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為更好的開展社區(qū)的人口和計劃生育工作,社區(qū)建立健全了計劃生育信息網(wǎng)絡(luò),組織了包括社區(qū)黨員、社區(qū)基層骨干及低保戶為主休的計生信息隊伍,社區(qū)共有信息員54名,其中女信息員48名(每個小組都保證有1名信息員),為了更好的將基層工作落到實處,提高基層信息員同志的積極性,社區(qū)在經(jīng)費緊張的情況下,抽出專項基金落實信息員的報酬,雖然金額不大,但也充分休現(xiàn)了社區(qū)對信息員的重視和關(guān)愛,同時也提高了信息員的積極性。
二、2008年10月以來社區(qū)人口和計劃生育工作的開展情況
(一)基層基礎(chǔ)規(guī)范化的建設(shè)
1.陣地規(guī)范化建設(shè):人口學校掛牌
2.資料檔案:按照區(qū)計生局要求進行了規(guī)范化整理
3.鑒于前期WIS系統(tǒng)中出現(xiàn)的種種問題,對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行了清理。
(二)宣傳工作
1.2008年一月,發(fā)動單位為貧困獨生子女家庭和大學生捐款。
2.三.八 組織計生信息員學習新條例,并開展有獎計生知識竟賽。
3.社區(qū)共發(fā)放宣傳資料千余份,宣傳品入戶率100%;
(三)流動人口的清理清查
利用元旦、春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)的機會,發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明,流出人口利用返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務檢查,將反饋單返到社區(qū),春節(jié)后進行流動人口清理清查,有清查期間共登記流動人口711人,驗證687人,全部錄入WIS系統(tǒng),社區(qū)流動人口登記、驗證、上報率100%。
2.三.八 組織計生信息員學習新條例,并開展有獎計生知識竟賽。
3.社區(qū)共發(fā)放宣傳資料千余份,宣傳品入戶率100%;
(三)流動人口的清理清查
利用元旦、春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)的機會,發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明,流出人口利用返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務檢查,將反饋單返到社區(qū),春節(jié)后進行流動人口清理清查,有清查期間共登記流動人口711人,驗證687人,全部錄入WIS系統(tǒng),社區(qū)流動人口登記、驗證、上報率100%。
2.三.八 組織計生信息員學習新條例,并開展有獎計生知識竟賽。
3.社區(qū)共發(fā)放宣傳資料千余份,宣傳品入戶率100%;
(三)流動人口的清理清查
利用元旦、春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)的機會,發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明,流出人口利用返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務檢查,將反饋單返到社區(qū),春節(jié)后進行流動人口清理清查,有清查期間共登記流動人口711人,驗證687人,全部錄入WIS系統(tǒng),社區(qū)流動人口登記、驗證、上報率100%。
(四)優(yōu)質(zhì)服務工作
1.為新婚對象提供免費婚檢服務和宣傳工作,09年共宣傳社區(qū)14名新婚對象在婚前到區(qū)計生服務站進行了婚檢。
2.社區(qū)現(xiàn)有孕婦19人,半年生育31人,在這些對象有孕時社區(qū)對每個對象實行了月包保、月隨訪,實現(xiàn)了孕情上報及時率100%、孕情隨訪率100%。
3.特撫工作:2009年2月我居按照上級各部門要求,廣泛開展宣傳及調(diào)查登記工作,對符合條件的新增對象以個人為單位分別填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》,并通過了、逐戶逐項上門詢問、背靠背調(diào)查等方式進行初步審核。最后確定特扶對象6人。
通過半年的努力,社區(qū)的計劃生育工作取得了一定的成績,開展了多種多樣的服務、宣傳活動,使轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女對計劃生育工作有更深的了解,在社區(qū)內(nèi)形成了良好的人口文化氛圍。下半年我們將繼續(xù)扎實推進社區(qū)計劃生育工作,加強對流動人口的管理,切實做好計劃生育服務工作,為圓滿完成全年的計劃生育工作指標,打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)優(yōu)質(zhì)服務工作
1.為新婚對象提供免費婚檢服務和宣傳工作,09年共宣傳社區(qū)14名新婚對象在婚前到區(qū)計生服務站進行了婚檢。
2.社區(qū)現(xiàn)有孕婦19人,半年生育31人,在這些對象有孕時社區(qū)對每個對象實行了月包保、月隨訪,實現(xiàn)了孕情上報及時率100%、孕情隨訪率100%。
3.特撫工作:2009年2月我居按照上級各部門要求,廣泛開展宣傳及調(diào)查登記工作,對符合條件的新增對象以個人為單位分別填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》,并通過了、逐戶逐項上門詢問、背靠背調(diào)查等方式進行初步審核。最后確定特扶對象6人。
通過半年的努力,社區(qū)的計劃生育工作取得了一定的成績,開展了多種多樣的服務、宣傳活動,使轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女對計劃生育工作有更深的了解,在社區(qū)內(nèi)形成了良好的人口文化氛圍。下半年我們將繼續(xù)扎實推進社區(qū)計劃生育工作,加強對流動人口的管理,切實做好計劃生育服務工作,為圓滿完成全年的計劃生育工作指標,打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)優(yōu)質(zhì)服務工作
1.為新婚對象提供免費婚檢服務和宣傳工作,09年共宣傳社區(qū)14名新婚對象在婚前到區(qū)計生服務站進行了婚檢。
2.社區(qū)現(xiàn)有孕婦19人,半年生育31人,在這些對象有孕時社區(qū)對每個對象實行了月包保、月隨訪,實現(xiàn)了孕情上報及時率100%、孕情隨訪率100%。
