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按照市建管發(fā)〔〕76號(hào)文件《關(guān)于市建設(shè)工程施工揚(yáng)塵整治工作要點(diǎn)》的文件精神指示,我公司為有效防治城市揚(yáng)塵污染,并結(jié)合所建項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定揚(yáng)塵治理實(shí)施措施,認(rèn)真開展了揚(yáng)塵整治活動(dòng)。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、公司建立有效的管理制度,并通過實(shí)施確保工地施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到成都市揚(yáng)塵治理檢查要求,使揚(yáng)塵治理工作制度化、規(guī)范化。
二、揚(yáng)塵治理工作職責(zé)實(shí)行了分工
(1)項(xiàng)目部成立揚(yáng)塵治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),專職安全員、責(zé)任工長(zhǎng)為副組長(zhǎng),專項(xiàng)工長(zhǎng)、施工員、材料員為組員,實(shí)施揚(yáng)塵治理工作。
1、項(xiàng)目經(jīng)理:負(fù)責(zé)對(duì)工程全部監(jiān)督;
2、專職安全員:負(fù)責(zé)對(duì)工程路面的揚(yáng)塵進(jìn)行灑水降塵;
3、責(zé)任工長(zhǎng):負(fù)責(zé)對(duì)路面、水溝機(jī)械挖土進(jìn)行覆蓋;
4、施工員:負(fù)責(zé)對(duì)路面保潔人員的監(jiān)督;
5、材料員:負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目針對(duì)揚(yáng)塵整治的材料采購(gòu);
(2)由專職安全員負(fù)責(zé)每天檢查揚(yáng)塵治理落實(shí)及實(shí)施情況并作好記錄。
三、在揚(yáng)塵治理工作中我們主要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了整治
1、施工運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)械等駛出工地前進(jìn)行了清除泥土作防塵處理,嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。
2、運(yùn)輸砂、石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的車輛,進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉,嚴(yán)禁撒漏。
3、清掃地面進(jìn)行了灑水,運(yùn)輸建筑垃圾加蓋,松散材料堆放蓋彩條布,以免粉塵彌漫,污染環(huán)境。
4、在工地上設(shè)置了臨時(shí)密閉性垃圾堆放場(chǎng)地進(jìn)行存放。
5、設(shè)置兩名保潔員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)常性的打掃施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路及公共區(qū)域。
6、攪拌站設(shè)置了封閉攪拌篷,攪拌機(jī)上設(shè)噴淋裝置,地下設(shè)沉淀池。
7、臨時(shí)堆放的土方采取彩條布覆蓋措施,以防塵土飛揚(yáng)。
8、散水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料存放在庫房?jī)?nèi),如需露天存放的采取了嚴(yán)密遮蓋措施。
9、對(duì)涉及揚(yáng)塵問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底,將揚(yáng)塵防止工作具體落實(shí)到了操作層,并建立獎(jiǎng)罰措施。
10、項(xiàng)目部與作業(yè)班組逐級(jí)簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。
項(xiàng)目部每周將定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)比,并作好保存記錄,每月向公司書面匯報(bào)揚(yáng)塵治理工作執(zhí)行情況。
通過此次揚(yáng)塵活動(dòng)的開展,使我們更加深刻的明白了揚(yáng)塵工作的重要性,改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,才能保障人體基本健康,而改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量離不開我們對(duì)揚(yáng)塵工作治理的不懈努力。在今后的工作中,我公司會(huì)繼續(xù)將揚(yáng)塵治理工作作為安全工作中重要的一部分來抓,使市的空氣不會(huì)因?yàn)槲覀兊拇嬖诙兊脺啙帷?/p>
緊緊圍繞縣委、縣政府確定的年度工作目標(biāo),按照“統(tǒng)一組織、部門職能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地、齊抓共管”和“誰污染、誰治理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,綜合實(shí)施揚(yáng)塵污染防治工作,保障人民群眾的身心健康,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的空氣環(huán)境問題。
二、治理目標(biāo)
(一)徹底清理河道管理范圍內(nèi)的砂石加工場(chǎng)及堆場(chǎng),嚴(yán)格按照《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定規(guī)范砂石堆放場(chǎng)地的審批,對(duì)不依法辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查的砂石堆放場(chǎng)地依法予以取締。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要按照省、市、縣關(guān)于揚(yáng)塵治理有關(guān)要求和管理標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé),建立健全巡查制度,將揚(yáng)塵治理巡查納入水行政執(zhí)法巡查內(nèi)容,于每月20日前將巡查記錄報(bào)送局政策法規(guī)股。通過建章立制,使揚(yáng)塵治理工作長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)用可行。
(三)狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理。砂石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范,防塵措施落實(shí),污染源頭進(jìn)出通道及周邊無污染。對(duì)不按揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行的砂石堆場(chǎng),不予辦理河道管理范圍建設(shè)項(xiàng)目審查。
三、治理要求
(一)砂石生產(chǎn)場(chǎng)、砂石囤放點(diǎn)要規(guī)范管理,防止帶土上路,超載超限上路,從源頭上管理。整治標(biāo)準(zhǔn):1.各場(chǎng)地應(yīng)用硬質(zhì)材料實(shí)施圍擋,其高度不得低于1.8米,且牢固美觀;2.各場(chǎng)地內(nèi)部和出入口的道路必須實(shí)施硬化寬度不小于4米長(zhǎng)度不小于15米;3.各場(chǎng)地要有沖洗設(shè)備(設(shè)施)和設(shè)置污水沉淀池并安排專職保潔人員,嚴(yán)防車輛帶泥上路,污染路面。運(yùn)輸砂石的車輛要有覆蓋揚(yáng)塵的設(shè)施。
(二)各砂石生產(chǎn)場(chǎng)業(yè)主要按照縣城管局的要求對(duì)從事砂石運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行督促和管理,不準(zhǔn)車輛帶土上路、超載超限上路、臟車入城、沿路撒漏等行為。整治標(biāo)準(zhǔn):運(yùn)輸車輛應(yīng)取得運(yùn)輸資質(zhì),各系統(tǒng)運(yùn)行完好,外部清潔完好,后擋板要高出10公分,裝載貨物低于10公分,箱體要加裝蓋板或蓬布,在運(yùn)輸時(shí)要按指定路線行駛。
四、時(shí)間安排
揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作從2013年4月初啟動(dòng),治理時(shí)間為兩個(gè)月,在2013年6月底接受市、縣檢查和考核。
五、工作職責(zé)
(一)政策法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)全縣沙石生產(chǎn)場(chǎng)及砂石堆場(chǎng)的巡查和監(jiān)管工作;各水利站負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管和督查工作。
(二)相關(guān)業(yè)主須積極支持和配合整治工作,按照整治要求自行整改,對(duì)拒不整改或整改不到位的,不得開工或營(yíng)業(yè),并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰,對(duì)妨礙和阻撓執(zhí)法工作的,將依法追究其法律責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各水利站要迅速制定相應(yīng)的工作方案。嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作,落實(shí)責(zé)任。把揚(yáng)塵治理工作列入本站工作的重要內(nèi)容,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。提高對(duì)揚(yáng)塵治理工作重要性的認(rèn)識(shí),把改善環(huán)境,提高大氣質(zhì)量,作為一項(xiàng)民生工程來抓。
