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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)水務一體化;存在問題;運行機制;改革措施構(gòu)想
Abstract: This paper expounds the connotation of integrated management of water in urban and rural areas and the necessity, analyzes the current situation of water management in urban and rural areas as well as the main existing problems, and put forward some ideas on the management structure, operational mechanism and the reform measures.
Key words : the integration of urban and rural water supply; existing problems; operation mechanism; reform measures
中圖分類號:F407.9文獻標識碼A 文章編號
一、水務管理一體化的含義
水務管理一體化是水務管理所涉及的各項職能和各個環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理機制,對區(qū)域的防洪、排澇、供水、需水、節(jié)水、水資源保護、污水處理及其回用、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村水電、地下水回灌等實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理。城鄉(xiāng)水務一體化管理模式是處理各種與水有關(guān)問題的一種行之有效的方式,其實現(xiàn)了由一個部門對地表水與地下水、水量與水質(zhì)的統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)度。該管理新模式提出更加注重對城鄉(xiāng)涉水事務以城市水務管理為平臺進行規(guī)劃與管理,提出建設一個科學的、高效的水務信息管理平臺及管理體系。
二、城鄉(xiāng)水務管理存在的主要問題
依據(jù)部分地區(qū)城鄉(xiāng)水務一體化管理現(xiàn)狀分析,結(jié)合水務管理實際情況,城鄉(xiāng)水務統(tǒng)一管理目前主要存在以下幾個方面的問題:
1、管理體制方面
部分地區(qū)水務局目前僅有水資源管理職能、城市防洪職能和城鄉(xiāng)供水管理職能,城市排水管理職能、城市節(jié)水管理職能和污水處理管理職能屬其他單位管理,可以看出部分地區(qū)水務局沒有真正實現(xiàn)涉水事務一體化管理;且與城建系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)的分工協(xié)作關(guān)系沒有完全理順,系統(tǒng)內(nèi)政企、政事不分的問題較為明顯。
2、運行機制方面
合理的水價(包括自來水和再生水的水價,同時應考慮不同區(qū)域、不同層次的用戶權(quán)益來制定)形成機制尚未建立,多元化、市場化的投融資渠道尚未形成,水務現(xiàn)代企業(yè)運營機制改革滯后。
3、政策法規(guī)方面
現(xiàn)有的行政法規(guī)不適應城鄉(xiāng)水務統(tǒng)一管理新體制的要求,水務管理技術(shù)標準體系有待建立和完善,尤其是有關(guān)農(nóng)村方面的水務規(guī)劃與管理規(guī)范條例尚未建立。
4、隊伍建設方面
城鄉(xiāng)水務一體化管理的思想觀念、人員結(jié)構(gòu)和業(yè)務素質(zhì)不能適應城鄉(xiāng)水務一體化管理新體制的要求等。
5、信息化建設方面
部分地區(qū)城鄉(xiāng)水務統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)尚未建立起來,不利于管理信息的處理與共享,難以使水務管理系統(tǒng)科學、高效的運作,尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化建設更不完善,甚至空白。
總之,最根本的問題是管理體制不順,職能劃分不夠明確,各部門沒有建立起有效的協(xié)調(diào)磋商機制,公眾知情權(quán)、參與權(quán)、公民平等權(quán)等未有明顯體現(xiàn),監(jiān)督體系不夠完善,水務信息一體化管理平臺尚未完全建立。
三、實施城鄉(xiāng)水務管理一體化的必要性
根據(jù)我國水資源管理的實際情況,實施城鄉(xiāng)水務一體化管理有其必要性與必然性,主要有以下幾個方面:
1、是適應新形式的要求
隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程不斷加快,城鎮(zhèn)用水量不斷增加,并且對供水、用水的安全保障要求越來越高,這必然要求改變舊的、不合理的水管理模式,實行城鄉(xiāng)水務一體化管理新模式,以適應新形勢的要求。
2、是貫徹中央方針政策的體現(xiàn)
實行水務一體化管理是貫徹中央治水方針,實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變的必然趨勢。當前,水利工作正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,今年,我國又提出要實行最嚴格的水資源管理制度,這就要求我們順應時代的潮流,實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)水務一體化管理后,必將有力地推進節(jié)水型社會建設,促進水資源的可持續(xù)利用。
3、是促進城鄉(xiāng)水資源的合理開發(fā)利用,保障城鄉(xiāng)飲水安全的必然要求
水資源系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系,也要求城鄉(xiāng)水資源進行一體化管理,以便更好地促進城鄉(xiāng)水資源的合理開發(fā)利用。城鄉(xiāng)水務一體化管理是合理優(yōu)化水資源配置,提高水資源利用效率的體制保證。是落實科學發(fā)展觀,保障供水安全與農(nóng)村用水安全必然要求。
四、水務管理一體化的運行機制構(gòu)想
1、是建立合理的水價形成機制。
全面貫徹中發(fā)[2011]1號文件水價改革精神,根據(jù)《國務院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》和《國家發(fā)改委等五部委推進城市供水價格改革工作的通知》精神,結(jié)合實際,兼顧效率和公平,大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務業(yè)用水要逐步實行超額累進加價制度,拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。合理調(diào)整城市居民生活用水價格,穩(wěn)步推行階梯式水價制度。調(diào)整水價要與改革水價計價方式相結(jié)合,真實反映水價成本,加大污水處理征收力度。從水源到供水、從供水到排水、從排水到污水處理逐步建立統(tǒng)一的水價體系,以價格杠桿促進節(jié)水。
2、是建立多元化的水務投融資機制。
國內(nèi)外經(jīng)驗表明,供水、污水處理單純由政府承擔,無法保證正常投入,運營效果不好,必須走市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會化的路子。在充分發(fā)揮統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢的同時,繼續(xù)用好現(xiàn)有投資渠道,鼓勵和吸引社會資本投向水源工程、城市污水處理和回用設施的建設與運營,切實減少對政府的依賴,減輕財政負擔。
3、是建立市場化的企業(yè)運行機制。
涉水事務統(tǒng)一管理后,必須建立“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度,使水務企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人主體和市場競爭主體。水務部門也要建立責權(quán)明確的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系,健全國有資產(chǎn)補償和保值增值運行機制。
4、是建立法制化的行業(yè)監(jiān)督運行機制。
堅持依法管水、依法行政,嚴格按照《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《環(huán)境保護法》和《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)管理水資源,保護水環(huán)境,建立水資源社會公示和社會聽證制度,讓公眾參與水量分配、水價調(diào)整及涉及公眾權(quán)益的用水管理。建立自動化、網(wǎng)絡化的水量、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),定期公布水資源狀況,加強監(jiān)測和監(jiān)督管理,保證水量、水質(zhì)安全,依法管水,健全供水應急預案。
五、水務管理一體化的改革措施構(gòu)想
實現(xiàn)水務管理一體化,必需改變當前的水務行政管理體制,積極推進水務行政管理體制改革和水務體制改革,具體措施詳述如下。
1、推進水務行政管理體制改革,整合行政職能。
a、整合行政職能。改變目前管水源的不管供水,管供水的不管排水,管排水的不管治污,管治污的不管回用的水資源以及相關(guān)涉水事務城鄉(xiāng)分割、部門分割的管理體制,將分散在政府相關(guān)部門的涉及城鄉(xiāng)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理及回用等行政管理職能調(diào)整歸并為一體,統(tǒng)一由一個部門對城鄉(xiāng)水資源和相關(guān)涉水事務實行集中管理。
b、理順職責關(guān)系。水務主管部門管理的重點是涉水的執(zhí)法、規(guī)劃、許可、保護和調(diào)配等事務。政府相關(guān)部門要按照各自的職能,協(xié)調(diào)配合、積極支持水資源和相關(guān)涉水事務的集中統(tǒng)一管理,避免出現(xiàn)新的職能交叉、權(quán)責不清的問題,逐步建立新型的水務管理體制。
