建設(shè)工程環(huán)評報告精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目; 環(huán)境影響評價; 環(huán)評報告書；存在的問題與對策

Abstract: the work of construction project environmental impact evaluation, an important role, for China's stable and sustained development of national economy and protection of ecological environment are however, due to various reasons, in the actual implementation processalso exist some problems or deficiencies, such asengineering and analysis of rough, report quality is not high, evaluation of the lack of pertinence and practicability. On the basis of investigation, analyzes, and proposes the corresponding countermeasures.

Keywords: construction project; environmental impact assessment; environmental impact assessment report;problems and Countermeasures

中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、概述

對建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真的環(huán)境影響評價是我國環(huán)保工作中一項極其重要的制度，我國自實行這項制度以來，在控制新的污染源產(chǎn)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面起到了關(guān)鍵性作用。但是,我們也應(yīng)該看到,目前建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作仍存在著一些問題或不足,如果這些問題不能妥善解決,將會阻礙今后環(huán)評工作和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視，堅決克服“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、“違法不究”的不良傾向，做到依法行政，違法必究，認(rèn)真把好環(huán)評關(guān)，嚴(yán)格控制新污染，真正把環(huán)晚保護(hù)這項基本國策落列實處。

二、存在的問題

1. 法制意識淡薄 一些主要負(fù)責(zé)人對環(huán)保法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，環(huán)境意識和法制意識淡薄，沒有把環(huán)保作為國策納入政府工作計劃。有的甚至對環(huán)保工作不關(guān)心、不支持。一些領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)環(huán)保，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)對立起來，認(rèn)為“抓了環(huán)境保護(hù)、卡了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，所以一些地方出現(xiàn)了“令環(huán)?？窟呑屄罚褂形廴镜钠髽I(yè)上馬起程”。少數(shù)負(fù)責(zé)人以權(quán)代法、以言代法、直接干預(yù)環(huán)保部門以法行政，弄得環(huán)保左右為難。最終還是權(quán)大于法:有些污染嚴(yán)重的新建項目不搞環(huán)評，照樣闖過“紅燈”，以損害為代價換取眼前之利益。

2. 評價標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)容大致可分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)4類。在使用前2類標(biāo)準(zhǔn)時,首先要弄清楚環(huán)境要素的功能、所適用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的級別,從而做到有的放矢,既不人為地提高標(biāo)準(zhǔn)也不人為地降低標(biāo)準(zhǔn)。如某一環(huán)評項目,對作為接納水體的西邛渠,原為農(nóng)灌用水體,但評估者卻選定漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)。評價結(jié)論誤認(rèn)為水質(zhì)現(xiàn)狀屬嚴(yán)重污染,新建工程上馬后應(yīng)增加第三級廢水處理措施,或者鋪設(shè)近十公里的地下管道,將處理達(dá)標(biāo)后的廢水排入兩個接納水體,以增大水體對排放污染物的稀釋能力和自凈能力。這種人為地提高標(biāo)準(zhǔn)的做法是以追加經(jīng)濟(jì)投資為代價的,也是脫離了當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)水平的,其結(jié)果是造成很大的浪費(fèi)。

3.報告書質(zhì)量不夠高、缺乏針對性和實用性一份好的環(huán)評報告書,工程分析應(yīng)全面系統(tǒng)、資料可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,評價標(biāo)準(zhǔn)確定適當(dāng),預(yù)測模型選用正確,評價結(jié)論應(yīng)實事求是、客觀公正,提出的建議和對策在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是可行的。但有些報告書的質(zhì)量則是不高的,在某種程度上失去了環(huán)評本身的意義,其具體表現(xiàn)主要有以下幾個方面:

(1)可有可無內(nèi)容過多,實質(zhì)性內(nèi)容偏少。

(2)只統(tǒng)計生產(chǎn)廢水和廢氣的有組織排放,缺少生活污水和廢氣無組織排放的內(nèi)容,有漏項,造成了評價結(jié)果的失真。

(3)結(jié)論含糊其詞,缺乏針對性和實用性。有的報告書只在“評價結(jié)論”章節(jié)中羅列了一些數(shù)據(jù),未能提出鮮明的結(jié)論性意見,特別是在廠址選擇、環(huán)保對策的可行性等方面。也有的報告書所提出的“建議”過于一般化,缺乏針對性、實用性和可操作性,無法滿足建設(shè)項目對環(huán)境影響評價的基本要求。

分析其原因主要有以下幾個方面:一是環(huán)評單位技術(shù)力量不足,缺乏專業(yè)環(huán)評人員,但為了單純的經(jīng)濟(jì)效益千方百計大量承接環(huán)評任務(wù);二是環(huán)評單位雖然有足夠的技術(shù)力量,卻不熟悉生產(chǎn)工藝,不能很好地進(jìn)行工程分析,環(huán)評內(nèi)容缺乏針對性,把握不住評價重點(diǎn),提出的對策缺乏實用性和針對性;三是建設(shè)單位在選擇評價單位時不夠慎重,反正是“花錢買通行證”,對評價的內(nèi)容和深度不作具體要求,認(rèn)為報告書質(zhì)量的優(yōu)劣無關(guān)緊要,只求審查通過;四是報告書的審查不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,聘請的專家不太合理,認(rèn)真聽取各方面的意見不夠;五是對環(huán)評大綱的編制不十分重視,缺乏充分的調(diào)查研究,再加上缺少熟悉生產(chǎn)工藝的專業(yè)環(huán)評人員等原因,往往會造成專題設(shè)置不當(dāng)、評價因子的確定缺乏針對性乃至漏項,提出的建議對策過于一般而缺乏實用性、針對性和可操作性等。

4.環(huán)評制度本身也存在著一些不足

在全國范圍內(nèi)實行環(huán)境影響評價資格證書制度,對我國的環(huán)境評價工作確實起到了巨大的積極推動作用,這一點(diǎn)是不容置疑的,但在另一方面也相繼暴露出一些問題或不足。如證書審查時對環(huán)評單位要求面面俱到(儀器齊全、手段齊備等),由于工作面過寬,在某種程度上對進(jìn)一步提高環(huán)評水平有一定的不利影響,同時由于儀器、設(shè)備等利用率不高等原因,還會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)等方面的浪費(fèi);甲乙級證書并不能真正反映環(huán)評單位的技術(shù)水平和綜合能力,跨行業(yè)評價造成了評價工作質(zhì)量的不高等。

5.其它有的評價單位為了減少開支而往往不認(rèn)真收集最新的基礎(chǔ)資料,如有的報告書仍引用許多年前的氣象資料、水文資料及污染源資料,實際上這些資料均發(fā)生了較大的變化(尤其是水文資料和污染源資料)。目前所進(jìn)行的建設(shè)項目環(huán)境評價大多是工程單項評價,是分散零星進(jìn)行的,缺乏區(qū)域性和整體性。由于單項評價所采用的評價方法、基礎(chǔ)資料和評價標(biāo)準(zhǔn)等有所不同,各評價結(jié)果之間缺乏可比性。同時還存在這樣一個問題,各單項建設(shè)工程對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響程度均不大,但如果把這些影響程度按照一定的方式疊加起來,則可能會超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量惡化。

三、 對策建設(shè)

1.廣泛開展環(huán)境法制宣傳教育，提高全體公民.特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識，法制觀念，提高她們執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的自覺性，環(huán)境影響評價制度在我國實行已有近二十年的歷史，但公眾和部分領(lǐng)導(dǎo)對這項制度還缺乏了解，究其原因，同我們宣傳工作做得不夠有很大關(guān)系，把每年“六·五”期間的短期突出宣傳和平時利用各種新聞媒介的廣泛持久宣傳結(jié)全起來，把平時利用新聞媒介的廣泛持久宣傳和抓住典型違法事例進(jìn)行新聞曝光的重點(diǎn)突出宣傳結(jié)合起來。

2.用區(qū)域評價指導(dǎo)建設(shè)項目單項評價建設(shè)項目單項評價應(yīng)與本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃結(jié)合起來,積極推廣整體性的區(qū)域評價,對未來建設(shè)項目的布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)時序等進(jìn)行論證,提出整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)對環(huán)境影響最小的整體優(yōu)化方案和污染綜合防治對策,協(xié)調(diào)好人口、環(huán)境與開發(fā)建設(shè)行為之間的相互關(guān)系。在區(qū)域環(huán)境評價的宏觀指導(dǎo)下,對經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目進(jìn)行單項評價,至少有3個方面的優(yōu)點(diǎn):

(1)由于區(qū)域性環(huán)境評價有一定的深度和廣度,所利用的基礎(chǔ)資料和有關(guān)數(shù)據(jù)相對完整、連續(xù)、準(zhǔn)確,得出的各種評價結(jié)果精度高、可信度大,用于指導(dǎo)工程單項評價有助于提高環(huán)評工作的質(zhì)量。

(2)將區(qū)域環(huán)境評價所取得的成果應(yīng)用于工程單項評價,可減少一些自然環(huán)境和社會環(huán)境的調(diào)查及部分現(xiàn)場工作量,可以縮短評價工作周期。[本文轉(zhuǎn)自：]

(3)可以適當(dāng)?shù)毓?jié)省評價費(fèi)用。

3.加強(qiáng)環(huán)評隊伍建設(shè)，提高環(huán)評人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，提高環(huán)境影響報告書的編寫質(zhì)量。

4.把環(huán)境影響評價納人“總量控制”的軌道，運(yùn)用功能區(qū)劃的成果，抓住環(huán)境容量這個核心，通過分析項目建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的污染量和在保持項目在區(qū)域功能不變，目標(biāo)不減的條件下項目的最大允許排污量，提出相應(yīng)的污染物削減量，并以此為依據(jù)來確定污染治理措施，分析其經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，這不僅克服了環(huán)境影響評價與區(qū)域環(huán)保目標(biāo)相脫節(jié)的狀況，增強(qiáng)環(huán)境影響評價的實用性和可操作性，而且也有利于提高環(huán)境影響評價報告書的編寫質(zhì)量，同時也有利于優(yōu)化項目選址。

5.加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對于沒有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行環(huán)評制度的建設(shè)項目敢于頂住壓力，頂住人情面子，真抓實管，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不心慈手軟，樹立環(huán)評制度的法律權(quán)威。

6.嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，對不符合編寫要求，質(zhì)量差的環(huán)境影響報告書，環(huán)保部門有權(quán)退回重新編寫至符合要求，對經(jīng)環(huán)評，認(rèn)為不可行的建設(shè)項目，環(huán)保部門應(yīng)卡住不放，以免其對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

