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中圖分類號:U169文獻標(biāo)識碼:A
保證行車運輸安全,施工行車運輸管理制度起到了至關(guān)重要的作用,運輸管理制度是保證施工行車運輸安全的關(guān)鍵。行車組織部門要積極做好施工組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施,對運輸影響較大的施工還要運用兩圖一表(施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表)完善施工方案,嚴(yán)格落實施工天窗和封鎖、慢行計劃為施工創(chuàng)造條件。
鐵路施工運輸與國鐵運營線運輸有明顯的區(qū)別,運營線運輸有一套完整的比較成熟的運營管理制度,運輸線路完整通暢,各種信號系統(tǒng)及無線列調(diào)系統(tǒng)齊全完備,運輸線路無施工影響,而施工運輸不具備運營線的條件,邊施工邊運輸,施工線路具有施工單位多,施工人員雜,施工種類各種各樣,施工時間計劃性差,運輸線路不完備等特點,如沒有比較完善的行車制度,施工單位隨意上道施工,道岔搬動無審批無確認(rèn),極易發(fā)生人員傷亡及線路、道岔的擦傷損壞等安全事故,因此根據(jù)本單位施工特點制定一套符合施工現(xiàn)場實際的行車管理制度是控制行車安全的關(guān)鍵因素。以下是保證施工運輸安全的最基本的三個管理制度。
1.調(diào)度管理制度
1.1中心調(diào)度及前方站及線路所調(diào)度設(shè)置
由我標(biāo)段負責(zé)施工的線路有260多公里,沿線有四個車站和一個線路所,車站和線路所必須要有統(tǒng)一的指揮,步調(diào)一致,相互協(xié)調(diào)配合才能保證行車運輸?shù)陌踩?,因此須設(shè)置一個中心調(diào)度室,每個前方車站和線路所各設(shè)一個調(diào)度室,前方車站和線路所調(diào)度室服從中心調(diào)度室統(tǒng)一指揮.
1.2調(diào)度室主要職責(zé)
1.2.1中心調(diào)度室職責(zé)
1.2.1.1中心調(diào)度室應(yīng)執(zhí)行鐵道部和指揮部的各項規(guī)章制度、管理辦法,鐵路技規(guī)、行規(guī)、安規(guī)等規(guī)定;
1.2.1.2結(jié)合現(xiàn)場施工、機車車輛運行具體情況負責(zé)協(xié)調(diào)各個站點的裝卸車和發(fā)車命令;
1.2.1.3負責(zé)辦理通過各站點的道岔使用計劃;
1.2.1.4檢查通報行車安全情況,及時收集、掌握天氣情況、機車車輛運行狀況,負責(zé)惡劣天氣等突發(fā)事件的通報和預(yù)防,下達啟動應(yīng)急預(yù)案命令,確保人身安全、行車安全和道岔安全。
1.2.2前方調(diào)度室職責(zé)
負責(zé)車站道岔使用管理。
1.3調(diào)度管理制度的有關(guān)要求
1.3.1機乘人員、調(diào)車員、列檢員須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),考核合格后持證上崗;
1.3.2各種在軌道上行駛的作業(yè)車進入道岔、站線、區(qū)間,按調(diào)車作業(yè)辦理,執(zhí)行《技規(guī)》相關(guān)規(guī)定。行車組織采用人工閉塞和人工連鎖方式,空線上牽引運行時不超過30km/h,空線上頂推運行時不得超過20km/h,通過道岔時不得超過15km/h,車輛連掛時不得超過5km/h。
1.3.3行車計劃時間范圍內(nèi),線路上不得有一切影響行車安全的施工作業(yè),不得有影響行車安全的物資、設(shè)備侵限,各施工單位要加強線路巡查,因施工物資或設(shè)備侵限引發(fā)的人身安全、行車安全和道岔安全等事故,執(zhí)行誰的問題誰負責(zé)的制度。
1.3.4列車運行時必須服從中心調(diào)度室的的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車計劃,沒有調(diào)度命令不得擅自動車,機車、作業(yè)列車停放和作業(yè)位置,要向值班員上報并做好記錄。
1.3.5扳道員和車長要對調(diào)度計劃和命令執(zhí)行情況向中心調(diào)度室值班員確認(rèn),做好記錄,值班員確認(rèn)后報中心調(diào)度主任。
1.3.6機車、軌道車及平板車等設(shè)備單位要加強設(shè)備的維護保養(yǎng),列檢人員要每天對其進行檢查,并做好記錄,有問題嚴(yán)禁發(fā)車,杜絕帶病上道行駛。
1.4調(diào)車請求
需要調(diào)車作業(yè)時,填寫《請求調(diào)車作業(yè)通知單》報送中心調(diào)度主任,中心調(diào)度主任根據(jù)現(xiàn)場股道占用情況,編制調(diào)車計劃,形成《調(diào)車作業(yè)單》。
1.5調(diào)度命令執(zhí)行
計劃下達后,值班調(diào)度安排運轉(zhuǎn)車長、乘務(wù)員、扳道員、前方站調(diào)度室主任開始調(diào)車作業(yè),以運轉(zhuǎn)車長與乘務(wù)員及扳道員聯(lián)控后確定進路方可動車。調(diào)車完畢后,做好防溜并做好制動手閘,列車長檢查好車輛的運用狀態(tài)與中心調(diào)度室呼喚應(yīng)答確定進路,乘務(wù)員方可鳴笛發(fā)車。
2.道岔使用管理制度
道岔使用管理在施工運輸安全中起著至關(guān)重要的作用,因道岔管理不善造成的擠岔、列車脫軌及翻車事故時有發(fā)生,因此制定道岔管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行是保證施工行車安全的重要環(huán)節(jié)。
2.1道岔開通前必須經(jīng)過指揮部、監(jiān)理等有關(guān)部門驗收合格后方可使用
2.2站管人工扳動道岔由扳道員負責(zé);
2.3各種道岔必須經(jīng)常進行清掃,范圍是:自尖軌尖端至轍叉跟端為止。
2.4一切道岔必須保持定位(除以下情況可以變位)
a. 機車車輛占用線路時,道岔應(yīng)開通空閑線路時;
b.清掃和修理道岔時。(使用、清掃和修理完畢后,必須及時恢復(fù)定位)
2.5道岔使用登記及銷號管理
車站調(diào)度收到使用申請計劃后經(jīng)車站調(diào)度主任批準(zhǔn)后生效,使用單位在道岔使用完成2小時內(nèi)向車站調(diào)度室辦理銷號,經(jīng)車站調(diào)度室主任批準(zhǔn)后生效。前次使用道岔未銷號的不予批準(zhǔn)下次道岔使用計劃。
2.6道岔搬動管理
2.6.1道岔搬動前應(yīng)確認(rèn)轉(zhuǎn)轍部位及轍叉部位是否存在影響道岔扳動的異物、硬物等;
2.6.2扳動后確認(rèn)道岔的密貼情況、鎖定情況及道岔的開向是否正確;
2.6.3道岔扳動完成后要使用道岔狀態(tài)檢測車進行檢測,確保道岔開路正確。
2.6.4道岔運行管理記錄表
道岔運行管理記錄表
3.行車運輸過程中的施工管理制度
由于運輸線路及臨線施工單位眾多,如不統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)極易造成人身傷亡及設(shè)備損壞的安全事故,因此行車運輸過程中的施工管理也是保證運輸安全的重要因素
3.1施工作業(yè)申請
行車期間所有上道施工嚴(yán)格執(zhí)行申請、登記及銷號制度。施工單位將施工計劃及作業(yè)內(nèi)容提前一周提出申請并上報給中心調(diào)度室,中心調(diào)度室主任批準(zhǔn)后生效,施工單位正式上道施工2小時前向其施工所在區(qū)間前后車站調(diào)度室辦理登記,車站調(diào)度室認(rèn)真核對無誤后根據(jù)區(qū)間行車等作業(yè)及股道占用情況,辦理登記。施工單位占道期間須派駐站聯(lián)絡(luò)員值守在所在區(qū)間前后車站調(diào)度室,直至當(dāng)天作業(yè)完成或銷號。銷號由駐站聯(lián)絡(luò)員辦理,車站調(diào)度室主任簽字生效。
3.2施工作業(yè)防護
經(jīng)批準(zhǔn)在行車線上施工的單位,必須在作業(yè)點兩端各400米處、作業(yè)點兩側(cè)設(shè)置作業(yè)標(biāo)識并派專人看護值守,作業(yè)完畢及時撤除作業(yè)標(biāo)識并將行車線上的工具材料清除到列車限界以外,未設(shè)置防護禁止施工。
3.3施工中嚴(yán)把“六關(guān)”
3.3.1把住施工協(xié)調(diào)關(guān)。涉及多部門、多單位的施工,對結(jié)合部要明確分工、落實責(zé)任。
3.3.2把住請點關(guān)。嚴(yán)格落實施工不行車、行車不施工原則。
3.3.3把住現(xiàn)場監(jiān)控關(guān)。監(jiān)控干部要重點檢查安全措施的落實情況。
3.3.4把住列車放行關(guān)。施工接近尾聲時,施工現(xiàn)場和人員易出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象,不完全具備開通條件時,堅決不放行列車。
3.3.5把住施工中行車設(shè)備運用和控制關(guān)。嚴(yán)禁超范圍施工,施工方案中沒有涉及的行車設(shè)備,一律不準(zhǔn)動,特別是不準(zhǔn)提前動行車設(shè)備進行施工準(zhǔn)備。
3.3.6把住非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)關(guān)。嚴(yán)把施工中的“閉塞、進路、憑證”三關(guān)。
一、 指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進一步加強對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機關(guān)全面推行各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項原則
1、法定代表人或主要負責(zé)人對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負全面責(zé)任的原則;
2、其他各負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強對干部職工進行安全教育和培訓(xùn)。
3、負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負責(zé)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實情況。
5、負責(zé)每季度召開一次安委會或安全專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動,并制定市局“特大安全生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負責(zé)督導(dǎo)各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評估(評價)和對安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎罰兌現(xiàn)。
8、組織對重大安全事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時匯報制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統(tǒng)安全例會,專項會議,分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實施。
5、組織實施安全培訓(xùn)、教育和安全專項活動,進行安全工作考評,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