c、優(yōu)化資源配置。按照新型的水務管理體制,相關(guān)部門要加大水利基礎設施、防洪保安、污水處理、水環(huán)境監(jiān)測等建設的投資和治理力度,保證水資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的供需平衡,逐步形成水資源保護、開發(fā)、利用、治理協(xié)調(diào)推進的局面,提高水資源的可持續(xù)利用能力。
2、推進水務體制改革,組建水務集團。
建立政企分開、政事分開、政資分開的水務管理體制,明確界定政府、企業(yè)、事業(yè)和社會中介組織在城鄉(xiāng)水務中的職責,形成以政府為主導,盈利性企業(yè)、公益性組織、社會公眾等多元主體參與,政府、市場、社會有機結(jié)合的水務管理模式,建立所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)管權(quán)相互制約的城鄉(xiāng)水務發(fā)展模式。在上述框架內(nèi)組建水務集團。
a、水務集團的整合范圍。將由水利部門管理及公用部門管理的自來水公司、排水公司、污水處理廠等涉水單位的固定資產(chǎn)、債權(quán)債務、工作人員無償整體劃歸新組建的水務集團。
b、水務集團為企業(yè)性質(zhì)。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學、監(jiān)督有力、激勵有效的法人治理結(jié)構(gòu),真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人主體和市場競爭主體。
c、水務集團的機構(gòu)設置和職責。水務集團隸屬政府,政府委托水行政主管部門代行管理。集團內(nèi)設辦公室、計劃發(fā)展部、財務管理部、勞動人事部、技術(shù)設備部、稽查大隊。負責城鄉(xiāng)水源、供水、排水、污水處理及回用規(guī)劃編制工作及工程的設計、施工、投融資工作;負責城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水供給;負責源水、供水、排水及污水處理管網(wǎng)建設與管理工作;負責水費收繳工作;負責節(jié)水工作。
3、加強領(lǐng)導,明確任務,積極穩(wěn)妥推進改革順利進行
a、加強領(lǐng)導、建立組織。為加強對水務體制改革工作的領(lǐng)導,成立水務體制改革領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設水務集團籌備組,組長由預任的水務集團董事長或總經(jīng)理擔任。
水務體制改革領(lǐng)導小組全面負責水務體制改革工作,各有關(guān)部門要從改革和發(fā)展的大局出發(fā),協(xié)同動作,密切配合,確保改革順利進行。
我們能靠什么把鄉(xiāng)村旅游推上新臺階呢?那就是在鄉(xiāng)村旅游中注入更多的文化元素。使一般意義上的鄉(xiāng)村旅游,提升為鄉(xiāng)村文化旅游;使鄉(xiāng)村旅游不僅是一種物質(zhì)消費,而且是一種精神文化消費。雖然鄉(xiāng)村文化沒有城市文化那樣發(fā)達,但是由于中國鄉(xiāng)村相對封閉,因而保存了久遠的文化資源,從而也可以使鄉(xiāng)村文化旅游的內(nèi)容更為豐富。它們既有生態(tài)的鄉(xiāng)村意境,又有多彩的民俗民風;既有淵遠的原始文化,又有奇特的少數(shù)民族習俗;既有休閑旅游,也有紅色旅游;既有古樸的建筑,又有傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村工藝。從旅游的角度來說比城市文化更具有吸引力。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游潛力巨大。
發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游不僅功在旅游,而且對于農(nóng)民脫貧增收、提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)品牌、增強農(nóng)村發(fā)展的軟實力和推動農(nóng)村改革都具有十分積極的作用。同時,鄉(xiāng)村文化旅游還是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化交流的重要途徑。特別是在國際金融危機正在蔓延的時期,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不失為一個有效的突破口。我們要搶抓機遇,逆勢而上,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化旅游的跨越式發(fā)展。
在發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的初始階段,我們要高起點高水平地搞好農(nóng)村文化旅游的規(guī)劃,通過旅游項目、硬件設施、傳媒形象將農(nóng)村的典型人物、歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)出來,逐步開發(fā)鄉(xiāng)村民俗旅游、歷史文化旅游、名人文化旅游等。
鄉(xiāng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)的發(fā)展密不可分。鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供了原料、勞動力和市場,而城鎮(zhèn)的發(fā)展可以拉動鄉(xiāng)村的發(fā)展,為鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)、資金和廣闊的市場,也可改變鄉(xiāng)村生活方式。
隨著城鎮(zhèn)化的推進,越來越多的鄉(xiāng)村人口不斷向城鎮(zhèn)集聚,部分鄉(xiāng)村就會逐漸衰落,出現(xiàn)“空心村”、棄耕、撂荒等現(xiàn)象,進而引發(fā)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)等變化。我們要充分認識到鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律性,少數(shù)鄉(xiāng)村隨著快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展會逐漸衰落,屬于正常發(fā)展現(xiàn)象,這類鄉(xiāng)村要通過村落調(diào)整和合并等方式,歸并到更大的村落中;還有一部分鄉(xiāng)村,完全轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)化地區(qū),生產(chǎn)方式和生活方式融入到了周邊城鎮(zhèn)中。
鄉(xiāng)村振興應該關(guān)注的是介于這兩者之間的鄉(xiāng)村發(fā)展問題。我們國家經(jīng)過近30年的改革開放,鄉(xiāng)村振興的目標、路徑和發(fā)展模型等與改革開放初期應該有本質(zhì)的差異,現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興不完全是解決溫飽等最基本的要求,而應該關(guān)注鄉(xiāng)村的基本公共服務設施、生活方式、文化生活和鄉(xiāng)村環(huán)境等方面。比如鄉(xiāng)村居民的上下水設施建設、垃圾處理、道路硬化、交通出行、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護、村落建設風格和特色傳承等。
在新時代和新要求下,如何振興鄉(xiāng)村?
一是要進一步挖掘鄉(xiāng)村的特色資源,包括自然的、人文的資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過旅游業(yè)的發(fā)展改善村容村貌,振興鄉(xiāng)村發(fā)展;
二是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,如吉林和黑龍江生態(tài)大米、山西的小雜糧等,打造不同類型的綠色農(nóng)業(yè)基地,增加農(nóng)民的收入;
三是發(fā)展特色經(jīng)濟作物,如水果、藥材、苗木和花卉等,通過特色經(jīng)濟作物種植,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展實力;
四是交通和區(qū)位條件比較好的鄉(xiāng)村,要積極融入城市中,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中,促進自身的發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興一要靠有文化、有技術(shù)的帶動人,需要制定鄉(xiāng)村振興行動計劃,鼓勵能人返鄉(xiāng)建設家鄉(xiāng),鼓勵外出就業(yè)人員回鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,把先進的技術(shù)、新的理念等帶回鄉(xiāng)村。
二要靠信息,通過互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商,擴大農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村特色文化的宣傳和營銷力度。
三要靠投入,鄉(xiāng)村建設欠賬較多,需要各級政府加大鄉(xiāng)村基本公共服務設施和基礎設施的投入力度,鄉(xiāng)村基礎設施和服務設施的投入不僅可以徹底改變鄉(xiāng)村落后的面貌,也可以進一步拉動投資和消費,促進經(jīng)濟發(fā)展。
近幾年,鄉(xiāng)村輕喜劇通過央視及地方臺熱播,成為反映新農(nóng)村生活的熱媒介。值得關(guān)注的是,鄉(xiāng)村輕喜劇的創(chuàng)作正是在我國的社會轉(zhuǎn)型期,世界商業(yè)文化強力東進和城市化進程日益加快使得鄉(xiāng)村面臨一場前所未有的文化危機;同時,中央提出了建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。在農(nóng)民與鄉(xiāng)土的密切關(guān)系受到現(xiàn)實社會中的商業(yè)大潮和流行文化的離間或解構(gòu)時,鄉(xiāng)村輕喜劇的主創(chuàng)者們萌動了強烈的懷鄉(xiāng)情緒,以令人矚目的文化關(guān)切的姿態(tài),參與了新農(nóng)村文化建設工程。鄉(xiāng)村輕喜劇致力于重建農(nóng)民的精神家園,恢復農(nóng)民對生活的信心,并構(gòu)筑起城市對鄉(xiāng)村的文化認同,其表現(xiàn)出的文化建設性值得我們重視。
