循環(huán)經濟基本特征精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經濟基本特征范文

一、問題的提出

循環(huán)經濟主要是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經濟轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。循環(huán)經濟是適應新的資源供給形勢和新經濟增長觀念的一種新型經濟發(fā)展模式，是國際社會在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中提出的一種經濟發(fā)展模式，具有時代特性和前瞻性。目前我國正在實行循環(huán)經濟試點工作，推進我國的經濟發(fā)展，現(xiàn)已開始立法來保障循環(huán)經濟的建立和發(fā)展。而作為循環(huán)經濟發(fā)展的一個重要變量，制度具有一定的慣性，難以很快適應經濟模式的轉變，在新經濟模式推廣過程中成為阻礙因素。因此，分析循環(huán)經濟的制度障礙就顯得尤為重要。

二、循環(huán)經濟的基本特征和內涵

1、循環(huán)經濟的基本特征

循環(huán)經濟的思想萌芽于環(huán)境保護興起的上世紀60年代?！把h(huán)經濟”一詞，首先由美國經濟學家K·波爾丁提出，之后各國學者大量研究，且大多是從技術、資源、環(huán)境及生態(tài)等角度進行的。實際上，循環(huán)經濟不是研究環(huán)境保護方法，也不是單純的生態(tài)經濟，它的基本含義是生產、消費的集約和資源利用的最大化，從而實現(xiàn)提高資源效率、環(huán)境優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展，進而達到社會進步和福利最大化。它的基本特征，又稱“3R原則”，即減量化（Reduce）——減少資源利用量及廢物排放量；再利用（Reuse）——努力回收利用廢棄物；資源化（Recycle）——大力實施物料的循環(huán)利用系統(tǒng)。圖1為循環(huán)經濟的“3R原則”。

2、循環(huán)經濟的內涵

循環(huán)經濟是融資源綜合利用、生態(tài)設計、清潔生產、物料循環(huán)利用和可持續(xù)消費為一體，將經濟活動由傳統(tǒng)的“資源—產品—再循環(huán)”的“開環(huán)”模式轉變?yōu)椤百Y源—產品—資源再生”的“閉環(huán)”循環(huán)模式，從而使傳統(tǒng)的資源消耗型經濟轉為可持續(xù)發(fā)展的經濟增長方式。循環(huán)經濟的內涵主要體現(xiàn)在三個層面：微觀企業(yè)層面的循環(huán)經濟要求實現(xiàn)清潔生產和污染排放最小化；中觀區(qū)域層面的循環(huán)經濟要求企業(yè)之間建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)間廢物相互交換；宏觀社會層面的循環(huán)經濟要求廢物得到再利用和再循環(huán)，產品消費過程中和消費后進行物質循環(huán)。

三、傳統(tǒng)經濟條件下政府經濟職能存在的缺陷

發(fā)展循環(huán)經濟的首要目的是提高資源利用率，緩解經濟高速增長與資源供給不足之間的矛盾，要求最大限度地節(jié)約和高效利用資源，最大限度地降低廢棄物排放，減少環(huán)境污染。循環(huán)經濟需要有新的政策與之相適應，才能充分發(fā)揮效力。傳統(tǒng)經濟條件下政府經濟職能的缺陷表現(xiàn)在以下方面。

1、對環(huán)境資源的產權界定不明確

由于我國環(huán)境資源的所有權、使用權、產權的界定不明晰，使得環(huán)境資源人人都可免費使用，對環(huán)境資源的競爭性過度使用導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。因此，要解決環(huán)境資源使用過程中的外部性問題，使外部成本與收益內部化，十分有必要明晰界定環(huán)境資源的產權。但是，由于環(huán)境資源的公共物品性質和一些環(huán)境資源具有彌散性與流動性的特征，使得部分環(huán)境資源產權的界定非常困難。政府必須利用市場機制建立環(huán)境資源產權制度，明晰界定環(huán)境資源的初始產權，調整環(huán)境資源價格體系，建立環(huán)境資源產權交易市場，使環(huán)境資源的價格能夠在市場機制的調節(jié)下正確地反映環(huán)境資源的稀缺性。

2、政策缺乏約束性與激勵

經濟社會發(fā)展中環(huán)境資源保護的正外部性使得在傳統(tǒng)政府管理體制下部分地區(qū)與行業(yè)缺乏實施循環(huán)經濟的約束與激勵機制。應當在循環(huán)經濟條件下建立完善環(huán)境資源合理有效利用制度以及產業(yè)發(fā)展的環(huán)境評價機制。由于許多資源產區(qū)發(fā)展水平較低，環(huán)境資源價值的貼現(xiàn)值不高，容易導致環(huán)境資源使用上的短期行為。政府必須建立必要的保護機制，確保環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展。相關的還需建立資源生產與資源利用地區(qū)之間的生態(tài)建設利益補償機制。

3、政府有效制度供給不足

中國環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護不力，而環(huán)境保護不力的根源在于缺乏有效的制度供給，難以調動人們保護環(huán)境的積極性和創(chuàng)造性。由于經濟主體具有追求利益最大化的內在特性，在無外力干預下，它總是會不顧社會利益而追求私人利益。從這個角度來說，越來越嚴重的資源與環(huán)境問題是有效制度供給不足的結果。現(xiàn)有環(huán)境保護制度存在著很多問題，即環(huán)境保護的制度力度不夠，漏洞較多，沒有足夠的權威，因而不能保證有效地貫徹實施。例如排污收費制度，排污收費標準既難以與通貨膨脹相適應，又不足以改變排污者的行為。而且，由于地方保護主義嚴重、執(zhí)法不力等原因，使環(huán)境保護效果不明顯。因此，要從根本上解決資源與環(huán)境問題，必須著重加強有效制度的供給。

4、傳統(tǒng)方式阻礙了循環(huán)經濟的發(fā)展

改革開放以來，經濟增長方式還是以“兩高”為特征。目前中國正處于工業(yè)化的中期階段，這又是產生廢物污染最多的階段。隨著經濟的不斷增長，資源與環(huán)境的制約日益增強，中國資源和環(huán)境現(xiàn)狀要求我們要轉變經濟增長模式，發(fā)展循環(huán)經濟。但傳統(tǒng)的經濟增長方式具有慣性，使得轉變增長方式很難一蹴而就。再加上現(xiàn)階段中國仍以經濟建設為中心，經濟效益仍是考核政績的主要指標之一。各地區(qū)為了發(fā)展本地經濟，很有可能選擇急功近利的經濟政策來獲取政績。因此，政府必須通過循環(huán)經濟立法和執(zhí)法的手段，強制循環(huán)經濟的發(fā)展，同時在領導干部政績考核中加入循環(huán)經濟的指標考核內容。

四、循環(huán)經濟體制下政府職能的實證分析

目前，云南還是處于循環(huán)經濟發(fā)展的初級階段。推進循環(huán)經濟的發(fā)展需要外力的推動，使盡快建立循環(huán)經濟的發(fā)展方式，推動云南經濟的發(fā)展。針對云南的實際發(fā)展情況，云南省應該制定一系列的政策來引導和促進循環(huán)經濟在云南的發(fā)展。

1、政府應該發(fā)揮主導作用

循環(huán)經濟思想的前瞻性和長遠性并不是每個企業(yè)和消費者都能夠理解并主動地實施。因此，政府在建立循環(huán)經濟戰(zhàn)略的任務上負有不可推卸的責任。政府應該制定一系列有效的政策來引導和促進企業(yè)和消費者實施循環(huán)經濟，統(tǒng)一協(xié)調各種利益，協(xié)調各部門，并加大政府投資力度。

2、加快各種法規(guī)制度的建立和完善

循環(huán)經濟作為一種基于生態(tài)效率的經濟模式，是在市場經濟體制下運行的，政府可以通過政策調控手段來實現(xiàn)。要保證各市場主體在關心自身經濟利益的同時，積極關注環(huán)境效益、生態(tài)效益，就必須盡快建立起發(fā)展循環(huán)經濟的政策法規(guī)體系，通過一系列的法律法規(guī)來規(guī)范、引導企業(yè)的行為。只有建立公平的制度，創(chuàng)造了市場平衡機制，才能把循環(huán)經濟變?yōu)槠髽I(yè)、政府、公眾的共同行為。目前云南缺少相關的法規(guī)制度，嚴重影響了循環(huán)經濟的發(fā)展，因此應加快法規(guī)的制定，保障循環(huán)經濟的實施。