為完成今年的工作目標,我們工作的指導思想為:以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主題,遵循以人為本的原則,努力在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、社會保障方面實現(xiàn)新的突破,不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制,確保完成全年人口與計劃生育工作的目標任務。具體措施
一、 創(chuàng)新宣傳教育形式。
整合資源,創(chuàng)新宣傳教育形式;完善建設(shè)局計網(wǎng)站,充分發(fā)揮信息平臺作用,把計生工作與其他精神文明建設(shè)活動相融入、相滲透、相結(jié)合的文章及時發(fā)到網(wǎng)頁上;創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和方法,努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活,融知識性、趣味性、實用性為一體,為廣大育齡群眾提供多樣化、個性化、現(xiàn)代化的宣傳服務。
繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風進萬家活動”扣緊“新、進、家”三字,集中開展進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、送知識、送溫暖、送服務“三進三送”活動。充分利用黨校、人口學校開展人口理論教育,努力開辦一些群眾樂于參與的教學形式,重點增加生殖健康以及傳播科學、文明、進步的婚育觀念的宣教內(nèi)容,在創(chuàng)建學習型家庭活動中,將人口與計劃生育法律法規(guī)融入家庭學法之中。
針對建筑施工隊伍流入人口逐漸增多的現(xiàn)象,將人口學校辦成流動學校。
二、 創(chuàng)新依法管理體制。
繼續(xù)廣泛深入開展《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)宣傳活動,認真抓好人口與計劃生育法律法規(guī)的實施,在全系統(tǒng)形成依法行政、管理規(guī)范、群眾滿意的計劃生育良好氛圍。進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制,落實好獨生子女父母有關(guān)獎勵優(yōu)惠待遇和計劃生育四項手術(shù)費的報銷,保證實行計劃生育群眾的合法權(quán)益得到落實。對依法登記結(jié)婚夫婦實行按政策生育,用法律規(guī)范公民的生育行為,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。
加大流入人口計劃生育屬地管理力度,繼續(xù)做好對在城施工工地計劃生育工作檢查工作,查驗好《流動人口婚育證明》,確保外來建筑施工企業(yè)的育齡婦女來壇3個月以上納入我方同服務、同教育、同管理。努力探索向工地流動人口中實行計劃生育夫婦免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務工作,切實保障其合法權(quán)益,努力提升流動人口計劃生育工作水平。
三、 創(chuàng)新計生優(yōu)質(zhì)服務模式。
加快農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)建設(shè)
今年上半年,我局加快推進農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初,召開了全市衛(wèi)生局長工作會議,專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”,邀請省藥學院專家授課,并對調(diào)查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集,并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補助,人員補助經(jīng)費中80%用于在職員工工資補助,20%用于業(yè)務用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補助經(jīng)費。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金,經(jīng)過努力爭取,我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中央投資計劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設(shè)資金。
二、大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)
三、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點工程建設(shè)。粵北醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè),積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協(xié)議,進入工程招投標程序,力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點建設(shè)項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè),市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設(shè)的各項政策和措施,采取從外地引進、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W成才等辦法,建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人,同比增加22人。同時,各醫(yī)院不斷完善績效激勵機制和分配機制,充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤,大大調(diào)動了廣大醫(yī)務人員的積極性。
三是加強專科建設(shè),建立優(yōu)勢學科群體和特色???。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色??平ㄔO(shè)得到加強。
四是強化醫(yī)
院管理,不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認真落實各項醫(yī)療核心制度,把三級查房制度,首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護理質(zhì)量的重點,嚴格落實醫(yī)療護理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應等報告制度,防范于未然,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進行了督查。