一、鄉(xiāng)村文化危機中輕喜劇的文化關(guān)切
1、“散了氣的鄉(xiāng)村”
改革開放以后,中國鄉(xiāng)村發(fā)生了深刻的變革,大部分鄉(xiāng)村不僅解決了溫飽問題,而且還加快了奔小康的步伐。但是,改革開放和城市化進程,特別是外來文化也給鄉(xiāng)村帶來了巨大沖擊,日益暴露出的鄉(xiāng)村文化荒漠化已成為我們不得不正視的景象。
不少學者深感憂慮和痛心地指出:鄉(xiāng)村文化面臨危機?!俺鞘猩唐飞鐣圃斐鰜淼牧餍形幕?、不切農(nóng)村實際的生活方式和價值觀卻已經(jīng)滲透到農(nóng)村的每—個角落”,鄉(xiāng)村文化的核心與生存方式,即所蘊涵的泥土般的厚重、自然、淳樸而又不乏溫情的生存姿態(tài)受到挑戰(zhàn),“鄉(xiāng)村所具有的悠久歷史傳統(tǒng)和本土氣息的文化形態(tài)更是匱乏得近乎蕩然無存”,“鄉(xiāng)村文化的虛化直接導致村民原子化生存與民間社會的解體,失去了既有文化的內(nèi)在聚合力,鄉(xiāng)村實際上越來越成為一盤散沙,利益成為彼此聯(lián)系的壓倒一切的紐帶”,鄉(xiāng)村文化的荒漠化致使鄉(xiāng)村成為“散了氣的鄉(xiāng)村”。因為“鄉(xiāng)村文化生活及社會閑暇日益金錢化、感官化以及低俗化,鄉(xiāng)村文化不再是鄉(xiāng)村共同體內(nèi)的—個‘精神家園’,不再具有豐富的內(nèi)涵,也難以具有精神慰藉的功能”?!岸@些危機的根本則是鄉(xiāng)村主體——村民的文化認同危機?!闭J同危機導致了鄉(xiāng)村文化價值體系的解體。
2、聚人氣的輕喜劇
在中央提出建設新農(nóng)村的宏偉目標后,新農(nóng)村文化建設成為新世紀文化領(lǐng)域的重大課題。如何宣傳黨的建設性農(nóng)村的方針政策,反映新農(nóng)村建設中的問題、矛盾和階段性成果,展現(xiàn)新農(nóng)村建設的美麗愿景,鄉(xiāng)村輕喜劇以令人矚目的文化關(guān)切的姿態(tài),參與了新農(nóng)村文化建設工程。
2003年至今,僅央視一套就在黃金時間播出了《劉老根》《希望的田野》《圣水湖畔》、《別拿豆包不當干糧》《插樹嶺》《喜耕田的故事》《文化站長》《鄉(xiāng)村愛情》《清凌凌的水藍瑩瑩的天》《金色農(nóng)家》等鄉(xiāng)村輕喜劇,多部輕喜劇由于收視喜人、觀眾反響熱烈、社會關(guān)注度極高而拍攝了續(xù)集,而且續(xù)集更創(chuàng)收視率新高,被視為電視劇發(fā)展史上的奇觀。不少地方電視臺紛紛轉(zhuǎn)播,山東、吉林等地方臺鄉(xiāng)村輕喜劇的播出更是掀起了一輪又一輪的收視熱潮,重播不斷。特別要指出的是,鄉(xiāng)村輕喜劇并非只有農(nóng)民喜歡,許多城市人也同樣熱衷于這些“土里土氣”的電視劇,一些“經(jīng)典”臺詞一度還成為人們?nèi)粘=煌摹翱陬^禪”。
—批具有極大創(chuàng)作熱情和鄉(xiāng)村情結(jié)的編導和演員為人們所熟知,成為新的鄉(xiāng)村偶像。鄉(xiāng)村輕喜劇的編導大多有鄉(xiāng)村生活與離土戀鄉(xiāng)的經(jīng)歷,在農(nóng)民與鄉(xiāng)土的密切關(guān)系受到現(xiàn)實社會中的商業(yè)大潮和流行文化的離間或解構(gòu)時,萌動了強烈的懷鄉(xiāng)情緒,并體現(xiàn)在對鄉(xiāng)村題材的選擇上,有著以創(chuàng)作鄉(xiāng)村輕喜劇來參與新農(nóng)村文化建設,從而改變鄉(xiāng)村面貌的用心?!断哺锏墓适隆返木巹?、導演牛建榮曾說他就是劇中的主人公喜耕田,“我就是從農(nóng)村走出來的文藝工作者,在發(fā)展的過程中又重新扎根農(nóng)村,將農(nóng)民的真實生活搬上熒屏,這也是我創(chuàng)作的自白,一個與喜耕田擁有同樣情操的人的故事”?!妒ニ稀返木巹『螒c魁,這個戶口還在鄉(xiāng)村的著名劇作家每年都要回鄉(xiāng)村走走,坐在炕頭上和鄉(xiāng)親們聊聊天。因為他的根在鄉(xiāng)村,回去是澆澆水。而趙本山、潘長江既是導演又是演員,他們的小品為全國觀眾所喜愛,他們制作和出演的鄉(xiāng)村輕喜劇也同樣吸引著觀眾的眼球。還有一批鄉(xiāng)村輕喜劇演員也通過鄉(xiāng)村輕喜劇走進了千家萬戶,成為人們喜愛的影視明星。
二、希望的田野上輕喜劇的文化建構(gòu)
1、緊扣時代主旋律描繪新農(nóng)村生活畫卷
鄉(xiāng)村輕喜劇密切圍繞新農(nóng)村建設中改革與發(fā)展的主題,緊緊扣住時代前進的脈搏,折射熱點、反映焦點,描繪了新農(nóng)村欣欣向榮的生活畫卷,具有鮮明的主旋律特色,是時代的記錄載體。
電視連續(xù)劇《圣水湖畔》講述了一群當代農(nóng)民保護耕地、樹立糧食安全意識的故事。電視連續(xù)劇《喜耕田的故事》通過描寫一位進城務工農(nóng)民喜耕田,在黨的惠農(nóng)政策感召下,返鄉(xiāng)務農(nóng)、建設美好家園的親身經(jīng)歷故事。展現(xiàn)了在新農(nóng)村建設的時代背景下,傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村之間的碰撞所引起的矛盾和沖突,并提出了要轉(zhuǎn)變舊觀點、接受新思想的發(fā)展理念。
作為反映時代主旋律的鄉(xiāng)村輕喜劇,鄉(xiāng)村輕喜劇秉承“三貼近”的創(chuàng)作原則和描繪生活畫卷的創(chuàng)作使命,為我們鋪展開的鄉(xiāng)村圖景,既是活生生的鮮明的富有質(zhì)感的鄉(xiāng)村生活,又是寄寓了他們理想色彩的明麗的愿景。鄉(xiāng)村不再臟、亂、差,而是鄉(xiāng)風文明、村容整潔的新農(nóng)村。如《劉老根》中的鄉(xiāng)村度假村,《圣水湖畔》中的鄉(xiāng)村旅游點。農(nóng)民的生活也不再乏味不堪,而是融入了更多現(xiàn)代元素的新生活。在《清凌凌的水藍盈盈的天》中,我們可以看到衣著光鮮的農(nóng)民和美麗的鄉(xiāng)村風光,無論從畫面色彩還是整體氛圍上,都讓觀眾感受到了鄉(xiāng)村的唯美和時尚。該劇主創(chuàng)潘長江在接受訪問時就明確地表示不能用老眼光看新農(nóng)村,他們現(xiàn)在已不再是破棉襖棉褲的貧困,他們有著自己的理想與追求。而《文化站長》中管文化積極組織村民舉辦“評選好媳婦”活動和“健身秧歌暨國標舞大賽”,也都表現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)民豐富多彩的文化生活
2、提振農(nóng)民自信心構(gòu)筑慰藉心靈的精神家園
相比于城里人而言,由于收入的差異、生活環(huán)境的不同,農(nóng)民往往存在比較普遍的自卑心理,鄉(xiāng)村輕喜劇在精神層面上關(guān)照當代農(nóng)民的情感處境,凸顯農(nóng)民的主體性,以提振農(nóng)民的自信心,傾力構(gòu)筑慰藉農(nóng)民心靈的精神家園。
鄉(xiāng)村輕喜劇將農(nóng)民傳統(tǒng)的善良、勤苦、真誠等精神本質(zhì)與新時期農(nóng)民所具有的新觀點、新思想糅合起來,成功塑造了一批充滿現(xiàn)代氣息、樂觀進取的新農(nóng)民形象,集中展示了新農(nóng)民的精神風貌,以激發(fā)農(nóng)民的鄉(xiāng)土自豪感??础妒ニ稀罚覀冇涀×笋R蓮。在她的身上,我們不僅看到了農(nóng)民的誠實、率直,更感受到了新時期農(nóng)民所具有的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新觀念,以及執(zhí)著的開拓精神。《喜耕田的故事》通過喜耕田這個人物形象,表現(xiàn)了農(nóng)民精神面貌所發(fā)生的變化。他敢于在市長面前披露村干部的賭博現(xiàn)象,既表現(xiàn)了不畏權(quán)貴的一面,也顯示了誠實的本質(zhì);他毅然留下曾失足偷驢卻掌握著大棚種植技術(shù)的文生,則表現(xiàn)了他對知識尊重和民主意識;他以法律為武器幫助剪紙藝人王大娘討回了剪紙作品的版權(quán),更表現(xiàn)了新農(nóng)民對法律的崇尚。喜耕田也有著農(nóng)民的狡黠和幽默,這個有缺點但可愛的“小人物”備受觀眾喜愛,他身上體現(xiàn)出的新農(nóng)民自豪感,感染著城市和鄉(xiāng)村。
以農(nóng)民為本的主題敘事,強調(diào)農(nóng)民的主體性是鄉(xiāng)村輕喜劇的主旨所在。劇中農(nóng)民紛紛充當起建設社會主義新農(nóng)村的主人翁,或出謀劃策,或現(xiàn)身說法,共同演繹了一幕幕振奮人心的精彩好戲。前不久在央視八套收視稱王的電視劇《女人的村莊》講述了一個關(guān)于新時期農(nóng)村留守女人為創(chuàng)造幸福生活而無私奉獻和拼搏創(chuàng)業(yè)的故事。在男人進城打工之后,這些留守婦女沒有等待依靠,而是通過自身的勤勞和智慧,辦起了生態(tài)養(yǎng)殖場,終于在堅守與堅持中邁上了增收致富之路,并吸引外出打工的男人們返鄉(xiāng)共建美好家園。還有《金色農(nóng)家》中村主任靳誠積極帶領(lǐng)村民搞生態(tài)農(nóng)業(yè),走合作社道路,同樣也都實現(xiàn)了經(jīng)濟效益的提高。鄉(xiāng)村輕喜劇注重反映新農(nóng)村建設過程中中國農(nóng)民在物質(zhì)層面和精神層面的深刻變化,其顯著的群體色彩和精神品格表現(xiàn)為積極樂觀、歡快喜悅和幽默詼諧,洋溢著祥和的氣氛,構(gòu)筑了慰藉農(nóng)民心靈的精神家園。
3、發(fā)掘地域文化詩化鄉(xiāng)土民俗風情
選擇不同的地域不同的題材,也就形成這些輕喜劇多元的地域文化現(xiàn)象,而這也是鄉(xiāng)村輕喜劇文化建構(gòu)的重要資源以及藝術(shù)魅力、社會價值所在。鄉(xiāng)土中國的地域色彩是由豐富各異的風土人情構(gòu)成的,各地極其普通的生活習俗如衣、食、住、行等等,都有著深厚的文化內(nèi)涵,是各地人民群眾在長期的勞作與生活中集體創(chuàng)造的結(jié)晶,體現(xiàn)了民眾的心理和世界觀的特點,與整個文化傳統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。而這些在鄉(xiāng)土文學中多有杰出的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村輕喜劇繼承了鄉(xiāng)土文學的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺以地域為審美對象、表現(xiàn)對象。而且努力展示在不斷創(chuàng)造和變化著的地域文化,發(fā)掘未被文學藝術(shù)家充分開采的民間藝術(shù)富礦。這帶來地域文化展示的新氣象,豐富了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。
