計(jì)劃生育政策變化精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育政策變化范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)；政策創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入了新常態(tài)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心與實(shí)質(zhì)是：“減速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺(tái)階，這也是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新戰(zhàn)略取向?！盵1]適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，意味著政府不能再沿襲過(guò)去把經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，也不大可能通過(guò)政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)制定強(qiáng)刺激政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)今中國(guó)，正在經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境趨向惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾突出，“高成本時(shí)代”已然到來(lái)，再加上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的強(qiáng)力推進(jìn)，以及隨著我國(guó)適齡勞動(dòng)人口比例的降低直接導(dǎo)致人口紅利逐漸消失等，都對(duì)我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生了深刻的影響，導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)政策面臨諸多挑戰(zhàn)，亟須加快調(diào)整和創(chuàng)新。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的新變化

（一）經(jīng)濟(jì)增速換擋，大學(xué)生就業(yè)崗位總量減少

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一大顯著特征是：經(jīng)濟(jì)增速換擋，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)奧肯定律：“勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求的多少，在動(dòng)態(tài)意義上主要取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較多，會(huì)直接促進(jìn)就業(yè)崗位的增加，出現(xiàn)高就業(yè)率、低失業(yè)率現(xiàn)象；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較少，會(huì)直接限制就業(yè)崗位的增加，出現(xiàn)低就業(yè)率、高失業(yè)率現(xiàn)象?！盵2]由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的必要條件，只有確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長(zhǎng)才能保證大學(xué)生社會(huì)就業(yè)崗位的持續(xù)、穩(wěn)定增加。在當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的深化階段：一方面，化解過(guò)剩產(chǎn)能造成了部分行業(yè)職工結(jié)構(gòu)性失業(yè)和轉(zhuǎn)型性失業(yè)；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)換代導(dǎo)致部分企業(yè)用工不足；再加之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯下降，進(jìn)而波及大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)崗位總量減少。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從結(jié)構(gòu)失衡到優(yōu)化再平衡，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的又一顯著特征。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)、人才供給來(lái)源、勞動(dòng)力自身素質(zhì)等諸多因素都發(fā)生了新的變化，對(duì)當(dāng)前社會(huì)就業(yè)狀況產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響，尤其使得大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面的矛盾：一是，供給與需求的類(lèi)型結(jié)構(gòu)性矛盾。即技術(shù)技能型人才“產(chǎn)能不足”，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)“技術(shù)技能型人才用工荒”；與之形成鮮明的對(duì)比是，理論學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)“產(chǎn)能過(guò)?！?，導(dǎo)致大量大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)困難”。二是，供給與需求的層次結(jié)構(gòu)性矛盾。即多數(shù)地方高等院校受高層次就是高水平的邏輯影響，為了盲目追求和提高辦學(xué)層次與規(guī)模，而脫離為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給技術(shù)技能型人才的辦學(xué)定位，使得高學(xué)歷教育供給規(guī)模被盲目擴(kuò)大，造成了高學(xué)歷學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)大大超過(guò)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求，極大的浪費(fèi)了教育資源，并且還助長(zhǎng)了“唯學(xué)歷論”的不良社會(huì)風(fēng)氣。三是，供給與需求的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。即一方面，部分專(zhuān)業(yè)人才供給產(chǎn)能不足，導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)的供給難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的市場(chǎng)要求，從而出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性缺失”；另一方面，部分專(zhuān)業(yè)人才供給產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中部分專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)實(shí)際需求；還有，高校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)中缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力切換，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力切換，由原來(lái)的要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的另一顯著特征。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的因素和模式都發(fā)生了深刻的變化：一方面，改變了過(guò)去的單純依靠出口、投資、消費(fèi)等外在因素，轉(zhuǎn)為依靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)等內(nèi)在因素來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，改變了過(guò)去主要依靠外需變?yōu)閮?nèi)需、投資變?yōu)橄M(fèi)、政府投資變?yōu)樯鐣?huì)投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。隨著市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的發(fā)揮以及政府對(duì)資源的占有和支配的下降，單純依靠政府來(lái)主導(dǎo)吸納大學(xué)生就業(yè)的空間會(huì)越來(lái)越縮小，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)需增長(zhǎng)對(duì)高素質(zhì)大學(xué)生資源的要求會(huì)持續(xù)增加。而我國(guó)大學(xué)生供給質(zhì)量與宏觀層面上的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求以及微觀層面上企業(yè)實(shí)際的用人需求還存在相當(dāng)大的差距，供需矛盾日益突出。特別是，當(dāng)前創(chuàng)新技術(shù)技能型人才的嚴(yán)重缺乏，如現(xiàn)實(shí)中高級(jí)技工缺口高達(dá)千萬(wàn)人，這不僅已經(jīng)成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大瓶頸，還嚴(yán)重影響到我國(guó)提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)政策調(diào)整面臨的挑戰(zhàn)

（一）大學(xué)生供需矛盾突出

大學(xué)生供需矛盾由來(lái)已久，且日益突出，主要有以下兩個(gè)方面的原因：一方面，在需求側(cè)方面，由于我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，直接導(dǎo)致需求側(cè)總量有所下降。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整也發(fā)生了新變化，原來(lái)一些舊的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)現(xiàn)在要去產(chǎn)能、去庫(kù)存，根本不需要再招人了，而且在化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中還造成了一部分行業(yè)職工結(jié)構(gòu)性失業(yè)和轉(zhuǎn)型性失業(yè)，進(jìn)一步加大了就業(yè)市場(chǎng)的壓力。此外，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對(duì)于大學(xué)生又有了完全不同于以往的新要求，再加上大學(xué)生就業(yè)的需求分布也不太均衡，以往高中層和一線城市的需求大，現(xiàn)在高中層的需求越來(lái)越小，二三線和基層的需求卻相對(duì)增多。另一方面，在供給側(cè)方面，我國(guó)高等院校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間的契合度不高，直接導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。

（二）大學(xué)生供給質(zhì)量不高

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，都對(duì)我國(guó)大學(xué)生供給質(zhì)量提出了新的更高的要求。美國(guó)著名學(xué)者亨廷頓曾經(jīng)指出：當(dāng)前許多國(guó)家高等教育的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不相一致的現(xiàn)象，“結(jié)果造成了一種普遍的、荒謬的狀況：在一個(gè)國(guó)家中，熟練工人奇缺，而受過(guò)高等教育的人卻過(guò)剩?！盵3]作為世界制造業(yè)中心之一和產(chǎn)品加工最具活力的中國(guó)，在快速發(fā)展的同時(shí)面臨著創(chuàng)新技術(shù)技能型人力資本存量不足的問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我國(guó)結(jié)構(gòu)性用工荒問(wèn)題十分突出，高級(jí)技工缺口高達(dá)上千萬(wàn)人：一方面，是企業(yè)對(duì)于技術(shù)工人求賢若渴；另一方面，是大量大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生一崗難求。

（三）大學(xué)生失業(yè)救助難度加大

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的深化階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代不僅會(huì)加劇大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，還會(huì)直接導(dǎo)致一部分大學(xué)生從現(xiàn)正從事的工作崗位中被淘汰出來(lái)，陷入失業(yè)或待業(yè)狀態(tài)?！盁o(wú)業(yè)不穩(wěn)”，大學(xué)生一旦找不到工作，不能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)或就業(yè)質(zhì)量差，會(huì)直接導(dǎo)致“讀書(shū)無(wú)用論”的出現(xiàn)，這不僅會(huì)影響到大學(xué)生的個(gè)人發(fā)展及其家庭生活質(zhì)量，還會(huì)使大學(xué)生個(gè)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫敗感，進(jìn)而導(dǎo)致其對(duì)社會(huì)的失望和怨恨，甚至在一定程度上會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)潛在的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度步伐的趨緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代步伐的加快，會(huì)在一定程度上增加大學(xué)生的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的存在，并對(duì)政府的大學(xué)生失業(yè)救助政策提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也進(jìn)一步加大了對(duì)大學(xué)生失業(yè)救助的難度。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)政策的創(chuàng)新取向

（一）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，以深化供給側(cè)改革來(lái)破解大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾

