績(jī)效考評(píng)的目的精選(九篇)

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第1篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡；績(jī)效考核；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）03-0120-02

一、引言

平衡積分卡是基于公司角度的管理評(píng)估工具，它在保留了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這三方面的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，從這四個(gè)角度把企業(yè)戰(zhàn)略分解為具體的目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容既有結(jié)果也有過(guò)程、有內(nèi)部也有外部、有現(xiàn)有成果也有未來(lái)工作能力，從而達(dá)到可以全面評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的目的。在一般情況下，該方法多應(yīng)用于公司整體績(jī)效的評(píng)估而并不太適用于部門(mén)和個(gè)人，但平衡計(jì)分卡思想所倡導(dǎo)的這種多維度、全方位、綜合評(píng)價(jià)的思想?yún)s對(duì)工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核有很高的借鑒價(jià)值，能夠更全面的反應(yīng)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以及個(gè)人的真實(shí)績(jī)效。

將平衡計(jì)分卡（BSC）思想與關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）以及目標(biāo)管理（MBO）相結(jié)合，使績(jī)效考核內(nèi)容更加均衡，考核指標(biāo)設(shè)置更注重公司長(zhǎng)期目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)及個(gè)人短期目標(biāo)的結(jié)合，可以有效地克服工程施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及團(tuán)隊(duì)成員的短視行為，使團(tuán)隊(duì)從一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)考慮工程項(xiàng)目運(yùn)行以及最終產(chǎn)品的提供。因?yàn)榛贐SC建立工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)的內(nèi)容既包括財(cái)務(wù)維度的財(cái)務(wù)指標(biāo)，也包括三個(gè)非財(cái)務(wù)維度的指標(biāo)；既包括團(tuán)隊(duì)的當(dāng)期利益——財(cái)務(wù)結(jié)果指標(biāo)，也包括團(tuán)隊(duì)的發(fā)展動(dòng)力——團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)指標(biāo)；既包括團(tuán)隊(duì)外部指標(biāo)——企業(yè)以及客戶(hù)維度指標(biāo)，也包括團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部——內(nèi)部流程指標(biāo)。根據(jù)這個(gè)“全方位”的績(jī)效評(píng)價(jià)工具為工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅能夠比較科學(xué)地進(jìn)行團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)，還能正確引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)提升能力和績(jī)效水平。所以說(shuō)，引入BSC思想完善工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅可以使績(jī)效考核工作更加科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)其績(jī)效管理效用的最大化，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

二、考核項(xiàng)目和指標(biāo)的模塊化整合及權(quán)重分配

（一）考核項(xiàng)目和指標(biāo)的模塊化整合

BSC方法中財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)方面緊密聯(lián)系構(gòu)成了一個(gè)完整的因果關(guān)系鏈。按此原理我們可以利用相互之間有因果支撐關(guān)系的BSC績(jī)效維度來(lái)構(gòu)建KPI的績(jī)效指標(biāo)體系，把工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核的項(xiàng)目和指標(biāo)進(jìn)行更為科學(xué)和直觀的分類(lèi)，使之更加易于理解和操作。

具體操作方法是：把BSC的“財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)”這四個(gè)不同績(jī)效維度看成KPI的主控因素，然后在每個(gè)主控因素之下按照相關(guān)方法尋找和設(shè)定每一級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和下一級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。比如團(tuán)隊(duì)成員個(gè)人績(jī)效層面的個(gè)體知識(shí)、技能可以納入BSC的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度；員工行為方式方法等績(jī)效內(nèi)容可以分別納入客戶(hù)和內(nèi)部流程維度；個(gè)體業(yè)績(jī)等結(jié)果績(jī)效內(nèi)容可以納入財(cái)務(wù)及內(nèi)部流程維度；團(tuán)隊(duì)績(jī)效層面的團(tuán)隊(duì)行為、整體業(yè)績(jī)結(jié)果等績(jī)效內(nèi)容可以分別納入客戶(hù)維度和財(cái)務(wù)維度等等。

根據(jù)上述認(rèn)知，可將績(jī)效考核項(xiàng)目與指標(biāo)進(jìn)行模塊化整合，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善指標(biāo)體系。

（二）考核指標(biāo)的補(bǔ)充完善

由于工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在成立之初就己與公司簽訂責(zé)任狀，明確了工程產(chǎn)值和利潤(rùn)等任務(wù)指標(biāo)，因此成本控制是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)最為明確和基礎(chǔ)性的目標(biāo)之一，在設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)往往會(huì)偏重于財(cái)務(wù)維度指標(biāo)而忽略對(duì)其它方面的考核，在按前述原則劃分了考核模塊之后，還應(yīng)對(duì)客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等模塊的考核項(xiàng)目與指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充完善，以體現(xiàn)績(jī)效考核的全面與均衡。

客戶(hù)維度指標(biāo)：應(yīng)從效率及效果兩個(gè)角度衡量，針對(duì)業(yè)主、監(jiān)理等外部利益相關(guān)方的要求設(shè)置相應(yīng)考核指標(biāo)，這里選擇“業(yè)主滿(mǎn)意度”和“監(jiān)理滿(mǎn)意度”作為一級(jí)指標(biāo)。在綜合考慮相關(guān)因素情況下，選擇“指令響應(yīng)時(shí)間”、“服務(wù)態(tài)度”、“及時(shí)溝通與反饋”等指標(biāo)作為“客戶(hù)滿(mǎn)意度”項(xiàng)下的二級(jí)

指標(biāo)。

內(nèi)部流程維度指標(biāo)：良好的內(nèi)部流程控制狀況是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正常開(kāi)展日常工作的先決條件。這里選擇“營(yíng)運(yùn)能力”作為一級(jí)指標(biāo)。營(yíng)運(yùn)能力主要體現(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量方面，可選取“返工損失率”、“評(píng)比獲獎(jiǎng)情況”、“重大質(zhì)量事故情況”及“項(xiàng)目按時(shí)完成情況”等指標(biāo)為二級(jí)指標(biāo)。

學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度指標(biāo)：結(jié)合項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性特點(diǎn)選取“成員滿(mǎn)意度”、“培訓(xùn)”、“成員能力”、“關(guān)鍵員工穩(wěn)定度”四個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)衡量項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)狀況。工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)隊(duì)氛圍對(duì)成員的影響很大，因此這里選擇“領(lǐng)導(dǎo)能力”、“團(tuán)隊(duì)歸屬”、“工作氛圍”三個(gè)指標(biāo)作為成員滿(mǎn)意度項(xiàng)下的二級(jí)指標(biāo)。在“培訓(xùn)”指標(biāo)下，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體的培訓(xùn)次數(shù)反映項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主觀努力程度，人均培訓(xùn)時(shí)間則反映了這種努力的質(zhì)量。技術(shù)能力指標(biāo)較為突出的代表了成員的能力，反映了成員解決問(wèn)題的實(shí)力，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員能力的重要代表。在工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，必須對(duì)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵成員格外重視，要盡量保持其穩(wěn)定性，因此選取“關(guān)鍵成員流失人數(shù)”和“關(guān)鍵人員流失率”作為關(guān)鍵成員穩(wěn)定度項(xiàng)下的二級(jí)

指標(biāo)。

（三）績(jī)效考核的權(quán)重分配

考核指標(biāo)權(quán)重的確定方法，主要分為主觀計(jì)分方法和客觀計(jì)分方法兩大類(lèi)，主觀計(jì)分法主要是以問(wèn)卷的形式，結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)來(lái)確定權(quán)重，主要包括專(zhuān)家打分法、層次分析法、模糊綜合評(píng)判法等；客觀計(jì)分法是指根據(jù)各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系或各指標(biāo)值的變異程度來(lái)確定其權(quán)重，主要有綜合指數(shù)法、功效評(píng)分法、主成分分析法等。由于工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，為使績(jī)效考核更能反映團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際績(jī)效，考慮到工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核的特殊性以及考核指標(biāo)體系的構(gòu)建成本和評(píng)價(jià)成本，本文主張采用有員工參與的專(zhuān)家打分法與層次分析法相結(jié)合的方法來(lái)確定權(quán)重。該方法通過(guò)有效收集來(lái)自業(yè)內(nèi)專(zhuān)家和團(tuán)隊(duì)成員兩方面的意見(jiàn)，采取匿名和多輪反復(fù)征求意見(jiàn)的方式，讓參與者充分發(fā)表看法，對(duì)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)維度進(jìn)行權(quán)重分解，然后對(duì)這些看法進(jìn)行歸類(lèi)總結(jié)，并利用層次分析法原理進(jìn)行定性和定量分析，最終就權(quán)重配分方案獲得相對(duì)統(tǒng)一的結(jié)論。

（四）確定權(quán)重時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

在確定績(jī)效考核項(xiàng)目與指標(biāo)的權(quán)重以及項(xiàng)目配分過(guò)程中應(yīng)注意把握好以下問(wèn)題：一是權(quán)重分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出考核項(xiàng)目的重要程度，突出業(yè)務(wù)重心導(dǎo)向；二是應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)到的難易程度賦予權(quán)重，越難的分?jǐn)?shù)越高；三是考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)做到全面兼顧，短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，并充分體現(xiàn)戰(zhàn)略階段性，與戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)越密切的項(xiàng)目分?jǐn)?shù)應(yīng)越高；四是權(quán)重應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化而變化，要考慮不同階段的工作緊迫性以及考核的側(cè)重點(diǎn)。如工程施工的黃金季節(jié)應(yīng)側(cè)重工程進(jìn)度的考核以督促團(tuán)隊(duì)成員加大進(jìn)度管理力度，充分利用大好季節(jié)加快工程施工速度；五是權(quán)重的分配要起到引導(dǎo)被考核者重視自己的短處，達(dá)到績(jī)效改進(jìn)的目的?？己艘环矫媸菫榱藱z驗(yàn)工作完成情況，但更重要的是為了發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并通過(guò)績(jī)效考核來(lái)解決這些問(wèn)題，使績(jī)效不斷得到提高，因此績(jī)效考核時(shí)，考核指標(biāo)的權(quán)重分配應(yīng)根據(jù)不同階段考核結(jié)果適時(shí)做出調(diào)整，以引導(dǎo)被考核者關(guān)注和重視自身存在的問(wèn)題，積極改進(jìn)，從而有效提升績(jī)效。

三、制定評(píng)分規(guī)則

科學(xué)合理的評(píng)分規(guī)則對(duì)于績(jī)效考核具有重要意義，制定評(píng)分規(guī)則的方法可結(jié)合考核項(xiàng)目和考核指標(biāo)要求綜合運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)增減法、難易折線(xiàn)法、扣分制法等多種方法。

制定評(píng)分規(guī)則時(shí)還應(yīng)該注意：績(jī)效考核過(guò)程中，即使被考核者績(jī)效低的責(zé)任人是其他人，也要扣被考核者的得分。即，如出現(xiàn)造成被考核者的績(jī)效低的責(zé)任者為其他人員，則該考核項(xiàng)目的被扣分?jǐn)?shù)由被考核者承擔(dān)20%，責(zé)任人承擔(dān)80%（如責(zé)任者的考核項(xiàng)目已有對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目被扣分則無(wú)需重復(fù)扣分）。

比如，在實(shí)施工程進(jìn)度考核的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)碰到這樣的問(wèn)題，項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要開(kāi)始組織施工，但是用于工程的物料卻未能按時(shí)到場(chǎng)，雖然不能正常開(kāi)工的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)物料采購(gòu)的材料采購(gòu)部，但在這種情況下，由于事前溝通與施工準(zhǔn)備不力，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人也要扣分，只是扣得分少些，這樣有利于提高各個(gè)部門(mén)工作的協(xié)同性和主動(dòng)性，從而提高整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力和工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣永國(guó).建立績(jī)效管理體系應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系[J].中國(guó)企業(yè)家，2002，4.