(二)督促檢查,考核問責(zé)。我局將采取多種方式對(duì)各站的揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查,對(duì)行動(dòng)不力、問題整改不及時(shí)的,進(jìn)行通報(bào),對(duì)行動(dòng)遲緩,限期整改仍未達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人,嚴(yán)格追究責(zé)任。
今年我們按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),依法行政,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,建筑市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,強(qiáng)化建筑隊(duì)伍資質(zhì)管理工作,對(duì)于無資質(zhì)證書和超越資質(zhì)承包范圍的施工隊(duì)伍,決不允許承包建筑工程任務(wù),對(duì)來我縣施工的外地建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,并辦理了進(jìn)滄進(jìn)冀備案手續(xù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身的安全保證體系建設(shè),按規(guī)定為安全管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員,做到特種作業(yè)人員全部持證上崗,保證企業(yè)安全保證體系的有效運(yùn)行。
1、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步健全。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),住建局股(室)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查組。明確了檢查組的工作任務(wù)和職責(zé),為順利開展我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)組織召開各類安全生產(chǎn)工作會(huì)議,把上級(jí)部門相關(guān)政策、要求及階段性安全生產(chǎn)工作任務(wù)傳達(dá)、安排布置到全縣建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)單位,加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)思想教育,促使企業(yè)做到警鐘長(zhǎng)鳴、安全生產(chǎn)。
3、安全生產(chǎn)事故防范機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)決貫徹“安全生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,切實(shí)把好三個(gè)關(guān)口,密切防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是嚴(yán)把入口關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查,切實(shí)把好入口關(guān)。二是嚴(yán)把責(zé)任關(guān),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是嚴(yán)把安全生產(chǎn)措施費(fèi)的繳納和監(jiān)管關(guān)。
1、縣住建局對(duì)全縣建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,按職責(zé)要求,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
2、建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理工作負(fù)總責(zé)。在項(xiàng)目開工前,成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位組成的建筑施工揚(yáng)塵治理工作機(jī)構(gòu),制定本項(xiàng)目揚(yáng)塵治理方案,做好在建項(xiàng)目建筑施工揚(yáng)塵治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常檢查。在組織工程招標(biāo)時(shí)不得將安全文明施工費(fèi)列入競(jìng)價(jià)范圍,并保證按時(shí)足額撥付。要將建筑施工揚(yáng)塵防治工作列入施工合同主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)施工過程中揚(yáng)塵治理工作的督導(dǎo)檢查,特別做好砂石物料堆放和施工車輛帶泥上路的管理,選用經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)資質(zhì)證照的土方、運(yùn)渣車輛進(jìn)行土方開挖和渣土運(yùn)輸。
3、施工企業(yè)對(duì)施工揚(yáng)塵治理工作負(fù)直接責(zé)任。建立公司級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考核制度,對(duì)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)定期檢查、考核。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是落實(shí)施工工地?fù)P塵治理工作措施的第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)執(zhí)行施工工地?fù)P塵治理實(shí)施方案,成立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),指定項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理專職人員,做好揚(yáng)塵治理工作的實(shí)施與管理。項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理專職人員是施工工地?fù)P塵治理的直接管理者和責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)做好日常巡視、管理、糾違和設(shè)施維護(hù)工作。
4、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工揚(yáng)塵治理納入日常工程監(jiān)管范疇,將施工揚(yáng)塵治理內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則及監(jiān)理日志中。參與建筑施工揚(yáng)塵治理和督查工作,對(duì)不符合施工揚(yáng)塵治理要求的行為必須堅(jiān)決制止,對(duì)不服從管理的要及時(shí)向縣住建局報(bào)告。
突出抓好土方覆蓋、進(jìn)出車輛沖洗、材料堆放遮蓋、揚(yáng)塵治理宣傳等環(huán)節(jié)管控,著重落實(shí)施工各階段揚(yáng)塵治理保障措施,做到綜合治理、防治結(jié)合、科學(xué)管理、標(biāo)本兼治。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋。所有施工現(xiàn)場(chǎng)必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋,主干道兩側(cè)圍擋高度不低于2.5米,一般路段的圍擋高度不低于1.8米,圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整治、美觀,外立面采用標(biāo)語、自身廣告或公益廣告、彩繪、燈光亮化等方法與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),公益廣告比例不得低于20%,突出景觀效果;圍擋內(nèi)側(cè)不得擠壓物料。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口必須設(shè)置大門,大門應(yīng)整潔、美觀。大門凈寬不小于6米,凈高不小
于4米,門頭及門柱按規(guī)定設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱、工程名稱及宣傳標(biāo)語等內(nèi)容。大門口處應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)室,實(shí)行人員出入登記和門衛(wèi)交接班制度。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉,表面美觀整潔無破損,正立面懸掛施工安全、文明管理內(nèi)容的條幅。各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在工地出入口處加裝高清晰度的視頻監(jiān)控裝置,對(duì)進(jìn)出工地的建筑垃圾(工程渣土)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并保證視頻裝置正常運(yùn)行。2、施工場(chǎng)地硬化。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須采用混凝土硬化,其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現(xiàn)場(chǎng)土方、沙石堆必須進(jìn)行覆蓋,其他的地面必須采取綠化、灑水或其他防揚(yáng)塵措施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綠化和噴水降塵管理。大型公建項(xiàng)目建筑施工現(xiàn)場(chǎng)大門入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉及常綠植被進(jìn)行綠化。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置噴水降塵設(shè)施,遇到干旱季節(jié)和大風(fēng)天氣時(shí),要安排專人定時(shí)噴水降塵,保持路面清潔濕潤(rùn)。