1.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)高等教育發(fā)展

一是，要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，解決高等教育的“優(yōu)化組合”問(wèn)題。解決高等教育的“優(yōu)化組合”問(wèn)題，必須發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)和市場(chǎng)配置資源的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是，要加快職業(yè)教育改革，解決高等教育的“職教疲軟”問(wèn)題。解決高等教育的“職教疲軟”問(wèn)題，必須堅(jiān)持“校企一體，產(chǎn)教融合”的發(fā)展思路，而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型教育產(chǎn)教融合是關(guān)鍵，職業(yè)院校需要不斷推進(jìn)職業(yè)文化和教育文化的有機(jī)融合，培養(yǎng)具有較高知識(shí)技能、職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀應(yīng)用型技能人才。三是，要提高高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間的契合度，解決高等教育的“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題。解決高等教育“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題，必須要將高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求有效對(duì)接：一方面在于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，合理測(cè)算勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大學(xué)生的需求數(shù)量，為高等院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)；另一方面在于根據(jù)人才需求特點(diǎn)和趨勢(shì)，針對(duì)不同層次和特點(diǎn)的院校制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，改變高等院校建設(shè)雷同的局面。四是，走創(chuàng)新發(fā)展之路，以創(chuàng)新作為“新動(dòng)力”，解決高等院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的問(wèn)題。解決高等院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的問(wèn)題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式：推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)深化校企合作辦學(xué)，推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，探索職業(yè)培訓(xùn)包教學(xué)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制；同時(shí)，還要改變過(guò)去的以知識(shí)教育、灌輸教育為主教育教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生自主思考、探究和研究，著力培養(yǎng)他們的動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力以及團(tuán)隊(duì)合作能力，優(yōu)化大學(xué)生能力結(jié)構(gòu)，使之更加適應(yīng)用人單位和社會(huì)的需要。

2.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)技能型人才供給能力

一是，要堅(jiān)持辦學(xué)理念創(chuàng)新，不同類(lèi)型的高等院校要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，明確學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展思路，積極實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略，不斷探索出新的發(fā)展模式和發(fā)展途徑。二是，要堅(jiān)持人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持“產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人”這一主線，積極探索高等院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。三是，要堅(jiān)持科學(xué)研究創(chuàng)新，努力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)和培養(yǎng)大學(xué)生的首創(chuàng)精神、企業(yè)家精神、和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，積極引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。四是，堅(jiān)持文化創(chuàng)新，充分發(fā)揮高等院校的育人功能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文素質(zhì)教育，努力提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的復(fù)合型人才。由此可見(jiàn)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)技能型人才供給能力，才是破解時(shí)下企業(yè)普遍出現(xiàn)的技術(shù)技能型人才供給“結(jié)構(gòu)性用工荒”難題的關(guān)鍵所在。

（二）強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任，以提升政府服務(wù)能力來(lái)幫助大學(xué)生最大限度的就業(yè)

一是，政府要打出政策組合拳，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分利用政府的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策來(lái)拉動(dòng)就業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和就業(yè)容量大的行業(yè)，并鼓勵(lì)企業(yè)和民間投資，提高用人單位雇傭大學(xué)生的能力和愿望，激發(fā)市場(chǎng)活力，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，努力穩(wěn)定和增加社會(huì)有效就業(yè)崗位。二是，加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高大學(xué)生供給質(zhì)量。要積極通過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)來(lái)提高大學(xué)生的勞動(dòng)技能，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后再進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，從而提升大學(xué)生自身的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家的創(chuàng)新能力，使我國(guó)由一個(gè)人口大國(guó)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國(guó)。三是，消除一切歧視和制度壁壘，營(yíng)造公平公正的就業(yè)環(huán)境。必須消除一切就業(yè)歧視，切實(shí)將國(guó)家制定各項(xiàng)公平公正的就業(yè)政策落到實(shí)處；同時(shí)要加快市場(chǎng)化改革步伐，破除一切影響勞動(dòng)力自主流動(dòng)的制度壁壘。四是，廣泛搭建就業(yè)支持平臺(tái)，全方位提供就業(yè)服務(wù)。首先，要建設(shè)全國(guó)企業(yè)用工需求信息數(shù)據(jù)庫(kù)和全國(guó)大學(xué)生人力資源供給信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并促使“兩庫(kù)”有效對(duì)接，適時(shí)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)大學(xué)生供給平衡狀況不斷調(diào)整高等院校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，減少結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。其次，要建立統(tǒng)一的全國(guó)人才市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài)平臺(tái)，及時(shí)各類(lèi)用人單位的招聘信息和大學(xué)生的求職信息，為大學(xué)生就業(yè)牽線搭橋。最后，要設(shè)立大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生提供及時(shí)免費(fèi)有效的登記咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助等服務(wù)。

（三）健全完善大學(xué)生失業(yè)保障制度，以加大對(duì)大學(xué)生失業(yè)的救助幫扶力度來(lái)降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

一是，要完善大學(xué)生失業(yè)救助幫扶政策。首先，要將大學(xué)生失業(yè)群體納入到失業(yè)保險(xiǎn)范圍內(nèi)來(lái)，并通過(guò)立法程序?qū)⒋髮W(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)納入社會(huì)保障體系當(dāng)中。其次，要加大對(duì)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行力度，督促各級(jí)各類(lèi)用人單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家政策的用人單位要給予一定處罰，維護(hù)公共政策的權(quán)威性。最后，要建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)基金，把大學(xué)生保險(xiǎn)機(jī)制落到實(shí)處，切實(shí)保障失業(yè)大學(xué)生的基本生活。目前我國(guó)許多大學(xué)生仍然游離于失業(yè)保險(xiǎn)制度之外，應(yīng)該及時(shí)在失業(yè)大學(xué)生群體中擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，適時(shí)提高失業(yè)大學(xué)生的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，依法確保失業(yè)大學(xué)生的基本生活。二是，要加強(qiáng)大學(xué)生失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)力度。對(duì)大學(xué)生失業(yè)實(shí)行救助幫扶的終極目標(biāo)就是，通過(guò)技能培訓(xùn)、就業(yè)信息咨詢(xún)等手段來(lái)促進(jìn)大學(xué)生失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是，要進(jìn)一步完善大學(xué)生社會(huì)保障政策。社會(huì)保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生失業(yè)救助幫扶的同時(shí)還應(yīng)該完善其他社會(huì)保障政策?？梢愿鶕?jù)國(guó)家財(cái)力狀況，適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要落實(shí)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)制度，最大限度的幫助失業(yè)大學(xué)生解決“看病貴、看病難”等現(xiàn)實(shí)困難，這樣不僅可以幫助失業(yè)大學(xué)生解除后顧之憂(yōu)，還能確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

大學(xué)生是國(guó)家的寶貴財(cái)富。解決好大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，既關(guān)系其實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和家庭幸福，更關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。解決大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭及大學(xué)生本人的共同努力。因此，我們只有主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，以深化供給側(cè)改革來(lái)破解大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的同時(shí)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)技能型人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，來(lái)確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)] 

[1]莫 榮，汪昕宇.2016年中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響[M]//.李培林.陳光金.張翼.2017年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[C].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016.36-53. 

[2]藺思濤.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的變化與政策創(chuàng)新[J].中州學(xué)刊，2015（2）：82-85. 

第2篇：計(jì)劃生育政策變化范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育工作 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 轉(zhuǎn)型

針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代的到來(lái)，以往計(jì)劃生育的工作模式已經(jīng)與現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情間發(fā)生了嚴(yán)重沖突，所以，計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型工作必須要提上日程。對(duì)此，筆者討論了我國(guó)如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下做好計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)型工作，詳細(xì)見(jiàn)下文。

一、重新審視我國(guó)人口形勢(shì)

以前我國(guó)的計(jì)劃生育工作一直是對(duì)人口的增長(zhǎng)比例進(jìn)行控制，可在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，此種模式應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)變。我國(guó)在數(shù)十年的時(shí)間內(nèi)持續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育，并制定了生育獨(dú)生子女的政策，使人口減緩了增長(zhǎng)速度，現(xiàn)如今這些問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)人口的正常增長(zhǎng)速度，致使我國(guó)出現(xiàn)了低生育率和出生數(shù)減少的現(xiàn)象，如果一直這樣下去，我國(guó)人口將無(wú)法持續(xù)發(fā)展。

此背景下，雖然我國(guó)于2014年制定了“單獨(dú)二孩”的政策，但是其中卻有著眾多的約束條件，如只有夫婦雙方均是獨(dú)生子女才可以生育兩個(gè)孩子，可符合生育條件的夫婦非常少，進(jìn)而出生數(shù)也就未得到提高。所以，目前我們所要實(shí)施的計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型并不是要修補(bǔ)以前的內(nèi)容，而應(yīng)該重新審視我國(guó)現(xiàn)在的人口形勢(shì)，使計(jì)劃生育工作從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)型。

二、轉(zhuǎn)變工作任務(wù)

我們應(yīng)該明確的一點(diǎn)就是，計(jì)劃生育一直以來(lái)都是我國(guó)控制人口增長(zhǎng)的重要工具，但現(xiàn)在其已經(jīng)完成了它的任務(wù)。從以前的高生育率和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變成目前低生育率育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化使得我們一定要根據(jù)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變來(lái)思索計(jì)劃生育工作，并給予其新的定義以及定位和架構(gòu)。

假如在新經(jīng)濟(jì)下，我們一直執(zhí)著的調(diào)查漏報(bào)了多少出生人數(shù)、生育水平存在多大誤差等問(wèn)題之上，就說(shuō)明計(jì)劃生育工作依舊沒(méi)有突破傳統(tǒng)工作思路的束縛。如果想要確定控制人口增加的計(jì)劃生育工作是否結(jié)束，我們就必須對(duì)轉(zhuǎn)型之后的計(jì)劃生育工作進(jìn)行深入探究。

