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摘 要:安全評(píng)價(jià)是安全管理的根本手段和重要環(huán)節(jié),煤礦通風(fēng)安全是煤礦的以安全運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件和基礎(chǔ),煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量和建議對(duì)于改善和煤礦通風(fēng)效果和質(zhì)量,確保煤礦生產(chǎn)安全,減少和消除瓦斯事故至關(guān)重要。本文通過對(duì)煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的介紹、內(nèi)容及結(jié)論等出發(fā),對(duì)煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的一些改進(jìn)建議提出了自己的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:煤礦、通風(fēng)、安全評(píng)價(jià)
1引言
我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,煤礦資源作為重要的能源資源,在開采和利用上有著悠久的歷史和廣泛地經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),作為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分,煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)對(duì)于如何確保安全生產(chǎn),減少和控制重大、特大生產(chǎn)安全事故,消除較大和一般事故是當(dāng)前我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。其中,通風(fēng)安全管理是煤礦安全管理的重點(diǎn),既承擔(dān)著井下供風(fēng)、控溫的作用,在根本上還必須保障瓦斯其他的控制和外排,減少瓦斯中毒和爆炸事故,因此,通風(fēng)安全評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)專項(xiàng)的安全管理工作在煤礦行業(yè)必須嚴(yán)格的落實(shí)和保障。
2煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)介紹
2.1煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容
首先,是設(shè)計(jì)和方案等相關(guān)資料的評(píng)價(jià)。通風(fēng)設(shè)計(jì)是否完善,通風(fēng)組織機(jī)構(gòu)是否健全,通風(fēng)管理人員是否齊全,通風(fēng)設(shè)備是否完善等方面,從通風(fēng)相關(guān)設(shè)計(jì)的組織文件上對(duì)通風(fēng)設(shè)計(jì)的理論參數(shù)予以驗(yàn)證,確定通風(fēng)設(shè)計(jì)是否可行,運(yùn)行是否可靠,設(shè)計(jì)目標(biāo)是否符合煤礦具體的生產(chǎn)實(shí)際要求。
其次,是具體通風(fēng)管理對(duì)象的檢測(cè)。風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)壓是通風(fēng)管理和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在風(fēng)速的管理和檢測(cè)上,使用相關(guān)設(shè)備主干支巷道的通風(fēng)風(fēng)速進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算,是否能夠保障作業(yè)是排風(fēng)作業(yè)的效率和瓦斯氣體的外排質(zhì)量。在風(fēng)量的測(cè)量上,與風(fēng)速類似,根本上是通過進(jìn)風(fēng)風(fēng)量、通風(fēng)用量、巷道斷面面積、風(fēng)速等多方面的條件的是算,其根本是保障供風(fēng)數(shù)量上的滿足,保障人員需要,保障排塵排煙需要,保障瓦斯氣體的外排需要。最后是風(fēng)壓的測(cè)量,與風(fēng)速、風(fēng)量類似,風(fēng)壓是體現(xiàn)風(fēng)速和風(fēng)壓的重要因素,通過風(fēng)壓的控制和通風(fēng)構(gòu)筑物的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)速、風(fēng)量的調(diào)節(jié),保障通風(fēng)效果能夠按照設(shè)計(jì)行走,能夠按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié),使通風(fēng)管理更加安全和靈活。
最后,是煤礦的特色,也是煤礦安全管理的重要對(duì)象。瓦斯氣體的檢測(cè)。通風(fēng)效果是否能夠滿足瓦斯氣體外排量的需要,單位時(shí)間內(nèi)瓦斯氣體產(chǎn)生量與通風(fēng)外排量是否滿足安全生產(chǎn)的要求。在通風(fēng)管理和調(diào)節(jié)過程中,是否能夠始終滿足瓦斯氣體的控制和管理等。
2.2煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的作用
首先,在安全管理的角度上。通過煤礦的通風(fēng)評(píng)價(jià),能夠?qū)γ旱V企業(yè)的通風(fēng)質(zhì)量、效果以及通風(fēng)安全管理工作的到位情況予以摸底和測(cè)量分析,能夠及時(shí)的為煤礦企業(yè)的通風(fēng)安全管理提供可靠的建議和措施,實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全管理的有效提高,實(shí)現(xiàn)通風(fēng)質(zhì)量和通風(fēng)效果的根本改善,確保安全生產(chǎn)。
其次,在環(huán)保的層面上講,煤礦通風(fēng)外排的各類粉塵、氣體,尤其是瓦斯氣體類,對(duì)于大氣的影響如何,對(duì)地表大氣的影響如何,可以通過煤礦通風(fēng)評(píng)價(jià)得以體現(xiàn),為后續(xù)煤礦實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,末端控風(fēng),保障清潔生產(chǎn)參考性的建議和措施。
再次,煤礦通風(fēng)安全管理評(píng)價(jià)也是落實(shí)我國(guó)安全管理法律和制度的重要體現(xiàn)。積極踐行國(guó)家安全評(píng)價(jià)方面的要求,積極引入中介服務(wù)單位,為煤礦的安全管理提供專業(yè)性的技術(shù)服務(wù)和專業(yè)性的建議,為不斷提高煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。
最后,煤礦通風(fēng)安全管理也是落實(shí)責(zé)任制管理的重要體現(xiàn),通過專業(yè)人員的引入和機(jī)構(gòu)的介入,保障專業(yè)工作專業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)專家提意見,企業(yè)來改善。企業(yè)水平不足的,通過外委中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)管理,來實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的有效控制,而中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為保障機(jī)構(gòu)的利益,也會(huì)嚴(yán)格的落實(shí)相關(guān)評(píng)價(jià)工作,從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的體現(xiàn)和安全的有效保障。
3評(píng)價(jià)結(jié)論及建議相關(guān)內(nèi)容
煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議,從根本上也是為了杜絕安全事故的發(fā)生,保障職工和企業(yè)的安全發(fā)展目標(biāo)。因此,主要方向也從三個(gè)方向。
首先,糾正和改善人的不安全行為
人的不安全行為是通風(fēng)安全管理重點(diǎn)內(nèi)容,也是安全評(píng)價(jià)工作中的重點(diǎn)對(duì)象。一方面,人員是否齊全,是否具備相應(yīng)的能力對(duì)通風(fēng)管理工作進(jìn)行落實(shí)和實(shí)踐,能夠嚴(yán)格落實(shí)制度,操作規(guī)程,實(shí)踐通風(fēng)安全管理工作,能否保障工作質(zhì)量,往往是評(píng)價(jià)結(jié)論和建議的重點(diǎn)內(nèi)容。
其次,消除和減少物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)上主要體現(xiàn)在設(shè)備、環(huán)境等方面的問題。通風(fēng)設(shè)備、測(cè)量設(shè)備、傳感設(shè)備、控制設(shè)備是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),各通風(fēng)段風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓以及瓦斯?jié)舛仁欠衲軌蛑苯拥捏w現(xiàn)和超標(biāo)的報(bào)警,相關(guān)設(shè)備的布置和使用是否合理等,通過保障的安全運(yùn)轉(zhuǎn),消除設(shè)備的隱患和故障,提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性和安全性進(jìn)而保障通風(fēng)管理的質(zhì)量。環(huán)境方面,季節(jié)性風(fēng)壓變化、各中段、各采礦單位瓦斯溢出量、通風(fēng)壓力等環(huán)境因素也制約和控制著通風(fēng)管理,如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制,來保障物的安全狀態(tài)和工作的安全開展開展。
最后,健全和完善管理上的缺陷
管理上的缺陷主要體現(xiàn)在制度、機(jī)制、機(jī)構(gòu)等建設(shè)方面,通風(fēng)安全管理制度是否健全,是否能夠指導(dǎo)和管理各項(xiàng)通風(fēng)管理具體工作;通風(fēng)安全操作規(guī)程、保障機(jī)制是否符合實(shí)際、是否完善,是否能夠保障通風(fēng)管理制度得到有效的落實(shí);通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)是否健全,是否具備專業(yè)的組織人員對(duì)通風(fēng)安全管理進(jìn)行控制和落實(shí),都是管理完善的重點(diǎn)和方向。
4改進(jìn)煤礦通風(fēng)的建議
4.1強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
