚴格執(zhí)行方案,保質保量完成國家項目
一、上半年工作總結
(一)旅游工作
今年以來,全縣旅游工作緊緊圍繞“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略,以景城融合為發(fā)展主線,突出再提升,持續(xù)抓好項目服務,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,提升旅游服務水平,扎實推進各項工作,全縣旅游經濟穩(wěn)步增長。上半年,全縣共接待游客萬人次,旅游綜合收入億元,同比分別增長%、%。一是抓好項目服務工作。二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。旅游市場秩序整治方面。嚴厲查處了無資質經營旅游業(yè)務、超范圍經營、無導游資格執(zhí)業(yè)的違法行為和旅行社以不合理低價組織從事旅游經營活動,以及強迫購物行為,保障游客權益不受侵害,進一步規(guī)范了旅游經營秩序。景區(qū)周邊環(huán)境整治方面。對服務區(qū)臨時性攤位進行清理,對不符合要求的固定攤位進行排查、整改,對全縣家經營四大懷藥等旅游特產的超市價格情況進行了明查暗訪,對家標價不規(guī)范的超市責令改正,有效規(guī)范了旅游購物市場秩序。旅游安全整治方面。對主要景區(qū)的安全隱患進行了全面排查,形成工作臺帳,確保游客人身財產安全。景區(qū)周邊“黑車”整治。對經常出現的“黑車”非法營運、欺客宰客現象行為進行專項整治,進一步規(guī)范了家庭賓館經營行為。三是提升旅游服務水平。上半年,對全縣導游(講解)員進行了全面系統的培訓,進一步提高了全縣導游(講解)員的綜合素質;采取以會代訓、網絡培訓等形式對旅行社經理、旅游超市經理、家庭賓館經營業(yè)主等進行文明經營知識培訓,引導依法文明服務。四是全面推進旅游標準化建設??h域旅游標識系統進行更新完善,籌備旅游服務中心建設,在主要景區(qū)開通免費wifi服務,開通官方微博、微信,及時旅游信息,為游客提供精細化服務,對旅游標準化示范點的標準化工作進行督導,指導做好創(chuàng)建工作。
(二)愛國衛(wèi)生工作
今年,愛國衛(wèi)生工作以鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果、打造美麗鄉(xiāng)村為總目標,全面落實農村環(huán)境衛(wèi)生長效機制,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動,使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境狀況明顯改觀,村容村貌明顯改善。一是環(huán)衛(wèi)基礎設施進一步完善。二是衛(wèi)生單位創(chuàng)建進一步加強。三是環(huán)境衛(wèi)生檢查力度進一步加大。
(三)金融工作
上半年,金融工作以進一步優(yōu)化全縣金融生態(tài)壞境為目標,主要抓了企業(yè)上市和打擊非法集資兩項重點工作。一是做好銀企對接工作,加大企業(yè)融資力度。二是積極培育上市后備企業(yè),增強企業(yè)融資能力。三是持續(xù)做好打非工作,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
二、存在的問題和困難
1、旅游市場仍需進一步開拓。隨著旅游經濟的增長趨緩、游客團散結構比例的變化,表明我縣的旅游工作處在轉型的關鍵時期,縣域旅游品牌和景區(qū)品牌都需要提升,進一步加大我縣旅游的宣傳營銷力度,鞏固培育各類旅游市場。
2、服務質量仍需進一步提升。通過旅游環(huán)境難題專項整治,相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了很多工作,旅游環(huán)境有所改善。但家庭賓館上路攬客等影響旅游環(huán)境現象仍時有發(fā)生,方式也越來越隱蔽,包括將車輛套牌上路、雇傭人員上路給予回扣等。
三、下半年工作打算
(一)旅游工作下半年打算
1、進一步拉長旅游產業(yè)鏈條。出臺旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,對吃、住、行、游、購、娛等旅游行業(yè)進行扶持,對旅游企業(yè)進行經營指導,不斷壯大產業(yè)發(fā)展,為促活力、保增長奠定基礎。
2、進一步加大旅游環(huán)境整治。按照縣委十大難題專項整治工作要求,進一步細化措施,加強督導,狠抓效果,對家庭賓館上路攬客、黑車欺客宰客等影響旅游環(huán)境的問題研究建立長效管理機制,并逐步解決。
3、進一步抓好重點項目推進。繼續(xù)做好重點旅游項目的服務工作,及時協調解決項目推進過程中出現的各類問題,確保項目順利推進。
(二)愛國衛(wèi)生工作下半年打算
1、建立鄉(xiāng)村垃圾處理長效管理機制。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸、縣處理”原則,因地制宜提出具體的垃圾處理方式。從而,在全縣范圍內逐步形成完善、規(guī)范的鄉(xiāng)村垃圾處理長效機制。
2、建立污水排放的長效管理機制。通過修建和完善排水設施,采用人工濕地、氧化池等處理農村污水的方式,建立污水排放的長效機制。
(三)金融工作下半年打算
1、開展打擊和處置非法集資集中整治活動。
2、繼續(xù)培育更多企業(yè)進入多層次資本市場。
對全縣范圍內的企業(yè)進行認真調研排查,建立新三板掛牌企業(yè)儲備信息庫,為更多的企業(yè)拓寬融資渠道,規(guī)范經營模式,進而推動我縣縣域經濟的飛速發(fā)展。
**年,我縣計劃生育協會在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市計劃生育協會的精心指導和縣衛(wèi)計局的大力支持下,深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神,全面落實甘肅省三屆四次計生協會理事會會議精神和全縣計生工作重點,緊緊圍繞“服務大局、服務基層、服務群眾”的工作定位,加強組織機構建設,規(guī)范基層管理,深化群眾自治,擴大宣傳倡導,廣泛開展生育關懷行動,不斷提高計生協會工作的法治化水平,全年工作取得了較好成績。
一、扎實開展“三嚴三實”專題教育活動
“三嚴三實”專題教育開展以來,在縣委的統一部署下,計生協會堅持把自己擺進去,堅持把學習教育放在首位,堅持把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程,堅持學習教育不放松,堅持加強作風建設不懈怠,圍繞“四個著力解決”等整改落實存在問題,加強作風建設,扎扎實實推進計生協會各項工作的開展,以嚴和實的精神,堅持“八帶頭”、落實“八個一”,推動精準扶貧;以嚴和實的精神落實計劃生育為民、便民、利民的各項優(yōu)惠政策,提高計生協會參與公共管理和社會服務的能力。
二、強化組織建設,緊跟改革步伐
一是縣計生協會“三定”落實到位。在全縣機構改革中,做到了機構不撤、人員不減,縣計劃生育協會保留了2名領導職數和1個事業(yè)編制,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任兼任專職副會長,配備了專兼職協會專干。
二是縣計生協會保障機制落實到位??h委縣政府高度重視計劃生育協會工作,將計劃生育協會工作與全縣的計生工作同部署、同檢查、同考核。在縣、鄉(xiāng)、村簽訂的“三線”目標責任書中,將協會工作納入了考核內容。撥付縣計生協會工作經費2.5萬元,做到有人管事、有錢辦事,有力的促進了全縣計劃生育協會工作的順利開展。
三、創(chuàng)新工作思路,全面促進業(yè)務工作
一是基層組織建設規(guī)范化。在基層管理上,按照《中國計劃生育協會章程》和《甘肅省基層計劃生育協會工作規(guī)范》的精神,健全完善了鄉(xiāng)、村計劃生育協會職責和會員守則、學習工作等制度,投入資金8000多元,統一印制了全縣各鄉(xiāng)、村協會的《會員花名冊》、《活動記錄》和《會議記錄》300多本,進一步規(guī)范基層管理。在基層指導上,結合季度工作督查和半年督查,縣協會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))協會工作、會員之家活動陣地建設情況、基層協會活動開展情況進行了督查和指導,全縣96%的村建成了集宣傳、服務為一體的活動陣地。
二是流動人口管理經?;T诔鞘猩鐓^(qū)管委會等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四個社區(qū)、河東里開發(fā)區(qū)等8個村(社區(qū))、企業(yè)建立了流動人口計劃生育協會16個。各級流動人口計生協會不斷加強對流動人口的管理服務工作,對流動人口的免費環(huán)孕情服務、藥具發(fā)放、健康指導、宣傳教育、政策咨詢等活動經?;?,較好地為流動人口提供了生產、生活、生育服務。
三是婚育新風宣傳多樣化。充分利用元旦、春節(jié)、協會活動日、7.11世界人口日等有利時機繼續(xù)深入開展宣傳活動,開展了豐富多彩的新型家庭人口文化活動。在元宵燈展活動中,制做了三羊開泰展燈。在 “5.29會員活動日”活動期間,舉辦了“慶祝中國計劃生育協會成立35周年文藝晚會”晚會,演出了豐富多彩的歌舞、小品、詩歌朗誦等文藝節(jié)目十多個,開展了現場資料發(fā)放、政策宣傳、健康服務等活動;西壩鄉(xiāng)舉行了計劃生育有獎知識競賽活動,羊井子灣鄉(xiāng)、鼎新鎮(zhèn)、大莊子鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)通過設立咨詢服務點、發(fā)放宣傳單、咨詢服務、送藥具、送服務下鄉(xiāng)等形式,開展了宣傳服務活動,全縣共發(fā)放計生宣傳資料10000多份,計生手提袋200多個,免費發(fā)放避孕藥具1500余盒,免費咨詢500人次,受到了廣大群眾的熱烈歡迎。發(fā)動全縣各書畫社、攝影社、文學藝術社等會員作用,征集會員繪畫、書法作品30多幅,積極推進人口文化建設。投資5萬元,印制青春健康折頁2萬多份。7.11世界人口日,以羊井子灣鄉(xiāng)文化藝術周活動為契機,組織縣疾控中心、婦幼站、計劃生育服務站工作人員,在羊井子灣鄉(xiāng)政府廣場開展了現場宣傳、咨詢活動,共接受現場咨詢200余人次,發(fā)放計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、疾病防治、控煙等宣傳資料500余份,計生藥具100多盒,總價值達4000多元。同時在縣電視臺“衛(wèi)生計生健康”專欄滾動播出第26個世界人口日宣傳標語,邀請記者做了專訪,集中報道世界人口日紀念宣傳活動開展情況,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在弘揚婚育新風方面的典型。
