鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

一、任務(wù)完成情況

1、義務(wù)植樹

全區(qū)共完成義務(wù)植樹30萬株,參加人員20萬人次。

2、封山育林

長防林封山育林計(jì)劃14680畝，其中：松材線蟲病疫木伐除區(qū)生態(tài)修復(fù)封山育林3680畝，規(guī)劃在鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；省級封山育林11000畝，規(guī)劃在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。

3、退化林修復(fù)

全區(qū)退化林修復(fù)計(jì)劃2700畝，其中：油茶低產(chǎn)林改造700畝，規(guī)劃在鄉(xiāng)和鄉(xiāng)；松材線蟲病疫木伐除區(qū)生態(tài)修復(fù)退化林修復(fù)2000畝，規(guī)劃在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。

4、森林撫育

全區(qū)森林撫育計(jì)劃7000畝，其中：中央財(cái)政森林撫育2500畝、省級森林撫育4500畝。目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，中央森林撫育中：鎮(zhèn)300畝，鎮(zhèn)200、鎮(zhèn)350、鄉(xiāng)200畝、鄉(xiāng)450畝、鄉(xiāng)1000畝；省級森林撫育中：鎮(zhèn)1500畝、鎮(zhèn)1500畝，鎮(zhèn)1500畝。

5、四旁四邊四創(chuàng)

將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與森林城市、森林村莊建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)，目前，1個(gè)省級森林城市、4個(gè)省級森林村莊創(chuàng)建工作正在推進(jìn)當(dāng)中。

6、補(bǔ)植補(bǔ)造

全區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)造計(jì)劃3642畝，為松材線蟲病疫木伐除區(qū)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)植補(bǔ)造，現(xiàn)已完成3642畝，其中鄉(xiāng)800畝、鄉(xiāng)2000畝、鄉(xiāng)542畝、鎮(zhèn)300畝。

二、主要做法及特點(diǎn)

一是及時(shí)分解下達(dá)任務(wù)。根據(jù)省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)，我區(qū)分別下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2021年造林綠化工作的通知》（徽綠[2020]4號(hào)），將全區(qū)年度營造林各項(xiàng)任務(wù)分解下達(dá)到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將造林綠化任務(wù)分解落實(shí)到村、山頭、地塊和造林業(yè)主，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和技術(shù)要求。

二是加大造林綠化宣傳力度。我區(qū)加大造林綠化宣傳發(fā)動(dòng)力度，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”工作，全方位、多角度地開展植樹造林宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠的文明新風(fēng)。在3月12日組織開展了全區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直機(jī)關(guān)干部群眾在鎮(zhèn)開展義務(wù)植樹活動(dòng)，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位積極組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)，營造各類主題林，取得了良好的效果，較好地營造了全民參與造林綠化的濃厚氛圍。

三是迅速落實(shí)林地和整地造林。根據(jù)下達(dá)的年度造林綠化任務(wù)，我區(qū)多次召開造林綠化工作會(huì)議，安排部署松材線蟲病疫木伐除區(qū)生態(tài)修造林、補(bǔ)植、中央森林撫育地塊落實(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和整地挖穴、造林栽植等工作，對新造林地，加強(qiáng)造林質(zhì)量管理，在確保造林成活率和造林成效的同時(shí)，對坡度在5度以上的造林地塊、撫育地塊，要切實(shí)采取水保措施。

四是加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。在充分依托省、市林業(yè)主管部門督導(dǎo)基礎(chǔ)上，我區(qū)嚴(yán)格依照各項(xiàng)營造林技術(shù)規(guī)程，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營造林工作開展指導(dǎo)服務(wù)，安排林業(yè)技術(shù)人員深入造林現(xiàn)場進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，從苗木準(zhǔn)備、林地清理、苗木栽植等工序嚴(yán)格把關(guān)，確保造林綠化工程質(zhì)量，提高造林綠化成效。

五是推深林長制，促進(jìn)綠化提升行動(dòng)

以“林長制”為抓手，充分發(fā)揮各級林長和成員單位作用，進(jìn)一步明確各級林長和有關(guān)成員單位“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)工作職責(zé)和任務(wù)，并納入日常督查考核內(nèi)容當(dāng)中，全力推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)的開展。

三、存在問題

目前正值采茶季節(jié)，森林撫育所需勞力緊缺，未完成的撫育任務(wù)需待茶季結(jié)束后繼續(xù)實(shí)施。

四、下一步工作打算

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級下達(dá)年度造林綠化和森林經(jīng)營任務(wù)的決策部署，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)綠地管護(hù)，鞏固綠化成果。抓住有利時(shí)機(jī)做好補(bǔ)植工作，加強(qiáng)幼林撫育，并按照屬地管理落實(shí)新造林地、新建綠地的管護(hù)責(zé)任，提高管護(hù)成效。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為，保障城鄉(xiāng)綠化成果。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“藝曼影像”為你整理了這篇政務(wù)公開第三方評估問題排查整改情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

