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深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照《中華人民共和國消防法》的相關要求,牢固樹立“人民生命至上,火災隱患必除”的指導思想,以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為目標,以有效預防和遏制重特大火災事故為主線,以消除火災隱患工作為重點,切實增強防火安全意識和防控火災能力,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制較大以上特別是群死群傷火災事故的發(fā)生,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
今年的秋冬季防火工作從2009年10月19日起至2010年3月31日結束,分三個階段進行。
(一)部署宣傳教育階段(2009年10月19日至2009年11月4日)。做好思想發(fā)動,制定實施方案,建立工作機制,召開工作會議,對秋冬防火工作進行全面部署。
(二)自查檢查整改階段(2009年11月5日至2010年3月15日)。按照秋冬防火方案確定的重點和任務,全力以赴做好今年秋冬季的各項防火安全工作。
(三)總結驗收評比階段(2010年3月16日至3月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要對本年度秋冬防工作進行認真總結,上報工作情況,做好迎接市政府組織的檢查驗收工作。
三、任務及措施
(一)落實消防安全責任,形成“政府統(tǒng)一領導,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面負責”格局
1、按照《中華人民共和國消防法》和國務院《關于進一步加強消防工作的意見》要求,及時召開動員部署會,落實會議精神,結合實際,制定方案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處切實履行消防工作職責并成立組織,全面抓好秋冬季的防火工作的落實,形成一級抓一級,層層抓落實的良好格局。
2、按照公安部61號令要求,督促各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位牢固樹立消防安全責任主體意識,建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全管理機制。明確消防安全責任人的職責和任務,真正把火災隱患消除在萌芽階段。
(二)開展消防安全大檢查,確保全市火災形勢穩(wěn)定
1、全面開展秋冬季消防安全大檢查。在秋冬季防火期間,各部門、各單位要全方位地開展一次本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內部的消防安全自檢自查,重點檢查要害部位落實防火措施情況,發(fā)現和解決堵塞占用疏散通道、安全出口以及違章用火用電等問題。針對商(市)場、賓館、飯店、洗浴、歌舞廳、影劇院、網吧、酒吧、學校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所,檢查是否落實消防責任人和管理人的消防工作責任制;疏散通道和安全出口是否保持暢通;疏散指示標志和應急照明、自動消防設施、滅火器材是否完整好用;用火用電是否經過審批符合安全規(guī)定;是否定期開展員工消防教育培訓、組織滅火應急疏散演練。
2、由市公安局牽頭,組成有安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、教育、消防等部門參加的聯合檢查組,對全市各行業(yè)、各部門進行檢查。對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。對在檢查中發(fā)現的隱患,能夠立即整改的要責令立即整改,不能立即整改的要依法責令單位限期整改。
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要實行干部分片包干責任制,深入各村屯檢查秋冬防火工作,督促各村屯建立防火巡邏組織,加強對重點部位的巡邏看護,組織規(guī)劃好各村屯的柴草、秸桿堆放,嚴禁柴草垛入屯,并組織力量進行一次跟蹤檢查,重點加強對農村用火、用電部位的防火檢查。
(三)廣泛開展防火宣傳工作,營造濃厚消防安全氛圍
1、全面部署防火宣傳工作。今年的秋冬防火宣傳月定于11月。宣傳月期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要加大宣傳力度,大力推廣戶外視頻、公益廣告圖板等宣傳形式,賓館、飯店、車站、商貿市場、公共娛樂場所等人員密集和人員流動較大的場所開展直觀、生動、受眾面廣的消防知識宣傳。充分發(fā)揮各種新聞媒體作用,加大兩節(jié)期間的宣傳力度,把秋冬防宣傳工作逐步推向。
2、深入開展消防宣傳“六進”(進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進農村、進家庭)工作。以播放消防宣傳片和組織演練的方式,努力普及火災撲救基本方法和消防基本常識,提高群眾的消防安全意識和自防自救意識,為消防宣傳營造濃厚的社會氛圍。