3、加強對試點企業(yè)的跟蹤指導，發(fā)揮示范作用

推進循環(huán)經濟發(fā)展是一項系統(tǒng)性、綜合性很強的工作，在云南仍處于起步階段。開展循環(huán)經濟試點工作，對探索、總結循環(huán)經濟發(fā)展模式具有重要意義。而云南雖然在這方面已取得了一定進展，但仍存在目標不夠明確、發(fā)展動力不足、缺少技術資金以及協(xié)調機制不完善等方面的問題。因此，應進一步加強對試點企業(yè)的跟蹤指導，加大對試點企業(yè)的支持力度。協(xié)調、解決試點單位實踐中出現(xiàn)的問題和困難，不斷總結經驗教訓。同時，強化試點示范效應，發(fā)揮好示范作用，為今后實施循環(huán)經濟做鋪墊。

4、加快構筑循環(huán)經濟的技術支撐體系

科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步才能不斷提高循環(huán)經濟發(fā)展水平。沒有科技的支撐，最基本的回收利用都難以實現(xiàn)。只有在技術上取得突破，才能加速促進循環(huán)經濟的建立。因此，必須加快構筑循環(huán)經濟的技術支撐體系。包括促進科技投入的政策、各項專項技術政策，如大力發(fā)展高新技術，包括信息技術、生物技術，以及環(huán)境無害化技術、替代技術、再利用技術、系統(tǒng)化技術等。

五、結論

通過政府的參與和調控，建立起一種新的制度框架，把生態(tài)環(huán)境納入政府的公共管理范疇，形成鼓勵資源再生和循環(huán)利用的政策體系、制度體系和社會機制，創(chuàng)造政府與市場相結合的新的環(huán)境管理機制，使發(fā)展循環(huán)經濟的外部收益內部化。外部環(huán)境的這種變遷必然會對企業(yè)形成一種新的約束或激勵，企業(yè)可將這些變化內化，進而引導企業(yè)生產經營行為的生態(tài)化轉變。

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第2篇：循環(huán)經濟基本特征范文

關鍵詞：循環(huán)經濟　生態(tài)城市

已經過去的20世紀被稱為是人類社會“大發(fā)展與大破壞的時代”。在科技飛速發(fā)展的推動下，世界經濟得到了空前的大發(fā)展，然而，人類掠奪式的資源開采和大量的廢物拋棄造成了嚴重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞。

生態(tài)城市及其基本特征

生態(tài)城市最早是由前蘇聯(lián)城市生態(tài)學家楊諾斯基于1987年提出的一種理想型的城市模式。它是以社會、經濟、自然協(xié)調發(fā)展和物質資源、能量、信息高效利用為原則而建立的，是一個基礎設施完善、結構合理、生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用的居住區(qū)；同時，它具備穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系，環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；并且以循環(huán)經濟為特色的社會經濟得到加速發(fā)展。與傳統(tǒng)城市相比，生態(tài)城市具有以下顯著特征：

和諧性

既反映在人與自然的關系上，也表現(xiàn)在人與人的關系上。其一，是保持人與自然環(huán)境協(xié)調；其二，生態(tài)城市既能營造人與物質和精神需要的自然環(huán)境，又能營造滿足人的社會需求、關心人進步的社會環(huán)境。

持續(xù)性

生態(tài)城市以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，兼顧不同時間、空間的發(fā)展，合理配置資源，公平地滿足當代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，保證城市健康、持續(xù)、協(xié)調地發(fā)展。

循環(huán)性

生態(tài)城市須改變現(xiàn)行的大量生產、大量消費、大量廢棄的運行模式，倡導清潔生產、綠色消費、再生利用的運行機制，提高一切資源的利用效率，做到物盡其用，實現(xiàn)物質、能量的多層次分級、高效、循環(huán)利用，使各部門，各行業(yè)之間的共生關系協(xié)調。

整體性

生態(tài)城市兼顧社會、經濟和環(huán)境三者的整體效益。不僅重視經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調，更注重整個人類生活質量的提高。

由此可見，生態(tài)城市的根本特征是既擁有較高的生產力發(fā)展水平，又實現(xiàn)生態(tài)與經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。

我國生態(tài)城市建設中存在的問題

21世紀被稱為“生態(tài)文明時代”，城市建設的生態(tài)化已是當代人類活動的主旋律。但我國當前的城市化建設與生態(tài)城市的建設目標之間還存在著較大差距，其主要問題有以下幾個方面：

嚴重的工業(yè)化污染阻礙生態(tài)城市建設

我國的工廠和工業(yè)都主要集中在城市，建國以來，城市的工業(yè)化程度日益加強，高投入、高消耗、高污染的生產方式使經濟在一定程度上得到了飛速發(fā)展，然而卻造成了嚴重的環(huán)境破壞和資源浪費。

資源的不合理利用造成嚴重資源短缺

目前我國600多個城市中有400多個城市缺水，西北地區(qū)尤為嚴重，部分城市長年缺水，給人們的日常生活造成極大不便。與此同時，工廠未經處理的污水直接排放，使大量城市淡水資源嚴重污染。有些城市（如敦煌、西安等）對水資源的過度開采造成地下水位不斷下降，從而導致城市地面下陷。

各種城市垃圾成為城市環(huán)境保護與治理的難題

隨著城市人口的膨脹，各種城市廢棄物和生活垃圾迅速增加。而我國城市垃圾處理率低下，到2001年城市廢棄物和生活垃圾的處理率只有30%。并且絕大部分城市垃圾都是露天堆放，或以自然填溝等原始方式處理，對資源、大氣、土壤等造成極大危害。

噪音、電磁污染日益加劇影響城市環(huán)境改善

一方面，經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎設施建設也隨之加快，房地產開發(fā)熱火朝天，這些機械化作業(yè)帶來的噪聲嚴重影響了居民的日常生活。另一方面，城市車輛集中，近幾年各大城市的出租車及私家機動車數(shù)量猛增，致使交通擁擠，既造成空氣污染，也帶來噪音污染，城市面貌大受影響。另外，高新技術發(fā)展帶來的電腦、手機等各種通訊設備的運用引起的電磁污染也成為生態(tài)城市建設中不可忽視的問題。

此外，城區(qū)的高強度開發(fā)擠占了生態(tài)系統(tǒng)的支柱―森林和綠地。由于工業(yè)開發(fā)的需要，城市綠地面積愈來愈少，以及因缺少植被覆蓋和大量熱能釋放而造成的熱島效應等問題，都成為當今影響人類生存與發(fā)展的生態(tài)危機。城市污染與生態(tài)危機直接影響著城市的健康運行和發(fā)展，最終將制約國家經濟的可持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展中，如何節(jié)約和有效利用資源，營造美好的人類聚居地，實現(xiàn)人與自然協(xié)調發(fā)展，成為生態(tài)城市建設中亟待解決的重大課題。

建設生態(tài)城市立足于循環(huán)經濟的理論與現(xiàn)實分析

循環(huán)經濟及其發(fā)展的理論核心

循環(huán)經濟是運用生態(tài)學規(guī)律指導人類社會經濟活動的可持續(xù)發(fā)展經濟模式，其本質是生態(tài)經濟。它以資源的再生和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”即3R(Reduce，Reuse，Recycle)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，倡導經濟與環(huán)境相協(xié)調，要求把經濟活動建立成“資源產品再生資源”的物質反復循環(huán)流動的過程，做到物盡其用。

