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針對(duì)目前大型醫(yī)院消防安全管理所存在的不足,可總結(jié)為三個(gè)字,分別是“松”、“軟”、“虛”,“松”即管理力度不足,“軟”即處罰不夠嚴(yán)厲,“虛”即工作流于形式。
(一)松———管理力度不足大型醫(yī)院人來(lái)人往,密集度非常大,如果消防安全管理力度不足,導(dǎo)致火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在,一旦發(fā)生消防事故,后果將不堪設(shè)想。部分大型醫(yī)院的消防安全管理部門(mén)未能從思想上充分重視消防安全管理工作,對(duì)于既定的消防安全管理工作條例的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足,日常的管理工作存在諸多的紕漏。缺少行之有效的監(jiān)督機(jī)制,助長(zhǎng)了部分管理人員的“僥幸心理”,即便是發(fā)現(xiàn)了所存在的消防隱患也不加處理,致使消防安全隱患長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重威脅著醫(yī)院建筑物內(nèi)人員的生命安全。
(二)軟———處罰不夠嚴(yán)厲責(zé)任崗位制度與責(zé)任追查機(jī)制是保證大型醫(yī)院消防管理工作落到實(shí)處的雙重保障措施,然而目前部分的大型醫(yī)院若非未建立責(zé)任崗位制度與責(zé)任追查機(jī)制,則是執(zhí)行力度不足,令不行,禁不止,這是處罰不夠嚴(yán)厲所直接導(dǎo)致的負(fù)面效果。醫(yī)院內(nèi)部的消防安全管理氛圍過(guò)于散漫,管理人員的工作重心僅僅是停留在紙面之上,紙上談兵,而難以深入落實(shí)到位。處罰不夠嚴(yán)厲,一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi),難以對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,震懾作用不強(qiáng),致使違反消防安全規(guī)定的行為屢屢出現(xiàn)。
(三)虛———工作流于形式由于消防安全管理人員未能從根本上認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性,因而在工作當(dāng)中對(duì)自身的要求較低,導(dǎo)致消防安全管理工作流于形式,難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。具體表現(xiàn)為:消防安全管理制度雜亂無(wú)章;消防安全管理人員彼此之間缺乏必要的工作交流,就工作情況交換意見(jiàn);墨守成規(guī),單純地依靠既定的消防安全管控制度解決問(wèn)題,當(dāng)新問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候往往束手無(wú)策。大型醫(yī)院的消防安全管理工作流于形式是導(dǎo)致消防安全隱患長(zhǎng)期存在的主要原因之一。
二、提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平的對(duì)策
針對(duì)上述大型醫(yī)院消防安全管理所存在的不足,提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平需要從完善消防應(yīng)急管理制度、加大消防應(yīng)急管理宣傳、配備先進(jìn)的消防技術(shù)等方面著手,以期全面提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平。
(一)完善消防應(yīng)急管理制度完善消防應(yīng)急管理制度是保障大型醫(yī)院消防安全的必然途徑與基本措施,根據(jù)醫(yī)院消防安全管理的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有的消防應(yīng)急管理制度進(jìn)行補(bǔ)充與完善,組建消防應(yīng)急管理小組、消防應(yīng)急機(jī)動(dòng)小組、消防指揮小組三大機(jī)構(gòu),進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度。一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi),三個(gè)小組的人員需要在第一時(shí)間集合完畢,各司其職,以既定的消防安全應(yīng)急方案為指導(dǎo),根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,包括患者的病情、醫(yī)院人員的集中點(diǎn)等采取具有針對(duì)性的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,將損失降低最低。同時(shí),在完善消防應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上提高檢查的頻率,督促管理人員落實(shí)到位。
(二)加大消防應(yīng)急管理宣傳通過(guò)加大宣傳力度,強(qiáng)化醫(yī)院建筑內(nèi)部的人員,包括醫(yī)護(hù)人員、患者及其家屬等的消防安全意識(shí)是可以有效避免火災(zāi)的發(fā)生的。加大消防應(yīng)急管理宣傳需要彰顯出其實(shí)效性的特征,以顯示存在的問(wèn)題進(jìn)行具有針對(duì)性的宣傳教育而非喊口號(hào)式的宣傳。首先,強(qiáng)化來(lái)醫(yī)院就醫(yī)的患者及其家屬的消防安全意識(shí),普及消防安全的常識(shí)。其次,加大對(duì)醫(yī)護(hù)人員的宣傳力度,落實(shí)自我疏散逃生以及協(xié)助患者逃生等,將消防事故所造成的損失降到最低。
(三)配備先進(jìn)的消防技術(shù)作為醫(yī)院滅火系統(tǒng)中最為常見(jiàn)的系統(tǒng),消防水系統(tǒng)的重要性不言而喻,然而因?yàn)橄拦┧到y(tǒng)平時(shí)維護(hù)管理力度不足,導(dǎo)致管網(wǎng)水壓不足,甚至是管內(nèi)根本無(wú)水的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,一旦發(fā)生火災(zāi),消防供水系統(tǒng)的實(shí)用性便大打折扣,影響搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)行。因此,建議安裝消防水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)消防水系統(tǒng)末端,包括噴淋裝置、屋頂消防栓等部位水壓情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,既可預(yù)防因水壓過(guò)大而導(dǎo)致管道破裂的問(wèn)題,又可避免水壓不足的消防安全隱患,如果管內(nèi)的水壓情況發(fā)生異常的變化,消防水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可自動(dòng)報(bào)警,并且進(jìn)行調(diào)壓的操作,測(cè)試增壓泵能力,對(duì)大型醫(yī)院內(nèi)的全部消防水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理,提高消防安全管理的工作水平。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:燃?xì)夤芫€(xiàn);管線(xiàn)工程;安全管理;管理制度
燃?xì)饩哂幸兹肌⒁妆攸c(diǎn),所以在管線(xiàn)工程施工中存在一定危險(xiǎn)性,一旦誘發(fā)安全事故,往往危害范圍廣,救援難度大,將直接威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全,造成巨大損失。當(dāng)前燃?xì)鈶?yīng)用度非常高,涉及現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,燃?xì)庑孤栋l(fā)生爆炸造成人員傷亡的新聞事件時(shí)有發(fā)生,加強(qiáng)燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理勢(shì)在必行。然而,就目前來(lái)看很多燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理制度存在問(wèn)題,缺乏規(guī)范性、可操作性、合理性、針對(duì)性,不能為安全管理工作的開(kāi)展提供制度支持,造成安全管理有效性差,無(wú)法獲得預(yù)期管理效益。
1燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理制度創(chuàng)新的意義
燃?xì)獗蛔u(yù)為世界三大能源之一,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),科學(xué)技術(shù)進(jìn)步起著積極作用,在能源領(lǐng)域占據(jù)重要位置,不論日常生活,還是工業(yè)生產(chǎn)都對(duì)其進(jìn)行了應(yīng)用,是家庭、國(guó)家、國(guó)際上都需求的資源,占世界能源消耗總量的百分之二十。現(xiàn)如今燃?xì)庥脩?hù)越來(lái)越多,燃?xì)夤芫€(xiàn)建設(shè)變得至關(guān)重要。近些年來(lái),隨著燃?xì)庑枨罅康牟粩嘣鲩L(zhǎng),燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,加強(qiáng)安全管理成為燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)。倘若在施工階段存在問(wèn)題,必然帶來(lái)安全隱患[1]。燃?xì)庑孤逗罂諝庵腥細(xì)鉂舛瘸瑯?biāo),不僅會(huì)造成呼吸困難、頭痛、眩暈、意識(shí)模糊,重則會(huì)造成窒息,導(dǎo)致死亡。甚至更會(huì)引起爆炸,且爆炸后釋放熱量大、火焰?zhèn)鞑ニ俣瓤?,很難撲救。例如:二零一四年九月,岳陽(yáng)市橋西園路某居民樓,發(fā)生天然氣泄露,一家四口,三人死亡;二零一五年,七月三日,鄭州高新區(qū)梧桐街與銀平陸交匯處,發(fā)生燃?xì)獗?,造成十五人死亡,四人重傷,房屋?yán)重受損,直接經(jīng)濟(jì)損失三百五十六萬(wàn)人民幣。然而,當(dāng)前很多燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)中安全管理存在缺失現(xiàn)象,所制定的安全管理制度不完善,管理目標(biāo)模糊,權(quán)責(zé)區(qū)分不明確,制度實(shí)行力度差,不能為安全管理工作提供制度依據(jù),導(dǎo)致安全管理有效性差,無(wú)法獲得預(yù)期管理效益,安全隱患多[2]。為提高燃?xì)馐褂冒踩裕档桶踩鹿事?,在燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)中,必須加強(qiáng)安全管理,針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,采取相應(yīng)安全管理措施,創(chuàng)新與完善安全管理制度。
2燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新