可以看到,幾乎所有的鄉(xiāng)村輕喜劇都以互不相同的地域來強化各自的新意,同時讓攝影機詩意抒情般地表現(xiàn)這些地域風光。《圣水湖畔》導演傅百良,以流暢、唯美展現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村田園式的生活,畫面表現(xiàn)明快而舒展,和諧又溫馨。劇中的內(nèi)外景的選取也有意給人一種舒適感,并讓音樂適時地加以呼應,形成城市里沒有,唯有鄉(xiāng)村有的生活環(huán)境,讓人不自覺地陶醉其中。鄉(xiāng)村輕喜劇重視地域文化的自然層面與人文層面的內(nèi)在聯(lián)系,凸顯一方水土養(yǎng)一方人的特有的精神文化內(nèi)涵。在這里,主創(chuàng)人員對民俗風情最本質(zhì)的把握是生活美、人情美,貫穿其中的是純樸的文化品格。電視劇《插樹嶺》里的過大年,柴門外高懸的紅燈籠,屋檐下掛著的沉甸甸的金黃苞米,夜晚孩子們鬧騰的煙花,一個個紅火的鏡頭推拉搖切;人們踏雪鬧年的咯吱腳步聲由近及遠,充滿濃郁關(guān)東風情的童聲民謠由遠及近……這一切,不僅是以畫面的形式映入觀眾的眼簾,而且讓人們感受到迎面撲來的是原生態(tài)的民風、民情、民俗和濃濃的年味。
原汁原昧散發(fā)著鄉(xiāng)土氣息的語言風格成為鄉(xiāng)村輕喜劇中地域文化的突出表征。東北鄉(xiāng)村題材電視劇《插樹嶺》、《圣水湖畔》、《鄉(xiāng)村愛情》都不約而同地使用了東北方言,凸顯了東北式的幽默、風趣,還表現(xiàn)出了濃厚的地域色彩。雖然近兩年的鄉(xiāng)村輕喜劇有弱化方言色彩的傾向,但是劇中時不時冒出的幾句俚語方言滋潤著我們的心田。
三、在傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合中重塑文化認同
1、跨越城鄉(xiāng):喚起共同的鄉(xiāng)土情結(jié)
新世紀以來的鄉(xiāng)村輕喜劇以其生活化、平民化的視角著重表現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的家長里短和喜怒哀樂,在希望的鄉(xiāng)土、魅力的鄉(xiāng)土、理想的鄉(xiāng)土上寄寓了他們的文化態(tài)度和精神想象。人們從鄉(xiāng)村輕喜劇中感受到清新又濃郁的鄉(xiāng)土氣息,看到的是“一幅幅美麗的農(nóng)村風景畫”及“一臺臺鮮活的農(nóng)村生活劇”,猶如當今新農(nóng)村的“清明上河圖”,其以超強的藝術(shù)魅力在城鄉(xiāng)之間喚起了共同的鄉(xiāng)土情結(jié)。
鄉(xiāng)村輕喜劇為城里人喜聞樂見是因為其觸動了他們的生命根性,激活了他們深藏的民族集體意識,喚醒了城里人對鄉(xiāng)土的脈脈溫情,這種可稱為鄉(xiāng)土情結(jié)的東西,由此而引發(fā)他們對鄉(xiāng)村的想象和向往。鄉(xiāng)村輕喜劇展示了鄉(xiāng)村鮮活的人生和它純樸的文化品格,如東北鄉(xiāng)村輕喜劇中掛在門前的火紅的辣椒、黃燦燦的玉米棒子、詼諧幽默的東北鄉(xiāng)村方言、歡快喜慶的大秧歌、激情熱辣的二人轉(zhuǎn),莫不讓城里人親切地感受到了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息,惹得城里人和“外鄉(xiāng)人”紛紛到影視劇拍攝地去旅游,去親身體驗這種地道的鄉(xiāng)土生活。鄉(xiāng)村自然風光的田園詩,鄉(xiāng)村社會生活的風俗畫,鄉(xiāng)村精神世界的交響曲感召著他們,甚至在國外的留學生也被鄉(xiāng)村輕喜劇所吸引,認為接收、觀看鄉(xiāng)村輕喜劇是“必須的”(《鄉(xiāng)村愛情》里的臺詞)。
2、雅俗共賞:成功地進行鄉(xiāng)村文化對城市的傳播
在鄉(xiāng)村輕喜劇遠沒有如此風靡之前,熒屏上滿是一些功夫武打、秘史戲說、都市言情電視劇,“看得見”的城鄉(xiāng)文化互動更多地是以城市文化對鄉(xiāng)村的傳播為主體,鄉(xiāng)村文化之于城市的傳播則備受冷落。而在鄉(xiāng)村輕喜劇頻頻亮相之后,這種情況發(fā)生了改變,因為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村輕喜劇受到了城里人的普遍歡迎,鄉(xiāng)村輕喜劇一時間成為向城市傳播鄉(xiāng)村文化的熱媒介。
毫不夸張地說,鄉(xiāng)村輕喜劇成功地將鄉(xiāng)村文化帶入了城市。在城市人的客廳里,鄉(xiāng)村輕喜劇多集多部地連續(xù)熱播,展示著鄉(xiāng)土文化的原生態(tài)、土腥氣,鄉(xiāng)村人的憨厚善良、狡黠機智,民俗生活的古樸有趣、多姿多彩,鄉(xiāng)土俚語的土得掉渣、幽默搞笑。一曲山西梆子腔正韻足,叫人心醉;兩塊東北手絹飛來飛去叫人眼熱。就這樣,鄉(xiāng)村文化在不經(jīng)意之間向城市進行了積極而廣泛的傳播。
3、文化確認:探索鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的文化之路
隨著新農(nóng)村建設的深入,鄉(xiāng)村正處于一場深刻的變革之中,一方面是現(xiàn)代的各種價值觀念、生活方式的大量涌入,讓農(nóng)民感到眼花繚亂,另一方面又是傳統(tǒng)的生活方式與習俗頑強地守護著自己的陣地,前者對后者造成了巨大的沖擊,廣大鄉(xiāng)村處于一種動蕩不安的狀態(tài)之中,如何走出一條鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的文化之路是新農(nóng)村文化建設亟待解決的課題。
鄉(xiāng)村輕喜劇真實反映了現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生活中傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的觀念沖突和矛盾糾葛,揭示了改革浪潮和新思想的傳播對鄉(xiāng)村的廣泛影響而導致的深刻變革。24集電視連續(xù)劇《插樹嶺》講述了一段基層干部帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、建設新農(nóng)村的曲折、動人的故事,隨著眾多人物的悉數(shù)登場,各種矛盾、波瀾、沖突也接踵而至,其中以馬百萬與楊葉青的矛盾最為突出。馬百萬的思想守舊,缺乏冒險精神,自以為是,剛愎自用,是傳統(tǒng)“家長”式的人物;而楊葉青則思想積極,勇于開拓進取,廣納意見,堅持原則,是現(xiàn)代“民主,’的代表。全劇以他們二人之間的矛盾鋪陳開來,是對時下新農(nóng)村建設中傳統(tǒng)與現(xiàn)代思想的碰撞、交替的呼應。
盡管在進入新世紀后,我國加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程,但鄉(xiāng)村在相當長的一段時間里依然是7-8億人的生活集中地,村莊依然是農(nóng)民的精神家園。鄉(xiāng)村輕喜劇立足鄉(xiāng)村,多從鄉(xiāng)村與城市的融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合的角度,探索著城鄉(xiāng)文化認同之路,探索著傳統(tǒng)和現(xiàn)代融合的文化之路。從《劉老根》到《圣水湖畔》,從《鄉(xiāng)村愛情》到《清凌凌的水藍瑩瑩的天》,鄉(xiāng)村輕喜劇無不體現(xiàn)這一自覺的文化追求,從而也成為構(gòu)建和諧文化的有力推手。
關(guān)鍵詞:新時期 鄉(xiāng)土小說 傳統(tǒng)農(nóng)民 嬗變
中國社會根深蒂固的鄉(xiāng)土性表明農(nóng)民階層在歷史文化中占據(jù)著主流位置,而受傳統(tǒng)思想文化影響深遠的傳統(tǒng)型農(nóng)民,一直活躍在鄉(xiāng)間和文學文本中,具有鮮活的生命力。他們身上,既浸染著傳統(tǒng)文化的重疴,又呈現(xiàn)出時代的烙印,因此,他們既有愚昧迷信、自私保守的一面。也有順應潮流、積極向上的一面。傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代思想的共同影響,使他們的思想處于不斷的發(fā)展變化中,徘徊在進步和落后的十字路口。傳統(tǒng)型農(nóng)民作為一種文學形象類型在鄉(xiāng)土小說中的嬗變大致呈現(xiàn)出三個階段:政治反思時期、文化反思時期和多元文化語境時期。
政治反思時期
新時期伊始,在思想解放、文藝復興的旗幟下,新時期的文學作品在發(fā)揚人性、人道主義,恢復人的尊嚴的“撥亂反正”中,在還原現(xiàn)實主義的本來含義,真實表現(xiàn)歷史和現(xiàn)實的過程中,起到了重要的作用。在這種背景中,探討農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化心理內(nèi)涵的變遷與拓展成為鄉(xiāng)土小說描述的重點。通過傳統(tǒng)農(nóng)民形象在經(jīng)歷了各種之后的性格和命運的描繪,旨在揭示“”、“”等極“左”的路線所造成農(nóng)民的物質(zhì)貧困、精神貧困與人格萎縮。最具代表性的當數(shù)許茂老漢。另外陳奐生、李順大、馮幺爸等也是這一時期的代表。許茂經(jīng)歷過合作化、等極“左”時期,在合作化高級社時期,他對合作化是積極參與的,以社為家,把全部的精力無私地投入到合作化運動中。后來在極“左”政策的影響下,他的生活水平不僅沒有提高,反而不如以前,殘酷的社會教育了他,他開始變得自私自利,甚至冷漠無情。從一個積極踏實的社員變成了一個自私狹隘的老農(nóng),是社會現(xiàn)實教育了他。通過許茂的遭遇揭示出極“左”路線和政策對農(nóng)村生活和農(nóng)民心靈的深重影響。李順大對變“修”的恐懼,對親家翁新房被拆的嘲謔態(tài)度。陳奐生從脫鞋進屋到在沙發(fā)上“跳坐”。再到不脫鞋上床,體現(xiàn)著小生產(chǎn)者精神世界的狹隘和心理的卑微。馮幺爸是另一種獨特的“扭形”,沉重的生活負荷壓得他抬不起頭顱。為了生計,他深深地弓下了腰,扭曲了自己的人格。他們生在人民當家作主的時代,卻沒有學會主宰自己的命運。這正如馬克思所說:“他們不能代表自己,一定要別人來代表他們。他們的代表一定要同時是他們的主宰,是高高站在他們上面的權(quán)威,是不受限制的政府權(quán)力,這種權(quán)力保護他們不受其他階級的侵犯,并從上面賜給他們雨露和陽光?!标悐J生就是這樣一個典型,處在主人的地位,卻沒有主人的意識,他跟著隊長的屁股轉(zhuǎn)了28年,干部們的任何一點關(guān)注都讓他感恩戴德、激動萬分,當他在獲得了更多責任制的自時,他總覺得站不直,像阿Q那樣“身不由己地蹲了下去。而且終于趁勢改為跪下了”。《大好人江坤大》中的江坤大也是如此。他一把年紀竟然背著支書的年輕表弟劉國光,在泥濘的田埂上艱難行走,不僅不生氣,反而教給劉國光怎樣在他的背上趴得舒服。陳奐生和江坤大的行為和心態(tài)說明傳統(tǒng)型的農(nóng)民身上的蒙昧和奴性不是一時造成的,也不會只在一地存在,將會在中國農(nóng)村長期存在。