循環(huán)經濟發(fā)展的理論是建立在發(fā)展性、生態(tài)性、協(xié)調性和經濟性基礎上的多種理論有機整合。首先，建立在發(fā)展性基礎上的理論，從地球資源的有限性以及人類與社會發(fā)展的極限性角度出發(fā)，指出如果人們持續(xù)地以不合理的方式開發(fā)資源并不斷地破壞環(huán)境，超過了地球的承載極限，其結果必然是人類社會突然地、不可控制地瓦解，因此必須建立能重復使用各種資源的“循環(huán)式經濟”，才能使人類社會循環(huán)有序地發(fā)展。其次，建立在生態(tài)性基礎上的生態(tài)控制論強調社會應該像生物系統(tǒng)一樣具有自我調節(jié)、自我控制能力，從而保證人類經濟社會的良性發(fā)展。其三，人類社會的物質資料生產、人類自身的生產和環(huán)境的生產，必須建立在協(xié)調性基礎上，協(xié)調三種生產之間的聯(lián)系方式和內容才能確保整個社會系統(tǒng)的和諧運行，協(xié)調各個生產環(huán)節(jié)內部運行的目標和機制才能保證三種生產的發(fā)展和其間的正確聯(lián)系。最后，建立在經濟性基礎上的生態(tài)市場經濟理論指出，生態(tài)市場經濟是一種既利于生態(tài)環(huán)保又能提高經濟效益的經濟形式，是一種環(huán)境合理性與經濟高效性在本質上統(tǒng)一的21世紀主流經濟，它絕非狹義指環(huán)保產業(yè)、生態(tài)農業(yè)，表達了保護環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)與提高效益的統(tǒng)一性。

上述四種理論從不同角度闡明了人類社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境息息相關，必須以循環(huán)經濟理論和生態(tài)經濟理論作為現(xiàn)代生產、現(xiàn)代生活及城市現(xiàn)代化建設的根本指導性理論，才能真正實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

循環(huán)經濟理論的現(xiàn)實指導意義

良好的生態(tài)環(huán)境已經成為非常短缺的生活要素和生產要素，循環(huán)經濟的發(fā)展運用是解決這一問題的根本途徑。長期以來，我國資源耗損量大，經濟增長的成本比國際水平高很多，是世界上創(chuàng)造GDP代價最高的國家之一。據(jù)世界銀行測算，20世紀90年代中期，我國每年僅空氣與水污染帶來的經濟損失占GDP比重高達8%以上，這種以生態(tài)環(huán)境為代價的經濟增長方式必然會引起資源枯竭，社會將難以持續(xù)發(fā)展，摒棄先污染后治理、先發(fā)展后恢復、高投入、高消耗、低效益的外延粗放型經濟增長模式迫在眉睫。因此，必須強化循環(huán)經濟理念，運用循環(huán)經濟的物質清潔閉環(huán)流動模式理論探索適合我國國情、符合經濟、社會與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)生態(tài)開發(fā)模式，方能從根本上解決要素城市生態(tài)資源短缺問題。

倡導運用循環(huán)經濟理論是解決我國人口、資源與環(huán)境三者矛盾的最佳途徑，是生態(tài)城市建設的基礎。由于循環(huán)經濟的技術體系是以提高資源利用效率為基礎，以資源再生、循環(huán)利用和無害化處理為手段，以經濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，所以它使所有物質、能量在不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理持續(xù)的利用，把經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到了盡可能小的程度，能夠做到對自然資源的索取控制在自然環(huán)境的生產能力之內，并把廢棄物排放量壓縮在自然環(huán)境的消化接受能力之內，因此可以從根本上解決我國人口、資源與環(huán)境三者之間的矛盾，從而為建設環(huán)境優(yōu)美、經濟高效、生活舒適、人和自然協(xié)調發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)的城市創(chuàng)造良好條件。

循環(huán)經濟為我國城市工業(yè)化指明了新的方向――即發(fā)展生態(tài)工業(yè)。生態(tài)城市是一個工業(yè)化程度很高，是既能實現(xiàn)生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展，又與外界緊密相關的人與自然有機結合的整體，循環(huán)經濟理論為我國改變傳統(tǒng)的高投入、高污染、低效益的工業(yè)化道路，尋求新型工業(yè)化之路指明了方向。生態(tài)工業(yè)正是運用了循環(huán)經濟理論而發(fā)展的一種符合生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境承載能力、物質和能量高效組合利用以及工業(yè)生態(tài)功能穩(wěn)定協(xié)調的新型工業(yè)組合和發(fā)展形態(tài)，其最高目標就是使所有物質都能循環(huán)利用，而向環(huán)境中排放的污染物極小，甚至為“零排放”。城市工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展既可提高資源利用效率，減少生產過程中的資源消耗，又能從源頭上減少污染排放，從而協(xié)調經濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一，為進一步帶動科技創(chuàng)新和生態(tài)城市建設開辟廣闊的天地。

此外，循環(huán)經濟理論在城市的規(guī)劃、居民的生活消費模式上也具有重要的指導意義，對于創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、人類社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的真正的生態(tài)型城市具有不可估量的現(xiàn)實價值。

建設具有中國特色生態(tài)城市的戰(zhàn)略措施

生態(tài)城市建設的最根本目的是最大限度地滿足人類社會安全生產與舒適生活的需要。其核心是遵循城市生態(tài)規(guī)律，正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，使資源得到可持續(xù)地有效利用。因此，創(chuàng)建具有中國特色的生態(tài)城市必須立足于循環(huán)經濟，高瞻遠矚，統(tǒng)籌兼顧。具體措施如下：

加大宣傳力度，強化生態(tài)意識。自覺的生態(tài)意識是建設生態(tài)城市的關鍵所在。在發(fā)達國家，“綠色消費”、“綠色生活”、“綠色家園”的觀念已深入人心。我國的生態(tài)教育應從幼兒階段開始，并運用多種方式在全社會范圍內普及資源循環(huán)利用的知識，提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和高尚的社會公德，倡導人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)價值觀。除此之外，還應讓市民親身感受到環(huán)境和生態(tài)變化帶來的好處，樹立起“向自然資源索取是有代價的，污染是要付費的”觀念，建立起“循環(huán)利用”、“綠色消費”的理想模式，營造社會公德大環(huán)境，規(guī)范不利環(huán)境保護的行為。

制定循環(huán)型社會的法律法規(guī)，建立生態(tài)城市環(huán)境保護機制。以循環(huán)型社會為發(fā)展目標，制定循環(huán)型社會的法律法規(guī)和適應生態(tài)城市建設的法規(guī)體系，使生態(tài)城市建設法律化、制度化，做到有法可依，有章可循，嚴格控制環(huán)境污染，促進污染源治理，保證生態(tài)城市建設的順利實施。同時注重培養(yǎng)一支素質高、責任心強，公正廉潔的執(zhí)法隊伍，加強城市管理的執(zhí)法力度，逐步改善整個環(huán)境質量。另外，在確定優(yōu)先發(fā)展領域和區(qū)域的基礎上，制定一系列優(yōu)惠政策，加快生態(tài)城市的建設步伐。

以生態(tài)規(guī)劃為基本運作方法，科學制定城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是百年大計，科學的城市規(guī)劃是建設的依據(jù)和龍頭。城建中通過生態(tài)規(guī)劃對城市及毗鄰地區(qū)自然、資源、經濟、環(huán)境的綜合調查，全面分析生態(tài)資產和生態(tài)特征、生態(tài)過程及生態(tài)問題、環(huán)境資源的生態(tài)潛力與制約因素，評估城市人與自然的和諧度，從而制定相應的規(guī)劃體系。如運用生態(tài)設計手段對城市的生態(tài)功能區(qū)進行合理規(guī)劃；論證資源、環(huán)境與生產、消費之間的均衡點，以化解人口增長、生產發(fā)展與資源有限性之間矛盾等。在城市規(guī)劃中還應堅持：超前性，即在時間跨度上要大，在空間上地域要廣，既要考慮近期建設，更要考慮長遠目標；預見性，即盡可能循環(huán)利用資源，避免短期行為和重復建設；協(xié)調性，即既要強調個性，又不能影響總體風格；前瞻性，即吸取世界城市建設和發(fā)展的先進經驗，集思廣益，避免急功近利和城建中“地不分南北，城市不分大小，面貌大體相同”的“特色危機”，結合自己的市情、地方特征，突出重點、體現(xiàn)特色，分步實施，確保規(guī)劃的最終實現(xiàn)。