通過(guò)前文分析不難看出燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理與安全管理制度創(chuàng)新的重要意義,安全是燃?xì)馐褂玫那疤?。為提高安全管理效能,?yīng)積極進(jìn)行管理管理制度創(chuàng)新,以提高安全管理有效性。下面通過(guò)幾點(diǎn)來(lái)分析燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新:(1)實(shí)施責(zé)任承包制。想要提高安全管理有效性,確保安全管理制度實(shí)施力度,必須明確權(quán)責(zé),落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前燃?xì)夤芫€(xiàn)工程安全管理有效性差,就是因?yàn)楣ぷ鳈?quán)責(zé)分散,缺乏相應(yīng)制約與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,造成制度實(shí)施力度不足。因此,安全管理制度制定創(chuàng)新中應(yīng)實(shí)施責(zé)任承包制,對(duì)安全管理的每一項(xiàng)工作設(shè)置工作指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全管理效能發(fā)揮進(jìn)行績(jī)效考核與評(píng)價(jià),使安全管理責(zé)任得到明確,制定完善工作責(zé)任制度,明確責(zé)任和約束機(jī)制,確保安全管理工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)順利完成,彌補(bǔ)傳統(tǒng)安全管理模式的不足,增強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任心和安全意識(shí)。在具體實(shí)施中,應(yīng)建立組織保障體系成立二級(jí)推進(jìn)工作小組,制定符合實(shí)際情況的推進(jìn)計(jì)劃,增強(qiáng)安全管理有序性、規(guī)范性,使安全管理效能得到最大化發(fā)揮,避免安全事故的發(fā)生。(2)建立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制。燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理中,現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要,明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度非常重要。因此,應(yīng)盡快完善工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制,全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平[3]。在具體工程開(kāi)展中,應(yīng)安全管理制度創(chuàng)新應(yīng)融入“查改并進(jìn)”原則,設(shè)置三級(jí)工作小組,一級(jí)工作小組安全管理負(fù)責(zé)監(jiān)督與評(píng)價(jià),二級(jí)工作小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察,三級(jí)工作小組負(fù)責(zé)具體制度和管理措施實(shí)施。通過(guò)“三級(jí)”小組模式,強(qiáng)化制度實(shí)施力度,提高工程現(xiàn)場(chǎng)管理能力。(3)構(gòu)建有效獎(jiǎng)懲機(jī)制。想要落實(shí)安全管理制度,調(diào)動(dòng)安全管理人員工作積極性,離不開(kāi)明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲機(jī)制構(gòu)建既能起到激勵(lì)作用,也能起到約束作用,能有效提高安全管理效能,促進(jìn)管理水平的提升。因此,制度創(chuàng)新中要考慮到獎(jiǎng)懲問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤こ烫攸c(diǎn)和安全管理需求,構(gòu)建具有可操作性和可行性的有效獎(jiǎng)懲機(jī)制。在安全管理中要對(duì)優(yōu)秀工作班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì),樹(shù)立榜樣,利用榜樣效應(yīng)營(yíng)造良好工作氛圍,使相關(guān)人員能積極配合安全管理工作的開(kāi)展。而對(duì)于一些違規(guī)操作的班組及存在缺失的人員給予處罰,將安全管理問(wèn)題上升的另一個(gè)高度,使全體工作人員都能對(duì)安全管理問(wèn)題提高重視,而不是只喊口號(hào)不落實(shí)工作。
3結(jié)束語(yǔ)
燃?xì)饽茉磳?duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)都有著巨大貢獻(xiàn),是現(xiàn)代社會(huì)主要能源。但燃?xì)饩哂幸兹肌⒁妆?、易擴(kuò)散的特點(diǎn),一旦發(fā)生泄露,引起火災(zāi)或爆炸,后果不堪設(shè)想,不僅會(huì)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)導(dǎo)致人員傷亡的出現(xiàn)。因此,在燃?xì)夤芫€(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)施中,必須提高對(duì)安全管理的重視,針對(duì)燃?xì)夤こ烫攸c(diǎn)和安全管理需要,完善安全管理制度。
作者:張佐鋒 單位:肥城泰燃天然氣有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]高波,鄺婉玲.天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)工程的管理及安全控制分析[J].湖北燃?xì)夤I(yè)報(bào),2014(06):10-17.
【關(guān)鍵詞】采油企業(yè) 安全管理 思想認(rèn)識(shí) 管理模式 HSE管理體系
1 引言
采油是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極高的行業(yè),如果安全管理工作做得不到位,往往會(huì)造成安全事故,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大的損失。為了保障采油作業(yè)的安全,很多的采油企業(yè)都十分重視安全管理工作,并積極采取有效的措施來(lái)保證采油的安全。然而,盡管采油企業(yè)都比較重視安全管理工作,但是仍然存在著一些問(wèn)題與不足,這些問(wèn)題與不足給采油工作帶來(lái)很大的不利影響,也影響了整個(gè)采油企業(yè)效益的提高。因此,探討分析采油企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的策略無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 采油企業(yè)安全管理的作用
安全管理是采油企業(yè)的一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)預(yù)防相關(guān)事故的發(fā)生。石油原料和產(chǎn)品具有易燃、易爆、有毒有害的特點(diǎn),一旦遇到火源,極易發(fā)生燃燒和爆炸,導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。而加強(qiáng)管理工作,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)石油原料和產(chǎn)品進(jìn)行有效地管理和控制,能夠從源頭上預(yù)防相關(guān)事故的發(fā)生。
(2)避免重大損失的發(fā)生。采油作業(yè)如果發(fā)生安全事故,往往會(huì)造成重大的損失,不僅會(huì)造成石油資源的浪費(fèi),還會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失,而加強(qiáng)安全管理工作能夠積極地避免重大損失的發(fā)生。
(3)保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)安全管理能夠避免事故的發(fā)生,保證石油開(kāi)采的順利進(jìn)行,避免因事故而給采油企業(yè)帶來(lái)不必要的損失,能夠有效地保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)采油企業(yè)效益的提高。
3 采油企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
盡管為了保證采油作業(yè)的順利進(jìn)行,預(yù)防事故的發(fā)生,保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,采油企業(yè)都十分重視安全管理工作,并采取相應(yīng)的制度和措施來(lái)保障安全生產(chǎn),但是采油企業(yè)安全管理仍然存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)采油作業(yè)沒(méi)有圍墻。為了節(jié)省成本,很多的采油企業(yè)沒(méi)有建立圍墻就進(jìn)行采油作業(yè),沒(méi)有對(duì)地下管網(wǎng)、空中電線(xiàn)進(jìn)行合理的安排,忽視采取有效的安全控制措施,這樣不僅給采油作業(yè)帶來(lái)不便,還增大了事故發(fā)生的幾率。
(2)油氣集輸泵站存在隱患。油氣集輸泵站是收集、存儲(chǔ)、外輸油品的重要場(chǎng)所,也是易燃、易爆消防的重點(diǎn)單位。如果油氣集輸泵站安全管理不到位,發(fā)生安全事故的話(huà),往往后果將不堪設(shè)想。
(3)特種設(shè)備存在隱患。一些采油企業(yè)的特種設(shè)備使用年限過(guò)長(zhǎng),設(shè)備老化嚴(yán)重,沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維修或者更換,存在著安全隱患,容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
4 采油企業(yè)安全管理存在問(wèn)題的原因分析
采油企業(yè)安全管理存在問(wèn)題的原因是多方面的,它是多種因素共同作用的產(chǎn)物,總的來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面的原因。
(1)安全教育方面。在采油企業(yè)的安全培訓(xùn)中,過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),忽視安全現(xiàn)場(chǎng)方面的培訓(xùn),使得作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)脫節(jié),在作業(yè)過(guò)程中往往片面強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)技術(shù),卻忽視了安全現(xiàn)場(chǎng)管理。
(2)安全檢查方面。主要表現(xiàn)為安全檢查流于形式,沒(méi)有收到實(shí)際效果。一方面,盡管檢查人員進(jìn)行較為細(xì)致的工作,但是相關(guān)的責(zé)任人沒(méi)有及時(shí)對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改,容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。另一方面,檢查人員沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé),檢查不到位,對(duì)于存在的隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),也是容易導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。
(3)安全責(zé)任方面。安全責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處,缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制,或者是責(zé)任不明晰,導(dǎo)致一些部門(mén)和個(gè)人有隙可乘,在實(shí)際工作中不認(rèn)真履行自己的職責(zé)。有些單位存在有章不循,有制度不遵守的違規(guī)行為,安全責(zé)任制沒(méi)有層層分解落實(shí),屬地管理范圍不清,直線(xiàn)責(zé)任沒(méi)有認(rèn)真落實(shí),職責(zé)界面不確定,推諉責(zé)任的現(xiàn)象屢次發(fā)生。
5 采油企業(yè)安全管理的對(duì)策
為了應(yīng)對(duì)采油企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題,提高安全管理水平,結(jié)合采油企業(yè)的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為可以采取以下相關(guān)策略。
(1)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全管理。采油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和所有員工都要提高對(duì)安全工作的思想認(rèn)識(shí),都要高度重視安全工作,在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注安全,將二者統(tǒng)一于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。注重對(duì)員工的安全知識(shí)教育,提高員工的安全責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)員工的安全知識(shí)水平和安全操作技能,從而有效地保證采油企業(yè)的安全生產(chǎn),防止事故的發(fā)生。