3、大力加強防火知識培訓,要著眼于提高各部門、各單位、各企業(yè)的消防安全的意識,增強其消防安全管理能力、撲救初起火災能力和組織疏散人員能力,組織開展“四個一”活動:即召開一次消防安全負責人工作部署會議;對全體員工進行一次消防安全教育培訓;組織單位內部開展一次消防安全自查自糾;組織員工開展一次實地滅火演練。同時,市消防大隊要派人員對開展的內容進行指導,以增強培訓工作的實效性。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級各部門要站在“促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度,充分認識做好秋冬防火工作的重要性、必要性和緊迫性,結合貫徹十七屆四中全會精神全面進行思想發(fā)動,制定合理工作計劃,嚴格按照方案要求,扎實做好防火工作,確保全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,充分發(fā)揮各部門的職能,堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉的方針,圍繞印制、兜售、虛開、購買、使用虛假發(fā)票,以及傳播發(fā)票違法犯罪活動相關信息等環(huán)節(jié),實施全過程治理,建立完善打擊發(fā)票違法犯罪活動的長效機制。
(二)工作目標。通過開展打擊發(fā)票違法犯罪活動,使發(fā)票違法犯罪泛濫的勢頭得到有效遏制,涉稅違法信息的傳播得到有效阻截,倒賣發(fā)票的重點區(qū)域得到有效整治,利用假發(fā)票實施偷稅、騙稅、洗錢、商業(yè)賄賂等犯罪行為得到嚴厲查處,行政機關、企事業(yè)單位等使用假發(fā)票進行財務核算、報銷的問題得到制止,群眾依法使用發(fā)票、自覺抵制虛假發(fā)票的守法誠信意識得到明顯增強。
二、工作任務和措施
(一)梳理線索,摸清案源,從快打擊。以公安機關為主體,國稅、地稅、信息產業(yè)部門密切配合,結合手機短信、傳真、互聯網和街頭發(fā)送名片傳播的非法販賣和代開發(fā)票信息,積極梳理案件線索,追根溯源,摸清印制、兜售假發(fā)票違法犯罪的源頭和渠道,偵破一批涉稅發(fā)票案件,搗毀一批制假發(fā)票窩點,阻截傳播發(fā)票違法信息渠道,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪行為,摧毀一批販賣假發(fā)票犯罪團伙,嚴懲一批違法犯罪分子。
(二)認真開展重點場所專項整治。以公安、國稅、地稅部門為主體,工商、法制辦和綜治辦參與,成立若干小組,從4月份開始,對市直城區(qū)及縣(市、區(qū))的車站、碼頭、商貿網點、廣場、交通路口等販賣假發(fā)票和散布假發(fā)票信息的重點場所,設置打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動執(zhí)法點,對販賣假發(fā)票和散布假發(fā)票信息進行集中整治。
(三)嚴肅查處使用虛假發(fā)票行為。國稅、地稅部門集中力量,從5月份開始,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一時間,統(tǒng)一行動,以建筑安裝、交通運輸、餐飲服務、商業(yè)零售行業(yè)為重點,對不按規(guī)定領用、開具、取得發(fā)票或獲取無真實業(yè)務的發(fā)票情況進行檢查;對違法使用假發(fā)票、舊版發(fā)票、陰陽票以及真票虛開、虛列成本偷逃稅收的行為進行嚴肅查處;對購買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的單位和個人依法嚴肅查處;對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關處理。財政部門要加強財政票據管理,嚴格監(jiān)督行政事業(yè)單位、機關團體按規(guī)定使用財政票據,查處違法違規(guī)制售、使用財政票據的行為。審計部門要加強對審計監(jiān)督對象使用發(fā)票等憑證情況的審計監(jiān)督工作,對明知是虛假發(fā)票而購買和使用的直接責任人和主要責任人,依照有關規(guī)定移送監(jiān)察部門嚴肅處理,涉嫌稅收違法的及時將有關線索移送稅務機關處理,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。監(jiān)察部門要加強對行政機關、事業(yè)單位等非納稅單位執(zhí)行財經紀律、使用發(fā)票等憑證情況的監(jiān)督工作。工商部門要依法查處虛假注冊公司從事虛開、代開發(fā)票和制售假發(fā)票、假證件的違法犯罪活動。
(四)阻截發(fā)票違法信息傳播渠道。以公安、信息產業(yè)部門為主體,國稅、地稅、法制辦和綜治辦等部門配合,建立阻截發(fā)票違法信息的工作機制,深挖發(fā)送發(fā)票違法信息的源頭。國稅、地稅部門要主動提供涉稅違法信息樣本和關鍵詞組,對頻繁出現、流量較大的發(fā)票違法信息樣本和關鍵詞組,公安、信息產業(yè)部門要運用技術手段進行過濾,有效阻截違法信息。
(五)完善發(fā)票管理監(jiān)督機制。各級國稅、地稅機關要對本地區(qū)落實《國家稅務總局關于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》(國稅發(fā)〔2008〕80號)情況,特別是對普通發(fā)票印制、領購、開具、繳銷、保管各項管理制度的落實情況進行一次普遍清查,對相關制度落實情況認真進行檢查。國稅、地稅部門要建立普通發(fā)票查詢系統(tǒng),認真做好舉報發(fā)票違法案件的查處工作,并適當提高對普通發(fā)票違法行為舉報的獎勵數額。對納稅人使用的虛假發(fā)票不得允許其稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退(免)稅和財務報銷。對提供、取得、使用虛假發(fā)票的,稅務機關應當嚴格依照有關法律、法規(guī)進行行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送公安、司機機關處理。要強化對發(fā)票印制、運輸、存儲、使用和繳銷的管理。6月底前,對所有發(fā)票承印廠進行全面清查,重點檢查發(fā)票防偽專用品購、存、用以及發(fā)票印制各環(huán)節(jié)安全措施的落實情況。對檢查不合格的,應取消其印制資格。要結合稅源監(jiān)控,嚴格納稅人發(fā)票領購和使用環(huán)節(jié)管理,保證發(fā)票的使用和流向依法、規(guī)范、有序。