四是生育關懷長效化。一是關懷有困難的計劃生育家庭。共投入資金23.07萬元,對212戶計生困難家庭進行了一次性的經濟救助。其中春節(jié)前后投入資金15.77萬元,救助154戶(患重大疾病計生困難家庭125戶,計生工作者14人次,失獨家庭5戶,雙聯貧困戶10戶);7-11月份救助農村兩戶計生困難家庭58戶7.5萬元(其中單雙親死亡的17戶、子女傷殘的6戶、一個孩子意外死亡的7戶和患重大疾病的28戶)。開展了失獨家庭和特困家庭的調查摸底,通過摸底調查,審核公示,確認上報失獨家庭 26戶41人、特困救助對象17人。
五是基層群眾自治全面化。繼續(xù)推進基層群眾自治活動,健全“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的計劃生育基層群眾自治工作機制,以計劃生育群眾自治章程、自治公約明確實行計劃生育的權利和義務;以村民小組組建誠信計生小組,實行村民小組、會員小組、誠信計生小組一體化;誠信計生小組和村委會簽訂《誠信計生協議》,約束雙方自覺履行計劃生育義務。新婚夫婦、一孩夫婦、二女戶、獨生子女戶、流動人口、無業(yè)人員等育齡群眾向誠信計生小組長簽署《誠信計生承諾書》,已婚育齡群眾、流動人口誠信計生協議簽訂率達到90%以上,知曉率達到90%以上。全縣所有村(社區(qū))都達到 了“四有”(有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協議、有誠信計生規(guī)章制度),切實提高了基層群眾自治化水平。今年將羊井子灣鄉(xiāng)金新村、雙古城村、黃茨梁村3個村創(chuàng)建命名為縣級群眾自治示范村。全縣90個村(社區(qū))全部達到縣級群眾自治示范村標準。
四、適應新形勢,合力推進衛(wèi)生計生工作
一是積極參與衛(wèi)生計生中心工作。進一步適應衛(wèi)生計生機構改革形勢,根據省衛(wèi)生計生委、省計生協會《關于各級計生協會配合衛(wèi)生計生部門做好公共服務工作的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕105號),充分發(fā)揮群團組織網絡優(yōu)勢,縣、鄉(xiāng)計生協會圍繞全縣衛(wèi)生計生中心工作做了一定工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)全面發(fā)展。在愛國衛(wèi)生工作中,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協會重點配合開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、飲水安全信息收集反映、愛國衛(wèi)生知識傳播、控煙工作、健康素養(yǎng)調查等工作,全面推進鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生工作。在健康教育工作中,縣、鄉(xiāng)計生協會積極開展了健康教育進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校等教育宣傳工作,不斷提升基層群眾健康素養(yǎng)。在幸福家庭創(chuàng)建活動中,開展幸福家庭創(chuàng)建評選活動,立足服務陣地,抓好“隴家福•幸福寓所”的創(chuàng)建,進一步提升了幸福家庭創(chuàng)建活動水平。
二是在精準扶貧工作中抓實見效。今年以來,縣計生協會在抓好業(yè)務、中心工作的同時,積極配合完成精準扶貧工作任務??h計生協會會長兼任扶貧工作隊長,經常組織聯戶幫扶干部和扶貧工作隊員深入聯系的航天鎮(zhèn)航天村,幫助農戶制定增收計劃,調整優(yōu)化種植結構,引導增加勞務輸出,協調為每個貧困戶幫扶了價值5000元的基礎母羊和鍘草機等,幫助貧困戶脫貧致富,有效促進了精準扶貧工作取得實效。
五、存在問題
2015年,我們雖然做了大量工作,但工作中還存在不少問題,主要是:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計劃生育協會的工作重視程度不夠;對基層工作指導不到位;日常工作基礎不扎實;部分村協會活動開展不經常,不能滿足群眾文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年,我們將認真貫徹落實計生協會組織建設意見,適應衛(wèi)生計生工作新常態(tài),圍繞全縣衛(wèi)生計生工作,從以下幾個方面做好工作:
(一)、認真學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神
學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神是今后一個時期重要的政治任務,是我們做好今后工作的重要指導思想與方向目標。全縣各級計生協會要學深學透全會精神,準確把握“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措,并通過多層次、廣覆蓋的宣傳,推動全會精神深入群眾、深入人心,引導廣大干部群眾把思想和行動統一到全會精神上來,同心同德為落實好“十三五”時期各項任務、全面建成小康社會努力奮斗。
(二)、進一步加強基層協會組織建設
通過舉辦協會干部培訓班、深入基層檢查指導等,進一步指導加強基層協會組織建設、陣地建設,夯實基礎工作;開展經常性的活動,加強基層組織建設。
(三)、積極宣傳貫徹新的人口政策
按照十八屆五中全會關于實施一對夫婦生育兩孩的政策,進一步加強人口和計劃生育政策、法規(guī)及有關實施細則的宣傳,推進新的人口政策順利實施。
(四)、繼續(xù)推進生育關懷行動持久深入開展
重點圍繞健康教育和計生困難家庭的關懷救助兩大重點,開展初、高中學生的青春健康教育工作,開展患重大疾病計劃生育困難家庭的關懷工作。
2013年以來,全市衛(wèi)生工作在市委、市政府以及上級衛(wèi)生行政主管部門的關心指導下,認真貫徹落實市委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,結合全年社會事業(yè)發(fā)展目標,以服務人民健康為抓手,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,突出重點,狠抓落實,圓滿完成了各項工作任務,相關工作按序時進度分別通過部省以及泰州市的檢查驗收,并代表省廳接受國家衛(wèi)計委檢查,代表泰州市局接受省廳檢查,全市衛(wèi)生工作取得了新的進展,為全市經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。局黨委被市委表彰為“先進基層黨委”,局機關被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機關”,市衛(wèi)生局榮獲泰州市局2013年度目標管理優(yōu)秀獎,衛(wèi)生系統被泰州市委、市政府表彰為“文明行業(yè)”,全市婦幼衛(wèi)生工作成績顯著,被省衛(wèi)生廳確認為全省婦幼衛(wèi)生先進縣(市)?;仡櫩偨Y一年來的工作,衛(wèi)生系統在服務層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。
(一)立足突出重點,服務層次取得了新提升
衛(wèi)生部門是服務部門,搞好服務是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年,全市衛(wèi)生工作立足實際,努力提升服務水平,以實實在在的成效取信于民,服務層次取得了新的提升。
提高醫(yī)政管理水平。加強醫(yī)療機構監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機構設置審批。全年新增設置醫(yī)療機構2家,設置備案率100%。繼續(xù)實施醫(yī)療質量持續(xù)改進計劃,專項整治抗菌藥物臨床合理應用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,全市醫(yī)療機構醫(yī)療責任保險基本實現全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預案,規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進優(yōu)質護理服務,人民醫(yī)院心內科獲泰州市“優(yōu)質護理服務先進病區(qū)”稱號。做好公立醫(yī)院改革的前期準備工作,為縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
開展農村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建活動,努力營造氛圍,構建服務網絡,推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室,加強二級綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院中醫(yī)科,以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設。開展中醫(yī)知識培訓,舉辦中醫(yī)巡講、義診活動。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級甲等中醫(yī)院評審。
實施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。2013年7月1日,全市所有村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度,藥品實行零差價銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門急診155萬人次,較去年同期增加10.9%;住院3.8萬人次,較去年增加29%;藥品配送率99.51% , 藥品驗收率99.79% 。