從現(xiàn)在到以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)都將面臨著人口老齡化、城市化以及低生育率等新常態(tài)，此種人口形勢(shì)一定會(huì)引發(fā)出一些新問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)我們的生活造成影響，而想要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)就必須要面對(duì)的國(guó)情。這種人口形勢(shì)背景下，會(huì)有很多的新特征被顯現(xiàn)出來(lái)，如：生育期變短、老年期變長(zhǎng)、婚前期變長(zhǎng)等。這些周期的改變便會(huì)增加未婚人流、非情愿妊娠、剖腹產(chǎn)等一系列的生殖健康問(wèn)題發(fā)生的幾率，這些問(wèn)題都需要獲得良好的服務(wù)。想要使廣大群眾生殖健康需求得到滿(mǎn)足，就需要計(jì)劃生育部門(mén)以及衛(wèi)生部改變服務(wù)的方式、擴(kuò)大服務(wù)范圍。此種將人們生殖健康作為目的的計(jì)劃生育制度是全民性的、不分婚姻情況、不分城市還是鄉(xiāng)村、不分戶(hù)籍所在地，可謂是計(jì)劃生育的新常態(tài)。

三、轉(zhuǎn)變工作方法

想要在新形勢(shì)下完成新任務(wù)，計(jì)劃生育需要作出以下改變：其一，從以前的管控型服務(wù)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的服務(wù)型服務(wù)。其二，工作人員應(yīng)該從以前的行政型變成業(yè)務(wù)型。其三，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)以前為包干型，現(xiàn)在應(yīng)該是自立型。假如計(jì)劃生育可以順利的實(shí)現(xiàn)這三方面轉(zhuǎn)型，那么目標(biāo)分解問(wèn)題、績(jī)效考核問(wèn)題、政策銜接問(wèn)題以及機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題都會(huì)被有效解決。

現(xiàn)在計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)型應(yīng)該為創(chuàng)新型的。想要做好計(jì)生轉(zhuǎn)型工作，那么一定會(huì)遇到眾多問(wèn)題，譬如：衛(wèi)生體制的變革、發(fā)揮衛(wèi)生部與計(jì)劃生育部的優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)變成服務(wù)型等。在調(diào)整生育政策下，首先，應(yīng)該重新審視一孩獎(jiǎng)勵(lì)這項(xiàng)政策，并科學(xué)地處理失獨(dú)家庭與以前遺留的問(wèn)題。其次，還要對(duì)生育審批和孕檢兩項(xiàng)制度進(jìn)行重新考慮，在管理與服務(wù)方面一定要秉承尊重意愿、方便群眾以及滿(mǎn)足需求與積極引導(dǎo)的思想。除此之外，還要促進(jìn)計(jì)劃生育功能由政府部門(mén)轉(zhuǎn)變到社會(huì)組織，讓一些計(jì)生組織發(fā)揮出他們的作用。最后，在進(jìn)行服務(wù)時(shí)，還應(yīng)該增加成本效益的意識(shí)，并應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益維護(hù)社會(huì)效益，進(jìn)而促進(jìn)計(jì)生事業(yè)良好發(fā)展。為此，在進(jìn)行計(jì)生轉(zhuǎn)型時(shí)，應(yīng)該多鼓勵(lì)各地區(qū)改變自己傳統(tǒng)的計(jì)生思想，主動(dòng)探索，并根據(jù)本地實(shí)際情況開(kāi)展多種多樣的工作模式。

總之，在人口、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境和文化不斷變化過(guò)程中，計(jì)生工作能否一直向前發(fā)展，是我們當(dāng)今需要著重考慮的問(wèn)題，所以，當(dāng)務(wù)之急便要做好計(jì)生轉(zhuǎn)型工作。而計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)型并不是否定過(guò)去，而是要應(yīng)時(shí)代潮流，做出真正有實(shí)質(zhì)意義的改變。與此同時(shí)，如果我國(guó)能夠在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下順利地完成計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)型，那么將為全世界提供寶貴的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，所以，我國(guó)必須做好計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型工作。

參考文獻(xiàn)

第3篇：計(jì)劃生育政策變化范文

近年來(lái)，關(guān)于人口問(wèn)題的討論非常激烈，但很少聽(tīng)到來(lái)自基層的聲音。人口形勢(shì)可以引申至生育政策，生育政策最終需要落實(shí)到實(shí)際工作，而這都需要依靠基層計(jì)生干部去做，他們對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，意味著今后生育政策能不能真正得以落實(shí)，基層的計(jì)生工作能不能得以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

2009年，江浙滬粵的調(diào)研正式實(shí)施。調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)2000余份，舉辦了53場(chǎng)座談會(huì)，調(diào)查對(duì)象均來(lái)自于縣鄉(xiāng)兩級(jí)，訪談人員涉及493人。除了53場(chǎng)座談會(huì)，調(diào)查人員還走訪了縣鄉(xiāng)資格最老的基層計(jì)生人員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

1.江浙滬粵的人口形勢(shì)發(fā)生了根本性的變化，低生育率時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，人口問(wèn)題出現(xiàn)新的關(guān)注點(diǎn)

通過(guò)調(diào)研，我們團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前生育水平很低，生育意愿很弱，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，真正的低生育水平到來(lái)了。長(zhǎng)三角兩省一市的調(diào)查表明，目前的政策外生育主要是一孩政策外和二孩政策外生育，無(wú)論是城市還農(nóng)村，三胎及以上的違法生育都已經(jīng)很少。城市幾乎沒(méi)有見(jiàn)到，農(nóng)村也只是極少數(shù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為上海農(nóng)業(yè)人口最多的松江，其生育率已經(jīng)15年負(fù)增長(zhǎng)；浙江現(xiàn)在年輕人生育觀念有很大變化，“80后”生育意愿普遍低于“70后”，“90后”生育意愿又比“80后”低。浙江基層計(jì)生干部認(rèn)為，“70后”現(xiàn)在想生孩子，有一些并不是他們自己想生，而是父母對(duì)他們的要求和施加的壓力，因?yàn)樗麄兇蟛糠侄际仟?dú)生子女，而父母希望家里能夠再有小孩。廣東省2001年至2009年戶(hù)籍人口增加了801萬(wàn)人，常住人口增加了1800萬(wàn)人，可見(jiàn)廣東省的人口增長(zhǎng)主要是由于年輕勞動(dòng)力的大量涌入。同樣，影響上海人口規(guī)模的因素也已經(jīng)不是出生人口，而是大量的遷入人口，上海松江每年出生人口不到4000人，遷入人口卻高達(dá)10000人左右，而且其中平均每年有1000多人是婚嫁外來(lái)女，也可以說(shuō)，當(dāng)?shù)氐男履铿F(xiàn)在也要靠“進(jìn)口”。

但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，這些區(qū)域又出現(xiàn)了其他一系列綜合性的新人口問(wèn)題。如人口老齡化問(wèn)題、出生人口性別比偏高問(wèn)題、人口城市化問(wèn)題、人口環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，調(diào)查中還可以看到人口低生育變動(dòng)已經(jīng)影響到人口的教育、就業(yè)、勞動(dòng)力供給、婚配、健康、保障等方面的一系列多元問(wèn)題。不可否認(rèn)的是，這些新的人口問(wèn)題的出現(xiàn)是與中國(guó)生育率的快速下降直接相關(guān)的，是生育率快速下降后的人口學(xué)后果和社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)后果。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)社會(huì)系列性變化，城鄉(xiāng)二元的生育政策與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展不相匹配

30年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，使原有生育政策的社會(huì)背景發(fā)生變化。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、自然環(huán)境都在發(fā)生著翻天覆地的變化。座談?wù){(diào)查中可以看到城鄉(xiāng)二元的生育政策與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展不相匹配，致使人口計(jì)生工作在夾縫中生存。

在農(nóng)村，目前農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地以農(nóng)與非農(nóng)來(lái)進(jìn)行劃分，真正務(wù)農(nóng)的農(nóng)民正在呈絕對(duì)性地減少。長(zhǎng)三角的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非?；钴S，尤其是江蘇省的蘇南地區(qū)，浙江省的大部分農(nóng)村，現(xiàn)在真正完全務(wù)農(nóng)的農(nóng)民已經(jīng)很少，廣東省的珠江三角洲與其他粵西粵北地區(qū)的發(fā)展也有很大的差異。農(nóng)村中客觀存在著無(wú)工不富、無(wú)商不富的現(xiàn)象，二元的生育政策在活躍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面前表現(xiàn)得十分不合時(shí)宜。調(diào)查顯示：計(jì)劃生育條例中有的條款已經(jīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。