6、組織實施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進行專項“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進行調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”原則,并及時向上級有關(guān)部門報告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動“市局特大生產(chǎn)險情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負責(zé)召開分管處室安全會議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項整治活動。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動方案并組織實施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托分管處室負責(zé)人帶隊前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議,分析安全形勢,及時解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)m椈顒印?/p>
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實安全專項經(jīng)費,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實事故處理“四不放過”的原則,并及時向交通主管部門和上級有關(guān)部門報告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負責(zé)人協(xié)助公路部門負責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對政工科、工會等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級安全監(jiān)督管理機構(gòu),及時配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對局機關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴建項目進行“三同時”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實任“一票否決制”,并對事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實國家勞保方針、政策和制度,維護職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認(rèn)真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動衛(wèi)生、環(huán)?;蚴澄镏卸镜戎卮箅U情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托工會主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計財、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時查處在道路交通運輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負責(zé)組織制定完善機關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強對機關(guān)鍋爐房、汽修場所、倉庫、檔案室、通信機房等消防安全管理。對機關(guān)基建工程項目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實安全“三同時”規(guī)定。
4、對市局出臺的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進行質(zhì)量把關(guān),對機關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項經(jīng)費的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險抵押金的繳納和獎罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊和分管科室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險情或事故或機關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊或委托科室負責(zé)人前往救援和處理,并及時做好后勤保障及善后處理等項工作。
(六)工會主席安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對企業(yè)(單位)新、改、擴建工程項目進行“三同時”安全監(jiān)督,并依法行使工會組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時,有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機關(guān)各科、處、室負責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(兼安委會辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長、分管副局長和局安委會負責(zé),并負責(zé)安委會日常工作、接受上級安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,對本系統(tǒng)的安全負有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù),并按時向局安委會、上級有關(guān)部門報告。
4、負責(zé)起草市局或安委會有關(guān)安全監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、辦法、意見、報告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動、會議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對全市交通系統(tǒng)安全管理評價、安全生產(chǎn)狀況評估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評工作,并及時向市局和上級有關(guān)部門提報考評情況資料。
7、負責(zé)對基層安全科、處長、分管負責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項活動的具體組織、協(xié)調(diào)、實施、總結(jié)、借鑒,推廣先進經(jīng)驗。
8、負責(zé)匯總統(tǒng)計全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,結(jié)合上級要求,及時提出工作意見和措施。
9、負責(zé)建立健全市局安全各項管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實施、有總結(jié)匯報。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負責(zé),按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好局學(xué)中政會議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會議、檢查、機關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對機關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場所、檔案庫、倉庫和機關(guān)宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認(rèn)真進行考核獎懲,預(yù)防機關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長及時處理;遇有交通系統(tǒng)特大險情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運管處處長安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會負責(zé),按照“管行業(yè)、審批運政許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎懲的責(zé)任。
3、定期召開本部門安委會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級臨時交辦任務(wù)前的專向會議,制定方案,及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實施好安全運輸?shù)戎卮蠡顒印?/p>
4、負責(zé)起草、修訂運管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格審查,嚴(yán)把各種營運車輛“市場準(zhǔn)入關(guān)”,對各汽車客運站實行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長效安全管理機制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險品運輸”、“客、貨運輸”等專項治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責(zé)匯總統(tǒng)計全市交通運輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報專項安全工作總結(jié),并強化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。
9、負責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長安全職責(zé)
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會負責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項治理整頓等重大活動。
5、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機制,嚴(yán)把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開展水上交通運輸安全大檢查,督導(dǎo)航運和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級下達的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負責(zé)匯總、統(tǒng)計全市水上(包括浮橋、碼頭)航運企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項工作總結(jié)匯報,及時提出工作意見和措施。
8、負責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及文件檔案資料。
9、負責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊隊長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對全市交通各級稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎懲的責(zé)任。
3、負責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對全市交通機動車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進行查處,并按要求及時匯總、統(tǒng)計上報交通稽查專項工作總結(jié)、報表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會議,研究分析安全管理形勢,及時解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級要求,開展“治超打黑”專項治理整頓等重大活動,積極構(gòu)建長效安全管理機制。