加強人才隊伍建設。重點抓住招引、培訓關鍵環(huán)節(jié),推動人才隊伍建設。全年共引進碩士研究生13名,副主任醫(yī)師2名;錄用編制內工作人員56人,勞務派遣護理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評為“20__年江蘇省優(yōu)質護理服務先進個人”,4名同志獲泰州市“優(yōu)質護理服務先進個人”稱號。
(二)立足統籌推進,保障能力取得了新突破
2013年衛(wèi)生工作,緊緊結合行業(yè)特點,完善軟、硬件配套,不斷提高服務質量,加強干部職工思想教育,筑牢思想基礎,推動工作提效升級。
公共衛(wèi)生服務不斷普及。深入實施基本公共衛(wèi)生服務項目,全市基本公共衛(wèi)生服務項目實施質量穩(wěn)步提高,在省衛(wèi)生廳、財政廳組織的項目工作績效考評中,我市獲得項目資金全額補助。加強出生缺陷干預工作,農村婦女增補葉酸任務完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農村孕產婦住院分娩補助流程,任務完成率136%。認真落實省“兩癌”篩查試點任務,任務完成率為102.02%。
預防保健工作扎實開展。全面落實各項傳染病防治舉措,全年共報告法定傳染病1960例,無死亡病例,總發(fā)病率較去年同期下降30.15%,重性精神疾病患者規(guī)范管理率達100%。建成數字化門診8家,以及主題公園、步道、 一條街等健康促進場所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術服務機構資質評審以及有效控制腸道線蟲病考核評估。規(guī)范婦幼保健服務行為,保障母嬰安全。2013年,市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級甲等婦幼保健院評審。實現公共場所量化分級管理全覆蓋,推行醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務先進單位。
衛(wèi)生應急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作,強化疫情監(jiān)測,注重健康宣傳,開展業(yè)務培訓,實施門、急診預檢分診制度,落實“早檢早治”措施,努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息平臺建設有序推進。制定全市衛(wèi)生信息化建設實施方案,全面推進衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統信息專網和衛(wèi)生院局域網,建成數據中心機房,集中招標采購終端設備,培訓各類業(yè)務人員。至9月份,全面建成衛(wèi)生信息化一期工程,并順利通過了省廳組織的檢查驗收。
(三)立足以人為本,民生工作取得了新進展
全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求,圍繞市委、市政府的工作大局,聯系實際,立足當前,放眼長遠,努力改善基礎設施條件,在落實上下工夫,民生工作取得了新進展。
開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村(單位)創(chuàng)建長效管理機制,開展春、秋季愛國衛(wèi)生運動“三進活動”,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬,我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進城市復查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進單位榮譽稱號,沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎設施建設。改善公共衛(wèi)生機構基礎設施條件,實施市疾控中心整體搬遷工程。目前,項目已立項,正在辦理招標前的相關審批手續(xù)。積極向省有關部門申請專項補助,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴建業(yè)務用房6000多平方米,購置設備560萬元。
加強食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責及目標任務。開展食品安全生產、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項整治和食品監(jiān)測、抽樣工作,完善食品安全生產、經營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中,我市名列第一。
解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財政定額補助。經市政府批準,明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生,目前沒有編制人員,允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,補繳由個人承擔,正常繳費”的政策,全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會工作制度,實施目標管理,及時了解創(chuàng)建進展情況。實行創(chuàng)衛(wèi)網格化管理包保責任制,提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對性。強化督促檢查,針對存在的問題,制定整改責任分解表,跟蹤督辦,促進創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
(四)立足強基固本,管理水平取得了新提高
衛(wèi)生工作面廣量大,紛繁復雜,2013年,全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關鍵,把握中心,切實加強管理,增強整體實力,促進衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,管理水平取得了新的提高。
推行崗位設置管理。制定衛(wèi)生系統崗位設置實施方案,指導各單位開展崗位設置。全系統共有3624人參與崗位聘用,合同簽訂率98%,完成泰州市局下達的95%的目標。
推進干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子年度考評工作,對得分較低的干部進行誡勉談話。嚴格執(zhí)行標準,規(guī)范任用程序,調整干部35人,社會反響良好。精心準備,周密實施,圓滿完成局機關中層干部輪崗工作。
規(guī)范會計集中核算。編制收支計劃,確保增收節(jié)支。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定,加強專項資金管理。統一村衛(wèi)生室會計核算,實施財務收支統一管理。執(zhí)行財經紀律,嚴格控制公用支出。下半年,各單位的公務接待等費用大幅下降。
努力轉變行業(yè)作風。加大行風巡查力度,實施醫(yī)德醫(yī)風電子考評,提升醫(yī)德醫(yī)風建設水平。加強醫(yī)院藥品采購使用管理,規(guī)范醫(yī)務人員合理用藥,市人民醫(yī)院率先在泰州市進行“陽光用藥”監(jiān)管平臺建設。深化“規(guī)范醫(yī)療服務行為,構建和諧醫(yī)患關系”主題活動,推動廉潔行醫(yī)。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,與全市經濟社會發(fā)展的大勢相比,與廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比,我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡,城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務,還存在一定的差距;二是在公共衛(wèi)生領域,重大傳染病防治工作任務繁重,公共衛(wèi)生和預防保健體系尚待進一步健全,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高;三是部分醫(yī)療機構內部管理、醫(yī)療服務、學科建設有待加強;四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高,高層次、實用性人才總量不足,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才短缺現象比較突出;五是村衛(wèi)生室債務嚴重,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低,制度執(zhí)行力度不夠,政策落實不徹底,基礎設施條件較差,運行經費不足,一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性;六是衛(wèi)生行風還存在一些薄弱環(huán)節(jié),等等,上述問題都有待我們在今后的工作中,采取切實有效的措施,逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的起始之年,是如期完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年,也是衛(wèi)生事業(yè)協同推進、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里,全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,要以黨的“十”和十八屆三中全會精神為指引,緊緊圍繞“?;?、強基層、建機制”的工作要求,以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,以衛(wèi)生隊伍建設為抓手,以服務水平提升為核心,以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標,積極開拓創(chuàng)新,應對各種挑戰(zhàn),統籌做好各項工作,促進衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化,努力提升服務能力和水平,為人民群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務,增加衛(wèi)生工作的滿意度,力為“建成更高水平小康社會,加快基本實現現代化進程”提供有力保障。