(2)建立完善的安全管理考核制度。以預(yù)防安全事故為中心,對(duì)安全管理工作進(jìn)行預(yù)先分析與評(píng)估,將安全生產(chǎn)考核納入年度考核的管理目標(biāo)當(dāng)中,并將安全生產(chǎn)、安全管理與員工評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)晉職、員工的切身利益結(jié)合起來(lái),建立一整套規(guī)范的考核辦法,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部與員工更加重視安全工作。
(3)完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,改進(jìn)管理模式。設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,督促各級(jí)安全管理人員更加認(rèn)真地履行自己的職責(zé)。同時(shí)改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式,在全體員工中樹(shù)立“人人都是安全員”的管理理念,從領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員到班組崗位員工都要對(duì)安全工作加強(qiáng)監(jiān)督和管理,人人都應(yīng)對(duì)存在的事故隱患及時(shí)排查,及時(shí)消除,保證采油企業(yè)的安全生產(chǎn)。此外,還要將安全管理與安全咨詢(xún)、安全評(píng)價(jià)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有效地結(jié)合起來(lái),提高采油企業(yè)預(yù)防安全事故的能力,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展和生產(chǎn)效益的提高。
(4)持續(xù)推廣實(shí)施HSE管理體系,提升安全管理水平。HSE管理體系是一種良好的管理體系,可以顯著提升安全管理水平,能夠?yàn)椴捎推髽I(yè)的安全生產(chǎn)提供行之有效的方法,同時(shí)也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在采油的過(guò)程中,安全管理部門(mén)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注相關(guān)的安全管理信息,做出正確的決策,提高執(zhí)行能力,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)節(jié)和反饋,不斷完善和利用HSE體系,使管理工作更好地適應(yīng)生產(chǎn)的實(shí)際情況,提高管理水平,保證采油作業(yè)的安全進(jìn)行。
6 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,安全對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是首先考慮到的事項(xiàng),加強(qiáng)采油企業(yè)安全管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),由于石油是能耗性資源,對(duì)于人們的生產(chǎn)生活尤為重要,使得采油企業(yè)安全管理成為了一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù),任何時(shí)候都不能松懈。今后在實(shí)際工作中,我們需要認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段管理工作中存在的不足,并積極采取相應(yīng)的策略,加強(qiáng)采油企業(yè)的安全管理工作,提升管理水平,為采油企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:石油化工;工程項(xiàng)目;安全管理;問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
石油能源是目前人類(lèi)使用最多的能源,也是最重要的能源之一。石油化工企業(yè)安全管理一直是人們比較關(guān)注的問(wèn)題,其生產(chǎn)中存在大量的危險(xiǎn)作業(yè),容易引發(fā)安全事故,因此石油化工工程的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人們的生命安全和環(huán)境安全。
一、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同,施工作業(yè)具有自身特殊性,大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對(duì)來(lái)說(shuō)是較大的,有可能會(huì)造成人員的群傷群死,所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕,否則一旦事故發(fā)生,嚴(yán)重的后果是無(wú)法想象的。
從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來(lái)看,大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作相對(duì)粗放,缺乏細(xì)致的管理,對(duì)于施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也只是形式上的事情而已,因此導(dǎo)致對(duì)安全管理采取的措施無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對(duì)較高。由于項(xiàng)目承包商們的安全意識(shí)薄弱,措施落實(shí)不到位,在安全監(jiān)管上存在諸多的問(wèn)題;施工人員安全素質(zhì)低、安全意識(shí)不強(qiáng),最終導(dǎo)致施工建設(shè)存在極大的安全隱患。由此來(lái)看,企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。
二、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)存在的安全管理問(wèn)題
在我國(guó)的石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)石油化工企業(yè)普遍存在著安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,監(jiān)管不到位的問(wèn)題,這些都為石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。石油化工企業(yè)在面對(duì)安全事故時(shí),缺乏必要的管理措施,尤其是在施工中,安全防范措施投入不足,問(wèn)題比較多。
1、安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,管理不到位
一般來(lái)說(shuō),生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題,主要都是人為原因,人是生產(chǎn)建設(shè)中最主要的因素。在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中,導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)安全問(wèn)題的主要原因是管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱,安全管理不到位。在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程中,存在著諸多的危險(xiǎn)作業(yè),比如高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、用火用電作業(yè)等,再加之作業(yè)的環(huán)境是比較復(fù)雜的,所以在施工中存在很多的安全隱患。另外,很多施工人員和管理人員安全意識(shí)薄弱,往往會(huì)出現(xiàn)不安全作業(yè),比如有的施工人員在進(jìn)行高空作業(yè)的時(shí)候不做好安全防護(hù)措施,甚至徒手進(jìn)行高空作業(yè)。還有的施工人員肆意破壞施工設(shè)備,或者使用有危險(xiǎn)的施工設(shè)備不做安全防護(hù),這樣的行為都會(huì)給施工帶來(lái)不安全的影響。有些施工管理人員不能按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工各工序、各階段進(jìn)行檢查監(jiān)督,使構(gòu)筑物、建筑物的隱蔽工程、管線(xiàn)及設(shè)備焊接安裝等存在施工質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)整改消缺,存在安全隱患。
2、職責(zé)分工不明確,監(jiān)管不到位
在很多情況下,石油化工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)管理中存在著員工職責(zé)和分工不明確的問(wèn)題。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),有很多工程施工人員不清楚自己的崗位職責(zé),各工序各專(zhuān)業(yè)相互銜接脫節(jié)、交底、會(huì)簽不清,在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)互相推諉、扯皮,不能及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,工作效率低下,導(dǎo)致工程施工建設(shè)的進(jìn)度和安全不能得到保障。工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員在監(jiān)管的職責(zé)分工不明確,管理出現(xiàn) “空門(mén)”“空擋”。這些問(wèn)題都可能導(dǎo)致石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)存在安全隱患。
三、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此,加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國(guó),石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施,并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
1、健全安全管理機(jī)構(gòu)
首先,石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機(jī)構(gòu),提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開(kāi)展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險(xiǎn)性同其他行業(yè)相比要更高,因此,在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格,管理部門(mén)也必須更加完善,包括決策機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)以及管理部門(mén),決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和評(píng)估,并指導(dǎo)其他部門(mén)相關(guān)工作的開(kāi)展;職能部門(mén),負(fù)責(zé)完成決策機(jī)構(gòu)所下達(dá)的安全管理事務(wù),并制定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,加以落實(shí)和監(jiān)督;管理部門(mén)則主要負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作具體落實(shí),主要由企業(yè)車(chē)間的安全員組成,做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式