6、負責(zé)建立健全本部門各項安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件檔案資料。對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴(yán)把機動車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識,并按要求認(rèn)真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報表、臺賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計上報駕培報表、資料和專項工作總結(jié)。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰審查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,對全市交通機動車檢測站和汽車修理廠家資質(zhì)負責(zé)。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機動車檢測站指導(dǎo)性文件,嚴(yán)把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機動車技術(shù)性能檢測關(guān)”。
3、負責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報表、臺賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計上報維管檢測有關(guān)報表資料和專項工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責(zé)
1、向分管局長和局安委會負責(zé),按照“誰審查(簽字)誰負責(zé)”的原則,對本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負責(zé)。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴建的基建和其它工程項目實行安全“三同時”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計上報。
3、對本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護、運營方面發(fā)生特大險情或事故時,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動保護、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計劃,制定、修訂市局勞動保護管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進行監(jiān)督檢查。
3、負責(zé)對局機關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會同有關(guān)科室,實行“一票否決”,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財審科科長安全職責(zé)
1、向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對市局專設(shè)安全基金、活動經(jīng)費和上級安全獎勵金負有資金保證和財務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費,用于安全責(zé)任制獎罰兌現(xiàn)、先進表彰獎勵、安全教育培訓(xùn)、召開會議、開展專項宣教活動以及局安辦專項通訊辦公設(shè)備配備等,做到??顚S?。
3、負責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個人安全風(fēng)險抵押的繳納和對上一年度的安全責(zé)任書考評后的獎罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會負責(zé),對市局制定出臺的安全管理規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)從國家法律法規(guī)的角度進行質(zhì)量把關(guān)。
2、負責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標(biāo)志服。
[關(guān)鍵詞]煤礦機電運輸 事故原因 事故預(yù)防
中圖分類號:TD771 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)19-0382-01
煤礦機電運輸是煤礦挖掘生產(chǎn)環(huán)節(jié)中十分關(guān)鍵的構(gòu)成部分,其與煤礦礦井挖掘生產(chǎn)的各個步驟環(huán)節(jié)均有著十分密切的聯(lián)想。煤礦機電運輸涉及范圍廣,特殊工種種類繁多,技術(shù)含量較高。然而根據(jù)我國煤礦安全事故發(fā)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,煤礦機電事故在眾多煤礦安全事故中位居第四位,其中煤礦機電運輸事故占煤礦機電事故中的30%左右。從上述數(shù)據(jù)可以看出,對煤礦機電運輸事故的產(chǎn)生的原因進行研究,預(yù)防煤礦機電運輸事故的出現(xiàn)對于提升煤礦機電運輸?shù)陌踩褂糜兄种卮蟮膶嶋H意義。
1. 煤礦機電運輸事故的原因
1.1 煤礦機電運輸管理制度欠缺
煤礦機電運輸管理制度有所欠缺,留下了重大的安全隱患。首先,煤礦機電運輸設(shè)備使用的崗位責(zé)任制度不健全,煤礦機電運輸設(shè)備出現(xiàn)異?;蚬收蠒r時常出現(xiàn)不同崗位相互推諉,敷衍了事的情況,使得煤礦機電運輸設(shè)備的安全隱患無法在第一時間處理[1]。其次,煤礦機電運輸設(shè)備的安全管理制度執(zhí)行不到位,對安全管理的評審考核工作不夠嚴(yán)格,涉及安全管理與安全隱患的相關(guān)獎懲工作無法落實,影響了煤礦機電運輸管理人員工作的積極性。最后,對于已經(jīng)出現(xiàn)的煤礦機電運輸安全事故沒有嚴(yán)格按照安全管理原則來進行處理,往往出現(xiàn)處罰不夠到位、不追究責(zé)任等情況,從而導(dǎo)致煤礦機電運輸安全事故重復(fù)發(fā)生。
1.2 煤礦機電運輸設(shè)備檢修不到位
目前煤礦礦井的挖掘與開采工作已經(jīng)普遍使用了采煤機、運輸機、掘進機等先進的機電機械設(shè)備,煤礦挖掘工作已經(jīng)朝著機械自動化的方向持續(xù)發(fā)展。然而煤礦機電運輸設(shè)備長時間處于工作狀態(tài)或由于工作人員的操作失誤往往會導(dǎo)致設(shè)備的損壞與故障,從而埋下安全隱患。針對這一情況就要對煤礦機電運輸設(shè)備進行全面而詳細的檢查。然而當(dāng)前對煤礦機電運輸設(shè)備的檢修工作十分不到位,往往就是哪壞修哪,無法堅持實行定期檢查、定期維護,導(dǎo)致煤礦機電運輸設(shè)備存在各種安全隱患[2]。
1.3 煤礦機電運輸崗位工作人員素質(zhì)低下
伴隨著煤礦企業(yè)機械化水平的提升,煤礦企業(yè)對機電運輸?shù)馁Y本投入也不斷增加,煤礦礦井中使用的機電運輸設(shè)備的類型、品種不斷增加,操作實踐與使用過程也越來越復(fù)雜。在這一環(huán)境下要求煤礦機電運輸工作人員需要持續(xù)的提升專業(yè)技能,不斷的學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能,以滿足煤礦機電運輸設(shè)備的使用需求。然而當(dāng)前煤礦企業(yè)普遍存在的專業(yè)人才缺乏的問題,煤礦工作人員的綜合素質(zhì)普遍較低,工作難以正確理解煤礦機電運輸知識,在操作機械設(shè)備的過程中難以滿足崗位需求[3]。當(dāng)前煤礦礦井工作人員綜合素質(zhì)普遍較低,人手不足,機電運輸管理工作人員常常處于超負荷的工作狀態(tài),安全意識有限,在面對突發(fā)安全事故時難以妥善應(yīng)對。
2. 預(yù)防煤礦機電運輸事故的策略
2.1 建立健全完善的機電運輸管理制度
煤礦企業(yè)要結(jié)合自身實際情況,在對煤礦企業(yè)的安全管理條例與制度進行全面而詳細的研究繼承上建立完善的煤礦機電運輸規(guī)定,明確機電運輸工作的工作職責(zé)與操作規(guī)章制度,使得煤礦機電運輸管理的規(guī)章制度可以變得更加完善。在機電運輸管理制度中要針對以下內(nèi)容進行明確的規(guī)定:第一,詳細細化煤礦機電運輸設(shè)備的使用與管理工作,明確不同崗位的工作職責(zé),建立崗位責(zé)任制度,以全面做好機電運輸設(shè)備裝置的定期維護與日常檢查工作。第二,完善機電運輸設(shè)備進入煤礦投入使用的檢驗制度,嚴(yán)禁質(zhì)量不合格的設(shè)備裝置用于煤礦機電運輸工作,在機電運輸裝置投入使用后定期對其進行檢查、維護保養(yǎng)。第三,明確煤礦機電運輸?shù)膷徫回?zé)任制度與機電設(shè)備的操作規(guī)范,完善機電運輸崗位間接制度,妥善詳細填寫煤礦機電運輸?shù)臓顟B(tài)與檢修記錄。
2.2 強化煤礦機電運輸設(shè)備定期檢修工作
煤礦企業(yè)要根據(jù)煤礦機電運輸設(shè)備的使用需求來對其進行定期與不定期檢查維護。針對煤礦設(shè)備安全管理規(guī)定,對煤礦中所使用的儀表、機械設(shè)備、自動化裝置進行定期的對比與鑒別,以判斷是否存在質(zhì)量不合格產(chǎn)品仍然在機械使用。煤礦工作人員升降設(shè)備每年需要進行性能測試,如測試不合格或出現(xiàn)相關(guān)安全隱患則需要及時進行處理。煤礦中其他運輸提升設(shè)備每三年要進行嚴(yán)格的維護檢修。煤礦機電運輸設(shè)備中所使用的鋼絲繩要重點檢查,如出現(xiàn)不合格產(chǎn)品則需要在第一時間更換。煤礦中使用頻率較高的水泵、水管等機電設(shè)備需要在雨量充沛時進行檢查維護,并且進行排水實驗工作,根據(jù)國家相關(guān)要求規(guī)定開展測評,充分保證煤礦機電運輸設(shè)備的安全性。
2.3 開展員工教育培訓(xùn),提升員工專業(yè)素質(zhì)
煤礦機電化設(shè)備的普及應(yīng)用對煤礦工作人員的專業(yè)素質(zhì)與技能也提出了新的要求,員工專業(yè)素質(zhì)對于預(yù)防煤礦機電運輸事故有著至關(guān)重要的作用。要全面提升煤礦員工的專業(yè)素養(yǎng)最為直接有效的方式就是開展員工教育培訓(xùn),強化員工的實踐操作技能,進而提升煤礦機電運輸?shù)默F(xiàn)代化管理質(zhì)量。首先,煤礦企業(yè)要針對煤礦工作人員建立特定的培訓(xùn)平臺,定期抽調(diào)組織人員開展培訓(xùn)工作,將煤礦機電的使用、運輸?shù)然A(chǔ)理論知識作為基礎(chǔ),配合相關(guān)的實踐操作訓(xùn)練,邀請高素質(zhì)、高技能的工作人員作為技術(shù)指導(dǎo)。同時,重視煤礦員工的心理素質(zhì)與身體素質(zhì),定期開展職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn),組織各項煤礦機電運輸事故演習(xí)等,讓員工能夠進一步強化安全意識,以預(yù)防煤礦機電運輸事故的出現(xiàn)。
3.結(jié)束語
煤礦機電運輸在煤礦生產(chǎn)活動中的地位不言而喻。當(dāng)前煤礦機電運輸事故出現(xiàn)的原因包括煤礦機電運輸管理制度欠缺、煤礦機電運輸設(shè)備檢修不到位、煤礦機電運輸崗位工作人員素質(zhì)低下等,煤礦企業(yè)可以從建立健全完善的機電運輸管理制度、強化煤礦機電運輸設(shè)備定期檢修工作以及開展員工教育培訓(xùn),提升員工專業(yè)素質(zhì)等方面入手,杜絕煤礦機電運輸事故的出現(xiàn),保證煤礦的安全生產(chǎn)。
參考文獻
[1]沈衡.煤礦機電運輸事故產(chǎn)生的原因與控制措施分析[J].山東工業(yè)技術(shù), 2015, (21):156.