隨著社會變革意識的逐步深入和發(fā)展。有一些小說透過農(nóng)村所受到的嚴重危害,展示了農(nóng)民在經(jīng)濟意識、道德意識、土地意識等層面產(chǎn)生的變化,描繪了社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變的復雜心理。馮幺爸在壓抑、扭曲了多年之后終于在村長面前挺起了脊梁,恢復了做人的尊嚴?!皶r代的改革大潮給農(nóng)民帶來了人性復蘇的又一次契機。馮幺爸的一聲吶喊,觸動了這根隱伏著的敏感主題神經(jīng)。”不僅是馮幺爸,《臘月?正月》中的王才、《黑氏》中的黑氏、《雞窩洼的人家》中的禾禾等都是在改革大潮中涌現(xiàn)的人物。王才靠自己的膽量和勤勞歷經(jīng)多次失敗后,終于找到了致富的門路,韓玄子卻對他的做法百般阻撓、排斥;禾禾不安于現(xiàn)狀,摸索不同于傳統(tǒng)農(nóng)民生活的方式,遭到好朋友回回的歧視和嘲笑。其實,王才與韓玄子、禾禾與回回的矛盾不僅僅是個人道德價值觀念的差異,還是不同文化心態(tài)在現(xiàn)實生活細節(jié)中的投射。
通過對這一時期農(nóng)民形象的分析??梢钥闯鲎骷腋嗟氖菑恼谓?jīng)濟關(guān)系出發(fā),從鄉(xiāng)村時代變革的角度來探索農(nóng)民命運的變化,關(guān)注的主要是農(nóng)村物質(zhì)生活的貧困導致農(nóng)民性格的變異以及農(nóng)民在生產(chǎn)關(guān)系變革中的矛盾沖突,因此,作品中人物形象的塑造仍然沒有從根本上擺脫歌頌先進、暴露落后的二元模式,傳統(tǒng)型農(nóng)民形象中一些公式化的因素依然存在。
文化反思時期
隨著社會的發(fā)展,到20世紀80年代中后期以后,由于受商品經(jīng)濟和現(xiàn)代西方文化的影響。越來越多的作家意識到傳統(tǒng)文化的陳舊和不足。如果不改變舊的思想和文化觀念,就會影響到改革開放的深入發(fā)展。于是鄉(xiāng)土小說的創(chuàng)作從政治反思轉(zhuǎn)向文化反思。通過反思民族的深層文化心理,來找到振興民族文化的“根”,重塑新時期的鄉(xiāng)土世界。
韓少功的《爸爸爸》用寓言體的手法為我們呈現(xiàn)了一種凝滯、愚昧的原始初民生命形態(tài),尤其是丙崽的形象,象征了人類生存和心理積淀中丑惡的方面。然而,就是這樣一個神志不清的丙崽卻成了指點和化解雞頭寨災難的神明。這足以說明雞頭寨是個混淆是非、顛倒黑白的世界,村民們對丙崽的盲目崇拜也就表明了他們處在愚昧無知和精神病態(tài)之中。更加讓人不可思議的是,一場部落宗族之間的流血戰(zhàn)爭之后,很多人都死亡了,唯有丙崽不死,依然稀里糊涂地活著。這預示著傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)心理積淀中的卑劣和丑陋仍將頑固地存在,積習難改。表明了作家文化尋根的反思深度與批判力度。李杭育的小說從歷史和傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng),塑造出葛川江遒勁、質(zhì)樸、敦厚的民風。《最后一個漁佬》中的??莻€頑固而帶有幾分保守色彩的老人,他因看不慣外甥大貴的所作所為,他寧可把名貴的鰣魚喂貓,也不給做社管委委員的外甥來吃。顯示出其質(zhì)樸、正直的一面。劉艦平的《船過清浪灘》中的灘姐夫婦粗獷、質(zhì)樸。作者在他們勇敢而執(zhí)著的求生意志中看到了傳統(tǒng)農(nóng)民身上的優(yōu)秀品質(zhì)。賈平凹的《黑氏》中的黑氏被暴發(fā)戶的丈夫家拋棄后。堅強地生存下來,依靠自己的勤勞和頑強,換來了富裕的生活。也換來了做人的尊嚴。在她的身上,體現(xiàn)出傳統(tǒng)女性由依附到自尊、自強的過程。也映射出傳統(tǒng)文化中勤勞、善良、專情的一面。另外,阿城的《棋王》
中對淡泊寧靜、順其自然的道家思想的描繪。鄭義的《老井》中對忍辱負重的孫氏家族的描寫。都體現(xiàn)著傳統(tǒng)文化的作用。
“新寫實”鄉(xiāng)土小說作家,注重描寫處在生活現(xiàn)象表層的普通農(nóng)民的生存狀態(tài)。他們的作品所要表現(xiàn)的主題打破了“五四”以來以人道主義為母題的局限,開始從人類學的視角來觀察人的生命意識過程,通過對人的自然狀態(tài)下的生活方式進行客觀描摹。來尋找對生活和生命的本質(zhì)發(fā)現(xiàn)。劉恒的《糧食》和《伏羲伏羲》等描寫鄉(xiāng)村和農(nóng)民的鄉(xiāng)村小說屬于“新寫實小說”范疇,都是對傳統(tǒng)文化思想關(guān)于人性中“食與色”兩種基本本能欲望的探索與思考。莫言的《紅高粱》中的“我”極力贊美“藐”的故鄉(xiāng)和那些豪氣沖天的先輩。先輩們的英雄事跡使我們這些活著的不肖子孫相形見細,在進步的同時,“我”真切地感到種的退化?!拔摇表樦孑叺难}溯源,發(fā)現(xiàn)了“種的退化”這個可怕的事實,這正意味著民族精神底蘊的逐步喪失。
尋根文學和新寫實小說中的傳統(tǒng)農(nóng)民形象的書寫,顯示出作家強烈的歷史感和憂患意識,他們擺脫了抽象的階級概念和先進與落后對置的敘寫模式。而是以歷史、土地、文化和人相統(tǒng)一的文化意識去探索,力圖從歷史與現(xiàn)實、生態(tài)與心態(tài)、政治經(jīng)濟與文化心理的結(jié)合中來揭示出農(nóng)村的變化和傳統(tǒng)農(nóng)民思想的變遷,表現(xiàn)出現(xiàn)實主義創(chuàng)作的深化和發(fā)展。
多元文化語境時期
20世紀90年代以來,由于改革開放的進一步發(fā)展,影視網(wǎng)絡傳媒等其他文學形式的崛起,給文學帶來了強大的沖擊。原來一體化或表面一體化的文學不復存在。文學由一呼百應的中心位置退向邊緣位置,文壇上出現(xiàn)了多元文化語境的局面。以劉醒龍、關(guān)仁山、何申、畢飛宇、閻連科、李佩甫等為代表的鄉(xiāng)土小說家。敢于直面現(xiàn)實,關(guān)心新時期城鄉(xiāng)交流和改革開放中所產(chǎn)生的問題,也真切關(guān)心農(nóng)民的心靈和精神上的興奮、焦慮和恐懼等。對市場經(jīng)濟和商品化浪潮沖擊波中的中國廣大農(nóng)村的復雜矛盾、農(nóng)民的復雜心理作了全方位的觀照和思考。在他們的作品中,傳統(tǒng)型農(nóng)民主要有兩類:一類是鄉(xiāng)村干部,如《玉米》中的村支書王連方、《湖光山色》中的村主任詹石磴、周大新《向上的臺階》中的廖懷寶以及閻連科《耙耬山脈》中的村長等。作為鄉(xiāng)村干部。他們玩弄權(quán)術(shù)于股掌之間,漠視村民的人格尊嚴,以或明或暗的方式踐踏著鄉(xiāng)村秩序。王連方公然欺侮村里的婦女,詹石磴暗地里使壞,來達到占有女性的目的:廖懷寶為了不影響自己的前程。不惜把老婆孩子推向別人的懷抱;甚至在閻連科的《耙耬山脈》五部系列短篇中可以看到村長即使死掉了,他對整個村莊的影響和控制力絲毫沒有隨著死亡的來臨而消亡,相反,全村人的命運都逃不掉村長的影子。還有一類是首先致富的農(nóng)民,他們出生于鄉(xiāng)村,通過各種正當或不正當?shù)氖侄潍@得了資本的大量原始積累。從而奠定了自己在鄉(xiāng)村普通農(nóng)民和地方政府官員面前的強勢地位?!洞笱o鄉(xiāng)》中的潘老五、《走過鄉(xiāng)村》中的倪、《分享艱難》中的洪塔山等,在他們身上可以看出自私貪婪、粗俗墮落等性格特點。潘老五把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)變成自家的產(chǎn)業(yè),用企業(yè)的利潤來疏通和上級的關(guān)系,從而為自己奠定了在鄉(xiāng)村的特殊地位,宋鄉(xiāng)長由于他的運作而被調(diào)離了福鎮(zhèn)。就是一個典型的例子。這一時期的鄉(xiāng)土小說創(chuàng)作,盡管作家敘述的故事情節(jié)都取材于現(xiàn)實的鄉(xiāng)村社會,也塑造出了一系列栩栩如生的鄉(xiāng)村農(nóng)民人物系列,但是這種書寫并未深入挖掘鄉(xiāng)村在社會轉(zhuǎn)型期的變化,缺乏對題材內(nèi)容的理性分析。譬如關(guān)仁山的作品關(guān)注鄉(xiāng)村的革新和農(nóng)民的生活,對農(nóng)民的命運沉浮及其心理變遷方面描繪得真實、生動,然而他的作品缺少悲劇性。另外,作家忽略了對鄉(xiāng)村道德倫理的規(guī)范與批評,沒有真正反映出當前鄉(xiāng)村生活變革的狀況。劉醒龍在《分享艱難》中塑造的西河鎮(zhèn)書記孔太平對洪塔山的態(tài)度反映出鄉(xiāng)村倫理道德的錯位。孔太平為了自己官位的升遷。一味地縱容作惡多端的洪塔山的行為。反映出作家倫理道德批判的缺失。這種現(xiàn)象和真實的鄉(xiāng)村生活有一定的距離,從某種程度上說,作家有意回避了真實鄉(xiāng)村社會面貌的呈現(xiàn)。聽從主流意識形態(tài)的詢喚。為當前社會政治改革作出某種辯護。作家的這種態(tài)度表明他們當代意識的消退。
20世紀90年代作家對于流動農(nóng)民形象的關(guān)注則可以視作對于當代性消退的一種糾正,但是由于作家與現(xiàn)實生活的隔膜、作家創(chuàng)作理念的差異等原因使得這種書寫缺乏真實的依據(jù)。作家們要想真正了解鄉(xiāng)村生活,塑造出符合農(nóng)民審美趣味的人物形象,還必須切實深入生活、深入當下農(nóng)民的內(nèi)心。
摘 要:改革開放后,農(nóng)村社會發(fā)生了很大變化,農(nóng)民的倫理觀念在貨幣主義的沖擊下也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,財富觀念異化、孝道倫理衰落以及離婚潮涌現(xiàn)等各種倫理危機隨之浮出水面。在建設社會主義新農(nóng)村的政策背景下,如何重塑鄉(xiāng)村倫理則顯得尤為重要。傳統(tǒng)社會,鄉(xiāng)村社會的倫理之所以能夠維系是與集體性文化活動密不可分的,因此,在倫理異化的背景下,通過農(nóng)村集體性文化活動建設重塑鄉(xiāng)村倫理成為一條有效途徑。