科學(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進(jìn),使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。石油化工企業(yè)安全管理工作應(yīng)該由過(guò)去的事故管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患管理,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督和管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中安全隱患,并制定合理有效的處理措施進(jìn)行隱患的消除,避免相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生,只有這樣,才能夠從根本上杜絕安全事故的發(fā)生,降低企業(yè)損失,確保正常生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
3、提高安全意識(shí),降低工程風(fēng)險(xiǎn)
石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。一旦出現(xiàn)安全事故,其后果不堪設(shè)想。石油化工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識(shí)。不斷強(qiáng)化施工人員在安全意識(shí)與安全素質(zhì)方面的培訓(xùn),確保施工人員按照相關(guān)安全管理制度進(jìn)行施工作業(yè)。其次,施工管理人員在施工前,對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,排除不安全因素,在施工防護(hù)措施和防護(hù)工具上要加大投入,盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
4、加強(qiáng)工程安全監(jiān)管,明確崗位職責(zé)
石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目建設(shè)中,由于其特殊的危險(xiǎn)性,更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中,工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。眾所周知,細(xì)節(jié)決定成敗,在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中,有時(shí)細(xì)微的施工作業(yè)也直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。工程監(jiān)管人員不但要加強(qiáng)施工材料和施工設(shè)備的安全管理,還要在施工技術(shù)和施工工藝上加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保細(xì)節(jié)上也要符合施工要求和工程標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作
首先,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展安全培訓(xùn)工作,提高企業(yè)員工安全意識(shí),杜絕個(gè)人因素導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。目前,我國(guó)部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個(gè)人素質(zhì)方面都存在非常大的問(wèn)題,違規(guī)操作是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。企業(yè)在安全培訓(xùn)工作開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)該制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,幫助企業(yè)員工了解安全生產(chǎn)的重要性,做好員工的生產(chǎn)技能指導(dǎo)工作,使員工掌握正確的生產(chǎn)技術(shù),端正員工的工作態(tài)度。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該幫助員工掌握對(duì)一般生產(chǎn)事故的處理方式,在保證人員安全的前提下,如何降低生產(chǎn)事故的影響。此外,石油化工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。石油化工企業(yè)屬危險(xiǎn)系數(shù)較高企業(yè),安全管理人員必須具備豐富的管理知識(shí),因此,企業(yè)必須要加強(qiáng)同專(zhuān)業(yè)院校的合作與交流,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)性人才的引進(jìn)工作,以提高石油化工企業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平,確保安全管理工作的有效開(kāi)展;開(kāi)展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時(shí),需要有針對(duì)性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,如何進(jìn)行安全隱患的排查,針對(duì)常見(jiàn)安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理,并幫助安全管理人員及時(shí)補(bǔ)充安全管理知識(shí),了解先進(jìn)的安全管理模式,促進(jìn)安全管理工作的順利開(kāi)展。
結(jié)語(yǔ)
總之,為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工的安全專(zhuān)業(yè)管理,首先要制定完善的設(shè)計(jì)方案,施工單位要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)方案來(lái)施工,強(qiáng)化施工人員的技術(shù)水平,并進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)和管理,保證施工質(zhì)量,只有保證了建設(shè)項(xiàng)目的合理和施工質(zhì)量,才能夠從源頭上控制石油化工行業(yè)的安全事故發(fā)生率。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位 消防管理 存在問(wèn)題 管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)單位)是消防部門(mén)針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題:
1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來(lái)越高,應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒(méi)有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來(lái),由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開(kāi)展。
轉(zhuǎn)貼于 2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門(mén)分工合作,各盡其責(zé),做到"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專(zhuān)題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過(guò)去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門(mén)對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái),指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題,又能洞察深層次問(wèn)題,既講究工作方法,又不失原則,既樹(shù)立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺(jué)接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
【關(guān)鍵詞】高校;安全管理;措施
引言
高校的安全問(wèn)題是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表,確保高校的安全穩(wěn)定對(duì)于保證社會(huì)的穩(wěn)定具有非常重要的意義。近年來(lái),美國(guó)校園槍擊案、云南馬加爵事件、上海學(xué)校宿舍火災(zāi)案等國(guó)內(nèi)外校園安全事件的屢屢發(fā)生,給高校校園安全管理工作帶來(lái)諸多新情況、新矛盾、新問(wèn)題,引起了黨和國(guó)家、各級(jí)政府部門(mén)的高度重視。如何強(qiáng)化安全管理工作,確保學(xué)校的政治穩(wěn)定和治安安全,是目前各高校亟待解決的問(wèn)題。
一、現(xiàn)代高校安全管理內(nèi)涵
(一)高校安全管理的含義
高校安全管理指的是高校領(lǐng)導(dǎo)以及組織相關(guān)人員為確保師生在校的一切安全,保證師生身心健康發(fā)展和學(xué)校工作的有序進(jìn)行,對(duì)學(xué)??赡艿暮同F(xiàn)實(shí)的事故進(jìn)行預(yù)防、處理并制定的有關(guān)安全方面的管理制度。它強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的事故:1.與生命和身體安全直接相關(guān)的事件;2.擾亂高校運(yùn)轉(zhuǎn)秩序、使學(xué)校工作無(wú)法開(kāi)展的事件;3.對(duì)師生和學(xué)校形象與聲譽(yù)有負(fù)面影響的事件。
(二)高校安全事故的分類(lèi)
高校作為人員聚集地,是安全事故易于發(fā)生的場(chǎng)所,因此,學(xué)校安全管理也相應(yīng)成為學(xué)校日常管理的一個(gè)重要方面?,F(xiàn)在由于高等學(xué)校社會(huì)化程度的提高,校園也不再是世外桃源,各種社會(huì)不穩(wěn)定因素沖擊著校園,給學(xué)校的穩(wěn)定帶來(lái)影響。為了全面地反映校園安全事故情況,我們將按事故類(lèi)型將校園安全事故分為 7 類(lèi):
一是安全措施不完備的學(xué)習(xí)設(shè)施和危險(xiǎn)建筑所導(dǎo)致的,如實(shí)驗(yàn)室、食堂、廁所、宿舍等危險(xiǎn)物場(chǎng)所和危險(xiǎn)建筑意外倒塌引起的傷害;
二是集中在樓道、通道、臺(tái)階、校門(mén)等處發(fā)生的擁堵擠壓造成的意外傷害;
三是火災(zāi)事故、爆炸、食物中毒、煤氣中毒等意外傷害,如學(xué)校對(duì)具有一定危險(xiǎn)性的物品保管、使用不嚴(yán)而引發(fā)的;
四是與教職員工有關(guān)的學(xué)生傷害事故,如教職員工在教育教學(xué)活動(dòng)中故意或過(guò)失所造成的學(xué)生人身傷害的事故;
五是在文體活動(dòng)中的意外傷害事故,如在進(jìn)行具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的體育課程及活動(dòng)時(shí),由于一些不可預(yù)見(jiàn)的因素而導(dǎo)致的學(xué)生傷害;
六是與學(xué)生本身有關(guān)的傷害事故,如休息時(shí)間學(xué)生之間的游戲、打斗所造成的學(xué)生人身傷害事故;學(xué)生違紀(jì)行為所導(dǎo)致的人身傷害;
七是校內(nèi)外交通事故等等。
二、現(xiàn)代高校安全管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策
(一)消防安全管理方面存在的問(wèn)題
大學(xué)校園里,火災(zāi)是威脅我們的重要因素。根據(jù)有關(guān)資料表明,大學(xué)里火災(zāi)比盜竊所造成的經(jīng)濟(jì)損失高出十幾倍。目前,絕大多數(shù)高校對(duì)消防安全工作都比較重視,學(xué)校也有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)消防安全工作的部門(mén),學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備也比較完備,但高校還時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些火災(zāi)事故,甚至出現(xiàn)人員傷亡。究其原因是:隨著現(xiàn)代高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)生公寓增多,學(xué)生聚居密度增高,有的電器、電路老化,消防設(shè)施裝修的防火材料,安全通道等都有不同程度的不完善、挪用,破壞消防設(shè)施和消防器材現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的同學(xué)違反用電安全規(guī)定,學(xué)生公寓內(nèi)使用明火、在室內(nèi)吸煙、私拉電源、違規(guī)使用電器等,教學(xué)工作人員粗心大意下班忘關(guān)電源等消防意識(shí)不強(qiáng)和配套管理不到位因素,一旦發(fā)生火災(zāi)事故和地震等自然災(zāi)害,學(xué)生逃生極為困難,后果不堪設(shè)想。