加強道路運輸企業(yè)的安全管理工作,不僅事關(guān)企業(yè)的生存大計,而且還與人民群眾的基礎(chǔ)安全、社會的和諧安定、經(jīng)濟的快速發(fā)展息息相關(guān),因此是一項容不得馬虎的管理工作。作為其他一切管理工作的基礎(chǔ)和前提,只有順利開展安全管理工作,才能最終保障企業(yè)的經(jīng)濟效益回報。因為道路交通瞬息萬變,影響行車安全的因素非常眾多,只有一一分析這些影響因素并采取對應(yīng)措施來減少它們對行車安全的影響,完善安全管理體系,才能有效將事故發(fā)生率控制在一個較小范圍內(nèi),實現(xiàn)安全管理的基本目標(biāo)。
1、道路運輸企業(yè)行車安全影響因素
道路運輸企業(yè)的安全管理工作應(yīng)該從源頭上分析事故原因、總結(jié)事故規(guī)律、杜絕事故隱患,有效抑制住安全事故發(fā)生率逐年上升的不良趨勢。綜合來看,影響道路運輸企業(yè)安全管理的基本因素有三個方面:道路、車流和人群。
1.1道路影響因素。在道路上行車時,其安全影響因素有內(nèi)因和外因等多個方面,例如道路質(zhì)量等級、技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)、坡角坡度、交通流量密度、雨雪天氣路面濕滑度等等。其中高等級公路因其造價高、工期長、要求高的特點更是將安全問題視為重中之重,在安全管理工作上投入的成本也非同小可。因此,作為道路運輸企業(yè)安全的重要基礎(chǔ),在道路的施工和養(yǎng)護階段必須要嚴(yán)格貫徹質(zhì)量安全的思想意識,利用完善科學(xué)的道路體系來達到有效減少安全事故和生命財產(chǎn)損失的根本管理任務(wù)。
1.2車流影響因素。車流是道路運輸?shù)闹饕d體,也是連接道路和人群的紐帶,同時兼具著速度快和荷載高的特點,受安全因素的影響程度更大。一些基本行車準(zhǔn)則都是安全管理工作的實際體現(xiàn),例如車輛使用性能是否達標(biāo)、后視鏡的視野是否充足、零部件規(guī)格是否符合要求、照明指示燈是否定期維護、安全防護措施是否實用等等。往往一些毫不起眼的微小細節(jié)都會給車流帶來安全隱患,比如剎車不靈或后胎發(fā)生側(cè)滑等。只有不斷應(yīng)用新技術(shù)新材料改進車輛基本性能和質(zhì)量安全,才是減少由車流因素引發(fā)道路交通安全事故的關(guān)鍵所在。
1.3人群影響因素。人為影響因素是所有交通事故發(fā)生的主要或次要原因。相關(guān)運輸人員的專業(yè)素質(zhì)、駕駛技巧、車輛熟悉程度、路況判斷結(jié)果、事故預(yù)估、預(yù)防、處理、應(yīng)變能力、安全意識等內(nèi)在因素都是道路運輸安全的直接影響因素。只有對相關(guān)人員進行專業(yè)技能水平培訓(xùn)和安全意識教育,不斷增強人員的法制觀念和運輸安全意識,全面提高運輸人員的心理素質(zhì)和駕駛水平,才能將一切人為因素導(dǎo)致的安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),保證運輸安全基本目標(biāo)的順利完成。
2、道路運輸企業(yè)安全管理的有效措施
2.1建立健全安全管理制度體系。針對目前我國道路運輸企業(yè)眾多而中小型企業(yè)多不具備完善的安全管理制度體系這一現(xiàn)狀,作者認(rèn)為首先應(yīng)該建立健全相應(yīng)的安全管理制度體系,才能進一步指導(dǎo)安全管理工作正常開展并取得良好的實際效果。制度體系不完善,主要體現(xiàn)在缺乏專業(yè)的管理人員、沒有指導(dǎo)性的規(guī)章制度、運輸人員安全意識缺失等方面,這種現(xiàn)象出現(xiàn)的最根本原因就是政府有關(guān)部門監(jiān)管力度不到位,沒有普及安全教育,使得一些道路運輸企業(yè)尤其是較新的民營企業(yè)重利益而輕安全,以至于經(jīng)濟效益和運輸安全嚴(yán)重脫離,無法保障企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。建立健全安全管理制度體系應(yīng)該從崗位制度、考評制度、責(zé)任制度、獎懲制度、檢查制度等方面入手,多管齊下共同促進企業(yè)安全管理實際工作開展。
2.2定期開展運輸車輛檢測維護。為減少車流因素給道路行車安全帶來的影響,道路運輸企業(yè)應(yīng)該要定期開展運輸車輛檢測維護工作,對于一些在規(guī)定期間內(nèi)沒有執(zhí)行該項工作卻仍在跑運輸?shù)能囕v直接停運,絕不姑息,實現(xiàn)檢測維護工作的實際效用,避免形式主義出現(xiàn)。在車輛選購的階段要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),禁止一切不合格車輛進入運輸隊伍,從根本上保證道路運輸?shù)幕拘熊嚢踩?;對于已?jīng)投入到運輸工作中的車輛應(yīng)該做到檔案整理入庫,同時定期檢測維護車輛基本性能,確保車輛一切狀況良好;對于超出使用年限的運輸車輛應(yīng)該堅決淘汰,不能讓它繼續(xù)運營,徹底杜絕一切車輛安全隱患。
2.3落實運輸人員技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。運輸人員是道路運輸企業(yè)的核心,是所有相關(guān)工作開展的主要執(zhí)行力量,是管理者,是經(jīng)營者,更是影響者,所以落實運輸人員的培訓(xùn)教育是提高安全管理效率的有力手段。盡管道路運輸行業(yè)在目前為止的一段時期內(nèi)加大了培訓(xùn)教育力度,但是由于運輸人員的更替性強、流動頻繁而使得實際成果不太明顯,死角較大,阻礙了教育培訓(xùn)工作的普及。針對這種情況,道路運輸企業(yè)應(yīng)保證培訓(xùn)教育的實效性、系統(tǒng)性和全程性,定期開展道路運輸行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全管理規(guī)章制度教育雙項工作;改進監(jiān)督制度和考評制度,設(shè)立專項監(jiān)督部門對培訓(xùn)教育的落實情況和運輸人員的學(xué)習(xí)態(tài)度進行監(jiān)督,對其學(xué)習(xí)成果進行考評,多方面措施共同作用以保證培訓(xùn)教育工作行之有效,為運輸人員的綜合專業(yè)素質(zhì)提高奠定良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:公路運輸 安全管理
公路運輸管理已不僅僅是交通部的問題,安全的公路運輸是人們口中的熱點話題,所以現(xiàn)在公路運輸管理由很多部門,如交通部門、公安部門,各司其職并相互合作,逐步改善先前出現(xiàn)的各種弊端,建立完善的體制,營造一個安全、有條理的交通運輸體系。
一、 公路運輸安全的內(nèi)容:
1.安全方便性:對旅客及貨主在確保安全的前提下,提供盡量周到的服務(wù)。例如,在組織旅客及貨主購票、辦手續(xù)、托運、出站、提貨等,手續(xù)簡便、正確。
2.安全可靠性:在運輸過程中,確保承運對象空間和時間上不出故障的特性??臻g上的安全可靠性是指保證運輸對象安全完好抵達目的地的特性。時間上的安全可靠性是指在確保安全的條件下,準(zhǔn)時完成運輸?shù)娜^程。時間上的安全可靠性不僅體現(xiàn)出運輸時間的質(zhì)量指標(biāo),而且給貨主或旅客一種安全感。
3.安全防護性:在運輸中,確保承運對象身心不受侵害的特性。例如,旅客乘車、貨主托運心情舒暢,感覺良好,預(yù)防旅客途中因過度顛簸、疲勞和乘坐環(huán)境的損害而導(dǎo)致身體和精神上的疾患;嚴(yán)禁旅客攜帶危險品乘車;禁止車輛違章裝載和超速行駛等。在公路運輸過程中,對可能導(dǎo)致各類事故的諸因素,必須采取強而有力的預(yù)防措施,最大限度地控制事故。
二、公路運輸安全管理體制:
1.安全管理機構(gòu)的組建原則:公路運輸具有流動、分散、多單車生產(chǎn)的特點。這種生產(chǎn)形式既需要高度集中,統(tǒng)一調(diào)度指揮,又要求機動靈活、隨機應(yīng)變地處理和解決問題。所以公路運輸企業(yè)的安全職能機構(gòu)應(yīng)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的根本組建原則。公司一級的領(lǐng)導(dǎo)職能機構(gòu)負責(zé)作出安全決策,制訂政策和確立規(guī)章制度等工作,使整個企業(yè)的安全管理工作納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動的軌道上來,確保整個企業(yè)的安全管理活動的一致性、有效性。
2.安全機構(gòu)的設(shè)置:公路運輸企業(yè)的安全管理機構(gòu),一般由一級企業(yè)的安全管理委員會及下設(shè)的安全管理辦公室和二級企業(yè)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的安全管理小組等組成。目前,我國多數(shù)公路運輸企業(yè)的安全管理機構(gòu),仍采用單線多頭管理制的組織形式。這種分散管理安全的方式,多頭重疊,職責(zé)不清,往往流于形式,因此在安全組織的管理上需要進行改革,目的在于把整個企業(yè)的安全質(zhì)量問題,納入統(tǒng)一的軌道,提到企業(yè)的最高一級,從組織上保證安全質(zhì)量管理的有效推行。
3.安全保證體系:公路運輸?shù)陌踩WC體系是為了確保運輸生產(chǎn)過程中旅客及貨物的安全,所建立的一套嚴(yán)密、協(xié)凋、高效的安全管理系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,明確規(guī)定每個部門、每個人的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,并對每項安全管理工作制訂計劃,確立崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查,校核辦法和信息反饋處理方式,確保企業(yè)安全質(zhì)量管理工作的有效實施。
三、公路運輸安全管理措施:
1. 改善制度,建立合理的體制:完善好各個階級的管理制度,一級到一級,有條不紊,層次分明。如政府、企業(yè)、業(yè)戶、自己,明確各自的責(zé)任,并建立明確公正的獎懲制度。通過一些中介組織的力量,宣傳安全運輸?shù)闹行乃枷耄訌妼徍藰?biāo)準(zhǔn),選擇出一些信譽好,實力強的保險公司,加以宣傳,做出表率。按照運輸?shù)奈kU貨物的程度進行分類,建立管理體制,提出相應(yīng)的安全運輸?shù)拇胧?;對每次的交通運輸事故進行客觀深刻的分析評估,建立事故處理分析體制,比較異同,提出改善方案。通過實事問題的處理,不斷完善各體制的內(nèi)容和任務(wù),如教育體制,責(zé)任保障體制,制度管理體制等。加強他們之間的分工合作關(guān)系,讓每一環(huán)節(jié)順利的進行下去。
2. 提高車輛的安全性能:加強貨物的監(jiān)測工作,從安全性、經(jīng)濟性、環(huán)保行、節(jié)能性綜合考慮。對發(fā)生的重大事故實行責(zé)任連帶制度,讓他們能夠互相監(jiān)督,加強彼此間的合作關(guān)系,同時也能夠鼓勵一些,技術(shù)先進,性能可靠的生產(chǎn)方。對高速公路上的運輸實行嚴(yán)格的限制,尤其是旅客方面;對危險物品的運輸要仔細檢測,不能遺漏一點細枝末節(jié);減少一些性能技術(shù)比較差的車輛的使用,逐步淘汰這些落后的產(chǎn)品。