開發(fā)和推廣生態(tài)技術，制定生態(tài)城市評價指標體系。 政府應加大科研資金投入，積極支持和組織環(huán)境經濟學家及相關領域專家探討、研究，發(fā)展多學科、多層次、多分支、交叉性綜合性學科。建立生態(tài)城市評價指標體系，為指導編制城市規(guī)劃、建設和管理提供理論依據(jù)。鼓勵研究機構積極開發(fā)生態(tài)技術，加快建設生態(tài)小區(qū)和生態(tài)住宅，推廣生態(tài)產業(yè)，以綠色消費為導向開發(fā)生態(tài)型產品，保證城市的發(fā)展過程低(無)污、低(無)廢、低耗，提高資源循環(huán)利用率，真正實現(xiàn)清潔生產、綠色消費的理想模式。與此同時，建立有效的激勵機制，對環(huán)保和污染治理做得好的企業(yè)給予政策和經濟上的獎勵。

推進城市之間、區(qū)域之間的合作。城市是區(qū)域的核心，區(qū)域是城市的基礎，兩者相互依存、相互促進、密不可分。因而特別強調城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調發(fā)展，不僅要注重城市自身的繁榮，還應確保該城區(qū)的活動不損害其他城區(qū)的利益。在生態(tài)城市的建設中應建立城與城、區(qū)域與區(qū)域之間的公平伙伴關系，實現(xiàn)技術與資源共享，形成互惠共生的網群系統(tǒng)，并在城市的發(fā)展過程中承擔相應的生態(tài)義務和責任，以確保整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與協(xié)調。

總之，生態(tài)城市的建設是一個巨大的系統(tǒng)性工程，必須建立一套從宏觀到微觀、從政府到社會公眾的全方位支撐體系，并廣泛借鑒國外成功的實踐經驗，有效地推進我國生態(tài)城市的建設。

參考文獻：

1.王松霈.生態(tài)經濟學[M].西安：陜西人民出版社，2000

2.向德平，牟堅.城市生態(tài)化與生態(tài)城市建設.城市開發(fā)[J]，2004

第3篇：循環(huán)經濟基本特征范文

關鍵詞 “循環(huán)經濟” 定義 沿革 原則

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A

一、“循環(huán)經濟”之沿革

循環(huán)經濟的思想萌芽可以追溯到20世紀60年代，其中，美國經濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”被看作是循環(huán)經濟的早期代表；豍而至于“循環(huán)經濟”一詞，則是由英國環(huán)境經濟學家D.Pearce和P.K.Tuner在其 《自然資源和環(huán)境經濟學》一書中首先提出。豎然而，在20世紀70年代，世界各國關心的問題仍然是污染物產生后如何治理以減少其危害，即環(huán)境保護的末端治理方式。在20世紀80年代，人們注意到應采用資源化的方式處理廢棄物。但對于污染物的產生量多少合理這個根本性問題，是否應該從生產和消費源頭上防止污染的產生，大多數(shù)國家仍然缺少思想上的共識和政策上的舉措。直至20世紀90年代，源頭預防和全過程污染控制才逐步成為發(fā)達國家環(huán)境與發(fā)展政策的真正主流，并逐漸將清潔生產、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經濟戰(zhàn)略。

二、“循環(huán)經濟”之定義

我國學術與實務界對循環(huán)經濟有各種各樣的理解和看法，較有影響的觀點有兩種：生態(tài)經濟論和經濟發(fā)展模式論。生態(tài)經濟論認為，“所謂循環(huán)經濟，本質上是一種生態(tài)經濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動?！必R經濟發(fā)展模式論認為，“循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。”豐經濟發(fā)展模式論將循環(huán)經濟界定為一種不同于傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的新型經濟發(fā)展模式或者產業(yè)增長方式

’三、“循環(huán)經濟”之原則

循環(huán)經濟是一種生態(tài)經濟，其主要特征可概括為減量化、再使用和再循環(huán)，將經濟活動納入到 “資源—產品—再生資源”不斷循環(huán)反復的系統(tǒng)中，盡可能以多種方式多次使用資源，減少資源的使用量，以實現(xiàn)經濟生產的低消耗、高質量、低廢棄，從而將經濟活動對自然資源的影響與破壞降低到最低程度。豑即推崇減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）3R化方式，并以此作為社會經濟活動的行為準則，簡稱“3R”原則。

減量化原則（Reduce）針對的是環(huán)境資源利用的輸入端，是指在產品生產經營和消費過程中盡可能減少資源的消耗和廢棄物、污染物的產生，采用替代性的可再生資源，通過減少環(huán)境和資源投入達到既定的生產目的或消費目的，即在經濟活動的源頭就注重節(jié)約資源和減少污染。在生產經營階段，減量化原則具體要求企業(yè)通過技術創(chuàng)新，不斷改革舊的技術工藝，減少產品的原料使用量，常常表現(xiàn)為要求產品體積小型化和產品重量輕型化。豒

再利用原則（Reuse）屬于過程性原則，要求產品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用，盡可能延長產品和包裝物的資源利用時間，提高其資源利用率，避免過早的轉化為廢棄物，以節(jié)約資源消耗。

再循環(huán)原則（Recycle）是輸出端原則，要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾，減少最終廢棄物處理處置量，也就是我們通常所說的回收利用和廢物綜合利用。再循環(huán)有兩種情況，一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產生同種類型的新產品；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源化成為其他類型的產品原料，再生產出不同類型的新產品。

上述三大原則構成了循環(huán)經濟的基本發(fā)展思路，然而循環(huán)經濟不是簡單通過循環(huán)利用實現(xiàn)廢棄物資源化，而是強調在優(yōu)先減少資源消耗和減少廢物產生的基礎上綜合運用“3R”原則。三大原則在循環(huán)經濟中的重要性并不是并列的，其優(yōu)先順序依次是減量化——再利用——再循環(huán)；其中減量化原則是循環(huán)經濟的第一法則，決定著循環(huán)經濟的主要目的。日本在《落實循環(huán)型社會形成推進基本計劃的指導性意見》中首次將“優(yōu)先順序”法規(guī)化，將“3R”原則擴展到五步來實行（見上圖）。強調“減量化”對我國的國情具有特殊意義：德國、日本處于后工業(yè)化時代，資源利用效率已經很高，前端減量化的潛力相對比較小，因此，這些國家的循環(huán)經濟法律規(guī)范側重于資源再生利用；而我國現(xiàn)階段總體上處于工業(yè)化初期，能耗物耗過高，資源浪費嚴重，減量化的潛力巨大，“減量化”原則必須是我國循環(huán)經濟立法考慮遵循的首要原則。

（作者單位：寧波麟灃生物科技有限公司）

注釋：

豍葉華.循環(huán)經濟國內外立法研究.環(huán)境科學與管理，2005年第3期.

豎呂冀平，徐健.加快我國循環(huán)經濟的理論探討.經濟研究導刊，2006年第1期.

豏曲格平.發(fā)展循環(huán)經濟是21世紀的大趨勢.機電產品開發(fā)與創(chuàng)新，2001年第6期.

豐馬凱.貫徹落實科學發(fā)展觀 推進循環(huán)經濟發(fā)展.人民日報，2004年10月19日.