3、車輛沖洗設(shè)施。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)或毗鄰城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主干道的其他項(xiàng)目,大門出入口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車輛全面沖洗,干凈后方可上路行駛,嚴(yán)禁將施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的泥土帶出污染城市道路。土方、渣土和建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施避免撒漏。創(chuàng)建安全文明工地的項(xiàng)目必須設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施,并嚴(yán)格按說明書要求進(jìn)行安裝與使用。
4、材料堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放,掛設(shè)定型化標(biāo)牌,標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號(hào)等,材料堆放應(yīng)穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進(jìn)行覆蓋,確保封閉嚴(yán)密,固定牢靠。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護(hù)棚,使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋,最大限度地減少粉塵污染。工程推行預(yù)制砂漿。
進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,深入開展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”及“揚(yáng)塵治理”專項(xiàng)整治活動(dòng)、切實(shí)做好安全隱患的排查及施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。按照上級(jí)相關(guān)文件精神和要求,組織開展了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”安全生產(chǎn)大檢查、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)、建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真排查安全隱患并對(duì)檢查出來的隱患及時(shí)進(jìn)行督促整改。二是認(rèn)真開展安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。2015年上半年以來,我股共開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、季節(jié)性抽查及配合上級(jí)部門的各類檢查120余次,檢查涉及施工企業(yè)10余家,檢查項(xiàng)目8個(gè),發(fā)現(xiàn)安全隱患近30余項(xiàng),發(fā)出安全隱患整改通知書8份,停工整改通知書2份,建管工程項(xiàng)目近35萬平方米。檢查組在檢查過程中對(duì)被查的每一個(gè)工程都集中講評(píng),就存在的問題提出整改意見,并限定時(shí)間、指定專人負(fù)責(zé)整改落實(shí),要求各施工企業(yè)將整改情況形成書面材料,經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)后報(bào)我股室,并再次組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。同時(shí)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和治理,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,不斷提高施工人員綜合素質(zhì),有效的確保了我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。一是定期召開季度安全生產(chǎn)會(huì)議,總結(jié)分析安全生產(chǎn)中存在的問題,不斷提高安全監(jiān)管水平。二是積極組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),積極創(chuàng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。三是繼續(xù)組織開展對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高我縣建筑從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
(二)嚴(yán)把行政許可審批事項(xiàng)管理,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查。一是對(duì)不具備施工資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),嚴(yán)禁承接工程建設(shè);二是對(duì)未按要求做安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案的工程,一律不允許其備案登記;三是對(duì)未按要求繳存安全文明措施費(fèi)的工程,一律不辦理建設(shè)工程施工許可證。
(三)狠抓隱患排查治理,嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;二是建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;三是施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全防護(hù)設(shè)施情況;四是安全生產(chǎn)措施費(fèi)繳入專戶的情況;五是危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況;六是安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
(四)推行文明示范工地,創(chuàng)建樣板工程。根據(jù)省、市文件精神,2015年將加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,合理制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃,引導(dǎo)一般企業(yè)開展安全規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是各施工企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工管理,并積極參加省、市樣板工地文明工地的創(chuàng)建。二是各施工企業(yè)要積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地。通過省、市樣板文明工地的示范帶頭作用,把先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和文明施工水平輻射到每一個(gè)在建工程,促進(jìn)全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工水平的提高。
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo),以提高人民群眾生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境為目的,按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中整治、有效管理”的原則,大力開展揚(yáng)塵、噪聲專項(xiàng)整治工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保治理工作順利推進(jìn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)城管局揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)城管局局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)城管局副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位是區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì),主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作落實(shí)和實(shí)施。
三、工作目標(biāo)