第2篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

通過(guò)技能大賽這一重要的平臺(tái)，我們培養(yǎng)選拔了諸多技能型人才，充分展示了職業(yè)教育改革發(fā)展的豐碩成果，展現(xiàn)了職教師生的風(fēng)采。從校級(jí)市級(jí)省級(jí)國(guó)家級(jí)，從學(xué)生到教師，如今的職校可以說(shuō)是“校校有比賽，層層有選拔，師生齊參與，全國(guó)有大賽”。

筆者作一名財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的教師，連續(xù)三年在學(xué)校里擔(dān)任指導(dǎo)技能競(jìng)賽學(xué)生的輔導(dǎo)工作，并作為教師組的參賽者經(jīng)歷過(guò)技能大賽的浪淘。作為連續(xù)三年的技能大賽親歷者，在備賽和參賽的過(guò)程中，感受頗多，點(diǎn)滴積累下來(lái)，也就想說(shuō)兩句?，F(xiàn)就江蘇省財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)技能大賽設(shè)置的項(xiàng)目和內(nèi)容及成績(jī)?cè)u(píng)判作一些探討。

就近三年江蘇省財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)技能大賽項(xiàng)目設(shè)置作表如下：

探討一：技能大賽設(shè)置的項(xiàng)目類(lèi)型可更加豐富

上表中列示的每個(gè)項(xiàng)目均為個(gè)人競(jìng)賽，也就是說(shuō)每個(gè)參賽選手要進(jìn)行多技能內(nèi)容的比賽，前兩年是二項(xiàng)，今年則增加到三項(xiàng)（其中點(diǎn)鈔還增加了多指多張的點(diǎn)法），可以說(shuō)是在對(duì)選手進(jìn)行全能性考核。全能性的綜合性人才固然可貴，但也不能忽視團(tuán)隊(duì)合作能力和單項(xiàng)高技能人才的培養(yǎng)。就如同奧運(yùn)會(huì)的體操比賽，有個(gè)人單項(xiàng)比賽、個(gè)人全能比賽和團(tuán)體賽，每一類(lèi)比賽都有它的魅力和價(jià)值所在。

因而在設(shè)置項(xiàng)目類(lèi)型上，可考慮增設(shè)單項(xiàng)比賽和團(tuán)體比賽。單項(xiàng)比賽可以給那些只在某一項(xiàng)技能方面比較突出的學(xué)生以展示的機(jī)會(huì)，激勵(lì)他們的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，這個(gè)增設(shè)比較簡(jiǎn)單，只要在比賽中增設(shè)單項(xiàng)參賽人員。而團(tuán)體賽則可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作思想，增設(shè)時(shí)可以簡(jiǎn)單地將各參賽單位的選手成績(jī)加總得出，也可相對(duì)復(fù)雜一些，參考行業(yè)比賽，如模擬企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的場(chǎng)景式工作，以會(huì)計(jì)主管、成本會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、出納五個(gè)崗位形成一個(gè)單位團(tuán)體，進(jìn)行一套賬的綜合處理比賽，這樣更能考察團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力。

如此一來(lái)，技能大賽的項(xiàng)目類(lèi)型更豐富、層次將更全面，給每一種人才都提供了展示平臺(tái)，激勵(lì)了更多的人參與其中，同時(shí)也增加了競(jìng)賽的觀賞性。

探討二：項(xiàng)目設(shè)置的內(nèi)容上應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性和適用性

從上表可見(jiàn)，2010年和2011年的比賽項(xiàng)目上是一致的，只是在內(nèi)容上做了微調(diào)，而2012年發(fā)生了較大的變化，增加了會(huì)計(jì)電算化項(xiàng)目和傳票翻打的內(nèi)容，并且在點(diǎn)鈔的方法上增加了多指多張的點(diǎn)法，其主要原因是2011年的國(guó)賽設(shè)置了這些項(xiàng)目和內(nèi)容。我們知道，一項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容的建立就如同樹(shù)立一個(gè)“指揮棒”，而“指揮棒”的方向改變，必將直接影響著各個(gè)學(xué)校各個(gè)專(zhuān)業(yè)在教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)方式以及選拔制度上的一系列變化。所以這個(gè)“指揮棒”的定位要準(zhǔn)，要有一定的穩(wěn)定性和適用性。如果沒(méi)有，就會(huì)造成競(jìng)賽只能是一部分人短時(shí)間的比拼，限制了對(duì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和引領(lǐng)。

筆者認(rèn)為競(jìng)賽內(nèi)容確立的依據(jù)就是它能否對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)有用，是否貼合市場(chǎng)崗位的需求。由此，財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的競(jìng)賽內(nèi)容可以包括以下幾個(gè)方面：

1.會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理

目前省賽中有兩種比賽模式，一是會(huì)計(jì)電算化，一是手工賬務(wù)處理。會(huì)計(jì)電算化項(xiàng)目的設(shè)置主要是配套于國(guó)賽，會(huì)計(jì)電算化是一門(mén)融合會(huì)計(jì)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)和信息科學(xué)為一體的綜合學(xué)科和實(shí)用技術(shù)，是目前各單位財(cái)務(wù)工作的趨勢(shì)，因而設(shè)置這個(gè)項(xiàng)目的比賽是必要的，也是合理的。同時(shí)，保留了手工賬務(wù)處理，這也是必要的，手工賬務(wù)處理是學(xué)生學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)工作的前提和基礎(chǔ)，它能給學(xué)生以感性的認(rèn)識(shí)，也能培養(yǎng)學(xué)生的會(huì)計(jì)素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，再學(xué)習(xí)電算化，會(huì)讓學(xué)生在面對(duì)不同的財(cái)務(wù)軟件時(shí)更順利地理解和運(yùn)用。

2.珠算項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容

珠算項(xiàng)目是很多老師提到時(shí)都很頭痛的，計(jì)算機(jī)普及帶來(lái)的沖擊，使珠算似乎已無(wú)用武之地，很多職業(yè)學(xué)校都停開(kāi)這門(mén)課，珠算真的無(wú)用了么？實(shí)踐證明，珠算不僅僅是國(guó)粹，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的研究證實(shí)珠算在數(shù)字時(shí)代并沒(méi)有被淘汰。

著名的松下電器公司，本是生產(chǎn)電子計(jì)算機(jī)的企業(yè)，卻專(zhuān)門(mén)有一名經(jīng)理負(fù)責(zé)職工的珠算技術(shù)訓(xùn)練，他們不但要求每個(gè)職工要會(huì)打算盤(pán)，而且提出了“松下”經(jīng)營(yíng)的根本就在于算盤(pán)的口號(hào)！

世界電子計(jì)算機(jī)最普及的美國(guó)，十幾年前為了數(shù)學(xué)的現(xiàn)代化，從小學(xué)便開(kāi)始使用了電子計(jì)算器，削減了大量的計(jì)算時(shí)間，但使大家大吃一驚的是，學(xué)生由于使用電子計(jì)算器，腦子的思維能力和計(jì)算能力普遍下降。于是美國(guó)部分地區(qū)也從外國(guó)進(jìn)口了算盤(pán)，聘請(qǐng)了珠算教師，并將算盤(pán)作為“新文化”引進(jìn)，在美國(guó)小學(xué)的算術(shù)教學(xué)中開(kāi)始采用算盤(pán)。

有著珠算教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師和多年班主任經(jīng)驗(yàn)的老師都會(huì)有一種直接的感受，珠算的訓(xùn)練可以培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的品質(zhì)，數(shù)字的高敏感度，強(qiáng)烈的時(shí)間觀和效率觀，良好的審核、驗(yàn)證習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等。所以，清晨邁入校園時(shí)，此伏彼起的清脆撥珠聲對(duì)于財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)職校人來(lái)說(shuō)，何嘗不是一種享受？

3.點(diǎn)鈔項(xiàng)目

針對(duì)點(diǎn)鈔這項(xiàng)技能方法很多，但就銀行系統(tǒng)或收銀崗位而言，單指單張更為實(shí)用，這種方法是點(diǎn)鈔中最基本也是最常用的一種方法，使用范圍較廣，頻率較高，適用于收款、付款和整點(diǎn)各種新舊大小鈔票。這種點(diǎn)鈔方法由于持票面小，能看到票面的四分之三，容易發(fā)現(xiàn)假鈔票及殘破票。因而筆者認(rèn)為僅單指單張已足夠。

4.傳票翻打技能

傳票翻打技能的應(yīng)用性比較強(qiáng)，一些老師認(rèn)為此項(xiàng)訓(xùn)練對(duì)學(xué)生的作用類(lèi)似于珠算。筆者認(rèn)為也可考慮將其升級(jí)為POS機(jī)的實(shí)操，可能更能貼合就業(yè)崗位。

探討三：成績(jī)?cè)u(píng)定方法應(yīng)更科學(xué)

從上表中可以看出，每個(gè)項(xiàng)目的二到三項(xiàng)比賽內(nèi)容各有一定的比例，按這個(gè)比例形成一個(gè)綜合成績(jī)來(lái)評(píng)定比賽結(jié)果。以2012年的會(huì)計(jì)電算化為例，選手的個(gè)人成績(jī)分別按會(huì)計(jì)電算化60%、點(diǎn)鈔20%（其中單指單張點(diǎn)鈔法10%，多指多張點(diǎn)鈔法10%）和傳票翻打20%加總計(jì)算。為了更好地理解具體的計(jì)算方法，舉例如下：

計(jì)算說(shuō)明：由于電算化是有總分設(shè)定的，且百分制的，而另兩項(xiàng)技能是沒(méi)有總分設(shè)定的，并且得分是非百分制，因而只能以本場(chǎng)比賽得分最高者為依據(jù)，這里需要進(jìn)行統(tǒng)一換算。

那么選手一的成績(jī)=（84×60%）+（100÷120×10%）+（120÷160×10%）+（100÷300×20%）=50.4+8.33+7.5+6.67=72.9分

選手二的成績(jī)=（70×60%）+（90÷120×10%）+（130÷160×10%）+（240÷300×20%）=42+7.5+8.13+16=73.63分

按現(xiàn)在的省賽評(píng)判方法來(lái)計(jì)算，我們會(huì)得到這樣的結(jié)果，會(huì)認(rèn)為選手二是比選手一要優(yōu)秀的，我們會(huì)選擇讓選手二去參加國(guó)賽。但是這樣的評(píng)判會(huì)存在一個(gè)問(wèn)題，如果本次省賽傳票翻打的最高分是400分的話(huà)，會(huì)是什么樣的呢？

那么選手一的成績(jī)=（84×60%）+（100÷120×10%）+（120÷160×10%）+（100÷400×20%）=50.4+8.33+7.5+5=71.23分

選手二的成績(jī)=（70×60%）+（90÷120×10%）+（130÷160×10%）+（240÷400×20%）=42+7.5+8.13+12=69.63分

第3篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算績(jī)效；考評(píng)；體系構(gòu)建

中圖分類(lèi)號(hào)：D035文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01

行政事業(yè)單位可以通過(guò)預(yù)算績(jī)效考評(píng)，在績(jī)效目標(biāo)指導(dǎo)下創(chuàng)新管理理念與管理模式，并以科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)政支出等內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。由此可見(jiàn)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)活動(dòng)，不但能夠完善單位公共預(yù)算體制建設(shè)，而且還能加強(qiáng)管理效能與財(cái)政使用效益。