(二)信息安全管理方面存在的問(wèn)題
數(shù)字化校園在國(guó)內(nèi)各個(gè)高校中建設(shè)進(jìn)展快速,給學(xué)校的教學(xué)、科研和管理工作帶來(lái)了諸多方便和便捷,但是另一方面, 隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的急劇膨脹,網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的快速增長(zhǎng),關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)用的普及和深入,加之網(wǎng)絡(luò)化具有跨國(guó)界性、無(wú)主觀不設(shè)防性和缺少法律約束性的特點(diǎn),高校中的信息安全問(wèn)題也日益突出,許多非法、有害信息在校園網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)出,對(duì)高校信息安全的管理構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此,如何保證校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行已成為各高校亟需解決的問(wèn)題。 由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在我國(guó)尚屬初始階段,人們對(duì)校園網(wǎng)受侵害的認(rèn)識(shí)還不清晰,信息安全管理定位亦較模糊,在管理思路和方法上缺乏主觀能動(dòng)性,缺乏與現(xiàn)實(shí)環(huán)境相融合的管理機(jī)制。如何針對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶給我們的新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真分析總結(jié),制定出切實(shí)可行的管理制度和措施,做好信息安全管理工作,目前已成為擺在高校管理部門(mén)面前緊迫而嚴(yán)峻的課題。
(三)學(xué)生安全教育管理方面存在的問(wèn)題
高校大學(xué)生是一個(gè)活躍而思想個(gè)性不成熟的群體,從治安角度講,個(gè)人的治安隱患不大,但其基數(shù)大,使校園及周邊發(fā)生的刑事、治安案件和糾紛絕對(duì)數(shù)仍較大,且社會(huì)敏感度高,易引起社會(huì)關(guān)注。大學(xué)生正處于青春期,其心理正在迅速走向成熟,但他們大部分人的心理起伏較大,易沖動(dòng)、自我控制能力差、做事欠考慮。同時(shí),由于學(xué)習(xí)壓力加大,對(duì)新環(huán)境適應(yīng)性不強(qiáng),以及缺乏對(duì)人際關(guān)系、戀愛(ài)等問(wèn)題的處理能力等原因,造成了一些大學(xué)生不同程度地存在心理障礙,從而使大學(xué)生因心理問(wèn)題導(dǎo)致的惡性事件頻頻發(fā)生。另外,高校在學(xué)生工作中存在重效益,輕管理,重文化教育,輕法制道德教育的趨向,學(xué)校的整個(gè)教學(xué)活動(dòng)和各項(xiàng)工作中,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的、全面、系統(tǒng)的考慮和安排與學(xué)生安全有關(guān)的事項(xiàng),屬于頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的做法比較多,因此不但學(xué)生的安全意識(shí)淡薄,而且不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的安全觀念和安全知識(shí)也是相當(dāng)糊涂和貧乏。
(四)校園周邊環(huán)境安全管理方面存在的問(wèn)題
現(xiàn)在的大學(xué)校園,尤其是新校區(qū),大都是城鄉(xiāng)結(jié)合部,校園園區(qū)大,治安環(huán)境狀況比較復(fù)雜。這不僅表現(xiàn)在校園周邊有許多集散戶(hù),成分較為復(fù)雜,同時(shí)也是許多青年學(xué)生經(jīng)常出入的地方。有些地方還形成了不少私營(yíng)網(wǎng)吧、小飯店、個(gè)體的出租房等,加之周邊商販、外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量的劇增,校園周邊安全隱患明顯增加,這些地方往往也是與學(xué)生相關(guān)的安全事件常發(fā)的地方,這些安全隱患很容易被高校忽視。
三、現(xiàn)代高校安全管理有關(guān)措施對(duì)策
(一)進(jìn)一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)
高校安全無(wú)小事,安全怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。高校安全穩(wěn)定工作好壞直接影響到全社會(huì)的穩(wěn)定。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須充分認(rèn)識(shí)到高校安全穩(wěn)定的重要意義,把校園安全管理工作擺上重要的議事日程,要經(jīng)常研究,切實(shí)抓好。學(xué)生管理、教學(xué)、后勤等各部門(mén)要按照各自的分工各負(fù)其責(zé),輔導(dǎo)員隊(duì)伍、物業(yè)管理隊(duì)伍應(yīng)直接面對(duì)學(xué)生做好服務(wù)和管理工作。真正使安全管理橫向到邊,縱向到底,不留安全管理死角。不論發(fā)生什么安全問(wèn)題,都有人問(wèn),有人管,而且要及時(shí)管,及時(shí)解決,進(jìn)而形成高校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加大投入,落實(shí)人防、技防、物防體系
高校要通過(guò)學(xué)習(xí)考察、座談交流、專(zhuān)家講座、觀看錄像等方式,打造一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)兼職校園安全保衛(wèi)隊(duì)伍。高校保衛(wèi)干部,要針對(duì)當(dāng)前校園安全管理的新特點(diǎn),對(duì)學(xué)校的安全情況進(jìn)行全面的分析和研究,充分了解和掌握校園安全狀況,明確校園安全重點(diǎn)部位,制定科學(xué)有效的安全措施。建立健全矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解校園矛盾,防止突發(fā)事件的發(fā)生。保障高校安全,要有一定的投入,同時(shí)還要逐漸加大技防的投入,校園內(nèi)各部位紅外線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng),學(xué)生宿舍的智能限電系統(tǒng),各樓宇進(jìn)出的門(mén)禁系統(tǒng),學(xué)宿舍的防盜網(wǎng)等,這些都是保障高校安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育,保障學(xué)生健康成長(zhǎng)
從高?,F(xiàn)實(shí)情況看,所發(fā)生的一些非正常死亡事件,甚至一些高校發(fā)生的惡性案件,有相當(dāng)一部分與學(xué)生心理疾病有關(guān)。因此,要十分關(guān)注學(xué)生心理健康。鑒于此,學(xué)校心理工作者應(yīng)加大對(duì)心理健康教育的宣傳力度,使學(xué)生了解什么是真正的心理健康教育,使他們學(xué)會(huì)享受心理健康教育。特別對(duì)通過(guò)測(cè)試已經(jīng)了解到有嚴(yán)重心理障礙的人群,要給予特別關(guān)注。要通過(guò)建立心理咨詢(xún)中心,分析心理障礙存在的根源,適時(shí)做好心理調(diào)試,以走出心理誤區(qū),減輕心靈的重負(fù)。心理健康工作的宣傳可以通過(guò)板報(bào),學(xué)習(xí)班,閱讀心理健康刊物和組織討論等形式進(jìn)行。
(四)成立高校安全管理職能部門(mén)
成立高校安全管理職能部門(mén),將安全管理納入學(xué)校的日常管理中。教育部和教育廳可以聯(lián)合衛(wèi)生、公安、消防、工商等其他部門(mén)成立高校安全管理職能部門(mén)。在中央一級(jí),該機(jī)構(gòu)由教育部主管和牽頭,在省一級(jí),由教育廳主管。從而形成由教育部門(mén)主管、多層領(lǐng)導(dǎo)、多方配合的高校安全管理體系。高校安全管理部門(mén)要根據(jù)制定一整套詳細(xì)的安全管理辦法、安全考核指標(biāo)、具體操作規(guī)程和評(píng)價(jià)體系,建立起安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,保證校園危機(jī)管理體系和制度的完備。高校要及時(shí)督促檢查安全管理機(jī)構(gòu)和工作小組的工作和管理情況,經(jīng)常性地選派安全管理人員走出去進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)高等教育管理體制改革的不斷深化和高等教育事業(yè)不斷發(fā)展,加強(qiáng)高校安全管理顯得十分重要和必要。人在高校安全管理過(guò)程中起著決定性作用,要充分發(fā)揮師生員工的主觀能動(dòng)性,把每一名師生員工都調(diào)動(dòng)到高校安全管理工作中來(lái)。同時(shí),我們要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境和校園安全形勢(shì)的預(yù)判,及時(shí)把握住高校在發(fā)展過(guò)程中有可能出現(xiàn)的各類(lèi)安全問(wèn)題,把安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),為高等教育事業(yè)又快又好發(fā)展提供安全保障。
參考文獻(xiàn):
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Security Issues of Vocational Colleges and Countermeasures
ZHU Guoquan[1], ZHU Yuqi[2]
([1] Zhejiang Institute of Communications, Hangzhou, Zhejiang 311112;
[2] Gansu Construction Vocational Technical College, Lanzhou, Gansu 730050)
Abstract: Expand the scale of vocational colleges, more prominent security issue. Inside the campus, around the campus, students' psychological health, security and network security management markedly grim. In this paper, Zhejiang pay hospital, for example, for security management in-depth research. A clear safety management is everything else the premise and guarantee, through the establishment of management and orderly work mechanism to implement the responsible departments clear job responsibilities, highlighting the key security issues of early warning and prevention, strengthen the building and other measures to further improve the safety level of work , education and teaching order orderly safeguard schools.
