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一、以班子建設為基礎,齊心協力,提高教育工作水平
當前,教育是全社會關注的熱點問題,中央和省、市、縣相繼出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措:xx在十七大報告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國”的發(fā)展要求;黨的十七屆三中全會也提出了要大力辦好農村教育事業(yè)的總體要求,同時也提出,要實現農村人人享有接受良好教育的機會的歷史性任務。這是對農村教育工作提出的新的要求;新修訂的《中華人民共和國義務教育法》和今年召開的全省教育工作會議也就教育又好又快地發(fā)展提出了明確指示。2010年,全縣三級干部會議上,王縣長提出:我縣將突出實施“六大”民生工程,排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。多年的工作實踐使我深刻體會到,要提高工作水平,樹立良好的教育形象,必須以班子建設為突破口,齊心協力,形成合力,多干事,干實事,出成績,出效益。
首先是著眼于建設團結協作、戰(zhàn)斗力強的領導班子。只有努力提高每個班子成員的政治素質和業(yè)務素質,才能對工作高瞻遠矚,駕馭全局。教育局領導班子現有成員7人,大家分工明確,協調配合,工作中團結一致,作風務實,凡要求下面職工做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己絕對不做,大家時時處處以“三個代表”重要思想為指針,以辦好人民滿意的教育事業(yè)為己任,以創(chuàng)建“廉潔高效、務實求真”的領導班子為目標,取得了明顯成效。
其次是實現管理的規(guī)范化、制度化、服務化,努力創(chuàng)建“學習型、服務型、落實型”機關新形象。根據省、市、縣精神,教育局機關繼續(xù)開展了以改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境,全面提高政府公信力和執(zhí)行力為主要內容的一系列活動,始終堅持“教育局機關工作人員十不準”要求,通過活動,全局工作人員的工作意識和紀律觀念得到了明顯增強,學習理論的自覺性有了明顯的提高,更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識,更加明確了全面建設小康社會和努力辦好人民滿意的教育事業(yè)的目標。
第三是進一步完善黨風廉政建設工作機制,積極推行黨風廉政建設責任制。根據縣委、縣政府《關于深入開展民主評議政風行風工作的實施意見》的要求,縣教育局深入扎實地開展了政風行風民主評議活動,成立了工作領導組,制定了《縣教育局關于開展民主評議政風行風工作的實施方案》,召開了民主評議政風行風動員大會,舉辦了聽證對話會,建立了有效的監(jiān)督機制,突出抓了規(guī)范收費行為、完善校務公開、師德師風建設、加強內部管理等四項重點工作,進一步建立和完善了局機關的崗位責任制、首辦負責制、行政首長問責制、限時辦結制、服務承諾制、工作流程圖、行政不作為和過錯追究制等一系列規(guī)章制度,進一步形成了“廉潔高效,務實求真,服務大局,爭創(chuàng)一流”的機關作風,體現出了傳播先進文化、推進教育改革和社會進步的時代特征。
第四是認真開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。教育各級成立了治理商業(yè)賄賂領導組,制定下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,面向社會公布了縣教育局治理商業(yè)賄賂專項工作的舉報電話,接受全社會的監(jiān)督,和各學校校長簽訂了收費工作承諾書,在實施過程中,把專項治理工作與糾風工作相結合,努力為群眾辦實事,解決實際困難,確保了專項治理工作取得成效。
二、以創(chuàng)新發(fā)展為目標,扎實工作,增強教育發(fā)展后勁
首先,通過加大投入,進一步提高了全縣“普九”水平。
一是教育經費實現了“三個增長”。2010年財政對教育的撥款19666萬元,比上年的14779萬元增長33.07%;財政經常性收入29330萬元,比上年的28654萬元增長2.36%。全縣生均教育事業(yè)費4050元,比上年的3253元增長797元;小學生均公用經費404元,比上年267元增長137元;初中生均公用經費584元,比上年的368元增長216元。
二是農村義務教育經費保障新機制改革不斷深入,保障范圍逐步擴大。2010年,全縣安排中小學公用經費總額為2061.14萬元(其中中央補助公用經費876.88萬元,省補助292.32萬元,市補助105.66萬元,上級轉移支付資金482萬元,縣財政安排304.18萬元,農村小學、中學、縣城小學、中學的基本標準每生每年分別為354元、534元、470元、652元);安排校舍維修改造資金為211萬元(其中中央147萬元,省級64萬元);2010年春秋兩季,全縣中小學免費提供教科書總額為5699955.64元;全年補助寄宿生生活費80萬元,補助人數1111人(小學133人,初中978人)。免除義務教育階段學生的住宿費61萬元。