此外，現(xiàn)在的人口，從戶(hù)籍地、居住地、或者從事職業(yè)的角度已很難區(qū)分。浙江外來(lái)人口超過(guò)本地人口，很多浙江村莊已經(jīng)由外地人口為主要居住人口，而村里的當(dāng)?shù)厝藙t遷進(jìn)城市。浙江還出現(xiàn)了戶(hù)在人不在，人在戶(hù)不在，人不在戶(hù)也不在的多種復(fù)雜情況。廣東省城鄉(xiāng)二元生育政策也在很大程度上失去了可操作性和實(shí)施基礎(chǔ)，因?yàn)橛胁簧俚霓r(nóng)村居民身份職業(yè)已難以區(qū)分與認(rèn)定。江蘇省也遇到了與廣東省類(lèi)似的情況，區(qū)別城鄉(xiāng)家庭變得越來(lái)越難以操作，這使得二元生育政策和社會(huì)現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)了分離。

3.刻板固化的生育政策與豐富多元的社會(huì)發(fā)展之間的矛盾，使人口計(jì)劃生育工作的發(fā)展步履艱難

雖然江浙滬粵的區(qū)域生育政策類(lèi)型有所不同的，但這并沒(méi)有給基層計(jì)劃生育干部的工作帶來(lái)多大的不同，三省一市的基層計(jì)生工作都存在著過(guò)緊的生育政策與群眾生育意愿的差距，都存在著刻板固化的生育政策與豐富多元的社會(huì)發(fā)展之間的政策性矛盾?，F(xiàn)行的政策格局給人口計(jì)生工作帶來(lái)很多問(wèn)題，由于部分群眾想生二孩、想生男孩的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差距不可調(diào)和，使部分群眾超生、逃生、想著法子違規(guī)生育，這給人口計(jì)生工作帶來(lái)一系列管理上的難題。實(shí)際上，城鄉(xiāng)分體的生育政策使基層計(jì)生干部很難操作，過(guò)緊過(guò)嚴(yán)的生育政策成了計(jì)劃生育事業(yè)改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，這在三省一市的調(diào)查中都是顯而可見(jiàn)的。

調(diào)研結(jié)果也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的一些問(wèn)題。江蘇省計(jì)生基層干部認(rèn)為，計(jì)劃生育工作的要求在不斷提高，但是工作重點(diǎn)卻越來(lái)越模糊。上海計(jì)生基層干部表示，計(jì)劃生育工作范圍不斷拓展，計(jì)劃生育部門(mén)幾乎可以被認(rèn)為是第二個(gè)社保局或者是第二個(gè)民政局。廣東省計(jì)生基層干部認(rèn)為，計(jì)劃生育工作范圍變得越來(lái)越寬，但是根本任務(wù)變得越來(lái)越模糊。被調(diào)查的基層計(jì)生干部普遍認(rèn)為，計(jì)生工作考核產(chǎn)生了極大的壓力。廣東省計(jì)生基層干部表示，計(jì)生工作考核層次多、細(xì)節(jié)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)、指標(biāo)高，在基層工作，計(jì)劃生育考核牽涉大量工作時(shí)間和精力。浙江省計(jì)生基層干部表示，花費(fèi)大量精力來(lái)應(yīng)付計(jì)生工作考核導(dǎo)致他們失去了踏實(shí)工作的時(shí)間。

4.基層計(jì)生干部對(duì)現(xiàn)行生育（數(shù)量）政策的評(píng)價(jià)與意見(jiàn)

調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為現(xiàn)行生育（數(shù)量）政策“很好，沒(méi)有問(wèn)題”的僅占被調(diào)查干部的8.8％，也就是說(shuō)，其余超過(guò)90％的干部都認(rèn)為不同程度地存在問(wèn)題，這意味著調(diào)整完善現(xiàn)行生育政策幾乎是基層干部的共識(shí)。

在調(diào)查中，認(rèn)為目前生育政策需要放寬的計(jì)生基層干部比例是74％。80.6％的計(jì)生基層干部認(rèn)為，如果生育政策放寬到二孩，他們依然能夠控制住多孩（指三孩以上）出生的情況。64.7％的計(jì)生基層干部認(rèn)為2010年是生育政策放寬的最佳時(shí)期。可見(jiàn)，計(jì)生基層干部對(duì)生育政策的調(diào)整有迫切的需要，并對(duì)生育政策調(diào)整后的執(zhí)行實(shí)施與管理能力表達(dá)了足夠的信心。

第4篇：計(jì)劃生育政策變化范文

【摘要】計(jì)劃生育宣傳教育工作為我國(guó)計(jì)劃生育基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要的作用。新形勢(shì)下，我國(guó)的計(jì)劃生育宣傳教育狀況發(fā)生了一些變化，存在一些需要解決的問(wèn)題和不足，加強(qiáng)計(jì)劃生育的宣傳教育，革新計(jì)劃生育宣教理念等是當(dāng)前計(jì)劃生育宣教工作的重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；宣傳教育；問(wèn)題與對(duì)策

計(jì)劃生育是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本國(guó)策，自實(shí)行以來(lái)對(duì)我國(guó)的人口控制和社會(huì)全面發(fā)展起到了不可忽視的積極作用。近年來(lái)，隨著社會(huì)變革的日益加深，農(nóng)村人口和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著改變，農(nóng)村計(jì)劃生育工作也隨之發(fā)生了較為明顯的變化［1］。經(jīng)調(diào)研，農(nóng)村計(jì)劃生育宣教工作存在一些不同層面的問(wèn)題，新形勢(shì)下，廣大計(jì)生干部應(yīng)認(rèn)真分析探討基層計(jì)生宣教工作存在的現(xiàn)狀并積極探索計(jì)生宣教工作的革新，在堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神的同時(shí)，如何努力提高計(jì)劃生育宣教工作的效率已成為當(dāng)前基層計(jì)生工作者面臨的一個(gè)重要課題［2］。本文就當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育宣教工作存在的問(wèn)題與對(duì)策分析如下：

1農(nóng)村計(jì)劃生育宣教存在的問(wèn)題

1.1宣傳形式不足 經(jīng)走訪觀察，農(nóng)村計(jì)劃生育宣教多局限于張貼標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置流動(dòng)咨詢(xún)臺(tái)，沒(méi)有樹(shù)立明確的宣教目的且宣教形式枯燥、單一。另外，還沒(méi)有做到對(duì)于不同人群進(jìn)行個(gè)性化的宣傳教育。因部分群眾理生育念守舊，難以理解計(jì)劃生育的這一國(guó)策的長(zhǎng)期作用和意義，宣教形式應(yīng)更為人性化。

1.2宣傳內(nèi)容的不足 經(jīng)調(diào)研，以往農(nóng)村基層計(jì)劃生育的宣教內(nèi)容多以宣傳手冊(cè)的形式發(fā)放至適齡生育群眾，且多為理論政策性較強(qiáng)內(nèi)容的讀物，往往是經(jīng)不起權(quán)威的考核和實(shí)踐的評(píng)價(jià)，缺乏使育齡群眾更易接受的新穎性?xún)?nèi)容。

1.3宣傳時(shí)間的不足 計(jì)劃生育是根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情制定出的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，需要廣大干部群眾長(zhǎng)期、認(rèn)真的貫徹落實(shí)。而當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育宣教方面常常會(huì)出現(xiàn)松懈情況，比如部分干部不注重宣教工作的長(zhǎng)期性，僅僅只是在是形式上的工作，如僅僅在部分節(jié)日或上級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)管理的階段大費(fèi)人力、物力進(jìn)行表面宣教，沒(méi)有使計(jì)劃生育宣教的理念深入人心，這樣往往不能得到較好的宣教效果。

1.4宣教投入不足 基層計(jì)劃生育宣教工作中往往是計(jì)劃生育部門(mén)在單獨(dú)操作，由于人力和物力的不足，征對(duì)廣大農(nóng)村，很難建立起長(zhǎng)效的、有力的宣教機(jī)制，難以形成各部門(mén)群策群力、齊心合作的局面，因此，宣教工作也僅僅只能停留在表明宣傳，形式宣傳等層面上。

2加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育的對(duì)策

2.1宣傳方法創(chuàng)新 計(jì)劃生育是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本國(guó)策，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)緊密貫徹落實(shí)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代方針，堅(jiān)持以人為本的時(shí)念，首先應(yīng)革新宣教工作的形式，比如可以借助現(xiàn)代媒體高效、便捷的宣傳效果更多的進(jìn)行宣教，還可以主動(dòng)與基層企事業(yè)單位合作，走進(jìn)各單位進(jìn)行實(shí)地宣教，擴(kuò)大計(jì)劃生育的宣教力度，但杜絕僅限于表明形式的宣教工作，應(yīng)明確宣教目的，切實(shí)做到長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育宣教；其次，應(yīng)針對(duì)不同育齡人群制定不同的宣教方式和內(nèi)容，宣教內(nèi)容應(yīng)生動(dòng)，容易理解，避免生硬的政策理論性?xún)?nèi)容，使計(jì)劃生育政策深入人心；再次；廣大宣教干部應(yīng)相信經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的宣教，計(jì)劃生育的持久性效力終會(huì)顯現(xiàn)。總之，征對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育宣教存在的形式不足、內(nèi)容不足和時(shí)間不足的現(xiàn)狀，宣教方法的革新蓄勢(shì)以待。