(六)加強監(jiān)管,減少現金交易。人民銀行各機構要依法嚴格監(jiān)測大額現金交易,加大非現金支付工具的推廣力度,減少現金使用,會同稅務部門研究建立銀行、稅務部門之間的信息共享機制。
(七)加強發(fā)票刑事案件的偵辦、、審判工作。各級法院和檢察院要統(tǒng)一發(fā)票犯罪證據認定標準,規(guī)范案件移送程序,增強打擊、懲處力度。對相關部門移送的案件,做好案件的偵辦、和審判工作,力求依法快偵、快訴、快審、快判,使犯罪分子得到應有的懲罰。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各地、各部門要高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作,切實加強組織監(jiān)管,形成工作合力,抓出實效。市政府成立全市打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調小組,主要職責是組織和協(xié)調各相關部門、各縣(市、區(qū))人民政府對全市發(fā)票違法犯罪活動、發(fā)送發(fā)票違法信息等進行綜合治理。協(xié)調小組辦公室設在市地稅局,具體負責協(xié)調小組的日常工作,研究提出協(xié)調小組工作安排和需要協(xié)調小組研究解決的問題及相應建議,督查落實議定事項;組織、協(xié)調有關部門、地區(qū)之間開展打擊發(fā)票違法犯罪活動的具體工作;收集、掌握和向成員單位反饋全市開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的進展情況、存在問題等信息資料,定期編發(fā)工作簡報;及時向全省打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調小組辦公室報送有關工作情況。協(xié)調小組及協(xié)調小組辦公室通過各成員單位聯絡員開展日常工作。
(二)加大宣傳,營造氛圍。各級公安、國稅、地稅部門要在4月底前向社會公布發(fā)票違法犯罪活動舉報電話及獎勵辦法。宣傳部門要組織報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體開展依法使用發(fā)票的宣傳教育,重點宣傳使用假發(fā)票的危害性,加大對發(fā)票違法犯罪案件的曝光力度,提高群眾防假防騙能力和依法取得和使用發(fā)票的法制意識。稅務部門的門戶網站要廣泛宣傳正確領用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票的知識,宣傳使用假發(fā)票的危害性及警示使用假發(fā)票的法律后果,幫助廣大群眾提高防假防騙的能力和依法取得發(fā)票、使用發(fā)票的法制意識。7月份,全市打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調小組將在市級新聞媒體曝光一批查處的重大案件。11月份將召開新聞會,通報打擊發(fā)票違法犯罪活動的成果,并曝光查處的大案要案,以案說法,弘揚法制,教育鼓舞廣大群眾,震懾分化不法分子,以達到打擊一個、整頓一方的效果。
全國青少年校園足球活動在都勻市全國實施已經兩年多。兩年來,在全國校足辦的關心下,在省足協(xié)的主持下,在州體育局的指導下,市校足辦結合都勻市的實際情況,嚴格按照全國校足辦所制定方針和目標,積極實施校園足球的各項工作。2011—2012年度我市的校園足球活動的工作將一如既往執(zhí)行全國校足辦所提出的工作方針和目標,不斷落實各種工作措施、努力實現工作目標。為此,為做好我市2011—2012年度校園足球活動的各項工作,特制定2011—2012年都勻市全國青少年校園足球活動工作計劃及實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全國校足辦所提出的工作目標為目的,結合我市的實際,充分利用各種資源,不斷調動各種積極因素,采取聯賽、培訓、營造校園足球文化等形式多樣的措施,全面促進都勻市青少年校園足球活動的發(fā)展。
二、工作目標
通過扎實有效的工作,在全市范圍內完成校園足球活動的布點工作、培訓工作、聯賽工作、校園足球文化培育工作等系列工作向縱深處發(fā)展,使2011—2012年度全國青少年校園足球活動在我市全面鋪開,從而實現各項工作目標。
三、組織機構
為強化全市校園足球活動工作的領導,特成立都勻市校園足球活動領導小組:
組 長:林裕偉(都勻市文體廣電旅游局黨組書記、常務副局長)
副局長:袁 軍(都勻市文體廣電旅游局副局長)
武 智(都勻市教育局副局長)
成 員:林躍旭 羅強 胡建文 康先武
四、工作安排
1、2011年6月—8月
工作內容:對全市范圍內的中小學校進行場地、設施、學校環(huán)境、師資等進行摸底,并對2011—2012年度校園足球活動布點單位進行評估。
工作人員:
組長:袁 軍(負責全盤工作)
成員:林躍旭(負責中學的摸底及評估工作)
羅 強(負責小學的摸底及評估工作)
康先武(負責協(xié)調聯系全市各中、小學)
胡建文(負責各種文字工作)
2、2011年10月中旬
工作內容:通過摸底工作,在仔細的比對以及結合2010—2011年度校園足球活動的開展評估情況,完成2011—2012年度校園足球活動的布點工作和相關器材及設施的發(fā)放工作。
工作人員:
組長:袁 軍(負責全盤工作)
成員:林躍旭(負責中學組的布點工作)
羅 強(負責小學組的布點工作)
康先武(負責協(xié)調各學校)
馬小明(負責器材設施的發(fā)放)
3、2011年11月初