強(qiáng)化人員培訓(xùn),通過各層級(jí)的強(qiáng)化培訓(xùn),提高通風(fēng)安全管理的意識(shí)、技術(shù)、能力。一方面,提高管理擁娜鮮叮強(qiáng)化對(duì)通風(fēng)安全管理和評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí),通過評(píng)價(jià)的建議的落實(shí),持續(xù)改進(jìn)煤礦通風(fēng)安全管理的水平和狀態(tài)。另一方面,提高通風(fēng)職工、作業(yè)職工對(duì)于通風(fēng)管理的認(rèn)識(shí)和落實(shí)態(tài)度,從具體的工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)通風(fēng)安全管理的有效落實(shí),對(duì)于通風(fēng)不良及時(shí)處理、反饋和消除,保障隱患的減少和及時(shí)消除。
4.2落實(shí)技術(shù)管理,推動(dòng)設(shè)備升級(jí)
技術(shù)的發(fā)展需要設(shè)備的改良和完善來實(shí)現(xiàn),因此,一方面,在技術(shù)落實(shí)方面,不斷參考安全評(píng)價(jià)意見,不斷提升技術(shù)水平,逐步取代落后和淘汰技術(shù)和設(shè)備,推動(dòng)通風(fēng)安全管理和通風(fēng)質(zhì)量的改善。另一方面,在設(shè)備的更新方面,不斷更新先進(jìn)設(shè)備,在通風(fēng)系統(tǒng)化平臺(tái)建設(shè)方面,不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、傳感設(shè)備、信號(hào)傳輸設(shè)備以及中央管理系統(tǒng),提高對(duì)于通風(fēng)管理質(zhì)量的實(shí)施檢測(cè)和控制,提高通風(fēng)事故產(chǎn)生的前期檢測(cè)能力,將事故控制在萌芽期,進(jìn)而保障安全生產(chǎn)。
5結(jié)語
煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)工作對(duì)于指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)煤礦通風(fēng)安全管理,強(qiáng)化煤礦通風(fēng)安全條件方面發(fā)揮著積極的作用。在通風(fēng)安全管理工作中,必須嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)安全評(píng)價(jià)相關(guān)建議,保障通風(fēng)安全管理的逐步完善和持續(xù)改進(jìn)。
1.1調(diào)查對(duì)象
溫州市和衢州市縣級(jí)以上醫(yī)院護(hù)理人員,共抽取33名,平均年齡34.2歲;學(xué)歷構(gòu)成:中專210名,大專以上126名;職稱構(gòu)成:護(hù)士141名,護(hù)師157名,主管護(hù)師34名,副主任護(hù)師4名。
1.2調(diào)查方法
調(diào)查表的設(shè)計(jì)參照2002年國(guó)務(wù)院頒布的《條例》內(nèi)容和參考有關(guān)文獻(xiàn)資料[2,3],結(jié)合目前護(hù)理隊(duì)伍存在的安全問題,并征詢上級(jí)醫(yī)院護(hù)理專家意見的基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷,均為選擇題,要求被調(diào)查者要單獨(dú)閉卷完成答題,發(fā)出336份,全部收回,且全部為有效答卷。
2結(jié)果
從可見,大專組與中專組回答正確率分別為76.38%和73.44%,兩組無明顯差異,表現(xiàn)為學(xué)歷層次的高低在安全管理的認(rèn)識(shí)上是一致的。而年齡大小回答正確率有明顯的差異,反映了工作年限與安全管理認(rèn)識(shí)正確性有一定的關(guān)系。
反映了護(hù)理人員對(duì)安全管理知識(shí)掌握情況。其中尊重病人隱私權(quán)正確率最高為95.83%,對(duì)事故等級(jí)判斷最低,如Ⅲ度褥瘡屬何等事故,判定正確率僅36.01%,而且>30歲的護(hù)士其正確率只有15.43%。96.73%的護(hù)理人員知道病歷修正方法,病歷的保管要求基本上都能知曉。另外,護(hù)理人員對(duì)一級(jí)護(hù)理較重視,而忽視二級(jí)護(hù)理,表現(xiàn)在96.42%的護(hù)士掌握一級(jí)護(hù)理的要求,二級(jí)護(hù)理的要求卻不甚清楚,特別是30歲以下的護(hù)理人員,回答正確率僅為31.03%。
3討論
3.1各類護(hù)理人員對(duì)安全管理存在著不同程度的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
隨著《條例》及配套文件的頒布實(shí)施,依法管理引起護(hù)理管理者的關(guān)注,護(hù)理工作面對(duì)“人”這一特殊的服務(wù)對(duì)象,一旦出現(xiàn)事故,造成的損失將無法挽回和彌補(bǔ)[4]。本次調(diào)查結(jié)果顯示,《條例》頒布后,通過學(xué)習(xí),護(hù)理人員對(duì)護(hù)理安全有較好的認(rèn)識(shí),法律意識(shí)有一定的提高。表現(xiàn)在對(duì)護(hù)理病歷記錄的法律效力性,病人的權(quán)利,護(hù)理工作中的過失責(zé)任判定,一級(jí)護(hù)理要求,輸血查對(duì)制度等回答正確率都超過90%,護(hù)理人員安全、法律意識(shí)的提高,有助于其認(rèn)清自己的職業(yè)責(zé)任,尊重患者,減少醫(yī)療糾紛,最終促進(jìn)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的提高。護(hù)理常規(guī)、規(guī)范是護(hù)理實(shí)踐長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是確保護(hù)理質(zhì)量,護(hù)理安全的重要措施,是指導(dǎo)規(guī)范護(hù)理行為的準(zhǔn)則。然而從本調(diào)查中發(fā)現(xiàn),護(hù)理人員在工作過程中,對(duì)護(hù)理常規(guī)了解不夠全面,尤其是低年資的年輕護(hù)理人員,不清楚二級(jí)護(hù)理1~2h巡視觀察病人的常規(guī)要求,把二級(jí)護(hù)理的病歷書寫要求與二級(jí)護(hù)理的常規(guī)要求混淆在一起,況且二級(jí)護(hù)理的病人病情尚處于不穩(wěn)定期,容易發(fā)生變化,加上年輕護(hù)理人員工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,巡視次數(shù)減少,觀察就難以達(dá)到周密,工作中存在的安全隱患就可想而知了。錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),必定會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為,錯(cuò)誤的行為就可能出現(xiàn)護(hù)理糾紛和差錯(cuò)。
正確地執(zhí)行醫(yī)囑是護(hù)理安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),護(hù)理缺陷的發(fā)生,大多發(fā)生在錯(cuò)誤執(zhí)行醫(yī)囑上。從本組資料分析,護(hù)理人員對(duì)醫(yī)囑處理規(guī)范未能全面掌握,不了解醫(yī)囑規(guī)范的護(hù)理人員占了16.37%(總83.63%~100%等出的數(shù)),而且臨時(shí)醫(yī)囑規(guī)范的了解比長(zhǎng)期醫(yī)囑更低,30歲以上的護(hù)理人員,對(duì)臨時(shí)醫(yī)囑處理規(guī)范回答正確率為37.65%。眾所周知,臨時(shí)醫(yī)囑往往是醫(yī)生針對(duì)病人現(xiàn)狀發(fā)出的治療指令,病情重、變化快、治療多的病人醫(yī)囑較多,護(hù)理人員對(duì)臨時(shí)醫(yī)囑規(guī)范認(rèn)識(shí)不清,執(zhí)行就不規(guī)范,容易導(dǎo)致某些護(hù)理過失事件的發(fā)生。
輸血、輸液、注射在臨床護(hù)理中占有較大的比重,妥當(dāng)?shù)靥幚碜o(hù)理工作中這些意外和不良反應(yīng),不僅反映出護(hù)理人員的業(yè)務(wù)水平,也反映了護(hù)理人員的法律意識(shí)。從可見,5家醫(yī)院的護(hù)理群體對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)還非常缺乏,有一半的護(hù)理人員還不知道《條例》中有關(guān)這方面的管理?xiàng)l款,這可能與日常工作中遇到此類事件較少,護(hù)理人員未給予重視有關(guān)。事故等級(jí)判斷也是如此,對(duì)發(fā)生護(hù)理過失的事例,大部分還不能作出準(zhǔn)確判斷。
3.2對(duì)策
3.2.1積極完善護(hù)理質(zhì)量監(jiān)控措施,規(guī)范各種常規(guī)、制度
《條例》及其配套文件的有關(guān)規(guī)定,從處理和防范醫(yī)療事故的角度對(duì)醫(yī)療護(hù)理工作中的若干環(huán)節(jié)做了具體規(guī)定,護(hù)理管理者要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn),制訂有關(guān)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高護(hù)理工作規(guī)范化、常規(guī)化的程度和防范護(hù)理糾紛的能力,在臨床護(hù)理、技術(shù)操作、用藥安全、感染控制、器械設(shè)備安全和環(huán)境安全諸多方面保證護(hù)理質(zhì)量,保障患者的護(hù)理安全。
3.2.2加強(qiáng)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育
在護(hù)理教育中增加法學(xué)課程,從在校護(hù)生源頭抓起,才能使今后護(hù)理隊(duì)伍的法律意識(shí)從根本改善。在臨床護(hù)理管理中,管理者要從職業(yè)道德教育入手,提高護(hù)理人員的自律能力和守法的自覺性,全面認(rèn)識(shí)理解法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上制訂的有關(guān)實(shí)施、細(xì)則規(guī)范。提高安全意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主,職能部門定期召開安全會(huì)議,討論、通報(bào)護(hù)理安全問題,科室制定醫(yī)療護(hù)理安全管理具體措施,做到事事有章可循,處處有法可依,使廣大護(hù)理人員在具體工作中能分清法與不法的界限,知道該做什么,不該做什么,以及怎樣做。在尊重和維護(hù)患者合法權(quán)益的同時(shí),懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
3.2.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高護(hù)理人員的整體素質(zhì)
檔案信息化以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),與以往的紙質(zhì)檔案資料相比,具有以下特征:
1.1設(shè)備依賴性。
不同于過往的檔案記載,信息化的檔案資料再也不是一支筆、一份紙記錄的過程,從輸入到輸出都是經(jīng)由計(jì)算機(jī)與其輔助設(shè)備實(shí)現(xiàn),管理與傳輸也都依賴各種軟件與網(wǎng)絡(luò)資源共享,信息處理速度與質(zhì)量在某些程度上依賴于計(jì)算機(jī)的性能與軟件的適應(yīng)性。