第5篇：計(jì)劃生育政策變化范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策

計(jì)劃生育作為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，在其正式實(shí)行的二三十年間，有效的減緩了我國(guó)的人口增長(zhǎng)速度，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治與文化的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，由于計(jì)劃生育政策尚處于不成熟期，其諸多方面仍存在著問(wèn)題有待改進(jìn)。本文先從計(jì)劃生育檔案管理方面存在的問(wèn)題出發(fā)，提出有效的解決策略，以促進(jìn)計(jì)劃生育政策的發(fā)展。

1 當(dāng)前計(jì)劃生育檔案管理中存在的問(wèn)題

1.1 計(jì)劃生育檔案管理的重視程度不夠

在我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策中，大多數(shù)的人都將注意力集中在了此項(xiàng)政策的成果之上，而忽視了計(jì)劃生育的檔案管理工作這一基本與前提。就目前的情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)從事計(jì)劃生育檔案管理工作的大都是非專(zhuān)業(yè)的人士，他們對(duì)計(jì)劃生育政策本身不夠了解，在計(jì)劃生育檔案管理工作的日常辦事程序上并不能很好的結(jié)合實(shí)際與本身的制度作出最完美的處理。在工作調(diào)動(dòng)或是離崗時(shí)，他們對(duì)計(jì)劃生育檔案的移交、審查等相關(guān)程序不能作出準(zhǔn)確無(wú)誤的處理，最終導(dǎo)致檔案的數(shù)量、分類(lèi)等問(wèn)題責(zé)任不明確，發(fā)生不必要的麻煩。

1.2 計(jì)劃生育檔案管理的制度不完善

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國(guó)計(jì)劃生育管理制度與其相關(guān)的各級(jí)人員的工作職責(zé)分配在絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)有了較為完整的實(shí)施與管理，但作為計(jì)劃生育管理工作基礎(chǔ)與前提的檔案工作管理卻并沒(méi)有較多的制度與職責(zé)安排，也缺乏較為詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，這種制度管理的不完善直接導(dǎo)致了計(jì)劃生育相關(guān)的材料不能夠全部統(tǒng)一的收集，許多有價(jià)值的材料得不到妥善保管，使得檔案信息不完整，檔案管理與信息管理的效率有所降低，從而嚴(yán)重拖慢了計(jì)劃生育發(fā)展的腳步。

1.3 計(jì)劃生育檔案管理的模式陳舊落后

隨著科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與文化水平在一定程度上得到了提高，但是中國(guó)計(jì)劃生育檔案管理的辦法并沒(méi)有因此而走向現(xiàn)代化。在我國(guó)目前的計(jì)劃生育檔案管理中仍然采用著最原始的人工管理的辦法，各負(fù)責(zé)人員仍然采用手工的方式整理和歸類(lèi)計(jì)劃生育的相關(guān)檔案，在效率得不到提高的同時(shí)，檔案的內(nèi)容與數(shù)據(jù)還經(jīng)常出錯(cuò)，大大的降低了計(jì)劃生育資料的準(zhǔn)確性與可信度從而影響了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。除此之外，計(jì)劃生育工作常常在偏遠(yuǎn)、落后的山區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方難以開(kāi)展與實(shí)施，管理模式總會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤與混亂，一些人于是利用這種混亂編造虛假錯(cuò)誤的計(jì)劃生育管理資料，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育工作的開(kāi)展與實(shí)施，最終影響中國(guó)的發(fā)展。

2 提升計(jì)劃生育檔案管理水平的對(duì)策

提升計(jì)劃生育檔案的管理水平，是搞好計(jì)劃生育管理工作的基礎(chǔ)與前提。只有完整與真實(shí)的記錄計(jì)劃生育的相關(guān)信息，進(jìn)而生成相關(guān)的檔案信息，才能準(zhǔn)確的開(kāi)展計(jì)劃生育工作，從而正確分析中國(guó)未來(lái)的人口走勢(shì)，作出相應(yīng)的政策安排。故如何提高計(jì)劃生育檔案管理的水平，已成為當(dāng)今時(shí)代計(jì)劃生育工作開(kāi)展的重要問(wèn)題。

2.1 加強(qiáng)計(jì)劃生育檔案管理工作者對(duì)檔案材料重要性的認(rèn)識(shí)

從領(lǐng)導(dǎo)階層做起，加強(qiáng)各個(gè)相關(guān)人員對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作的重視，并在相當(dāng)長(zhǎng)的最初一段時(shí)間內(nèi)指派相應(yīng)的人員宣傳計(jì)劃生育檔案管理工作的重要性，從而逐步在人們腦海里形成一種根深蒂固的重要性思想。各相關(guān)人員可以定期的制作關(guān)于計(jì)劃生育檔案管理工作重要行的宣傳手冊(cè)，向各工作人員進(jìn)行宣傳；也可以在一年中安排幾次特定的宣傳講座或培訓(xùn)，讓檔案工作者從內(nèi)心深處感覺(jué)到自己工作的重要性，從而加強(qiáng)自己工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性。

2.2 建立健全規(guī)范的計(jì)劃生育檔案管理工作制度

建立健全的計(jì)劃生育檔案管理工作制度，要求我們結(jié)合計(jì)劃生育的需要，制定符合計(jì)劃生育檔案管理工作特點(diǎn)且符合實(shí)際的檔案管理工作制度規(guī)范與條例以對(duì)檔案管理工作者進(jìn)行規(guī)范，加大計(jì)劃生育檔案的真實(shí)性與權(quán)威性，逐步使得計(jì)劃生育檔案管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。

2.3 采用現(xiàn)代化的管理模式進(jìn)行計(jì)劃生育檔案管理工作

從古至今的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做任何事都要懂得順應(yīng)時(shí)代變化的趨勢(shì)，運(yùn)用有利的先進(jìn)化工具 以使自己的工作能夠達(dá)到最佳，而計(jì)劃生育檔案的管理工作同樣如此。伴隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的手工收集、分類(lèi)和處理計(jì)劃生育檔案的方式已經(jīng)不再適合如今計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，所以，逐步采用現(xiàn)代化手段進(jìn)行計(jì)劃生育的檔案管理既是工作本身的需要，更是時(shí)展的選擇。運(yùn)用現(xiàn)代化手段與技術(shù)管理計(jì)劃生育檔案，不僅能夠有效降低計(jì)劃生育檔案信息的錯(cuò)誤，而且能夠極大地提升計(jì)劃生育檔案管理工作的工作效率，使得計(jì)劃生育政策得以高效有序的開(kāi)展。

3 總結(jié)

在當(dāng)前計(jì)劃生育政策總體上在我國(guó)取得一系列進(jìn)展的同時(shí)，其關(guān)于檔案的管理工作仍然存在著一些問(wèn)題，對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育政策進(jìn)一步的實(shí)施造成了阻礙。我們?cè)陂_(kāi)展計(jì)劃生育的同時(shí)，要不斷反思這些過(guò)程中存在的問(wèn)題并試著找出適合且有效的解決辦法與對(duì)策，在克服與解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題的同時(shí)，使得計(jì)劃生育檔案管理工作走向規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，使得計(jì)劃生育工作能夠順利進(jìn)行，從而對(duì)國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)微薄的力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]魏曉英. 計(jì)劃生育檔案管理存在的問(wèn)題和解決途徑[J].《蘭臺(tái)世界》.2013年z2期

[3]王建國(guó). 計(jì)劃生育檔案管理存在的問(wèn)題及解決辦法[J].《中小企業(yè)管理與科技》.2012年27期

第6篇：計(jì)劃生育政策變化范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；思想政治工作；實(shí)效性

在黨的十八屆三中全會(huì)上，針對(duì)新時(shí)期的計(jì)劃生育工作實(shí)施了戰(zhàn)略性部署，且在2015年10月29日，“二孩政策”全面開(kāi)放，符合條件的夫婦準(zhǔn)許生二胎。二孩政策的提出，是根據(jù)國(guó)家人口結(jié)構(gòu)情況、社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等對(duì)計(jì)劃生育政策所作出的調(diào)整行為，旨在緩解我國(guó)老齡化問(wèn)題嚴(yán)重問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育政策，應(yīng)從思想政治工作角度出發(fā)，提升計(jì)生干部的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)群眾的主觀能動(dòng)性，利于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作開(kāi)展的實(shí)效性。