一、目前行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)中存在的問(wèn)題

從實(shí)踐來(lái)看，隨著我國(guó)行政事業(yè)單位管理制度改革的不斷深入，雖然公共財(cái)政體系逐漸完善，但預(yù)算績(jī)效考評(píng)中還存在著一些問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.對(duì)預(yù)算績(jī)效考評(píng)的重視程度不夠。近年來(lái)，雖然我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)也引入了績(jī)效管理的理念，但受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念與管理體制的影響，很多事業(yè)單位仍對(duì)預(yù)算績(jī)效管理缺乏足夠的重視，尤其對(duì)績(jī)效考評(píng)缺乏認(rèn)識(shí)，那種各自為戰(zhàn)、重視項(xiàng)目資金的申請(qǐng)忽視經(jīng)費(fèi)使用效益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。行政事業(yè)單位內(nèi)部管理部門(mén)責(zé)任意識(shí)與管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為預(yù)算績(jī)效考評(píng)只是屬于財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，實(shí)際工作中沒(méi)有共同協(xié)作的理念。

2.缺乏一套科學(xué)完善的預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，預(yù)算績(jī)效考評(píng)的最終目的在于以財(cái)政支出的考評(píng)為依托，對(duì)單位的公共財(cái)產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量與效益進(jìn)行綜合的考核。從形式上來(lái)看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依賴(lài)于本單位的預(yù)算績(jī)效結(jié)果以及預(yù)算約束管理機(jī)制，但實(shí)際上并不樂(lè)觀，實(shí)際操作中由于在考評(píng)對(duì)象的選擇、確定績(jī)效目標(biāo)、考評(píng)方法以及考評(píng)職責(zé)定位等方面仍存在著欠缺(即沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、可操作性比較強(qiáng)的管理方法等)，因此預(yù)算績(jī)效考評(píng)的結(jié)果難以真正成為單位預(yù)算資金分配的依據(jù)，從而造成“考評(píng)不考評(píng)一個(gè)樣、考評(píng)結(jié)果好與不好一個(gè)樣”的尷尬局面。這一問(wèn)題的存在，不僅削弱了行政事業(yè)單位各部門(mén)共同參與預(yù)算績(jī)效考評(píng)的積極性與主動(dòng)性，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效考評(píng)只是流于形式，而且還阻礙了單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)功效的發(fā)揮，進(jìn)而影響預(yù)算績(jī)效考評(píng)的權(quán)威。

3.對(duì)績(jī)效考評(píng)的結(jié)構(gòu)缺乏動(dòng)態(tài)的、全面的分析研究。一般而言，按照考核指標(biāo)來(lái)分類(lèi)，行政事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)可以分為財(cái)務(wù)考評(píng)和業(yè)務(wù)考評(píng)。其中，業(yè)務(wù)考評(píng)的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)活動(dòng)立項(xiàng)目標(biāo)合理性、目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目的驗(yàn)收有效性以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益；財(cái)務(wù)考評(píng)的主要內(nèi)容包括資金的落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)際支出以及財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量等。由此可見(jiàn)，業(yè)務(wù)考評(píng)充分體現(xiàn)了單位績(jī)效管理中的“以結(jié)果為導(dǎo)向”，它反映了單位預(yù)算支出的最終效果，是整個(gè)績(jī)效考評(píng)管理工作的重點(diǎn)。但從實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代多數(shù)的行政事業(yè)單位仍然以財(cái)務(wù)性指標(biāo)與業(yè)務(wù)合規(guī)性指標(biāo)為主，重心偏向反映項(xiàng)目管理狀況與財(cái)務(wù)情況，而對(duì)于單位預(yù)算資金的運(yùn)用效果缺乏動(dòng)態(tài)的、全面的分析與研究。在行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效考評(píng)中，定性的考評(píng)比較多、定量的考評(píng)比較少，因此大大降低了績(jī)效考評(píng)信息的可信度與價(jià)值。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系的構(gòu)建

1.加強(qiáng)思想重視，強(qiáng)化責(zé)任主體。構(gòu)建預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，并將這種重視轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，真正落實(shí)到實(shí)處。此外，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)和保障，對(duì)強(qiáng)化單位的預(yù)算管理與資金的統(tǒng)籌安排具有重要的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制內(nèi)容，要求單位的會(huì)計(jì)人員全面了解各項(xiàng)工作，并使之科學(xué)化與精細(xì)化。因此，行政事業(yè)單位預(yù)算的科學(xué)編制，必須不斷地提升行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平，加強(qiáng)思想重視和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重視，從而強(qiáng)化單位預(yù)算的責(zé)任主體。

2.建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從實(shí)踐來(lái)看，行政事業(yè)單位的預(yù)算支出并不像平常的企業(yè)那樣可以直接看到經(jīng)濟(jì)效益，很難用簡(jiǎn)單的成本、產(chǎn)出以及效率等指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)實(shí)踐，筆者建議采用“先簡(jiǎn)后繁、先易后難”的工作思路，逐步完善單位的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第一，從項(xiàng)目的支出著手，將與部門(mén)職能以及年度重點(diǎn)任務(wù)、社會(huì)效益等緊密聯(lián)系的項(xiàng)目作為該次考評(píng)的主要對(duì)象，通過(guò)研究制定出績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。第二，在選擇單位績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以定量的指標(biāo)為主，以定性的指標(biāo)為輔，而對(duì)于那些確實(shí)難量化的支出效果和影響程度，可采用定性的指標(biāo)進(jìn)行衡量，從而增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的實(shí)際可操作與績(jī)效考評(píng)結(jié)果的利用價(jià)值。第三，針對(duì)不同的部門(mén)與項(xiàng)目特點(diǎn)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)盡快研制具有共性的考評(píng)指標(biāo)，以便增強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的跨年度的縱向可比性以及不同部門(mén)的橫向可比性。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用。首先，要建立健全預(yù)算資金分配與預(yù)算績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合的管理約束機(jī)制。對(duì)于財(cái)政部門(mén)與各行政事業(yè)單位而言，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算支出的績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為年度預(yù)算的主要參考依據(jù)，并且對(duì)那些實(shí)施效果比較差的項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決取消，或者減少單位資金的分配數(shù)額，優(yōu)化和調(diào)整本部門(mén)以后年度的預(yù)算支出方向與預(yù)算結(jié)構(gòu)形式；其次，要建立預(yù)算管理與預(yù)算績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合的單位財(cái)務(wù)整改機(jī)制。建議財(cái)政部門(mén)與各行政事業(yè)單位，應(yīng)針對(duì)單位績(jī)效考評(píng)中所發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的改進(jìn)措施，從而加強(qiáng)單位的預(yù)算管理。第三，要建立單位績(jī)效考評(píng)結(jié)果公開(kāi)制度，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果在全社會(huì)公布，從而引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與行政事業(yè)單位的績(jī)效考評(píng)，并提高單位的預(yù)算支出透明度。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，良好的預(yù)算管理是提高單位綜合管理水平和財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵所在，因此應(yīng)加強(qiáng)思想重視，不斷加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制的創(chuàng)新，為行政事業(yè)單位的發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

第一章總則

第一條為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)預(yù)算布置的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》市預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條本方法適用于與各級(jí)財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)算單位”

運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，第三條本方法所稱(chēng)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“績(jī)效考評(píng)”指通過(guò)規(guī)范的考核方法。對(duì)預(yù)算單位的財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判的管理行為。

第四條績(jī)效考評(píng)的對(duì)象為預(yù)算單位使用財(cái)政性資金布置的預(yù)算支出項(xiàng)目。

第五條績(jī)效考評(píng)的原則

（一）統(tǒng)一管理。統(tǒng)一組織，預(yù)算單位協(xié)助配合，分級(jí)實(shí)施。

（二）科學(xué)規(guī)范?？茖W(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況。各預(yù)算單位要根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的行業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn)，制定績(jī)效考評(píng)具體實(shí)施方法。

（三）客觀公正。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)預(yù)算單位支出的績(jī)效情況；以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主，重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

第六條績(jī)效考評(píng)的主要依據(jù)

（一）國(guó)家和省、市制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）各級(jí)黨委、政府相關(guān)工作的決策安排；

（三）財(cái)政部門(mén)制定的專(zhuān)項(xiàng)資金管理方法和績(jī)效考評(píng)工作規(guī)范；

（四）預(yù)算單位的職責(zé)、年度工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)支出績(jī)效預(yù)期目標(biāo)；

（五）預(yù)算單位申報(bào)預(yù)算的相關(guān)資料和財(cái)政部門(mén)的預(yù)算批復(fù)文件；

（六）預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行總結(jié)資料和項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效自評(píng)報(bào)告；

（七）預(yù)算單位的財(cái)政支出決算演講和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（八）審計(jì)部門(mén)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)演講；

（九）其他相關(guān)資料。

第二章績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容和方法

重點(diǎn)以項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)為主。第七條績(jī)效考評(píng)包括以部門(mén)全部支出為對(duì)象的部門(mén)預(yù)算績(jī)效考評(píng)或以項(xiàng)目支出為對(duì)象的項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)。

可分為項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)。第八條績(jī)效考評(píng)主要以預(yù)算年度為周期實(shí)施考評(píng)。績(jī)效考評(píng)類(lèi)型按評(píng)價(jià)階段的不同。

也可以在項(xiàng)目全部完工以后一次性考評(píng)。項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成后的總體績(jī)效評(píng)價(jià)。其中：階段性任務(wù)在目標(biāo)完成之后即可實(shí)施績(jī)效考評(píng)；跨年度支出項(xiàng)目既可以根據(jù)項(xiàng)目完成情況分階段進(jìn)行考評(píng)。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)是指對(duì)實(shí)施過(guò)程執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)。

第九條績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容

（一）績(jī)效目標(biāo)的完成情況。

（二）為完成績(jī)效目標(biāo)布置的財(cái)政性資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置與使用情況；

（三）預(yù)算單位為完成績(jī)效目標(biāo)制訂的管理制度、采取的具體措施等；

（四）財(cái)政支出所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等；

（五）預(yù)算單位根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容；

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為有必要考核的其他內(nèi)容。

第十條績(jī)效考評(píng)方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評(píng)價(jià)法、利息效益分析法等。

（一）比較法。指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和考評(píng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比擬。

（二）因素分析法。指通過(guò)分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素。

（三）公眾評(píng)價(jià)法。指對(duì)無(wú)法直接用指標(biāo)計(jì)量其效果的支出。對(duì)各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益狀況的考評(píng)方法。

（四）利息效益分析法。指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析。

（五）財(cái)政部門(mén)確定的其他考評(píng)方法。

第三章績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的確定

對(duì)跨年度的重點(diǎn)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。第十一條績(jī)效考評(píng)一般以預(yù)算年度為周期。

并考慮以下因素：第十二條績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是衡量和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置和選擇應(yīng)以評(píng)價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ)。

（一）相關(guān)性。選定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與預(yù)算單位的績(jī)效目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有直接的聯(lián)系。

（二）可比性。對(duì)具有相似目的工作選定共同的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

（三）重要性。對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)在整個(gè)考評(píng)工作中的地位和作用進(jìn)行篩選。

（四）經(jīng)濟(jì)性。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

（五）系統(tǒng)性?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)注意指標(biāo)體系的邏輯關(guān)系。系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等內(nèi)容。

個(gè)性考評(píng)指標(biāo)是指針對(duì)預(yù)算單位和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同單位、不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。第十三條績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。共性考評(píng)指標(biāo)是指適用于所有單位的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

第十四條績(jī)效考評(píng)共性指標(biāo)主要包括：績(jī)效目標(biāo)完成水平、組織管理水平、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況及資產(chǎn)配置和使用情況等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)確定。財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)績(jī)效考評(píng)工作的開(kāi)展情況。

第十五條績(jī)效考評(píng)個(gè)性指標(biāo)主要包括：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益等。具體指標(biāo)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同預(yù)算單位根據(jù)被考評(píng)對(duì)象的績(jī)效目標(biāo)確定。

第四章績(jī)效考評(píng)的組織管理

由財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位及所屬項(xiàng)目單位分級(jí)具體實(shí)施。采取項(xiàng)目單位自行評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自評(píng)”主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。第十六條績(jī)效考評(píng)實(shí)行“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”管理方式。即由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織管理。