1.2易控性和可變性。
信息化的檔案資料一般是以通用的文檔、圖片、視頻、音頻等形式儲(chǔ)存下來,這給信息共享帶來了便利,但也增加了檔案資料的易控性和可變性,對(duì)于文檔資料可以通過office工具刪除修改文字、對(duì)于圖片資料可以通過photoshop輕易地改變其原有的面貌、對(duì)于音頻和視頻資料可以通過adobeaudition和premiere工具的剪輯變成完全不同的模樣,這些都造成了檔案信息易丟失的現(xiàn)象。
1.3復(fù)雜性。
檔案信息量不斷增加、信息存儲(chǔ)形式也變得豐富多樣,不僅有前文所述的文檔、圖像、視頻、音頻等形式,不同格式之間的信息資料還可以相互轉(zhuǎn)換,如視頻與圖片、文字與圖片的轉(zhuǎn)換等等,進(jìn)一步增加了檔案信息的復(fù)雜性。
2目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全管理存在的問題
2.1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全問題的特性。
檔案信息化有其顯著特征,在此基礎(chǔ)上的檔案信息安全問題屬性也發(fā)生了較大變化。首先表現(xiàn)在信息共享的無邊界性,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得整個(gè)世界變成一張巨大的網(wǎng),上傳的信息即使在大洋彼岸也能及時(shí)查看,一旦信息泄露,傳播的范圍廣、造成的危害難以估量。同時(shí),在某種程度上檔案信息化系統(tǒng)也存在著脆弱性問題,計(jì)算機(jī)病毒可以入侵系統(tǒng)的眾多組成部分,而任何一部分被攻擊都可能造成整個(gè)系統(tǒng)的崩潰。此外,網(wǎng)絡(luò)安全問題還存在一定的隱蔽性,無需面對(duì)面交流,不用對(duì)話溝通,只需打開一個(gè)網(wǎng)頁或是鼠標(biāo)輕輕點(diǎn)擊,信息就會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)被竊取,造成嚴(yán)重后果。
2.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全面臨的主要問題。
1)檔案信息化安全意識(shí)薄弱。很多情況下,檔案信息被竊取或損壞并不是因?yàn)槿肭终呤侄胃呙?,而是檔案信息管理系統(tǒng)自身安全漏洞過多,其本質(zhì)原因是檔案信息管理安全意識(shí)不夠。受傳統(tǒng)檔案管理觀念的桎梏、自身技術(shù)水平的限制,很多管理人員并未將檔案信息看作極為重要的資源,對(duì)相關(guān)資料處理的隨意性大,也無法覺察到潛在的風(fēng)險(xiǎn),日常操作管理不規(guī)范,增加了檔案安全危機(jī)發(fā)生的可能性。
2)檔案信息化安全資金投入不夠。現(xiàn)代信息環(huán)境復(fù)雜多變,數(shù)據(jù)量急劇增加,信息管理難度也越來越大,對(duì)各種硬件、軟件設(shè)備的要求也進(jìn)一步提高,需要企業(yè)在檔案信息管理方面投入更多的人力、物力,定期檢查系統(tǒng)漏洞。而就目前情況而言,大部分企業(yè)在這方面投入的資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,檔案信息管理的安全性得不到有效保障。
3)檔案信息化安全技術(shù)問題。技術(shù)問題首先表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)自身的開放性特征中,互聯(lián)網(wǎng)的基石是TCP/IP協(xié)議,以效率和及時(shí)溝通性為第一追求目標(biāo),必然會(huì)導(dǎo)致安全性的犧牲,諸如E-mail口令與文件傳輸?shù)炔僮骱苋菀妆槐O(jiān)聽,甚至于不經(jīng)意間計(jì)算機(jī)就會(huì)被遠(yuǎn)程操控,許多服務(wù)器都存在可被入侵者獲取最高控制權(quán)的致命漏洞。此外,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資源良莠不齊,許多看似無害的程序中夾雜著計(jì)算機(jī)病毒代碼片段,隱蔽性強(qiáng)、傳染性強(qiáng)、破壞力大,給檔案信息帶來了嚴(yán)重威脅。
3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)檔案信息安全保障原則
3.1檔案信息安全的絕對(duì)性與相對(duì)性。
檔案信息安全管理工作的重要性是無需置疑的,是任何企業(yè)特別是握有核心技術(shù)的大型企業(yè)必須注重的問題,然而,檔案信息管理并沒有一勞永逸的方法,與傳統(tǒng)檔案一樣,不存在絕對(duì)的安全保障,某一時(shí)期看起來再完善的系統(tǒng)也會(huì)存在不易發(fā)現(xiàn)的漏洞,隨著科技的不斷發(fā)展,會(huì)愈來愈明顯地暴露出來。同時(shí),檔案信息安全維護(hù)技術(shù)也沒有絕對(duì)的優(yōu)劣之分,根據(jù)實(shí)際情況的需求,簡(jiǎn)單的技術(shù)可能性價(jià)比更高。
3.2管理過程中的技術(shù)與非技術(shù)因素。
檔案信息管理工作不是單一的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)人員工作,也不是管理人員的獨(dú)角戲,而需要技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合。檔案管理人員可以不具備專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的知識(shí)儲(chǔ)備量,但一定要具備發(fā)現(xiàn)安全問題的感知力與責(zé)任心,對(duì)于一些常見入侵跡象要了然于心,對(duì)于工作中出現(xiàn)的自身無法解決的可疑現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)通知更專業(yè)的技術(shù)人員查看??筛鶕?jù)企業(yè)實(shí)際情況建立完善的檔案安全管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各部門員工的力量,以系統(tǒng)性、全面性的理念去組織檔案信息管理工作。
4網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全管理具體保障方法
4.1建立制度屏障。
完善的制度是任何工作順利進(jìn)行的前提與基礎(chǔ),對(duì)于復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息安全管理工作來說更是如此。在現(xiàn)今高度發(fā)達(dá)的信息背景下,檔案管理再不是鎖好一扇門、看好一臺(tái)計(jì)算機(jī)的簡(jiǎn)單工作,而是眾多高新技術(shù)的集合體,因此,做好檔案信息安全管理工作首先要加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳,包括保密意識(shí)教育與信息安全基礎(chǔ)教育,加強(qiáng)檔案管理人員特別是技術(shù)操作人員的培訓(xùn)工作。同時(shí),應(yīng)注重責(zé)任制度的落實(shí),詳細(xì)規(guī)定庫房管理、檔案借閱、鑒定、銷毀等責(zé)任分配,詳細(xì)記錄檔案管理培訓(xùn)與考核工作、記錄進(jìn)出檔案室的人員信息,具體工作落實(shí)到人。在實(shí)際操作中,應(yīng)嚴(yán)格記錄每一個(gè)操作步驟,將檔案接收、借閱、復(fù)制等過程完整、有條理地編入類目中,以便日后查閱。
4.2建立技術(shù)屏障。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全技術(shù)主要體現(xiàn)在通信安全技術(shù)和計(jì)算機(jī)安全技術(shù)兩個(gè)方面。
1)通信安全技術(shù)。通信安全技術(shù)應(yīng)用于檔案資料的傳輸共享過程中,可分為加密、確認(rèn)與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)等幾大類。其中,信息加密技術(shù)是實(shí)現(xiàn)檔案信息安全管理的關(guān)鍵,通過各種不同的加密算法實(shí)現(xiàn)信息的抽象化與無序化,即使被劫持也很難辨認(rèn)出原有信息,這種技術(shù)性價(jià)比高,較小的投入便可獲得較高的防護(hù)效果。檔案信息確認(rèn)技術(shù)是通過限制共享范圍達(dá)到安全性要求,每一個(gè)用戶都掌握著識(shí)別檔案信息是否真實(shí)的方案,而不法接收者難以知曉方案的實(shí)際內(nèi)容,從而預(yù)防信息的偽造、篡改行為。
2)計(jì)算機(jī)安全技術(shù)。從計(jì)算機(jī)安全角度入手,可采用芯片卡識(shí)別制度,每一名合法使用者的芯片卡微處理機(jī)內(nèi)記錄特有編號(hào),只有當(dāng)編號(hào)在數(shù)據(jù)庫范圍內(nèi)時(shí)方可通過認(rèn)證,防止檔案信息經(jīng)由計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器被竊的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的防火墻設(shè)計(jì),注意查找系統(tǒng)漏洞。
4.3建立法律屏障。
Abstract: For overall development of China's railway industry, it puts forward a very high request to solve China's railway safety problems, so it is necessary to change the traditional relatively passive safety management mode, implement risk management in a very scientific and rational way, so as to improve the safety of railway transportation production. This article mainly revolves security risk management methods and application of railway signal section, firstly it analyzes the basic content of risk management of railway signal section, then it analyzes the railway safety and risk control, finally it analyzes the strategy and methods of risk management of railway signal section, mainly including establishing a sense of safety risk management, strengthening the safety management foundation, improving the safety risk management system, standardizing the safety risk management system, establishing a scientific and reasonable safety evaluation system.