Keywords: vocational college; security issues; countermeasures
0 引言
校園的安全穩(wěn)定是其他一切事情的前提和保障。隨著高職教育的發(fā)展,校園規(guī)模的擴(kuò)大,校園治安情況也變得更加復(fù)雜化。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的校園安全形勢(shì),校園安全管理工作如何進(jìn)一步適應(yīng)高職院校發(fā)展的需求,是高職教育發(fā)展的重要議題。作者以浙交院在平安校園安全管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)為主要研究對(duì)象,提出高職院校提高和完善安全管理工作的具體措施,以期實(shí)現(xiàn)高職院校安全管理工作專(zhuān)業(yè)化、全面化、人性化、職業(yè)化水平,有序保障學(xué)校的教育教學(xué)工作秩序。
1 目前高職院校存在的安全問(wèn)題分析
1.1 校園內(nèi)部的安全問(wèn)題
校園內(nèi)部主要存在三大安全問(wèn)題:一是消防安全。學(xué)校為人口密集地,尤其宿舍樓多為高層建筑,一旦發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi),后果不堪設(shè)想。二是道路安全。由于教職工擁有私家車(chē)數(shù)量日漸增多,停車(chē)位明顯不足,只能停靠道路兩旁,一方面本來(lái)已經(jīng)擁擠的學(xué)校,因道路被汽車(chē)占用,可行走的空間更為狹小。另一方面學(xué)生規(guī)模日益增大,尤其是上下課時(shí)間,學(xué)生蜂擁而出,于此同時(shí),教師也行車(chē)上下班,使得道路安全問(wèn)題極為嚴(yán)峻。三是食品安全。有些商販為提高食品品相與食品口味,大量使用農(nóng)藥,添加不合標(biāo)準(zhǔn)的添加劑,甚至有些商販為降低成本,加工出售有病禽類(lèi)食品。
1.2 校園周邊的安全問(wèn)題
隨著高職院校不斷擴(kuò)招,學(xué)校與社會(huì)逐漸融為一體,周邊環(huán)境更加復(fù)雜。一是交通安全,如浙交院東西主校門(mén)外是兩條主要的交通道路,車(chē)流量大,特別是校門(mén)口那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的三輪摩托車(chē)隨意停放、爭(zhēng)相拉客,加上來(lái)來(lái)往往的電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和人流,使得校門(mén)口本來(lái)就不寬的道路成了擁擠不堪的事故多發(fā)段。二是飲食安全。校園周邊的夜排檔,以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)小攤小販,加上過(guò)往車(chē)輛行使留下漂浮灰塵,在極其缺乏衛(wèi)生消毒設(shè)施的情況下,以超級(jí)低廉的價(jià)格吸引著廣大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)食用,而吃后經(jīng)常會(huì)引起嘔吐、腹瀉等跡象。三是人身財(cái)產(chǎn)安全。校園周邊的人員成分復(fù)雜,流動(dòng)性大,常有學(xué)生在路邊攤購(gòu)買(mǎi)食物的時(shí)候手機(jī)被盜,甚至存在商家用言語(yǔ)威脅學(xué)生購(gòu)買(mǎi)商品的現(xiàn)象。
1.3 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全問(wèn)題
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和信息化社會(huì)的逐步深入,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全問(wèn)題也日益突出,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的教育顯得更為重要和緊迫。不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙,以高薪招聘實(shí)習(xí)生、解決就業(yè)為誘餌,通過(guò)加入QQ群、微信朋友圈,修改備注名稱(chēng)等來(lái)騙色騙財(cái)。
1.4 學(xué)生心理健康問(wèn)題
當(dāng)前高職院校,除少部分學(xué)生是因遺傳基因而容易引發(fā)心理問(wèn)題外,更多的是高職生正處于職業(yè)探索與成長(zhǎng)時(shí)期,容易引發(fā)成長(zhǎng)過(guò)程中難以避免的問(wèn)題,加上目前在校高職生多為獨(dú)身子女,嬌生慣養(yǎng),抗挫能力較弱。隨著社會(huì)環(huán)境的逐漸復(fù)雜,價(jià)值多元,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,社會(huì)上形形問(wèn)題層出不窮,更是加劇了這種成長(zhǎng)中的煩惱,若疏導(dǎo)不當(dāng),有些學(xué)生容易采取極端的排解方式。
2 高職院校對(duì)當(dāng)前安全問(wèn)題的解決路徑――以浙交院安全管理工作的實(shí)踐探索為例
2.1 建立管理有序的工作機(jī)制
首先是完善制度、建立管理有序的工作機(jī)制。學(xué)院把“平安校園”建設(shè)內(nèi)容納入全年黨政工作計(jì)劃,各個(gè)部門(mén)、教研室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、公寓樓、班級(jí)班主任簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),層層抓落實(shí),做到安全工作常抓不懈,保障有力;其次是齊抓共管,群防群治,加大消防隱患的排查力度,形成學(xué)校統(tǒng)一檢查,各個(gè)分院定期排查,學(xué)生組織自查以及不確定時(shí)間的突擊抽查的隱患排查工作機(jī)制。通過(guò)檢查、排查、自查和抽查的方式,消除安全隱患;再次是加強(qiáng)學(xué)院的安全保衛(wèi)工作,提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
2.2 明確責(zé)任部門(mén)崗位職責(zé)
由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施,主要職責(zé)是在學(xué)院綜治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的綜治安全工作的方針、政策和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)安全穩(wěn)定的指示,主要以“預(yù)防為主,依靠群眾”為原則。根據(jù)學(xué)院的實(shí)際,負(fù)責(zé)制定有關(guān)安全保衛(wèi)方面的規(guī)章制度,并組織貫徹落實(shí)保護(hù)師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展法制、安全宣傳教育,增強(qiáng)全校師生法制意識(shí)、安全觀念,依靠廣大師生做好防群毆,防火災(zāi)、防中毒、防盜竊、防賭博的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)全院的經(jīng)常性安全檢查工作,嚴(yán)格各項(xiàng)防范措施,檢查制度落實(shí)情況,認(rèn)真做好要害部位和學(xué)生宿舍的安全工作。做好平時(shí)24小時(shí)、雙休日、寒暑假及國(guó)定假日的保衛(wèi)值班,負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件。負(fù)責(zé)全院的消防安全工作,健全消防組織,嚴(yán)格消防制度,對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)提出整改意見(jiàn),并督促有關(guān)部門(mén)加以整改。負(fù)責(zé)全院師生集體戶(hù)籍、身份證的管理工作和校園保安的管理工作。
2.3 突出對(duì)重點(diǎn)安全問(wèn)題的預(yù)警與防范
2.3.1 消防安全
保衛(wèi)處把消防安全作為常規(guī)性工作來(lái)抓,出臺(tái)了一系列消防安全措施,保證學(xué)生公寓、圖書(shū)館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂等人員密集場(chǎng)所的消防安全。加強(qiáng)校園內(nèi)部的治安執(zhí)勤,采取定點(diǎn)值班、巡邏守候相結(jié)合的方式,給巡邏的保安配備對(duì)講機(jī)和電動(dòng)巡邏車(chē),加大了校園治安巡邏的力度和密度,保證突況下一分鐘之內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn);同時(shí)開(kāi)展安全消防知識(shí)競(jìng)賽和消防安全演練活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)師生員工的消防安全知識(shí),了解如何撲滅初期火災(zāi)、如何疏散逃生等防護(hù)技能。
2.3.2 道路安全
通過(guò)在校園內(nèi)道路加裝減速帶和一些主要位置安裝警示提醒標(biāo)示來(lái)控制車(chē)速,校園內(nèi)汽車(chē)行駛速度不允許超過(guò)20碼。按照“全面監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)視”的要求,校園里面基本建成布局合理、運(yùn)作規(guī)范的監(jiān)控?cái)z像點(diǎn),嚴(yán)密校園治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),提高治安防控能力;在學(xué)生上下課時(shí)間,連通教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的主干道實(shí)行錯(cuò)時(shí)限行,在道路人員擁擠時(shí),汽車(chē)避開(kāi)走主干道,選擇走校園里的其他道路。