1 計(jì)劃生育思想政治工作開(kāi)展的重要意義

伴隨著社會(huì)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，人口結(jié)構(gòu)也在悄然發(fā)生變化，為保證我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的均衡性，緩解人口老齡化，控制人口急劇增長(zhǎng)，必須實(shí)施計(jì)劃生育政策，這是一項(xiàng)明智的選擇。若想全面推進(jìn)計(jì)劃生育工作，首先應(yīng)從人的思想角度出發(fā)，只有人們對(duì)計(jì)劃生育有一個(gè)正確的認(rèn)知與理解，才能產(chǎn)生遵守計(jì)劃生育政策的行為，將我國(guó)人口控制在一定范圍內(nèi)，能大大提高人口的綜合素質(zhì)，若任由人口急劇增長(zhǎng)，會(huì)為國(guó)家發(fā)展帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)失衡，會(huì)制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，應(yīng)重視計(jì)劃生育思想政治工作的開(kāi)展，重視對(duì)計(jì)劃生育政策、價(jià)值意義等的宣傳與教育，以探索一條適合中國(guó)發(fā)展的治理道路[1]。開(kāi)展思想政治工作，能增強(qiáng)計(jì)生干部的法制理念、群眾理念與服務(wù)理念等，了解自身工作的重要性，為人民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，及時(shí)幫助群眾解決一系列的后顧之憂(yōu)，以打造優(yōu)質(zhì)的生育體系。計(jì)劃生育思想政治工作的開(kāi)展，主要以計(jì)劃生育工作者為對(duì)象實(shí)施思想政治教育，讓其了解自身的工作性質(zhì)與工作重要性，借助計(jì)劃生育工作者這一重要載體來(lái)為群眾提供服務(wù)，讓人民群眾了解計(jì)劃生育的基本方針政策，以提高人民群眾的思想覺(jué)悟，在耳濡目染中會(huì)逐漸改變自身的生育觀念。由此可見(jiàn)，通過(guò)計(jì)劃生育思想政治工作，能提高計(jì)生干部的職業(yè)素養(yǎng)，讓計(jì)生干部為群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育政策服務(wù)[2]，是提高計(jì)劃生育思想政治工作有效性的重要途徑。

2 計(jì)劃生育思想政治工作開(kāi)展現(xiàn)狀分析

2.1 對(duì)思想政治工作重視度不強(qiáng)

新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，人民生活節(jié)奏在不斷加快，將生活的重心放在工作業(yè)績(jī)上，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也同樣如此。當(dāng)前，計(jì)生機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)是否達(dá)標(biāo)上，對(duì)思想政治工作的重視力度不夠，認(rèn)為思想政治工作是否開(kāi)展與計(jì)生服務(wù)工作的關(guān)系不大，將其作為一項(xiàng)軟性要求來(lái)對(duì)待，進(jìn)而導(dǎo)致思政工作的開(kāi)展力度不夠，且缺乏足夠自信心與激情。

2.2 缺乏計(jì)生相關(guān)的法律知識(shí)

計(jì)劃生育政策伴隨有相關(guān)的法律保障，最為具體而鮮明的為《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》[3]，同時(shí)，還在其他的法律法規(guī)中摻雜部分條例以及各地方依照基本法所出臺(tái)的計(jì)劃生育法規(guī)等，這些法律知識(shí)都可為思想政治工作的開(kāi)展提供法律依據(jù)。然而，一些計(jì)生干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，法律知識(shí)點(diǎn)缺乏，尤其是剛參加工作的人員，對(duì)計(jì)劃生育的相關(guān)法律較為陌生，會(huì)制約思想政治工作的開(kāi)展。若計(jì)生干部法律知識(shí)點(diǎn)缺乏，無(wú)法高效的開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作，甚至一些錯(cuò)誤的表述，會(huì)讓群眾對(duì)法律知識(shí)與政策內(nèi)容產(chǎn)生誤解，會(huì)對(duì)計(jì)生工作構(gòu)成威脅，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)公然違抗計(jì)生法律的行為，如偷生、超生等行為。

2.3 計(jì)生工作方式存在滯后性

一般來(lái)講，基層的計(jì)生干部綜合素質(zhì)也偏低，計(jì)生工作方式也較為之后，大都是采取張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單以及走訪群眾等方式，盡管這些方式取得了一定的成果，但是不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。現(xiàn)如今，人們更為重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，操作簡(jiǎn)單、方便。但是，很多計(jì)生干部年齡偏高，不會(huì)使用一些尖端科技，若使用傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展要求，無(wú)法全面而高效的開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳與教育工作。

3 計(jì)劃生育思想政治工作的有效途徑

3.1 提高計(jì)生人員的法律水平

作為一名合格的計(jì)生干部，不僅要重視對(duì)計(jì)劃生育政策的研究與學(xué)習(xí)，還要了解與把握計(jì)劃生育相關(guān)的法律知識(shí)，提高計(jì)生干部的法律水平是開(kāi)展計(jì)劃生育思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。思想政治工作主要是一種意識(shí)上的改良與優(yōu)化，端正思想意識(shí)，具備正確的思想認(rèn)知，才能把握正確的生活與工作方向，引導(dǎo)著人們向正確的方向前行。因此，若想提升人民群眾對(duì)計(jì)劃生育的重視程度，必須開(kāi)展思想政治工作，通過(guò)思想意識(shí)來(lái)引導(dǎo)群眾產(chǎn)生正確、規(guī)范的行為，是計(jì)劃生育思想政治工作開(kāi)展的主要目的。為達(dá)到該項(xiàng)目的，計(jì)生干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》以及各個(gè)省份的家戶(hù)生育條例[4]，這是計(jì)劃生育工作開(kāi)展的一項(xiàng)重要理論依據(jù)與支撐。計(jì)生干部應(yīng)靈活運(yùn)用計(jì)生的相關(guān)法律法規(guī)，來(lái)對(duì)群眾進(jìn)行法律教育，是提高計(jì)生工作實(shí)效性的有效方式。

3.2 運(yùn)用現(xiàn)代化的工作手段

計(jì)劃生育思想政治工作的開(kāi)展，應(yīng)充分利用好現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)，考慮當(dāng)前人們的思想與興趣，選擇豐富、個(gè)性化的思想政治教育方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育政策的全面普及與宣傳。為了拉近計(jì)生干部與群眾間的距離，計(jì)生干部可經(jīng)常走街串巷，及時(shí)與人民群眾交流感情，還可開(kāi)展計(jì)劃生育思政教育報(bào)告會(huì)，還可打造社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，從群眾所關(guān)心的話題與內(nèi)容著手，設(shè)置教育專(zhuān)欄、房?jī)r(jià)專(zhuān)欄與集體活動(dòng)專(zhuān)欄等，這樣就會(huì)吸引群眾的注意力，將計(jì)劃生育的相關(guān)內(nèi)容融入其中，這樣，群眾來(lái)瀏覽網(wǎng)站時(shí)，即可達(dá)到教育與宣傳的目的。與此同時(shí)，計(jì)生干部還可通過(guò)QQ、微信、微博與郵箱等方式與群眾進(jìn)行互動(dòng)，制作好計(jì)劃生育的相關(guān)PPT后，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送給群眾，更容易引起人民群眾的重視。

3.3 打造完善的計(jì)生服務(wù)體系

開(kāi)展計(jì)劃生育思想政治工作，計(jì)生干部應(yīng)主張為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展思想政治工作來(lái)感化群眾，對(duì)國(guó)家的發(fā)展與建設(shè)意義重大。若群眾存在一些計(jì)生方面的問(wèn)題與疑惑時(shí)，例如，孕期所要注意的問(wèn)題、產(chǎn)期護(hù)理、生殖健康護(hù)理與產(chǎn)后護(hù)理等，計(jì)生干部都要主動(dòng)為人民群眾提供服務(wù)，運(yùn)用此種貼心的服務(wù)，能拉近彼此間的距離，能從思想與情感上感化人民群眾，進(jìn)而人民群眾會(huì)產(chǎn)生遵照計(jì)劃生育的動(dòng)機(jī)。

4 結(jié)束語(yǔ)

作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，計(jì)劃生育具有重要的價(jià)值意義與社會(huì)地位，通過(guò)該政策能實(shí)現(xiàn)對(duì)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，利于實(shí)現(xiàn)人口戰(zhàn)略的逐步完善。在新形勢(shì)下，計(jì)生單位若想更為高效的推進(jìn)思想政治工作，必須積極轉(zhuǎn)變思路，將思想政治工作與計(jì)劃生育相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，打造更為專(zhuān)業(yè)性的計(jì)生團(tuán)隊(duì)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，運(yùn)用創(chuàng)新性、個(gè)性化的方式來(lái)優(yōu)化思想政治工作，打造更為完善的計(jì)劃生育工作培訓(xùn)機(jī)制，選擇更為科學(xué)性的考核機(jī)制，對(duì)思想政治工作的開(kāi)展具有積極意義。

參考文獻(xiàn)

[1]呂愛(ài)敏. 計(jì)劃生育思想政治工作途徑探析[J]. 管理觀察，2016，（34）：75-77.

[2]孫瑾艷. 新時(shí)期的計(jì)劃生育思想政治工作探究[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2015，（25）：160-161.