3.建立安全認(rèn)證制度:對進入市場的人員實行嚴(yán)格的資格認(rèn)證制度,為安全運輸管理提供必要條件。對市場進入進行嚴(yán)格的把關(guān),堅決禁止一些沒有安全保障措施的業(yè)務(wù)者進入市場。明確公路運輸過程中每一部門的職權(quán)范圍,實行動態(tài)管理體制,加強管理措施。對場站的生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強安全檢查,健全運行商的交通安全的意識,對運輸企業(yè)和運輸工具進行全方面的管理,嚴(yán)格執(zhí)行事故連帶追究的制度。
4. 宣傳教育:通過有關(guān)部門,大力宣傳運輸安全方面的知識,提高相關(guān)人員的安全意識。對駕駛員的培訓(xùn)和考核制度嚴(yán)格執(zhí)行,不容馬虎,全方位的提高其綜合素養(yǎng),為他人和自己的生命安全提供保障。
5. 人才管理:相關(guān)企業(yè)制定合理的目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo),制定運輸行業(yè)人才發(fā)展的規(guī)劃,將業(yè)內(nèi)人才的管理也納入制度化管理的軌道。將社會招聘、定向培養(yǎng)和繼續(xù)教育的方式有效的結(jié)合起來,加強整個行業(yè)的梯隊管理體制。并對企業(yè)的有關(guān)部門的人員進行定期培訓(xùn),如運輸安全管理人員、車輛維修人員、技術(shù)檢測人員等,實行考核上崗制度,優(yōu)勝劣汰。建立一支團結(jié)合作,努力進取,不怕困難,無私奉獻的職工團隊;建立一支執(zhí)法嚴(yán)明、保質(zhì)保量、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)熱情的法制團隊;建立一支執(zhí)政為民、高效廉潔、立場堅定、剛正不阿的領(lǐng)導(dǎo)團隊。
參考文獻:
【1】 高洪濤.公路運輸現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型理論研究.北京交通大學(xué)出版社,2008.3.
關(guān)鍵詞:道路危貨運輸 新危規(guī) 危貨運輸企業(yè) 相關(guān)從業(yè)人員
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,科技的進步,社會生產(chǎn)和生活對危險品資料的需求呈逐年上升的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來我國每年道路運輸危險貨物都在3億噸左右, 其中劇毒氰化物就達幾十萬噸, 易燃易爆油品類貨物2億噸左右, 危險品物流已悄然形成。除運輸量上升外, 危險貨物的品種也越來越多, 危害特性也越來越復(fù)雜。道路危險貨物運輸覆蓋了包括爆炸物品、氧化劑、氣體、自燃物品、遇水燃燒物品、易燃固體、一級易燒液體、劇毒物品、一級酸性腐蝕物品、放射性物品;二級易燃液體、有毒物品、堿性腐蝕物品、二級酸性腐蝕物、其他腐蝕物品等交通部《汽車危險貨物運輸規(guī)則》中列名的所有危險貨物。大量運輸易燃、易爆、劇毒、強腐蝕危險貨物的車輛在公路上行駛, 形成了一個個流動的危險源, 致使運輸管理難度越來越大, 公路危險貨物運輸事故頻發(fā),造成的損失是慘重的。綜觀當(dāng)下危險品運輸中存在的突出問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)承運人小、散、弱
當(dāng)下承運危貨的企業(yè)大多規(guī)模小,而且有相當(dāng)一部分是用普通車輛抵充危險貨物運輸專用車輛的, 掛靠現(xiàn)象也比較多,真正能提供多品種、大批量專業(yè)危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)還不多。另不少危險貨物運輸企業(yè)是自產(chǎn)自運,滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營的運輸需要, 一定程度上制約了有能力組建專業(yè)的危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模, 變相地造成了當(dāng)下危險貨物運輸企業(yè)的小、散、弱。
(2)托運人法律責(zé)任缺失
交通運輸部于2013年7月1日通過實施的《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(以下簡稱新危規(guī))指出:危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危貨。危險貨物托運人應(yīng)當(dāng)對危險貨物種類、數(shù)量和承運人等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。這一條款的出臺在一定程度上說明當(dāng)下承運人小、散、弱的現(xiàn)狀,跟托運人法律責(zé)任缺失有關(guān)系。加強危貨運輸管理應(yīng)該從托運人的貨源源頭管理入手,過去托運人只看重承運人的低報價而不去考慮其實力和資質(zhì),是導(dǎo)致目前該行業(yè)管理水平提升不了的一個重要原因。從目前的危險貨物道路運輸事故統(tǒng)計分析來看,事故發(fā)生很大的原因是由于承運人沒有危險貨物運輸資質(zhì),不具有相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備、安全規(guī)章制度并且不少從業(yè)人員也不具有相應(yīng)專業(yè)運輸知識導(dǎo)致的。
(3)從業(yè)隊伍和行業(yè)管理隊伍人員素質(zhì)參差不齊, 專業(yè)技術(shù)人員缺乏
當(dāng)前該行業(yè)總體來說從事危險貨物運輸經(jīng)營的管理人員、裝卸人員、押運人員,駕駛?cè)藛T素質(zhì)參差不齊,不少從業(yè)企業(yè)為了節(jié)約成本,沒有讓相關(guān)從業(yè)人員經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員不具備對道路危險貨物運輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)、機動車維修、裝卸操作規(guī)程、運載途中保管、安全防范、應(yīng)急事故處置等專業(yè)知識。在押運裝卸業(yè)務(wù)忙不過來時,使用不熟悉裝卸和押運危險貨物的種類、名稱、特性、包裝要求的人;使用不熟悉裝卸操作規(guī)程和裝卸技術(shù)要求的人;使用不熟悉應(yīng)急處置措施的裝卸和押運人。有的甚至使用沒有取得道路危險貨物運輸操作證的人,給整個運輸管理業(yè)務(wù)留下極大的安全隱患。更有甚者,有的駕駛?cè)藛T和押運人員在運輸途中擅自離開崗位,讓所押運的危險貨物脫離自已的監(jiān)控視線之外。
(4)車輛技術(shù)狀況、運輸設(shè)備、設(shè)施等技術(shù)裝備還比較落后
有的危險貨物運輸企業(yè)對車輛技術(shù)狀況的管理缺乏源頭管理和動態(tài)監(jiān)管方法和措施,不能及時掌握車輛技術(shù)狀況完好程度。企業(yè)安全管理的手段落后, 缺乏有效的教育、監(jiān)管、激勵、獎懲機制。企業(yè)往往忙于事后的事故處理, 疏于事前的安全教育、制度的制定和落實、事故的防范等等。
(5)危規(guī)運輸企業(yè)異地運輸不備案,駕駛員不能做到隨身攜帶安全卡
道路危險貨物運輸企業(yè)異地經(jīng)營指的是危貨運輸業(yè)務(wù)線路起訖點均不在該企業(yè)注冊地市域內(nèi)。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)實中異地經(jīng)營累計3個月以上的不及時向經(jīng)營地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)備案并接受監(jiān)督的企業(yè)比比皆是。這種因行業(yè)監(jiān)管缺失的違規(guī)現(xiàn)象,給不法危貨運輸人鉆了很多空子。另一方面駕駛?cè)藛T不能做到隨車攜帶《道路運輸證》和《道路運輸危險貨物安全卡》的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
(6)重大節(jié)假日上高速公路危貨運輸問題突出
道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位的駕駛?cè)藛T和押運人員在運輸危險貨物時,不能嚴(yán)格遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定,不能嚴(yán)格遵守有關(guān)部門關(guān)于運輸劇毒化學(xué)品、爆炸危險品道路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致一旦路上發(fā)生交通事故,傷及大量無辜,損失涉及面因人為因素而被放大。
總之,危險品貨物的運輸是復(fù)雜的,與普通貨物運輸相比,具有業(yè)務(wù)專營、車輛專用、人員專業(yè)等特點,要做好危險品運輸,確保生命和財產(chǎn)的安全,實現(xiàn)危貨運輸效益,就必須加強制度建設(shè),不斷完善危貨運輸制度。今年剛頒布實施的新危規(guī)在制度建設(shè)方面有了新的突破,值得廣大從業(yè)隊伍認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會運用,現(xiàn)闡述如下:
(1)建立專職安全管理人員制度
我國《危化條例》第四十三條規(guī)定“危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員”,《危規(guī)》第八條也規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員”。兩條具體法規(guī)的出臺強制敦促廣大從業(yè)企業(yè)必須建立起一套安全管理人員制度。
(2)建立安全評價制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局早在2003年印發(fā)的《關(guān)于開展交通、建筑、民爆等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估工作通知》(安監(jiān)管三字〔2003〕43號)中,就提出了“在道路交通行業(yè)開展安全生產(chǎn)狀況評估工作”,并對一些省市危險貨物道路運輸企業(yè)進行了評價。本次新危規(guī)又進一步明確了安全評價制度的重要性,廣大從業(yè)企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)遵執(zhí)行。
(3)建立道路運輸從業(yè)人員專項考試制度和豁免制度
“劇毒化學(xué)品、爆炸品”的危險性高,一旦發(fā)生事故,對人民生命財產(chǎn)的損害以及對自然環(huán)境的污染都極其嚴(yán)重。為此新危規(guī)提出建立了“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運輸從業(yè)人員考試制度,從源頭管理抓起,加強對駕駛、押運、裝卸管理人員的管理工作。在原“危貨”資格管理要求的基礎(chǔ)上,增加“劇毒化學(xué)品、爆炸品”道路運輸?shù)馁Y格認(rèn)定。同樣,新《危規(guī)》根據(jù)“分類管理”原則和區(qū)別對待不同危險級別道路危貨運輸要求,對道路運輸影響不大的危險貨物運輸,建立危險貨物道路運輸豁免制度(按普通貨物道路運輸要求)。當(dāng)然值得注意的是危險貨物豁免僅適用道路貨物運輸環(huán)節(jié),其他諸如生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營、儲存、使用其他運輸方式等仍應(yīng)嚴(yán)格遵守《?;瘲l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(4)建立“舉報制度”和“事故報告制度”