做到工地把揚(yáng)塵污染、噪音污染降到最底限度。進(jìn)出車輛必須密閉運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛不得帶泥上路,不拋灑滴漏污染城市衛(wèi)生,有效控制揚(yáng)塵污染,全面達(dá)到考核要求。進(jìn)一步建立健全、責(zé)任明確、管理有序、監(jiān)督到位的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、整治時(shí)間
2013年5月至12月。
五、整治范圍
區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地及運(yùn)砂石車輛。
六、整治內(nèi)容
全面落實(shí)和加強(qiáng)揚(yáng)塵污染整治,嚴(yán)厲打擊各類揚(yáng)塵污染違法行為,通過集中專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理的形式,使中心城區(qū)的揚(yáng)塵污染問題有改善,市區(qū)道路無揚(yáng)塵。
1、建筑施工工地?fù)P塵污染管理。對(duì)施工工地設(shè)置圍墻,進(jìn)出口及場(chǎng)內(nèi)必須硬化,設(shè)置車輛沖洗平臺(tái),不得帶泥上路,對(duì)灑水降塵濕法作業(yè)方面存在的問題進(jìn)行監(jiān)督管理。各施工工地必須符合《貴陽市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》中要求:“施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的,應(yīng)當(dāng)在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍欄(高度最低不少于2米);工程腳手架處則應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉;工程項(xiàng)目竣工后應(yīng)平整工地,清除積土、堆物;工地進(jìn)出口地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理;運(yùn)送散裝物料和建筑垃圾時(shí)要采用密閉方式;閑置3個(gè)月以上的施工工地要求對(duì)泥進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝”等規(guī)定。
2、建筑工地渣土車輛管理。按照渣土運(yùn)輸管理規(guī)定,必須密閉運(yùn)輸,車輪沖洗干凈,車身整潔衛(wèi)生,泥土不得。嚴(yán)重查處渣土運(yùn)輸車輛不蓋棚,車輪不沖洗干凈,沿途拋灑及惡意傾倒問題。
3、建筑工地噪聲管理。對(duì)在建施工工地夜間施工進(jìn)行嚴(yán)查,切實(shí)做到無延時(shí)作業(yè),超分貝作業(yè),影響居民正常生活和作習(xí)。
七、工作要求
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同步推進(jìn)污染治理和生態(tài)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu),不斷深化廢氣整治工作,建立完善清潔空氣行動(dòng)的有效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到有效遏制并逐步改善的目標(biāo),為加快建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)提供一流的環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)
(一)2012年,深化禁燃區(qū)創(chuàng)建成果,開展城區(qū)燃油鍋爐專項(xiàng)整治,淘汰6家單位9臺(tái)15蒸噸燃油鍋爐。完成區(qū)域建筑工地、垃圾收集站、廢品收集點(diǎn)的調(diào)查摸底,初步建立建筑工地?fù)P塵防治管理制度,選擇數(shù)家建筑工地開展建筑揚(yáng)塵污染防治示范;建立垃圾焚燒異味防治管理制度,全面監(jiān)管垃圾非法焚燒現(xiàn)象;建立區(qū)清潔空氣信息監(jiān)管系統(tǒng)。
(二)2013年,全面推進(jìn)建筑工地?fù)P塵污染和道路揚(yáng)塵污染規(guī)范化整治,基本杜絕垃圾焚燒現(xiàn)象,繼續(xù)開展城區(qū)燃油鍋爐淘汰,群眾大氣污染投訴明顯下降。
(三)2014年,全面完成城區(qū)燃油鍋爐淘汰,建立城區(qū)東片區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。健全揚(yáng)塵污染防治規(guī)范性辦法,鞏固和提高整治成果,區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。
三、主要工作
(一)加強(qiáng)金屬熔煉等行業(yè)工業(yè)廢氣治理。以熔煉行業(yè)熔煉廢氣整治、機(jī)械制造和汽車修理等行業(yè)有機(jī)廢氣整治為重點(diǎn),制定相關(guān)治理技術(shù)規(guī)范和整治標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)采用清潔工藝,使用清潔原料組織生產(chǎn),禁止工業(yè)廢氣無組織超標(biāo)排放。
(二)加強(qiáng)城區(qū)燃油鍋爐廢氣排放管理。加快城區(qū)集中供熱和天然氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),積極淘汰現(xiàn)有燃油鍋爐,對(duì)按期實(shí)施燃油鍋爐清潔能源改造的單位實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,對(duì)燃油鍋爐非法使用燃料油行為進(jìn)行查處,爭(zhēng)取到2014年基本完成燃油鍋爐淘汰工作。
(三)加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂都必須安裝油煙凈化裝置,按要求定期對(duì)油煙凈化裝置進(jìn)行清洗,確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
(四)加強(qiáng)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治。實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治的常態(tài)管理制度,全面落實(shí)《市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》中規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治措施。圍繞建筑工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理要求,各職能部門實(shí)施“三階段”管理制度。
(五)加強(qiáng)垃圾焚燒異味污染防治。加大政府投入力度,進(jìn)一步健全完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò),防治因收集能力不足產(chǎn)生垃圾焚燒現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集和廢舊物資回收管理,加大對(duì)擅自焚燒垃圾行為的查處力度,杜絕擅自焚燒行為。
(六)建立清潔空氣監(jiān)管信息平臺(tái)。加強(qiáng)建筑工地施工全過程監(jiān)管,對(duì)各施工階段揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況拍照存檔,開展整體揚(yáng)塵防治情況綜合評(píng)價(jià)。對(duì)垃圾收集點(diǎn)和廢舊物資回收站實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,由城管部門定期巡查執(zhí)法,并輸入監(jiān)管信息平臺(tái),巡查結(jié)果列入街道和部門生態(tài)區(qū)考核重要內(nèi)容。環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控,定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。
(七)建立城區(qū)東片區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立、鄞州、高新區(qū)、東錢湖等地的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)域污染企業(yè)及揚(yáng)塵污染、秸稈垃圾焚燒異味污染的監(jiān)管,實(shí)行共享的環(huán)境投訴管理系統(tǒng)。
為加強(qiáng)大氣污染防治,切實(shí)改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
以防治可吸入顆粒物和二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn),以控制和削減大氣污染物排放總量為手段,采取切實(shí)有效的措施,全面加強(qiáng)煤煙型(工業(yè))污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治,力爭(zhēng)到“十一五”期末廢氣污染物總量削減15%以上,確保2010年全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上,二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等三項(xiàng)指標(biāo)污染綜合指數(shù)控制在1.5以下,使我縣大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,建設(shè)“水更清、山更綠、天更藍(lán)”的生態(tài)環(huán)境。
二、主要工作任務(wù)
(一)整治工業(yè)燃煤企業(yè)