四、結(jié)束語

由于建設(shè)項目環(huán)境影響評價是一項綜合性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜的工作,要涉及到眾多學(xué)科,環(huán)評必須接受人大的監(jiān)譽(yù)。各級人大要經(jīng)常檢查了解環(huán)保部門執(zhí)行環(huán)評的情況并認(rèn)真對其施行監(jiān)督。目前工作中存在的一些問題或不足,只能在今后的實際工作中加以解決,而且要依靠各方面的努力共同解決?？梢韵嘈?我國建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作今后一定會開展得更好,更加出色。

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第2篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

蓄水前階段驗收作為一個中間驗收，建設(shè)項目在蓄水前階段驗收其間，尚有未完成工程內(nèi)容，但其主要的設(shè)計工作、開工所需的行政手續(xù)均已全部完成，為了明晰整個項目對環(huán)境的影響程度，該蓄水前階段竣工環(huán)境保護(hù)驗收的內(nèi)容和重點(diǎn)與項目整體竣工環(huán)境保護(hù)驗收相近。綜合上述法律法規(guī)和工作中的經(jīng)驗，竣工驗收調(diào)查單位接到任務(wù)后，應(yīng)在項目樞紐下閘前完成包括調(diào)查單位的現(xiàn)場調(diào)查和編制調(diào)查報告工作，并獲得環(huán)保部門的下閘允許(即階段驗收批復(fù))。其中為獲得環(huán)保部門的下閘許可批復(fù)文件，遞交調(diào)查報告書后的工作還包括現(xiàn)場檢查、專家評審、調(diào)查報告審查、等待項目批準(zhǔn)四個主要環(huán)節(jié)。技術(shù)上，由于導(dǎo)則中缺乏行業(yè)指引文件，調(diào)查工作中基本以環(huán)境影響評價報告書及其批復(fù)文件對項目蓄水階段所要求的具體措施落實情況、項目建設(shè)對周邊環(huán)境影響，進(jìn)行一一對應(yīng)的落實情況調(diào)查。如有發(fā)現(xiàn)未落實的環(huán)境保護(hù)措施工作，則需要立即向建設(shè)單位提出補(bǔ)充或整改意見，引導(dǎo)建設(shè)單位完成環(huán)保措施，以滿足相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，并待環(huán)保措施落實情況達(dá)到環(huán)評階段預(yù)期效果后，方能向?qū)徟块T遞交調(diào)查報告，申請蓄水前階段驗收。以下就實際工作中遇到的水利水電項目驗收的重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行介紹：1.1建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范要求《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節(jié)和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節(jié)，在總體上對驗收重點(diǎn)進(jìn)行描述，而項目具體、細(xì)化的調(diào)查內(nèi)容，就必須依靠調(diào)查人員對項目的熟悉和對審批要求的把握。1.2環(huán)評文件及其批復(fù)對驗收內(nèi)容的要求需要注意的是，雖說竣工驗收工作中，重點(diǎn)是對著環(huán)評及批復(fù)要求“照單捉藥”，但由于分項工程建設(shè)的階段性，某些環(huán)保措施不一定達(dá)到其建設(shè)階段，比如施工營地仍在用不能進(jìn)行拆除等，這種情況下，應(yīng)參考“三同時”原則，對已開工建設(shè)的工程內(nèi)容，必須進(jìn)行相應(yīng)配套的環(huán)保措施，并評判其運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)?？偨Y(jié)實際工作，蓄水階段驗收調(diào)查時，重點(diǎn)調(diào)查工作一般包括以下幾點(diǎn)：(1)實際建設(shè)工程內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地理位置，取土石料場、棄渣場的實際情況及與環(huán)評方案相比的變化情況。(2)規(guī)劃的符合性規(guī)劃方面主要是項目建設(shè)是否符合流域發(fā)展規(guī)劃，附有發(fā)展改革部門同意開展建設(shè)工作的意見作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調(diào)查并非竣工調(diào)查，現(xiàn)階段未有準(zhǔn)確的征占地情況匯總，在后期工作中，也會有部分規(guī)劃外新征地或者臨時征地歸還的，因此現(xiàn)階段驗收主要為整體征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場使用合同、施工營地租賃合同等。(4)生態(tài)調(diào)查、保護(hù)和補(bǔ)償主要包括項目建設(shè)對所在地的生態(tài)影響及生態(tài)保護(hù)措施的落實情況，一般情況下，水利水電項目的生態(tài)保護(hù)措施包括有：下泄低溫水的減緩措施、魚類保護(hù)措施和方案、陸生珍稀動植物保護(hù)、生態(tài)流量的下泄設(shè)施和計劃、珍稀植物移栽、珍稀動物人工培育和放養(yǎng)等。當(dāng)以貨幣形式作為生態(tài)補(bǔ)償時，需要調(diào)查補(bǔ)償資金的落實情況。(5)水土保持措施落實情況(6)移民安置環(huán)境影響報告及其批復(fù)文件中，關(guān)注點(diǎn)在于當(dāng)采用建設(shè)安置區(qū)形式集中安置移民時，安置區(qū)的水土保持、污染治理措施落實情況。因此工作中，除需要調(diào)查移民情況、安置方式外，還需要針對移民安置區(qū)的水土保持和環(huán)境污染措施落實情況進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)以貨幣形式補(bǔ)償時，需調(diào)查賠償資金的落實情況。(7)庫底清理1.3其他需調(diào)查的工作內(nèi)容除1.2節(jié)中環(huán)評及其批復(fù)中常見的環(huán)保措施要求外，為滿足階段驗收調(diào)查報告要求，針對水利水電類項目，還需要進(jìn)行以下內(nèi)容的調(diào)查和匯報：(1)建設(shè)過程的環(huán)境監(jiān)測落實情況及其結(jié)果匯編(2)監(jiān)理制度的落實情況(3)風(fēng)險管理調(diào)查(4)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(5)污染物處理及排放情況(施工生活營地、作業(yè)面、倉庫、機(jī)修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實情況(8)施工期水土流失監(jiān)測結(jié)果(9)施工對下游的影響(包括下游水文情勢變化及其生態(tài)影響，下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間，周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。

2可獲得的材料及信息

調(diào)查單位進(jìn)行工程項目整體驗收時，必須了解整個水庫工程的施工建設(shè)內(nèi)容、過程、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)和建設(shè)管理文件，以便獲得相關(guān)的信息。整體驗收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節(jié)內(nèi)容出列的資料清單進(jìn)行資料調(diào)查，但蓄水階段的調(diào)查中，以上資料清單中的內(nèi)容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調(diào)查單位代為提醒建設(shè)單位補(bǔ)充部分資料。由于水利水電項目為大型建設(shè)項目，建設(shè)過程參與設(shè)計、施工、建設(shè)、管理、安全、質(zhì)量監(jiān)管等參建單位多，涉及的大小事項均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設(shè)過程文件不一定能及時歸檔，作為調(diào)查單位，并不能只單靠與建設(shè)單位接觸解決所有文件和材料的獲取問題。下文就某水電工程項目的實際情況，概述項目在下閘蓄水時的工程進(jìn)度，對下閘蓄水時已有材料進(jìn)行匯總，為以后同類型項目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項目蓄水前階段環(huán)?？⒐を炇展ぷ髦行枰P(guān)注的工程建設(shè)內(nèi)容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質(zhì)、文物、礦產(chǎn)勘查，可行性研究及專項設(shè)計，環(huán)境影響評價，征地，移民安置規(guī)劃等)(2)工程施工準(zhǔn)備(“三通一平”工作、施工工廠設(shè)施、生活及辦公房屋、場內(nèi)公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫周防滲、導(dǎo)流泄洪洞的建設(shè)、生態(tài)放水管的敷設(shè)、電氣及金屬結(jié)構(gòu)、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(dǎo)(截)流驗收(6)庫底清理(7)庫內(nèi)地形的測量其余工程內(nèi)容和進(jìn)度要求可參見《水電站建設(shè)工程蓄水驗收管理辦法(試行)》(水電規(guī)計[2007]0009號)。2.2對應(yīng)上述工程進(jìn)展，調(diào)查單位可采用材料有：(1)環(huán)境影響評價文件(含附圖、附件)及其批復(fù)；(2)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門關(guān)于項目采用的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)的資料；(3)可行性研究報告(含附圖)及批復(fù)；(4)初步設(shè)計及批復(fù)(如有，含附圖)，其他設(shè)計文件(包括六大專項報告：水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工總布置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協(xié)議；(7)下游用水戶補(bǔ)償合同；(8)環(huán)保措施建設(shè)、管理合同，垃圾收運(yùn)合同；(9)水土保持工程施工、監(jiān)測、監(jiān)理合同；(10)主要材料采購合同；(11)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設(shè)報告(或蓄水階段工程建設(shè)管理工作報告)；(13)水土保持監(jiān)測(月/季/年)報告、水土保持監(jiān)理(月/季/年)報告；(14)環(huán)境監(jiān)測(月/季/年)報告、環(huán)境監(jiān)理(月/季/年)報告；(15)已完成工程的施工總結(jié)(主要為公路系統(tǒng)、庫底清理)；(16)庫底清理專項驗收意見；(17)征地移民專項階段驗收報告；(18)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門收集到的居民投訴、意見；(19)應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境管理體系說明；(20)施工期間施工、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)視頻、照片影像資料。需要說明的是，配合工程下閘蓄水進(jìn)度需要，下閘蓄水前，應(yīng)當(dāng)取得環(huán)保部門的階段驗收批復(fù)。因此，計算現(xiàn)場調(diào)查、報告編制、開展評審會及等待批復(fù)的工作時間，按照經(jīng)驗，最晚在下閘計劃時間的6個月前，調(diào)查單位就必須進(jìn)入工程現(xiàn)場。因此，調(diào)查單位初次進(jìn)駐時工程施工進(jìn)度和相關(guān)文件材料的編制進(jìn)度都未達(dá)到下閘蓄水要求。同時，蓄水階段也未編制工程變更總結(jié)，調(diào)查單位需要就工程實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評階段建設(shè)方案進(jìn)行一一比對，認(rèn)真校核。

3驗收常見的存在問題及建議

3.1建設(shè)單位施工過程無專人負(fù)責(zé)環(huán)保方面的監(jiān)管

現(xiàn)時，工程建設(shè)過程，建設(shè)單位更為注重工程建設(shè)進(jìn)度，一般建設(shè)單位的環(huán)保工作安排安質(zhì)環(huán)部門監(jiān)管，實際上建設(shè)單位更為重視安全與質(zhì)量，對于環(huán)保工作，大都沒有設(shè)置專業(yè)的專責(zé)管理人員，難以在日常工作中監(jiān)督建設(shè)過程對周邊環(huán)境的影響。針對該情況，建議建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)專責(zé)人員，對項目建設(shè)全過程的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)管，并定期編制環(huán)境保護(hù)工作自查報告。