第4篇：循環(huán)經濟基本特征范文

【關鍵詞】:農業(yè) 循環(huán) 核心

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-8809-（2010）-12-0260-01

循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動方式運行的經濟模式。與傳統(tǒng)經濟相比，循環(huán)經濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，并在不同層面上將生產和消費納入一個有機的可持續(xù)發(fā)展框架。農業(yè)循環(huán)經濟就是把可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經濟理念應用于農業(yè)生產領域；其特征是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)鏈物質和能量梯次閉路循環(huán)利用，從根本上轉變農業(yè)增長方式和農業(yè)消費方式，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)循環(huán)經濟是循環(huán)經濟的重要組成部分，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟對于實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設生態(tài)文明具有重要意義。

一、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟適應我國農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來，我國農業(yè)取得了舉世矚目的成就。糧食和其他經濟作物、林牧漁各業(yè)大幅度增長，為促進整個國民經濟健康、快速發(fā)展，確保社會穩(wěn)定和國家安全做出了重要貢獻。

1.我國農業(yè)生產的現(xiàn)狀要求必須發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的研究成果應用于農業(yè)生產，使農業(yè)勞動生產率大幅度提高，農產品產量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題，比如過多施用化肥、農藥造成土壤質量下降；農產品農藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農機具、石油燃料應用于農業(yè)，以及養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成的環(huán)境污染等等。都嚴重影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。

2.我國國情決定了必須發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。我國地大物博，但我國人均資源卻相對貧乏，人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的三分之一和四分之一，且我國農業(yè)人口眾多，農業(yè)環(huán)境污染相當嚴重。有限的農業(yè)環(huán)境和資源承受著很大的壓力，對我國農村社會經濟的發(fā)展將有很大的制約作用。所以，必須轉變傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展模式，大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。

二、農業(yè)循環(huán)經濟是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

農業(yè)循環(huán)經濟是科學地安排不同生物質在系統(tǒng)內部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產品。循環(huán)型農業(yè)被認為是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而從現(xiàn)代農業(yè)生產向循環(huán)型農業(yè)的轉型，不僅意味著農業(yè)經濟形態(tài)的轉變，更意味著一場深刻農業(yè)革命。涉及農業(yè)資源與環(huán)境保護、農業(yè)生產技術轉型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關系、農村發(fā)展、農業(yè)增效和農民增收等多方面的問題，均要求農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。

1.資源與環(huán)境要求發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。為了促進農業(yè)循環(huán)經濟快速健康發(fā)展，當前應著重抓好以下幾方面的工作:資源與環(huán)境是農業(yè)生產的自然基礎，資源貧乏、環(huán)境保護、生態(tài)建設等要求必須發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。農業(yè)循環(huán)經濟的本質是生態(tài)農業(yè)經濟。建立循環(huán)經濟發(fā)展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過生態(tài)建設提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量，更是保障農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展的基本前提。如何從技術、制度、管理等方面避免農業(yè)生產對環(huán)境的破壞作用，提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量、實現(xiàn)農用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人民健康，是發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2.相應機制推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展選擇農業(yè)循環(huán)經濟。促進農業(yè)循環(huán)經濟快速健康發(fā)展，第一，政府加強了引導，充分發(fā)揮了引導和推動作用。加大了對農業(yè)循環(huán)經濟的宣傳力度，使農業(yè)循環(huán)經濟理念深入人心；扶持一批農民率先發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，并激勵更多的農民自覺發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟;第二，政策法規(guī)方面，政府在財政、稅收、信貸等政策方面充分調動農民及社會各界發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的積極性，并積極完善相關政策法規(guī);第三，科學技術的發(fā)展促進了農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展;第四，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)經濟向農業(yè)循環(huán)經濟的飛躍，必須有充足的資金作保障，而我國經濟的快速發(fā)展，使其有了充足的資金作保障;第五,越來越多的公眾參與，成為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。

三、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的必然性

發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是貫徹科學發(fā)展觀、轉變農業(yè)經濟增長方式、減輕農業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決污染的一場革命,是建立節(jié)約型社會的根本途徑,是我國實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑；從建設社會主義新農村出發(fā),發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟也是當務之急。在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、從計劃經濟向市場經濟、從賣方市場向買方市場、從資源耗費型向資源節(jié)約型、從犧牲環(huán)境向保護、建設環(huán)境轉變，以及與國際市場接軌的進程中,農業(yè)經濟增長方式、農產品的安全性正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，為了變資源一次消耗到多次利用、從大量使用農藥到生產源頭和全過程控制污染、從農業(yè)有機廢棄物亂堆亂放到無廢物等環(huán)節(jié)來出發(fā)，必須大力推進農業(yè)循環(huán)經濟。

第5篇：循環(huán)經濟基本特征范文

20世紀九十年代，西方發(fā)達國家提出了“實現(xiàn)經濟活動生態(tài)化”的循環(huán)經濟的全新思路，爭取以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。

美國是一個環(huán)保主義流行的國家，不僅重視對廢品和垃圾進行處理和加工，使其成為再生資源，而且十分重視循環(huán)消費。可以說，在當今美國，循環(huán)消費已成為美國社會和經濟生活中的一個重要組成部分，美國有各種二手商品市場，有節(jié)儉商店――舊貨店，從瓦罐到衣服、家具、家電，應有盡有，讓同一消費品經過多個消費過程，其社會效益并不亞于以廢品、垃圾處理和加工為中心的資源再生工作，對環(huán)境保護和維持生態(tài)平衡起了積極作用。

德國是歐洲國家中循環(huán)經濟發(fā)展水平最高的國家之一。它的循環(huán)經濟系統(tǒng)正變得越來越成熟。在德國，循環(huán)經濟意識已經深入人心。由于政府、企業(yè)和國民的密切合作，循環(huán)經濟已發(fā)展成為德國的一個重要行業(yè)。官方統(tǒng)計數(shù)字表明，德國的垃圾利用率高達50%，創(chuàng)造的價值高達410億歐元。其中一些行業(yè)如包裝生產和玻璃生產行業(yè)甚至達到80%。

日本每年排放出產業(yè)廢棄物4億噸，生活垃圾約3000萬噸。過去絕大部分廢棄物都被用來填海或焚燒，這不僅浪費了大量可再利用資源，還污染了環(huán)境。為了節(jié)約有限資源，減少浪費，保護環(huán)境安全，上世紀末以來，日本政府制定了一系列法律法規(guī)，大力促進循環(huán)型經濟社會的形成。此外，日本還立法規(guī)范了建筑材料、家用電器、汽車、食品、容器和包裝材料等的循環(huán)使用。日本每年廢棄500萬臺汽車、1800萬臺電視機、冰箱等家用電器，現(xiàn)在都通過各種方法予以回收利用。可以說，日本的循環(huán)經濟方針已經深入人心，得到了廣大國民的理解和支持，企業(yè)和國民都積極響應，主動配合有關方面做好廢棄物的循環(huán)利用工作。日本理光、松下電器、索尼、豐田汽車、三洋電機、夏普等公司都采取了有效措施，基本上達到了“產業(yè)垃圾零排放”標準。此外日本早就對生活垃圾實行了分類，將那些可以重新利用的資源集中到一起放到指定地點，以便利用。

第6篇：循環(huán)經濟基本特征范文

【關鍵詞】循環(huán)經濟；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經濟的含義

循環(huán)經濟是運用生態(tài)學以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產、市場機制、調控等方式,組織成為一個“資源—產品—再生資源”的物質在生產生活中反復循環(huán)流動的過程,旨在最終實現(xiàn)環(huán)境、資源與社會經濟可持續(xù)發(fā)展的經濟運行模式。循環(huán)經濟的內涵和目標可以從技術和經濟兩個層次界定。技術層次，發(fā)展循環(huán)經濟就是要在生產實踐中，通過生產技術與資源節(jié)約技術相融合，減少單位產出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經濟層面上，發(fā)展循環(huán)經濟需要一種新的制度安排和經濟運行機制。需要把資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經濟循環(huán)過程中參與定價和利益分配。

二、循環(huán)經濟的特征

循環(huán)經濟作為一種的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統(tǒng)。循環(huán)經濟觀要求人在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經濟原則。

二是新的經濟觀。循環(huán)經濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價值觀。循環(huán)經濟觀將自然作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學技術時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力；在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產觀。循環(huán)經濟的生產觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。

五是新的消費觀。循環(huán)經濟觀提倡物質適度消費、層次消費，在消費的同時要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產和消費的觀念。

三、各國循環(huán)經濟發(fā)展趨勢

（一）日本

上世紀90年代以來，循環(huán)經濟理念在日本深入人心，21世紀初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會的國家目標。消費者報廢電器時應支付廢舊家電收集、再商品化等有關費用，廢舊電器經過商家回收又重新回到生產。資源循環(huán)利用率如空調為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機為56%。日本力爭資源回收率達100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產品。