關(guān)鍵詞: 鐵路電務(wù)段;安全風(fēng)險(xiǎn);管理方法
Key words: railway signal section;security risk;management method
中圖分類號(hào):U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)01-0220-03
0 引言
就近幾年的發(fā)展來看,我國(guó)改革開放政策實(shí)施更加深入,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,人們針對(duì)鐵路行業(yè)的服務(wù)需求在不斷擴(kuò)大,且由于鐵路安全問題關(guān)乎到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全問題,甚至?xí)g接層面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響,開始越來越多的受到人們的關(guān)注,尤其是鐵路電務(wù)段的安全問題,因此本文根據(jù)具體的電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題提出解決措施,具體內(nèi)容如下。
1 鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容
本章節(jié)主要分析了鐵路電務(wù)段的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容,由于鐵路電務(wù)段的管理內(nèi)容繁多,涉及的程序很多,因此風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)可能是無孔不入的,因此風(fēng)險(xiǎn)管理需要利用縝密的管理程序做好風(fēng)險(xiǎn)問題的及時(shí)察覺,以便做到及時(shí)預(yù)防。接下來將主要分析鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)管理的三項(xiàng)基本內(nèi)容,具體介紹如下。
1.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別
鐵路電務(wù)段運(yùn)營(yíng)的過程當(dāng)中,存在很多的安全風(fēng)險(xiǎn)問題,因此人們需要針對(duì)整個(gè)的鐵路電務(wù)段運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行分析,分析不同階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由此做好風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的有效識(shí)別和察覺,同時(shí)還需針對(duì)不同環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施劃分,做好不同階段風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的測(cè)評(píng)。
1.2 建立風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)體系
建立一套相對(duì)完整且科學(xué)性較高的鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)問題的管理評(píng)價(jià)體系具有必要性,如圖1所示,分析電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)處理的具體過程,才能夠良好的針對(duì)電務(wù)段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題實(shí)施具體的預(yù)測(cè)和決策,做好風(fēng)險(xiǎn)問題的防范,同時(shí)還能夠更加深入的分析鐵路企業(yè)針對(duì)電務(wù)段實(shí)際運(yùn)營(yíng)的一種控制和監(jiān)督,評(píng)價(jià)控制效果和角度效果。
1.3 監(jiān)控和應(yīng)急處理
利用電務(wù)段實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的很多風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別需要依靠監(jiān)控來支撐,當(dāng)具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生位置確定之后,鐵路企業(yè)需要建立起一整套相對(duì)完整的電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體制來確保風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生能得到是有效的處理,提升風(fēng)險(xiǎn)問題的處理效率,做好整個(gè)電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)排查和想好管理,避免風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
2 鐵路電務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制
基于鐵路電務(wù)安全有關(guān)的規(guī)章制度條例下,鐵路電務(wù)段在處理具體的風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)候需要利用評(píng)測(cè)的形式針對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行分析,及時(shí)采取必要的預(yù)防措施,由此良好控制住風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)會(huì),將其扼殺在搖籃里。本章主要針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)控制原則進(jìn)行分析。
2.1 明確作業(yè)環(huán)節(jié)
該過程主要針對(duì)具體作業(yè)整個(gè)過程進(jìn)行深入分析,如圖2所示,鐵路電務(wù)段的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因很多,針對(duì)其中各個(gè)部分的作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施針對(duì)性分析和探討,及時(shí)分析出當(dāng)前鐵路電務(wù)段安全管理的過程中影響風(fēng)險(xiǎn)問題的主要點(diǎn)和具體步驟,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)過程進(jìn)行明確。
2.2 明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
需要做好鐵路電務(wù)段關(guān)鍵性作業(yè)和工作的業(yè)務(wù)內(nèi)容,針對(duì)行業(yè)作業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)、具體的操作規(guī)范等進(jìn)行明確,提升行業(yè)作業(yè)的生產(chǎn)效率,保證部門的風(fēng)險(xiǎn)控制工作能夠有效運(yùn)行,確??刂乒ぷ鲗?shí)施的有理有據(jù)。
2.3 明確職工考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施的培訓(xùn)和管理
鐵路企業(yè)需要對(duì)職工的具體考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,保證電務(wù)段的各個(gè)層次工作可以降低風(fēng)險(xiǎn)的具控制能力,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力,在具體工作的過程當(dāng)中關(guān)注員工的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提升。
2.4 增大監(jiān)察控制力度
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作需要在具備較強(qiáng)專業(yè)能力的基礎(chǔ)上,針對(duì)具體的監(jiān)控控制工作進(jìn)行檢查,有關(guān)的監(jiān)督和檢查人員需要利用多樣化的檢查手段,明確風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的主要集中點(diǎn),做好必要的預(yù)防,避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
3 鐵路電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施
3.1 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
鐵路總局在預(yù)防鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)問題的過程總需要充分利用自身的宣傳優(yōu)勢(shì),開展關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題的宣傳活動(dòng)或者教育活動(dòng),和相關(guān)的工作者實(shí)施良好的溝通和交流,保證安全風(fēng)險(xiǎn)的管理理念能夠進(jìn)入到人們的視線,受到人們的關(guān)注,保證鐵路電務(wù)段的各個(gè)崗位工作者都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理問題有一個(gè)嶄新的認(rèn)識(shí),確保員工遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)成良好的習(xí)慣,規(guī)范其日常行為,減少風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生的契機(jī)。
3.2 強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)
建立起一整套科學(xué)合理的安全管理機(jī)制,鐵路局相關(guān)部門需要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要特征來分析其具備的現(xiàn)實(shí)性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性三個(gè)特征,根據(jù)以上特征制定出針對(duì)性的安全管理機(jī)制。制定安全管理機(jī)制之后需要在開始實(shí)施的時(shí)候到最后落實(shí)的過程中將整個(gè)工程進(jìn)行深入的規(guī)范和細(xì)節(jié)完善,堅(jiān)決避免出現(xiàn)制度和實(shí)際工作分離的情況,由此避免鐵路電務(wù)段實(shí)際管理的過程中出現(xiàn)法律漏洞或者可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的情況,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)性和可靠性。
3.3 完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系
如圖3所示,電務(wù)段的風(fēng)險(xiǎn)管理過程涉及內(nèi)容較多,需要建立起一套涉及面積廣的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,主要包含管理層風(fēng)險(xiǎn)管理、基礎(chǔ)工作層的風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容,將工作的主要力量進(jìn)行集中,主要從事可以從以下兩點(diǎn)展開。
3.3.1 規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
首先需要建立起相對(duì)完善且健全的鐵路電務(wù)段作業(yè)流程,將有關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)具體保障措施落實(shí),對(duì)各個(gè)層級(jí)的職員安全責(zé)任內(nèi)容和范圍進(jìn)行落實(shí),將安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)一步規(guī)范,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.2 建立科學(xué)合理的安全評(píng)價(jià)體系
鐵路電務(wù)段的有關(guān)部門需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生造成的后果和不良影響等進(jìn)行分析,由此建立起相對(duì)完善且能夠循環(huán)的一種安全反饋機(jī)制和安全評(píng)價(jià)管理機(jī)制,定期的采取必要的評(píng)價(jià)措施,為整個(gè)管理工作的順利運(yùn)行提供更有價(jià)值且有效的管理經(jīng)驗(yàn)。
3.4 做好檢測(cè)保障
就檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)程序來看,需要通過電務(wù)檢測(cè)或者綜合檢測(cè)的方式來測(cè)試軌道電路和應(yīng)答器,設(shè)備一旦發(fā)生偏差的時(shí)候可能做出報(bào)警,及時(shí)處理。行車之前需要對(duì)車線設(shè)備實(shí)施檢查,定期針對(duì)動(dòng)檢車的線路設(shè)備進(jìn)行調(diào)查,定期針對(duì)行車設(shè)備和線路進(jìn)行檢查,做好設(shè)備的精細(xì)調(diào)整。通常鐵路上面都有實(shí)時(shí)監(jiān)控的功能,及時(shí)監(jiān)督電務(wù)段可能出現(xiàn)的問題,隨時(shí)保證行車的安全性。
3.5 做好防災(zāi)安全
鐵路上面設(shè)置了防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng),一旦鐵路運(yùn)行出現(xiàn)大風(fēng)大雨的時(shí)候系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)報(bào)警,調(diào)度員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置具體的指令,對(duì)鐵路限速或者及時(shí)停車。一旦發(fā)現(xiàn)路線出現(xiàn)障礙物的時(shí)候列車控制中心會(huì)輸出電路的紅光帶,避免列車進(jìn)入到障礙物的路段。如果列車的運(yùn)行遇到大風(fēng)大雨的天氣,鐵路需要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案來做好運(yùn)輸?shù)闹敢?,慢行或者停運(yùn),及時(shí)通知乘客辦理退票或者 改簽業(yè)務(wù)。
4 舉例分析
成昆線五站更新改造于年月進(jìn)點(diǎn)施工,由于五站同時(shí)施工,在前所未有的時(shí)間緊,任務(wù)重形勢(shì)下,施工部門研判了施工組織不到位、模擬試驗(yàn)不徹底留下配線錯(cuò)誤隱患、配線標(biāo)簽字跡不清造成錯(cuò)配錯(cuò)拆配線、施工倒接監(jiān)督卡控不嚴(yán)造成接口架、聯(lián)鎖機(jī)柜線纜折斷等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過研判出的安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),對(duì)管理、人員、設(shè)備、環(huán)境四大要素的全面有效的管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全過程控制。