3.2施工過程打包施工

由于現(xiàn)時工程大多采用分包方式，對單項施工工程內(nèi)容進(jìn)行總承包。而現(xiàn)時監(jiān)理工作中，基本以工程進(jìn)度為唯一進(jìn)度評判，對環(huán)保工作的落實及效果未有實際監(jiān)督，即使施工方未有落實環(huán)保要求，也不影響其進(jìn)度款項的收取。最終到了驗收階段，建設(shè)單位需要對施工單位造成的環(huán)境污染背負(fù)責(zé)任。建議：將環(huán)保水保工程內(nèi)容及施工期間管理落實狀況一并納入施工承包合同，監(jiān)理簽發(fā)工程進(jìn)度款項時也必須同時監(jiān)管環(huán)保水保工程落實情況，并把環(huán)保水保落實情況作為考核，納入施工的階段費(fèi)用簽發(fā)中去，對于管理不到位，以至于污染物排放不達(dá)標(biāo)的施工單位單項工程，需待整改完善后才發(fā)放相應(yīng)工程款項，做到真正落實“三同時”。

3.3重要生物物種保護(hù)的移栽、收集放養(yǎng)和增殖放養(yǎng)問題

對于珍稀瀕危陸生植物，首選的保護(hù)措施是通過優(yōu)化設(shè)計，避開該植物生境。實在無法將工程線路或施工面轉(zhuǎn)移需要進(jìn)行移栽時，由為保證成活率，應(yīng)邀請專業(yè)的林木公司或植物研究機(jī)構(gòu)，對植物移植選點(diǎn)、移植辦法和后期種植維護(hù)要點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。移植后，也應(yīng)邀請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門對移植效果進(jìn)行驗收，并對移栽現(xiàn)場及過程拍攝記錄。對于珍貴野生動物，一般要求在施工前將野生動物進(jìn)行驅(qū)趕，部分行動緩慢的動物，例如龜類、蛙類等，需要進(jìn)行收集后放養(yǎng)。調(diào)查實際工作，建設(shè)單位和施工單位都能做到施工前驅(qū)趕動物，施工期間對部分誤入工區(qū)的動物進(jìn)行救治放養(yǎng)，但環(huán)評提及的珍稀動物難以搜集到。對于某些環(huán)評文件中建議增殖放養(yǎng)的珍貴魚類，也存在增殖成本太大、未有穩(wěn)定的人工增殖技術(shù)等問題。這些都導(dǎo)致驗收工作難以完成。為解決以上的動物、魚類保護(hù)措施存在問題，建議環(huán)評單位在編制環(huán)評文件時，對同一保護(hù)目標(biāo)提出多個生態(tài)保護(hù)措施，不至于過于限制建設(shè)單位的生態(tài)保護(hù)工作，同時注重措施的可行性；建設(shè)單位在落實生態(tài)保護(hù)工作時，應(yīng)多采用視頻、照片保留影像記錄，加強(qiáng)工作落實程度的說服性。

3.4征地移民工作

第3篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項目；環(huán)境保護(hù)；竣工驗收；要點(diǎn)；難點(diǎn)

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對環(huán)境保護(hù)工作的重視度也逐漸提高。今年，國家對《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》進(jìn)行了修訂，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收已改為由建設(shè)單位自主開展，但這并不意味著建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的難度降低，相反，更進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)“三同時”主體責(zé)任。因此，竣工環(huán)保驗收對于建設(shè)單位實施項目工程非常重要，對于公路項目也是如此，我們必須了解竣工環(huán)保驗收工作中的要點(diǎn)和難點(diǎn)，并有針對性的加以改善，這樣才能真正促進(jìn)建設(shè)項目環(huán)保驗收工作的順利進(jìn)行。

1公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收要點(diǎn)和難點(diǎn)分析

1.1生態(tài)環(huán)境驗收要點(diǎn)和難點(diǎn)

公路項目是典型的非污染生態(tài)類項目，而生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查是非污染生態(tài)類項目竣工驗收調(diào)查的最主要的內(nèi)容。對于公路項目，除關(guān)注保護(hù)區(qū)等重要保護(hù)目標(biāo)外，生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查還應(yīng)該把公路施工區(qū)域內(nèi)各個施工跡地的生態(tài)恢復(fù)措施和工程綠化措施、水土保持措施作為調(diào)查的重點(diǎn)。對各類保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)核實工程線路與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及其棲息地、野生動物通道、基本農(nóng)田等敏感目標(biāo)的相對位置、穿越方式、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實情況。對施工跡地，重點(diǎn)關(guān)注臨時施工營地、站場、施工便道、取棄土場等臨時占地的生態(tài)恢復(fù)情況。對永久占地，重點(diǎn)調(diào)查互通立交、邊坡、橋下永久占地、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、管理處等永久占地的生態(tài)恢復(fù)情況。此外，涉及土地和植被異地占補(bǔ)平衡的，竣工驗收時還需要重點(diǎn)檢查其補(bǔ)償落實情況，維持相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。對于公路項目生態(tài)環(huán)境的驗收，其難點(diǎn)是生態(tài)影響的累積性，公路項目建設(shè)對野生動植物及其棲息地、野生動物通道的影響屬于累積影響，在項目建成初期并不一定能顯現(xiàn)出來，在驗收后還需要進(jìn)行長期的跟蹤觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

1.2聲環(huán)境驗收要點(diǎn)和難點(diǎn)

噪聲是公路工程的主要環(huán)境影響之一，公路項目環(huán)評關(guān)注的重點(diǎn)是公路沿線聲環(huán)境敏感目標(biāo)，其與道路紅線的相互關(guān)系、噪聲影響程度，是否安裝相應(yīng)的隔聲屏障等[1]。環(huán)評關(guān)注的重點(diǎn)也是驗收時關(guān)注的重點(diǎn)，驗收時也是重點(diǎn)關(guān)注和調(diào)查噪聲敏感目標(biāo)的情況，驗收調(diào)查時應(yīng)查清沿線所有聲環(huán)境敏感點(diǎn)的分布情況以及與環(huán)境影響報告書階段相比的變化情況,調(diào)查工程建設(shè)時是否根據(jù)實際線路擺動情況和沿線環(huán)境的變化適時調(diào)整了聲環(huán)境保護(hù)措施，并設(shè)置了必要的和有效的隔聲屏障。公路項目聲環(huán)境驗收調(diào)查的難點(diǎn)在于，公路項目一般施工周期較長，沿線噪聲敏感點(diǎn)多，經(jīng)常會出現(xiàn)驗收敏感點(diǎn)和環(huán)評敏感點(diǎn)不一致的情況，需要調(diào)查清楚敏感點(diǎn)房屋具體建設(shè)的時間，確定敏感點(diǎn)是環(huán)評遺漏的敏感點(diǎn)還是環(huán)評后新增的敏感點(diǎn)，以便確定噪聲防治的責(zé)任主體。此外，公路項目一般驗收監(jiān)測時并未達(dá)到環(huán)評設(shè)計車流量，不能準(zhǔn)確反映公路運(yùn)行對周圍敏感點(diǎn)的影響，而且，噪聲監(jiān)測時，很難準(zhǔn)確的剔除周邊其他噪聲源對敏感點(diǎn)的影響，繼而很難真正反映驗收工程本身對敏感點(diǎn)的影響，驗收后需要持續(xù)關(guān)注敏感點(diǎn)噪聲達(dá)標(biāo)情況，適時改進(jìn)措施。

1.3水環(huán)境驗收要點(diǎn)和難點(diǎn)

公路項目屬于線性工程，尤其是高速公路，其一般會跨越敏感水體，因此，在對公路建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗收時，水環(huán)境驗收也至關(guān)重要。水環(huán)境驗收重點(diǎn)主要包括兩個方面的內(nèi)容，首先是公路建設(shè)項目中跨越敏感水體的路面和橋梁工程，是否有設(shè)計相應(yīng)的路面和橋面徑流水收集系統(tǒng)及配套的沉淀池，以防止發(fā)生危險化學(xué)品泄露時，因危險品得不到及時的收集，而導(dǎo)致周圍水環(huán)境受到污染，確保水污染物得到妥善處理，防范危險化學(xué)品運(yùn)輸帶來的環(huán)境風(fēng)險。其次，要關(guān)注施工期生活污水、施工泥漿、其他施工廢水的控制問題，調(diào)查是否在施工營地附近設(shè)化糞池或沉淀池，將廢水處理達(dá)標(biāo)后排放。在實際的驗收工作中，發(fā)現(xiàn)很多項目往往措施落實不到位，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）路面和橋面徑流收集系統(tǒng)收集后直接將水排入水體，沒有按照要求接沉淀池；（2）配套建設(shè)的沉淀池容量過小或位置不合理，不能滿足要求；（3）沒有按規(guī)定制定相應(yīng)的化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，也沒有進(jìn)行相關(guān)的演練工作。

1.4大氣環(huán)境和驗收的要點(diǎn)和難點(diǎn)

對于公路項目，大氣環(huán)境的環(huán)評及驗收相對不作為項目關(guān)注的重點(diǎn)，大氣環(huán)境的驗收重點(diǎn)主要是沿線服務(wù)設(shè)施配套鍋爐的污染物達(dá)標(biāo)排放問題。

2提升建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收實效的對策

2.1強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和環(huán)保意識

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可制實施方案》中有明確規(guī)定，企業(yè)必須要承諾嚴(yán)格落實環(huán)評中提出的各項有關(guān)污染的防治措施、按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實保證各項污染物的排放濃度以及排放量都在合理的控制范圍內(nèi)。要嚴(yán)格落實企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任，還必須不斷提高企業(yè)的環(huán)保意識，讓企業(yè)主動落實環(huán)評要求的各項環(huán)保設(shè)施和措施，繼而順利完成竣工驗收。

2.2提高建設(shè)項目環(huán)保設(shè)計的落實度

新修訂的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》規(guī)定,“建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項目建設(shè)過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施?！笨梢?國家已經(jīng)將環(huán)保設(shè)施的設(shè)計及建設(shè)要求提高到了新的高度,建設(shè)單位要按照規(guī)范進(jìn)行環(huán)保工程的設(shè)計,并且保證資金和進(jìn)度,確保環(huán)保工程按設(shè)計和環(huán)評要求進(jìn)行施工[3]。而在實際工作中，部分建設(shè)工程在招投標(biāo)活動結(jié)束后，中標(biāo)企業(yè)會將項目承包或者轉(zhuǎn)包給第三方。在這種情形下，項目實際施工方案可能與原設(shè)計方案產(chǎn)生差異，甚至不能滿足環(huán)保要求[2]。所以，為保證前期環(huán)保工程設(shè)計方案能夠更好的落實，建設(shè)單位可以聘請環(huán)境監(jiān)理公司進(jìn)行環(huán)保工程施工的全過程監(jiān)理，代表其對環(huán)境的影響情況進(jìn)行檢查，確保各項環(huán)保措施落到實處，有問題及時協(xié)調(diào)項目的設(shè)計方、施工方解決。