三是關注社會弱勢群體,努力促進教育公平,積極為貧困家庭學生提供救助。救助殘疾學生25名,金額近4萬元。繼續(xù)對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助,使每個孤兒享受從小學到高中12年全免費教育,免費總金額為20萬元。2010年,不斷加大對接受高中階段教育的困難家庭學生資助力度。先后有興大高中助學工程、省彩票基金助學行動、中國教育發(fā)展基金會、縣關工委助學行動、縣政協育才濟困基金會助學行動對全縣困難家庭高中學生進行學業(yè)救助,受惠學生570人次,資助金額83萬元。
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義務教育經費保障新機制的全面實施,使全縣所有義務教育階段學校公用經費保障水平得到了提高,有效地保障了學校正常運轉,減輕了農民負擔、降低了學生輟學率,進一步鞏固提高了全縣“普九”成果。目前,全縣6-11周歲適齡兒童人口數22841人,在校生數22841人,入學率100%;12—14周歲適齡少年人口數12316人,在初中就讀數11986人,入初中率97.3%。輟學率:上學年初小學在校生數28592人,學年末在校生數28592人,學年內無輟學學生。上學年初初中在校生數14374人,學年末在校生數14309人,學年內輟學65人,輟學率0.45%。普及率:14周歲人口數4608人,受完初級教育人數4608人,初級教育完成率100%;16周歲人口數4735人,受完初級中等教育人數4640人,初級中等教育完成率98%。殘疾少年兒童隨班就讀率:殘疾少年兒童51人(其中三類殘疾21人),全部隨班就讀,入學率為100%,進城務工子女614人,全部入學。
其次,通過配套建設,進一步改善了學校的辦學條件。
一是列入政府惠民實事中的教育建設工程圓滿完成。繼XX年年投資3300余萬元完成農村中小學寄宿制學校宿舍取暖改造工程和東關學校搬遷新建工程后,2010年,全縣5所學校的改擴建列入省惠民實事,其中:一中新建學生公寓樓,建筑面積4591平方米,投資500萬元;三中新建教學樓,建筑面積2016平方米,投資246萬元;岔口中學學生宿舍樓改擴建,建筑面積1030平方米,投資100萬元;新建冠莊小學,建筑面積1500平方米,投資269.5萬元;平定二中教學樓新建工程,投資540萬元。全縣10所農村寄宿制學校食堂改造工程列入市惠民實事,分別是張莊中學、巨城中學、娘子關中學、巖會中學、槐樹鋪中學、柏井中學、東回中學、古貝中學、石門口中學、陽勝中學。市財政對上述每所學校食堂達標改造支持4萬元,共計40萬元。2010年列入縣惠民實事的項目是平定一中校舍擴建、平定二中和平定三中教學樓新建工程和農村寄宿制學校食堂改造工程,其中,平定一中擴建工程,投資300多萬元;農村寄宿制學校食堂改造工程除市10所項目工程校外,涉及全縣31所寄宿制中小學,縣財政安排53萬元。目前,各項目工程均已完工投入使用,農村寄宿制學校食堂全部實現衛(wèi)生防疫達標。
二是進一步整合了優(yōu)質教育資源。2010年,按照規(guī)劃要求,我縣完成了6所小學的撤并任務,合并教學點10個,農村中小學總數由174所降至168所。同時,繼續(xù)興辦寄宿制小學,目前全縣共有25所農村寄宿制小學,已經顯現出良好的社會效益和辦學效益。
三是學校教育技術裝備水平穩(wěn)步提升。繼XX年投資100萬元進行中小學體育器材配套后,2010年,投資170.9萬元為全縣中小學配備音樂、美術和衛(wèi)生器材14667件,使全縣所有中小學音樂、美術、衛(wèi)生器材達到國家要求配備的標準。圖書館建設方面,全縣學校通過購置和捐贈的辦法,新增圖書1萬余冊,利用省教育技術裝備對我縣獎勵的10萬元資金,我縣配套10萬元用于中小學圖書館建設,增加圖書近3萬余冊,全年圖書館藏書新增4萬余冊,生均增長約0.9冊,城關中學等五所中學通過了省二級圖書館驗收。
第三,通過隊伍建設,進一步提高了校長教師的職業(yè)能力
一是加強教師師德建設。制定教師職業(yè)行為“十不準”規(guī)范,建立完善師德檔案考核。積極強化教師職業(yè)道德建設,提高教育的公信力,做人民滿意的教師。班主任隊伍建設取得實效。2010年3月份,在全縣開展愛心班主任評選活動,共評出“雙十佳愛心班主任”20名,“愛心班主任”20名,并將先進事跡材料印發(fā)全縣學習交流。2010年5月,組織全縣班主任素質展示活動,通過六個單項活動的評比,共評選出小學優(yōu)秀班主任11人,中學優(yōu)秀班主任20人,共有4名教師參加市級素質展示評選活動,并被評為市級優(yōu)秀班主任。2010年教師節(jié),在市委、市政府組織的“陽泉市教育功臣”、“陽泉市教育系統(tǒng)先進集體”評獎中,平定一中張俊田等10名教師被評為“陽泉市教育功臣教師”,平定一中李華峰等4名校長被評為“陽泉市教育功臣校長”。
二是繼續(xù)實行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教制度,增強城鄉(xiāng)學校校際之間的教研合作與交流。繼續(xù)堅持學科帶頭人、教學能手定期送教下鄉(xiāng)。2010年全縣共有51名城鎮(zhèn)教師到農村中小學支教,其中全職支教15人,兼職支教36人,促進了城鄉(xiāng)教師的交流互動。
三是中小學教師隊伍整體素質
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