以上就是電務(wù)段在推行風(fēng)險(xiǎn)管理之初對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的嘗試,在具體實(shí)施過程中,圍繞“規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”這一核心思想,科學(xué)的研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)、工藝標(biāo)準(zhǔn),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯鼬P和親切的關(guān)愛活動(dòng)相結(jié)合,是這次施工得以順利完成的根本所在。
5 結(jié)語
當(dāng)前我國(guó)鐵路行業(yè)的發(fā)展速度不斷提升,整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量都有了很大提升,鐵路電務(wù)段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作難度在不斷提升,其中需要重點(diǎn)指出的是鐵路電務(wù)段過程的安全管理工作,該過程的風(fēng)險(xiǎn)管理問題可能存在的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高,由此鐵路企業(yè)需要按照具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容或者特征來建立起的相對(duì)比較完善且規(guī)范的管理體系,提出對(duì)應(yīng)的整改措施,降低鐵路電務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,減少損失,在根本上提升我國(guó)鐵路行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。
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【關(guān)鍵詞】:監(jiān)理 安全 職責(zé) 管理 作用
中圖分類號(hào):TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、 引言
按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在建設(shè)工程實(shí)施過程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托,對(duì)工程安全施工進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督、管理。由此可見,工程建設(shè)的安全管理,監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)著重要的、不可推卸的責(zé)任。而在實(shí)際的施工管理中,總是存在著這樣那樣的問題。作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員如何更好地履行監(jiān)理安全職責(zé),發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用,管好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),幫助并督促施工單位消除安全隱患,搞好文明施工,不致發(fā)生安全事故,保障施工現(xiàn)場(chǎng)的人員生命財(cái)產(chǎn)安全,避免因發(fā)生安全事故而被追究監(jiān)理失職之責(zé)。
監(jiān)理首先要有法律意識(shí)和自我保護(hù)的意識(shí),責(zé)任感要明晰,萬一因失職出了安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理是要承擔(dān)法律責(zé)任的。建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任主要包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任,要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任,因失職發(fā)生了群死群傷的安全生產(chǎn)或性質(zhì)和社會(huì)影響惡劣的事故要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為更要承擔(dān)刑事責(zé)任,法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員,要承擔(dān)違法或犯罪的后果。
二、有關(guān)法律法規(guī)要求監(jiān)理應(yīng)該履行的工作職責(zé):
《建筑法》規(guī)定建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確要求工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
《刑法》第一百三十七條規(guī)定:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,這就是所謂的犯了工程重大安全事故罪。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作導(dǎo)則》要求,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該履行下列職責(zé):
1、 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。
2、 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3、 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。
4、 審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。
5、 審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
6、 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。
7、 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
8、 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
9、 下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況;整改結(jié)果復(fù)查情況;向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況;向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
三、實(shí)際存在的問題
1、監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全意識(shí)薄弱,法律意識(shí)模糊不清,崗位責(zé)任制度不明確,未真正落到實(shí)處,自我保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。監(jiān)理隊(duì)伍和人員素質(zhì)不高,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)參差不齊,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文掌握和理解不到位。職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、能力、工作方法和策略不靈活。原則性不強(qiáng),遷就施工單位,害怕建設(shè)單位,怕得罪人。發(fā)現(xiàn)問題和協(xié)調(diào)解決問題的能力有限。
2、監(jiān)理單位資質(zhì)掛靠,人員不到位,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行管理職責(zé),專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不在崗。有的雖然在場(chǎng),但責(zé)任心不強(qiáng),形同虛設(shè),對(duì)安全隱患視而不見,聽之任之,督促整改不力。
3、未將安全管理列入監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則沒有針對(duì)性,與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符,安全控制的關(guān)鍵點(diǎn)、安全控制要點(diǎn)、對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制沒有納入監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則中,沒有預(yù)先控制的措施,心中無數(shù),對(duì)監(jiān)理安全管理工作的內(nèi)容不清楚。沒有定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程施工進(jìn)度情況。對(duì)大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、深基坑、高支模、卸料平臺(tái)等其他超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。
4、沒有建立健全監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理制度和相應(yīng)的責(zé)任制度,或者雖然有也沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)。
5、沒有對(duì)施工單位的資質(zhì)和有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行審核(資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B\C證件、特種作業(yè)人員證件),對(duì)總、分包單位和平行分包的單位的管理不到位,不能很好地協(xié)調(diào)好各參建主體的關(guān)系。
6、沒有對(duì)施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地,管理控制安全防護(hù)和文明措施費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)理。
7、未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案的是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。
8、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查,定期巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患沒有及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單、對(duì)整改內(nèi)容要及時(shí)復(fù)查落實(shí),聯(lián)系單下發(fā)不閉合、未按要求整改要及時(shí)向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告,督促整改不力。
四、如何更好履行監(jiān)理的安全管理職責(zé)發(fā)揮發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用
1、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國(guó)家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流等方式,提高職工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,它具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
3、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位。
4、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。
5、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位須與其在進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才能控制工程建設(shè)過程中重大安全事故的發(fā)生,確保工程順利完成。只有正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程才能安全有序地進(jìn)行,工作才能順利開展。
6、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局。項(xiàng)目監(jiān)理部首先要督促施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。施工中,監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制要心中有數(shù)。
7、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔,這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。
綜上所述,在安全管理工作中尤為重要的是態(tài)度。只有工作態(tài)度端正了,才能集思廣益,積極學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)和管理知識(shí),從而切實(shí)履行自身的安全管理職責(zé),確保工程項(xiàng)目的生產(chǎn)施工安全。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).
關(guān)鍵詞:水電站:項(xiàng)目管理;生產(chǎn)管理
不同行業(yè)的項(xiàng)目管理有不同的特殊性。對(duì)水電站而言,涵蓋了項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行管理、項(xiàng)目設(shè)備管理、項(xiàng)目檢修維護(hù)管理和項(xiàng)目安全管理等等。如其中有某一環(huán)節(jié)缺失或管理失調(diào),都將影響水電站生產(chǎn)工作的正常開展。因此,應(yīng)用項(xiàng)目管理的知識(shí)和理念對(duì)水電站實(shí)施管理顯得尤為重要。為謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化,水電站需要不斷提升項(xiàng)目和生產(chǎn)管理水平,提高發(fā)電和供電的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性。從目前的實(shí)際狀況來看,需要著眼于進(jìn)一步科學(xué)組織生產(chǎn),消除安全隱患,合理安排檢修,充分發(fā)揮設(shè)備的最佳技術(shù)性能。因此,筆者就生產(chǎn)項(xiàng)目管理中的運(yùn)行管理、設(shè)備管理、檢修維護(hù)管理及安全管理方面進(jìn)行了探討。
一、生產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)行管理
(一)突出運(yùn)行人員地位,加強(qiáng)電站班組人員績(jī)效考核管理