關(guān)鍵詞:倫理危機;集體性文化活動;倫理重塑
中圖分類號:C9 文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2011)01-0072-01
20世紀90年代以來,中國社會發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)型,于此同時農(nóng)民的倫理觀念、價值歸屬也在社會變革的牽引下發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)村出現(xiàn)了各種有悖于傳統(tǒng)倫理道德奇怪現(xiàn)象,例如孝道衰落、離婚潮涌現(xiàn)等等。實際上,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)倫理異化,其實質(zhì)在于農(nóng)民本體性價值的缺失,在貨幣主義大行其道的今天,貨幣越來越成為人生的唯一價值和意義。
1 農(nóng)村倫理危機的現(xiàn)狀
1.1 財富倫理的異化
齊美爾認為,大多數(shù)的現(xiàn)代人在他們生命的大部分時間里都必須把賺錢當作首要的追求目標,由此他們產(chǎn)生了這樣的想法,認為生活中的所有幸福和所有最終滿足,都與一定數(shù)量的金錢緊密地聯(lián)系在一起[1]。在經(jīng)濟至上、金錢符號大行其道的社會里,貨幣開始成為衡量一切價值和意義的唯一標準。在人們的財富觀上則表現(xiàn)為由“君子愛財,取之有道”異化為“笑貧不笑”,在婚姻觀則表現(xiàn)為離婚潮的涌現(xiàn),金錢成為愛情建構(gòu)的基本要素。在農(nóng)村,傳統(tǒng)的價值評判標準逐漸失去了約束力,金錢成為農(nóng)村居民價值觀念的核心概念。
1.2 孝道倫理的異化
20世紀90年代以來,在農(nóng)村,父子分家成為趨勢,農(nóng)村大量空巢家庭出現(xiàn)??粘布彝コ霈F(xiàn)的一個重要原因便是孝道衰落,養(yǎng)兒不能防老,父母希望盡早在財產(chǎn)上與子女劃清界限以便為養(yǎng)老積蓄資本,父權(quán)開始衰落。父權(quán)衰落也同樣表現(xiàn)在子女的婚姻問題上,解放后,“父母之命。媒妁之言”式的婚姻結(jié)合方式被作為封建思想殘余收到廣泛的批判,年輕人在愛情與婚姻問題上呈現(xiàn)出自主化、自由化的趨勢。父權(quán)的衰落的同時,子女權(quán)利不斷上升,從而導致了農(nóng)村孝道倫理的衰落,子女不贍養(yǎng)父母,甚至虐待老年人的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1.3 婚姻倫理的異化
解放前,子女的婚姻大都有父母包辦,解放后,國家頒布了新的婚姻法,倡導婚姻自由。在這種背景下,農(nóng)村出現(xiàn)了一次解除包辦婚姻的離婚潮。與建國初期出現(xiàn)的離婚潮不同的是,當今農(nóng)村出現(xiàn)的離婚潮其背后隱藏的更多的是道德的因素。隨著農(nóng)村外出務工人員的增多,出現(xiàn)了夫妻兩地分居的現(xiàn)象,長期的分居使得外出務工人員出現(xiàn)了感情的空白,加之道德觀念不強,對社會不良風氣的抵御能力有限,“婚外情”等現(xiàn)象隨之而來。另外,大眾傳媒所挾的“新式”的愛情模式對農(nóng)村的狂轟亂炸,也在一定意義上顛覆了農(nóng)民的傳統(tǒng)婚姻倫理。
2 重塑鄉(xiāng)村倫理
傳統(tǒng)社會,鄉(xiāng)村生活倫理之所以能夠維系和生產(chǎn),是與鄉(xiāng)村集體性文化活動密不可分的。傳統(tǒng)社會的諸如農(nóng)村祠堂的年終聚會、花燈會等宗族性活動,其背后隱藏著的實際上是農(nóng)村倫理中的孝道倫理。另外,時期的各種集體文藝表演也蘊藏著巨大的能量,農(nóng)民通過唱歌、戲曲等載體將法律政策、道德風尚融入其中以達到教育的目的。從這個意義上講,通過農(nóng)村集體性文化活動建設重塑鄉(xiāng)村倫理成為一個具有可操作性的途徑。集體性文化活動的重建大體有兩個基本的途徑,主要是:
2.1 促進民間組織的發(fā)育,增加集體性文化活動
在農(nóng)村,集體性文化活動的主體大致經(jīng)歷了這樣一個演變歷程,傳統(tǒng)社會,鄉(xiāng)村社會的集體性文化活動是由鄉(xiāng)村紳士組織的。建國初期,主導了公共性的文化生活。瓦解以后,鄉(xiāng)村文化站承擔起這一時期農(nóng)村公共性文化活動的組織工作,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和外出務工人員的增多,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務職能的弱化,鄉(xiāng)村內(nèi)部的集體性文化活動已不多見。因此,在鄉(xiāng)村倫理異化的背景下,想要通過舉辦群眾性文化活動以達到重塑鄉(xiāng)村倫理的目標,政府就必須尊重農(nóng)民的意愿,發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性,培育社會力量和民間組織,探索鄉(xiāng)村文化建設的長效機制。
2.2 發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級政府作用,重建集體性文化活動
過去農(nóng)村文化建設注重為農(nóng)民“送文化”,農(nóng)民自主選擇權(quán)不高,形成“政府出錢辦,群眾圍著看”的局面,實際效果并不理想,政府送出去的文化大餐往往不符合農(nóng)民口味。稅費改革和鄉(xiāng)村體制改革之后,鄉(xiāng)村兩級組織的權(quán)力弱化,鄉(xiāng)村社會的集體性活動難以達成,致使鄉(xiāng)村文化建設失去了組織載體。在春節(jié)的閑暇時間,農(nóng)村里幾乎沒有任何公共性的文化活動,大家都在看電視或者打麻將。這就需要基層政府進一步強化其服務職能,徹底改變原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入機制、用人制度和服務方式,實行“人員競聘、目標責任、合同管理”,進一步突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的公益性文化服務職能,建立起政府“花錢買服務”、“以錢養(yǎng)事”的新機制。
集體性文化活動的意義已經(jīng)引起來人們的注意并在一些地區(qū)進行了有意義的嘗試。但是,我們也應該充分認識到現(xiàn)階段農(nóng)村集體性文化活動重建過程中還存在著諸多問題與障礙,農(nóng)村集體性文化活動建設任重而道遠。隨著新農(nóng)村建設的不斷推進,以及政府在文化建設的運行體制、投入機制等方面的完善,農(nóng)村集體性文化活動必將迸射出其應有的活力并發(fā)揮其應該的作用。
也越來越多,旅游業(yè)在其他行業(yè)的帶動下,也是得到了絕佳機會,獲得了蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游更是利用自身優(yōu)勢,異軍突起。當然,在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中,因仍處于摸索階段,故不可避免地存在這樣那樣的問題,但總的來說,前景還是可觀的。
1鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)認識
1.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念
鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的,以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎的旅游活動,即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環(huán)境旅游范疇,以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以,鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游活動,活動內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主,還是以文化旅游為主,取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。
1.2鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認識
鄉(xiāng)村旅游始于法國,其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假,品嘗野味,乘坐獨木船,與當?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過這些活動,他們重識了自然,加強了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來,各國相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀80年代后,歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道,顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2 鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)
開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源,主要是對農(nóng)事活動、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進行開發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件,包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和客源優(yōu)勢等,為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)提供了依據(jù)。進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有多重意義。
2.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義