(一)圍繞綜合管理的要點,大力推求提質增效
2014年,全市衛(wèi)生工作堅持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重,保持三級醫(yī)療網絡的穩(wěn)定和完善,在拓展深化服務內容的同時,努力提高服務質量,提升服務效 能。
落實醫(yī)政管理舉措。制定實施《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力意見》,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務條件;明確基本診療范圍,推動建立合理有序的分級診療體系;規(guī)范診療科室設置,提高手術能力。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達到基本標準的基礎上,加強特色科室以及病案科(室)建設,規(guī)范醫(yī)療機構設置審批和醫(yī)療技術準入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應用專項整治,推進優(yōu)質護理服務和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機構設備投入,強化醫(yī)用設備管理。引導臨床科學合理用血,保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院,為構建和諧醫(yī)患關系創(chuàng)造條件。
狠抓公共衛(wèi)生服務。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓,掌握項目政策要求、管理規(guī)定,提高實施效果。強化項目宣傳,提高群眾知曉率、參與度,增強社會認同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團體服務,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設。健全衛(wèi)生應急體系,開展應急培訓和應急處置演練,提高快速反應能力。做好重點傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作,保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果,狠抓產科建設,提高婦幼保健服務質量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能,提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。
筑牢三級醫(yī)療網底。根據省廳制定的標準,多方籌措資金,積極配備村衛(wèi)生室基本設備,增加業(yè)務用房。加強村衛(wèi)生室信息化建設,實施衛(wèi)生信息三級共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓,力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓兩次以上,累計時間不少于2周。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室,盡快實施村衛(wèi)生室門診即時結報。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償各項政策,制定績效管理辦法,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇,改變村醫(yī)報酬“大鍋飯”現象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任保險,維護鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權益。
加速人才隊伍建設。貫徹落實《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力的意見》文件精神,深入了解基層單位在人才隊伍建設中存在的問題,排查存在的不足,提出解決方案。將引進各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊伍建設的重點,采取走出去、請進來的方式,廣開門路,多渠道、多形式引進高層次人才,提升醫(yī)療技術服務層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生,緩解衛(wèi)生技術人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊建設力度,優(yōu)化衛(wèi)技人員結構,提高業(yè)務素質。
(二)圍繞醫(yī)藥改革的難點,致力推行機制創(chuàng)新
2014年,全市醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革主要由創(chuàng)新機制向鞏固完善轉化,要抓住實施基本藥物制度的有利時機,梳理各項改革措施,進一步深化機制創(chuàng)新,力爭取得更大成績。
深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎上,創(chuàng)新體制機制,完善政策措施,提高服務能力,切實解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務能力。加強??平ㄔO,注重骨干人才培養(yǎng),開展繼續(xù)醫(yī)學教育,組織符合條件的臨床醫(yī)師進行規(guī)范化培訓。二是完善服務體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強能力建設,探索建立上下聯動、分工有序的合作機制,城鄉(xiāng)互動、良性循環(huán)的協作機制。三是改革運行機制。健全醫(yī)院內部決策執(zhí)行機制,建立以成本和質量控制為中心的管理模式,以及以公益性質和運行效率為核心的績效考核體系,完善收入分配激勵機制,注重收入向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻的人員傾斜。
深化中醫(yī)先進單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果,繼續(xù)深入開展全國農村中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建。強化中醫(yī)藥人員培訓,推進中醫(yī)藥適宜技術應用。繼續(xù)加強中醫(yī)藥科室建設,為基層醫(yī)療機構配置基本中醫(yī)藥設施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)???、健康宣傳欄,利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式,宣傳普及中醫(yī)藥知識。充分發(fā)揮中醫(yī)學會優(yōu)勢,開展學術、義診活動,提高群眾中醫(yī)藥知識知曉率。實施中醫(yī)藥文化惠民工程,開展中醫(yī)藥文化科普巡講,傳播中醫(yī)藥科普知識,推進二級綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設,提升中醫(yī)臨床科室服務能力。
深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度,建立更加靈活的分配機制和用人機制。適當提高獎勵性績效工資所占比例,合理拉開收入差距,收入分配重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,體現多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設置崗位,完善崗位聘用制度,規(guī)范崗位聘用程序,真正做到人員能進能出、崗位能升能降、工資能高能低,充分調動衛(wèi)技人員積極性和主動性。
(三)圍繞群眾關注的熱點,努力推動民生改善
2014年,全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時機,認真應對各種挑戰(zhàn),抓住面臨的重要發(fā)展機遇,明確思路,克難求進,狠抓落實,為民生改善作出新貢獻。
建設衛(wèi)生信息平臺。按照“整體設計、系統集成、分步實施、突出重點、實用高效”的原則,積極籌措資金,加快推進全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設,適時啟動衛(wèi)生信息二期工程,構建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設一個數據中心(衛(wèi)生信息數據中心),一個衛(wèi)生信息專網(覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務站的三級高速專網),三個信息數據庫(居民電子健康檔案信息數據庫、電子病歷信息數據庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務資源基礎數據庫),健全完善五大業(yè)務體系應用,實現各重點業(yè)務領域信息系統在不同層級上的數據交換、信息共享和業(yè)務協同。
開展愛國衛(wèi)生運動。綜合整治農村環(huán)境,加快推進農村改廁進程,繼續(xù)實施30000座農村改廁任務。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求,加大城中村、城郊村改廁力度,徹底清除村內露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建,改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結合三城同創(chuàng),開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動,清除衛(wèi)生死角,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進億萬農民健康促進行動,開展多種形式的健康教育活動,普及健康知識,提高城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率。