發(fā)電企業(yè)的項(xiàng)目中心工作是生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)管理,其他的工作應(yīng)為其服務(wù),必須從組織體系、工資分配、激勵(lì)機(jī)制等多方面、多形式突出運(yùn)行維護(hù)管理的重要性。對(duì)運(yùn)行人員具體工作情況考核到位,工資分配打破平均主義??己瞬粌H直接關(guān)系到生產(chǎn)的高效運(yùn)行,而且觸及每個(gè)職工的切身利益,必須量化、細(xì)化指標(biāo),公平、公正。要敢抓敢管,客觀公正地處理具體問題,克服形式主義。從落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任入手,建立考核激勵(lì)機(jī)制,用量化指標(biāo)來考核員工的工作完成情況,制訂行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核辦法,明確考核的責(zé)、權(quán)、利,加強(qiáng)考核管理力度,打破分配上的平均主義,激發(fā)員工的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性。
(二)加強(qiáng)電站班組建設(shè)和精細(xì)化管理
加強(qiáng)班組建設(shè),積極推行精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是科學(xué)、系統(tǒng)的管理模式,具有全員性、全面性和全過程性。要求對(duì)員工業(yè)務(wù)技能、思想作風(fēng)、道德水平等綜合素質(zhì)的全面提升,把精細(xì)化管理貫穿于每一項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查。嚴(yán)格考試考核,提高值班人員素質(zhì),建設(shè)相對(duì)固定的班組隊(duì)伍,形成團(tuán)隊(duì)精神。預(yù)防為主,抓好落實(shí),制定詳細(xì)可行的獎(jiǎng)懲條例,杜絕低級(jí)錯(cuò)誤及違章現(xiàn)象的發(fā)生,從思想教育入手,增強(qiáng)值班人員遵規(guī)守紀(jì)的自覺性,重點(diǎn)抓好規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行到位,保證操作正確無誤。
(三)加強(qiáng)電力生產(chǎn)運(yùn)行人員的培訓(xùn)
當(dāng)前,無人值班是水電站值班方式發(fā)展的更高階段,對(duì)水電站的設(shè)備狀態(tài)、自動(dòng)化水平,尤其對(duì)運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。運(yùn)行人員除了具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)外,要求具有較強(qiáng)的運(yùn)行分析能力和相當(dāng)?shù)倪\(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn),熟悉掌握設(shè)備運(yùn)行操作及事故處理技能,掌握發(fā)電設(shè)備維護(hù)的技能和技巧,能夠獨(dú)立處理設(shè)備的一般性故障和缺陷。這些都需要進(jìn)一步加強(qiáng)電站運(yùn)行人員的培訓(xùn)培養(yǎng)工作,為電站安全高效運(yùn)行提供人才保障。
二、生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)備的管理
(一)建立健全的設(shè)備管理制度
建立健全設(shè)備臺(tái)帳,按照設(shè)備的重要性,形成電站領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部門、運(yùn)行班組三級(jí)管理模式,隨時(shí)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析,做到心中有數(shù),有據(jù)可查,對(duì)備品備件進(jìn)行歸類庫存,及時(shí)補(bǔ)充所缺備件備品,做到檢修時(shí)能夠快速方便地更換設(shè)備。從加強(qiáng)運(yùn)行設(shè)備的定期巡視、操作、監(jiān)視、分析入手,杜絕電力生產(chǎn)中“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)建立全體職工參與項(xiàng)目設(shè)備管理制度
全體職工參與項(xiàng)目設(shè)備管理,每件設(shè)備必須有專人負(fù)責(zé),要求職工必須對(duì)所管設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),掌握設(shè)備的工作原理,熟悉常見故障及處理,加強(qiáng)正常巡視、維護(hù),盡可能的參與所管設(shè)備的一切維護(hù)、檢修工作,不斷提高職工技能。
(三)建立良好的信息收集和反饋制度
利用每月一次的生產(chǎn)分析會(huì)和信息工具及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)真實(shí)地反映生產(chǎn)設(shè)備狀況,使主管領(lǐng)導(dǎo)了解設(shè)備運(yùn)行、人機(jī)配合等方面的信息;另外,為提高生產(chǎn)效率,隨時(shí)更新來水流量、發(fā)電量、設(shè)備工作率等運(yùn)行數(shù)據(jù)及分析資料,為日后管理和技術(shù)改造打下良好的信息基礎(chǔ)。
三、項(xiàng)目檢修維護(hù)管理
(一)引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理模式,把檢修與維護(hù)分開,電站負(fù)責(zé)運(yùn)行與維護(hù),大修采取內(nèi)外結(jié)合的承包方式,有利于新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣和應(yīng)用,改變過去平常維護(hù)不足,集中檢修人員緊缺的狀況,有計(jì)劃地對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,充分發(fā)揮設(shè)備的生產(chǎn)能力,以適應(yīng)水電站發(fā)展的需求。
(二)維護(hù)人員實(shí)行一專多能,隨叫隨到,每天必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次全面巡視、維護(hù),做好日志記錄,參加運(yùn)行分析會(huì)議,提出可行的檢修計(jì)劃和方案,嚴(yán)格監(jiān)督、驗(yàn)收檢修質(zhì)量。
(三)推行狀態(tài)檢修,所謂狀態(tài)檢修是根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、運(yùn)行情況和缺陷狀況等實(shí)際情況,確定設(shè)備檢修項(xiàng)目,進(jìn)行不定期的檢修,這一比較先進(jìn)的檢修方式有以下優(yōu)點(diǎn):有利于提高設(shè)備的利用率;保證設(shè)備的安全經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行;有利于降低檢修費(fèi)用和設(shè)備故障率;有利于提高檢修人員的技術(shù)素質(zhì)和檢修管理水平。推行狀態(tài)檢修,必須加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)工作,做到設(shè)備維護(hù)落實(shí)到人,及時(shí)處理和消除缺陷。
四、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
水電站在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)牢固樹立“安全為天、防范在先、過程受控、本質(zhì)安全”的安全管理理念,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,提高安全管理水平。依據(jù)國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的規(guī)章制度,并將這些內(nèi)容細(xì)化并持續(xù)改進(jìn),全過程、全方位、全員、全天候地貫徹實(shí)施安全管理工作,使水電站的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧及保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行安全工作月檢制,每月都必須對(duì)水電站進(jìn)行項(xiàng)目安全大檢查,若發(fā)現(xiàn)安全隱患則要限期整改,并與經(jīng)濟(jì)掛鉤,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲分明。把安全工作落到實(shí)處。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作
為培養(yǎng)員工良好的安全意識(shí),必須定期召開安全學(xué)習(xí)會(huì)議,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新的規(guī)程和各級(jí)安全生產(chǎn)文件,對(duì)學(xué)習(xí)的效果進(jìn)行不定期考核,從而使員工熟悉安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和措施,共享安全經(jīng)驗(yàn),以適應(yīng)行業(yè)管理的需求,確保電站安全。結(jié)合《安全生產(chǎn)法》和《電力安全工作規(guī)程》,編制符合水電站實(shí)際的安全生產(chǎn)制度和工作規(guī)范,使企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面走上規(guī)范化和法制化的軌道。對(duì)于新上崗的員工,應(yīng)著力培養(yǎng)他們對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)和工作態(tài)度,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際和事故教訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)理論和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能,提高他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患的辨識(shí)能力,并使他們養(yǎng)成良好的工作作風(fēng),提高他們自我完善和自我發(fā)展能力,促進(jìn)他們快速成長(zhǎng)。針對(duì)轉(zhuǎn)崗員工,加強(qiáng)他們的適應(yīng)性培訓(xùn)工作,使他們進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)業(yè)務(wù)能力,并加強(qiáng)培訓(xùn)管理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)培訓(xùn)辦法努力提高培訓(xùn)效果。
(二)開展安全檢查,排除不安全隱患
安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故、防范隱患的重要手段。每年由專業(yè)人員最少開展兩次大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查,并長(zhǎng)期堅(jiān)持班組自查、交叉檢查與生產(chǎn)管理部門抽查,白天與夜晚檢查相結(jié)合,日常巡查與特殊天氣巡查相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,要限期整治,不得以任何理由拖延和拒絕。對(duì)重點(diǎn)部位,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商整改措施,消除隱患,降低事故率,時(shí)刻牢記安全生產(chǎn),保持高度警惕,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)設(shè)立安全檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu),注重安全工作方法
設(shè)立安全檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu),注重安全工作方法,建立電站三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),安監(jiān)人員深入基層,深入現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)履行職責(zé),直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和有關(guān)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)查,與技術(shù)人員、生產(chǎn)一線職工共同認(rèn)真分析設(shè)備狀況,督促現(xiàn)場(chǎng)管理、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查找原因并協(xié)調(diào)搶修整改。
(四)開展安全宣傳教育,樹立良好安全意識(shí)
良好的安全意識(shí)是安全的必要條件。積極開展安全宣傳教育,參加全國(guó)“安全月”活動(dòng),開展反事故演習(xí)和安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),利用內(nèi)部刊物、板報(bào)、網(wǎng)站、張貼宣傳標(biāo)語以及警示牌等一系列活動(dòng),增強(qiáng)職工安全責(zé)任感、緊迫感,強(qiáng)化安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)自覺性。
(五)建立安全評(píng)比考核的獎(jiǎng)懲制度
安全評(píng)比考核要扎實(shí)到位,堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)問題一票否決制,凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行處理,嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度,發(fā)生重大責(zé)任事故,有關(guān)班組和相關(guān)牽連個(gè)人一律不得參加年終先進(jìn)評(píng)選,并按制度給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。對(duì)安全生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人及時(shí)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
五、結(jié)束語
水電站的項(xiàng)目生產(chǎn)管理需要以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全局,以扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)對(duì)待具體工作,運(yùn)用行業(yè)規(guī)范實(shí)施管理,科學(xué)合理安排生產(chǎn)運(yùn)行,隨時(shí)完善設(shè)備管理和檢修維護(hù),抓好安全管理,使生產(chǎn)管理系統(tǒng)處于良性運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。但是生產(chǎn)制度僅僅是管理的軀殼,必須實(shí)現(xiàn)以人為本,促進(jìn)管理在科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的道路上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)水電站的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑管理;問題;對(duì)策