進中醫(yī)強市工作。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進縣工作,曲江區(qū)在積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣工作,翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學術(shù)經(jīng)驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務,作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下,衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合,4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費婚檢工作推進會,市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上,南雄市達40%,其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議,對我市實施“兩綱”的工作進行了總結(jié),并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議,對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究,確定提高婚前醫(yī)學檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點,并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位,并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓,做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術(shù)服務管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進行考核驗證(發(fā)證),對全婚前醫(yī)學檢查的單位和個人資格進行了審核,并舉辦培訓班,保證依法提供技術(shù)服務。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學證明18100份,核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學證明166份,發(fā)現(xiàn)無效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題,我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強基層婦幼保健的指導,組織專業(yè)力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務進行指導,提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開展調(diào)研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標達到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%,縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%,縣外醫(yī)院住院報銷40%,縣(市、區(qū))級定點醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療,經(jīng)當?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意,縣外補償比例可調(diào)整到60%,每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費用納入統(tǒng)籌基金補償范圍,年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用,使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補償情況在網(wǎng)上公布,湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作,投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理,目前正試運行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報b/s系統(tǒng)。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位,全部資金已存入財政社保專戶,確保了合作醫(yī)療資金的正常運作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改,迎接國家技術(shù)評估
今年上半年,重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定了整改方案,進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導、各科室負責人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導組,不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導工作。
一是加強農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場,做到百分百過關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽等級牌匾上墻公示,落實餐飲具消毒措施,完善食品原料采購索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業(yè)人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強機關(guān)和行業(yè)作風建設(shè),促進作風明顯好轉(zhuǎn)。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調(diào)研,分析原因,制定整改措施。深入開展紀律教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設(shè),保障科學發(fā)展”的主題,廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務,制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風廉政建設(shè)和糾風工作牽頭任務分解表》,明確責任,同時把反腐糾風工作列入直屬單位領(lǐng)導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風,塑形象”整改活動,規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴肅機關(guān)紀律和工作作風、規(guī)范采購招投標行為、規(guī)范醫(yī)療服務行為。