第十七條所屬項(xiàng)目單位自評(píng)

（一）項(xiàng)目單位作為基層預(yù)算單位。必需及時(shí)向主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目資金的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)；根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

（二）項(xiàng)目單位每季度對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)施情況進(jìn)行自查。提出考評(píng)項(xiàng)目下半年支出進(jìn)度和資金使用意見(jiàn)；項(xiàng)目單位在預(yù)算項(xiàng)目全部完成后（跨年度項(xiàng)目在預(yù)算年度結(jié)束后）進(jìn)行事后自評(píng)，自評(píng)結(jié)束后20天內(nèi)將自評(píng)演講報(bào)主管部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)備案。

（三）自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、自評(píng)結(jié)論、問(wèn)題與建議、評(píng)價(jià)人員等。如項(xiàng)目實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)存在差別的應(yīng)在自評(píng)演講中作出詳細(xì)說(shuō)明。

第十八條主管部門(mén)組織考評(píng)

（一）主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)項(xiàng)目考評(píng)的具體實(shí)施方案。組織實(shí)施本部門(mén)及所屬單位的項(xiàng)目考評(píng)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作。

（二）主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度工作目標(biāo)。同時(shí)可對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查。

（三）主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真編制年度項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)劃表。

（四）主管部門(mén)項(xiàng)目評(píng)價(jià)演講內(nèi)容主要包括基本概況、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況、問(wèn)題和建議、評(píng)價(jià)人員等。

第十九條財(cái)政部門(mén)組織考評(píng)

（一）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的政策制定和檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。每個(gè)預(yù)算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項(xiàng)目組織評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)縣直預(yù)算單位預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的組織實(shí)施和抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)園區(qū)）財(cái)政所（分局）負(fù)責(zé)同級(jí)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)的組織實(shí)施工作。

（二）組織開(kāi)展特定重點(diǎn)項(xiàng)目和市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)上級(jí)部門(mén)工作要求。

第二十條績(jī)效考評(píng)實(shí)施方式由同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。一般情況下由財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)直接組織實(shí)施。

第五章績(jī)效考評(píng)順序

第二十一條績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備

財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)應(yīng)提前20天向考評(píng)對(duì)象發(fā)出通知，績(jī)效考評(píng)對(duì)象確定后?？荚u(píng)對(duì)象要認(rèn)真做好迎接考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

考評(píng)通知應(yīng)包括考評(píng)目的內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)實(shí)施者等。

考評(píng)實(shí)施者擬定具體考評(píng)工作方案。

第二十二條績(jī)效考評(píng)的實(shí)施

（一）資料審查?？荚u(píng)對(duì)象應(yīng)根據(jù)考評(píng)實(shí)施者的通知要求?？荚u(píng)對(duì)象對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)?？荚u(píng)實(shí)施者應(yīng)及時(shí)對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的自評(píng)演講及相關(guān)資料進(jìn)行審查。

（二）現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，提出考評(píng)意見(jiàn)。非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，指考評(píng)實(shí)施者根據(jù)考評(píng)對(duì)象提供的資料，分類(lèi)、整理和分析的基礎(chǔ)上，提出考評(píng)意見(jiàn)。考評(píng)實(shí)施者可以根據(jù)具體情況，結(jié)合考評(píng)對(duì)象的特點(diǎn)采取不同的考評(píng)形式。

（三）綜合評(píng)價(jià)?？荚u(píng)實(shí)施者運(yùn)用相關(guān)考評(píng)方法對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行定性分析和定量分析。形成績(jī)效考評(píng)結(jié)論。

第二十三條撰寫(xiě)和提交績(jī)效考評(píng)演講

（一）撰寫(xiě)演講?？荚u(píng)工作結(jié)束后。

內(nèi)容完整，績(jī)效考評(píng)演講應(yīng)當(dāng)依據(jù)充沛。分析透徹，邏輯清晰，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確?？?jī)效考評(píng)演講應(yīng)經(jīng)考評(píng)實(shí)施者所有人員簽字。

（二）提交演講?？荚u(píng)實(shí)施者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施評(píng)價(jià)的財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位提交評(píng)價(jià)演講。

（三）結(jié)果反饋?？荚u(píng)實(shí)施者的評(píng)價(jià)演講經(jīng)組織實(shí)施的財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位審定后。

第二十四條績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范

（一）績(jī)效考評(píng)實(shí)施者對(duì)考評(píng)對(duì)象提供的相關(guān)資料負(fù)有失密責(zé)任。

（二）列入年度績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的項(xiàng)目。并配合考評(píng)實(shí)施者的工作。

（三）主管部門(mén)應(yīng)組織實(shí)施好本部門(mén)的考評(píng)工作。督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告。

第六章績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用

第二十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位要高度重視績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。

（一）項(xiàng)目單位逾期不報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的視同該項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)工作進(jìn)行檢查。

（二）財(cái)政部門(mén)應(yīng)逐步將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排財(cái)政支出（預(yù)算）重要參考依據(jù)。對(duì)于績(jī)效優(yōu)良的項(xiàng)目單位。安排預(yù)算時(shí)應(yīng)從緊考慮或不予安排。

（三）對(duì)考評(píng)對(duì)象在申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中。還要根據(jù)《財(cái)政違法行為獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，并建議有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于其中冒犯法律的應(yīng)將其移送司法機(jī)關(guān)處置。

第5篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作，加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政支出管理，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究推進(jìn)省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作。省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏同志親自到會(huì)并將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面我就開(kāi)展支出績(jī)效考評(píng)工作有關(guān)問(wèn)題作幾點(diǎn)說(shuō)明。

一、對(duì)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧

2003年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)制定出臺(tái)了績(jī)效考評(píng)工作的相關(guān)管理辦法，各?。ㄊ?、區(qū)）相繼開(kāi)展了試點(diǎn)。根據(jù)我省部門(mén)預(yù)算改革的實(shí)際，省財(cái)政廳逐步開(kāi)展了支出績(jī)效考評(píng)的積極探索，制定出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，2006年正式實(shí)施省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作。三年多來(lái)，在省級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持配合下，我們先后組織完成了330個(gè)省級(jí)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)，考評(píng)試點(diǎn)工作取得了初步成效，為加強(qiáng)支出管理積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

一是強(qiáng)化了績(jī)效意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高了我們對(duì)財(cái)政支出績(jī)效的認(rèn)識(shí)，在一定程度上改變了部門(mén)和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績(jī)效”的觀念。在強(qiáng)化支出管理問(wèn)題上，我們統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)，整合了力量，共同推動(dòng)了預(yù)算管理水平的提高。從績(jī)效考評(píng)的總體情況看，大部分項(xiàng)目做到了決策科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、管理嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益目標(biāo)。但考評(píng)中也發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目仍然存在預(yù)算編制不科學(xué)、前期工作不深入、違規(guī)使用資金、會(huì)計(jì)核算不健全等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們的管理意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，明晰了財(cái)政與部門(mén)的管理責(zé)任，找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理提供了依據(jù)。

二是建立了工作機(jī)制。通過(guò)不斷探索，目前我們基本形成了財(cái)政部門(mén)牽頭、主管部門(mén)（項(xiàng)目單位）參與、財(cái)政投資評(píng)審中心具體實(shí)施的績(jī)效考評(píng)工作機(jī)制。

三是制定了工作規(guī)范。2005年，我廳制定出臺(tái)了《省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)辦法（試行）》，對(duì)績(jī)效考評(píng)的原則、依據(jù)、范圍及考評(píng)方法、考評(píng)指標(biāo)、組織方式等相關(guān)內(nèi)容提出了明確規(guī)定；2006年，根據(jù)工作需要進(jìn)一步制定出臺(tái)了《省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對(duì)績(jī)效考評(píng)的實(shí)施范圍、工作程序、考評(píng)報(bào)告等相關(guān)問(wèn)題提出了具體要求，為推進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展提供了制度規(guī)范。與此同時(shí)，一些部門(mén)和單位也圍繞推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作的總體要求，制定細(xì)化了相應(yīng)的規(guī)章制度和操作辦法。

四是完善了指標(biāo)體系。在深入實(shí)踐和不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上，目前已經(jīng)形成了具有我省地方特色的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益四個(gè)大類(lèi)，基本建立起一套系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)合理、操作實(shí)用的考評(píng)指標(biāo)體系。

與此同時(shí)，我們也必須看到，省級(jí)支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作也還存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是試點(diǎn)工作僅限于對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的考評(píng)，目前尚未開(kāi)展對(duì)部門(mén)（單位）預(yù)算的考評(píng)，考評(píng)指標(biāo)體系也需要進(jìn)一步完善；二是考評(píng)工作的責(zé)任主體有待進(jìn)一步明確，目前考評(píng)試點(diǎn)工作主要由廳牽頭組織、由財(cái)政投資評(píng)審中心具體實(shí)施，作為項(xiàng)目資金分配主體和管理主體的主管部門(mén)，尚未真正參與到績(jī)效考評(píng)工作中來(lái)；三是考評(píng)人員政策理論水平有待提高，考評(píng)工作的一些政策問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，影響了考評(píng)質(zhì)量的提高；四是考評(píng)報(bào)告的應(yīng)用機(jī)制以及相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制尚未真正建立起來(lái)，考評(píng)結(jié)果沒(méi)有與部門(mén)（單位）次年的項(xiàng)目資金安排掛起鉤來(lái)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、對(duì)2009年績(jī)效考評(píng)工作的主要安排

（一）關(guān)于考評(píng)的工作重點(diǎn)。

一是逐步擴(kuò)展考評(píng)范圍。2009年省級(jí)績(jī)效考評(píng)工作要按照“擴(kuò)面增量”的要求，進(jìn)一步加大工作力度。要擴(kuò)大省本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)范圍，原則上將所有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目作為考評(píng)備選項(xiàng)目；要選擇1-2個(gè)基層預(yù)算單位，啟動(dòng)對(duì)單位預(yù)算的績(jī)效考評(píng)；要推動(dòng)市（州）及擴(kuò)權(quán)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)，市、縣要根據(jù)實(shí)際，選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展考評(píng)試點(diǎn)。

二是統(tǒng)一規(guī)范考評(píng)指標(biāo)。績(jī)效考評(píng)的核心是考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置，當(dāng)前要把健全完善考評(píng)指標(biāo)體系作為工作的重中之重。要完善項(xiàng)目預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系，根據(jù)省級(jí)支出預(yù)算管理辦法，結(jié)合支出功能分類(lèi)科目，統(tǒng)一規(guī)范各類(lèi)項(xiàng)目三級(jí)指標(biāo)，建立體現(xiàn)我省自身特色的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系；要制定項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考評(píng)指標(biāo)區(qū)分定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，對(duì)三級(jí)指標(biāo)設(shè)置統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；要結(jié)合部門(mén)（單位）績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，探索建立部門(mén)（單位）績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。

三是綜合運(yùn)用考評(píng)方法。擴(kuò)展考評(píng)范圍要求我們要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)方法，考評(píng)方法選擇應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)用性。要按照考評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)科學(xué)選擇考評(píng)方法，實(shí)現(xiàn)考評(píng)方法的優(yōu)化組合和有機(jī)銜接，提高考評(píng)工作的可操作性；要廣泛運(yùn)用公眾調(diào)查法，有效擴(kuò)大公眾參與范圍，提高考評(píng)的公眾參與度，更多地體現(xiàn)社會(huì)效果；要完善專(zhuān)家評(píng)議法，廣泛吸收高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與考評(píng)工作，強(qiáng)化考評(píng)工作的專(zhuān)業(yè)性。