工作內容:開展2011—2012年度全國青少年校園足球活動校長、指導員培訓活動,預計參加培訓的人數在70多人左右。
工作人員:全國校足辦相關人員。省、州、市足協(xié)相關人員。
4、2011年11月初
工作內容:2011—2012年度全國青少年校園足球活動聯賽工作全面啟動。
工作人員:
組長:袁 軍(負責全盤工作)
成員:林躍旭(負責中學組的組織工作)
羅 強(負責小學組的組織工作)
胡興安(負責注冊保險工作)
康先武(負責全市各布點學校的協(xié)調工作)
胡建文(負責聯賽啟動的宣傳報道工作)
潘文忠(負責文檔網絡的傳送工作)
5、2011年11月—2012年5月
工作內容:都勻市校園足球活動2011—2012年聯賽全面鋪開。
工作人員:
組長:袁 軍(負責全盤工作)
成員:林躍旭(負責中學組的組織競賽工作)
羅 強(負責小學組的組織競賽工作)
康先武(負責全市各布點學校組織參賽的協(xié)調督促工作)
胡建文(負責聯賽期間的宣傳報道工作)
潘文忠(負責聯賽期間的各種文檔網絡的傳送工作)
6、2012年3月中旬
工作內容:開展全市校園足球布點學校指導員培訓活動。
工作人員:貴州省校足辦相關人員。
7、2012年6月
工作內容:收集整理聯賽中的各種圖片、文字材料,做好聯賽的工作總結,并及時上報以及各部門。
工作人員:
組長:袁 軍(負責全盤工作)
成員:胡建文(負責各種文字工作)
潘文忠(負責網絡傳送工作)
羅 強(協(xié)助胡、潘開展工作)
五、主要措施
為了確保2011—2012年度都勻市青少年校園足球活動的各項工作目標能夠實現,使校園足球活動真正的落到實處。為此:
1、強化領導,進一步完善都勻市校園足球辦公室的工作制度,確保工作質量。
2、進一步完善工作責任制度,細化工作職責,明確人員。做到工作落實到人,責任落實到人。
3、堅持深入調查,定期不定期的深入到布點學校,了解各種情況,及時調整賽制滿足布點學校的合理要求。
4、堅持每月一次的工作總結會。通過總結,查找存在的不足,及時糾正錯誤,確保下一步工作的方向。
5、加強與相關部門的聯系與合作,及時做好信息溝通和反饋工作,為校園足球活動營造良好環(huán)境和氛圍。
6、進一步強化對全市各布點學校在開展校園足球活動的工作考核力度,完善激勵機制,從制度管理上確保工作的有序開展。
7、轉變觀念,在管理的基礎上,更多的是服務,為全市校園足球活動提供一個人性化環(huán)境。
8、加強網絡建設和管理,努力實現布點學校網絡聯動格局,從而達到信息及時交流、資源隨時共享的目標。
----徐匯區(qū)班主任基本功大賽—教育案例評比活動實施方案
一、目的
為了深入貫徹落實《上海市關于進一步加強中小學班主任隊伍建設的實施意見》,引導中小學班主任確立人文關懷和心理疏導的理念,科學地應對學生生命成長過程中的困惑和問題,提高班主任在建設班集體、引領學生健康成長過程中有效處理事件和解決問題的能力,在總結去年“徐匯杯班主任主題教育活動競賽”經驗的基礎上,根據《“撥動學生心弦的藝術”——“黃浦杯”上海市班主任基本功大賽》的通知,特制定《徐匯區(qū)班主任基本功大賽—教育案例評比活動實施方案》。
二、時間
2009年3月——2009年12月
三、對象
本區(qū)中小學、中專職業(yè)學校的班主任。
四、內容
本次比賽聚焦班主任在建班育人中有效處理事件和解決問題的能力,這些問題一般指:在班務管理中的常規(guī)問題、偶發(fā)(突發(fā))問題等。通過對教育事件的分析和處理,顯現班主任對教育行為的理性思考,展現班主任應對和處理各類問題的智慧和藝術,形成具有一定推廣意義的教育經驗。
五、形式
評比主要采取三種形式:教育案例撰寫、情景分析和現場答辯
六、要求
提供的教育案例要符合下列要求:
1、真實性:班主任在建班育人過程中親身經歷的真實事件。
2、科學性:遵循教育規(guī)律和學生的年齡特點,具有先進的教育思想和科學的教育理論支撐。
3、生動性:敘事完整,描述生動,可讀性強。
4、創(chuàng)新性:教育方法和形式富有創(chuàng)意,有獨到的見解。
5、實效性:必須是成功的教育案例,形成的經驗具有推廣價值。
七、獎項設置
(一)個人獎
比賽分小學組、初中組、高中組、中專職校組進行。小學組、初中組、高中組各設一等獎5名,二等獎10名,三等獎15名,優(yōu)勝獎若干名。中專職校組設一等獎2名,二等獎4名,三等獎6名,優(yōu)勝獎若干名。
(二)優(yōu)秀組織獎若干名。
八、活動流程
(一)宣傳發(fā)動階段(2009年3月——2009年4月)
1、做好活動的宣傳發(fā)動和組織協(xié)調工作。
2、開展培訓輔導。舉行全區(qū)德育教導及部分班主任的培訓輔導。
(二)校級層面組織實施階段(2009年4 月-2009年6月)
1、學校組織參賽班主任結合自己的工作實踐,撰寫一份成功處理班務、偶發(fā)(突發(fā))等問題的教育案例。案例由三個部分組成:(1)教育事件描述。(2)運用教育原理對成功的案例進行理性分析。(3) 經驗提煉。
2、各校結合實際情況開展形式多樣的校本培訓和指導,如,可以開展教育案例的撰寫、對提供的教育情景進行書面分析和現場答辯等活動。
(三)區(qū)級層面組織實施階段(2009年7月-2009年8月)
1、區(qū)德育室組織專家對學校送交的教育案例進行評審、對進入復賽的教師進行教育情境(提供的)書面分析、現場答辯。
2、區(qū)選拔小學、初中、高中、中專職校各學段10個案例參加市級比賽。
6月15日前,各學校選送3個教育案例,文本稿(文本稿一式五份,A4紙,一般公文格式)送至徐匯區(qū)教師進修學院德育室(地址:中山南二路800號,郵編:200032)。
(四)總結表彰階段(2009年10-12月)
1、對教育案例獲獎者進行頒證表彰。
2、對優(yōu)秀教育案例進行推廣輻射。
注意:學校截止時間5月15日之前(書面稿:交于謝慶)
徐匯區(qū)教育局