1、重點(diǎn)整治大中型燃煤企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大中型燃煤鍋爐和新、改、擴(kuò)建燃煤鍋爐的治理和整治工作。20*年底前,10噸(含)以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫除塵工程,確保脫硫效率達(dá)到70%以上(以含硫量0.6%為基準(zhǔn)),已安裝脫硫設(shè)施鍋爐,脫硫率達(dá)到70%以上(以含硫量0.6%為基準(zhǔn));4-10噸燃煤鍋爐鼓勵(lì)一次性增添脫硫除塵設(shè)施,其中6噸(含)以上燃煤鍋爐和主城區(qū)范圍內(nèi)4噸(含)以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部增添水膜除塵等設(shè)施,其余4噸(含)以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部改造完成;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),鍋爐的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須符合節(jié)能、環(huán)保要求,竣工投產(chǎn)前,鍋爐廢氣治理工作必須到位。
2、整頓和關(guān)停小型燃煤企業(yè)。加大對(duì)小型燃煤鍋爐的整頓力度,及時(shí)淘汰國(guó)家或省、市公布淘汰的產(chǎn)品與工藝或煙塵污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差且治理無望的工業(yè)企業(yè)。開展區(qū)域內(nèi)爐、窯、灶登記檢查和監(jiān)測(cè)工作,對(duì)環(huán)境治理設(shè)施明顯不到位及超標(biāo)排放的企業(yè)下達(dá)限期整改通知或限期治理任務(wù)。
關(guān)停城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國(guó)道、省道、杭千高速、兩江沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)線,并分年度淘汰土立窯和輪窯。
3、擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍。根據(jù)《*縣劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的實(shí)施意見》(桐政辦[20*]116號(hào))要求,積極鞏固近期覆蓋范圍“禁燃區(qū)”創(chuàng)建成果,杜絕銷售使用原煤、煤泥、燃料油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。在實(shí)施“禁燃區(qū)”近中期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),重新調(diào)整“禁燃區(qū)”范圍,將桐君街道和分水鎮(zhèn)的建成區(qū)及“一區(qū)七園”均劃為“禁燃區(qū)”。
非“禁燃區(qū)”內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)要求使用含硫率小于0.6%的燃料煤,要強(qiáng)化對(duì)全縣未改用清潔能源的各類燃煤鍋爐的污染治理,大力推廣煙(粉)塵布袋除塵和工藝廢氣回收循環(huán)利用工程,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)加大對(duì)供煤?jiǎn)挝缓腿济哄仩t單位煤炭質(zhì)量的檢測(cè)力度,在年審檢測(cè)的基礎(chǔ)上,增加日常檢測(cè)頻次,要求對(duì)供煤?jiǎn)挝幻考径葯z測(cè)不少于一次;加大對(duì)銷售、使用高含硫率燃煤?jiǎn)挝坏奶幜P力度,直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
4、加快熱電項(xiàng)目建設(shè),轉(zhuǎn)變能源利用方式。加快橫村熱電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有計(jì)劃地拆除供熱覆蓋區(qū)內(nèi)燃煤(油)鍋爐。橫村熱電項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)前必須完成脫硫除塵工程,確保廢氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)熱電項(xiàng)目。
5、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》,加強(qiáng)源頭控制管理。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查,對(duì)不符合節(jié)能、環(huán)保等要求的,不得審批、核準(zhǔn),不得開工建設(shè),從源頭杜絕能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
(二)加強(qiáng)揚(yáng)塵的控制和管理
1、加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵管理。積極開展“綠色工地”創(chuàng)建工作。建筑施工按規(guī)定使用商品混凝土,施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置圍欄,實(shí)行封閉式管理;工地出入口道路必須硬化,同時(shí)設(shè)置運(yùn)輸車輛輪胎清洗設(shè)施,防止泥土帶出工地;樓層中的余泥渣土必須用提升機(jī)定點(diǎn)清運(yùn),禁止從高處往下拋灑;工地余土、回填土和建筑垃圾要隨時(shí)清運(yùn)出城區(qū),并采取遮蓋措施;現(xiàn)場(chǎng)硬化道路每天清除粉塵,及時(shí)沖洗,場(chǎng)地空地每天經(jīng)常灑水,防止產(chǎn)生灰塵。
2、加強(qiáng)道路等市政工程施工揚(yáng)塵管理。主城區(qū)道路施工應(yīng)確定合理工期并實(shí)行逐段施工、限段開挖、經(jīng)常灑水、及時(shí)清運(yùn)余泥,防止揚(yáng)塵污染。對(duì)建設(shè)中的其他市政工程,要按照建筑施工工地防治揚(yáng)塵污染的要求進(jìn)行管理。
3、加強(qiáng)拆遷場(chǎng)地?fù)P塵管理。拆遷方案要有防治揚(yáng)塵污染的具體措施,拆遷過程中要落實(shí)防治揚(yáng)塵的有效措施。拆遷后工地要按照建筑施工工地防治揚(yáng)塵污染的要求進(jìn)行管理。
4、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管理。運(yùn)輸單位或個(gè)人運(yùn)送沙、石、土、灰、煤、垃圾等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物品,裝卸時(shí)應(yīng)采取水噴淋等降塵措施,并對(duì)車箱外和輪胎的遺留物進(jìn)行清理;運(yùn)輸過程中必須采取有效的遮蓋、密閉措施,避免灑溢;運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛。進(jìn)一步做好城市道路保潔工作,城市主干道及主要街道的路面夏天確保每天灑水二次以上,以有效減少路面揚(yáng)塵。
5、加強(qiáng)各類園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程的揚(yáng)塵管理。各類園區(qū)的開發(fā)建設(shè)要有環(huán)境保護(hù)方案,制訂防治揚(yáng)塵污染的措施,消除園區(qū)揚(yáng)塵污染。
6、加強(qiáng)煤場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制。煤場(chǎng)堆放必須構(gòu)筑墻體圍擋,在進(jìn)出口道路、堆場(chǎng)、運(yùn)輸軌道等部位安裝多層立體噴淋設(shè)備,新增噴灑污水匯流回用系統(tǒng),保證煤炭從港口出倉、爪斗裝卸、履帶運(yùn)輸?shù)蕉褕?chǎng)安置的全過程都在一定程度的濕環(huán)境下作業(yè)。
7、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的禁采區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)內(nèi),富春江、分水江兩岸及國(guó)道(含高速公路)、省道、旅游公路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)不得再審批新辦礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),加大對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估或達(dá)不到安全生產(chǎn)的礦山企業(yè),予以停產(chǎn)整改;拒不停產(chǎn)或整改后仍達(dá)不到要求的礦產(chǎn)企業(yè),要及時(shí)堅(jiān)決地予以取締。
(三)控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染
1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理,從20*年7月1日起,全縣范圍在用機(jī)動(dòng)車全面實(shí)行國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn),新車實(shí)行國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。
2、進(jìn)一步落實(shí)機(jī)動(dòng)車污染環(huán)保定期檢測(cè)制度、機(jī)動(dòng)車維修排放檢查制度和道路抽檢制度,逐步推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理制度,對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行分類管理,限制高排放車輛的行駛區(qū)域或時(shí)段,加快這部分機(jī)動(dòng)車的淘汰更新。