（二）德國

在發(fā)展循環(huán)經濟方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經濟和廢物管理法》，確立產生廢棄物最小法、污染者承擔治理義務以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。，廢棄物處理成為德國經濟支柱產業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個就業(yè)機會。

（三）美國

美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

（四）歐盟

歐盟實施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機，并將此類大型電器用品的60%用于再生產利用。在個人電腦方面其回收比例則按產品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經濟的幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內部的循環(huán)經濟

通過組織廠內各工藝之間的物料循環(huán)延長生產鏈條，減少生產過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度利用可再生資源，提高產品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學的原理，通過企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業(yè)間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)通過貿易方式利用對方生產過程中的廢棄物或副產品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產量，還產生了很好的經濟效益。

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（三）德國DSD——回收再利用體系

德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性中介組織，最初由95家產品生產廠家、商業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標記然后由DSD委托回收企業(yè)進行清理、分揀再進行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會模式

日本在循環(huán)型社會建設方面主要體現(xiàn)三個層次上。一是政府推動構筑多層次體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

五、國外循環(huán)優(yōu)秀案例及經驗借鑒

下面以日本北九州生態(tài)園為例介紹。

（一）園區(qū)簡介

為解決大量消耗能源、資源而產生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境，北九州市以建設亞洲的“國家資源及環(huán)保產業(yè)基地”為目標，以振興再生資源利用產業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實證區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個區(qū)域。

（二）循環(huán)經濟實施措施

北九州市的環(huán)保產業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術，由企業(yè)、大學及政府部門組成的“北九州環(huán)境產業(yè)推進會議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產業(yè)振興政策相結合的獨具特色的地方政策。重點實施措施有四個方面：（1）建設循環(huán)使用及舊零部件再次使用產業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產業(yè)基礎設施，新產業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術產業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產業(yè)項目；（4）加強人才培訓。

此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實施循環(huán)經濟的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識講座，舉辦環(huán)保技術相關研修、講座，推廣環(huán)保技術。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨創(chuàng)的先進技術和先進工藝，開展各種再生使用產業(yè)活動。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學聯(lián)合起來將進行最尖端的廢物處理技術、再生使用技術的研發(fā)。本九州生態(tài)產業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術和人才、工業(yè)設施及企業(yè)、研究機構、政府、市民建立的，將振興產業(yè)與環(huán)境保護兩大政策有機結合成功實現(xiàn)了建立獨具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經驗對我們建立循環(huán)經濟示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國內發(fā)展循環(huán)經濟建議

發(fā)展循環(huán)經濟是實施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實的選擇。結合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經濟可從以下幾點試做努力：

1.創(chuàng)新機構，保證循環(huán)經濟深入發(fā)展。成立循環(huán)經濟建設領導小組結合區(qū)域實際狀況，從引導和促進的角度出發(fā)全面推進區(qū)域循環(huán)經濟工作。

2.綠色招商，促進第二產業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產業(yè)鏈、產品鏈和廢物鏈的構建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設需求和市場機制有選擇地進行主題招商和綠色招商，重點發(fā)展補鏈企業(yè)，形成多產品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網狀結構。

3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達到較高水平。

4.重視，引領靜脈產業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進的技術進行煙氣凈化處理發(fā)電的同時保護居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時滿足企業(yè)對中水的需求。

5.加強信息建設，構建生態(tài)工業(yè)信息平臺。建立固廢資源信息網，便于企業(yè)之間進行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經濟建設搭建信息平臺。

6.注重生態(tài)教育，建設綠色學校。生態(tài)文化建設從孩子抓起，各級學校開展環(huán)境教育，在相應課程中增加環(huán)境保護知識，把生態(tài)教育納入學生的素質教育內容，從小培養(yǎng)學生保護環(huán)境的自覺性。

[1]林慧岳.基于循環(huán)經濟區(qū)域創(chuàng)新活動[J].辯證法研究，2006，（2）．

[2]于萍.發(fā)展循環(huán)經濟促進可持續(xù)發(fā)展[J].天津科技，2004，（6）．

[3]許江萍.循環(huán)經濟：從理念到實踐[J].科技投資，2006，（8）．

[4]江翔.可持續(xù)發(fā)展的必由之路——循環(huán)經濟[J].華東經濟管理，2005，（3）．

第7篇：循環(huán)經濟基本特征范文

【關鍵詞】循環(huán)經濟價值鏈 系統(tǒng)思想 管理會計

會計具有管理的功能，對于企業(yè)日常管理起著重要的指導作用。在管理會計中價值鏈分析是其重要的方法，隨著循環(huán)經濟在社會中的廣泛貫徹，管理會計對于價值鏈的形成豐富越來越起到至關重要的作用。將循環(huán)價值鏈的系統(tǒng)思想與管理會計方法的契合，有利于企業(yè)做出正確科學的戰(zhàn)略決策，在市場經濟背景下加強對于二者的深入研究非常重要。

一、循環(huán)經濟價值鏈與其系統(tǒng)思想

（一）循環(huán)經濟價值鏈

循環(huán)經濟與價值鏈之間是不可分割的關系，價值鏈是基礎與運行的基本方式，而循環(huán)經濟的經濟形態(tài)又對于價值鏈起著重要作用。

提到循環(huán)經濟人們不假思索地會聯(lián)想到資源的節(jié)約，確實如此發(fā)展循環(huán)經濟是為了通過資源的節(jié)約來解決資源浪費與經濟發(fā)展之間的矛盾，使人類社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展，以最小的損失獲得最大的利益，在堅持科學發(fā)展觀的基本原則上促進人類社會的發(fā)展進步。循環(huán)經濟是全新的經濟運行模式，循環(huán)高效利用資源是其基本特征，體現(xiàn)了建設資源節(jié)約型社會與環(huán)境友好型的基本要求。

資源是一種重要的生產要素，在生產過程中由最初的原材料經過加工制造最終成為產品。在整個生產過程中資源在各個環(huán)節(jié)中流動，在流動中資源抑或轉變?yōu)榭梢灾貜屠玫脑偕Y源，抑或最終成為產品，流通到市場中成為用于勞動交換的商品，為人們所利用。在投入與產出當中資源源源不斷地產生新價值，形成了一個不斷增值的過程，使得經濟活動的價值鏈在循環(huán)流動中形成。在企業(yè)內部當中各業(yè)務部門之間的聯(lián)系有效促進了資源的循環(huán)流動，同時通過企業(yè)各業(yè)務單元之間緊密的合作聯(lián)系，促進企業(yè)與整個行業(yè)價值鏈的形成，毋庸置疑價值鏈無所不在。資源分為有形和無形兩種形式，無論是哪種資源形式，最終都會被消耗、運用與轉化，產生出真正意義上真實可見的資金價值。雖然價值鏈看似是一種很抽象的物質，但是依存于循環(huán)經濟中，存在于社會經濟生產活動當中，是資源流動方式與經濟運行的綜合體與經濟系統(tǒng)。

（二）循環(huán)經濟價值鏈的系統(tǒng)思想

系統(tǒng)思想是以小觀大、開放和諧平衡的思想，系統(tǒng)論是其思想產生的理論基礎。注重系統(tǒng)內部各組成要素之間的關系，協(xié)調整體與局部的關系，以充分發(fā)揮出整體的功能，創(chuàng)造出更大的價值。在循環(huán)經濟中價值鏈的系統(tǒng)思想體現(xiàn)在整個生產環(huán)節(jié)中，各生產工序之間如何能夠有序銜接，如何提高資源的利用率，充分節(jié)約資源，提高生產效率，為企業(yè)利益的增長做出重要貢獻。與傳統(tǒng)經濟不同之處是循環(huán)經濟更多關注的是企業(yè)之間合作關系，企業(yè)與消費者消費行為之間的關系，為促進企業(yè)之間友好合作，共同為營造和諧有序的市場奉獻一份應有的力量，充分體現(xiàn)了人類與自然相處，可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。