改善基礎設施條件。實施疾控中心整體搬遷,盡早啟動項目土建工程。推動城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃的落實,做好市中醫(yī)院擴建工程征地、勘察、規(guī)劃設計等動工前的相關工作。認真落實《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務能力的意見》精神,啟動實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設工程,改造基礎設施,更新基本設備,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務條件。對房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院,給予重點扶持,分步實施危舊房屋改造,力爭到2015年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建成率95%以上的標準。
(四)圍繞衛(wèi)生工作的重點,全力推進服務提升
四年醫(yī)改,我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度,為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,健全工 作機制,完善配套措施,破解工作難題,逐步解決困擾工作的深層次矛盾,推進衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
持續(xù)推進創(chuàng)衛(wèi)工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署,切實發(fā)揮衛(wèi)生部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的參謀和協調作用,全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。堅持多措并舉,綜合整治,健全長效管理機制。深入開展健康教育宣傳活動,促進健康教育工作重心下移,覆蓋各行各業(yè)、社區(qū)居民和鄉(xiāng)村。落實各項傳染病防治措施,做好醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污染水處置工作。嚴格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加強對五小行業(yè)等公共場所的衛(wèi)生管理。大力開展病媒生物防制工作,不斷提高科學除“四害”水平。
根據《**省鼠疫防治聯防方案》,結合《××縣鼠害聯防工作計劃》要求,××縣**年的鼠害聯防工作,在縣委、政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的重視支持下,通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與,較好地完成了以滅鼠、愛國衛(wèi)生、鼠疫監(jiān)測為重點的各項工作任務,認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施,控制了鼠間鼠疫的發(fā)生,達到
了防止人間鼠疫發(fā)生的目的?,F將××縣**年鼠害聯防工作總結如下:
一、提高認識,加強領導
鼠疫是嚴重危害人類健康的烈性傳染病,歷史上曾給人類帶來了深重的災難。近年來隨著全球鼠疫死灰復燃,我縣部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鼠疫疫情處于活躍時期,且來勢兇猛,態(tài)勢十分嚴峻。我縣各級領導和各有關部門十分重視鼠疫防治工作,進一步提高對鼠疫防治工作重要性和必要性的認識,牢固樹立責任意識,大局意識,切實履行本地區(qū)鼠疫防治工作的領導職責,將鼠疫防治工作作為當前公共衛(wèi)生工作的主要任務之一。
(一)按照《**省鼠疫防治聯防方案》、《**省鼠疫防治聯防十一五規(guī)劃》的要求,及時調整充實各級鼠害聯防組織,完善網絡機制,截止到**月全縣鼠害聯防組織領導共有166人,辦公室人數52人,技術組77人,滅鼠責任人501人,為我縣鼠害防治工作的順利開展提供了組織保障。09年縣政府召開了四次鼠害聯防工作會議、二次鼠害聯防工作反饋會。在年初舉行的總結會上表彰了08年的先進,安排部署了09年鼠害聯防工作,下發(fā)了**年鼠害聯防工作計劃;安排鼠害聯防經費1萬元,用于開展滅鼠和鼠情鼠疫監(jiān)測工作。同時,縣人民政府與十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了《責任書》,并將鼠害聯防納入年度工作目標責任,并要求衛(wèi)生、農業(yè)、糧食等有關部門密切配合,發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢,認真落實各項綜合防治措施。
(二)截止**月,全縣499個自然村,已配有專(兼)職滅鼠員的占全縣自然村總數的100%;每10—15戶有一名滅鼠員的自然村占全縣總數的100%,達到2031人。全縣十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級聯防組織,有52個行政村級聯防組織,499個自然村級滅鼠負責人,聯防覆蓋面達到了100%。
(三)**縣鼠防辦下鄉(xiāng)督促檢查5次,從根本上保證了鼠害聯防工作有組織、有人員、有措施、有經費,使我縣的鼠害聯防工作得到進一步落實,形成了全民除“四害”的良好局面,城鄉(xiāng)各族人民對鼠防工作的認識有了較大的提高。
二、因地制宜、綜合防治
(一)認真組織滅鼠,控制鼠害
鼠害聯防工作是一項龐大的社會系統工程,大規(guī)模群眾性滅鼠是鼠害聯防工作的核心內容,也是達到“滅鼠保糧、滅鼠防病”最直接最有效的手段。為創(chuàng)造文明、衛(wèi)生的生活工作環(huán)境,我縣認真貫徹落實省、州、縣鼠害聯防工作會議精神,強化“一滅三?!焙汀笆笄槿龍蟆?,普及鼠防知識??h鼠害聯防辦根據州鼠害聯防領導小組的要求,在縣委、縣政府的領導下,在有關部門的大力協助下,深入開展除“四害”、“滅鼠保糧、滅鼠防病”和環(huán)境衛(wèi)生治理的群眾國衛(wèi)生運動。在縣鼠害聯防領導小組統一領導下,衛(wèi)生、農業(yè)、糧食等相關部門配合密切,對滅鼠技術人員進行逐級培訓,嚴格要求做到:“三個到位”(經費、人員、藥品)和“五統一”(統一組織領導、統一滅鼠時間、統一配制毒餌、統一毒餌投放、統一督促檢查)。**年共開展大面積滅鼠活動4次,投放毒谷20噸、溴敵隆殺鼠劑20件、都滅20件。
(二)廣泛宣傳,提高全民防控意識
1、**年,按照縣委、縣政府的統一部署,全縣共召開各級各類動員會100次;舉辦培訓班26期,培訓人員1424人次;印發(fā)宣傳材料12種共10850份,出黑板報、報刊宣傳欄99期、進行電影、電視錄相宣傳37次,有線廣播719次,直接受教育140893人次。
2、09年全縣范圍內共開展了4次大規(guī)模的愛國衛(wèi)生活動,集中治理了居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場、食品加工、河道等地的衛(wèi)生死角,填平廢棄不用的坑塘溝渠;清理亂堆亂放、亂掛亂擺、亂貼亂畫;治理生活垃圾亂丟亂倒等問題,徹底清除衛(wèi)生死角。據不完全統計,全縣共出動車輛600輛次,人員45244人次,清除各類四害孳生地20000余處、衛(wèi)生死角1200余處、各類招貼5000余張、垃圾近百噸、環(huán)境消殺83198平方米、消毒水井50口、公廁30座;滅鼠5萬余只,有效降低了我縣的鼠密度。
通過廣泛宣傳教育,使廣大農民群眾參與滅鼠的自覺性和積極性大幅度提高,較好的完成了各項指標:
1、全年群眾共集資2萬多元,集糧17059公斤;投放毒餌20780公斤,滅鼠農戶30285戶,覆蓋率達100%;
2、農村壩區(qū)室內滅鼠前鼠密度為2.34%,滅后鼠密度0.22%,滅鼠率90.7%;山區(qū)室內滅前鼠密度2.6%,滅后鼠密度0.36%,滅鼠率達86.2%;農村室內平均滅效88.3%;
3、壩區(qū)菜園地滅前鼠密度7.18%,滅后鼠密度0.92%,滅鼠率達86.9%;山區(qū)菜園地滅前
鼠密度7.44%,滅后鼠密度1.19%,滅鼠率達84%,菜園地平均滅效達到85.4%;
4、全縣農田栽種總面積10.8萬畝,農田發(fā)生鼠害面積9.3萬畝,農田防鼠面積10萬畝,占總面積的107.1%;壩區(qū)農田滅前鼠密度8%,滅后鼠密度1.4%,滅鼠率82.5%;山區(qū)農田滅前鼠密度8.1%,滅后鼠密度1.5%,滅鼠率81.5%;農田平均滅效達82%。
5、目前我縣在農田滅鼠防治工作中,主要以藥物為主,協調用生物、物理等綜合防治技術。為做好農田保苗,廣大農戶普遍使用地膜圍秧防鼠技術,減少害鼠對秧苗的為害,全年滅鼠5萬余只,為國家挽回糧食287噸,折合人民幣23.9萬元,為我縣農村經濟的發(fā)展作出了積極貢獻。
三、做好鼠疫疫情監(jiān)測和農田鼠情測報工作
(一)鼠疫疫情監(jiān)測和農田鼠情測報是“滅鼠防病、滅鼠保糧”工作的觸角和視覺,是制定防治措施的重要依據??h鼠防辦要求疾控中心認真按照《鼠疫全國重點監(jiān)測試行方案》和《**省鼠疫監(jiān)測工作實施細則》的要求,結合實際,抓好《自死鼠報告及零報告制度》工作,扎實開展鼠疫監(jiān)測工作,設立固定監(jiān)測點,前后監(jiān)測45個點(次),覆蓋面達10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1-12月布放有效鼠籠(夾)5324夾次,獲鼠176只,室內平均鼠密度為0.85%,室外平均鼠密度為1.96%。完成鼠疫血清學檢驗368份,均為陰性。染蚤鼠數為172只,染蚤率49%。蚤總數143匹,動物昆蟲檢驗均為陰性。鼠疫零報告應報告84旬,實報72旬,報告率為85.72%.