3、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)油品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。對(duì)不符合要求的油品經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行查處,鼓勵(lì)在燃油中添加消煙凈化節(jié)能添加劑,減少機(jī)動(dòng)車廢氣產(chǎn)生量。
4、320國(guó)道線和16省道連接線建成后,盡快出臺(tái)外地過境車輛分流方案。
三、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)燃煤鍋爐整治工作小組、揚(yáng)塵污染控制工作小組和機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制工作小組,分別由縣環(huán)保局、縣建設(shè)局和縣公安局牽頭??h政府已將整治工作具體任務(wù)和年度目標(biāo)進(jìn)行分解,明確了牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限(詳見附表1、2、3)。各牽頭單位要根據(jù)整治目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度的要求,制定具體的工作計(jì)劃和措施,落實(shí)專門人員,切實(shí)做好牽頭組織工作,配合部門要明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,主動(dòng)配合牽頭部門工作,不折不扣地抓好落實(shí),確保整治目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
2、加大執(zhí)法和監(jiān)察力度,嚴(yán)查各種污染大氣環(huán)境的行為。
實(shí)行大氣污染物排放許可證制度,開展大氣污染物排放動(dòng)態(tài)申報(bào)登記工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)各類大氣污染行為的處罰力度,對(duì)沒有大氣污染治理設(shè)施的企業(yè)要限期整改,增添必要的污染物處理設(shè)施,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能按要求完成整改任務(wù)的企業(yè)要實(shí)行停產(chǎn)整治。
為深入貫徹落實(shí)《XX省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020
年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《XX縣大氣污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《XX縣揚(yáng)塵污染綜合整治方案》等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)全縣國(guó)省干線公路揚(yáng)塵污染防治工作,持續(xù)改善公路揚(yáng)塵污染指標(biāo),努力打造綠色環(huán)保的公路通行環(huán)境,結(jié)合我局工作職責(zé),制定本方案。
一、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
(一)加大道路保潔力度,保持潔凈的路容路貌。修訂完善《XX國(guó)省干線道路日常保潔分級(jí)管理工作導(dǎo)則(試行)》,細(xì)化保潔車輛路段責(zé)任分工,明確責(zé)任人,實(shí)施定時(shí)保潔、定時(shí)機(jī)掃、定時(shí)灑水。全縣境內(nèi)的國(guó)省干線公路全面落實(shí)公路濕掃和高壓沖洗,濕式清掃率達(dá)到100%,同時(shí)輔以人工撿拾垃圾。凡遇到縣級(jí)或市級(jí)環(huán)保部門大氣污染指數(shù)預(yù)警時(shí),要快速響應(yīng),啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,主動(dòng)加班加點(diǎn),迅速提高國(guó)省干線公路濕式保潔和沖洗路面頻次,充分利用洗掃車、濕式清掃車、灑水車和護(hù)欄清洗設(shè)備聯(lián)合作業(yè),及時(shí)清理清洗積塵路面,路面范圍內(nèi)達(dá)到路見本色、基本無浮土。定期清洗中央分隔帶、橋梁護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌、示警樁等沿線設(shè)施,保持潔凈環(huán)保的公路通行環(huán)境。(牽頭科室:養(yǎng)護(hù)管理科、各公路站)
(二)加大施工監(jiān)管力度,落實(shí)無塵化施工措施。按照《濟(jì)寧市綠色工地動(dòng)態(tài)管控實(shí)施方案》,加大我縣境內(nèi)國(guó)省干線公路大中修工程及高速公路施工監(jiān)管力度,督導(dǎo)施工企業(yè)嚴(yán)格按照《公路施工揚(yáng)塵治理技術(shù)導(dǎo)則》組織作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“八個(gè)百分百”和加細(xì)加嚴(yán)措施,積極推行“無塵化”施工模式,努力提升施工現(xiàn)場(chǎng)綠色水平。重污染天氣應(yīng)急期間,按要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。加大環(huán)保督導(dǎo)巡查,對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)書面整改通知,同時(shí)抄報(bào)業(yè)主單位,對(duì)整改不及時(shí)、不到位的報(bào)縣環(huán)境執(zhí)法大隊(duì),依法依規(guī)從嚴(yán)處理。(牽頭科室:工程管理科、高速推進(jìn)組辦公室、安全管理科)
(三)加大污染源頭排查,營(yíng)造整潔的路域環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,排查公路沿線停車場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及煤廠等涉路污染源,積極協(xié)同地方政府落實(shí)源頭管控措施;對(duì)于重要交通運(yùn)輸路段、城區(qū)周邊區(qū)域等,加大環(huán)保巡查頻次,禁止占道經(jīng)營(yíng)污染路面等行為;利用超限超載檢查站點(diǎn),積極配合公安、交通部門,嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染路面的運(yùn)輸車輛,加強(qiáng)公路運(yùn)輸污染管控,保持整潔有序的公路環(huán)境。(牽頭科室:路政管理科)
二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),落實(shí)環(huán)保措施到崗、到人、到項(xiàng)目、到路段,逐級(jí)、逐人、逐崗細(xì)化分解,擰緊責(zé)任螺絲、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),全面夯實(shí)“任務(wù)層層包保、責(zé)任層層傳遞”的環(huán)保責(zé)任體系,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。(牽頭科室:相關(guān)業(yè)務(wù)科室、各公路站)
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)建筑工地、市政道路工程建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施,主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁露天攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合,嚴(yán)控渣土運(yùn)輸車輛和混凝土攪拌車禁止帶泥上路。
二、整治范圍
全縣在建建筑工地和市政道路工程
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保建筑工程揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)治理整治目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治責(zé)任。住建局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)落實(shí),安全股、監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)具體實(shí)施負(fù)責(zé)揚(yáng)塵防治現(xiàn)場(chǎng)整治工作。
四、整治要求
(一)全面落實(shí)“六個(gè)百分百”措施
1、“六個(gè)百分百”即:工地封閉圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸。主城區(qū)建筑施工工地要全部達(dá)到“六個(gè)百分百”要求,并長(zhǎng)期保持至項(xiàng)目全部完工驗(yàn)收。
(二)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)整治要求