2.3加強(qiáng)施工期環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測

施工期環(huán)保措施的實施是建設(shè)項目“三同時”的關(guān)鍵之一，也是項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查中重要的一環(huán)，對于公路項目而言，施工期的環(huán)境管理尤為重要，取棄土場和各種臨時施工占地的管理更是重中之重，是生態(tài)保護(hù)措施實施的關(guān)鍵。加強(qiáng)施工期管理，可以更好的補(bǔ)充和完善公路建設(shè)項目的“三同時”工作，進(jìn)而幫助企業(yè)順利完成環(huán)境保護(hù)驗收。環(huán)境監(jiān)測是建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的“眼睛”，在公路施工期間進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，通過施工期環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，可以了解施工期各種環(huán)境保護(hù)措施的效果，分析該建設(shè)項目施工采取的措施是否符合環(huán)境保護(hù)的要求，還可以及時發(fā)現(xiàn)施工對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響和損害，并有針對性的加以改進(jìn)，進(jìn)而更好的做好施工期的環(huán)境管理工作，提升后期竣工驗收的實效。

3結(jié)束語

總而言之，公路建設(shè)項目的竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作是一項非常復(fù)雜而系統(tǒng)的工作[4]。在日常的工作中必須找準(zhǔn)工作的要點(diǎn)以及難點(diǎn)，并有針對性的突破，采取有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境保護(hù)竣工驗收工作，提升工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]彭園花.淺談公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收要點(diǎn)和難點(diǎn)[J].西部交通科技,2015,(12):85-88.

[2]李強(qiáng).建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中存在的問題及對策[J].化工設(shè)計通訊,2016,42(02):155+157.

[3]孫德棟.淺議建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的重、難點(diǎn)及關(guān)鍵問題[J].化工管理,2017,(11):238.

第4篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境影響評價；制度

環(huán)境影響評價制度是現(xiàn)代環(huán)境法的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要手段和措施。服務(wù)于環(huán)境保護(hù)之目的的環(huán)境影響評價是一項社會性活動，是一項運(yùn)用科學(xué)手段而做出的科學(xué)評價，具有綜合性、客觀性、預(yù)測性的特征。

1.中國環(huán)境影響評價制度存在的問題

1.1制度本身的局限性

《環(huán)境影響評價法》對于諸多內(nèi)容的約束力仍然存在著許多不足的地方，許多政策，法規(guī)以及部分規(guī)劃內(nèi)容并沒有被納入其中，與此同時規(guī)劃環(huán)境評價條款和技術(shù)的導(dǎo)則過于原則化，缺乏可操作性。除此之外，在公共參與體系的構(gòu)建內(nèi)容上仍然不夠完善和明確，缺乏相對應(yīng)的法律法規(guī)作為依托，信息公開的時間相對滯后，在內(nèi)容的設(shè)置上避重就輕，公眾參與的形式過于單一。在面臨突發(fā)狀況的時候沒有較強(qiáng)可行性的替代方案可供選擇。

1.2執(zhí)行體制不健全

執(zhí)行體制的不健全主要表現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)管體制的監(jiān)管內(nèi)容上。環(huán)保部門對于項目內(nèi)容的驗收和日常管理的檢查缺乏有效的監(jiān)督，各級相關(guān)部門以及企業(yè)仍然不能夠?qū)Νh(huán)境評價引起高度的重視，更談不上環(huán)境保護(hù)竣工驗收制度的貫徹。有些地方的環(huán)境評價執(zhí)行的工作效率較為低下，環(huán)評執(zhí)法部門的處境令人堪憂，最終讓相關(guān)的法律法規(guī)沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行和落實。另外，政府部門對國家的政策、法律、法規(guī)等貫徹和執(zhí)行力度不強(qiáng)，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的激勵控制措施，無法正確認(rèn)識規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的關(guān)系，在實際的工作中發(fā)現(xiàn)，許多規(guī)劃環(huán)評是在所包含項目環(huán)評不被受理而在強(qiáng)迫的情況下進(jìn)行編制的，部分規(guī)劃環(huán)評的評價范圍和內(nèi)容等不能滿足相關(guān)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)要求，沒有按照審批權(quán)限的要求，經(jīng)過有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。

1.3支撐體系薄弱

部分環(huán)評單位的技術(shù)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，存在著“拿人錢財，替人消災(zāi)”不良風(fēng)氣。同時，各級相關(guān)部門以及企業(yè)仍然不能夠?qū)Νh(huán)境評價引起高度的重視，更談不上及時有效的驗收。所編制的環(huán)評報告質(zhì)量較低，無法準(zhǔn)確的反映工程實際情況。與此同時，一些專家責(zé)任心不強(qiáng)，又不能夠做到與時俱進(jìn)，及時跟蹤最新的環(huán)境保護(hù)技術(shù)，信息建設(shè)網(wǎng)絡(luò)仍然停留在比較初級的階段，不能對環(huán)評報告做出客觀、準(zhǔn)確的評價。為了進(jìn)一步的增強(qiáng)支撐體系的執(zhí)行力，各級政府和相關(guān)部門要引起高度的重視，通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和具有專業(yè)化素質(zhì)的人才隊伍來加大支撐體系的建設(shè)力度。

2.完善我國環(huán)境影響評價制度的對策

2.1設(shè)立嚴(yán)格的環(huán)境影響評價審批分離制度

就規(guī)劃環(huán)評而言,在某種意義上我國政府當(dāng)中規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)是的重合現(xiàn)象嚴(yán)重，流于形式和蒙混過關(guān)的環(huán)評比比皆是。就項目環(huán)評而言,現(xiàn)行的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和控制機(jī)制，這很有可能導(dǎo)致行政審批權(quán)力過大，進(jìn)而引起其他問題。所以我國在這方面應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)評審查機(jī)構(gòu)，建立專門的項目環(huán)境評審委員會和環(huán)境影響評價專家委員會以及必要的專家小組，這不僅可以加強(qiáng)聽證會和專家意見的監(jiān)督力度還可以加強(qiáng)對環(huán)境影響評價文件審查的組織管理。如果由審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的環(huán)境影響評價的審查工作，審查的意見必須作出明確的肯否結(jié)論，以此作為環(huán)保部門是否批準(zhǔn)的依據(jù)， 建立起審和批分離的制度。

2.2明確和完善法律責(zé)任

對環(huán)境影響評價之中的一些違法行為應(yīng)加大處罰力度，達(dá)到權(quán)責(zé)一致。首先，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對未規(guī)定公眾參與內(nèi)容的環(huán)境影響評價的報告書，應(yīng)當(dāng)不予審批：其次，對應(yīng)向環(huán)保部門提交建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表申請的建設(shè)單位，未提交申請并擅自開工，且建設(shè)項目已經(jīng)完成的，應(yīng)給予一定的罰款，并依法追究行政責(zé)任，給環(huán)境造成惡劣影響的，應(yīng)加倍罰款，依法追究行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任；第三，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對于在環(huán)境影響報告書中隱匿公眾意見或?qū)娨庖娮魈摷儆涗浀慕ㄔO(shè)單位，應(yīng)吊銷其評價資質(zhì)證書，處以罰款，并依法追究主要責(zé)任人員的行政責(zé)任；第三，建設(shè)單位對公眾的合理意見不予采納而開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)，處以罰款，并依法追究主要責(zé)任人員的行政責(zé)任。

2.3提高公眾參與力度

完善公眾參與權(quán)制度。明確分清哪些情形是屬于必須要求公眾參與并征求意見的，哪些是屬于可以不向公眾征求意見的，之后在所規(guī)定的具有實際操作性的參與程序下有序進(jìn)行；也可以采取聽證會的辦法，進(jìn)行群眾聽證會或?qū)＜艺撟C會，對于可能直接對公眾環(huán)境權(quán)益產(chǎn)生重大影響的規(guī)劃或建設(shè)項目必須通過群眾聽證會形式，群眾要包括個層次，各方面的人員；同時一定要通過立法手段確保公眾參與主體的成員組成要有代表性、廣泛性和人身安全性，明確公眾在環(huán)境影響評價活動中的法律地位。

完善公眾參與的環(huán)境力度。公眾的監(jiān)督、舉報、宣傳、督促是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展的重要推進(jìn)力量，環(huán)境相關(guān)者獲取必要信息的權(quán)利就需要得到切實保障。首先，通過宣傳教育的方式，提高公眾的環(huán)境意識，使群眾們自覺的加入到環(huán)境保護(hù)的行列中來。其次，暢通的參與渠道，讓公眾切實的感覺到自己主人翁地位，不僅能增強(qiáng)公眾的參與積極性和責(zé)任感，還能最有效的保障環(huán)境評價結(jié)果真實性、公正和客觀。第三，確立完善的公眾環(huán)境受損補(bǔ)償請求權(quán)制度。當(dāng)公民環(huán)境權(quán)益被侵害的事實已造成時，環(huán)境影響評價制度作為事先預(yù)防機(jī)制，其作用實賦予受害人盡可能寬泛的請求權(quán)，賠償?shù)姆秶粦?yīng)僅僅限于人身健康造成的損害，還應(yīng)給予對受害者造成的精神損害，構(gòu)筑一種完善的事后補(bǔ)救機(jī)制。

3.結(jié)束語

環(huán)境影響評價已經(jīng)成為支持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，成為實施可持續(xù)發(fā)展的基本保證，是實現(xiàn)“以人為本”促進(jìn)人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。這就更需要我們在實施環(huán)境影響評價制度過程中，要不斷完善對具體建設(shè)項目的評價，強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展的一體化評價的同時，注重環(huán)境影響評價的科學(xué)性，不斷完善環(huán)境影響評價制度和提高環(huán)境影響評價的實效?！科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］趙慧，秦明周，王猛．關(guān)于環(huán)境影響評價問題的思考與建議[J].同口師范學(xué)院學(xué)報，2007，24(1)：97．

第5篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

二、成員單位職責(zé)

一）發(fā)改局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項目的申報審批。審核和上報項目初步設(shè)計。按權(quán)限和有關(guān)規(guī)定審批、審核和上報項目建設(shè)書（立項申請）或可研報告；依據(jù)批復(fù)的項目建議書（立項申請）或可研報告。