認真對照省直機關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機關(guān)效能察訪核驗《通報》中反映的問題,查找局機關(guān)作風建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),制定了《關(guān)于嚴肅機關(guān)工作紀律的通知》并抓好落實,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設(shè),完善便民措施,簡化辦事程序,規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為,落實行政許可事項網(wǎng)上審批、服務承諾和限時辦結(jié)制度。落實醫(yī)德考評制度,抓好診療、收費、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作,推進政務院務公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少,衛(wèi)生局服務窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個,公共場所衛(wèi)生許可證195個,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(含變更校驗),衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點
2012年下半年,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機,著力加強基層衛(wèi)生服務體系和能力建設(shè),積極推進醫(yī)療服務區(qū)域中心打造,進一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系,提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,不斷加強政風行風建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務,確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導小組,按照國家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險總額預付、單病種收費、門診統(tǒng)籌等方式方法,建設(shè)基本藥物制度,改革醫(yī)療服務和藥品價格形成機制,體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心改制改造工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,下半年加快推進5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理辦法實施細則。
四、積極推進醫(yī)療服務區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè),完成工程招投標工作,力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè),盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色???,提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規(guī)范醫(yī)療行為,加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理,落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。
六、大力推進中醫(yī)強市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標準化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控,提高應急處置能力
八、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作
強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法,推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全,完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強職業(yè)病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛(wèi)生工作
開展免費婚檢和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助,提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調(diào)查及干預,加強出生缺陷三級預防系統(tǒng)化管理。加強危急孕產(chǎn)婦搶救工作,做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產(chǎn)婦、兒童死亡信息管理工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。推進婦幼保健服務進社區(qū)、進農(nóng)村,為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務均等化。今年全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
現(xiàn)就前半年我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為副科級建制全額單位,編制39人,實有36人,擁有專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員36人,監(jiān)督業(yè)務用車8輛(其中衛(wèi)生應急專用車輛2輛、衛(wèi)生監(jiān)測車1輛、稽查車1輛、執(zhí)法用車4輛),辦公用房1100平方米,業(yè)務用房900平方米,飲用水、室內(nèi)微小氣候等現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備6套,攝像機、照相機等現(xiàn)場調(diào)查取證設(shè)備7套,現(xiàn)場處罰出證設(shè)備5套。辦公電腦28臺。