建筑工程過程復(fù)雜需要有效的管理進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào),建筑耗時(shí)過長(zhǎng)需要扎實(shí)的管理來做到對(duì)重點(diǎn)的突出,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度快速提升的今天,建筑行業(yè)對(duì)科技和管理的依賴性正在增加,良好的建筑管理工作成為保障建筑行業(yè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有力保障。新時(shí)期,受到市場(chǎng)沖擊和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的雙重影響,建筑管理工作正在發(fā)生著基礎(chǔ)、重點(diǎn)、內(nèi)容等環(huán)節(jié)的重要改變,內(nèi)外因素的共同影響出現(xiàn)了對(duì)建筑管理工作的新問題和新矛盾。要以建筑管理存在的體制、意識(shí)、發(fā)展等實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),建立建筑管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性機(jī)制,在優(yōu)化建筑管理人才成長(zhǎng)與培養(yǎng)體系的同時(shí),促進(jìn)安全意識(shí)在建筑管理的提升與培養(yǎng),做到對(duì)建筑管理工作核心價(jià)值和持續(xù)發(fā)展的全面體現(xiàn)與促進(jìn)。
1 建筑管理中存在的問題
1.1 建筑管理規(guī)范的缺失。建筑工程從規(guī)劃到竣工驗(yàn)收是一個(gè)繁瑣、復(fù)雜的過程,它包括了工程的招標(biāo)、施工、竣工、驗(yàn)收、銷售以及售后。由此可見,建筑工程的管理涉及了許多的領(lǐng)域,在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí),必須要確定全面、科學(xué)、合理的管理方案。如果在對(duì)建筑工程進(jìn)行管理的過程中,缺乏一定的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與施工的質(zhì)量無法形成安全、科學(xué)、合理的操作規(guī)程。建筑施工工人在施工的過程中,就會(huì)無章可循,違章的操作,忽視建筑物施工質(zhì)量,從而為建筑工程的質(zhì)量以及安全帶來直接的負(fù)面影響。
1.2 建筑工程管理體制的不完善。由于我國(guó)的建筑項(xiàng)目管理方式落后,管理體制尚不完善。在施工的過程中使用封閉式的管理模式,使得施工人員在對(duì)各種信息進(jìn)行處理的過程中,顯得比較隨意,同時(shí),由于封閉式的管理模式使得管理人員無法對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)的掌握和了解,在進(jìn)行項(xiàng)目的決策時(shí)就無法做到科學(xué)、合理。而在建筑施工的過程中,缺乏完善的建筑管理體系不僅會(huì)給項(xiàng)目的規(guī)劃、質(zhì)量、安全以及成本的控制帶來許多的負(fù)面影響,而且還會(huì)導(dǎo)致施工人員分配不均,管理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的出現(xiàn)。
1.3 建筑工程人才管理的問題。建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力之一,不僅涉及的領(lǐng)域較廣,而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著推動(dòng)的作用。但由于建筑工程項(xiàng)目較多以及工作量巨大,在對(duì)建筑工程進(jìn)行管理時(shí)就需要高端的專業(yè)人才對(duì)其進(jìn)行管理,從而對(duì)建筑工程的管理有序性提供保障。但由于我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)管理人才的不重視,以及傳統(tǒng)理念對(duì)高薪聘請(qǐng)的限制,使得在建筑工程管理的過程中多為資質(zhì)不高的管理人員進(jìn)行管理,導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量無法得到保障。
2解決建筑管理工作的主要方法和措施
2.1建立市場(chǎng)化的建筑管理體系
在建筑管理工作中應(yīng)該以管理者和決策者為重點(diǎn),建立建筑管理的體系與機(jī)制,使建筑管理的各項(xiàng)工作有落實(shí)的基礎(chǔ),讓建筑管理具體問題有貫徹的可能。應(yīng)該結(jié)合建筑管理人員的職業(yè)成長(zhǎng),推進(jìn)建筑管理人員素質(zhì)提升的培養(yǎng)工作,將每位建筑管理人員看做是可發(fā)展和可進(jìn)步的主體,打造一支高素質(zhì)、高能力、高效率的建筑管理團(tuán)隊(duì)。要發(fā)揮體系的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用,以監(jiān)督來促進(jìn)建筑管理體系的全面落實(shí),掌握建筑管理的方向和要點(diǎn),突出建筑管理的環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)與重點(diǎn),進(jìn)而確保建筑工程在落實(shí)質(zhì)量、進(jìn)度的基礎(chǔ)上,得到更為科學(xué)的控制和管理。
2.2促進(jìn)現(xiàn)代化建筑管理人才的培養(yǎng)
要樹立建筑管理人員的正確發(fā)展與成長(zhǎng)觀念,以建筑管理人員的具體工作為突破口,以激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制為平臺(tái),通過有效獎(jiǎng)勵(lì)和多重促進(jìn)的措施激發(fā)建筑管理人員自我成長(zhǎng)的積極性。要加大建筑管理人才培養(yǎng)的投入力度,敢于在培養(yǎng)工作中增加資金、技術(shù)和政策的投入,真正使建筑管理人員走向?qū)I(yè)化和專家化的道路,做到對(duì)建筑管理工作發(fā)展人力與資源上的支撐。
2.3提升建筑管理工作中的安全意識(shí)
安全是建筑管理工作的主要對(duì)象,同時(shí)也是建筑管理工作的主要目標(biāo),要在建筑管理工作中隨時(shí)隨地保持對(duì)安全的重視。應(yīng)該確立安全第一的思想與認(rèn)知,落實(shí)建筑管理工作中安全方面的要點(diǎn),通過有效地預(yù)防和嚴(yán)格的管理實(shí)現(xiàn)建筑總體的安全。應(yīng)該針對(duì)建筑管理工作的實(shí)際對(duì)安全問題展開全面的治理和強(qiáng)化工作,通過宣傳教育落實(shí)建筑管理安全工作的方針與正常,以嚴(yán)格的測(cè)評(píng)與考核強(qiáng)化相關(guān)人員的安全意識(shí),從根本上做到對(duì)建筑安全的本質(zhì)性把握和保證。
3結(jié)語
建筑管理工作的深化走市場(chǎng)化和科技化的道路,要以開發(fā)建筑管理的潛在價(jià)值為基礎(chǔ),從系統(tǒng)上推進(jìn)建筑管理的持續(xù)發(fā)展,使建筑管理的細(xì)節(jié)得到全面地提升和更新,最終實(shí)現(xiàn)建筑管理對(duì)行業(yè)發(fā)展的不斷促進(jìn)作用。文章的最后要強(qiáng)調(diào)建筑管理人才的培養(yǎng),建筑管理人才是具體工作的領(lǐng)路人,應(yīng)該以長(zhǎng)期的眼觀從行業(yè)需要與具體實(shí)際工作出發(fā),建立建筑管理人才的培養(yǎng)體系和機(jī)制,為建筑管理人才的持續(xù)成長(zhǎng)提供基礎(chǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑管理工作對(duì)行業(yè)、市場(chǎng)和發(fā)展的適應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工;安全管理
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,有力地推動(dòng)著我國(guó)水利工程的建設(shè),但水利工程快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了各種各樣的問題,特別是水利水電工程施工安全管理工作存在著很多的問題,
這些問題直接制約著水利工程建設(shè)的正常運(yùn)行, 威脅著施工人員的安全。因此,如何做好水利工程施工安全管理工作是現(xiàn)階段水利工程管理者面臨的主要問題。
一、水利水電工程安全的重要性
水利水電工程在施工的過程中,會(huì)遇到很多安全隱患,這樣的安全隱患一旦真的變成了危險(xiǎn),那么損失就不僅僅是經(jīng)濟(jì)那么簡(jiǎn)單了,而且會(huì)拖延施工時(shí)間,無法在工期內(nèi)完成應(yīng)該完成的進(jìn)度,甚至?xí)谝欢ǔ潭壬习l(fā)生人身傷亡事故。所以,無論是業(yè)主還是工程人員都把安全管理工作作為最首要問題放在第一位。水利水電工程的施工安全管理問題往往是整個(gè)施工計(jì)劃的核心問題,也是最基本的問題。因?yàn)榻鉀Q水利水電工程的安全問題,才能興建水利工程。常言道,水火無情,所以涉及到興建水利的問題一般都十分小心謹(jǐn)慎,因?yàn)槲kU(xiǎn)系數(shù)特別高。這樣一來,水利水電工程的施工安全就變得尤為重要。在施工過程中,參與的人員比較多,而且參與工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不經(jīng)意的傷亡情況,于是,無論是為工作人員的安全著想,還是為了工期的進(jìn)度著想,都必須把水利水電工程的施工安全問題放在首位考慮。
二、水利水電工程施工安全問題分析
我國(guó)目前的水利水電工程在施工中,會(huì)存在大大小小的安全問題,這些問題通常會(huì)表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。
1、人的不安全行為
通過對(duì)水利水電工程施工的一些安全問題案例進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素,人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因,而人為造成的不安全因素主要是一些施工人員和管理人員的安全意識(shí)不夠,對(duì)于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守,在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時(shí),沒有足夠的應(yīng)變能力,缺乏安全知識(shí)等。
2、施工材料和施工設(shè)備的不安全因素
水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外,施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個(gè)重要原因,在水利水電工程的施工中,由于對(duì)施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施不夠,施工設(shè)備很容易對(duì)施工人員造成傷害,尤其水利水電工程施工是一個(gè)施工者密集型的作業(yè),施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。
3、環(huán)境的不安全條件
環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個(gè)重要的安全影響因素,像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會(huì)發(fā)生很大的變化,尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),很容易發(fā)生安全事故,如在隧洞中施工最易發(fā)生事故,甚至發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)予以特別注意。
三、水利水電工程安全施工管理對(duì)策
1、做好水利工程施工安全管理的準(zhǔn)備工作
施工準(zhǔn)備工作包括:詳細(xì)研究施工圖紙,明晰設(shè)計(jì)意圖,澄清圖紙中的問題,做好圖紙會(huì)審記錄,進(jìn)行工程定位和施工放樣。由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,把施工過程中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)和容易疏忽的地方進(jìn)行加強(qiáng)技術(shù)管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄,設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。控制點(diǎn)盡可能設(shè)置在安全隱秘部位,不容易造成損壞。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研做好施工成本控制,編制施工控制預(yù)算,作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。
2、做好水利工程施工中的材料管理
材料管理也是水利工程安全管理的重要內(nèi)容,同樣對(duì)水利工程的施工安全和效益有著重要的影響,如何做好材料管理工作是水利水電工程安全管理面臨的主要問題之一。見仁見智,材料管理的方法多種多樣,但要根據(jù)水利水電工程的施工方案和設(shè)計(jì)要求制定適宜的管理辦法,保證材料的質(zhì)量和及時(shí)供應(yīng),這樣才能在保證工程進(jìn)度的同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工的安全。材料管理措施包括以下幾點(diǎn):首先,在材料的采購中要嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量,簽訂供應(yīng)合同的時(shí)候一定要明確材料的質(zhì)量和供應(yīng)時(shí)間,確保自身的合法利益,還應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的責(zé)任追究體系,督促供應(yīng)商按規(guī)定履行供貨義務(wù)和質(zhì)量保證的責(zé)任。其次,材料的保管工作,要根據(jù)材料的不同特性分類保管,對(duì)保管有特殊要求的還應(yīng)特別注意。當(dāng)前,很多因素直接制約著材料保管工作的開展和進(jìn)行,例如:缺乏專業(yè)的保管人才,保管人員責(zé)任心不強(qiáng)等。要解決這些問題就必須提高保管人員的自身素質(zhì),有條件的還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。
最后,為了節(jié)約材料成本,避免不必要的浪費(fèi),材料管理中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督工作,確保材料的合理使用,對(duì)偷盜、浪費(fèi)材料的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的打擊。材料的使用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的登記,使責(zé)任落實(shí)到人。
3、加強(qiáng)水利施工中的安全管理