2負(fù)責(zé)政府投資項目投資計劃下達(dá)。安排下達(dá)縣級財政預(yù)算內(nèi)政府投資項目投資計劃。轉(zhuǎn)下中央預(yù)算內(nèi)政府投資項目的投資計劃。按照縣政府常務(wù)會議決定。

3指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府投資項目的招（投）標(biāo)。對重大建設(shè)項目招（投）標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。批準(zhǔn)招標(biāo)方式和范圍。

4負(fù)責(zé)政府投資項目監(jiān)管。對項目資金使用、施工、監(jiān)理進(jìn)行全過程稽查。對政府投資項目的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。

5負(fù)責(zé)政府投資項目竣工驗收。組織財政、審計、住建及相關(guān)行業(yè)主管部門對已建成的政府投資項目進(jìn)行竣工驗收。

二）國土資源局

1負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地規(guī)劃審查。

2負(fù)責(zé)預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)。

3負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地預(yù)審。

4負(fù)責(zé)做好建設(shè)用地征收報批工作。

5依法做好土地供給。

三）規(guī)劃局

1負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃指標(biāo)及用地性質(zhì)的確定。

2負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃選址。審查報批各類建設(shè)用地規(guī)劃，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

3審定工業(yè)、民用、商務(wù)等各類建筑工程。城市道路、橋涵、路燈及供水、排水、供氣、熱力、電力、通訊、防汛、環(huán)衛(wèi)、綠化等各項市政工程以及城市廣場、雕塑、文化小品的規(guī)劃，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4負(fù)責(zé)建設(shè)項目批后管理、規(guī)劃監(jiān)督和竣工規(guī)劃驗收工作。組織建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收并核發(fā)《建設(shè)工程項目竣工規(guī)劃驗收合格書》

5參與建設(shè)項目可行性研究。論證、審定全縣范圍內(nèi)涉及全局性的重大建設(shè)項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的選址和建設(shè)用地規(guī)劃。

四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1負(fù)責(zé)工程施工圖審查備案管理。

2負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理。

3負(fù)責(zé)工程施工許可證審批發(fā)放。

4負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和安全管理。

5負(fù)責(zé)督促建筑項目嚴(yán)格執(zhí)行50%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

6負(fù)責(zé)商品房開發(fā)項目的預(yù)銷售的核準(zhǔn)和開發(fā)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。

五）工信局

1按照權(quán)限審批、核準(zhǔn)或?qū)徍斯I(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。

2負(fù)責(zé)全縣工業(yè)和信息化項目的監(jiān)督和檢查。做好項目建設(shè)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

六）環(huán)境保護(hù)局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)評受理。

2負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境評價。

3負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)評審批。

4負(fù)責(zé)建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管。

5負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)保驗收。

七）財政局

1及時了解和掌握政策信息。配合、服務(wù)好各部門爭取項目。

2做好政府投資項目的預(yù)決算工作。

3嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。按項目進(jìn)度及時撥付項目資金，并對項目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金安全可靠運(yùn)行。

八）監(jiān)察局

1負(fù)責(zé)檢查政府投資項目監(jiān)督管理工作中遵守和執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的情況。

2督促行政（行業(yè)）主管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對中介組織（機(jī)構(gòu)）指導(dǎo)和管理，健全和完善監(jiān)督管理制度。

3受理項目監(jiān)督管理工作中的不規(guī)范行為和違法違紀(jì)行為的反映、控告、檢舉。

4調(diào)查處理項目建設(shè)中發(fā)生的違法違紀(jì)行為。

5法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

九）審計局

1負(fù)責(zé)對政府投資項目的計劃下達(dá)、資金撥付進(jìn)行審計監(jiān)督。

2負(fù)責(zé)對政府投資項目的總預(yù)算或概算、年度預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

3負(fù)責(zé)對政府投資項目的單項工程結(jié)算、年度決算、竣工決算進(jìn)行審計監(jiān)督。

4負(fù)責(zé)對社會中介機(jī)構(gòu)參與工程造價審計進(jìn)行管理和監(jiān)督。

5負(fù)責(zé)對政府投資項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題。對違紀(jì)的相關(guān)責(zé)任人、施工單位移交相關(guān)部門處理。

十）統(tǒng)計局

1負(fù)責(zé)全縣固資產(chǎn)投資完成情況的收集、整理和有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2開展固定資產(chǎn)投資和重大建設(shè)項目的統(tǒng)計與監(jiān)測。及時將監(jiān)測情況反饋縣政府及有關(guān)部門。

3負(fù)責(zé)提供全縣固定資產(chǎn)投資完成情況。協(xié)助配合有關(guān)部門做好固定資產(chǎn)投資的責(zé)任目標(biāo)考核工作。

4綜合整理和提供固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

十一）安監(jiān)局

1負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。

2負(fù)責(zé)建設(shè)項目的安全評價審批和監(jiān)督檢查。

十二）地震辦

教育、衛(wèi)生等生命線工程的地震安評執(zhí)法和一般工程抗震設(shè)防監(jiān)管。負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目。

十三）消防大隊

負(fù)責(zé)建設(shè)項目消防設(shè)計審核和消防監(jiān)管及驗收。

三、聯(lián)席會議規(guī)程

1聯(lián)席會議原則上每月召開一次。由召集人或委托召集人主持召開。若對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的政府投資項目、招商引資項目和其他項目可不定期召開。

2聯(lián)席會議議題由聯(lián)席會議成員單位報聯(lián)席會議辦公室審查、匯總后報聯(lián)席會議召集人審定。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在困難和問題。主要討論前期項目是否立項建設(shè)。

3聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確議定事項。

4會議紀(jì)要由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)起草。經(jīng)會議召集人審核、簽發(fā)后印發(fā)。

四、聯(lián)席會議運(yùn)行機(jī)制

1實行月報告制度。每月5日前將上月項目管理情況報聯(lián)席會議辦公室匯總。各成員單位按照各自職責(zé)。

第6篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

（一）大干苦干抓建設(shè)。2015年交通項目建設(shè)計劃投資1.6億元，實際完成投資4.13億元，占年度計劃的258.1%；“大干6個月”計劃完成投資2.5億元，實際完成投資3.62億元，完成大干任務(wù)的144.8%。其中，__鐵路連接線一期工程建成通車，完成投資1155萬元，占年度計劃的120.3%；國道__線__至__公路拓寬改造工程完成投資23998萬元，占年度計劃的160%；__鐵路連接線二期工程完成投資2998萬元，占年度計劃的149.9%；危橋改造完成4座，完成投資836萬元，占年度計劃的119.4%；__復(fù)線高速__出口匝道拓寬工程完成投資657萬元；農(nóng)村公路鋪設(shè)147公里，完成投資5877萬元，占年度計劃的209.9%；老區(qū)基點(diǎn)村水泥路及安保工程完成投資5817萬元。

（二）交叉推進(jìn)做前期。積極采取倒排時間節(jié)點(diǎn)、制定完成時限、多元交叉推進(jìn)等措施，同時交叉推進(jìn)7個項目前期工作。其中，高速公路項目1個，總投資40.2億元；普通公路項目6個，總投資16.9億元。__高速正在進(jìn)行施工圖設(shè)計，__至__公路改建工程完成初設(shè)審批，__至__公路改建工程正在進(jìn)行征遷及招投標(biāo)，國道____至舊樓公路工程正在進(jìn)行工可報批及初步設(shè)計，__舊線__至__公路工程正在進(jìn)行工可報批及施工圖設(shè)計，縣道__線__至__公路改造工程已完成施工招投標(biāo)工作。

（三）協(xié)調(diào)征遷抓維穩(wěn)。采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分工負(fù)責(zé)、蹲點(diǎn)包片、跟蹤督查、績效考評等措施，開展交通項目征遷工作，為加快工程建設(shè)提供有力保障。__鐵路連接線公路二期工程基本完成征遷掃尾工作，__至__公路拓寬改造工程完成征地賠青297畝、線桿遷移261根。協(xié)調(diào)處理__復(fù)線高速建設(shè)遺留問題53件，妥善做好工程建設(shè)維穩(wěn)工作。

（四）注重實效抓管養(yǎng)。進(jìn)一步探索農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制，健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，落實措施和資金，促進(jìn)管養(yǎng)工作規(guī)范化、日常化、科學(xué)化，鞏固農(nóng)路建設(shè)成果。

（五）依法行政嚴(yán)執(zhí)法。交通行政綜合執(zhí)法共上路1436車次，出動執(zhí)法人員5058人次，檢查車輛27827部，糾處違法違章案件858起，其中查處超限超載車輛778部、卸載貨物2234.8噸、非法營運(yùn)車輛11部、無從業(yè)資格不按站點(diǎn)?？?5起、客車不按站點(diǎn)?？?1起，依法處罰138.57萬元，有效整治營運(yùn)市場秩序。

（六）完善網(wǎng)絡(luò)便民生。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公交班線開通力度，正在籌備開通縣城至南靖動車站等公交班線，提高公交服務(wù)質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)推進(jìn)行政村通客運(yùn)班車建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高行政村通班車覆蓋率。

（七）注重防范抓安全。突出“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)安全管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全檢查，開展運(yùn)輸企業(yè)安全隱患專項整治。抓好工程安全生產(chǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，把好工程材料關(guān)和施工工藝關(guān)，排查解決施工安全隱患，建設(shè)平安工地。

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作，對實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步意義十分重大。交通運(yùn)輸工作要立足新起點(diǎn)，著眼新發(fā)展，認(rèn)真履行工作職能，緊扣縣委“十大競賽”部署要求，拼搏進(jìn)取，大干苦干，爭創(chuàng)佳績，為實施“十三五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

（一）目標(biāo)任務(wù)

2016年，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資39200萬元，其中：

1、在建項目

①國道__線__至__拓寬改造工程。路線長19公里，二級路六車道，總投資40000萬元。于2015年6月開工建設(shè)，工期18個月。年度計劃完成投資20000萬元。

②__縣__至__鐵路南靖貨運(yùn)集散中心公路擴(kuò)建工程（二期）。路線長4.7公里，二級路拓寬至四車道，總投資13900萬元。于2015年11月開工建設(shè)，工期24個月。年度計劃完成投資5000萬元。

2、新開工項目

①__縣__風(fēng)景區(qū)至__鎮(zhèn)（店前村）公路工程。路線長5.7公里，按二、三級路標(biāo)準(zhǔn)，工程總投資7000萬元。年度計劃完成投資7000萬元。

②__至__段公路改造工程。路線長14.5公里，四級路雙車道，工程總投資3300萬元。年度計劃完成投資3300萬元。

③__大橋至__高速路口白改黑工程。路線長3.1公里，三級路四車道，由水泥砼路面改為瀝青砼路面（俗稱白改黑），工程總投資3500萬元。年度計劃完成投資3500萬元。