以黨的十七大和科學發(fā)展觀為指導,以《教師法》、《教育法》及相關政策法規(guī)對教師的要求為準繩,以增強教師的愛崗意識和敬業(yè)精神、創(chuàng)建優(yōu)秀教師群體為重點,以構建和諧校園、求實效、解決實際問題為出發(fā)點和落腳點,進一步深化我市教育系統(tǒng)師德建設,強化師德修養(yǎng),促進我市教師隊伍素質的整體提高和教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。根據市委主要領導指示精神和市教育局工作安排,決定于2009年7月上旬至12月底,在全市開展優(yōu)秀教育工作者先進事跡巡回報告活動。具體方案如下:
一、活動目標
通過開展“優(yōu)秀教育工作者”先進事跡巡回報告活動,在全市中小學教師中形成“提升素質、科學發(fā)展”的良好氛圍。以優(yōu)良的師風,帶動教風,促進學風,優(yōu)化行風,使教師成為公民道德的楷模,讓學生滿意,家長滿意,社會滿意。
二、活動安排
(一)報告團組建
1、從2008年合肥市十佳優(yōu)秀教育工作者遴選部分人員組成報告團。各縣區(qū)也可向市教育局推薦師德良好的優(yōu)秀教師參加市級報告團。
2、肥東、肥西、長豐三縣圍繞主題組織選拔師德高尚的優(yōu)秀教師組成縣巡回報告團(可邀請市級報告團成員參加)。
(二)具體安排
1、市屬學校、高校附中、有關民辦學校,廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、經開區(qū)、新站區(qū)、高新區(qū)由市教育局根據屬地原則統(tǒng)一安排(具體時間、場次另行通知)。
2、肥東、肥西、長豐三縣自行安排,并將活動計劃報市教育局宣教處。
三、活動要求
今年是醫(yī)院認真實踐科學發(fā)展觀,深入貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總部署和2010年全國護理工作會議精神的重要年,我院根據衛(wèi)生部開展優(yōu)質護理示范工程活動”的實施方案及福建省衛(wèi)生廳推薦優(yōu)質護理服務示范工程”省級重點聯系醫(yī)院的通知要求,結合我院護理工作實際,制定創(chuàng)建“示范病房”活動方案,認真組織實施,取得初效,現將方案落實介紹如下。
1開展“優(yōu)質護理服務示范工程”的前期準備
1.1提高認識統(tǒng)一思想
《護士條例》的頒布以及《綜合醫(yī)院分級護理指導原則(試行)》、
1.2認真調研,確定工作目標
護理部實地調查,對科室進行摸底,確定工作目標:滿足患者的基本生活需要,保障患者住院期間的安全舒適,提高患者對護理工作的滿意度,組織護士長及護士座談會,通過護士長例會自薦及兩委會擇優(yōu),確定2個試點病房為外一科(普外)、外三科(心胸腫瘤外科)。
2創(chuàng)建“示范病房”的主要方法
2.1組織動員
我院制定了具體的實施方案,成立了開展優(yōu)質護理服務示范工程”領導小組及創(chuàng)建示范病房”的辦公室,由院長任組長、護理部組織具體方案的實施。將開展優(yōu)質護理服務示范工程”活動分為宣傳動員階段,組織實施階段和總結推廣階段,明確了各階段的工作任務和具體的措施。召開全院動員大會,中層會議,規(guī)定了各部門分工合作職責,取得了各部門的理解與支持。
2.2減少護士非護理工作時間
把時間還給護士,把護士還給病人,是開展優(yōu)質護理服務示范工程”的重要內容,我院具體做法:一是本由護士錄入醫(yī)囑改為由醫(yī)生自己錄入,讓護士利用這段時間下病房與患者溝通、交流,進行健康指導,患者和家屬了解疾病相關知識,也融洽了護患關系。
2.3簡化護理文書書寫
把護理文書書寫時間盡量縮短,是我院努力要做到的措施之一,加強危重、一級患者的巡視、病情觀察和動態(tài)記錄,取消了病情穩(wěn)定和一般患者的重復記錄及總結性記錄,提倡病情變化隨時記錄,縮短了護理文書書寫時間,增加了護士直接護理患者的時間。
2.4增加了護士數
根據開展優(yōu)質護理服務示范工程”具體要求,確實執(zhí)行小組包干責任制,需要有足夠的護士數,我院對試點科室增加護士數至1:0.4,并根據住院患者數的增減,季節(jié)的變換由護理部統(tǒng)一調配,盡量保證試點科室有穩(wěn)定的護士人力。
2.5護理工具的配置
試點病房添置了如發(fā)藥車、護理車、治療車等,讓護士在床邊快速使用護理器具,縮短間接護理患者時間。
2.6改善住院病房的環(huán)境
住院病房內配置了儲藏柜,為患者的床單位配置帷簾,有利于保證患者安靜休息,保護患者的隱私,尊重患者權益,體現了人性化的服務。
2.7開展規(guī)范化培訓
通過制定《護理人員行為規(guī)范》手冊,規(guī)范護士語言行為,開展職業(yè)禮儀培訓:轉發(fā)文件《綜合醫(yī)院分級護理指導原則(試行)》、
2.8執(zhí)行了加強班制度
根據我院的實際情況,增加了早、中、晚班幫班護士,加強早、中、晚班護理人力,晨、晚間護理確實得到落實,減輕了中班護士工作量大的壓力,鞏固護理安全質量。
2.9試行小組包干責任制
通過科室討論,選拔了責任心強,業(yè)務素質好,熟練掌握并正確應用溝通技巧護師任責任護士,并配備治療護士、輔助護士組成一個小組,分管15-20張床位,各崗位職責明確,同時每個護士分管一定床位,做到人人參與基礎護理,人人都是責任護士。
2.10落實基礎護理服務項目
向患者公示分級護理及護理服務的內涵,引入患者和社會參與監(jiān)督、評價。
3實施工作階段性的評價
試點科室開展”優(yōu)質護理服務示范工程”以后初顯成效,首先加強了基礎護理的落實,增加了基礎護理工作量,如口腔護理、會陰護理、皮膚護理、患者安全護理,整理床單位等。其次護士下病房與患者的溝通交流增多,患者的健康教育知曉率提高至87.5%,再次,試點病房的護理服務滿意度逐漸提高滿意度95.5%,通過召開工休座談會了解到家屬普遍反映良好,怨言減少,感謝的話增多,護患關系得到明顯改善。
4存在問題與對策