四是有序公開(kāi)考評(píng)過(guò)程。績(jī)效考評(píng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的財(cái)政管理工作，必須按照公開(kāi)透明的原則依法有序推進(jìn)。要推進(jìn)考評(píng)工作向本部門(mén)公開(kāi)，提高考評(píng)的透明度和公正性；要推進(jìn)考評(píng)工作向其他相關(guān)部門(mén)公開(kāi)，發(fā)揮考評(píng)工作的借鑒作用；要推進(jìn)考評(píng)工作向公共媒體公開(kāi)，選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目、通過(guò)新聞媒體對(duì)考評(píng)的過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

五是有效應(yīng)用考評(píng)結(jié)果。建立有效的考評(píng)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制是績(jī)效考評(píng)工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立考評(píng)信息公開(kāi)制度，將考評(píng)結(jié)果特別是關(guān)系公眾切身利益和重大的支出項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布，增強(qiáng)政府支出的透明度；要把考評(píng)結(jié)果作為下年度編制財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)，特別是作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、合理配置資源的決策依據(jù)；要向有關(guān)主管部門(mén)提供考評(píng)結(jié)果，為制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、確定年度工作計(jì)劃提供參考；要向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)報(bào)送考評(píng)結(jié)果，為項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查提供線(xiàn)索和借鑒；要將考評(píng)結(jié)果作為處理問(wèn)題的基本依據(jù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。

（二）關(guān)于考評(píng)的對(duì)象選擇。

一是專(zhuān)項(xiàng)支出考評(píng)對(duì)象的選擇。按照“優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、兼顧公共服務(wù)項(xiàng)目”的原則，今年重點(diǎn)選擇14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)試點(diǎn)，其中產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目8個(gè)，公共服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)。具體包括：企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、災(zāi)后水利恢復(fù)重建資金、科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃資金、旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策專(zhuān)項(xiàng)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)資金、“降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率”行動(dòng)項(xiàng)目、職業(yè)教育攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金、區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)資金、省女子勞教所擴(kuò)建項(xiàng)目資金。

此外，為增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作的公開(kāi)性、公正性，我們將邀請(qǐng)新聞媒體從備選項(xiàng)目中選擇1-2個(gè)項(xiàng)目作為考評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)，并由新聞媒體對(duì)績(jī)效考評(píng)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

二是單位支出考評(píng)對(duì)象的選擇。按照“先易后難、由點(diǎn)到面”的原則，今年重點(diǎn)選擇收支相對(duì)單一的省人口和計(jì)劃生育信息中心、省人工影響天氣辦公室兩個(gè)單位，進(jìn)行單位預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。

三是部門(mén)組織考評(píng)項(xiàng)目的選擇。根據(jù)深入推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作的總體思路，今年要全面開(kāi)展部門(mén)自行組織的績(jī)效考評(píng)工作，各部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際，選擇1-3個(gè)項(xiàng)目自行組織考評(píng)，并在5月中旬以前將選定項(xiàng)目報(bào)省財(cái)政廳備案。

（三）關(guān)于考評(píng)的時(shí)間安排。

為順利推進(jìn)考評(píng)工作，今年考評(píng)工作的初步安排是，2月中旬省財(cái)政廳開(kāi)始2009年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目，即企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金考評(píng)；3-4月進(jìn)一步完善考評(píng)指標(biāo)體系；5-11月省財(cái)政廳組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)支出和單位支出考評(píng)，各省級(jí)部門(mén)實(shí)施對(duì)本部門(mén)的項(xiàng)目支出考評(píng)；12月完成績(jī)效考評(píng)報(bào)告。

三、對(duì)推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作的幾點(diǎn)要求

2009年的績(jī)效考評(píng)工作涉及面廣、項(xiàng)目情況復(fù)雜、任務(wù)十分繁重。需要各部門(mén)、各單位大力支持配合，共同推進(jìn)工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期工作目標(biāo)。

（一）精心組織。按照省政府要求，今年的績(jī)效考評(píng)工作推進(jìn)力度大，對(duì)納入試點(diǎn)的重點(diǎn)部門(mén)而言，既要配合財(cái)政廳開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目的考評(píng)，又要組織實(shí)施對(duì)本部門(mén)項(xiàng)目支出的考評(píng)，任務(wù)非常繁重。各部門(mén)、各單位要高度重視、協(xié)同配合、精心組織。一是要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)。一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位、一個(gè)項(xiàng)目的管理績(jī)效是部門(mén)和單位管理工作水平的集中體現(xiàn)，因此考評(píng)工作不僅要讓考評(píng)人員動(dòng)起來(lái)，而且要讓廣大干部職工都動(dòng)起來(lái)，讓他們理解、支持和參與考評(píng)工作。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。在考評(píng)工作中，省財(cái)政廳是組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體工作由財(cái)政投資評(píng)審中心和預(yù)算編審中心承擔(dān)，廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與協(xié)助。省級(jí)部門(mén)（單位）既是參與實(shí)施機(jī)構(gòu)，也是自行考評(píng)的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，要落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作。三是要制定工作方案。各部門(mén)、各單位開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，要制定具體的工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，做到早計(jì)劃、早安排、早實(shí)施。特別是對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、災(zāi)后重建、止滑提速等重點(diǎn)項(xiàng)目的支出考評(píng)，更要及早開(kāi)展。按照省政府的要求，我廳在2月中旬，就著手開(kāi)展了對(duì)企業(yè)節(jié)日加班補(bǔ)助資金的考核工作。

（二）嚴(yán)格操作。為確?？?jī)效考評(píng)工作的實(shí)效，必須嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作。一是嚴(yán)格自評(píng)自查。自評(píng)是績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)，被考評(píng)單位一定要對(duì)照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的情況，防止只報(bào)喜、不報(bào)憂(yōu)的不實(shí)行為。二是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)是績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考評(píng)組要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織考評(píng)，不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)，防止故意隱瞞事實(shí)、夸大項(xiàng)目效果、人為操作打分等不規(guī)范行為。三是嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。結(jié)果運(yùn)用是績(jī)效考評(píng)的生命力，考評(píng)結(jié)果要作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)資金使用規(guī)范、績(jī)效良好的項(xiàng)目類(lèi)別和項(xiàng)目單位，在下年度預(yù)算安排時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮；對(duì)管理不規(guī)范、資金績(jī)效差的項(xiàng)目類(lèi)別和管理單位，在下年度預(yù)算安排時(shí)從緊掌握，直至取消安排；對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律?？?jī)效考評(píng)是財(cái)政管理工作的重要組成部分，要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，確?？荚u(píng)工作高效、有序和安全。一要嚴(yán)肅保密紀(jì)律?？?jī)效考評(píng)需要查閱項(xiàng)目管理、會(huì)計(jì)憑證、賬簿報(bào)表等基礎(chǔ)資料，對(duì)涉及財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的保密事項(xiàng)，考評(píng)人員不得隨意泄露，要妥善保管相關(guān)資料，防止丟失。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。績(jī)效考評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施和資金管理中存在的問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)績(jī)效狀況。對(duì)提供虛假資料的被考評(píng)單位和弄虛作假、不堅(jiān)持原則的考評(píng)人員，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。三要嚴(yán)肅廉政紀(jì)律。績(jī)效考評(píng)工作要建立事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督約束機(jī)制，確?？荚u(píng)人員廉潔、公正、高效開(kāi)展工作。

第6篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

【關(guān)鍵詞】 政府績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題 產(chǎn)生背景 中央級(jí)科教文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，也稱(chēng)為政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)，它是政府和財(cái)政部門(mén)或社會(huì)按某種規(guī)則和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，對(duì)財(cái)政資金的使用效果進(jìn)行評(píng)議和估價(jià)的制度，是一種與績(jī)效預(yù)算相對(duì)應(yīng)的績(jī)效管理制度。通過(guò)對(duì)績(jī)效考評(píng)工作的進(jìn)一步完善和實(shí)施，可以更加關(guān)注于資金管理的有效性，探索一種面向結(jié)果的管理理念和方式，提高資金使用效益，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到財(cái)政資金取之于民、用之于民。

一、我國(guó)目前績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作還存在的問(wèn)題

針對(duì)傳統(tǒng)的資金管理“重分配、輕管理”的模式，政府部門(mén)存在“低財(cái)政效率”現(xiàn)象，我國(guó)目前績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1、績(jī)效考評(píng)制度尚不完善，體系不健全

由于我國(guó)的公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度起步較晚，仍處于試點(diǎn)階段，缺乏完善的制度保證和法律約束，政府壟斷了公共支出，對(duì)公共產(chǎn)品的服務(wù)和效益評(píng)價(jià)存在無(wú)法進(jìn)行有效的成本和收益測(cè)算的問(wèn)題，以至造成管理低效的現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了著政府管理的公信度。

2、績(jī)效考評(píng)監(jiān)督機(jī)制不完善，環(huán)境不健全

由于目前的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制只停留在對(duì)公共支出內(nèi)容的合法性和合規(guī)性審查，僅針對(duì)規(guī)范財(cái)政管理，查找財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，保證財(cái)政資金的安全進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)公共支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性沒(méi)有審查制度，沒(méi)有針對(duì)資金使用效益和工作效率提出政策建議，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3、績(jī)效考評(píng)評(píng)價(jià)制度不完善，體系不健全

現(xiàn)階段我國(guó)的法律制度分為兩個(gè)層次，第一層是法律、法規(guī)；第二層是國(guó)務(wù)院各管理部門(mén)的規(guī)章、制度和相關(guān)規(guī)范性文件。由于我國(guó)目前對(duì)政府公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)仍處于探索階段，僅在2015年“新預(yù)算法”中提及績(jī)效評(píng)價(jià)要求，對(duì)績(jī)效考評(píng)制度仍處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)范圍也在逐步增加，但是沒(méi)有擴(kuò)大到各個(gè)層面，沒(méi)有形成系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

4、績(jī)效考評(píng)信息公開(kāi)不完善，平臺(tái)不健全。

績(jī)效考評(píng)信息管理平臺(tái)是建立政府公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)工作，信息平臺(tái)的建設(shè)可以加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的溝通和交流，促進(jìn)政府各項(xiàng)活動(dòng)的信息公開(kāi)化、透明化，加強(qiáng)公眾對(duì)政府的監(jiān)督，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公信度。而我國(guó)仍處于績(jī)效考評(píng)的初步階段，績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要政府充分運(yùn)用現(xiàn)有的資源，逐步完善和推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

二、政府績(jī)效管理產(chǎn)生背景

政府績(jī)效管理起源于20世紀(jì)80年代的英國(guó)，最初的目的是為了減少政府開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)，隨著績(jī)效評(píng)價(jià)逐漸深入，英國(guó)開(kāi)始了以提高財(cái)政支出為目的的政府改革并取得了一定成效，政府績(jī)效管理引入現(xiàn)代目標(biāo)管理理論、公共委托原理和為顧客服務(wù)等理念，將財(cái)政管理分成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、實(shí)施和績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，將政府服務(wù)定量化和可測(cè)化，取得了既改善管理又節(jié)省資金的良好效果，逐漸形成了一種新的政府管理制度。陸續(xù)美國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家也先后引進(jìn)了這一制度，目前世界上先后已有50多個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行政府績(jī)效管理改革的實(shí)踐。

西方較完善的政府績(jī)效考評(píng)具有以下特點(diǎn)：第一，績(jī)效評(píng)估與政府審計(jì)相對(duì)分離；第二，績(jī)效評(píng)估從政府公共支出擴(kuò)展到對(duì)政府活動(dòng)的綜合績(jī)效考評(píng)；第三，績(jī)效評(píng)估成為政府公共管理的核心內(nèi)容，是提高政府公共效率、資金使用效益的重要手段；第四，績(jī)效評(píng)估具有多層次性。