④__高速復(fù)線__互通匝道拓寬工程。路線長0.4公里，由原來的雙車道拓寬至四車道，瀝青路面，工程總投資400萬元。年度計劃完成投資400萬元。

3、前期工作項目

①國道____至舊樓公路工程。路線長11.7公里，一級路雙向六車道，估算投資53000萬元。完成工可修編，地災(zāi)、社穩(wěn)報告已批復(fù)，水保、環(huán)評報告編制完成未批復(fù)。正在進(jìn)行建設(shè)選址、土

地預(yù)審報批及初步設(shè)計工作。②__舊線__至__公路工程。路線長5.9公里，三級路雙向四車道，估算投資11700萬元。完成工可修編，水保、地災(zāi)、社穩(wěn)報告、建設(shè)選址意見已批復(fù)，環(huán)評報告編制完成未批復(fù)。正在進(jìn)行土地預(yù)審報批及施工圖設(shè)計。

③__風(fēng)景區(qū)至縱四線公路。路線長14公里，二級路雙向四車道，工程總投資87000萬元。已完成初設(shè)審批。由于前期工作方案改變及縣政府資金籌集困難等原因，暫緩開工建設(shè)。

（二）工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)力攻堅抓在建。一是落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目、技術(shù)人員掛鉤標(biāo)段責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問題。二是嚴(yán)格按照合同管理工程建設(shè)，按照工期目標(biāo)推進(jìn)項目進(jìn)度。三是狠抓質(zhì)量管理，做到管理規(guī)范化、程序合法化、手續(xù)完善化。四是落實安全管理措施，切實做到“一體系、七保證”，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全三到位。國道__線__至__拓寬改造工程、__縣__風(fēng)景區(qū)至__鎮(zhèn)（店前村）公路工程和__至__段公路改造工程建成通車，__縣__至__鐵路南靖貨運(yùn)集散中心公路擴(kuò)建工程（二期）基本完成路基、橋涵及防護(hù)工程。

2、奮力爭取新開工。有序推進(jìn)項目前期工作，促使項目早日開工建設(shè)。爭取__大橋至__高速路口白改黑工程于3月份開工建設(shè)，__高速復(fù)線__互通匝道拓寬工程于計劃2月份工建設(shè)。

3、交叉開展推前期。加強(qiáng)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通聯(lián)系，倒排時間節(jié)點(diǎn)，制定工作時限，多元交叉推進(jìn)，加快推進(jìn)項目前期工作。國道____至舊樓公路工程，完成工可修編、地災(zāi)、社穩(wěn)報告、水保、環(huán)評報告、建設(shè)選址、土地預(yù)審等報批及施工圖設(shè)計工作；__舊線__至__公路工程，完成工可修編、水保、地災(zāi)、社穩(wěn)報告、環(huán)評、建設(shè)選址、土地預(yù)審報批及施工圖設(shè)計；__風(fēng)景區(qū)至縱四線公路完成施工圖設(shè)計。

4、和諧征遷維穩(wěn)定。要按照領(lǐng)導(dǎo)“五親自”、工作班子“五盡心”、組織方案“五到位”、安置補(bǔ)償 “五嚴(yán)格”、征遷安置“五滿意”等要求，推廣和諧征遷工作法，推行一線工作法，做到依法依規(guī)和諧征遷，確保征遷任務(wù)按期順利完成，確保社會安定穩(wěn)定。①__縣__鐵路連接線公路擴(kuò)建工程，確保在今年2月底前完成工程征遷掃尾工作；②國道__線__至__拓寬改造工程，爭取今年6月底前全部完成工程征遷工作；③__高速，積極配合工程建設(shè)，做好__高速征遷安置前期工作，制定征遷實施方案，將征遷任務(wù)落實到沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭今年內(nèi)基本完成項目征遷賠青工作。

5、籌措資金破“瓶頸”。積極拓寬渠道多方籌資，著力解決建設(shè)資金緊缺難題。一是加大向上爭取資金力度，爭取上級的政策傾斜和資金支持，尤其是利用原中央蘇區(qū)縣、省重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣等優(yōu)勢,在用足用活政策、爭取資金上下功夫。二是拓展交通投融資平臺，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)合作，爭取項目建設(shè)貸款資金。三是拓寬籌融資渠道，運(yùn)作bt、bot、ppp方式，千方百計吸納社會資金投入交通項目建設(shè)，促進(jìn)投資渠道與投資方式的多元化，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。

6、加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，健全“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責(zé)任體系，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、人員、資金、措施“四個到位”，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推進(jìn)

“綠色通道”和安保工程建設(shè)，加大公路水毀工程搶修力度，確保農(nóng)村道路安全通暢。

7、不斷完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通縣城至南靖動車站公交班線，規(guī)范公交客運(yùn)服務(wù)行為，提高公交服務(wù)質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)推進(jìn)行政村通客運(yùn)班車建設(shè)，提高行政村通班車覆蓋率。

8、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)交通執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，大力整治超限超載車輛，維護(hù)道路運(yùn)輸安全。

9、抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對公路客運(yùn)、危險品運(yùn)輸、交通建設(shè)工程領(lǐng)域強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。

（三）保障機(jī)制

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“十大競賽”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長及主任科員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室四組”，即辦公室、工程技術(shù)組、征地賠青組、三桿遷移組、資金籌措組，明確分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)競賽活動的總體協(xié)調(diào)、跟蹤督查、推動落實、宣傳報道、考核評比等工作，營造“層層賽、人人比、月月評”的競賽氛圍，以及時總結(jié)、交流、宣傳先進(jìn)典型事跡，不斷體現(xiàn)創(chuàng)新作為，提升競賽效率。

第7篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價；教學(xué)改革；教材；教學(xué)內(nèi)容；實踐教學(xué)

Preliminary on environmental impact assessment teaching reform

Zhang Liping, Jia Jianli, Yu Yan

China university of mining & technology, Beijing, 100083, China

Abstract: This paper mainly introduces the ways of reform on environmental impact assessment curriculum during the teaching process. Ways includes selection of teaching materials, reasonable arrangement of teaching contents, classroom teaching styles, exercises after texts, evaluation mode, highlight on practical teaching and outstanding characteristics of specialty and curriculum, all these can educating colleges having solid basic knowledge and engineering practice ability.

Key words: environmental impact assessment; teaching reform; teaching materials; teaching contents; practical teaching

環(huán)境影響評價課程是環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)專業(yè)的一門重要的專業(yè)必修課，是環(huán)境專業(yè)的一個重要研究方向。該課程涉及環(huán)境專業(yè)學(xué)習(xí)過程中的所有其他專業(yè)課內(nèi)容，是一門綜合性、工程實踐性都非常強(qiáng)的課程。環(huán)境影響評價作為環(huán)境保護(hù)的一項法律制度，同時也是環(huán)境保護(hù)的一種全新技術(shù)方法，改變了傳統(tǒng)的環(huán)境污染末端治理的思想，能夠從源頭有效地控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞、促進(jìn)人類與環(huán)境的和諧發(fā)展及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是2002年頒布了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，在2004年開始實施環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度，環(huán)境影響評價工作更加規(guī)范嚴(yán)格，這對高校環(huán)境影響評價課程的教學(xué)有了更高的要求。為了符合新形勢下社會對環(huán)境影響評價工作者的更高要求，學(xué)校的環(huán)境影響評價教學(xué)也應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新改革，以培養(yǎng)出基礎(chǔ)知識扎實、工程實踐能力突出的大學(xué)生[1-3]。

1 教材的選擇與教學(xué)內(nèi)容的合理編排

(1)教材的選擇。環(huán)境影響評價的內(nèi)容非常廣泛，包括法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)方法等，最主要的核心內(nèi)容是案例的分析以及如何寫環(huán)境報告書，同時技術(shù)導(dǎo)則和方法部分涉及了環(huán)境專業(yè)所學(xué)全部課程的內(nèi)容。目前市面上環(huán)境影響評價教材種類繁多，但大部分都傾向于高等學(xué)校教育的理論知識，內(nèi)容也主要是介紹技術(shù)方法部分，培養(yǎng)的學(xué)生與社會對環(huán)境影響評價工作者的要求差距甚遠(yuǎn)。如有些教材沒有環(huán)評工作涉及的相關(guān)法律法規(guī)的介紹，有些是工程分析部分的內(nèi)容完全缺失，環(huán)境工作者知道工程分析是環(huán)境影響評價過程中的一個重要環(huán)節(jié)，是環(huán)境影響評價過程中所需數(shù)據(jù)的主要來源，工程分析結(jié)果的好壞直接影響評價工作的可靠及可信度。環(huán)境影響評價是一門綜合性、實踐性很強(qiáng)的課程，在選擇教材時應(yīng)注意其內(nèi)容的全面性以及實際環(huán)評案例的分析，同時要及時更新教材，為學(xué)生提供最新、最前沿的知識[4]。

(2)教學(xué)內(nèi)容的合理編排。環(huán)境影響評價課程涉及的內(nèi)容非常廣泛，而通常高校中該課程的學(xué)時數(shù)在32～48學(xué)時之間，要在短短的學(xué)時內(nèi)講授完并且讓學(xué)生掌握所有的內(nèi)容非常困難，因此在教學(xué)內(nèi)容的選擇上應(yīng)該結(jié)合環(huán)評工作的實踐要求從以下幾個方面進(jìn)行合理編排：①法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的簡要介紹。法律法規(guī)在環(huán)境評價和環(huán)境管理工作中必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境執(zhí)法必不可少的依據(jù)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分。為學(xué)生簡明扼要地介紹環(huán)評工作中涉及的主要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其相互關(guān)系、優(yōu)先執(zhí)行順序等內(nèi)容，有助于學(xué)生對環(huán)評課程的理解和掌握。②技術(shù)方法的扼要復(fù)習(xí)。在學(xué)習(xí)環(huán)境影響評價課程之前，應(yīng)先修完如水污染控制工程、大氣污染控制工程、固體廢物處理與處置、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)、噪聲污染控制工程等專業(yè)必修課，這些環(huán)境專業(yè)的主干課程里都詳細(xì)地介紹了涉及環(huán)評各個環(huán)境要素評價時的擴(kuò)散模式、控制技術(shù)方法、修復(fù)技術(shù)等內(nèi)容，因此在環(huán)評課程的技術(shù)方法部分可以簡明扼要地介紹，并加強(qiáng)課后的練習(xí)。③工程分析和竣工驗收內(nèi)容的深入講解。工程分析是環(huán)境影響評價過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，能全面和準(zhǔn)確辨識擬建項目中的工程活動對環(huán)境要素產(chǎn)生的影響，為環(huán)境影響預(yù)測、污染防治對策及污染物排放總量控制等提供可靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。工程分析根據(jù)項目類型、項目性質(zhì)、規(guī)模、所處區(qū)域環(huán)境等的不同分析的內(nèi)容也相差較大，因此需要突出以生產(chǎn)工藝為主的產(chǎn)污環(huán)節(jié)的重點(diǎn)分析?？⒐を炇帐琼椖空竭\(yùn)行前的一道檢驗關(guān)，可以檢驗環(huán)保設(shè)施的安裝、運(yùn)行等情況，同時根據(jù)實測結(jié)果對環(huán)評結(jié)論及建議進(jìn)行修正，以便更好地對項目進(jìn)行環(huán)境管理，這樣才能完整地為學(xué)生介紹環(huán)評工作的程序[5]。