1、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋全封閉。主要路段施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋要嚴(yán)格按照建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定要求設(shè)立,主要路段圍擋高度不得低于2.5米,一般路段圍擋高度不得低于1.8米。圍擋要進(jìn)行美化亮化,公益廣告不得破損。圍檔底邊應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)置防溢沉淀井,不得有泥漿外漏。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路、加工區(qū)實(shí)施混凝土硬化。硬化后的地面,不得有浮土、積土,場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施,祼土堆積時(shí)間超過3個(gè)月以上的必須綠化。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置灑水降塵設(shè)施,安排專人定時(shí)灑水降塵。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)土方開挖后盡快完成回填,不能及時(shí)回填的場(chǎng)地,采取覆蓋等防塵措施;砂石等散體材料集中堆放并覆蓋。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置垃圾池,渣土等建筑垃圾集中、分類堆放在垃圾池內(nèi),嚴(yán)密遮蓋,需要運(yùn)輸、處理的,按照市、縣政府市容環(huán)境治理有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
6、外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉,并保持嚴(yán)密整潔。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、配制砂漿作業(yè)。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)大門出口處必須設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施,并保持設(shè)備處于開啟使用狀態(tài),視頻監(jiān)控裝置要實(shí)時(shí)監(jiān)控,并保存車輛沖洗影像資料。
10、建筑面積5千平方米及以上的建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)要安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控裝置并與住建部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)行施工全過程監(jiān)控。
11、施工單位應(yīng)配備相應(yīng)降塵設(shè)備(霧炮機(jī)、灑水車),保證現(xiàn)場(chǎng)防塵使用,在用設(shè)備外觀必須干凈美觀。
12、噴淋系統(tǒng)設(shè)置。塔式起重機(jī)安裝高壓噴淋系統(tǒng),覆蓋整個(gè)施工區(qū)域,每天不少于4次噴淋作業(yè);外腳手架在首層懸挑周圍或者10米高度設(shè)置噴淋系統(tǒng),每隔5米設(shè)置一個(gè)噴頭;道路安裝噴淋系統(tǒng)定時(shí)灑水減少揚(yáng)塵。
13、施工后期道路排水工程、綠化工程,施工時(shí)圍擋不得拆除。挖土整平施工時(shí)必須進(jìn)行濕式作業(yè),裸土必須覆蓋,渣土及時(shí)清運(yùn)。
14、樓層垃圾要及時(shí)清理,清理時(shí)必須采用濕式作業(yè),并對(duì)地面進(jìn)行沖洗。清運(yùn)垃圾采用封閉式管道或裝袋,嚴(yán)禁高處拋灑,未及時(shí)清理、沖洗的項(xiàng)目一概視為現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治不達(dá)標(biāo)。
15、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用尾氣排放未達(dá)標(biāo)的車輛和機(jī)械設(shè)備。
16、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的車輛和機(jī)械設(shè)備所添加的燃油必須使用國(guó)家正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)柴油、汽油(中石油、中石化),現(xiàn)場(chǎng)要留存正規(guī)加油發(fā)票存檔備查,并及時(shí)申報(bào)非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備編碼。
17、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用柴油發(fā)電機(jī)。
18、施工現(xiàn)場(chǎng)食堂嚴(yán)禁使用散煤、木柴等污染物做燃料。
19、根據(jù)《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警以上或氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí),不得進(jìn)行土方挖填和轉(zhuǎn)運(yùn)、拆除、道路路面鼓風(fēng)機(jī)吹灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。
20、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工總承包單位和工程監(jiān)理單位要定期進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查,并形成書面記錄。對(duì)不能有效整改的項(xiàng)目,工程監(jiān)理單位有向建設(shè)行政主管部門報(bào)告的義務(wù)。
五、工作步驟
(一)自查自糾(4月15日-4月25日)。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次建筑工地?fù)P塵污染防治集中整治方案有關(guān)要求,根據(jù)自身情況制定整治方案,各在建項(xiàng)目責(zé)任主體單位進(jìn)行全面自查自糾,做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。按照《省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《市建筑施工工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)十條》要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即落實(shí)整改。
(二)執(zhí)法檢查(4月26日-5月10日)??h住建局在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查,檢查主要采取聽取工作匯報(bào)、查閱資料、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。對(duì)有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、隱患拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的,將按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
(三)總結(jié)分析階段(5月11日-5月15日)。對(duì)本次建筑工地?fù)P塵污染防治集中整治進(jìn)行總結(jié),通報(bào)集中整治工作中存在的突出問題,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)存在重大揚(yáng)塵防治問題、揚(yáng)塵防治責(zé)任落實(shí)不力的單位進(jìn)行處罰。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“權(quán)責(zé)一致、終身追究”的責(zé)任體系,主要領(lǐng)導(dǎo)是揚(yáng)塵污染防治工作第一責(zé)任人,對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要按照責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治工作的強(qiáng)大合力,確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。各牽頭責(zé)任部門要負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí),配合部門要積極主動(dòng),切實(shí)履行部門職責(zé)。制定切實(shí)可行的工作方案,明確集中整治工作的重點(diǎn)、步驟和要求,并認(rèn)真組織實(shí)施。
一、工作思路
建筑渣土、揚(yáng)塵、噪音是全國(guó)公認(rèn)的建設(shè)領(lǐng)域城市管理難題。2013年以來,儀征市調(diào)整工作思路,通過“整合部門職能、試行保證金制度、推行標(biāo)準(zhǔn)化模式、實(shí)行招投標(biāo)推薦、強(qiáng)化百分制考核”等一系列手段,創(chuàng)出了一條具有儀征特色的建筑渣土建設(shè)工地管理的新模式。儀征市認(rèn)為,要抓好建筑渣土建設(shè)工地?fù)P塵治理工作,必須要突出四個(gè)“關(guān)鍵詞”。
第一個(gè)關(guān)鍵詞:機(jī)制。長(zhǎng)期以來,建筑渣土和建設(shè)工地的管理、執(zhí)法職能一直分散在城建、環(huán)保、公安等多部門,普遍存在著各自為戰(zhàn)、手段缺失的弊端。管車輛的不管許可,管工地的不管噪音,管揚(yáng)塵的又缺乏執(zhí)法隊(duì)伍。工地檢查時(shí)往往是這個(gè)部門才走,那個(gè)部門又到,工地厭煩產(chǎn)生抵觸情緒。各個(gè)部門都覺得人手不足、無力可使。只有理順機(jī)制,整合部門職能,才能打出“組合拳”,才能將建筑渣土建設(shè)工地這匹“脫韁野馬”關(guān)進(jìn)“籠子”。