在試點科室開展”優(yōu)質護理服務示范工程”活動中,我們有收獲,有喜悅、有擔憂,同時從中發(fā)現存在一些問題。
4.1部分護士主動服務意識仍薄弱
雖然人人都有分管床位,但是主動溝通交流較少,因此交班時有的護士仍不能全面地掌握所分管床位患者的具體情況,如用藥后副作用、飲食、睡眠、心理等。護理管理者應加強對護士職業(yè)道德的教育,參加晨會交班時,以身作則,帶頭與患者溝通、交流,用潛移默化起到了榜樣作用,逐步改變護士觀念,變被動服務為主動服務。
4.2部分護士對基礎護理的重要性認識不足
在基礎護理過程中,雖能按時完成任務,但體現人性化和藝術性表達較少,這與長期以來形成的”重技術,輕護理”的觀念有一定的關系,從而認為基礎護理可做可不做,護理管理者要加強宣傳力度,引導鼓勵,強化培訓考核和檢查力度,引導護士從理論過渡到實踐上并愿意做好基礎護理。
關鍵詞:建筑;冬季;施工;質量
1 建筑工程冬季施工的質量控制措施
1.1 鋼筋工程施工的質量控制措施。
(1)鋼筋制作時應搭設防護棚,其環(huán)境溫度不宜低于-20℃。(2)冰雪天氣應采取措施防止鋼筋表面結冰。在砼澆灌前,應消除鋼筋上的積雪、冰屑,必要時可用蒸汽吹除。
1.2 砼工程施工的質量控制措施。
(1)冬期施工的砼應優(yōu)先選用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥,不得使用火山灰水泥,禁止使用高鋁水泥。水泥標號不應低于425#,水泥用量不宜少于300kg/m3,水灰比不宜大于0.6,冬期施工砼標號應提高一級,砼內應摻-20℃防凍劑。選用防凍劑時,必須先做相關試驗。
(2)攪拌站的圍護與保溫。砼由攪拌站統(tǒng)一攪拌,并全面圍護保溫。采用二次投料,攪拌時先投入砂、石和水,再加入水泥和防凍劑;不得將水泥與防凍劑直接與熱水攪拌,以免假凝現象發(fā)生;砼攪拌時間應比常溫攪拌時間延長50%;采用熱水拌制,拌和水水溫不得超過80℃。砼出罐溫度應在10℃以上,入模溫度不得低于5℃。
(3)砼澆筑。砼的入模溫度宜5~10℃,最低不得低于5℃。砼應邊澆筑、邊振搗、邊找平、邊保溫,間歇時間不應超過15min。
1.3 砼保溫與養(yǎng)護。
(1)冬施期間混凝土內摻加早強減水劑或摻加抗凍劑?;炷翝仓蟛捎眯顭岱瓷簧w防火草簾子的方法進行砼保溫養(yǎng)護。
(2)冬施期間設專人負責測溫,監(jiān)測混凝土的入模溫度及養(yǎng)護溫度,直至混凝土達到抗凍臨界強度。
(3)在樓層施工時,在本樓層外的架體上用防火苫布進行封閉,達到防風作用,在豎向構件模板外懸掛防火草簾子對砼構件進行保溫。
1.4 測溫工作。應做好大氣溫度、水溫、砼出料溫度、砼入模溫度的測量記錄工作。
2 建筑工程冬季施工安全防護措施
2.1 防凍措施。
(1)在進入冬期施工之前,必須對現場用水采取防凍保溫措施。(2)凡在冬期之前能施工完畢的項目,應集中力量完成施工;必須在冬期施工的項目,也要按先北后南、先外后內的順序安排,并根據工程施工的特點和氣象資料,編制具體的冬期施工技術措施,盡量改善施工條件。(3)冬期露天高處作業(yè)地點,宜用篷布圍護,以防寒風侵襲。高處作業(yè)人員由于工作面窄小,無法經常活動,應輪換作業(yè),以免因工作時間過長而凍傷手足,引發(fā)高處墜落事故。(4)凡施工用的盛水容器、水泵管道及機械、車輛上的冷卻水,工作完畢后應將水放盡,不得留水過夜。
2.2 防滑、防墜落措施。
(1)坡道及腳手架馬道應鋪設爐渣灰,斜道應釘板條防滑。
(2)腳手架上料臺、操作臺及斜道的積雪要及時清掃,防護欄桿和安全網要牢固完好。冬期搭設的腳手架,要嚴格執(zhí)行檢查驗收制度。
(3)嚴格執(zhí)行有關建筑安裝施工預防高處墜落的相關規(guī)程,登高作業(yè)實行分級管理,認真辦理登高作業(yè)許可證。高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶,嚴禁穿高跟或硬底皮鞋登高作業(yè)。
2.3 防觸電措施。電焊機放在作業(yè)棚內,焊機外殼必須接地;現場臨時用電線路及電氣設備,均應保持絕緣良好;采用三相五線制(tn-s系統(tǒng))的配電,認真實施三級配電兩級保護制;用電容量大于50kw時,應單獨編制臨時用電施工方案。
3 大風預防措施
3.1 注意收聽大風天氣預報,提前做好預防措施。嚴禁在風力6級和6級以上天氣進行吊裝作業(yè)。
3.2 現場臨時設施(辦公室、倉庫、材料堆場及生活設施等)要加纜風繩固定,圖紙資料應妥善保管,以防受潮。
3.3 遇有6級以上強風、沙塵暴等惡劣天氣時,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
3.4 暴風雪后,應逐一檢查高處作業(yè)安全設施,若發(fā)現有松動、變形、損壞或脫落等問題,應立即修理完善。
4 冬季施工應注意的幾個問題
4.1 冬季施工計劃管理,進入冬期施工前,將冬季施工準備工作項目和用工納入生產計劃和用工計劃,并結合各級施工方案,統(tǒng)一安排生產計劃。冬季施工過程中嚴格按《冬期施工技術規(guī)定》中的要求和冬期施工方案確定的原則和施工方法進行施工。
4.2 已確定進入冬期施工的項目,在冬施材料、設備落實后,要保證施工力量,做到連續(xù)施工,避免造成不必的浪費。
4.3 編制冬季施工方案,應根據工程特點及冬季施工信息的反饋情況,布置年度冬期施工原則及實施方針,根據公司總的原則,結合本單位的具體情況,編制冬季施工方案,主要內容有:冬期施工生產任務特點部署,主要的冬期施工方法,熱源設備計劃,保溫材料、外加劑材料計劃,冬期施工人員培訓計劃,施工管理工作,冬期施工項目及熱源安排。
4.4 外加劑的準備材料部門應根據計劃采購訂貨,其他資源的準備:保溫、覆蓋材料的設備,根據工程任務特點及主要施工方法,確定保溫、覆蓋材料的用量,編制計劃,組織進場存放和保管。