截止年6月25日,全縣各類衛(wèi)生監(jiān)管服務對象其中:醫(yī)療436家,學校57家,公共場所137家,放射13家,職業(yè)健康檢查2家,采供血1家。此外我所還承擔著全縣公共場所、飲用水、放射診療機構(gòu)的衛(wèi)生行政許可受理、現(xiàn)場審查和發(fā)放工作,從業(yè)人員衛(wèi)生法律知識的培訓工作。
二、衛(wèi)生監(jiān)督服務體系建設(shè)情況
一是縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督服務網(wǎng)絡(luò)基本形成。
年,我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目扎實推進,將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務機制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制聯(lián)動管理,不僅有效的預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,而且為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理提供了有效的保障。有力的保障了全縣人民的健康安全。
二是辦公條件和執(zhí)法裝備整體水平提高。
一是去年省廳為我所配備了60臺辦公電腦全部配置至所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,投入衛(wèi)生監(jiān)督工作一線,配備飲用水、放射、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)督設(shè)備、執(zhí)法記錄儀和攝(照)相機等30余臺件。我縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設(shè)備條件大大的改善。
三是衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法能力大大提升。
進一步加強對衛(wèi)生監(jiān)督人員監(jiān)督、監(jiān)測業(yè)務能力的培訓。充分利用干部學法用法平臺和國家級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓平臺加強對衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務知識的培訓,使每位監(jiān)督員每年在線學習時間達40學時以上,截止目前,我所已經(jīng)有30人完成了全年上級下達的在線學習學時任務。同時積極參加省、市組織的各項行政執(zhí)法培訓和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓;進一步加強自身組織學習培訓,利用每周一、三組織全體人員進行業(yè)務學習。
在區(qū)計生局、街道辦事處的領(lǐng)導和指引下,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指引,認真總結(jié)二00四年度的工作,依據(jù)“兩法兩例”,按照目標責任書的要求,在繼續(xù)狠抓常住人口計劃生育管理工作的同時,把流動人口計劃生育工作作為重點、難點與突破點。通過半年的努力,使我社區(qū)人口與計劃生育工作取得積極進展,同時,為我社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、成立和調(diào)整各領(lǐng)導小組,具體工作落實到人由于社區(qū)人員的調(diào)整,并結(jié)合上級有關(guān)文件精神,社區(qū)計生辦及時將領(lǐng)導小組進行調(diào)整,由社區(qū)書記主抓,專人負責,下設(shè)10個居民小組;同時成立了寶運里社區(qū)計劃生育特困家庭救助領(lǐng)導小組及計劃生育協(xié)會小組;目前,計劃生育協(xié)會共發(fā)展會員683人,10個協(xié)會小組,會員聯(lián)系戶1042戶。
二、完善基礎(chǔ)資料,建立健全各種卡、表、冊
結(jié)合我社區(qū)的實際情況,為真實、有效地掌握轄區(qū)常住人口的計生情況,社區(qū)干部通過按門逐戶的調(diào)查,將社區(qū)的常住人口重新登記造冊,并對育齡婦女建卡,為2005年下半年人口與計劃打下了較好的基礎(chǔ)。為了有效的管理流動人口,社區(qū)對有固定商業(yè)網(wǎng)點的流動人口逐一登記造冊,并對流出的居民也登記造冊,同時對流入的已婚育齡婦女建卡,并作為重點管理。
三、及時上報統(tǒng)計報表,杜絕計劃外生育
為了使2005年的人口與計劃落到實處,做到準確無誤,每月及時上報統(tǒng)計報表、臺帳,使報表、臺帳及時運轉(zhuǎn)。
四、常住人口計劃生育管理
我轄區(qū)登記人口總數(shù)198人,育齡婦女69人,已婚育齡婦女52人。2005年前半年符合生育條件的已婚婦女19人,按有關(guān)文件精神及審辦程序開出證明11人,無計劃外生育。
五、流動人口計劃生育管理
我轄區(qū)登記流動人口共33戶61人,其中育齡人員46人,已婚育齡婦女10人。已婚育齡婦女中,無孩婦1人,一孩婦3人,二孩婦5人,多孩婦1人,其中上環(huán)2人,結(jié)扎6人,吃藥1人,無措施1人,前半年無出生嬰兒。我轄區(qū)在這半年中整冶流動人口共三次,一月份一次,三月份一次,六月份一次。通過這三次整冶使流動人口計劃生育管理工作開始走向規(guī)范化。
一、領(lǐng)導重視,職責明確
按照縣委、縣政府有關(guān)計生工作的統(tǒng)一安排和部署,今年,我辦成立了以主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)工作人員為成員的計生工作組,把計生工作擺在黨工委和辦公室工作的重要位置上來抓,明確了具體負責人,落實了計生專干人員,并將計生工作納入個人年度目標工作考評和獎罰。各項指標具體細化到工作人員的年度工作成績考評目標中,未做好計生工作人員除計生委處罰外,扣發(fā)年度獎金,嚴格按《人口與計劃生育法》辦事。同時,每半年召開了計生工作形勢分析會和督查會,各股室長匯報各股室人員的計劃生育執(zhí)行情況,對育齡婦女生育情況、節(jié)育措施進行排查,做好預防工作,消除隱患,確保全辦人員思想上始終繃緊計劃生育這根弦。目前我辦育齡夫婦均按時進行環(huán)檢,計劃生育持證生育率、節(jié)育率、環(huán)檢率達100%,遵守了國家的計劃生育政策,未發(fā)生任何違反計劃生育法律法規(guī)的現(xiàn)象。
二、動態(tài)管理,措施到位
為進一步做好我管區(qū)計劃生育協(xié)會的各項工作,按照上級計生協(xié)的要求,結(jié)合轄區(qū)的實際情況,特制定本年度計劃生育志愿者活動計劃,各志愿者隊伍要在已往工作的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮宣傳教育的作用,利用各種形式,各種宣傳媒體,充分依托社區(qū),發(fā)揮社區(qū)居民群眾自我管理、自我約束、自我服務的職能,更好地服務于社區(qū),服務于群眾。