三、中央級(jí)科教文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理情況

財(cái)政部在對(duì)西方政府公共支出績(jī)效考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，率先在中央級(jí)科教文部門(mén)進(jìn)行了項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，在保證財(cái)政資金使用的規(guī)范性和安全性的前提下，提高財(cái)政資金使用的有效性，把建立政府公共支出績(jī)效考評(píng)作為財(cái)政管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、中央街科教文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法介紹

2003年4月，財(cái)政部頒布了中央級(jí)科教文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法，辦法共分五章二十三條。

（1）目的：規(guī)范項(xiàng)目管理工作，提高財(cái)政資金的管理效能和使用效能。

（2）范圍：包括專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，指由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的科教文事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，工程和基金項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，至中央級(jí)科教文部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)而由中央財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。

（3）分類(lèi)和內(nèi)容：分為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程考評(píng)和完成結(jié)果考評(píng)兩類(lèi)，內(nèi)容為業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)兩個(gè)方面。

（4）組織實(shí)施方式：主體是財(cái)政部，中央教科文部門(mén)制定本部門(mén)項(xiàng)目具體方案，各單位對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)工作。

（5）范圍：涉及到工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和行為規(guī)范三大部分。

（6）報(bào)告格式；設(shè)計(jì)了考評(píng)范本和報(bào)告文本。

2、中央級(jí)科教文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作階段展示

（1）準(zhǔn)備階段：根據(jù)考評(píng)目的，盡可能擴(kuò)大涉及范圍，詳化考評(píng)指標(biāo)，確定考評(píng)對(duì)象，明確考評(píng)項(xiàng)目，指定考評(píng)機(jī)構(gòu)。結(jié)合教科文項(xiàng)目特點(diǎn)，會(huì)同主管單位和項(xiàng)目單位以及相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)財(cái)政部統(tǒng)一制定的考評(píng)共性指標(biāo)，細(xì)化了特性指標(biāo)，并根據(jù)重要性原則對(duì)指標(biāo)分別賦予不同的權(quán)重和分值。

（2）實(shí)施階段：考評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取合理的考評(píng)形式和方法，針對(duì)內(nèi)容單一、子項(xiàng)目數(shù)量較少的項(xiàng)目采取全面現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式；針對(duì)內(nèi)容復(fù)雜、子項(xiàng)目數(shù)量較多的項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式，聘請(qǐng)權(quán)威性專(zhuān)家，成立考評(píng)小組，并設(shè)立考評(píng)監(jiān)督部門(mén)，對(duì)考評(píng)工作程序、操作規(guī)范進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保考評(píng)結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（3）考評(píng)階段：考評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)立項(xiàng)目標(biāo)完成情況，立項(xiàng)目標(biāo)的合理性，項(xiàng)目組織管理水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益以及項(xiàng)目可持續(xù)性影響等一系列業(yè)務(wù)指標(biāo)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，資金落實(shí)情況，實(shí)際支出情況，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理狀況等財(cái)務(wù)指標(biāo)，計(jì)算得出綜合績(jī)效評(píng)定級(jí)別。

3、政府績(jī)效評(píng)價(jià)的要求

試點(diǎn)工作實(shí)行以來(lái)，運(yùn)用量化指標(biāo)來(lái)說(shuō)明資金使用效果，采用全面核實(shí)和重點(diǎn)抽查的考評(píng)方法，從效率觀點(diǎn)分析存在的問(wèn)題，幫助政府部門(mén)改善管理提高資金效果，為我國(guó)的公共支出績(jī)效考評(píng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍提供了有力的保證。

（1）制定績(jī)效評(píng)價(jià)法律制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)上升到法律層面，是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的政策依據(jù)。財(cái)政部于2015年1月1日起施行的新預(yù)算法，首次以法律形式明確了公共財(cái)政預(yù)算收支中的績(jī)效管理要求，為中國(guó)預(yù)算體制由傳統(tǒng)預(yù)算向績(jī)效預(yù)算轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)。新修改的預(yù)算法第49條將“提高預(yù)算績(jī)效”列入預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況審查結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容。第57條補(bǔ)充規(guī)定，各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。利用中央級(jí)科教文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)制定和出臺(tái)各部門(mén)的具體的實(shí)施細(xì)則以及配套的管理制度，從而形成一套完整的政府公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)法律制度體系。

（2）制定科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，規(guī)范考評(píng)工作流程，提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。制定科學(xué)、簡(jiǎn)潔、清晰、合理的考評(píng)指標(biāo)是實(shí)行績(jī)效考評(píng)工作的關(guān)鍵，直接關(guān)系到考評(píng)結(jié)果的有效性和真實(shí)性。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上利用共性指標(biāo)和特性指標(biāo)、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)、短期效益指標(biāo)和長(zhǎng)期效益指標(biāo)相結(jié)合等方法，制定出分行業(yè)的指導(dǎo)性指標(biāo)體系，明確考評(píng)工作流程，做到考評(píng)工作的程序化和系統(tǒng)化，提高可操作性。

（3）逐步擴(kuò)大績(jī)效考評(píng)范圍，深化考評(píng)層次，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。充分利用中央級(jí)科教文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、先易后難、分布實(shí)施的原則，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，深化考評(píng)層次，從第一個(gè)層次的項(xiàng)目考評(píng)、第二層次的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃到第三個(gè)層次的對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。

（4）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作的支撐條件建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。建立績(jī)效評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，可以整合績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效考評(píng)工作的信息化管理，提高工作效率，將各個(gè)部門(mén)、各個(gè)項(xiàng)目之間實(shí)現(xiàn)信息共享，充分利用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，做到公共支出的效益最大化，同時(shí)還要更多的利用中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)績(jī)效考評(píng)工作的宣傳力度，提高社會(huì)各方面對(duì)績(jī)效考評(píng)工作的理解和重視。

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第7篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，越來(lái)越多的中小企業(yè)開(kāi)始重視員工績(jī)效管理，通過(guò)采取不同的績(jī)效考評(píng)方式，對(duì)員工的工作績(jī)效給予評(píng)價(jià)，并應(yīng)用于員工薪酬、職務(wù)晉升等多個(gè)方面。然而，這樣的考評(píng)方式與結(jié)果應(yīng)用卻不盡如人意，通過(guò)對(duì)A公司633人的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，38%的員工認(rèn)為他們的績(jī)效目標(biāo)顯得不夠合理；27%的員工認(rèn)為他們不清楚自己的績(jī)效是如何被評(píng)價(jià)的；38%的員工認(rèn)為他們績(jī)效考核結(jié)果并不與實(shí)際工作業(yè)績(jī)相符合；45%的員工認(rèn)為即使把某份工作干好也不會(huì)提高績(jī)效?？?jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，直接影響到員工的工資收入與職業(yè)發(fā)展，因此，員工對(duì)績(jī)效考評(píng)工作的不滿(mǎn)意，將導(dǎo)致員工滿(mǎn)意度的降低，忠誠(chéng)度的減少，甚至引起群體效應(yīng)，影響公司的健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，A公司應(yīng)盡快建立一套符合企業(yè)自身實(shí)際，具有可操作性強(qiáng)、實(shí)用性高且適應(yīng)性靈活的績(jī)效考評(píng)體系。

2中小企業(yè)績(jī)效考核存在的問(wèn)題分析

針對(duì)以上調(diào)查結(jié)果，結(jié)合A公司實(shí)際情況進(jìn)行根本原因分析，發(fā)現(xiàn)出了中小企業(yè)績(jī)效考評(píng)環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題，如下：

2.1績(jī)效考核人員的主觀因素引起考評(píng)結(jié)果誤差?？?jī)效考評(píng)者是績(jī)效結(jié)果的直接責(zé)任人，其在考評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的主觀誤差，對(duì)考評(píng)結(jié)果有嚴(yán)重的影響。常見(jiàn)的有暈論效應(yīng)、個(gè)人偏見(jiàn)及自我中心效應(yīng)等。

2.2績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)的合理性，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的有效性有著重要的影響和制約作用。A公司部分崗位人員績(jī)效指標(biāo)的設(shè)立未經(jīng)過(guò)崗位分析，僅單純的與公司戰(zhàn)略目標(biāo)掛鉤，如后勤人員直接分配毛利、營(yíng)業(yè)額等指標(biāo)，簡(jiǎn)單粗暴的指標(biāo)設(shè)立無(wú)法指導(dǎo)員工努力工作并改進(jìn)績(jī)效的方向。部分指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)描述不清晰準(zhǔn)確，無(wú)可量化內(nèi)容，導(dǎo)致同一考核指標(biāo)因考評(píng)人員不同出現(xiàn)較大差異的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.3考評(píng)者對(duì)績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足。雖然公司對(duì)員工工作標(biāo)準(zhǔn)有明確的要求，但是部分考評(píng)者卻不能很好理解考評(píng)要求及原則，出現(xiàn)考評(píng)結(jié)果失真，不能準(zhǔn)確反映出員工實(shí)際業(yè)績(jī)。例如，公司綜合業(yè)績(jī)完成率指標(biāo)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)描述該范疇得分為公司綜合業(yè)績(jī)完成率實(shí)際得分，但考評(píng)人在實(shí)際打分時(shí)，對(duì)于業(yè)績(jī)完成率超過(guò)100%的人員，仍然只給出100分的分值，導(dǎo)致業(yè)績(jī)突出的人員并未被真實(shí)反映其該項(xiàng)績(jī)效，降低了員工工作積極性。

2.4績(jī)效考評(píng)結(jié)果提交及反饋不及時(shí)。A公司績(jī)效考核結(jié)果對(duì)于薪酬調(diào)整、職位晉升等結(jié)果的影響僅占比5%~10%，員工參與考核的積極性不高，同時(shí)，作為零售行業(yè)企業(yè)，其員工遍布市區(qū)各個(gè)區(qū)域，績(jī)效考評(píng)工作尚未實(shí)現(xiàn)信息化，導(dǎo)致績(jī)效考評(píng)工作量巨大。一方面，人資專(zhuān)員很難收集、整理這些信息，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作占用了大量的時(shí)間和精力，另一方面，績(jī)效考評(píng)的結(jié)果因提交、統(tǒng)計(jì)周期較長(zhǎng)，不能及時(shí)反饋給各員工，當(dāng)結(jié)果再以紙質(zhì)方式傳回到員工本人，往往已經(jīng)過(guò)去快1個(gè)月，下一階段的績(jī)效考評(píng)工作已經(jīng)開(kāi)始，這便失去了績(jī)效考核的激勵(lì)意義。

3優(yōu)化績(jī)效考核應(yīng)采取的對(duì)策

改進(jìn)并優(yōu)化當(dāng)前績(jī)效考評(píng)工作，需要從制度、方法和激勵(lì)等多方面入手，建立起完善的績(jī)效考評(píng)體系，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果切實(shí)應(yīng)用于人力資源管理的各環(huán)節(jié)

3.1加強(qiáng)宣貫與執(zhí)行，確?？?jī)效考評(píng)結(jié)果的公平公正應(yīng)用。中小企業(yè)執(zhí)行績(jī)效考評(píng)，一定要建立完善的績(jī)效考評(píng)制度，并全面宣貫到位，制度一經(jīng)建立，就必須嚴(yán)格按照制度規(guī)定實(shí)施，確?？?jī)效考評(píng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都公平公正，提高全員參與性。對(duì)于刻意隱瞞、延報(bào)或謊報(bào)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的情況要給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，績(jī)效考核結(jié)果必須得到充分應(yīng)用，與績(jī)效工資、職務(wù)晉升和其他福利待遇掛鉤，充分發(fā)揮其激勵(lì)導(dǎo)向功能。