二、循環(huán)經濟價值鏈的系統(tǒng)思想與管理會計方法的契合

（一）服務于循環(huán)經濟價值鏈的管理會計

管理會計是管理與會計的結合，滲透于企業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，價值鏈又貫穿于生產的整個流程，因此價值鏈對于管理會計方法的實施與功能發(fā)揮有著重要作用。如果僅是在生產環(huán)節(jié)中價值鏈被限制于其中，管理會計會結合資源使用的實際情況，提供資源消耗的相關信息，為合理配置資源與控制成本提供有利的參考，為加強企業(yè)日常業(yè)務管理創(chuàng)造一條新途徑，在為企業(yè)生產中提供方便快捷服務與規(guī)范管理的同時，促進了企業(yè)管理思想理論與會計技術方法的有機整合，促使對于合理有效控制企業(yè)成本方法的形成。但是這只是發(fā)揮出了管理會計的部分功能，全局性的企業(yè)管理還沒有體現(xiàn)出來，從長遠利益出發(fā)，企業(yè)除了在生產環(huán)節(jié)中加大管理會計的實施管理力度，而且把更多的目光投入到售后服務當中，通過加強對售后環(huán)節(jié)的管理，促進企業(yè)與消費者之間融洽的關系。

（二）系統(tǒng)思想與管理會計方法的契合

系統(tǒng)思想與會計方法的有機契合能夠有效對價值鏈進行優(yōu)化，在契合當中需要通過系統(tǒng)思想指導管理會計。價值鏈系統(tǒng)思想充分體現(xiàn)了在設計、生產、銷售在各個環(huán)節(jié)當中的內部與外部因素的調節(jié)，促進各個因素之間的相互轉換，將物質與信息良好地交融在一起，體現(xiàn)出物質資源對于循環(huán)經濟價值鏈延伸拓展的積極作用，決定了管理會計方法的具體實施。作為循環(huán)經濟的實施主體，就要堅定不移地堅持系統(tǒng)論的思想，真實反映出客觀環(huán)境的變化。

系統(tǒng)思想是管理會計的指導方針，隨著價值鏈的完善而發(fā)展，以適應不斷變化的動態(tài)開放的經濟環(huán)境。目前現(xiàn)代管理會計處于發(fā)展中的戰(zhàn)略管理階段，在其日常業(yè)務管理中與對會計成本的核算中，為循環(huán)經濟價值鏈系統(tǒng)的形成提供了閉環(huán)運作環(huán)境，其中規(guī)范系統(tǒng)與負熵秩序的引入，實現(xiàn)了在閉環(huán)價值鏈中系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。價值鏈會計功能的實現(xiàn)，最終是對會計信息的處理實施，為計量模型提供了多種途徑，滿足了對價值鏈的重構，實現(xiàn)了企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟的同時經濟與社會效益的互惠互利。

三、結語

通過上述可知，本文從兩個方面對循環(huán)經濟價值鏈的系統(tǒng)思想與管理會計方法的契合展開了論述。第一部分是對循環(huán)經濟價值鏈與其系統(tǒng)思想的論述，從中可以了解到循環(huán)經濟價值鏈與系統(tǒng)思想是對各生產要素、各個環(huán)節(jié)的管理控制；第二部分主要論述了價值鏈的系統(tǒng)思想與管理會計方法的契合，管理會計是為價值鏈的延伸拓展，為企業(yè)獲得經濟效益與社會效益服務。應該看到盡管循環(huán)經濟價值鏈符合建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的要求，眾多企業(yè)也在大力堅持發(fā)展循環(huán)經濟，形成一條可持續(xù)發(fā)展的價值鏈，但是仍然存在很多問題，因此需要堅持科學的依據(jù)，采取科學的手段，探索出一條壯大企業(yè)發(fā)展的道路。

參考文獻：

[1]陸學，陳興鵬. 循環(huán)經濟理論研究綜述[J].中國人口.資源與環(huán)境，2014.

第8篇：循環(huán)經濟基本特征范文

關鍵詞：循環(huán)經濟；節(jié)約資源；環(huán)境保護

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0134-1

循環(huán)經濟的一個重要內涵就是減少污染物排放。因此，大力發(fā)展循環(huán)經濟本身就是重要的環(huán)境保護措施。目前，國際環(huán)境保護的先進觀念已經發(fā)展為資源節(jié)約化、生產清潔化、廢物資源化等一系列以循環(huán)節(jié)約為核心的理念。循環(huán)經濟和環(huán)境保護是相輔相成、相互促進的。促進循環(huán)經濟的大力發(fā)展，就是極大的促進了環(huán)境保護工作，而做好環(huán)境保護就是對循環(huán)經濟的具體實踐。

如何做好環(huán)境保護，促進循環(huán)經濟的發(fā)展，參考國外的先進經驗和對照我國的實際環(huán)境問題。目前，我們還要加強和完善以下幾個方面的工作。

1 加快環(huán)境立法步伐，是促進和發(fā)展循環(huán)經濟的法律保障

我國環(huán)境與資源保護法律、法規(guī)大多是在20世紀80年代末或90年代初制定的，這些法律、法規(guī)已不符合可持續(xù)發(fā)展的基本要求。我國目前發(fā)展循環(huán)經濟，必須改變現(xiàn)有的環(huán)境法律體系，以保障循環(huán)經濟的正常運行，提高環(huán)境質量。

國外發(fā)達國家在這方面有許多成功的經驗。德國政府1996重新制定了《循環(huán)經濟與廢物管理法》；2000年版布的《可再生資源法》使飲料包裝、廢鐵、礦渣、廢汽車、廢舊電子商品等“變廢為寶”。日本政府的多部回收法更是具體到食品、建筑材料、家用電器等各個領域。在美國，垃圾回收和再利用成為美國施行循環(huán)經濟的焦點和動力。

對照我國，我國目前環(huán)境保護工作中出現(xiàn)了的“白色污染”、“垃圾圍城”等突出的環(huán)境問題，這突出反映了我們在循環(huán)利用這方面的法律差距，今后我們要在循環(huán)經濟的立法方面多下功夫，研究制定循環(huán)經濟促進法、資源綜合利用、廢棄物回收管理等方面的專項法規(guī)，把發(fā)展循環(huán)經濟工作納入法制化軌道。通過環(huán)境法制建設，必將促進我國環(huán)境與循環(huán)經濟的良性發(fā)展。

2 加大政府資金投入和鼓勵政策，是實現(xiàn)循環(huán)經濟，促進環(huán)境保護的重要手段

環(huán)境保護是一項公益事業(yè)，政府的主導地位不能變，否則有可能出現(xiàn)新的問題。我國目前城市垃圾處理廠的建設和城市污水處理廠的運營都出現(xiàn)很大的不正常，原因是多方面的，但地方財力支持不夠不能不說是一個重要的原因。我們應該堅持以國家投入為主，多元化投入。從加大資源節(jié)約，環(huán)境保護改造和建設力度上加大投入，把發(fā)展循環(huán)經濟作為政府投資支持的一個重要方面，對清潔生產、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等項目給予必要的投資補助。同時積極引導企業(yè)資金和其他社會資本向循環(huán)經濟領域投資。促進循環(huán)經濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。

3 不斷強化輿論宣傳力度，是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎

循環(huán)經濟是一個綜合性概念，我們要從多個方面對清潔生產、資源節(jié)約、綠色消費、廢棄物再生利用和環(huán)境保護等知識進行廣泛宣傳。在全社會大力倡導綠色生產生活和文明消費方式，使廣大人民群眾充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義，自覺參與到節(jié)約資源和保護環(huán)境的社會行動中來，為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會營造一個良好的氛圍。

4 在重點行業(yè)積極推行循環(huán)經濟工作任務，是做好循環(huán)經濟的良好開端

重點企業(yè)在促進和發(fā)展循環(huán)經濟過程中，要承擔起自己的社會責任，做好清潔生產和廢物的綜合再利用工作。各職能部門要鼓勵和支持企業(yè)使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術和設備，從源頭上消減污染，提高資源利用率。同時，加強對冶金、化工、造紙、建材等行業(yè)廢棄物排放的監(jiān)管，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，為經濟的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