(二)農業(yè)植保部門定點開展農田鼠情測報工作,全年共設置鼠夾3600夾(次),有效夾3578夾(次),共捕鼠50只。平均鼠密度為1.4%。其中黃胸鼠捕獲40只,占捕鼠總數的80%,卡氏小鼠捕獲10只,占捕鼠總數的20%,全年田間種群數量出現一次高峰期,為今年的10月,鼠密度為3.03%,12月為低谷期,鼠密度為0。根據監(jiān)測數據綜合分析,今年農田鼠害為中等發(fā)生。
四、加強防鼠設施建設,狠抓綜合治理
糧食部門在鼠害聯防工作中,積極開展“四無糧倉”活動,定期檢查糧庫,不斷改善倉儲條件,推廣科學儲糧技術,全縣國有企業(yè)在用倉庫7幢,全部實現“四無糧倉”。共有糧食庫存4103噸(混合糧),均達到“一符四無”糧食標準,“一符四無”糧食占總庫存的100%。全縣農村共有糧倉30285戶,占全縣農戶的99%;達到防鼠糧倉農戶的有27740戶,占糧倉總數的92%。
五、做好預防性滅蚤防治監(jiān)測工作
開展預防性滅蚤工作是切斷鼠疫傳播途徑,保護生命健康的最主要措施,是鼠疫防治工作的核心。**年,我縣應滅蚤行政村52個,應滅蚤自然村499個,應滅蚤戶數30285戶,實滅蚤自然村499個,實滅蚤戶數30000戶,自然村滅蚤覆蓋率達100%。全年共投放粘蚤紙21000張,獲蚤1107匹,全年游離蚤指數為4.65%。
六、做好滅鼠防鼠鞏固工作
縣鼠害聯防領導小組高度重視滅鼠防鼠鞏固工作,在全縣設立了綜合防治試點村10個,覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占總村數的100%;衛(wèi)生和農業(yè)部門按時開展了居民區(qū)和農田鼠情監(jiān)測,今年52個村委會開展愛國衛(wèi)生運動208次,治理環(huán)境占總村數的100%。食品行業(yè)、飼料加工、養(yǎng)殖廠等特殊環(huán)境單位均設有毒餌盒。
七、面臨的形勢和任務
我縣**年鼠害聯防工作,在縣委、縣政府的高度重視和州衛(wèi)生部門及各級鼠害聯防組織的支持幫助下,通過全縣各級鼠害聯防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與,較好地完成了以滅鼠為重點的鼠疫監(jiān)測防治任務,認真落實鼠疫“三報”等各項綜合防治措施,控制了鼠間鼠疫的發(fā)生,達到了防止人間鼠疫發(fā)生的目的。
但是,我們必須清楚地認識到鼠疫防治工作還存在一些迫切需要解決的問題,形勢不容樂觀。一是鼠疫防治工作人員不足,技術人員學歷層次和業(yè)務素質有待進一步提高。二是現有監(jiān)測手段落后,難以適應新時期鼠防工作的需要。三是滅鼠方法單一。目前主要限于開展藥物滅鼠,雖然近年農村出現了群眾積極養(yǎng)貓滅鼠的好現象,但覆蓋面太小,形不成大氣候,影響了滅鼠的面積和滅鼠效果的鞏固。四是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠廣泛深入,群眾對鼠類危害及鼠疫防治的認識不到位,社會性滅鼠工作開展不夠廣泛。五是由于我縣多年來未發(fā)生鼠疫,多數臨床醫(yī)務人員不熟悉鼠疫的流行特點、臨床表現、診斷和鑒別診斷、疫情報告、病人和密切接觸者的現場控制等預防控制措施,現代化的交通工具又增加了鼠疫遠距離傳播的危險性,因此,難以及時發(fā)現和控制疫情,鼠疫在本地區(qū)出現并造成傳播的可能性依然存在。六是經費不足。今年州政府給我縣確定的指標是3萬元,而我縣財政下撥卻只有1萬元,達不到責任書的要求,也給我縣工作實際帶來很大的困難。
八、今后的工作任務
(一)以“三個代表”重要思想為指導,堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府提出的“生態(tài)立縣、旅游強縣、農業(yè)穩(wěn)縣”的發(fā)展思路。繼續(xù)貫徹“預防為主”的方針,堅持“政府統一領導,部門分工負責,因地制宜,綜合防治,突出重點,科學規(guī)劃”的原則。在省、州、縣政府的領導和統一部署下,各級政府要切實加強對鼠疫防治工作的領導,建立健全領導責任制,把鼠疫防治工作納入政府社會經濟發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮地方各級人民政府、各有關部門和單位的積極性、主動性。增加投入,不斷加大對鼠疫防治工作的支持力度,保證鼠疫控制工作必需的經費和裝備,確保鼠疫預防控制措施的落實。
(二)認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家鼠疫控制應急預案》、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》,完善鼠疫控制工作的法制建設,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”,不斷提高鼠疫防治工作法制化管理水平。
(三)充分發(fā)揮廣播電視等傳媒的宣傳作用,大力普及“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動物及產品)和“三報”(報告病死獺鼠、報告疑似鼠疫病人、報告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治和有關法律法規(guī)知識,提高廣大干部和群眾的自我保護意識,引導和鼓勵疫區(qū)群眾開展經常性的滅鼠滅蚤活動,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣,提高衛(wèi)生素質,主動參與鼠疫防治工作。
(四)開展臨床醫(yī)務人員鼠疫防治知識的全員培訓,加強鼠疫防治隊伍建設,提高醫(yī)務人員和鼠防隊伍素質。
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點,經濟發(fā)展穩(wěn)中有增。第一季度地區(qū)生產總值實現33401萬元;固定資產投資完成1469萬元;社會消費品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規(guī)模以上工業(yè)總產值為4842.4萬元;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達4130.9萬元。
(二)抓改革調結構,基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區(qū))“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學歷及工作能力大幅提高;二是帶領鎮(zhèn)、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業(yè)發(fā)展好、文化建設強、村級治理優(yōu)的地方考察學習,提升干部的思想水平,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;三是積極開展黨史學習教育,開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉(xiāng)講座”能力提升培訓班,開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班,進一步提升鎮(zhèn)村干部自身素養(yǎng)和綜合能力。
(三)抓項目促發(fā)展,鄉(xiāng)村振興成效明顯。一是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構調整,全鎮(zhèn)已流轉土地21350.8畝,達總耕地面積的53.5%;二是建立鄉(xiāng)村振興工作機制,根據的產業(yè)分布特點及優(yōu)勢,將農業(yè)規(guī)劃分為“一區(qū)、四地、多點”,建立鎮(zhèn)領導聯系園區(qū)、基地和農業(yè)新興經營主體制度,定期調研分析并幫助解決實際困難,促進產業(yè)快而穩(wěn)發(fā)展;三是有力抓實縣農村公益事業(yè)建設財政獎補和“魚米之鄉(xiāng)人居環(huán)境”建設項目,聯合永太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功申報縣級“魚米之鄉(xiāng)”;四是成功舉辦鎮(zhèn)第三屆青市桃花節(jié),吸引游客約2萬人,規(guī)劃籌備鎮(zhèn)第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩(wěn)定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮(zhèn)村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達常駐人口的82.5%,并持續(xù)推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮(zhèn)村干部定期聯系涉毒人員工作機制,每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴格執(zhí)行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責任制,實行鎮(zhèn)、村、社“三級網格化”管理,逐級壓實工作責任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作納入年度目標考核內容,加快推進農村“四大革命”。
(五)抓服務惠民生,人民生活持續(xù)改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監(jiān)測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應保盡保,并堅持動態(tài)管理,基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率均達到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修,對河道內垃圾雜物進行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進;四是抓好就業(yè)幫扶工作,通過技能培訓指導、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業(yè)培訓班2次,共120余人參加培訓。
二、存在的問題
第一季度在鎮(zhèn)村干部的共同努力下,全鎮(zhèn)各項工作開局良好,進展順利,但也存在一些問題:一是基礎設施建設滯后,部分村人畜用水和生產用水困難,嚴重制約我鎮(zhèn)產業(yè)化發(fā)展;二是村級集體經濟任重道遠,大多數村集體經濟與產業(yè)發(fā)展融合度不夠;三是動員各村(社區(qū))黨員干部進行學習強國學習成效不明顯,注冊和學習人數偏少。
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德建設三項聯動,促進衛(wèi)生系統內涵建設
醫(yī)療服務質量和衛(wèi)生行業(yè)作風是衛(wèi)生系統內涵建設的主要內容。今年上半年,衛(wèi)生局強化措施,從五方面入手,全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風廉政衛(wèi)生行風三項建設,以多項抓手聯動,促進衛(wèi)生系統醫(yī)療質量和行業(yè)作風的全面好轉:一是召開衛(wèi)生系統醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風職業(yè)道德建設動員大會,對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德三項建設進行全面部署;二是分別成立了相應的領導組織和工作機構,不同的工作機構各負其責,各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件,對不同的活動明確不同的工作重點,使三項建設具有更強的針對性和互補性;四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話,并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導,目前已完成了第一輪督查任務;五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識,恪守職業(yè)道德,樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統一部署,結合本單位的實際,有計劃、有步驟地開展活動,一些單位三項建設已取得初步成效,商業(yè)賄賂現象被有效遏制,群眾對醫(yī)療服務滿意度有所提高。
(二)全面實施農民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會議召開以后,原創(chuàng):市政府先后下發(fā)了《關于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農村公共衛(wèi)生工作責任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領導小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯絡員具體負責公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務工作方面,衛(wèi)生局將農民健康工程相關任務進行分解,進一步明確了局機關各科室和衛(wèi)生系統下屬單位責任。目前,農民健康工程在我市實施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當地政府的領導支持下,積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作,建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農民體檢98543人,占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務項目按照省里的有關要求,與日常工作相結合,進一步細化指標,并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標準中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機,扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作