《危化條例》第九條規(guī)定“任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報”?!段;瘲l例》第七十一條規(guī)定“道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告”,這在一定程度上為廣大從業(yè)者提高了外援幫助的依據(jù),最大限度地控制降低事故損失。
除了上述從制度上去完善對道路危險貨物運輸?shù)墓芾硗?,針對上文分析的?dāng)下道路危險貨物運輸中存在的問題,我們還可以依托新《危規(guī)》從以下方面著手,去改善對危險貨物運輸?shù)墓芾?,實現(xiàn)運輸管理的效益。
(1)調(diào)整和細化對危貨運輸專用車停車場的要求
包括明確停車場面積的最低要求;強調(diào)停車場地的設(shè)置不得妨礙居民生活和威脅公共安全;進一步明確運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品,應(yīng)當(dāng)在停車區(qū)域設(shè)立明顯的“警示標(biāo)牌”;允許使用租借的停車場地,但加以3年的合同年限限制,并要明確停車場地位置。
(2)從運輸源頭抓起,保證載貨罐車不超載
做到“一車一罐一品”要求,為保證罐車不超載,可按公式計算:罐車核定載質(zhì)量(kg)≥罐體容積(m3)×許可運載液體危險貨物的密度(kg/m3)。做到載貨罐車在核定范圍內(nèi)裝運。
(3)專用車輛維修應(yīng)對口管理
根據(jù)新《危規(guī)》第二十五條規(guī)定“運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU貨物運輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修。牽引車以及其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險貨物的危害后,可到具備一般車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進行維修”。這一條企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(4)危貨車運普貨應(yīng)區(qū)別對待處理
《危規(guī)》第三十三條規(guī)定“不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、感染性、腐蝕性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸,但應(yīng)當(dāng)由運輸企業(yè)對專用車輛進行消除危害處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。不得將危險貨物與普通貨物混裝運輸”。
(5)嚴(yán)格常壓罐體檢驗記錄
《危規(guī)》第二十八條規(guī)定“道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位對重復(fù)使用的危險貨物包裝物、容器,在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年”。
(6)危貨運輸應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)裝卸管理人員
《危規(guī)》第四十二條規(guī)定:危險貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。危險貨物運輸托運人和承運人應(yīng)當(dāng)按照合同約定指派裝卸管理人員;若合同未予約定,則由負責(zé)裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。
總之,道路危險貨物運輸存在著極大的安全風(fēng)險,保障道路危險貨物運輸安全的根本在于管理。必須從宏觀上強化危險貨物運輸安全法制管理和制度建設(shè),從微觀上加強道路危險貨物運輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的全面全員管理,以提高危險貨物運輸?shù)男逝c安全性,保障人民生命和財產(chǎn)不受損失。
參考文獻:
[1]交通運輸部.道路危險貨物運輸管理規(guī)定[Z].2013.
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè) 機電運輸設(shè)備 安全事故預(yù)防
目前,隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,煤礦企業(yè)的競爭也越來越激烈,機電運輸設(shè)備作為煤礦生產(chǎn)中的一項重要組成部分,其安全性如何直接關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展。因此,為了能夠從根本上確保煤礦機電運輸?shù)陌踩?,工作人員就必須對造成安全事故的原因進行全面系統(tǒng)的分析,從而采取有效的預(yù)防措施,以此來促進煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 發(fā)生機電運輸設(shè)備安全事故的原因
在煤礦運營過程中,能夠造成機電運輸設(shè)備安全事故的原因有很多,而最常見的主要包括以下幾個方面:
1.1 安全基礎(chǔ)工作薄弱,安全可靠性差 目前,大多數(shù)煤礦管理人員對機電運輸設(shè)備的安全性缺乏足夠的重視,從而導(dǎo)致管理工作呈現(xiàn)出投入不足,考核不嚴(yán)的現(xiàn)象,在這種情況下想要使機運標(biāo)準(zhǔn)化工作達到要求,勢必是相當(dāng)困難的。此外,對特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度不夠也是引起安全事故發(fā)生的主要原因。近幾年來,煤礦企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,煤礦職工的工作量大大增加,有的崗位甚至還打破了8小時工作制做連班,要抽出人員進行脫產(chǎn)培訓(xùn)是非常困難的,從而導(dǎo)致企業(yè)開展的員工培訓(xùn)達不到預(yù)期的效果,職工人員的技術(shù)水平也得不到明顯的提升。
1.2 特種作業(yè)人員調(diào)換頻繁 在機電運輸工作中涉及到一些特種作業(yè)人員,通常情況下,對于這些人員的選擇具有較高的要求,都是經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧硬块T或供電部門專業(yè)培訓(xùn)取得操作合格證后的人員,正是由于這些人員工作的特殊性,因此,不宜對其進行崗位調(diào)換。然而就我國目前煤礦企業(yè)對于人員的管理現(xiàn)象來看,經(jīng)常會出現(xiàn)不考慮學(xué)識水平、技能水平,而將人員隨機調(diào)配的現(xiàn)象,甚至還有些領(lǐng)導(dǎo)通過人情關(guān)系將一些不合格的人員硬塞到崗位上,從而導(dǎo)致在機電運輸過程中,違章違紀(jì)的現(xiàn)象屢見不鮮,給機電運輸設(shè)備的安全帶來了很大的威脅。
1.3 安全制度不夠嚴(yán)密 安全制度不夠嚴(yán)密主要針對于煤礦企業(yè)的管理而言,主要體現(xiàn)在兩個方面,第一是崗位責(zé)任制不健全,現(xiàn)煤礦運營過程中,對于機電運輸工作的職責(zé)劃分不明確,導(dǎo)致部門之間互相推諉,潛在的安全隱患也得不到及時的整改落實。二是安全制度的相關(guān)內(nèi)容沒有得到貫徹落實,安全制度的有效落實是確保機電運輸安全的重要保障,然而多數(shù)煤礦企業(yè)對制度的執(zhí)行缺乏正確的認(rèn)識,從而導(dǎo)致在對制度執(zhí)行的過程中存在執(zhí)行不嚴(yán)格、考核不嚴(yán)厲、安全獎罰不能及時兌現(xiàn)的情況,影響了工作人員反“三違”的積極性和主動性。
1.4 工作人員的綜合素質(zhì)偏低 就我國目前煤礦企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)來看,普遍存在著技術(shù)不嫻熟、安全意識匱乏以及對于“安全第一”思想沒有正確認(rèn)識的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致在工作過程中違章指揮、違章操作時有發(fā)生,不僅給企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來了影響,而且對工作人員的人身安全也造成了很大的威脅。據(jù)調(diào)查,在我國煤礦企業(yè)的工作人員中,機電運輸人員大部分都是小學(xué)文化,不僅文化基礎(chǔ)差,而且對業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)也缺乏積極性和主動性,這給機電運輸安全帶來了極大的隱患。
2 機電運輸事故的預(yù)防措施
根據(jù)上文對機電運輸設(shè)備安全事故的原因分析,結(jié)合煤礦企業(yè)發(fā)展的實際情況,企業(yè)管理人員可以從以下幾個方面來對機電運輸安全事故進行預(yù)防,從而促進煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1 重視安全管理與安全培訓(xùn)工作 加強安全管理與安全培訓(xùn)工作主要應(yīng)該從兩個方面著手,一方面是加強特殊工種的用工制度管理,由于煤礦機電運輸設(shè)備的技術(shù)性較強,因此,崗位人員不能夠以照顧的身份出現(xiàn),必須要由思想端正、技術(shù)全面的人來擔(dān)當(dāng),除非有特殊情況,否則盡可能不要去對崗位進行調(diào)換。另一方面是加強員工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),企業(yè)可以根據(jù)員工工作的實際情況展開必要的培訓(xùn)工作,也可以建立競爭機制或者對員工的職業(yè)技術(shù)進行定期測試,以此來確保員工的綜合素質(zhì)能夠滿足企業(yè)機電運輸?shù)男枨蟆?/p>
2.2 加強對機電運輸設(shè)備的管理 隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,機電運輸設(shè)備的更新也越來越快,煤礦企業(yè)如果想要從根本上確保機電運輸設(shè)備的安全生產(chǎn),對于設(shè)備的選擇必須使用MA安全標(biāo)志設(shè)備。與此同時,還要制定切實可行的設(shè)備責(zé)任人制度,防爆設(shè)備入井檢驗制度,設(shè)備包機制度以及設(shè)備定期檢查制度,并確保這些制度在工作過程中能夠得到切實落實。只有加強對機電運輸設(shè)備的管理,才能夠確保其運作的安全性和可靠性。
3 結(jié)語
綜上所述,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展腳步的不斷加快,如何有效預(yù)防煤礦機電運輸設(shè)備的安全事故也成為了相關(guān)部門所面臨的一項重大課題。由于煤礦運輸過程中涉及到的設(shè)備較多,因此,工作人員如果想要從根本上確保運輸設(shè)備的安全性,就必須了解安全事故發(fā)生的原因,并結(jié)合煤礦機電運輸?shù)膶嶋H情況采取科學(xué)合理的措施,從而保證煤礦機電運輸設(shè)備的安全性。
參考文獻:
[1]楊開龍.淺談煤礦機電運輸設(shè)備安全事故及預(yù)防措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(27).