它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求,且從另一面也圓了都市人的綠色夢,亦豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容;符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求,是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
2.2鄉(xiāng)村旅游市場特點
就國際市場而言,旅游業(yè)市場已發(fā)展成熟,已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項旅游的綜合功能。
就國內(nèi)市場而言,因國內(nèi)旅游市場起步晚,發(fā)展仍處于初級階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受,對旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有極大依托性。但對自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高,對人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強,作為旅游目的地,這些都是吸引游客的必備條件。
2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢
單說國內(nèi),對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級階段的特征,尚停留在觀光——休閑娛樂階段,表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一,產(chǎn)品粗糙,經(jīng)營粗放。當然,隨著我國經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式,國內(nèi)旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發(fā)展趨勢正旺,國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展,國內(nèi)的需求層次也在不斷提高。總體來看,當前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢,游客對環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。
就旅游產(chǎn)品而言,鄉(xiāng)村旅游是一個內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動,是系列產(chǎn)品的集合,是一個產(chǎn)品集,它所提供給游客的旅游產(chǎn)品,可以是復合型的,可以是單功能型的,能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說,不同區(qū)域、不同群體對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會有一定的需求,所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設面對的是整體的旅游消費市場,應根據(jù)個性化需求分層次進行開發(fā)和建設。
2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設計:以案例研究為主
有的專家,如王仰麟、祁黃雄,借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程,結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)實踐,對區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過程和方法進行了探索,即在對市場、區(qū)位、自然、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)基礎、旅游發(fā)展基礎等開發(fā)條件的分析和評價的基礎上,確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向,進行總體布局和功能區(qū)分,并對觀光農(nóng)園進行了CI形象設計。
而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后,提出了宏村古村落旅游形象定位理念,并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設計,另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農(nóng)場度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿山農(nóng)莊進行了旅游規(guī)劃的案例研究,進一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究內(nèi)容。但這些案例研究的缺點是:大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上,缺乏理論的抽象,研究方法也比較簡單。
3 存在的問題與對策
3.1存在的問題
發(fā)展策略是我國鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點,但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題,即觀光功能、區(qū)位功能設計簡單、重復,缺乏特色;農(nóng)業(yè)基礎薄弱,資金投入不足;我國農(nóng)村人口過多,客源市場有限;生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞;觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對此,我們既要堅持持續(xù)發(fā)展,又要根據(jù)現(xiàn)實分階段發(fā)展;既進行生態(tài)消費,又要注意生態(tài)保護;既要促進農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn),又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應的對策和主張。
3.2相應的對策
如以旅游城市為客源市場的鄉(xiāng)村旅游開發(fā),我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場,開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。
就像前面所談到的,可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點來講。
都市文化屬于先進文化,其對傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知,舊難敵新,現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應抗拒,要發(fā)展就得接受新事物,鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應有超越農(nóng)耕文化社會階段的現(xiàn)代意識,既是農(nóng)耕文化“戲中人”,又是農(nóng)耕文化這場戲的“導演”,清醒地抉擇兩種文化的精華,使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。 當然,要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長的一段時間,但是,其前景還是廣闊的。它投資少,風險小,是一項創(chuàng)意到位即可“點石成金”的旅游項目。
參考文獻:
作為青少年校外文化教育功能的重要載體之一,青少年宮是青少年社會教育的主陣地,是實踐素質(zhì)教育的大舞臺,也是公共文化服務體系中的重要組成部分。在社會轉(zhuǎn)型期,青少年宮必須創(chuàng)新體制、機制,進一步擴大和發(fā)揮青少年宮的公共文化服務功能,使廣大青少年共享文化改革發(fā)展成果,在推動公共文化服務發(fā)展中貢獻力量。
一、提高青少年宮公共文化服務效能,滿足青少年文化多樣性需求
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高,人民群眾對精神文化生活的需求日益增長,青少年群體的文化需求類型也呈現(xiàn)出多樣性、創(chuàng)新性、發(fā)展性等變化趨勢。青少年宮必須進一步提高自身公共文化服務效能,順應形勢需求調(diào)整定位,推出廣大青少年樂于參與、便于參加、內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的文化服務,讓青少年在學習知識、開展實踐、提升素質(zhì)、傳承文化、增進交流的同時,享受到豐富多彩的公共文化生活。
當前,手機、網(wǎng)絡、桌游等新型平臺已經(jīng)極大改變了青少年交流、學習、娛樂的渠道與方式,青少年宮在青少年文化生活中的重要性正在逐漸削弱。一部分小城市青少年宮以及鄉(xiāng)村學校少年宮依然老三樣迎人:經(jīng)費匱乏、設施老化、服務低質(zhì)。如果不提高服務效能,調(diào)整服務內(nèi)容,改進服務方式,那么在不遠的將來,青少年宮必將成為乏人問津的“冷宮”。
提高青少年宮公共文化服務效能,首先應建立以青少年文化需求為導向的服務機制。首先,要根據(jù)青少年兒童的興趣和愛好來設置服務主題、服務內(nèi)容、服務形式,讓青少年兒童在實踐學習和快樂體驗中,更多地獲得方法性知識和體驗性知識。其次,要注重公共文化服務的時代性、多樣性、差異性、地域性,以人為本,因地制宜,有針對性地改進服務,更精準地滿足青少年文化需求。再次,在強化公共文化服務內(nèi)容建設的同時,也要注重搭建涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、手機等終端的新型信息平臺,為青少年提供便捷的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、移動化服務。
二、促進青少年宮公共文化服務均等化,彌補鄉(xiāng)村青少年文化服務短板