第7篇：計(jì)劃生育政策變化范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)協(xié)作。

我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育宣傳工作相當(dāng)重視，專(zhuān)門(mén)成立了以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的活動(dòng)方案，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入不少于計(jì)劃生育總投入的30，配置專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛不定時(shí)進(jìn)行巡回宣傳，由計(jì)生辦組織，鎮(zhèn)廣播有線電視配合，各部門(mén)、各單位參與，利用墟日在市場(chǎng)開(kāi)展咨詢(xún)、表演活動(dòng)等，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的活動(dòng)聲勢(shì)，使到新的生育觀念和有關(guān)生育政策能得到廣泛宣傳，盡快做到家喻戶(hù)曉，以利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。

二、開(kāi)展活動(dòng)和群眾參與。

我鎮(zhèn)為達(dá)到更好的宣傳目的，在開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)中，我鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有各種宣傳陣地，采取諸如現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、座談會(huì)、專(zhuān)家會(huì)診、文藝表演等多種形式，直接面向群眾，在“春節(jié)宣傳活動(dòng)月”“世界人口日”“春風(fēng)送溫暖活動(dòng)月”“育齡婦女普查普治月”“關(guān)愛(ài)女孩知識(shí)競(jìng)賽”“關(guān)愛(ài)女孩有獎(jiǎng)問(wèn)答”等等活動(dòng)中，我鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、專(zhuān)家會(huì)診、文藝表演等方式，直接面對(duì)群眾，為群眾提供最新的計(jì)劃生育政策、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育方面的常識(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口宣傳資料》，通過(guò)活動(dòng)給我鎮(zhèn)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在這一年里，服務(wù)群眾達(dá)到7659多人，派發(fā)《條例》、法規(guī)等資料15000多冊(cè)，充分體現(xiàn)了活動(dòng)的經(jīng)常性和群眾性。在做好計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳的同時(shí)，我鎮(zhèn)在20__年積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的宣傳，除了不定時(shí)在市場(chǎng)派發(fā)“關(guān)愛(ài)女孩”宣傳資料外，我鎮(zhèn)還在計(jì)劃生育系統(tǒng)中開(kāi)展以幫助困難母親以及“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的募捐活動(dòng)；在市場(chǎng)開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，協(xié)助區(qū)計(jì)生局拍攝了以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的宣傳短片，同時(shí)組織鎮(zhèn)黨委成員以及各部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)部分純女戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)。

三、社會(huì)宣傳環(huán)境和氛圍。

我鎮(zhèn)在20__年對(duì)全鎮(zhèn)29條村（居）委會(huì)“三欄”（宣傳欄、讀報(bào)欄、公開(kāi)欄）內(nèi)容實(shí)行定時(shí)更新，讓群眾能及時(shí)了解當(dāng)前的生育政策以及生育情況，通過(guò)宣傳欄能了解優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí)。為了貫徹落實(shí)省計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見(jiàn)》精神，結(jié)全我鎮(zhèn)的情況，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“三查一治”（查環(huán)、查孕、查病和生殖保健服務(wù)）大型宣傳活動(dòng)，我鎮(zhèn)將農(nóng)村常見(jiàn)病的普查普治與季度查環(huán)查孕的經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，將平時(shí)工作與宣傳工作有機(jī)結(jié)合在一起，既帶動(dòng)查環(huán)查孕這一“孕前型”管理措施的落實(shí)，又帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展，同時(shí)也使到計(jì)劃生育宣傳深入到農(nóng)村。農(nóng)村婦女常見(jiàn)病普查普治工作進(jìn)展良好。一年，來(lái)共為育齡婦女檢查5660人，檢查率達(dá)到59.01，通過(guò)對(duì)婦女常見(jiàn)病的普查普治，提高婦女的生殖健康水平，讓群眾得到好處、得到實(shí)惠。在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)也掌握了國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)，大大拉近了干群關(guān)系，使到群眾對(duì)計(jì)劃生育滿(mǎn)意率達(dá)85以上。

通過(guò)加大計(jì)劃生育宣傳工作的力度，我鎮(zhèn)群眾的婚育觀念逐步向良性發(fā)展，對(duì)政策的理解和知曉程度逐年提高，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)低生育水平，宣傳活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了較好的宣傳效果，為我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

第8篇：計(jì)劃生育政策變化范文

【摘要】在新時(shí)期，計(jì)劃生育工作面對(duì)了新的挑戰(zhàn)，為更好的促進(jìn)我國(guó)人口和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)具體的問(wèn)題提出解決的方案。本研究對(duì)新的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了一些解決的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；新時(shí)期；挑戰(zhàn)；對(duì)策研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】R424【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515（2011）09-0115-02

計(jì)劃生育政策自1979年開(kāi)始，作為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在過(guò)去的三十多年里面對(duì)我國(guó)人口控制方面做出了重要貢獻(xiàn)，促使計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績(jī)，如人口數(shù)量有效控制、人口素質(zhì)顯著提高等。但是，在新的時(shí)期，計(jì)劃生育工作面臨許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)籌各個(gè)問(wèn)題，更好的實(shí)現(xiàn)人口的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。

1 計(jì)劃生育工作的重要性

人口問(wèn)題在仍然是制約我們?nèi)鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。有研究表明在過(guò)去的計(jì)劃生育工作使我國(guó)少生了至少4億人口，這對(duì)緩解人口壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的影響。新時(shí)期，計(jì)劃生育工作更是不可松懈，雖然人口快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)被控制，但是我國(guó)人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)的數(shù)量仍然不可忽視，在現(xiàn)在總?cè)丝谌砸悦磕?00-1000萬(wàn)的速度在增長(zhǎng)，這將給未來(lái)的就業(yè)、公共資源的消耗造成巨大的壓力。雖然我國(guó)是人口大國(guó)，但是還不是人才大國(guó)，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才大國(guó)的任務(wù)還很艱巨。由此可見(jiàn)，新時(shí)期的計(jì)劃生育工作是十分重要的。

2 計(jì)劃生育工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1 人口老齡化問(wèn)題:自1999年中國(guó)進(jìn)入老齡化社以來(lái)，老齡化的趨勢(shì)不斷加劇。2004年底中國(guó)60歲以上的老年人口達(dá)1.43億，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年將超過(guò)4億，2051年，中國(guó)老年人口規(guī)模將達(dá)到4.37億。而且80歲以上高齡人口在老年人口中的比重也將不斷增加，2001～2020年為12.37%，2021～2050年升到21.78%，2051～2100年將高達(dá)25%-30%，因此老齡化問(wèn)題形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這給我國(guó)的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了極大的壓力。由于在城市當(dāng)中，實(shí)行獨(dú)生子女的政策，絕大部分的老年家庭開(kāi)始出現(xiàn)空巢現(xiàn)象，給老年健康和老年養(yǎng)老帶來(lái)了很大的壓力。社會(huì)各個(gè)基層對(duì)是否繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育工作有了不同的意見(jiàn)，甚至有人提出要放開(kāi)計(jì)劃生育政策。在老齡化的時(shí)期，如何更好的執(zhí)行計(jì)劃生育政策，是計(jì)生部門(mén)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

2.2 人口性別比例失調(diào):人口性別比例失調(diào)是面臨的又一個(gè)挑戰(zhàn)。在第三次人口普查的數(shù)據(jù)顯示：人口男女性別比為108.5，但是到2007年這個(gè)比例上升到120.2，在2010年人口普查的數(shù)據(jù)顯示男女比例繼續(xù)失衡。這對(duì)未來(lái)社會(huì)的穩(wěn)定將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)然男女比例失衡是存在一些原因的，如思想觀念的影響，在過(guò)去生男傳宗接代的思想根深蒂固，再加上計(jì)劃生育對(duì)性別鑒定的執(zhí)行監(jiān)管不力，早產(chǎn)了女性胎兒的中止妊娠，這種選擇性的生育加大了男女性別比例失調(diào)的趨勢(shì)。

2.3 穩(wěn)定低生育水平的任務(wù):雖然我國(guó)進(jìn)入低生育水平的國(guó)家，但是如何穩(wěn)定這個(gè)水平的任務(wù)還是很艱巨的。在中國(guó)東部沿海地區(qū)計(jì)劃生育政策貫徹的較好，生育水平維持在一個(gè)較低的水平，同時(shí)計(jì)劃生育的理念也深入人心。但是我國(guó)中西部地區(qū)，超生的現(xiàn)象還存在，計(jì)劃生育工作的任務(wù)還是很沉重的。同時(shí)，由于人們生活水平的提高，很多先富起來(lái)的人開(kāi)始有了超生的想法，也有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)去擔(dān)負(fù)違反政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)懲罰。這給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。城市和農(nóng)村之間的差距，東部沿海地區(qū)和中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)在計(jì)劃生育政策的執(zhí)行水平上也存在較大的差異，這個(gè)都給穩(wěn)定低生育水平帶來(lái)了一定的困難。

2.4 流動(dòng)人口的生育問(wèn)題:隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，我國(guó)流動(dòng)人口的數(shù)量在不斷增加，《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》中指出，在2009年全國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)為2.11億，已經(jīng)占全國(guó)人口的很大一部分。而且流動(dòng)人口中的年齡構(gòu)成中以青年和中年為主，這給我國(guó)的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了很大的困難。如何在流動(dòng)人口中推行計(jì)劃生育政策是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。