運管所圍繞運管中心工作,將道路運輸安全監(jiān)督管理工作擺到重要位置,結(jié)合縣內(nèi)道路運輸實際,深入查找道路運輸安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,嚴(yán)格按照交通部門“三關(guān)一監(jiān)督一加強”的工作要求,認(rèn)真做好各項安全管理規(guī)章制度的落實,深入基層和道路運輸生產(chǎn)一線,全面開展檢查督導(dǎo),切實做好道路運輸安全生產(chǎn)管理工作,全年未發(fā)生一起重大責(zé)任事故。
一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)工作落到實處
該所一直把安全生產(chǎn)工作做為重中之重,號召全所干部職工站在踐行“三個代表”重要思想的高度,增強政治敏感性、社會穩(wěn)定性、運輸市場安全性,樹立安全責(zé)任意識,認(rèn)識到人民群眾最根本的利益就是生命的理念,小陳老師工作室出品沒有生命其他利益無從談起。同時建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等各項安全管理制度11項,完善安全管理整治方案和應(yīng)急方案。同時成立了以所長為組長的道路運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管副所長依據(jù)各自分工和承擔(dān)的責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,堅持“誰主管誰負責(zé),誰主抓誰負責(zé),誰落實誰負責(zé)”的原則,逐級分工,層層負責(zé),做到橫向到邊,縱向到底,全方位抓好安全管理工作的落實。
二、加強教育培訓(xùn),強化運輸企業(yè)、從業(yè)人員的安全主體意識
該所高度重視對運輸企業(yè)、從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,首先全面落實道路運輸企業(yè)的安全責(zé)任,加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。道路運輸企業(yè)是運輸市場安全生產(chǎn)的主體,運管所在實施行業(yè)管理過程中,引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系,督促企業(yè)建立健全安全管理、車輛服務(wù)、事故應(yīng)急處理等各項安全生產(chǎn)制度。搞好車輛檢測維修,及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患。督促運輸企業(yè)建立切實可行的車輛出入庫檢查制度,明確檢查責(zé)任,責(zé)任到崗,簽狀到人,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。進一步加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),努力提高其安全意識。利用經(jīng)營者例會、“五一”、“十一”、“春運”等契機,經(jīng)常性組織運輸企業(yè)及運輸從業(yè)人員召開安全生產(chǎn)專題會,利用典型事故開展警示教育、安全教育。通過培訓(xùn)和教育,提高了他們對安全工作重要性的認(rèn)識,自覺遵守各項安全管理制度,自覺抵制違章操作、客貨混裝、超載超員、疲勞駕駛,達到無安全責(zé)任事故的目標(biāo)。
三、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督一加強”職責(zé),努力提高安全保障水平
該所認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督一加強”的工作職責(zé),強化全方位動態(tài)監(jiān)管,確保各項措施落實到位。(一)從許可條件入手,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。為建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場體系,我單位從源頭入手,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按《道路運輸條例》及交通部規(guī)章許可要求進行審批,嚴(yán)格規(guī)范存在安全隱患、不符合市場準(zhǔn)入條件的典型線路,堅決停運,消除隱患。(二)從審查車輛技術(shù)狀況入手,嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)。為確保營運車輛技術(shù)狀況良好,該所重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是進一步加強對二級維護企業(yè)的管理,全面檢查有無只收費不維護的現(xiàn)象,有無簽發(fā)虛假機動車維修合格證現(xiàn)象,有無買單賣單現(xiàn)象,重點抓住維護前檢驗和竣工出廠檢驗的關(guān)鍵工序,并對機動車轉(zhuǎn)向、制動等主要工位零件的配置渠道、產(chǎn)品來源、出廠地實行登記制,并在合同中標(biāo)明。對二級維護的每道工序?qū)嵭卸ㄈ?,定崗并進行簽字。二是加強對檢測站監(jiān)管,重點加強對車輛技術(shù)檢測的管理,檢測中嚴(yán)格落實“誰檢測、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,對檢測車輛進行不定期抽查,定期對檢測人員進行考核,對檢測儀進行監(jiān)測,實行動態(tài)監(jiān)管。運管駐站人員嚴(yán)格把關(guān),實行運管員、從業(yè)人員、營運車輛三見面的方式,逐車檢測,逐車上線,逐車把關(guān)。三是對所有營運車輛的技術(shù)等級,二級維護情況嚴(yán)格審查核實,一一登記造冊,規(guī)范車輛技術(shù)臺帳。尤其落實客車、危險品運輸車輛上線檢測責(zé)任制,由駐檢測辦公室,對照臺帳,對須檢測和維護的車輛及時通知外勤協(xié)查。在檢測、審查中發(fā)現(xiàn)不合格車輛,堅決禁止進入道路運輸市場參加營運。(三)從審核從業(yè)人員資質(zhì)入手,把好從業(yè)人員資格關(guān)。堅持客運、危險品運輸車輛和駕駛員雙見面,客運駕駛員必須持有與所駕車輛車型相應(yīng)的從業(yè)資格證,乘務(wù)員跟車服務(wù)必須持有合格的上崗證,危貨駕駛員必須持有危險貨物運輸從業(yè)資格證,押運人員持有道路危險貨物運輸操作證,方可從事經(jīng)營;駐站辦、稽查人員全面檢查營運駕駛員的從業(yè)資格證,無相應(yīng)證件一律不得上路行車。(四)從客運站安全管理著手,全面加強對汽車客運站的監(jiān)督。增派6名運管駐站人員,切實履行職責(zé),加強對汽車站監(jiān)督檢查。嚴(yán)格審查客車始發(fā)、途經(jīng)、終止點,保證營運客車按線路經(jīng)營,進站發(fā)車。強化客運站定額售票、檢票,嚴(yán)禁售超員票,發(fā)超員車。監(jiān)督汽車站進一步落實各項安全管理制度,例行安檢制度,在安檢中,重點檢查車輛運營證件、車輛技術(shù)狀況、駕駛員的從業(yè)資格證、是否飲酒、是否疲勞駕駛、是否超載,嚴(yán)把“進站關(guān)、檢查關(guān)、出站關(guān)”,嚴(yán)禁“三品”進站上車,做到發(fā)車必檢,確保出站車輛技術(shù)狀況良好,證件齊全有效。(五)進一步加強對危貨市場的監(jiān)督管理。責(zé)成專門人員深入到危貨運輸企業(yè)、危貨車輛經(jīng)營現(xiàn)場進行專項檢查,重點檢查經(jīng)營條件、經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員及各項安全生產(chǎn)制度落實情況。對危貨車輛嚴(yán)查運輸標(biāo)志、消防設(shè)施、從業(yè)證件,對不符合規(guī)定的堅決取締.