上半年,在狠抓診療技術規(guī)范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時,突出重點,抓好四項工作:一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關規(guī)定和規(guī)范進行學習,加大硬件設備的投入,加強急診設施建設,同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對在檢查中發(fā)現的問題在全系統內進行通報,并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強,各醫(yī)療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查,內容包括診所面積、內部布局、醫(yī)療設施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對發(fā)現的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作,以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村(點)的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查,對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定,共調查4000多人。四是認真調研,做好出臺有關醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準備工作,相關政策計劃于年內出臺。
積極開展無償獻血工作,1-5月份全市無償獻血共2020人次,獻血量達496.8升,滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求,臨床成份輸血率達98.1%,完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導性計劃。
(四)以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實推進愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級衛(wèi)生城市復查確認,是2010年實現創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點,一是按照省級衛(wèi)生城市的要求,確保通過復查驗收;二是制訂工作計劃,統籌安排,完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構,今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責,主動當好參謀,充分發(fā)揮組織和協調作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標準,下發(fā)了《關于做好省級衛(wèi)生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對市區(qū)的機關企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查,對督查中發(fā)現的問題現場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動,廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動,進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領導重視,宣傳發(fā)動到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現后,衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協作機制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務,滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)2006年血防聯防實施計劃》,加強省際合作,做好血防聯防工作。據統計,全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個,有螺村13個,螺點21處,有螺面積14.215萬平方米,累計滅螺面積29.3萬平方米,實際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實施現代結核病控制策略,全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療,認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作,目前,結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求,重點落實“四免一關懷”政策,繼續(xù)在公共場所、服務行業(yè)推廣使用安全套預防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊,對公共場所開展行為干預,實施艾滋病免費咨詢檢測工作,接受自愿咨詢檢測132人次,發(fā)現1例輸入性hiv感染者。開展門診性病病人hiv監(jiān)測工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座,加強艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設了腸道門診,以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求,對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認,對經培訓合格的326名預防接種人員發(fā)放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》,全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認證為抓手,認真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預防與控制,職業(yè)病危害因素檢測與評價,職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測,職業(yè)健康教育與健康促進,職業(yè)衛(wèi)生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標,加大投入,全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質申報工作,從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手,強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統中首家通過認證的單位。
針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動者身體健康,預防各種職業(yè)有害因素危害,我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報,突出監(jiān)督管理重點,開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等,發(fā)現問題及時提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現場指導,使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓、重監(jiān)督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓班等活動,有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經?;?、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學校食堂衛(wèi)生整治為重點,加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分,學校食堂衛(wèi)生是學校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點,制訂具體實施方案,歷時2個月,對全市所有學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理,并根據每個學校食堂現狀和存在的問題,提出針對性的整改指導意見,對于一些問題比較嚴重的學校,給予相應的現場技術指導,甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓班,就學生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預防控制及相關法律法規(guī)知識進行培訓。為建立學校食堂衛(wèi)生工作的長效機制,使學校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據可依,5月23日,我們與教育局聯合下發(fā)了《江山市學校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強和規(guī)范學校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學校正按照衛(wèi)生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年,我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理b級單位榮譽;二是在全市范圍內開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場;三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對有關商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查,防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產婦搶救綠色通道,孕產婦繼續(xù)保持零死亡
加強婦幼保健管理,保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎上,一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育,以提高群眾自我保健意識。另一方面,認真實行孕產婦高危篩查制度,嚴格孕產婦分娩分級管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產婦零死亡。
據統計,1~5月全市孕產婦系統管理率達94.96%,孕28周市級高危篩查率71.9%,高危孕產婦檢出率28.9%,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5%,各項工作較往年取得了新的進步。
(九)全市新型農村合作醫(yī)療工作實現計算機聯網和實時結報
從去年年底起,我市加大信息化建設力度,實現農村合作醫(yī)療管理中心與市內各定點醫(yī)療機構的計算機聯網。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點醫(yī)療機構都實現了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處,大大方便了參保農民的醫(yī)藥費報銷,受到群眾的廣泛好評。原創(chuàng):同時,為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農村合作醫(yī)療網上辦公系統,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財力。
據統計,今年1~5月,參保人員中已享受新型農村合作醫(yī)療報銷的70084人次,報銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次,報銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報銷8982人次,報銷金額890.21萬元,其中報銷金額達萬元以上的有155人,有40人達到封頂2萬元,參保人員大病住院實際補償率25.03%,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機的用人機制,是衛(wèi)生系統面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實質性的進展。一是完成衛(wèi)生系統第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續(xù)經營而實施體制改革,三名職工身份轉換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇,實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制,下一步將在總結經驗的基礎上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站標牌的前期籌備,部分農村衛(wèi)生院結合實施農民健康工程,主動對接有關政策,積極轉變服務模式,成立了社區(qū)責任服務小組,制定醫(yī)生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫(yī)生制”,實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變,讓群眾享受到預防、保健、醫(yī)療、康復、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(十一)強化服務,嚴格管理,民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道