3.2建立健全信息化考評(píng)的系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，基于信息化的績(jī)效管理已經(jīng)成為大中型企業(yè)常用的手段，在企業(yè)績(jī)效管理中發(fā)揮著日益重要的作用。例如，①克服地域性差異給績(jī)效考評(píng)帶來(lái)的問(wèn)題；②保持了考評(píng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)性和適應(yīng)性，考評(píng)更加公開(kāi)、快捷；③有效的節(jié)約成本。實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，節(jié)約了辦公成本；④增加了績(jī)效考評(píng)結(jié)果的保密性。一個(gè)人員對(duì)應(yīng)一個(gè)賬號(hào)，各自對(duì)自己的賬號(hào)負(fù)責(zé)，一定程度上能防止不相關(guān)人員獲取考評(píng)信息，使考評(píng)人員可以更加客觀的進(jìn)行考評(píng)，增加了考評(píng)的真實(shí)性。鑒于以上優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合A公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和信息化程度，建議A公司優(yōu)先建立績(jī)效考評(píng)后臺(tái)和實(shí)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化錄入，并在系統(tǒng)上計(jì)算和顯示績(jī)效考評(píng)結(jié)果。績(jī)效結(jié)果分析系統(tǒng)可以暫緩建立，仍然保持由人資專(zhuān)員根據(jù)應(yīng)用目的進(jìn)行統(tǒng)籌分析，出具人工報(bào)表。當(dāng)然，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)的全面信息化建設(shè)仍然勢(shì)在必行。

3.3優(yōu)化并統(tǒng)一績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。想要績(jī)效考評(píng)的結(jié)果更全面客觀的反映被考評(píng)對(duì)象的工作績(jī)效，那么績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立就必須具有科學(xué)性、可行性、可測(cè)性和實(shí)用性。關(guān)鍵績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的總和至少需涵蓋被考評(píng)者80%以上的工作目標(biāo)。依據(jù)SMART原則設(shè)定績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，必須有可量化的標(biāo)準(zhǔn)，確保不同的考評(píng)者對(duì)同一績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，其結(jié)果統(tǒng)一、準(zhǔn)確。例如，“提升客戶(hù)滿(mǎn)意度”指標(biāo)，優(yōu)化為“確保月度客戶(hù)投訴率為零，每發(fā)生一起投訴，扣本范疇得分5%”。

3.4加強(qiáng)對(duì)考評(píng)者的培養(yǎng)訓(xùn)練。公司進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的目的不僅是為了將員工進(jìn)行等級(jí)分類(lèi)，更重要的是一種行為引導(dǎo)，使員工朝著組織期望的目標(biāo)努力?？荚u(píng)者主觀失誤或?qū)荚u(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)誤差，會(huì)在很大程度上影響考評(píng)的準(zhǔn)確性，從而影響員工對(duì)于組織期望的理解，對(duì)整個(gè)組織的績(jī)效產(chǎn)生影響。另外，絕大多數(shù)的績(jī)效考評(píng)者，都是員工的直接上級(jí)，他們除了對(duì)考評(píng)結(jié)果負(fù)有直接責(zé)任，同時(shí)也是幫助員工提高績(jī)效，實(shí)現(xiàn)績(jī)效計(jì)劃的指引者，因此，加強(qiáng)對(duì)考評(píng)者的培養(yǎng)顯得尤為重要。A公司應(yīng)建立考評(píng)者培訓(xùn)制度及培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)考評(píng)者通過(guò)科學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理中的過(guò)程公平。

4結(jié)束語(yǔ)

第8篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

一、完整理解績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。在我國(guó)企業(yè)管理過(guò)程中，有不少管理人員錯(cuò)誤地認(rèn)為，績(jī)效考評(píng)就是對(duì)員工工作結(jié)果的考查評(píng)定。實(shí)際上，在對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)應(yīng)該同時(shí)關(guān)注兩方面的內(nèi)容：?jiǎn)T工的工作結(jié)果，即國(guó)外所謂的“任務(wù)績(jī)效”；員工在工作過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的行為，即國(guó)外所謂的“周邊績(jī)效，或者關(guān)系績(jī)效”。任務(wù)績(jī)效是相對(duì)一個(gè)人所擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞫缘?，即按照其工作性質(zhì)，員工完成工作的結(jié)果或履行職務(wù)的結(jié)果。任務(wù)績(jī)效應(yīng)該是績(jī)效考評(píng)最基本的組成部分。對(duì)任務(wù)績(jī)效的考評(píng)通?？梢杂觅|(zhì)量、數(shù)量、時(shí)效、成本等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考量評(píng)估。周邊關(guān)系指影響員工完成某項(xiàng)工作結(jié)果的行為、表現(xiàn)和素質(zhì)，表現(xiàn)為相關(guān)部門(mén)人員的響應(yīng)反應(yīng)。對(duì)周邊績(jī)效的考評(píng)通常采用行為性的描述來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

目前，越來(lái)越多的企業(yè)在績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)中同時(shí)包括任務(wù)績(jī)效和周邊績(jī)效兩部分。當(dāng)然，在對(duì)每一類(lèi)人員進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，每一部分所占的比重并不完全相同。一般來(lái)說(shuō)，越是接近生產(chǎn)一線(xiàn)的職位，就越是強(qiáng)調(diào)“任務(wù)績(jī)效”的分量；越是接近管理的職位，特別是中高層管理職位，就越是注重“周邊績(jī)效”。

二、科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。通常我們所見(jiàn)到的績(jī)效考評(píng)一級(jí)指標(biāo)包括“德”、“能”、“勤”、“績(jī)”（在一些特殊崗位，應(yīng)當(dāng)將“體”也納入考核內(nèi)容），這似乎已經(jīng)成為天經(jīng)地義的“規(guī)范”，但在二級(jí)指標(biāo)的分解上就五花八門(mén)了。篇幅所限，這里不可能完整討論考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的問(wèn)題，僅舉一例，說(shuō)明考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)既應(yīng)注意科學(xué)性，又當(dāng)兼顧其可操作性。在設(shè)計(jì)對(duì)管理人員考評(píng)二級(jí)指標(biāo)體系的時(shí)候，其中關(guān)于“能”的考評(píng)指標(biāo)體系，通常涉及組織能力、決策能力、分析能力、判斷能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力等等。現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都特別強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力”，但就如何設(shè)計(jì)考核指標(biāo)去考評(píng)員工的創(chuàng)新能力卻不是易事?，F(xiàn)有不少企業(yè)的考評(píng)方案，凡是涉及“創(chuàng)新能力”指標(biāo)的，都將其作為“能”的二級(jí)指標(biāo)加以設(shè)定，但這樣做的結(jié)果，勢(shì)必要抽象化地解釋什么是“創(chuàng)新能力”，從而加大了這項(xiàng)指標(biāo)在實(shí)際考評(píng)過(guò)程中操作的難度，最終可能變得有它不多，無(wú)它不少，純粹成為擺設(shè)。那么，是否可以將“創(chuàng)新能力”納入“績(jī)”中進(jìn)行考核呢？答案是肯定的。具體做法是將“創(chuàng)新能力”的內(nèi)容歸入“績(jī)”的二級(jí)指標(biāo)，稱(chēng)謂換成“工作創(chuàng)新”，就管理人員的考評(píng)而言，這項(xiàng)指標(biāo)具體可以解釋為：管理者結(jié)合自身的工作，是否經(jīng)常原創(chuàng)性地提出效率明顯的新的管理制度、管理程序和管理方法。這樣，不但避免了對(duì)“創(chuàng)新能力”的抽象解釋?zhuān)冶阌诓僮?，從而可以提高?jī)效考評(píng)工作的效率；同時(shí)使“創(chuàng)新能力”具體化，通俗化，員工更能理解和把握；而且讓員工明白，創(chuàng)新并不十分困難，創(chuàng)新就在身邊，人人都能創(chuàng)新。

三、合理確定績(jī)效考評(píng)周期。所謂考評(píng)的周期，就是指多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次考評(píng)。這與考評(píng)的目的和被考評(píng)職位有關(guān)系。如果考評(píng)的目的主要是為了獎(jiǎng)懲，那么自然就應(yīng)該使考評(píng)的周期與獎(jiǎng)懲的周期保持一致；而如果考評(píng)是為了續(xù)簽聘用協(xié)議，則考評(píng)周期與企業(yè)制定的員工聘用周期一致。事實(shí)上，績(jī)效考評(píng)周期還與考評(píng)指標(biāo)類(lèi)型有關(guān)，細(xì)細(xì)深究，不同類(lèi)型的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)也需要不同的考評(píng)周期。對(duì)于任務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，可能需要較短的考評(píng)周期，例如一個(gè)月。這樣做的好處是：一方面，在較短的時(shí)間內(nèi)，考評(píng)者對(duì)被考評(píng)者在這些方面的工作結(jié)果有較清楚的記錄和印象，如果都等到年底再進(jìn)行考評(píng)，恐怕就只能憑主觀感覺(jué)了；另一方面，對(duì)工作結(jié)果及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，有利于及時(shí)地改進(jìn)工作，避免將問(wèn)題一起積攢到年底來(lái)處理。對(duì)于周邊績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，則適合于在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行考評(píng)，例如季度、半年或一年，因?yàn)檫@些關(guān)于人的行為、表現(xiàn)和素質(zhì)的因素相對(duì)具有一定的隱蔽性和不可觀察性，需較長(zhǎng)時(shí)間考查和必要的推斷才能得出趨勢(shì)或結(jié)論。但是，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的日常行為記錄，以作為考評(píng)時(shí)的依據(jù)。實(shí)踐中，一般沒(méi)有將任務(wù)績(jī)效考評(píng)和周邊績(jī)效考評(píng)指標(biāo)分開(kāi)設(shè)定考評(píng)周期，而是統(tǒng)一設(shè)定考評(píng)周期后，對(duì)周邊績(jī)效考評(píng)指標(biāo)更注意各周期之間的聯(lián)系考查和趨勢(shì)判斷。

四、分層設(shè)定績(jī)效考評(píng)維度。在考評(píng)中，企業(yè)還經(jīng)常面臨從什么角度對(duì)被考評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)才算科學(xué)的問(wèn)題?，F(xiàn)在，比較流行的是采用360度考評(píng)。所謂360度考評(píng)就是“立體”考評(píng)，即從與被考評(píng)者有關(guān)的各個(gè)方面獲取信息對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行考量評(píng)估，通常包括被考評(píng)者自評(píng)、同級(jí)同事互評(píng)、直接下級(jí)考評(píng)和直接上級(jí)考評(píng)。但是，如果對(duì)公司的所有職位都采用360度評(píng)價(jià)，勢(shì)必加大考評(píng)工作的難度。筆者建議，企業(yè)的高層經(jīng)營(yíng)者一般應(yīng)由聘用者或其直接上級(jí)考評(píng)，比如董事會(huì)或總公司相關(guān)部門(mén)。企業(yè)中層管理者在企業(yè)中發(fā)揮承上啟下以及橫向溝通的作用，是企業(yè)管理的“樞紐”，也是企業(yè)做好績(jī)效考評(píng)工作的關(guān)鍵，因此，為了樹(shù)立示范和實(shí)現(xiàn)考評(píng)的公平公正，這一層次的考評(píng)適宜采取360度考評(píng)。企業(yè)技術(shù)人員、一般管理員工和生產(chǎn)一線(xiàn)員工則以采取自我考評(píng)和直接主管考評(píng)相結(jié)合為宜。

五、清晰界定績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)。員工績(jī)效考評(píng)的根本目的是通過(guò)對(duì)員工的工作績(jī)效、工作品德、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)和工作潛力等的正確評(píng)價(jià)，績(jī)效考評(píng)的指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同的崗位設(shè)計(jì)不同的重點(diǎn)，結(jié)合人事調(diào)配、晉升、報(bào)酬以及教育培訓(xùn)等管理手段，提高每個(gè)員工的能力、素質(zhì)和士氣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