2 教學(xué)方式的革新

(1)課堂教學(xué)方式的改革。環(huán)境影響評價課程的知識點(diǎn)較多，基礎(chǔ)理論知識較系統(tǒng)，因此必須將理論知識貫穿于實際案例的講解中才更有利于學(xué)生對知識全面、深入地學(xué)習(xí)。課堂教學(xué)過程中可以在每個環(huán)境要素的專項評價講解完之后選取有代表性的實例進(jìn)行課堂討論，如在講解完地表水環(huán)境影響評價基礎(chǔ)理論知識后，選取污水處理廠的建設(shè)對環(huán)境影響評價的案例，學(xué)生可以分組進(jìn)行討論涉及的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、工程分析的主要內(nèi)容、預(yù)測與評價的主要方法等，這樣學(xué)生可以在案例教學(xué)和討論過程中加深對知識的掌握。同時可以選取社會關(guān)注度較大的案例進(jìn)行課堂討論，如前幾年的圓明園防滲膜鋪設(shè)工程、三峽大壩建設(shè)工程、吉林石化事故對松花江水體污染的生態(tài)影響評價等，既可以激發(fā)學(xué)生對社會熱點(diǎn)事件的關(guān)注，也可以提高學(xué)生對環(huán)境影響評價課程學(xué)習(xí)的熱情，同時在寓教于樂中加深了學(xué)生對知識點(diǎn)的掌握。

(2)課后練習(xí)方式的改變。課堂講授速度快內(nèi)容多，因此需要學(xué)生在課后進(jìn)行復(fù)習(xí)，并通過練習(xí)對所學(xué)知識進(jìn)行鞏固。通常課后的練習(xí)作業(yè)主要是針對課堂講授的理論知識進(jìn)行總結(jié)和加深，目前市面上環(huán)境影響評價教材的課后練習(xí)題都屬于此類。但環(huán)境影響評價課程學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)是將理論知識進(jìn)行實踐的指導(dǎo)和應(yīng)用，因此在課后練習(xí)的布置上教師應(yīng)該盡量將需要掌握的理論知識點(diǎn)綜合匯編于具有代表性的案例中，學(xué)生通過對案例的分析可以更全面地掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時也能更接近和符合實際環(huán)評工作的要求[6]。

(3)實踐環(huán)節(jié)的設(shè)置。大部分高校的環(huán)境專業(yè)中通常只有水污染控制工程、大氣污染控制工程這兩門主干課程設(shè)置了實踐環(huán)節(jié)，容易導(dǎo)致學(xué)生對其他課程的不重視。環(huán)境影響評價與這兩門主干課程同等重要，是環(huán)境專業(yè)的一個重要研究方向，也是學(xué)生就業(yè)的一個主要出口，加之環(huán)境影響評價課程具有較強(qiáng)的實踐性，因此有必要增加實踐環(huán)節(jié)，在實踐環(huán)節(jié)中主要安排案例分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、預(yù)測與評價、編寫環(huán)評報告書等內(nèi)容，可以全面系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力。

(4)考核方式的革新。考核是對學(xué)生知識掌握程度的一個測評，通常采用閉卷方式對課程的重要理論知識進(jìn)行測試。結(jié)合環(huán)評工作的特點(diǎn)和要求，環(huán)境影響評價課程的考試可突破傳統(tǒng)的模式，改為開卷形式，通過幾個案例的分析來全面地考核學(xué)生對環(huán)境影響評價課程各個知識點(diǎn)的掌握程度。案例所包含的給定信息以及涉及的知識點(diǎn)較全面，這樣有利于學(xué)生對給定信息的洞察和把握能力，同時考查學(xué)生對實際問題的綜合分析和解決能力。

3 專業(yè)特色實踐教學(xué)的探索

我校具有礦業(yè)和安全特色，秉承“辦精、辦強(qiáng)、辦特色”的辦學(xué)理念，在采礦、礦物加工、安全、地下氣化、巖土力學(xué)等方向都是國家重點(diǎn)學(xué)科。環(huán)境工程專業(yè)是北京市重點(diǎn)學(xué)科，是礦業(yè)、能源方面環(huán)境保護(hù)的重要人才培養(yǎng)基地，教師的科研方向都主要是圍繞礦業(yè)、能源等方面開展，環(huán)境影響評價課程的實踐教學(xué)內(nèi)容可以結(jié)合教師的科研課題側(cè)重于礦山開采、礦物加工、煤炭洗選、土地復(fù)墾等方面的環(huán)境影響評價，從實踐中提高學(xué)生對所學(xué)知識的應(yīng)用能力，同時提高學(xué)生對實際問題的分析、解決能力。

具有礦業(yè)特色的環(huán)境影響評價課程的開設(shè)對于礦業(yè)環(huán)境保護(hù)具有重要的作用，通過課程的教學(xué)改革促進(jìn)培養(yǎng)高質(zhì)量、工程實踐能力突出的大學(xué)生。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

一、綠色通道的含義

本方案中的綠色通道是指在遵照國家法律法規(guī)和遵循基本建設(shè)規(guī)律的前提下，通過部門聯(lián)動，壓縮重大建設(shè)項目審批時間，開辟重大建設(shè)項目動工前的便捷審批路徑，提升行政效率，加快重大建設(shè)項目建設(shè)進(jìn)程的一項工作制度。

二、實施目標(biāo)

（一）確保重大建設(shè)項目審批流程暢通快速；

（二）簡化重大建設(shè)項目審批流程，合并各審批部門審批事項，提高行政效率；

（三）完善重大建設(shè)項目部門聯(lián)動機(jī)制。

三、項目范圍

進(jìn)入綠色通道的項目包括兩類：

（一）納入省、市年度重大建設(shè)項目投資計劃的項目；

（二）市委、市政府確定的其他重要工程項目。

四、主要舉措

（一）簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間。

1、簡化審批環(huán)節(jié)。以國家法律法規(guī)和基本建設(shè)規(guī)律為依據(jù)，將資金綜合平衡、土地供應(yīng)、環(huán)保和規(guī)劃設(shè)計作為重大建設(shè)項目審批流程的主線，明確必要的審批環(huán)節(jié)，包括：

（1）項目建議書審批；

（2）選址意見書（劃撥用地提供）；

（3）環(huán)評文件審批；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可；

（5）可行性研究報告審批；

（6）建設(shè)項目用地預(yù)審報告書或土地使用權(quán)證辦理；

（7）建設(shè)工程規(guī)劃許可；

（8）初步設(shè)計審查；

（9）概算審核；

（10）中介預(yù)算審核；

（11）工程各事項招標(biāo)；

（12）施工許可。

非上述環(huán)節(jié)中的審批事項，以兩種方式處理：一是依附于必要環(huán)節(jié)與之并聯(lián)；二是合并至與其相關(guān)聯(lián)的必要環(huán)節(jié)。

2、優(yōu)化審批流程。一是市行政服務(wù)在線網(wǎng)上辦理重大建設(shè)項目審批（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)時，系統(tǒng)自動加蓋“重大建設(shè)工程項目”字樣，實行快速審批，其中核準(zhǔn)、備案事項須做到“即受即理，快速辦結(jié)”。二是加快構(gòu)建重大建設(shè)項目協(xié)同辦公系統(tǒng)，按照“能合不分，能并不串”的原則，由市審改辦繼續(xù)對審批流程進(jìn)行優(yōu)化重組，使各審批環(huán)節(jié)能充分利用上一階段成果，實現(xiàn)資源共享，避免審批條件相互牽制。

3、壓縮審批時間。各審批部門在原承諾的審批時間上進(jìn)一步壓縮審批時間，對政府投資的重大建設(shè)項目審批時間壓縮至140個工作日（僅指在審批部門審批過程所需的總時間，不包括委托社會中介機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)所需時間），對社會投資的重大建設(shè)項目審批時間壓縮至118個工作日。對資料不齊但能在辦理過程中補(bǔ)充的重大建設(shè)項目一律采用“缺項受理”，所缺資料由上一環(huán)節(jié)審批部門出具證明文件，作為下一部門審批依據(jù)，正式批準(zhǔn)文件在所有資料補(bǔ)齊后發(fā)出。

4、理清報審材料。市審改辦應(yīng)理清重大建設(shè)項目在各審批環(huán)節(jié)要求審批申請人提交的材料清單，按照必備、補(bǔ)充和追加三種類型進(jìn)行分類匯總后公開，并編印成冊供審批申請人參考。

5、前期工作前移。一是本年度需要開工的重大建設(shè)項目必須在上一年度已經(jīng)完成前期工作，并著力深化前期工作，尤要深入研究項目建設(shè)及運(yùn)營成本、融資方式等問題，保證投入資金發(fā)揮效益。二是凡列入“*”規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃的項目，市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等部門要提前介入，開展項目有關(guān)前期工作。三是加強(qiáng)規(guī)劃和土地儲備，保證項目用地。四是在編制政府投資項目年度計劃時，增加政府投資預(yù)備項目，實行年度投資計劃滾動調(diào)整。五是以項目可行性研究報告指導(dǎo)初步設(shè)計，堅持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算的原則，有效控制項目投資。

（二）明確責(zé)任，實現(xiàn)提速。

各相關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)要安排專人承擔(dān)重大建設(shè)項目審批、協(xié)調(diào)工作，確保重大建設(shè)項目審批提速，加快建設(shè)進(jìn)度。相關(guān)部門及鎮(zhèn)區(qū)主要職責(zé)如下：