4.5 技術培訓,進入冬季施工前,施工管理人員、測溫人員進行培訓考核,施工管理人員的培訓主要包括一下內容:學習有關冬期施工規(guī)范、規(guī)定;學習公司制定的冬期施工原則,主要的冬期施工方法與技術措施;學習冬期施工中要采用的新技術;學習冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。測溫人員的培訓應包括的內容:了解測溫工作的意義和重要性,提高責任心,學習掌握各種測溫儀器儀表的使用方法,學習各分項工程的測溫要求,學習記錄各種測溫數據和填寫表格。
4.6 施工現場所有準備工作,必須在砼澆筑前完成,達到進入冬期施工的條件?,F場準備要求:原料加熱設備符合要求,保溫圍護好;外加劑有儲備,保管好,無破裂;供水消防管線,模板的保溫措施已完成;測溫工作已開始進行,測溫記錄齊全,現場生活設施做好入冬準備,并符合安全消防要求,未完成工序進入冬期施工前應停在合理部位。
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關鍵詞:道路工程;冬季施工;組織方法;施工管理
道路工程冬季施工混凝土因溫度較低而帶來的溫度應力變化,對施工質量帶來影響。因此,在冬季施工中,需要從工程質量與環(huán)境變化兩個方面來加強工程施工組織,優(yōu)化施工計劃與編制詳細的工程施工進度與風險方案,確保冬季工程施工有序進行,避免因低溫條件等影響工程質量。
一、冬季道路工程施工組織關鍵點
對于北方道路工程冬季施工中的溫度變化,對混凝土的使用性能及道路工程施工質量影響較大。因此需要從施工組織上,引入科學、有效措施,加強工程施工全程監(jiān)控,落實各項工程施工既定預案,減少因冬季氣溫變化帶來的質量隱患。在施工組織上,需要結合道路工程項目實際,從設備設施投入、溫控控制目標及工程作業(yè)組織等方面,來優(yōu)化各項措施。一是明確冬季施工重點,做好項目準備工作。由于道路工程施工距離長、投入大,施工點多且面廣,需要就冬季施工重點進行明確,特別是從項目投入及縮短施工周期,加快工程施工進度上,需要從各關鍵點充分準備上來保障工程有序進行。二是對施工重要部位進行科學管理,特別是在冬季氣溫較低條件下,既要提升工程施工質量,要降低因溫度變化帶來的工程缺陷,迫切需要從施工隊伍組織上,將之納入到整個工程施工前期準備中,并保障施工隊伍的組織有序。三是人員管理要協(xié)同到位,特別是在非正常環(huán)境下,面對惡劣氣候,從施工人員、施工管理及各項協(xié)同配合作業(yè)人員的組織上,要注重項目工序的銜接順暢,要從人、事、責、權等方面,優(yōu)化管理方法,提升工程監(jiān)管水平。如項目經理要把握全局,跟蹤落實各項工作任務,施工人員要遵守操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行施工任務;監(jiān)理人員要做好項目旁站監(jiān)督,確保各項工作有序進行。四是設備組織上,要做好工程設備性能的穩(wěn)定性、可靠性,保障工程施工效率。由于道路工程施工設備多,要保障施工設備的性能穩(wěn)定,必須從設備保養(yǎng)、檢查、安全隱患防范上發(fā)揮設備的優(yōu)勢。在材料組織上,根據冬季施工要點,特別是對保溫材料的管理,要從施工輕便性、保溫性能好,防雨、防寒、防火等方面進行合理科學管理,特別是在原材料堆放管理上,要注重保溫膜的覆蓋,必要時搭建保溫棚,來降低溫度變化帶來的施工影響。在后勤管理與組織上,針對冬季施工環(huán)境的特殊性,從提升施工人員安全上,要做好后勤物資的供給,避免因凍傷、磕碰、摔落等傷害。同時,在勞保設備及用品發(fā)放上,要考慮輕便、安全、保溫特性,要注重人身安全,從后勤統(tǒng)一分配與管理上,體現人本施工理念。
二、完善冬季道路工程施工質量管理體系
冬季道路工程施工,既要做好施工組織安排,還要從道路工程施工質量上,制定完善的工程施工方案,突出對施工重點、關鍵部位的科學施工,并結合具體施工規(guī)范,明確各項施工技術,編制可行的施工方案。
(一)冬季道路施工目標的制定
施工方案是確保施工有序進行的基礎,在冬季道路工程施工方案制定中,首先要明確冬季施工要點,特別是對不同施工部位及施工規(guī)范進行細化,突出重點。在施工部位劃分上,根據施工部位形狀差異,對不同施工部位的使用目標差異,及施工次序及施工周邊環(huán)境差異進行梳理,并統(tǒng)一制定施工保溫措施,明確施工人員、施工材料及施工設備的配置方案,做到對不同施工節(jié)點、不同施工部位建立合理有效的施工準備,編制科學的施工方案與計劃,確保冬季工程施工質量目標。
(二)施工計劃及措施要切實可行
冬季施工對環(huán)境條件影響較大,在施工人力、物力、設備、材料調配上更趨復雜,要結合冬季施工綱要及目標,從整體上編制施工計劃,尤其是在施工進度表上,對不同日期、不同環(huán)境氣候條件、不同施工部位的質量要求進行細化,最大化的降低溫度對施工的影響,提升室外施工作業(yè)效率。如明確“這個月、這一周、這一天在哪里施工,如何施工,施工多長時間”等。在施工措施上,要結合不同施工工序及施工部位,編制切實可行的施工措施,讓施工人員明白“怎么做”、“怎么操作”、“怎么保護”、“怎么監(jiān)控”。對于工序及施工措施要細化到人、機械、材料準備,要從實施步驟上明確施工要領,并對不同施工環(huán)節(jié)完成相應的施工保護。
(三)施工效果確認
對于冬季道路施工不同部位及施工重點及任務,在施工質量控制上,必須要對施工結果進行確認,尤其是利用技術檢測、施工現場數據監(jiān)測,及最終試驗分析等方法,來確保施工質量達標,防范施工風險,減少施工缺陷。及時的施工確認是推進道路工程施工安全、有序進行的重要條件。
三、結語
針對冬季施工中因天氣惡劣帶來的施工缺陷等問題,一方面要嚴格執(zhí)行施工方案及施工質量監(jiān)測工作外,還要結合不同施工部位,制定施工缺陷處理預案,特別是在不影響總體質量的缺陷處理方法上,明確后期補救措施,制定缺陷處理方法,對于重大缺陷不姑息、不遲疑,必須及時處理和改進,確保工程施工工序合理有序。