一、發(fā)揮計劃生育志愿者作用,積極做好宣傳工作。要以學習宣傳為先導,以嚴格執(zhí)法為重點,集中精力,集中力量,認真抓好《人口與計劃生育法》,《計劃生育技術(shù)服務條例》和《山東省計劃生育條例》的學習和貫徹。建立并落實廣大群眾參與育計劃生育監(jiān)督的工作機制,全面提高依法行政的水平。
二、建立健全社區(qū)計劃生育志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)計劃生育志愿者隊伍是計劃生育部門在社區(qū)內(nèi)建立的為計劃生育家庭和居民群眾服務的特殊隊伍,是一支計劃生育服務隊伍,主要為計劃生育家庭和社區(qū)群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務。上半年要按照“組建在社區(qū),活動在社區(qū)”的原則,組織有一定的專長,關(guān)心、支持計劃生育工作的本社區(qū)居民組成計劃生育志愿者隊伍。
三、健全制度,努力把加強社區(qū)計劃生育志愿者隊伍建設(shè)的措施落實到位。加強社區(qū)計劃生育志愿者隊伍建設(shè),一是要建立“社區(qū)計劃生育志愿者登記表”制度。從工作需要和實際可能出發(fā),多做宣傳動員工作,充分調(diào)動社區(qū)各方面的資源,遵循“自愿參與、樂于奉獻”的原則,把那些熱心計劃生育工作志愿者吸收到社區(qū)計劃生育志愿者隊伍中來,并填寫社區(qū)計劃生育志愿者表,頒發(fā)社區(qū)計劃生育志愿者聘書。二是設(shè)立“社區(qū)計劃生育志愿者花名冊”。從便于開展活動出發(fā),充分考慮志愿者的特長和愛好,進行分類編組,推選有組織能力的志愿者擔任組長,負責對本組志愿者的聯(lián)系、活動計劃的擬訂等工作。三是建立計劃生育志愿者網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)建立計劃生育志愿者隊伍的基礎(chǔ)上,按照“優(yōu)勢互補、資源共享”的原則,組建本轄區(qū)內(nèi)的計劃生育志愿者網(wǎng)絡(luò)。四是建立計劃生育志愿者活動記錄、總結(jié)交流、表彰獎勵制度。根據(jù)辦事處計劃生育協(xié)會的工作部署,認真組織社區(qū)計劃生育志愿者開展各項活動,并建立社區(qū)計劃生育志愿者活動記錄簿,詳細記錄各項活動的開展情況。對在計劃生育工作中做出突出成績的志愿者要給予獎勵。
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進位”的工作目標,在上級主管部門的指導下,2004年上半年至今,我與計生戰(zhàn)線全體工作人員,緊緊抓住“控制人口增長”不放松,認真扎實搞好每一項工作,取得了較好的成績。
一、健全工作機制,落實經(jīng)常性工作為主
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經(jīng)常抓,抓經(jīng)?!?,才能確保工作任務落到實處。
為推動全鎮(zhèn)計生工作,我一直把制度建設(shè)擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經(jīng)常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計劃生育工作經(jīng)費的考核辦法》、《關(guān)于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實行月清月結(jié)。這一系列措施強化了責任區(qū)和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評估,從而真正實現(xiàn)了計劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時,鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關(guān)于加強機關(guān)干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制,實現(xiàn)工作重心下移
計劃生育村為主和村民自治,是新時期人口與計劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計劃生育村為主村民自治經(jīng)驗交流會”上,洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹。會后,鎮(zhèn)黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協(xié)議書》的指導性條款。各村在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,對相關(guān)條款進行了修改和補充,如:柞子村、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險,并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底,已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》,有26個村與農(nóng)戶簽訂了《計劃生育村民自治協(xié)議書》,從而使我鎮(zhèn)的計生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強流動人口管理,提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點,我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請示,縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。5月13日,全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開,之后,“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。現(xiàn)在,每個村的流出已婚育齡婦女,都按照上級要求與村上簽訂了合同書,找出了擔保人,并按時向村上通報居住地的地址和聯(lián)系方式,及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時為每個對象辦理了婚育證明,建立了計劃生育管理卡,流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理為基礎(chǔ),我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級指示,對村務公開的內(nèi)容進行了進一步的補充和完善,并督促責任區(qū)、村對環(huán)境較差的服務室進行了整體搬遷。