市發(fā)展和改革局：對財政性資金投資的重大建設(shè)項目（指屬市審批權(quán)限或經(jīng)市政府同意按功能分子項目立項的項目）實行項目建議書和可行性研究報告一次性審批，對非工業(yè)項目、非岸線工程的政府投資重大建設(shè)項目，經(jīng)市政府同意并通過環(huán)評審批、規(guī)劃部門核定的選址意見書（劃撥用地提供）、落實項目用地（國土部門出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告書或土地使用證）的，5個工作日內(nèi)出具項目批復(fù)文件（含項目招標(biāo)核準(zhǔn)意見）；項目概算審查在申請人提交概算書后7個工作日內(nèi)審批（核增超投資估算需報市政府研究的項目除外）。社會資金投資的工業(yè)、涉及岸線工程類的重大建設(shè)項目（屬市核準(zhǔn)、備案權(quán)限），在落實項目用地、環(huán)評審批、規(guī)劃后，5個工作日內(nèi)出具項目核準(zhǔn)、備案文件（含項目招標(biāo)核準(zhǔn)意見），但個別項目需行業(yè)主管部門出具意見所需時間除外。

市建設(shè)局：對重大建設(shè)項目，在具備法律法規(guī)規(guī)定的許可條件（項目立項批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、土地使用證或建設(shè)用地預(yù)審報告書、建筑工程消防審核意見書、工程施工圖審查合格書等）基礎(chǔ)上，已落實施工單位且施工現(xiàn)場具備開工條件的，提前介入，可以邊開工邊報建。建設(shè)單位承諾在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊其余申報材料的，給予辦理施工許可證。

市招標(biāo)辦：對重大建設(shè)項目招標(biāo)公告審查備案即來即審。

市消防局：對重大建設(shè)項目消防審核在15個工作日內(nèi)出具審核意見書；重大建設(shè)項目消防驗收受理后7個工作日內(nèi)進(jìn)行驗收，消防驗收后5個工作日內(nèi)出具意見書。對消防設(shè)計要求低的非甲、乙、丙類生產(chǎn)、儲存企業(yè)和公眾聚集場所的多層民用建筑可視情況采取簡易審批程序。對投資規(guī)模大，能實現(xiàn)“總體規(guī)劃，分階段實施”的重大建設(shè)項目超常規(guī)進(jìn)行分期審核。

市規(guī)劃局：盡快制定出臺中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確每一區(qū)域土地總量、用地性質(zhì)和方位，為選址、拆遷等前期工作的提前介入創(chuàng)造條件；制定重大市政工程的規(guī)劃方案，與市國土資源局建立聯(lián)動機(jī)制，使國土資源局可以提前開展項目土地權(quán)屬確認(rèn)等征地工作。

市國土資源局（含征地拆遷辦）：重大建設(shè)項目用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用年度計劃，市國土資源局應(yīng)自收齊有關(guān)用地申請資料之日起10日內(nèi)發(fā)出建設(shè)項目用地預(yù)審報告書（上報國家、省項目除外）。用地預(yù)審批準(zhǔn)后，征地拆遷辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)征地拆遷工作，負(fù)責(zé)督促和檢查各鎮(zhèn)區(qū)征地工作進(jìn)展，定期將征地拆遷情況向市重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)展和改革局）反映。創(chuàng)新征地拆遷工作機(jī)制，提早介入重大建設(shè)項目用地前期工作，落實項目建設(shè)用地，力爭本年度前期預(yù)備項目在下年度能轉(zhuǎn)入建設(shè)。

市財政局：對政府投資的重大建設(shè)項目，優(yōu)先安排財政資金，縮短請款撥付時間，按年度預(yù)算及項目進(jìn)度，確保建設(shè)資金足額及時到位。

市采購辦：提高財政投資重大建設(shè)項目集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，按廣東省采購標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第9篇：建設(shè)工程環(huán)評報告范文

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；特點(diǎn)

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 在建工程檔案及特點(diǎn)

在建水利工程檔案，是指整個水利建設(shè)項目在驗收前所形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各類文件，包括從項目提出、可行性研究、設(shè)計、決策、招(投)標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等工作活動過程中形成的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。在建水利工程檔案具有如下特點(diǎn)：

（1）法制性。為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，2000 年國務(wù)院了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279 號），水利部頒發(fā)了《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7 號）中，對于建設(shè)項目工程檔案的建立做了明確，嚴(yán)格的規(guī)定。使在建水利工程檔案管理有了較為完整的法律關(guān)系，因此，按照要求建立健全工程檔案是履行法律，法規(guī)規(guī)定行為，否則，即屬違法，嚴(yán)重的還將受到檔案執(zhí)法部門給予的行政處罰。此外，工程檔案材料的形成必須符合法律要求。收入檔案的各種批準(zhǔn)文件、許可證，設(shè)計及施工圖紙、竣工驗收等所有材料，必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或經(jīng)資質(zhì)部門認(rèn)證或批示，充分體現(xiàn)工程建設(shè)項目的合法性。

（2）成套性。水利工程本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對應(yīng)的工程檔案必然是由若干單項工程檔案有機(jī)地組合在一起，形成一個配套齊全的完整檔案體系。哪一個單項工程檔案都不可淡化和缺少。

（3）實用性。水利工程檔案在建設(shè)時期，是施工單位的工作依據(jù)；竣工驗收時，是行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收的依據(jù)；工程竣工投入使用后，是工程管理部門調(diào)度運(yùn)用和維修養(yǎng)護(hù)工程的依據(jù)。因此，工程檔案是水利建設(shè)和管理工作中最有用的歷史性資料之一。

（4）檔案與工程建設(shè)的同步性。所有在建水利建設(shè)項目，從立項時，就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設(shè)計、施工，監(jiān)理等協(xié)議(合同)時，要對水利工程檔案(包括竣工圖)的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確的要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時，要同時檢查水利工程檔案的收集，整理情況。否則，將不能反映水利工程建設(shè)的全過程。

2 檔案主要內(nèi)容

在建水利工程檔案包括工程項目在論證、報批、施工、竣工驗收過程中形成的有保存價值的文字、圖表、磁盤、光盤、照片等原始記錄材料。其主

要內(nèi)容有：

（1）工程前期工作材料。包括可行性研究報告、水文水利分析報告、環(huán)評報告，當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)及效益調(diào)查報告，設(shè)計委托書，工程設(shè)計圖及審批記錄文件等。

（2）工程報批材料：包括基建計劃請示文件、計委和主營部門及流域機(jī)構(gòu)批件、建設(shè)用地批件、經(jīng)批準(zhǔn)的移民方案等。

（3）工程施工材料：包括開工報告，施工合同書，施工圖，設(shè)計變更文件及圖紙，建筑材料化驗單、試驗報告、機(jī)電設(shè)備合格證、施工記錄、質(zhì)量檢查、評定及事故處理記錄，施工單位、法人、技術(shù)人員資質(zhì)證明復(fù)印件、監(jiān)理人員所作的各施工階段結(jié)論報告等。

（4）竣工驗收材料：包括各單項工程驗收和竣工驗收形成的工程驗收報告和驗收會議原始記錄。3 建立檔案的方法

按照檔案管理有關(guān)法規(guī)和指導(dǎo)原則，可結(jié)合工

程設(shè)計、施工具體情況做好以下幾項工作：

2.1 收集好檔案材料

這是保證工程檔案的重要前提。要在工程建設(shè)的3 個階段內(nèi)抓緊材料的收集：

（1）前期工作階段。檔案管理部門要主動和參與前期工作的部門有關(guān)人員密切溝通，努力取得他們的支持和幫助，及時掌握工作動態(tài)，使有關(guān)批件和資料及時順利收集到檔案室。

（2）施工階段。檔案管理部門要主動與施上單位及有關(guān)人員取得聯(lián)系，要求他們按規(guī)定收集和整理各工程檔案資料，使各施工環(huán)節(jié)的檔案資料齊全完整，為施工后的交接檔案做好準(zhǔn)備。

（3）竣工驗收階段。檔案管理部門要主動參與驗收和移交，認(rèn)真審查檔案材料是否完整、真實，水利工程項目要與檔案同步進(jìn)行驗收，否則不予決算。

2.2 整理好檔案材料

由于水利工程涉及面廣、建設(shè)周期長、參建單位多、建設(shè)項目復(fù)雜、建設(shè)過程中形成的檔案材料十分浩繁。因此，整理檔案材料首先會遇到如何分類組卷的問題。目前多數(shù)采用按單項工程項目分類的方法，如一個水利樞紐工程檔案，下邊可分大壩、溢洪道、輸水洞、電站、船閘等諸類。在大類下按專業(yè)設(shè)置小類；分類編號用工程代號和阿拉伯?dāng)?shù)字混合編碼。為保證檔案材料的完整，便于管理和利用，在具體整理材料時可從兩部分著手：

（1）工程前期工作階段檔案。應(yīng)按照報批程序，文字材料在前，報批圖紙在后；正式批件在前，請示報告在后的順序排列。

（2）施工和竣工階段形成的文字資料和圖紙。按照施工程序和專業(yè)進(jìn)行，注意保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，把檔案資料分別裝訂成冊，構(gòu)成完整的工程檔案。對于己列項擬建的重點(diǎn)水利工程，檔案管理應(yīng)

和設(shè)計，施工同步實行合同制。主要有三個方面：一是實行檔案管理任務(wù)合同制。在工程建設(shè)招標(biāo)時，工程檔案管理任務(wù)單列一項，以招標(biāo)或委托方式與檔案管理專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員簽訂合同，由他們按合同對檔案進(jìn)行系統(tǒng)，規(guī)范管理，以合同形式明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。二是對工程檔案形成單位實行檔案管理目標(biāo)合同制。建設(shè)單位對各項工程招標(biāo)，要吸收檔案專業(yè)人員參加，并在編制標(biāo)書時對竣工資料做具體規(guī)定。開標(biāo)后，這些規(guī)定以合同方式在甲乙雙方之間加以明確。

3檔案管理措施

（1）提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識。加強(qiáng)在建水利工程檔案管理，要在解決實際問題上下功夫，認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實《檔案法》和《水利基本建設(shè)項目(工程)檔案資料管理規(guī)定》、并常抓不懈。

（2）要有組織保證。各級水利部門應(yīng)加強(qiáng)對水利工程檔案的檢查指導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，要適時舉辦水利工程檔案培訓(xùn)班，通過各種形式的培訓(xùn)，使檔案員不斷學(xué)習(xí)水利業(yè)務(wù)知識和檔案管理法規(guī)，提高檔案員工作素質(zhì)和工作水平。

（3）要有規(guī)章制度。在建水利工程檔案應(yīng)依據(jù)《檔案法》和《水利基本建設(shè)項目檔案資料管理規(guī)定》，建立健全各項規(guī)章制度，包括：檔案收集整理制度、檔案管理制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案庫房管理制度、檔案員崗位責(zé)任制等。

參考文獻(xiàn)：