2.3.3 食品安全
食堂、超市嚴(yán)格把好食品安全關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行食品安全制度,從嚴(yán)把握進(jìn)貨、運(yùn)輸、貯存關(guān)。除了與食堂、超市、蛋糕房、水站簽證《學(xué)校食品安全承諾書(shū)》外,不定期對(duì)校園內(nèi)的食品網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展檢查工作,要求從事食品相關(guān)工作的人員持健康證上崗,保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴整潔,按時(shí)洗手,并建好各項(xiàng)臺(tái)賬。通過(guò)開(kāi)展食品安全、飲用水衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒等知識(shí)的宣傳教育工作,提高師生的保健意識(shí)和健康常識(shí)。
2.3.4 網(wǎng)絡(luò)安全
浙交院通過(guò)建立浙江省內(nèi)第一個(gè)微信平臺(tái)“浙交院保衛(wèi)處”來(lái)宣傳安全知識(shí)和各類(lèi)即時(shí)信息,深受學(xué)生好評(píng)。學(xué)生可以第一時(shí)間通過(guò)微信平臺(tái)把校園里發(fā)生的突發(fā)事情告知保衛(wèi)處,更為快速便捷。
2.3.5 心理健康安全
制定新的《學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)實(shí)施辦法》,形成一套操作性較強(qiáng)的工作指導(dǎo)手冊(cè),對(duì)心理危機(jī)事件分級(jí)和危機(jī)報(bào)告,嚴(yán)重學(xué)生心理問(wèn)題的應(yīng)急程序進(jìn)行了細(xì)致的說(shuō)明和指導(dǎo)??茖W(xué)有效開(kāi)展學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)工作,在新生入學(xué)的時(shí)候開(kāi)展心理普查工作,采用大學(xué)生人格問(wèn)卷(University Personality Inventory,簡(jiǎn)稱(chēng)UPI)和心靈CT。不僅通過(guò)癥狀學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新生的心理健康水平進(jìn)行測(cè)量,還從家庭背景、依戀關(guān)系、既往經(jīng)歷、社會(huì)支持、精神資源、疾病情況等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的心理測(cè)量和評(píng)估。
2.4 建立政治素質(zhì)高的管理工作隊(duì)伍
建立一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng),與廣大師生緊密聯(lián)系的,有一定戰(zhàn)斗力的校園保衛(wèi)隊(duì)伍,是很有必要的。目前浙交院的安全管理工作隊(duì)伍主要由保衛(wèi)處干部、干事和保安、門(mén)衛(wèi)以及校衛(wèi)隊(duì)三部分組成。保衛(wèi)處的干部、干事屬于學(xué)院的正式工作人員,一般學(xué)歷較高,具有本科及以上學(xué)歷,有一定的文化水平,工作能力較強(qiáng);保安、門(mén)衛(wèi)不屬于學(xué)院的正式職工,大部分由保安公司提供,一般學(xué)歷較低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),更沒(méi)有從業(yè)資格要求;校衛(wèi)隊(duì)主要是臨時(shí)工性質(zhì)的,大多數(shù)是學(xué)院里面勤工儉學(xué)的學(xué)生組成。因此,加強(qiáng)這支干部隊(duì)伍建設(shè)也是浙交院的安全工作重點(diǎn),我們認(rèn)為校園保衛(wèi)隊(duì)伍是搞好高職院校保衛(wèi)工作的決定性因素。
為認(rèn)清校車(chē)安全管理形勢(shì),認(rèn)真做好校車(chē)管理工作,山東省莘縣交警大隊(duì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,成立了以大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)校車(chē)安全管理進(jìn)行為期一周的排查、整治,收到了良好效果。
一、認(rèn)清形勢(shì),正確看待縣域條件與工作任務(wù)的關(guān)系
莘縣位于魯西北,地處冀魯豫三省交界處,全縣共有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,1153個(gè)行政村,人口100萬(wàn),其中農(nóng)村人口達(dá)80萬(wàn)人,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)業(yè)大縣。據(jù)摸底統(tǒng)計(jì),莘縣轄區(qū)共有中小學(xué)249處,其中高中6處,初中32處,小學(xué)211處,幼兒園238處,在校學(xué)生18萬(wàn)左右,學(xué)生交通安全責(zé)任重大。全縣共有校車(chē)87輛,其中絕大部分車(chē)輛手續(xù)齊全(包括車(chē)主為個(gè)體戶(hù)的),但仍有少數(shù)出租車(chē)和私家車(chē)“打游擊”,充當(dāng)校車(chē),不定期、不定時(shí)接送學(xué)生,安全隱患令人擔(dān)憂(yōu)。
二、全面排查,摸清校車(chē)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的安全隱患
8月中旬以來(lái),莘縣交警大隊(duì)以中隊(duì)為單位,由分管中隊(duì)的班子成員帶隊(duì),成立了六個(gè)校車(chē)安全排查工作小組,赴全縣所有公路沿線(xiàn)學(xué)校進(jìn)行逐一排查。經(jīng)過(guò)綜合研判,目前在校車(chē)管理工作中,還存在一些令人擔(dān)憂(yōu)的安全隱患。
(一)車(chē)況良莠不齊。從走訪排查情況看,接送學(xué)生車(chē)輛絕大部分是使用時(shí)間超過(guò)三年的中型客車(chē)和微型客車(chē),也有個(gè)別車(chē)輛屬于達(dá)到了報(bào)廢期或者臨近報(bào)廢期的舊車(chē)。
(二)車(chē)輛違法行為突出。從走訪排查情況看,有的駕駛員在駕車(chē)時(shí),為了趕在幼兒家長(zhǎng)上班之前將幼兒接出來(lái),或早點(diǎn)將幼兒送回家,存在超速行駛等交通違法行為。個(gè)別車(chē)輛甚至存在交通違法近十次之多。
(三)安全意識(shí)不強(qiáng)。家長(zhǎng)對(duì)超員、超速、違法車(chē)輛和無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛明知違法仍將幼兒或孩子送上車(chē),尤其是對(duì)公安交警部門(mén)查扣此類(lèi)車(chē)輛不理解,甚至群起阻擾查扣。
(四)黑校車(chē)屢見(jiàn)不鮮。從在農(nóng)村排查走訪問(wèn)的情況看,有的群眾反映,在農(nóng)村的農(nóng)用三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和自用車(chē)輛接送學(xué)生的情況還時(shí)有發(fā)生,這些車(chē)安全性能差,又未年檢和投保,一旦出事后患無(wú)窮。
(五)道路路況較差。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,莘縣近幾年鄉(xiāng)村公路有所改善,但有的鄉(xiāng)村的公路路況仍然差,特別是王奉、大王寨、十八里等邊遠(yuǎn)農(nóng)村的村級(jí)公路不具備通客車(chē)的條件,許多地段路窄、坡陡、彎急,如遇冰、雨、雪、霧天,校車(chē)在此路上行駛,安全隱患較多,后果不堪設(shè)想。
三、六措并舉,全面深化校車(chē)監(jiān)管以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
(一)加強(qiáng)校車(chē)車(chē)主、駕駛員的安全教育。在加強(qiáng)對(duì)校車(chē)所有人、駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃龝r(shí),把講法律、講道理、講案例、講事實(shí)結(jié)合起來(lái),扎扎實(shí)實(shí),不走過(guò)場(chǎng),不圖形式搞好宣傳教育。與此同時(shí),針對(duì)一些學(xué)生家長(zhǎng)不學(xué)法、不知法,也存有事不關(guān)己高高掛起的僥幸心理的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)的交通法律法規(guī)和交通安全常識(shí)宣傳教育,使其認(rèn)識(shí)到校車(chē)運(yùn)行安全對(duì)于孩子安全保障的重大作用,教育自己的孩子不坐超員超速校車(chē)、主動(dòng)舉報(bào)超員超速違法校車(chē),自覺(jué)與違法校車(chē)做斗爭(zhēng),形成一種管理部門(mén)與學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)三方齊抓共管的良好氛圍。