六、認(rèn)真組織績(jī)效考評(píng)面談，發(fā)揮績(jī)效考評(píng)作用。我國(guó)企業(yè)在實(shí)際績(jī)效考評(píng)過(guò)程中，大多忽視了考評(píng)面談這一環(huán)節(jié)。企業(yè)的傳統(tǒng)做法，要么是在考評(píng)結(jié)束，將考評(píng)結(jié)果公布后，執(zhí)行強(qiáng)制的“機(jī)械式”的獎(jiǎng)懲、提薪或升遷，不計(jì)后果；要么就是考核時(shí)轟轟烈烈，考評(píng)完后相安無(wú)事，結(jié)果誰(shuí)也不知道，考評(píng)純粹成了走過(guò)場(chǎng)。殊不知考評(píng)面談是考評(píng)結(jié)果反饋和營(yíng)造考核氛圍十分重要的一種方式。

七、修正完善績(jī)效考核方法。企業(yè)績(jī)效考評(píng)過(guò)程中常常面臨的另一個(gè)棘手的問(wèn)題是關(guān)于周邊績(jī)效考評(píng)容易出現(xiàn)居中趨勢(shì)，難分優(yōu)劣。周邊績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容是針對(duì)員工的影響其工作結(jié)果的行為、表現(xiàn)和素質(zhì)而展開(kāi)的，而這些內(nèi)容又大多比較抽象，所以對(duì)其考評(píng)確實(shí)困難不小。為了避免在周邊績(jī)效考評(píng)指標(biāo)上的模糊評(píng)價(jià)，除了在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡可能通俗地解釋各指標(biāo)含義和科學(xué)地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行歸檔分級(jí)外，還可以在考評(píng)程序和方法上想辦法。

結(jié)合考評(píng)實(shí)際，在考評(píng)程序和方法上可以這樣操作：（1）按團(tuán)隊(duì)（比如班組或職能部門(mén)）分指標(biāo)就每一細(xì)項(xiàng)用配對(duì)比較法考評(píng)“隊(duì)內(nèi)”成員（團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)單列考評(píng)），綜合強(qiáng)制排出名次；（2）將各個(gè)團(tuán)隊(duì)的前三名和最后一名（企業(yè)也可根據(jù)實(shí)際情況確定前五名和最后兩名等）分別集中，由人力資源部門(mén)與各團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一起，就各考評(píng)指標(biāo)利用配對(duì)比較法或交替排序法分別強(qiáng)制排出名次；（3）企業(yè)各團(tuán)隊(duì)的前三名集中考評(píng)排名靠前的就是企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象，各團(tuán)隊(duì)的最后一名集中考評(píng)排名靠后的就是企業(yè)鞭策的對(duì)象。

第9篇：績(jī)效考評(píng)的目的范文

一、政府采購(gòu)的績(jī)效目標(biāo)

政府采購(gòu)的績(jī)效目標(biāo)，應(yīng)充分考慮政府采購(gòu)政策的初衷、各方利益體的要求以及社會(huì)公眾的期待等因素，可綜合歸納為以下三類(lèi)：

經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)：政府采購(gòu)較分散采購(gòu)節(jié)約了人力、財(cái)力和物力，采購(gòu)資金有效節(jié)約，實(shí)現(xiàn)了以最低的資源耗費(fèi)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)。

效率性目標(biāo)：政府采購(gòu)制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理；采購(gòu)流程簡(jiǎn)潔順暢；采購(gòu)執(zhí)行嚴(yán)格有力；采購(gòu)時(shí)間盡量縮短；采購(gòu)人員素質(zhì)過(guò)硬。

效果性目標(biāo)：政府采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程質(zhì)量過(guò)關(guān)，具有良好的社會(huì)效益；發(fā)揮了調(diào)控宏觀的作用，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；對(duì)環(huán)境保護(hù)、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、民族工業(yè)以及中小企業(yè)的發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用；實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)廉政建設(shè)。

二、政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)實(shí)施主體及考評(píng)對(duì)象

(一)政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)實(shí)施主體

誰(shuí)作為考評(píng)實(shí)施主體，將直接影響到政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。根據(jù)中國(guó)目前的體制，可考慮以下政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)主體。

1.權(quán)力機(jī)關(guān)考評(píng)主體。主要包括各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)，其考評(píng)具有獨(dú)立性強(qiáng)、權(quán)威性高、公平性好的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，可以說(shuō)是績(jī)效考評(píng)的權(quán)威主體。

2.政府部門(mén)考評(píng)主體。一是財(cái)政部門(mén)。依據(jù)政府采購(gòu)法，財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)的主責(zé)部門(mén)，因其能夠綜合、準(zhǔn)確、真實(shí)掌握采購(gòu)的各方面情況和信息，因而也成為最主要的考評(píng)主體。二是紀(jì)檢審計(jì)部門(mén)，作為黨委政府各項(xiàng)工作的重要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各級(jí)紀(jì)檢審計(jì)部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，既具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，也能提出改進(jìn)政府采購(gòu)績(jī)效的對(duì)策建議。

3.社會(huì)考評(píng)主體。政府采購(gòu)部門(mén)的績(jī)效如何，社會(huì)公眾有著最直接的感受，當(dāng)然也最有發(fā)言權(quán)。社會(huì)評(píng)價(jià)主體體系主要包括公民、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)輿論機(jī)構(gòu)、中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等通過(guò)一定程序和途徑，采取一定方式，直接或間接、正式或非正式地評(píng)價(jià)地方政府采購(gòu)績(jī)效。

(二)政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)對(duì)象

1.政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)。包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介采購(gòu)機(jī)構(gòu)，他們接受采購(gòu)人的委托，幫助采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目。當(dāng)前，在我國(guó)政府采購(gòu)總額中，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)完成的份額占絕大部分。對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)，是我國(guó)政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容。

2.采購(gòu)人。采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，是政府采購(gòu)的主體和采購(gòu)項(xiàng)目的最終受益方，其在采購(gòu)全過(guò)程中扮演重要角色，也是需要進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的對(duì)象。

3.供應(yīng)商。供應(yīng)商是政府采購(gòu)的利益攸關(guān)方，不僅參與采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，也對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益承擔(dān)責(zé)任，其在采購(gòu)中的行為合規(guī)性、規(guī)范性和效率性也必須納入到政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)中。

三、政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)工作成功與否，最根本的是要明確考評(píng)的內(nèi)容，關(guān)鍵要設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理、完善、可行的指標(biāo)體系。

(一)經(jīng)濟(jì)性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)性是對(duì)政府采購(gòu)政府績(jī)效的關(guān)鍵性評(píng)價(jià)，能夠最直接地評(píng)價(jià)政府采購(gòu)資金的使用情況，主要包括政府采購(gòu)節(jié)約額、政府采購(gòu)節(jié)約率指標(biāo)、年度政府采購(gòu)支出占GDP的比重、年度政府采購(gòu)支出占財(cái)政支出的比重、年度政府采購(gòu)支出增長(zhǎng)率、政府采購(gòu)支出費(fèi)用率、年度盈余總額(采購(gòu)節(jié)約總額一采購(gòu)成本費(fèi)用總額)等等。

(二)效率性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

效率性主要對(duì)政府采購(gòu)行為的各環(huán)節(jié)進(jìn)行考評(píng)，以確認(rèn)采購(gòu)是否實(shí)現(xiàn)了效率最優(yōu)化。1.政府采購(gòu)管理效率，包括對(duì)預(yù)算管理、法律監(jiān)督、政府采購(gòu)方式、招投標(biāo)管理、質(zhì)疑投訴機(jī)制等內(nèi)容的評(píng)價(jià)，具體包括年度政府采購(gòu)預(yù)算編制率、年度政府采購(gòu)預(yù)算完成率、年度政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)率等。2.政府采購(gòu)時(shí)間效率，用于衡量政府采購(gòu)是否能夠及時(shí)滿(mǎn)足采購(gòu)人的需求，主要包括采購(gòu)人上報(bào)需求計(jì)劃到財(cái)政部門(mén)審批下達(dá)采購(gòu)任務(wù)的時(shí)間；采購(gòu)信息公告的時(shí)間；投標(biāo)人編制投標(biāo)書(shū)的期限時(shí)間；中標(biāo)公示時(shí)間；合同履行完畢后付款時(shí)間等指標(biāo)。3.采購(gòu)方式效率評(píng)價(jià)，可以反映政府采購(gòu)的公開(kāi)透明度，包括政府采購(gòu)集中采購(gòu)率、公開(kāi)招標(biāo)率、采購(gòu)信息量、采購(gòu)?fù)对V率等指標(biāo)。

(三)效果性考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)

效果性是對(duì)政府采購(gòu)結(jié)果以及相關(guān)基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容的全面考量，是政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)中最重要、難度也最大的工作。1.采購(gòu)質(zhì)量考評(píng)，包括采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程的質(zhì)量情況、使用情況、經(jīng)濟(jì)效益情況，采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)結(jié)果的滿(mǎn)意率，社會(huì)公眾對(duì)采購(gòu)行為的滿(mǎn)意率等。2.政策效果考評(píng)，主要包括政府采購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、政府采購(gòu)綠色采購(gòu)比率、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)采購(gòu)比率、民族工業(yè)以及中小企業(yè)的采購(gòu)比率等指標(biāo)。3.臺(tái)規(guī)性考評(píng)，主要包括采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的制定、采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)的受理、采購(gòu)方法選擇、采購(gòu)信息、采購(gòu)合同的簽訂和履約驗(yàn)收、采購(gòu)資金的撥付、供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的答復(fù)、接受監(jiān)督檢查等內(nèi)容。4.廉潔性考評(píng)，主要包括政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、供應(yīng)商在采購(gòu)過(guò)程中，是否存在內(nèi)定中標(biāo)商或成交商、徇私采購(gòu)、收受商業(yè)賄賂等腐敗行為。

四、政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)流程設(shè)計(jì)

開(kāi)展政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須制定一整套詳細(xì)完整、權(quán)責(zé)明確、內(nèi)評(píng)外評(píng)有機(jī)結(jié)合的績(jī)效考評(píng)體系，才能取得實(shí)際效果。

(一)組建政府采購(gòu)績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)行階段，政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)可設(shè)在各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)部門(mén)，隨著績(jī)效考評(píng)的深入發(fā)展，可在各級(jí)地方政府設(shè)立財(cái)政部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)代表組成的政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施評(píng)價(jià)。

(二)確定考評(píng)項(xiàng)目。政府采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量眾多，全部進(jìn)行績(jī)效考評(píng)既耗費(fèi)很大的成本也沒(méi)有必要。因此，要立足于社會(huì)和政府管理的需要，選擇采購(gòu)金額大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及影響大、具有代表性的采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，對(duì)于沒(méi)有多大考評(píng)價(jià)值的項(xiàng)目則不予選擇。對(duì)于政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人的績(jī)效考評(píng)，則應(yīng)納入定期考評(píng)的范圍。

(三)制定考評(píng)方案?？荚u(píng)對(duì)象既可以是一個(gè)具體的貨物與服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、一項(xiàng)公益工程投資，也可以是某個(gè)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同需要，制定考評(píng)方案。主要內(nèi)容包括：評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)工作人員、工作時(shí)間安排、擬用評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)雙方各自需準(zhǔn)備的各種評(píng)價(jià)資料以及有關(guān)工作要求等，并報(bào)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

(四)確定考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系。每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目都有其特殊性，沒(méi)有一套考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系能夠適用于所有采購(gòu)項(xiàng)目。這就需要績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性基礎(chǔ)指標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目各自的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定科學(xué)合理的考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)體系，并以此作為得出考評(píng)結(jié)論的基本依據(jù)。

(五)收集考評(píng)信息。首先要求考評(píng)對(duì)象結(jié)合考評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好自評(píng)工作。其次要向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、供應(yīng)商收集考評(píng)材料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題，并審查資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確度和完整性。再次要走訪政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和供應(yīng)商代表，進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)有關(guān)實(shí)際情況。