社會辦醫(yī)療機構包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機構設置和發(fā)展規(guī)劃的框架內放開醫(yī)療市場,凡符合醫(yī)療機構設置條件的,一律同意開辦。二是加強技術指導,我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導,通過幾次的整改,目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員有意愿到民營醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運轉,全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統的各類學術會議,為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺,促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學習,揚長避短,優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內的信息員隊伍,與《今日江山》、江山電臺合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強對民營醫(yī)院的宣傳,提高民營醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營發(fā)展勢頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務質量起到了積極的作用。
(十二)、統籌做好其它各項工作
進一步加強財務建設,規(guī)范衛(wèi)生系統固定資產購置審批和清產核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設備招投標,積極做好財務內部審計工作。上半年衛(wèi)生系統無火災事故和刑事案件發(fā)生,社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強,截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條,全數如期報(審)結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神,全力做好衛(wèi)生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預計7月份能投入使用,第四??漆t(yī)院已進入代建中心建設,正在進行預算編制、招標工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學校及衛(wèi)生局機關等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農村衛(wèi)生院農民健康體檢儀器設備短缺
按照農民健康工程的要求,各地承擔參加新型農村合作醫(yī)療農民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括b超、心電圖、x光機等,但目前我市具有體檢能力的農村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關的醫(yī)療設備,不能按規(guī)定完成農民體檢的任務。據統計,全市農村衛(wèi)生院要配齊相應的醫(yī)療設備,需要投入239萬元,經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農村衛(wèi)生隊伍建設面臨較大困難
從2002年起,我市農村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現象嚴重,目前我市農村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結構不合理,而且專業(yè)人員的斷層現象嚴重。農村衛(wèi)生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫(yī)療工作的質量,而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應有的基本醫(yī)療服務,農民健康工程相關任務也難以落實到位。
(三)經費不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要,以及與中央、省有關衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度,如農村公共衛(wèi)生工作、農民健康工程、基本醫(yī)療服務等,建議市政府要按照建立公共財政的要求,合理調整財政支出結構,逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經驗,逐步推開衛(wèi)生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面,要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經驗,逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制,營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進實施農民健康工程
下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門分管領導、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓,充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務項目的檢查指導,及時了解各地實施情況,并制訂考評細則,開展對實施情況的考核,督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農民健康工程各項任務。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
根據“劃片設置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構,確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內通過省級衛(wèi)生城市復查確認
年內要確保通過省級衛(wèi)生城市的復查驗收,主要做好六項工作:一是在前階段工作的基礎上,進一步加強滅鼠工作,要求相關單位限期整改,補投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監(jiān)測、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛衛(wèi)辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺帳資料,并裝訂成冊,做好迎檢準備;原創(chuàng):五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。
上半年以來,在市委、市政府的正確領導下,在達州市農機局的具體指導下,在市級各部門的關心支持下,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的以“三個代表”重要思想為指導,加快推進“三個轉變”,按照“一樞紐、兩中心、四基地”和“四五五”跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,努力把我市建設成為川陜渝結合部經濟文化強市,以服務“三農”為宗旨,扎扎實實地抓好農機各項工作,使我市農機工作出現了嶄新的風貌,加快傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變進程,全面完成市委、市政府賦予我們的各項工作。
一、上半年任務完成情況
1、機耕道路建設:加強村道公路和機耕道建設,廣泛宣傳,大力發(fā)動群眾,充分調動社會各方面的積極性,創(chuàng)新投入機制,到目前為止,完成村道公路和機耕道80公里的勘測、設計、規(guī)劃,完成新建52公里,硬化6公里,整治126公里,其中:建示范村1個。
2、機電提灌建設:認真抓好機電提灌建設與管理,以服務“三農”為宗旨,切實做到服務到位、技術到位、人員到位,完成修復提灌設備300臺(套)/2500千瓦,新增提灌設備80臺/560千瓦,改建、新建提灌站2處/2臺/100千瓦,新增灌面0.4萬畝,恢復灌面1萬畝,建標美化站,建節(jié)水灌溉示范工程1處/50畝。
3、農機作業(yè):認真履行職責,抓好農機作業(yè),提高農機效率,機耕6萬作業(yè)畝,機脫3750萬公斤,農機運輸1600萬公斤,加工萬公斤。
4、科技推廣:按照科技發(fā)展生產力的第一要素,大力實施科技興農、興機富民戰(zhàn)略,因地制宜,大力推廣適宜我市的中小型農業(yè)機械與農機新技術開發(fā)、引進、推廣有機地結合起來,狠抓機耕機播的推廣,集中在白沙鎮(zhèn)農機現代示范園大搞機械化育插秧現場,面積達1050余畝,又分別在十個片區(qū)的二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開二十三次微耕機、插秧機現場演示會,上半年來全市共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣各類農機具820臺,其中:推廣微耕機170臺、拖拉機3臺、茶葉修剪機11臺、茶葉加工機械4臺、機動噴霧機41臺。
5、抓好農機培訓:半年共舉辦各類農機培訓14期,共培訓各類農機人員560人次,其中參加省市培訓3期,培訓15人次。市內組織培訓10次,培訓550多人次。
6、農機安全監(jiān)理:認真貫徹落實黨和國家對農機安全生產的方針、政策、法規(guī)、法規(guī),嚴厲打擊黑車非駕,強化監(jiān)管力度,提高服務水平,排除隱患,繃緊安全生產這根弦,采取一系列有效措施,實現農機事故為零的大好勢頭。全面啟動農機監(jiān)理工作,農機監(jiān)理站3人進駐市政務中心,實現一站式服務,辦結所有的證照,共年檢拖拉機98臺,新上戶48臺,過戶21臺,新辦駕駛證18人。
7、扶貧聯系點工作:局黨政一班人,高度重視,帶領全局干部職工深入扶貧聯系村扎實工作,落實結對幫扶對象,繼續(xù)開展“五幫”、“五送”活動,組織黨員干部捐款捐物,送去現金近8000元,送去流動提灌設備一套,為扶貧聯系點送去技術,解決了該村農民生產生活的燃眉之急。
8、辦好事辦實事:在市委、市政府的高度重視關心下,在市級相關部門的配合支持下,通過我局的努力,多方籌集資金,已爭取到國家農機購置補貼市,國家補貼30%、國家補貼金額80萬元,召開了全市農機化工作暨農機購置補貼工作會議,對全市相關人員以會進行培訓,有條不紊地進行。
9、農機從業(yè):加大對農機從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓與鑒定工作,通過多種渠道,整體提升農機從業(yè)人員的技能素質,為他們提供方便快捷的優(yōu)質服務。
10、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理:嚴格按照市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦的要求,每周三下午為義務勞動日,每天有專職人員在包干街道值班,對包干街道、辦公樓、家屬院及院壩進行徹底清掃,美化、凈化環(huán)境。
11、其它工作:抓好周五的學習制度,轉變工作作風,提升服務水平,建立健全各項規(guī)章制度,做好綜合治理、來信來訪、精神文明、愛國衛(wèi)生、計劃生育、門前五包工作,狠抓了在單位黨風廉政和反腐敗工作,狠剎“五股歪風”,治理商業(yè)賄賂等等工作。
二、存在的問題
1、配置鄉(xiāng)村機耕道及便民道建設的管理機構和勘測相關設施設備。
2、增加發(fā)展農機建設專項資金的投入。
三、下半年工作打算
1、認真學習,加強管理,切實轉變作風,提高工作效率,著力提升干部職工的業(yè)務能力,正確對待機構改革,把廣大干部職工的思想、行動統一到市委、市政府的決策上來,凝民心、聚民智,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設,齊心協力推進萬源跨越式發(fā)展。
2、創(chuàng)新投入機制,按照市委、市政府對農村公路建設的實施意見,加大項目管理和資金爭取力度,加大對專業(yè)技術人員的培訓力度,廣辟投資多元化,吸納民間資金,引進業(yè)主開發(fā),確保全年完成通村公路任務。
3、加大對農機提灌的建設與管理,保持良好的工作狀態(tài) ,充分發(fā)揮機電提灌作用,為全市農業(yè)增產、糧食增收、農民增效作出積極的貢獻。
4、加大對農機從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓與鑒定工作,搞好陽光培訓工程,提高返鄉(xiāng)農民工操作技能。
5、實施科技興農戰(zhàn)略,抓好農機推廣、教育培訓,搞好農機產(商)品質量監(jiān)管,規(guī)范農機市場秩序,大力引進業(yè)主開發(fā),搞好機耕機收的跟蹤服務,。