(二)建立健全校車(chē)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬。大隊(duì)會(huì)同教育行政主管部門(mén)共同行動(dòng),對(duì)所有接送學(xué)生的車(chē)輛和駕駛?cè)?,進(jìn)行逐一審查車(chē)輛、逐一登記備案,建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳,對(duì)轄區(qū)中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生車(chē)輛認(rèn)真落實(shí)“四見(jiàn)面”、“兩檢查”措施(即見(jiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)、見(jiàn)駕駛?cè)?、?jiàn)學(xué)校或幼兒園法人代表、見(jiàn)客校車(chē)安全管理責(zé)任人;檢查車(chē)輛安全技術(shù)狀況、檢查安全設(shè)施配備情況);逐一檢查校車(chē)的安全技術(shù)狀況,對(duì)未定期檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格、不具備安全技術(shù)條件的車(chē)輛,一律禁止接送學(xué)生;對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,一律強(qiáng)制報(bào)廢;對(duì)于臨近報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,一律勸阻其從事校車(chē)運(yùn)營(yíng);對(duì)于從事或者臨時(shí)從事接送學(xué)生的農(nóng)用三輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、自用私家車(chē)等,嚴(yán)格按照要求,規(guī)勸其退出校車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),講清危害和處罰原則,牢牢抓住“校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)從業(yè)關(guān)”。
(三)進(jìn)一步完善校車(chē)安全管理制度落實(shí)。大隊(duì)會(huì)同教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校落實(shí)校車(chē)交通安全管理責(zé)任情況進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查,有效實(shí)施接送學(xué)生車(chē)輛交通安全監(jiān)管,明確接送學(xué)生車(chē)輛安全管理要求和責(zé)任,并組織督促學(xué)?;蛴變簣@與接送學(xué)生車(chē)輛的所有人、駕駛?cè)撕炗啺踩熊?chē)責(zé)任書(shū),使交通安全責(zé)任真正落實(shí)到車(chē)頭、人頭,從源頭上杜絕超員、超速、不按規(guī)定線(xiàn)路行駛等問(wèn)題,并監(jiān)督檢查學(xué)?;蛴變簣@認(rèn)真做好車(chē)主或駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生車(chē)輛維護(hù)和安全檢查工作,組織對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行全面安全整頓。
(四)全面加強(qiáng)路面巡邏管控和查處力度。由分管路面的副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),各中隊(duì)、交管科配合,對(duì)校車(chē)安全管理工作,采取錯(cuò)時(shí)工作制,在學(xué)校、幼兒園上下學(xué)期間深入各學(xué)校、幼兒園開(kāi)展集中檢查,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督校車(chē)按規(guī)定接送學(xué)生,在校車(chē)必經(jīng)路段設(shè)點(diǎn)檢查,在學(xué)校周邊流動(dòng)檢查,在巡邏執(zhí)勤中突擊檢查。對(duì)檢查結(jié)果造冊(cè)登記,及時(shí)向業(yè)務(wù)上級(jí)、教育部門(mén)、幼兒園負(fù)責(zé)人通報(bào)檢查情況。對(duì)未辦理校車(chē)通行證、超員、超速等違法行為的校車(chē)簽發(fā)整改通知書(shū),并依法查扣,按程序從嚴(yán)從重處理,及時(shí)消除不安全隱患,確保乘坐校車(chē)的每一名學(xué)生的人身安全。
食品衛(wèi)生安全的基本概述
基本內(nèi)涵。結(jié)合《國(guó)際食品衛(wèi)生通則》的相關(guān)規(guī)范,所謂的食品衛(wèi)生安全就是根據(jù)食品的具體用途來(lái)開(kāi)展烹飪、調(diào)味與食用時(shí),不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身體形成危害。二在《食品工業(yè)基本術(shù)語(yǔ)》中,對(duì)食品衛(wèi)生安全的定義是防止食品在實(shí)際生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏與銷(xiāo)售中被部分有毒或有害物質(zhì)污染,旨在保證人體食用的健康性與安全性。在《食品安全法》中,食品安全被賦予了新的定義,是指食品無(wú)害、無(wú)毒,且其中所蘊(yùn)含的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)能滿(mǎn)足人體健康需求,不會(huì)對(duì)人體健康構(gòu)成慢性、亞急性與急性的危害。
影響食品衛(wèi)生安全的主要因素分析。食品從生產(chǎn)加工到食用需要一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程,在制作食品的過(guò)程中,常常會(huì)受到外部多種因素的影響,最終衍生一系列的食品安全問(wèn)題,后果不堪設(shè)想。例如,在食品種植與生產(chǎn)階段,為保證產(chǎn)量,種植者常常會(huì)在一些瓜果上涂抹一些激素類(lèi)藥物或農(nóng)藥,這些化學(xué)物質(zhì)會(huì)浸入到瓜果蔬菜之中,進(jìn)而會(huì)埋下安全隱患,若衛(wèi)生監(jiān)督不科學(xué),會(huì)將一些含有大量化學(xué)藥物的瓜果蔬菜進(jìn)入到市場(chǎng)環(huán)境中,后果不堪設(shè)想。
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的有效措施
打造完善的食品安全保障機(jī)制。對(duì)于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作而言,若缺乏相配套的食品安全保障系統(tǒng),會(huì)對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督效果產(chǎn)生嚴(yán)重的制約。因此,應(yīng)打造更為完善的食品安全保障機(jī)制,及時(shí)對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的具體流程進(jìn)行規(guī)范與約束,這樣,能為食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展提供保障。在食品在生產(chǎn)、加工、流通、運(yùn)輸與儲(chǔ)存過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循食品安全保障機(jī)制的要求,在該體系中,應(yīng)對(duì)食品與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行明確規(guī)定,也要對(duì)無(wú)公害、衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格規(guī)范。為保證食品安全,必須做到在原材料收集、生產(chǎn)、加工、食品成形中的各個(gè)環(huán)節(jié),做好食品安全管理工作,注重對(duì)食品衛(wèi)生安全的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督與管理,進(jìn)而可大大提高食品的安全性,進(jìn)而能為人們健康食用提供條件。
加大對(duì)食品的抽檢力度。一般來(lái)講,食品數(shù)量較為龐大,且在開(kāi)展食品檢測(cè)時(shí),會(huì)耗費(fèi)一定的人力、物力與財(cái)力,若對(duì)食品進(jìn)行徹底、逐一的檢查是不切實(shí)際的。對(duì)此,我國(guó)在開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作時(shí),是采用抽z方法,且抽檢結(jié)果與食品衛(wèi)生安全存在著直接性的關(guān)系。因此,為保證食品檢測(cè)質(zhì)量,減小食品安全檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)食品抽檢操作流程實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范,以保證抽檢操作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。抽檢工作完畢后,需要將抽檢結(jié)果上報(bào)到相關(guān)部門(mén),監(jiān)管部應(yīng)打造科學(xué)的抽檢報(bào)告體系,深度分析抽檢結(jié)果,并建立起抽檢數(shù)據(jù)庫(kù),這樣可為后續(xù)數(shù)據(jù)的查找提供便利。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)