參考文獻:
1. 對施工方案編制人員的要求.施工方案編制人員是施工過程的設計師,必須樹立“安全第一,預防為主”的思想,從工程開工前就必須認真考慮施工安全問題,盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。編制人員應當充分掌握工程概況、施工工期、場地環(huán)境條件,根據工程的結構特點,科學地選擇施工方法,施工機械,變配電設施及臨時用電線路架設,合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各個環(huán)節(jié),因此,施工方案編制人員應當了解施工安全的基本規(guī)范、標準及施工現場的安全要求,如《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》,《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》,《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。如果是采用其它特殊工藝施工,還必須熟悉相應的專業(yè)技術知識以后,才能在編制施工方案時確立工程施工安全目標,使其措施通過現場人員的認真貫徹達到目標要求。施工方案編制人員,還必須了解施工工程內部及外部給施工帶來的不利因素,通過綜合分析后,制定具有針對性的安全施工措施,使之起到保證施工進度。確保工程質量和安全,科學、合理,有序地指導施工的作用。
2. 安全措施的主要內容。由于建筑工程的結構復雜多變,各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同,無統(tǒng)一的安全技術措施,所以編制時應結合本企業(yè)的經驗教訓,工程所處位置和結構特點,以及既定的安全目標。一般工程安全技術措施的編制主要考慮以下內容:
(1)從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內對周圍道路,行人及鄰近居民、設施的影響,采取相應的防護措施(全封閉防護或部分封閉防護);平面布置應考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔、施工排水,安全通道,以及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響;臨時用電線路的整體布置、架設方法;安裝工程中的設備、構配件吊運,起重設備的選擇和確定,起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節(jié)。
(2)對深基坑、基槽的土方開挖,首先應了解土壤種類,選擇土方開挖方法,放坡坡度或固壁支撐的具體做法??偟囊笫?;防坍塌。人工挖孔樁基礎工程還須有測毒設備和防中毒措施。
(3) 30m以上腳手架或設置的挑架,大型砼模板工程,還應進行架體和模板承重強度、荷載計算,以保證施工過程中的安全。同時這也是確保施工質量的前提。
(4)安全平網、立網的架設要求,及架設層次段落,如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層,所以做好嚴密的隨層安全防護至關重要。
(5)龍門、并架等垂直運輸設備的拉結、固定方法及防護措施,其安全與否,可能嚴重影響工期甚至造成群傷事故。
(6)施工過程中的“四口”防護措施,即樓梯口,電梯口,通道口,預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置1.2m高的防護欄桿并加裝安全立網;預留孔洞應加蓋;大面積孔洞,如吊裝孔、設備安裝孔、天井孔等應加周邊欄桿并安裝立網。
(7)交叉作業(yè)應采取隔離防護。如上部作業(yè)應滿鋪腳手板,外側邊沿應加擋板和防護網等防物體下落措施。
(8)“臨邊”防護措施。施工中未安裝欄桿的陽臺(走臺)周邊,無外架防護的屋面(或平臺)周邊,框架工程樓層周邊,跑道(斜道)兩側邊,卸料平臺外側邊等均屬于臨邊危險地域,應采取防人員和物料下落的措施。
(9)施工過程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見不鮮。當外電線路與在建工程(含腳手架具)的外側邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時,必須采取屏障、保護網等措施。如果小于最小安全距離時,還應設置絕緣屏障,并懸掛醒目的警示標志。 根據施工總平面的布置和現場臨時用電需要量,制定相應的安全用電技術措施和電氣防火措施,如果臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者,應編制臨時用電組織設計。
(10)施工工程、暫設工程、井架門架等金屬構筑物,凡高于周圍原有避雷設備,均應有防雷設施,如井架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術等。
(11)對易燃易爆作業(yè)場所必須采取防火防爆措施。
(12)季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施,包括降溫,防熱輻射,調整作息時間,疏導風源等措施;雨季施工要制定防雷防電,防坍塌措施;冬季防火,防大風等。 安全技術措施編制內容不拘一格,按其施工項目的復雜、難易程度、結構特點及施工環(huán)境條件,選擇其安全防患重點,但施工方案的通篇必須貫徹“安全施工”的原則。為了進一步明確編制施工安全技術措施的重點,根據多發(fā)性事故的類別,應抓住以下6種傷害的防患制定相應的措施,內容要詳實,有針對性:①防高空墜落;②防物體打擊;③防坍塌;④防觸電;⑤防機械傷害;⑥防中毒事故。