5 做好循環(huán)經濟專項規(guī)劃，是循環(huán)經濟長期有序開展的正確指導

促進和發(fā)展循環(huán)經濟不是一個單純的經濟活動，它必須納入到經濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，全面體現(xiàn)循環(huán)經濟的理念和原則，制定相應的循環(huán)經濟與環(huán)境保護戰(zhàn)略目標，使其有方向、有標準、有秩序。

綜上所述，我國發(fā)展循環(huán)經濟有著深遠的文化基礎和實踐基礎，我國廣大勞動人民崇尚節(jié)儉，盡量做到物盡其用，是發(fā)展循環(huán)經濟的文化基礎。循環(huán)經濟在我國的實踐是一個內涵不斷擴大，思路不斷清晰，重點不斷調整的過程。循環(huán)經濟從狹窄的“廢物經濟”、“垃圾經濟”的范疇，發(fā)展到“節(jié)能降耗”、“清潔生產”、“資源綜合利用”等涉及到一個家庭、一個企業(yè)、一個區(qū)域、一個國家的范疇。循環(huán)經濟在全社會的應用和發(fā)展，切實有效的促進了全社會的環(huán)境保護，促進了社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 郭艷華.探索可持續(xù)發(fā)展的新舉措—最小排放社區(qū)的理論與實踐.生態(tài)科學,1997,1.

[2] 郭艷華.生存質量觀與生態(tài)文明.生態(tài)科學,2000,3.

[3]?高殿瀛,郭艷華等.生態(tài)城市初探.中國可持續(xù)發(fā)展,2001,4.

[4] 曲格平.循環(huán)經濟與環(huán)境保護.光明日報,2000.11.20.

第9篇：循環(huán)經濟基本特征范文

【關鍵詞】循環(huán)經濟；發(fā)展；措施

一、循環(huán)經濟的概念及發(fā)展循環(huán)經濟的意義

循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從資源流程和經濟增長對資源、環(huán)境影響的角度考察，增長方式存在著兩種模式：一種是傳統(tǒng)增長模式，即“資源―產品―廢棄物”的單向式直線過程，這意味著創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源就越多，產生的廢棄物也就越多，對資源環(huán)境的負面影響就越大；另一種是循環(huán)經濟模式，即“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。

發(fā)展循環(huán)經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路，是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑，是提高經濟效益的重要措施，是應對新貿易保護主義的迫切需要，是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求。發(fā)展循環(huán)經濟有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節(jié)約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展觀的本質要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關系中華民族長遠發(fā)展的根本大計。我們要從戰(zhàn)略的高度去認識，用全局的視野去把握發(fā)展循環(huán)經濟的重要性和緊迫性，進一步增強自覺性和責任感。

二、包鋼發(fā)展循環(huán)經濟的作法及今后的努力方向

發(fā)展循環(huán)經濟，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。近年來，包鋼堅定不移地走低資源消耗、低污染排放的新型工業(yè)化道路，通過節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經濟，企業(yè)競爭力不斷提升。在節(jié)能減排，循環(huán)經濟方面取得了很大進步，在行業(yè)內首家實現(xiàn)了全干法除塵，率先建設全國示范生態(tài)園區(qū)和被列為全國首批循環(huán)經濟試點企業(yè)之一?！笆濉币詠?，包鋼在節(jié)能環(huán)保等循環(huán)經濟項目上累計投資約26億元，項目全部達產達效后，每年可節(jié)約資金或創(chuàng)經濟效益7億元以上。近年來，公司噸鋼綜合能耗大幅降低，2006年降至779千克標煤；噸鋼耗新水提前4年達到國家鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策要求；2006年，包鋼工業(yè)水重復利用率達到93.25%，達到國內鋼鐵行業(yè)平均先進水平；鋼渣基本實現(xiàn)零排放，正在形成以冶金渣為主要原料的建筑材料產業(yè)鏈；污水處理全部達到排放標準；粉塵、煤氣排放量穩(wěn)步下降；《包鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃》作為國內第一個鋼鐵生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃通過了國家環(huán)?？偩纸M織的專家評審，包鋼被列為全國首批循環(huán)經濟試點單位之一，正在按照循環(huán)經濟理念進行全國示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設。但由于歷史欠賬較多，包鋼在節(jié)能環(huán)保上壓力依然較大。十二五時期包鋼將繼續(xù)重視對資源的合理開發(fā)和利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進經濟社會協(xié)調發(fā)展，努力營造安全、環(huán)境友好、健康的生存發(fā)展空間。為了最大程度提高資源利用效率，實現(xiàn)資源經濟的良性循環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。今后發(fā)展循環(huán)經濟的努力方向是：

1、轉變觀念

加快發(fā)展循環(huán)經濟，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，把發(fā)展觀統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀上來，在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內涵發(fā)展，片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。

2、淘汰落后產能

按照《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》要求，自治區(qū)及包鋼加速淘汰落后鋼鐵產能。目前，包鋼已經淘汰了2座80噸轉爐（產能160萬噸）、淘汰了4臺90平方米燒結機、淘汰了廠區(qū)內的豎爐和帶式焙燒球團生產設備、淘汰了落后的橫列式軌梁軋機，改造為大型H型鋼生產線等?！笆濉逼陂g，自治區(qū)規(guī)劃淘汰200萬噸落后煉鐵產能，淘汰90萬噸煉鋼產能；包鋼規(guī)劃淘汰2#高爐（容積1800立方米，產能126萬噸）、4座4.3M焦爐等。上述落后裝備淘汰后，包鋼保留、經改造及新建的生產設備全部為大型化、現(xiàn)代化、高效化的生產設備，為包鋼結構優(yōu)化和產品升級打下了堅實的產業(yè)基礎。

3、推進節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

包鋼堅持減量化原則，努力提高資源利用率，保護戰(zhàn)略性資源；對需要保護的礦巖品種，除在開采過程中實施分穿、分爆、分采、分運、分堆，進行有效的管理和保護外，還在鐵礦石的選礦過程中，對選礦工藝進行改造，開展“雙提一降”公關，有效提高了鐵精礦的品位；對稀土、鈮、釷等國家戰(zhàn)略性資源進行了妥善保護。“十二五”期間，要加強稀土資源的循環(huán)、再生和利用，以最小的資源代價和最低的經濟成本，完善稀土產業(yè)與保護環(huán)境的循環(huán)經濟發(fā)展模式，嚴格控制污染物排放。同時，要通過技術進步改進完善稀土產品生產工藝，加快稀土精礦焙燒、冶煉分離過程清潔生產工藝和新設備的研發(fā)、降低物料消耗，減少“三廢”產出量。此外，加快升級置換環(huán)保設施，推行清潔生產，提高稀土冶煉氨氮廢水治理技術和工藝裝備水平，從根本上解決環(huán)境污染問題，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、強化管理

加強企業(yè)資源環(huán)境管理是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎。要建立健全資源節(jié)約管理制度，加強資源消耗定額管理、生產成本管理和全面質量管理，建立車間、班組崗位責任制，完善計量、統(tǒng)計核算制度，加強物料平衡。建立有效的激勵和約束機制，完善各項考核制度，堅持節(jié)獎超罰，調動職工節(jié)約降耗、綜合利用和實施清潔生產的積極性。加強環(huán)境管理體系建設。

5、加強宣傳教育

要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，提高全社會特別是各級領導對發(fā)展循環(huán)經濟重要性和緊迫性的認識，引導全社會樹立正確的消費觀，鼓勵使用綠色產品，抵制過度包裝等浪費資源行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收，減少一次性產品的使用逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費模式。

加強領導。要加強對循環(huán)經濟發(fā)展工作的組織領導，確定專門機構和專人負責，做到層層有責任，逐級抓落實。要加快研究制定循環(huán)經濟發(fā)展的推進計劃和實施方案，加強部門間的合作，建立有效的協(xié)調工作機制，扎扎實實地推進循環(huán)經濟發(fā)展。