第二個(gè)關(guān)鍵詞:思路。思路決定出路。儀征市長(zhǎng)期以來也一直有“斗大饅頭無從下口”的困惑,運(yùn)輸車輛查扣難,建設(shè)工地執(zhí)法難,噪音揚(yáng)塵取證難,突擊容易長(zhǎng)效難。在實(shí)踐中總結(jié)出,趨利避害是企業(yè)的本能,解決問題不僅需要行政化思維,還要有市場(chǎng)化思維,市場(chǎng)化手段有時(shí)優(yōu)于行政手段,二者有機(jī)結(jié)合會(huì)產(chǎn)生意想不到的管理效果。抓住建設(shè)工地源頭,利用企業(yè)普遍想?yún)⑴c招投標(biāo)的趨利心態(tài),放大推薦權(quán),倒逼企業(yè)行業(yè)自律和自覺整改。同時(shí),利用企業(yè)避害的心態(tài),試行保證金制度,讓企業(yè)主動(dòng)避免違法行為,時(shí)刻繃緊經(jīng)濟(jì)利益這根弦。
第三個(gè)關(guān)鍵詞:模式。從目前國(guó)內(nèi)各地建筑渣土和建設(shè)工地?fù)P塵治理的做法來看,普遍存在方法不一、手段不一,收到的效果也不盡相同。儀征市在綜合各地做法的基礎(chǔ)上,通過工地切入、保證金約束、推薦權(quán)倒逼、考核淘汰、全方位監(jiān)督等途徑,形成了標(biāo)準(zhǔn)化管理,數(shù)字化監(jiān)控,現(xiàn)代化治理的“儀征模式”。
第四個(gè)關(guān)鍵詞:手段。手段是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的保障。儀征市推行了考核通報(bào)制度、違章約談制度、責(zé)任承諾制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、企業(yè)黑名單制度、淘汰與退出制度等一系列手段,并對(duì)守法守規(guī)企業(yè)加以扶持,違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)管重罰,產(chǎn)生了有效的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。
二、工作保障
一是抓整合――率先成立渣建辦。2013年,儀征市政府成立了全省第一個(gè)渣建辦,即建筑渣土和建設(shè)工地整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,分管城建的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),城管、城建、環(huán)保及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位,辦公室設(shè)在城管局,實(shí)行高位協(xié)調(diào),形成渣建辦牽頭,多部門配合的機(jī)制。同時(shí),市政府賦予渣建辦文明工地一票否決權(quán)、市政府表彰推薦權(quán)、施工許可證發(fā)放前置權(quán)等權(quán)力。
二是搞試點(diǎn)――推行保證金制度。從過去長(zhǎng)期管理的實(shí)踐看,建設(shè)工地違規(guī)處置渣土普遍存在著取證難、監(jiān)管難、執(zhí)法難等問題,其主要原因是企業(yè)的自律意識(shí)差、行政執(zhí)法周期長(zhǎng),對(duì)違規(guī)企業(yè)處罰難。為此,儀征市借鑒安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)了建筑渣土規(guī)范處置及文明施工保證金制度,按照施工期限長(zhǎng)短、渣土處置方量,收取10-30萬元不等的保證金,保證金統(tǒng)一存入財(cái)政賬戶,主要用于約束建設(shè)施工單位施工過程中“未經(jīng)許可處置建筑渣土,未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗槽,未按規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)備,未按規(guī)定硬化出入口道路,未按要求配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施和未按規(guī)定堆放物料,未按規(guī)定報(bào)批臨時(shí)占道”等違法違規(guī)行為。
三是用推薦――倒逼企業(yè)硬上軌。隨著建設(shè)工地的進(jìn)一步規(guī)范,特別是建筑渣土招投標(biāo)監(jiān)管工作的進(jìn)一步到位,越來越多的企業(yè)意識(shí)到不成立公司、不接受監(jiān)管就無事可做、無活可干。儀征市適時(shí)因勢(shì)利導(dǎo),通過媒體公布了建筑渣土處置許可的條件,特別是所有渣土公司必須要交納20―50萬的保證金,車輛實(shí)行“六統(tǒng)一”等,并明確了“先進(jìn)籠子后規(guī)范”的扶持政策。每月對(duì)渣土公司進(jìn)行考評(píng),考評(píng)成績(jī)低于80分的,次月不得進(jìn)入渣土招投標(biāo)的推薦名錄,連續(xù)2個(gè)月不達(dá)標(biāo)的,暫停半年渣土處置資格,倒逼進(jìn)入“籠子”的車輛在最短時(shí)間內(nèi)全部規(guī)范化。
四是明責(zé)任――主動(dòng)作為促提升。一是明確開發(fā)和建筑企業(yè)責(zé)任,開發(fā)企業(yè)作為建筑渣土建設(shè)工地文明施工的第一責(zé)任人,要主動(dòng)交納保證金,主動(dòng)接受考核,主動(dòng)進(jìn)行整改,并承擔(dān)相關(guān)措施費(fèi)用。二是明確管理部門責(zé)任,出臺(tái)了部門分工“白皮書”,明確牽頭部門和配合部門各自責(zé)任,解決了推諉扯皮的問題,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位不越位,整合但不越俎代庖。三是明確監(jiān)理公司責(zé)任,對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)理公司實(shí)行“雙查和連坐”,抄報(bào)城建部門按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,解決了監(jiān)理和施工單位沆瀣一氣的問題。四是明確牽頭單位責(zé)任,城管局作為牽頭單位,組建一支由行政執(zhí)法、公安交巡警和治安人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,每天不少于10人,從7∶00―21∶30不間斷巡查,并做到每工地必看,每車必查。
三、工作措施
一是破常規(guī)――先管工地后管車。建筑工地是渣土的源頭。儀征市改變“就渣土抓渣土、就車輛管車輛”的模式,從建筑工地抓起,從渣土運(yùn)輸招投標(biāo)抓起,城管部門與工地簽訂建筑渣土及工地管理責(zé)任書,要求工地在建筑渣土處置前,主動(dòng)到城管部門辦理處置證,主動(dòng)邀請(qǐng)城管部門對(duì)建筑渣土承運(yùn)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,從根本上杜絕了個(gè)人和未經(jīng)城管部門許可的單位處置渣土,對(duì)違規(guī)建設(shè)單位依法嚴(yán)肅查處,扎死了渣土處置的準(zhǔn)入“籠子”。
二是定規(guī)范――出臺(tái)綜合性標(biāo)準(zhǔn)。有了保證金抓手以后,該市渣建辦開始著手整合城管、城建、環(huán)保、公安等部門管理要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),率先出臺(tái)了全省第一個(gè)跨部門、跨行業(yè)綜合性管理標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)包含渣土處置、出入口硬化、工地圍擋、物料堆放、車輛沖洗、排水排污、揚(yáng)塵噪音等多方面,并以文件形式下發(fā)給各施工單位。為了使標(biāo)準(zhǔn)真正“入耳入腦”,儀征市召開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)會(huì),制作了標(biāo)準(zhǔn)解讀視頻資料和手冊(cè),對(duì)違反規(guī)定處罰行為進(jìn)行宣傳教育。
三是拓領(lǐng)域――物料、樁基公司全覆蓋。針對(duì)長(zhǎng)期存在的混凝土車輛拋撒滴漏,特別是落地硬塊無法清除,造成道路壞損的惡習(xí),儀征市借鑒渣土車管理模式,充分利用推薦權(quán),與物料(砂石、煤炭、泥漿及商砼等)運(yùn)輸公司簽訂處置責(zé)任書,要求交納保證金,安裝北斗定位系統(tǒng),主動(dòng)接受城管部門監(jiān)管,對(duì)規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,一律不列入推薦名錄。針對(duì)工地打樁機(jī)械帶泥上路問題,主動(dòng)前延后伸,借鑒推薦權(quán),把樁基公司全部納入監(jiān)管范圍。
四是硬考核――實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律新常態(tài)。儀征市分別出臺(tái)了渣土運(yùn)輸公司、物料運(yùn)輸公司、建設(shè)工地百分考核辦法,每天通過短信平臺(tái),向所有企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛駕駛員、管理職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)違章扣分情況,每月通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)公布考核結(jié)果,并把考核結(jié)果用于文明工地推薦、市政府建設(shè)工地和揚(yáng)塵治理表彰中。今年拿出40萬元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格企業(yè),減扣施工單位工程措施費(fèi),并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案,不允許資質(zhì)升級(jí)。