長期以來,我國各地區(qū)在經(jīng)濟、文化、教育等方面發(fā)展不平衡,各地各級青少年宮也存在著發(fā)展的不平衡。青少年宮發(fā)展不平衡問題不能簡單地歸結(jié)為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡所致,然而,偏遠農(nóng)村一直是青少年公共文化服務的盲點和薄弱點,鄉(xiāng)村青少年文化服務已成為我國公共文化服務體系的短板。在《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》中明確提出要“加強鄉(xiāng)村學校少年宮建設”,將青少年公共文化服務延伸到鄉(xiāng)村最基層。這是黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要舉措。
要想解決好青少年公共文化服務“最后一公里”問題,就必須大力推進青少年公共文化服務均等化,尤其是促進城鄉(xiāng)青少年公共文化服務一體化均衡發(fā)展,實現(xiàn)公共文化服務資源下移,彌補鄉(xiāng)村青少年公共文化服務短板。一是加大投入,進一步完善青少年宮公共文化服務體系,努力緩解鄉(xiāng)村青少年公共文化服務領(lǐng)域的供需矛盾,保障好每一名青少年的基本文化權(quán)益,促進社會公平和文明進步。二是引導社會組織與社會資本參與城鄉(xiāng)青少年公共文化服務,形成青少年公共文化服務多元化主體,讓市場機制、市場手段在青少年公共文化服務領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。三是制定青少年公共文化服務考核評價體系,研究制定公眾滿意度指標,建立群眾評價和反饋機制,加強對青少年文化服務效果、服務效能等方面的監(jiān)督和評估。四是對鄉(xiāng)村青少年文化消費實行補貼政策,通過“加強鄉(xiāng)村學校少年宮建設”等措施,力促均等化,力求標準化,提高鄉(xiāng)村青少年公共文化服務的覆蓋率。
三、強化青少年宮公共文化服務內(nèi)涵發(fā)展,打造中國特色青少年文化服務品牌
今天,人民的物質(zhì)生活日漸豐富,對高品質(zhì)文化生活的需求也日益增長,代表民族未來希望的青少年尤其需要中國特色社會主義文化的滋養(yǎng)培育。推進青少年宮事業(yè)加速改革,強化內(nèi)涵發(fā)展,切實發(fā)揮青少年宮在公共文化服務領(lǐng)域的社會職能和教育功能,是弘揚社會主義核心價值觀、建設社會主義文化強國的重要途徑之一。
文化自信推進改革發(fā)展
實施文化改革發(fā)展工作以來,市委、市政府以高度的文化自覺和文化自信,把文化改革發(fā)展工作納入重要議事日程,成立了遵義市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位。我市多次召開市委常委會、市長辦公會、領(lǐng)導小組會,研究部署文化改革發(fā)展工作,解決重點難點問題。同時,市委中心組專題學習、李長春、劉云山等領(lǐng)導同志的講話精神,學習黨的十七屆六中全會、省委十屆十二次全會以及中央、省文改會議精神,并邀請全國知名文化產(chǎn)業(yè)專家專題輔導,及時掌握和了解中央精神,指導全市的文化改革發(fā)展。
2007年遵義市被中央文改辦明確為文化體制改革工作新增試點地區(qū);2008年被中央文改辦確定為工作聯(lián)系點;2012年被、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署評為“全國文化體制改革工作先進地區(qū)”。
改革是文化繁榮發(fā)展
的動力和源泉
嚴格按照改革標準推進工作。按照注銷事業(yè)法人、核銷事業(yè)編制、進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商登記,依法與在職職工簽訂勞動合同,建立和接續(xù)社會保險關(guān)系等改革的六條標準,高質(zhì)量、高標準地完成國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務。對經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制原財政撥款不設置時間界限,確?!袄先恕逼椒€(wěn)過渡;對提前退休人員過渡期社保接續(xù)費用明確由社保渠道解決;對文藝院團和劇場的特殊工種放寬提前退休年限;對“中人”日后的退休待遇差通過財政撥款、社保渠道和所在企業(yè)予以彌補。目前,兩局合并順利完成,文化行政管理職能得到強化。兩臺合并工作進一步理順,遵義日報宣傳與經(jīng)營分開改革進一步深入,遵義日報傳媒集團有限責任公司經(jīng)營狀況良好,實力進一步壯大,遵義歌舞劇團有限責任公司、遵義雜技歌舞藝術(shù)有限責任公司法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善,新的市場主體基本形成,遵義市所屬電影公司改革任務基本完成,遵義川劇團、婁山藝術(shù)團、鳳岡茶鄉(xiāng)藝術(shù)團等一批縣區(qū)文藝院團通過改革煥發(fā)出了生機和活力,文化市場綜合執(zhí)法改革逐步深入,文化市場管理更加科學規(guī)范。非時政類報刊改革前期工作逐步展開。
改革發(fā)展中不斷創(chuàng)新工作思路。我市采取因地制宜、“一團一策”的辦法推進文藝院團改革,使文藝院團改出了活力、改出了市場。遵義市文工團人員嚴重老化,缺乏人才支撐,難以打造具有市場競爭力的文藝精品,對此采取了“整體劃轉(zhuǎn)、剝離重組”的辦法進行改革,組建了“遵義市歌舞劇團有限公司”。該公司以承辦文化活動和打造舞臺劇目為載體,大力發(fā)展演藝、影視、出版物交易、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè),探索出一條引入民營資本參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新路子。原文工團人員分流充實到市群眾藝術(shù)館從事公益性文化服務工作后,增強了市群眾藝術(shù)館組織公益文化活動的服務能力。遵義雜技團人員多、情況復雜,對此采取“兩步走”的辦法,財政劃撥了107.2萬元用于解決該團聘用未轉(zhuǎn)正人員的三金(醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金)補差和解除合同補償金,劃撥41萬元用于消防設施完善,使雜技團轉(zhuǎn)企改制工作順利實施,從而穩(wěn)住了市場、穩(wěn)住了人才、穩(wěn)妥地推進了改革。對縣級文藝院團轉(zhuǎn)企改制,明確結(jié)合實際,因地制宜地實施改革。通過因地制宜、“一團一策”的改革措施,全市轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團迸發(fā)出空前的生機活力,精品節(jié)目不斷涌現(xiàn)、文化活動異彩紛呈。
有力推進公共文化服務體系建設。我市投資5000萬元建成市博物館,投資3500萬元建成市圖書館,投資4000萬元建成市民健身中心,投資1200萬元建成射擊館,啟動了總投資2.2億元的城南體育中心、總投資6300萬元的遵義市文化藝術(shù)發(fā)展中心的建設,打下了文化民生的堅實基礎。全市現(xiàn)有公共圖書館14個,圖書館藏書達197.82萬冊,館舍面積34166平方米;有文化館15個,館舍總面積35504平方米,從業(yè)人員225人;全市14個縣、區(qū)(市)、228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個街道辦事處,均設有文化體育工作機構(gòu),配有專職工作人員,注冊登記的社會文化體育指導員達4168人;全國文化信息資源共享工程建市級分中心1個,縣級支中心12個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)點144個、村級基層服務網(wǎng)點1603個,覆蓋率達92.08%;建成“農(nóng)家書屋”1742個,實現(xiàn)村村有“農(nóng)家書屋”,并建設了70個配備完整的現(xiàn)代化、數(shù)字化“農(nóng)家書屋”。
全面完成紀念館、市圖書館、市博物館、市群藝館等公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障“三項制度”改革。全市各級圖書館、文化館和紀念館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、市博物館、習水四渡赤水紀念館、仁懷市博物館、黎庶昌故居陳列室等實行免費開放。2011年6月,遵義市作為貴州省唯一入選的城市被文化部、財政部列入全國首批28個創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)名單中。
改革是文化輸出和文化服務
能力提升的有效載體
堅持把轉(zhuǎn)企改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,推進資源相近、業(yè)務相關(guān)的文化單位整合資源,實現(xiàn)集團化、集約化發(fā)展。遵義紅色旅游集團、遵義日報傳媒集團、遵義廣電傳媒集團、遵義雜技歌舞藝術(shù)有限責任公司、遵義歌舞劇團藝術(shù)有限責任公司等一批文化骨干企業(yè)的組建和成立,切實推動了文化輸出和文化服務能力的提升。
為了促進鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們采取“四在農(nóng)家”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文化旅游聚合發(fā)展的模式,在鄉(xiāng)村旅游景點開展豐富多彩的文化活動,做到統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào)推進,把公共文化服務體系建設與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動緊密結(jié)合。通過這一措施,村級圖書室、農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通等公共文化服務設施建設得到進一步完善,鄉(xiāng)村旅游基礎設施不斷完善,接待能力、服務水平得到進一步提升,初步形成高、中、低檔互補的鄉(xiāng)村旅游服務體系,吸引了四面八方的游客蜂擁而至。2011年,僅習水、桐梓兩縣,就接待游客近450萬人,實現(xiàn)旅游收入22.5億元。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上追求跨越