四、抓好獎勵扶助和整治兩非,促進工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難,引導農(nóng)民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求,計生辦于元月24日組織摸底培訓,2月24日進行二次復核,4月29日以后又進行多次核實,先后共進行了五次調(diào)查核實,三次村組公示,最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來,我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查,并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計華進行立案查處,在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力,我鎮(zhèn)計生工作水平進一步提高,到7月底,共出生嬰兒479人,其中計內(nèi)457人,計劃生育率達95.4 %,比去年同期提高0.7個百分點;村為主比率達93.2 %,比去年同期提高4.5個百分點。與此同時,婚育新風進一步深入廣大農(nóng)戶,幾個月來,有68對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》,42對兩女戶主動落實了結(jié)扎手術(shù)。
在工作過程中,本人的缺點也暴露無遺,一是太注重做事,理論學習不夠,不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐,從而導致在實際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美,對干部關(guān)心不夠,日常工作期間對工作人員要求太過苛刻,從而導致內(nèi)部生動活潑的局面不夠。三是太注重結(jié)果,對過程管理不夠,不能對被考核單位的工作進行有效的指導,在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況,從而導致計生辦與少數(shù)單位之間團結(jié)協(xié)作不夠。
(一)領(lǐng)導重視,強化職責。局黨組把人口計生工作納入重要議事日程,經(jīng)常研究、部署人口計生工作。黨組書記、局長譚忠庭同志任組長,親自抓負總責,分管領(lǐng)導陳燕珠副局長主動抓,選配責任心強、工作認真的專(兼)職人員具體抓,把計劃生育工作列為我局年度要點工作,加強對人口計生工作的領(lǐng)導和管理,使人口計生工作能順利開展。我局根據(jù)工作實際,于2013年11月5日召開2014年計生工作部署會,總結(jié)回顧我局2013年的人口計生工作情況,部署2014年的工作目標任務。和3月19日召開了全系統(tǒng)人口計生工作會議。會議由陳燕珠副局長主持,局屬各單位領(lǐng)導、計生專(兼)職人員、局機關(guān)各處室負責人等負責人參加。會上傳達傳達學習在陳辭書記在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話精神。譚局長強調(diào),要根據(jù)責任書的要求,分解目標任務,要求各單位要緊緊圍繞目標管理責任書的各項指標,采取切實有效的措施,努力完成縣委縣政府下達的工作任務。
(二)分解任務,落實責任。堅持人口計生工作目標管理,結(jié)合各自的管理職能,我們把縣委、縣政府下達給我局的目標任務,層層分解到所屬單位和機關(guān)處室,下發(fā)《人社系統(tǒng)2014年度人口和計劃生育任務分解表》,落實完成事項和完成時間,明確責任單位和責任人。并逐級簽訂人口計生工作目標管理責任書,明確對在人口計生工作中不履行、不正確履行職責和履行職責不力,造成不良影響和后果的有關(guān)人員按照《____縣人口和計劃生育工作問責細則》進行責任追究。從而形成了黨組主導、部門配合、齊抓共管的工作格局。
(一)加大對干部職工計生管理力度。健全內(nèi)部計生管理制度,各類人口計生報表、卡冊均按規(guī)定建立并及時匯總上報屬地計生部門;當年應落實節(jié)育措施的已婚夫婦均落實節(jié)育措施。對局屬各單位干部職工、家屬通過詢問、訪談的形式,了解育齡夫婦的情況,隨時掌握其生育情況,確保無違規(guī)情況發(fā)生。
(二)加強與屬地計生部門的溝通力度。積極協(xié)助和配合秀英、美蘭計生部門做好對干部職工、租賃人員的計劃生育管理工作;我局勞動監(jiān)察部門還通過用工監(jiān)察,督促用工單位,在招用人員簽訂合同時,要在合同中明確約定,乙方必須遵守國家的計劃生育政策,不得超生、強生。
(三)加大對出租屋流動人口管理力度。積極協(xié)助和配合美蘭計生部門做好對租賃人員的計劃生育管理工作,把流動人口的計劃生育納入常住人口管理,凡不符合計劃生育政策規(guī)定的一律不給租住。
(四)加大對掛鉤點的幫扶。根據(jù)海辦發(fā)〔2010〕6號文件精神,我局一直與龍華區(qū)金宇街道掛靠聯(lián)系開展人口計生工作。為推動此項工作扎實有效開展,我局制定了切實可行的工作方案,將下屬的9個事業(yè)單位與金宇街道的8個居委會進行無縫對接,掛鉤幫扶各居委會,深系點指導工作,努力為掛點街道和居委會開展好人口計生工作提供必要條件。5月14日陳燕珠副局長帶隊到金宇街道調(diào)研,深入交流,總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找存在不足,做好今年的結(jié)對幫扶計劃,繼續(xù)加大幫扶力度。
(五)加大對調(diào)動人員的審查力度。在辦理國有企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)工時,對縣外戶籍人員嚴格核查原戶籍所在地縣以上計生部門出具的計劃生育證明;對____縣戶籍已婚人員,核查現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計生部門出具的計劃生育證明;對生育二孩(及二孩以上)的,核查擬調(diào)入單位所在地的區(qū)計生局出具的計劃生育審核證明,對法定外生育的超生對象,不予辦理招(調(diào))工手續(xù)。此外,把實行計劃生育作為辦理行政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員招錄、公務員先進評選和行政獎勵的重要條件。對違反計生政策的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。今年上半年查驗計生證明材料共計119人次。
(六)做好計生家庭待遇發(fā)放工作。一是積極做好參保人員的待遇發(fā)放工作。上半年,享受生育保險待遇共5995人次,享受金額為1949.5萬元。二是做好計劃生育養(yǎng)老保障工作。截止4月底,每月為19082名退休人員發(fā)放共191.32萬元的計生獎勵金。三是做好人社系統(tǒng)內(nèi)計生家庭的待遇發(fā)放工作。我局0-18歲獨生子女家庭共有203人,均享受獨生子女家庭獎勵每月100元。
結(jié)合工傷