3 對(duì)策研究

3.1 深化計(jì)劃生育宣傳教育，進(jìn)一步提高全面的思想意識(shí):促進(jìn)婚姻和生育理念的轉(zhuǎn)變是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)之一。過(guò)去“傳宗接代”、“重男輕女”、“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)的舊思想給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了很大的困難。尤其在農(nóng)村地區(qū)，更為明顯。因此需要加強(qiáng)宣傳教育，使計(jì)劃生育的理念深入人心。同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，改變過(guò)去傳統(tǒng)的宣傳方式，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、公益平臺(tái)等新型的宣傳媒介，對(duì)計(jì)劃生育的新理念，新思想等帶給社會(huì)。

3.2 深化改革體制，實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展的計(jì)劃生育政策:在過(guò)去實(shí)行計(jì)劃生育政策主要提出“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”的宣傳口號(hào)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和人口的變化，不能單純的提出這個(gè)口號(hào)。需要從全社會(huì)的層面出發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口的結(jié)構(gòu)的合理化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老年社會(huì)，要從全社會(huì)的層面出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)實(shí)行新的模式。完善相關(guān)的配套制度，如農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障制度。使全民在進(jìn)入老年時(shí)能夠老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。

3.3 關(guān)注流動(dòng)人口的計(jì)劃生育問(wèn)題:針對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育問(wèn)題，實(shí)行多元化的管理模式，流動(dòng)人口在工作的地區(qū)需要進(jìn)行人口登記，有所在地區(qū)的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的健康教育工作。實(shí)行區(qū)域合作模式，改變傳統(tǒng)的單一模式。人口的流動(dòng)使很多戶(hù)口所在地的計(jì)生部門(mén)很難對(duì)其服務(wù)對(duì)象進(jìn)行關(guān)注，而區(qū)域合作可以使不同地區(qū)的部門(mén)對(duì)所服務(wù)的人群進(jìn)行更好的了解。以機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育的保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

3.4 嚴(yán)格控制性別結(jié)構(gòu)，防止男女比例嚴(yán)重失衡:男女性別比例失衡的現(xiàn)象已經(jīng)在人口普查中顯現(xiàn)出來(lái)，如何控制比例的進(jìn)一步擴(kuò)大顯得尤為重要，這關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和人口的可持續(xù)發(fā)展。除加強(qiáng)宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)之外，還要嚴(yán)格控制性別鑒定，加強(qiáng)全社會(huì)的監(jiān)督力度。

總之，在新時(shí)期計(jì)劃生育工作面對(duì)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要在全社會(huì)共同的努力之下，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的水平，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

［1］ 陳友華,徐愫. 計(jì)劃生育綜合改革與統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題.［J］ 南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2010, 26（2）: 5-11.

［2］陳紅菊. 適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,深化計(jì)劃生育宣傳教育.［J］ 中國(guó)健康月刊. 2010, 29（10）: 180-181.

第9篇：計(jì)劃生育政策變化范文

為了用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃人口計(jì)生工作，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)工作的能力，解決制約全市人口計(jì)生工作發(fā)展的突出問(wèn)題，近期，我們按照市委的總體部署，組織干部深入華亭、崇信、崆峒三縣區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村，圍繞影響人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題開(kāi)展了調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取了不同層面干部群眾的意見(jiàn)和建議，并且對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，就如何破解群眾生育意愿與計(jì)劃生育政策之間的矛盾進(jìn)行了深入的思考。

一、用科學(xué)發(fā)展觀的要求看我市人口計(jì)劃生育工作

實(shí)行計(jì)劃生育三十年來(lái)，我市各級(jí)黨政組織和廣大人民群眾認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家計(jì)劃生育政策，堅(jiān)持不懈地狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)措施落實(shí)，有效地控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，人口出生率由八十年代初的30‰,下降到現(xiàn)在的12‰，全市累計(jì)少生人口62萬(wàn)人，有效地緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。近幾年來(lái)，我們積極探索以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式，堅(jiān)持“三為主”、推進(jìn)“三結(jié)合”，建立了以獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困救助、少生快富、特別扶助四項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的利益導(dǎo)向機(jī)制，群眾的生育觀念發(fā)生了明顯變化。各級(jí)在計(jì)劃生育工作方式方法上進(jìn)行了積極探索，開(kāi)始走上了由過(guò)去單純依靠行政推動(dòng)向利益引導(dǎo)、由處罰超生為主向處罰多生與獎(jiǎng)勵(lì)少生相結(jié)的轉(zhuǎn)變，有效地改善了人口計(jì)生部門(mén)與群眾的關(guān)系。但是，從科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)看待人口計(jì)生工作，仍然存在著一些潛在的矛盾和問(wèn)題，制約著人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。一是群眾生育愿望與現(xiàn)行生育政策不相適應(yīng)。受傳統(tǒng)生育觀念和部分鄉(xiāng)村比較嚴(yán)酷的生存環(huán)境的影響，群眾生育二孩特別是男孩的愿望比較強(qiáng)烈，與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然比較尖銳。這一矛盾將在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期影響人們的生育行為，計(jì)劃生育政策的執(zhí)行在農(nóng)村還有很大的難度，尤其在一些經(jīng)濟(jì)條件較差的山區(qū)難度更大，這就決定了我市的低生育水平仍然還不穩(wěn)定，隨時(shí)都有反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。二是計(jì)劃生育的思維理念與以人為本的要求不相適應(yīng)。由于受傳統(tǒng)思維方式和工作方法的影響，在計(jì)劃生育工作的理念上仍然習(xí)慣于把干部當(dāng)做管理者，把育齡群眾當(dāng)做管理對(duì)象，沒(méi)有擺脫重行政推動(dòng)輕政策引導(dǎo)，重行政管理輕為群眾服務(wù)的工作模式，形成了計(jì)生干部與群眾之間的對(duì)抗關(guān)系，這與科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注民生的要求是不協(xié)調(diào)的，也是難以持續(xù)的。三是人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布與統(tǒng)籌發(fā)展的要求不相適應(yīng)。由于受人口增長(zhǎng)慣性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的綜合制約，出生人口素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，性別比持續(xù)攀升，流動(dòng)人口數(shù)量逐步增加等問(wèn)題日益突出，計(jì)劃生育服務(wù)和管理的難度越來(lái)越大。

這些矛盾和問(wèn)題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因；既有政策方面的漏洞和不平衡性，又有思維理念和工作方式方法的問(wèn)題；既有大部分人偏好男孩等傳統(tǒng)生育文化觀念的影響，又有農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活和養(yǎng)老保障等方面的實(shí)際需求。如果得不到有效解決，將直接影響人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，影響人口和諧、婚姻家庭穩(wěn)定和社會(huì)保障的提高，影響全市經(jīng)濟(jì)人均水平和群眾生活質(zhì)量的提高，延緩建設(shè)小康和諧魅力新平?jīng)龅牟椒?。因此，要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，正視存在的問(wèn)題，研究和解決存在的矛盾，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

二、用科學(xué)發(fā)展觀的理念，謀劃我市人口和計(jì)劃生育工作

1、樹(shù)立以人為本的理念。在計(jì)劃生育工作中堅(jiān)持以人為本，做到尊重人、幫助人、滿(mǎn)足人，真正把人民群眾當(dāng)作計(jì)劃生育的主體。既要依靠群眾，又要善于引導(dǎo)群眾，正確處理國(guó)家利益和個(gè)人利益的關(guān)系，取得群眾的理解和支持，努力實(shí)現(xiàn)群眾生育意愿和國(guó)家政策的“雙贏”。通過(guò)進(jìn)一步建立和完善計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障制度和各種利益引導(dǎo)機(jī)制，幫助計(jì)劃生育家庭解決老有所養(yǎng)的問(wèn)題，使群眾在履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，切身感受到實(shí)行計(jì)劃生育的好處。努力創(chuàng)造符合人性化的服務(wù)條件，圍繞生育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活，為群眾提供規(guī)范、安全、舒適的技術(shù)服務(wù)。

2、樹(shù)立宣傳引導(dǎo)的理念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不是一朝一夕、一蹴而就的。因此，必須始終堅(jiān)持把宣傳教育作為計(jì)劃生育的治本措施，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式方法，通過(guò)輿論宣傳、環(huán)境宣傳、面對(duì)面地宣傳，增強(qiáng)全體公民的國(guó)策意識(shí)、人均意識(shí)和遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)的意識(shí)，消除對(duì)女孩和二女孩家庭的歧視現(xiàn)象，在全社會(huì)形成關(guān)注母親，關(guān)愛(ài)女孩，關(guān)心計(jì)劃生育家庭的良好社會(huì)氛圍，逐步改變?nèi)罕姷幕橛^念，努力縮小群眾生育愿望和國(guó)家政策之間的差距。