四、深入開展專項整治活動,形成運輸安全管理的長效機制
系的幾點對策。
關(guān)鍵字:道路,運輸安全,管理
中圖分類號:TU997文獻標(biāo)識碼: A
1、引言:現(xiàn)如今,面對當(dāng)前的運輸安全生產(chǎn)形勢,如何做好道路運輸安全管理工作,實現(xiàn)道路運輸安全生產(chǎn),是值得思考的問題。必須清楚認(rèn)識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性,必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。自《中華人民共和國道路交通安全法》頒布以來,已經(jīng)明確了公安交通管理部門的道路交通安全管理職責(zé),而在實際發(fā)生道路安全事故時卻總是牽扯上運管部門,職責(zé)還不是很明確,特別是近年來國內(nèi)陸續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害時救援物資運輸中也暴露出交通運輸安全管理的許多問題,集中體現(xiàn)在道路交通運輸安全管理體系不夠健全。雖然從交通運輸部到省道路運輸管理局都相繼出臺了衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)的管理辦法,但管理措施還有待于進一步完善。
2、道路運輸安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
(1)我國的道路運輸市場放開以后,運輸市場競爭越來越激烈,而受經(jīng)濟利益的推使,一些經(jīng)營者們不管不顧國家運輸安全方面的有關(guān)規(guī)定,擺不正安全與效益的關(guān)系,一味地追求單純的經(jīng)濟利益,往往將安全規(guī)章制度和各項安全管理規(guī)定拋之腦后,互相爭客、搶客、駕駛員盲目地趕時間、搶速度,而超速行駛;造成車與車之間,相互爭吵,甚至斗毆,缺乏相互關(guān)愛,常帶有思想情緒開車,容易產(chǎn)生疲勞駕駛而誘發(fā)重特大交通事故的發(fā)生,增加了安全管理上的不安定因素。(2)體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致安全管理機構(gòu)不到位。道路運輸企業(yè)由于經(jīng)營主體的多樣化、經(jīng)營模式多樣化、管理方式的多樣化,由此帶來的道路運輸安全問題的矛盾也越來越突出,從企業(yè)性質(zhì)上看,國有企業(yè),包括已改制企業(yè),其安全機構(gòu)及管理人員設(shè)置基本還有,其它類型企業(yè),其安全機構(gòu)及管理人員未健全的現(xiàn)象還是存在,沒有建立安全管理體系。(3)隨著運輸市場競爭的日漸激烈,一些企業(yè)的經(jīng)營效益普遍下滑,領(lǐng)導(dǎo)者把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營上,忽視抓安全管理。導(dǎo)致企業(yè)安全制度不全,職責(zé)不清,獎懲措施不明,安全管理形同虛設(shè),沒有健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,很少開展安全教育、培訓(xùn)和考核制度;無事故隱患跟蹤等制度,更沒有安全獎懲事故責(zé)任追究和突發(fā)事故緊急處理預(yù)案,安全管理無章可循。(4)企業(yè)普遍存在缺乏懂專業(yè)的安全管理人才,管理手段落后?,F(xiàn)有的安全管理人員文化素質(zhì)較低,受過專業(yè)培訓(xùn)的人員為數(shù)不多,管理不力,制度寫在紙上、貼在墻上,沒有落實到實際工作上。(5)員工們大部分來自于社會,素質(zhì)良莠不齊,部分從業(yè)人員存在法紀(jì)觀念差,安全意識比較淡??;他們平時較少接觸或缺乏安全系統(tǒng)教育,遵章守紀(jì)的自覺性較差,雖接受單位的安全教育,但安全思想不扎根,時好時壞,有返潮現(xiàn)象。許多從業(yè)人員沒有完全掌握安全管理應(yīng)知應(yīng)會知識,導(dǎo)致違章操作行為不斷發(fā)生。
3、道路運輸安全管理幾點對策
3.1 完善道路運輸安全管理機制
道路運輸安全管理部門要從嚴(yán)執(zhí)法,加大對運輸企業(yè)監(jiān)督檢查的力度,對于存在安全隱患且不能保證安全管理的運輸企業(yè),要從源頭上加強管理不能放任自流。對新審批的運輸線路與新增車輛要嚴(yán)格按照道路運輸條例的相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格審批,同時各級交通運輸行政管理部門要努力加快交通技術(shù)支撐體系的建設(shè),通過采取適宜途徑提高處理道路交通突發(fā)事件的水平,積極開展道路交通運輸管理及處理措施等相關(guān)技術(shù)的研究,提高交通管理設(shè)施的科技含量,完善現(xiàn)有道路運輸安全管理機制。
3.2 提高道路運輸安全管理水平
加快道路運輸管理相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng),尤其是建設(shè)一支具有專業(yè)技能的人才隊伍,積極發(fā)揮交通領(lǐng)域?qū)<业募夹g(shù)特長與技術(shù)優(yōu)勢,整合組建以地市為單位的交通運輸管理隊伍。從統(tǒng)籌全省高度從源頭對道路運輸進行管理。充分發(fā)揮交通運輸管理的作用,積極構(gòu)建符合我省實際的交通運輸管理體系。采取市場機制協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)等社會力量參與交通運輸服務(wù)的長效機制,以形成具有處置交通運輸突發(fā)事件能力的交通運輸管理專業(yè)隊伍,完善社會組織及個人積極參與的有效管理機制,最終形成道路運輸安全管理的規(guī)范化與社會化。
3.3 加強對道路運輸企業(yè)的管理
3.3.1 道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀
道路運輸市場隨著逐步放開后使競爭更加激烈,道路運輸企業(yè)還普遍存在一些安全管理方面的問題,相當(dāng)一部分運輸企業(yè)受利益驅(qū)動,不顧國家關(guān)于運輸安全的相關(guān)規(guī)定,也沒有將運輸安全放在應(yīng)有重視程度,在運輸安全上還存在很大安全隱患。甚至將運輸安全相關(guān)規(guī)定放在腦后,單純追求經(jīng)濟利益而盲目超速行駛,極易出現(xiàn)疲勞駕駛而導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故,在道路運輸安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路運輸企業(yè)也因經(jīng)營主體、經(jīng)營模式及管理方式的多樣化帶來更突出的道路運輸安全問題,雖然設(shè)立了安全機構(gòu)及人員,但還沒有建立相應(yīng)的安全管理體系。道路運輸企業(yè)的安全管理人才還普遍缺乏,管理手段跟不上社會發(fā)展的要求,從業(yè)人員很少受過專業(yè)培訓(xùn),相關(guān)管理制度還停留在應(yīng)付道路運輸管理部門的檢查中,沒有落到實處。因此,為保證道路運輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,一定提高對運輸安全管理的重視程度。
3.3.2 健全運輸企業(yè)管理制度
加強道路運輸企業(yè)安全管理是貫徹國家安全管理法的關(guān)鍵,運輸企業(yè)只有不斷提高安全管理意識,強化安全管理工作的落實,正確處理好其與經(jīng)濟利益之間的關(guān)系,完善各項安全管理規(guī)章制度,抓好運輸企業(yè)的安全工作。制定科學(xué)合理的安全管理規(guī)章制度,健全安全管理責(zé)任制、工作流程等內(nèi)容,定期加強對企業(yè)從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)考核,逐步形成道路運輸安全管理的長效機制。道路運輸安全管理是運輸企業(yè)的重要管理工作,加強道路運輸安全管理能夠樹立企業(yè)形象,提高企業(yè)發(fā)展后勁,也是在一定程度上提高企業(yè)競爭力的有效手段,從而為廣大群眾生命財產(chǎn)安全提供重要保障。
4、結(jié)束語:綜上所述,交通運輸安全管理工作是保證道路運輸安全的重要內(nèi)容之一,為加強交通運輸安全和交通應(yīng)急事件的處置工作,確保交通運輸安全,有效預(yù)警預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件,就要積極開展交通運輸安全管理體系建設(shè),這也是提高交通運輸管理水平與交通事故應(yīng)急處理水平的關(guān)鍵。按照國家交通運輸工作會議總體部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線,以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點,全面促進交通運輸安全發(fā)展。所以,交通行政管理部門要努力構(gòu)建交通運輸安全管理體系,開展交通安全管理行動,嚴(yán)厲打擊非法從事交通運輸?shù)男袨?,依法打擊非法營運車輛運輸危險品行為,積極拓展工作能力,提高安全意識,提升交通運輸安全管理水平,保護運輸企業(yè)與駕駛員的合法權(quán)益,實現(xiàn)交通運輸安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn),以促進我國經(jīng)濟健康穩(wěn)步地發(fā)展。
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