水利施工過程的安全管理具有時(shí)間長(zhǎng)、跨度大的特點(diǎn)。因此,人們應(yīng)確保施工過程的安全管理是全方位的,不能留有任何死角,具體工作可以通過以下幾點(diǎn)進(jìn)行開展。對(duì)于施工安全管理的關(guān)鍵要做好控制工作,水利施工安全管理的關(guān)鍵可以分為:關(guān)鍵施工對(duì)象以及關(guān)鍵施工工序。前者多指較為危險(xiǎn)的施工過程,高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加等。在這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的安全管理上務(wù)必要確保對(duì)于安全制度的落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,這是水利施工安全管理的著力點(diǎn),所以人們務(wù)必要做好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。健全各種現(xiàn)場(chǎng)管理制度,具體包括責(zé)任制、抽查制等。對(duì)于不按照制度要求的施工應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的處理,出現(xiàn)問題應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的懲處。加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)的檢查,杜絕出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象,特別要針對(duì)危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)。例如對(duì)于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作,對(duì)于情況不明的安全隱患要格外注意。加班、趕工安全事故高發(fā)的因素,應(yīng)避免加班、趕工,如果確實(shí)有需要,要特別加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)于安全隱患要嚴(yán)格控制,避免發(fā)生事故。
4、增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
科技是第一生產(chǎn)力,要實(shí)施科教興國(guó)和人才興國(guó),就必須堅(jiān)持以人為本,那么人員安全至關(guān)重要。為保障安全做好防范措施,施工過程一定要做到安全第一,制定嚴(yán)格合理的員工規(guī)范和守則使其遵守,同時(shí)提高全體員工安全意識(shí),使之具備一定的安全防范素養(yǎng),只有員工擁有高的覺悟和素質(zhì),才能降低甚至避免事故發(fā)生。除人員安全外,還要保證施工項(xiàng)目的安全。我國(guó)大興水利水電工程的目的,是為了充分利用水資源而節(jié)約其他能源,預(yù)防和控制洪澇災(zāi)害發(fā)生,因此不能顧此失彼,要保障整個(gè)項(xiàng)目所有人員及項(xiàng)目本身的安全。一旦有事故發(fā)生,首先稟報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),切不可自行解決,員工之間形成良好的互助關(guān)系,如遇危險(xiǎn)要相助互救,走出困境。
結(jié)語
綜上所述,水利水電工程的安全管理不僅僅是對(duì)國(guó)家發(fā)展的一個(gè)階梯,更是對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,所以,總之安全永遠(yuǎn)是人們最關(guān)注的話題,永遠(yuǎn)是在工作和生活中最重要的一部分,在水利水電施工的工程安全管理措施中,不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決,把問題在策劃施工細(xì)則的時(shí)候防患于未然更是最好的管理手段和管理方式。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利工程施工;精細(xì)化管理;施工技術(shù)管理;施工安全管理
新形勢(shì)下,為有效滿足灌溉、運(yùn)輸、養(yǎng)殖等工作需要,加強(qiáng)水利工程建設(shè)是必要的。隨著水利工程建設(shè)數(shù)量增多,為促進(jìn)其作用有效發(fā)揮,工程建設(shè)中必須加強(qiáng)施工管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施,提高施工質(zhì)量管理水平。精細(xì)化施工管理注重加強(qiáng)水利施工每個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作,在工程建設(shè)的應(yīng)用越來越廣泛,對(duì)合理安排施工機(jī)械設(shè)備和施工人員,及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不足具有重要作用。因此,水利施工管理中,應(yīng)該注重精細(xì)化管理理念的應(yīng)用,為提高水利工程管理水平創(chuàng)造便利。
1水利工程施工管理存在的不足
作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)水利工程施工管理是十分必要的。但一些管理人員素質(zhì)偏低,管理工作不到位,未能嚴(yán)格遵循精細(xì)化管理的要求,導(dǎo)致水利工程施工管理存在不足,主要體現(xiàn)在以下方面。
(1)技術(shù)管理體系不完善。
未能根據(jù)精細(xì)化管理要求和水利施工基本情況,構(gòu)建完善的技術(shù)管理體系,管理目標(biāo)不明確,難以推動(dòng)管理工作的制度化和規(guī)范化。例如,管理人員職責(zé)不明確,責(zé)任心不強(qiáng),難以勝任技術(shù)管理各項(xiàng)工作。對(duì)水利施工出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)處理,難以有效規(guī)范水利施工各項(xiàng)工作。
(2)施工過程管理不到位。
水利施工管理存在不到位的情況,不注重結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工基本情況開展管理工作。沒有按照精細(xì)化管理理念的要求,加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)管理。管理人員配備不足,管理制度沒有嚴(yán)格落實(shí),水利施工現(xiàn)場(chǎng)巡視不到位[1]。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,也忽視立即采取處理和修復(fù)對(duì)策。
(3)施工人員水平偏低。
施工單位忽視施工隊(duì)伍建設(shè),水利施工隊(duì)伍不穩(wěn)定,難以勝任工程建設(shè)工作。一些水利工程建設(shè)中臨時(shí)招聘施工人員,管理培訓(xùn)不到位,難以全面掌握施工技術(shù)規(guī)范要求,存在違規(guī)違章操作現(xiàn)象,不利于落實(shí)精細(xì)化管理理念和要求,制約水利工程質(zhì)量提高。
2水利工程施工的精細(xì)化施工管理對(duì)策
精細(xì)化管理注重加強(qiáng)水利施工每個(gè)細(xì)節(jié)的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的質(zhì)量缺陷。同時(shí),提高水利工程管理水平是每個(gè)單位的目標(biāo)和追求。為有效應(yīng)對(duì)存在的不足,落實(shí)精細(xì)化管理理念,結(jié)合水利施工基本情況,應(yīng)該采取以下有效對(duì)策。
(1)施工技術(shù)的精細(xì)化管理:
①完善施工技術(shù)管理體系,落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任制。根據(jù)水利施工精細(xì)化管理要求,構(gòu)建完善的施工技術(shù)管理體系,明確技術(shù)管理目標(biāo)和流程,更好規(guī)范水利施工,確保各項(xiàng)技術(shù)措施有效落實(shí)。技術(shù)管理措施應(yīng)該被嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí),明確施工人員的技術(shù)職責(zé),讓他們嚴(yán)格履行職責(zé),為水利工程建設(shè)有效開展創(chuàng)造便利;②健全技術(shù)管理制度,規(guī)范技術(shù)管理。根據(jù)水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工基本情況,按照精細(xì)化管理要求建立完善的技術(shù)管理制度,使之形成完善的管理體系。同時(shí)明確水利施工目標(biāo)、流程和操作方法,讓施工人員嚴(yán)格遵守規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,為工程建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造便利。嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化管理理念,組織施工人員學(xué)習(xí)技術(shù)管理制度,熟悉技術(shù)規(guī)范要求[2]。從而更好進(jìn)行水利工程施工,有利于精細(xì)化管理理念落實(shí)和水利工程質(zhì)量提高;③加強(qiáng)施工過程技術(shù)控制,提高技術(shù)管理水平。水利施工應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施,以精細(xì)化管理理念為指導(dǎo)方針,將各項(xiàng)管理措落到實(shí)處。水利施工前進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底,明確施工目的和要求。做好現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)和要求改進(jìn)施工技術(shù)方案的不足。正式進(jìn)行水利施工時(shí)應(yīng)該注重工藝管理,嚴(yán)格遵循管理流程。注重施工現(xiàn)場(chǎng)巡視,避免違規(guī)違章操作,更好規(guī)范水利施工,促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)措施有效落實(shí)。加強(qiáng)水利施工工序管理,保證每道工序質(zhì)量合格,預(yù)防質(zhì)量問題發(fā)生。注重施工現(xiàn)場(chǎng)巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的質(zhì)量缺陷,防止水利施工質(zhì)量事故發(fā)生,確保精細(xì)化管理理念有效落實(shí)。
(2)施工人員的精細(xì)化管理。
注重人員培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、技術(shù)水平,確保精細(xì)化管理理念有效落實(shí)。嚴(yán)格遵循工藝流程施工,關(guān)鍵崗位持證上崗[3]。以建設(shè)精品工程為口號(hào),落實(shí)精細(xì)化管理理念,更好規(guī)范水利施工各項(xiàng)工作。
(3)施工安全的精細(xì)化管理:
①完善安全管理制度,有效規(guī)范安全管理。根據(jù)精細(xì)化管理要求和水利安全管理需要,建立完善的安全管理制度,全面規(guī)范施工安全管理,防止發(fā)生安全事故。建立并落實(shí)安全管理責(zé)任制,注重現(xiàn)場(chǎng)巡視,及時(shí)排除安全隱患,預(yù)防安全事故發(fā)生。重視水利施工安全的動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)施工和安全管理需要對(duì)安全管理制度適當(dāng)調(diào)整,推動(dòng)安全管理制度完善,更好適應(yīng)具體工作需要,有效應(yīng)對(duì)存在的安全隱患;②開展施工現(xiàn)場(chǎng)巡視,預(yù)防安全隱患出現(xiàn)。水利施工安全管理中,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是非常關(guān)鍵的內(nèi)容,直接影響現(xiàn)場(chǎng)施工順利進(jìn)行和水利工程質(zhì)量提高。要配備數(shù)量足夠的安全管理人員,嚴(yán)格遵循施工規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視,定期和不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工檢查,掌握施工人員操作情況、設(shè)備性能、成品和半成品的安全狀況。對(duì)存在的安全隱患及時(shí)采取措施處理,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建立水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故預(yù)警管理體系,提前采取預(yù)防措施,一旦發(fā)生安全事故立即處理,盡量降低安全事故帶來的損失;③應(yīng)用信息技術(shù),建立動(dòng)態(tài)安全管理模式。水利工程安全管理中重視信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用,以先進(jìn)技術(shù)為依托,建立施工安全項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。以該平臺(tái)為依托,在現(xiàn)代信息技術(shù)支持下,根據(jù)施工進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)施工基本情況,調(diào)用最新的安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工安全管理科學(xué)合理安排,密切不同部門配合,避免因不同部門溝通不暢或技術(shù)措施應(yīng)用不到位而導(dǎo)致安全隱患發(fā)生[4]。對(duì)施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)查詢和管理,明確安全管理的目標(biāo)和流程,將施工安全管理的重點(diǎn)部位傳遞給施工人員,提醒施工人員和管理人員提高思想認(rèn)識(shí),將不同施工階段安全管理重點(diǎn)信息及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)給管理者。確保水利施工安全管理更為準(zhǔn)確和精準(zhǔn),及時(shí)采取措施預(yù)防和應(yīng)對(duì),實(shí)現(xiàn)安全隱患的有效排除。
(4)重視施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
加強(qiáng)水利施工監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)管理制度有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)精細(xì)化管理的全面認(rèn)識(shí),并分析施工管理的不足,及時(shí)改進(jìn)和完善。合理選擇監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備監(jiān)督管理人員,并明確職責(zé),讓他們嚴(yán)格履行職責(zé),全面提高水利施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理水平。[5]構(gòu)建并落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)監(jiān)督管理人員熱情。定期和不定期開展水利施工現(xiàn)場(chǎng)巡視,掌握施工質(zhì)量狀況,排除質(zhì)量隱患。注重新技術(shù)和新工藝應(yīng)用,促進(jìn)水利施工質(zhì)量和效益提升。
3結(jié)束語
隨著水利工程建設(shè)數(shù)量的增多和質(zhì)量要求提高,工程建設(shè)中應(yīng)該落實(shí)精細(xì)化管理理念。明確水利施工管理的不足,然后根據(jù)工程建設(shè)需要,將精細(xì)化管理理念落實(shí)到位。從而促進(jìn)水利施工管理水平提高,防止出現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患,推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量和效益提升。
參考文獻(xiàn)
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