埇橋區(qū)人民政府辦公室：

我鄉(xiāng)自收到2020年三季度政務(wù)公開第三方評估問題明細(xì)清單起，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，針對存在的33個(gè)方面的問題，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，根據(jù)職責(zé)承擔(dān)，進(jìn)行任務(wù)分解，對存在的問題立即開展排查整改。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

一、存在問題

（一）重大決策預(yù)公開方面

未公開采納情況；意見征集與意見采納未一一對應(yīng)。

（二）政府會(huì)議方面

本年度未公開政府會(huì)議信息。

（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

未公開年度計(jì)劃重要事項(xiàng)解讀。

（四）年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解、執(zhí)行及落實(shí)情況方面

政府工作報(bào)告分解未公開監(jiān)督方式。

（五）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息方面

未公開上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析；月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，未公開6-9月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；未公開月度或季度統(tǒng)計(jì)分析；未公開月度或季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。

（六）建議提案辦理方面

未公開上年度辦理情況年度報(bào)告。

（七）財(cái)政資金方面

未公開本年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告；未公開本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；上年度本地區(qū)地方政府債務(wù)限額、余額、債務(wù)率、償債率、經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權(quán)債務(wù)狀況等信息；未公開財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目名稱及金額；未公開分配結(jié)果信息。

（八）應(yīng)急管理方面

未公開事故災(zāi)害類、社會(huì)安全事件類的 預(yù)警信息、應(yīng)急處置措施與應(yīng)對結(jié)果。

（九）權(quán)責(zé)清單方面

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)鏈接失效。

（十）公共服務(wù)清單

未公開公共服務(wù)目錄清單中的內(nèi)容、辦理主體、行使依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道。

（十一）權(quán)力運(yùn)行結(jié)果

本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政權(quán)力事項(xiàng)辦理信息及結(jié)果按月公開不全。

（十二）人口與計(jì)生

未公開本年度的獎(jiǎng)勵(lì)與幫扶。

（十三）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)

本年度為民服務(wù)辦事結(jié)果信息公開不全。

（十四）教育信息

未公開義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作進(jìn)展和實(shí)施成效等信息；未公開義務(wù)教育控輟保學(xué)的工作進(jìn)展和實(shí)施成效等信息。

（十五）社會(huì)保障

按月城鄉(xiāng)低保花名冊不全；按月農(nóng)村五?；麅圆蝗?；按月孤兒供養(yǎng)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表不全；未公開殘疾人福利補(bǔ)貼發(fā)放。

（十六）促進(jìn)就業(yè)

未公開技能培訓(xùn)的工作推進(jìn)及成效信息。

（十七）監(jiān)督檢查

未公開安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法抽查結(jié)果、查處情況、年度抽查工作計(jì)劃、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況信息；未公開食品藥品的年度抽查工作計(jì)劃；未公開產(chǎn)品質(zhì)量的年度抽查工作計(jì)劃。

（十八）農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營

此欄目情況說明。

（十九）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況說明。

（二十）宅基地使用情況審核方面

宅基地使用情況審核統(tǒng)計(jì)表情況說明。

（二十一）土地征收方面

未公開征收批復(fù);征收公告以及補(bǔ)償安置信息。

（二十二）房屋征收

未公開征收批復(fù); 未公開征收公告; 未公開補(bǔ)償安置信息。

（二十三）籌資籌勞方面

未公開籌資籌勞清冊、報(bào)表信息。

（二十四）社會(huì)救助方面

未按月度或季度醫(yī)療救助花名冊、困難群眾臨時(shí)救助、貧困精神病患者免費(fèi)服藥調(diào)查以及送溫暖對象花名冊，未公開災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核定、救災(zāi)工作情況以及救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用。

（二十五）生態(tài)環(huán)境方面

未公開河（湖）長制、林長制、畜禽養(yǎng)殖、改水改廁以及垃圾治理保護(hù)領(lǐng)域政策落實(shí)、工作推進(jìn)監(jiān)督檢查信息。

（二十六）美麗鄉(xiāng)村方面

未美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)以及本轄區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況。

（二十七）土地利用方面

未本轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制情況以及土地整治實(shí)施情況。

（二十八）農(nóng)村危房改造方面

未公開文件通知、申請改造條件、申請程序、危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及本年度農(nóng)村危房改造資金安排和數(shù)量，未公開上年度完成情況信息。

（二十九）公共資源交易方面

未公開交易預(yù)算; 未公開交易公告。未公開中標(biāo)成交公告。

（三十）政策解讀方面

本級政策未深入解讀決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作; 未公開高質(zhì)量發(fā)展的政策解讀。

（三十一）回應(yīng)關(guān)切方面

未公開針對涉及群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定和突發(fā)公共事件的重點(diǎn)事項(xiàng)等信息。

（三十二）監(jiān)督保障方面

未公開政務(wù)公開的工作交流信息；未公開2019年年度報(bào)告;未公開2018年年度報(bào)告。

（三十三）隱私排查方面

存在泄漏居民個(gè)人隱私情況。

二、整改措施

（一）在重大決策于公開欄目中積極意見公開采納情況；并且確保意見征集與意見采納一一對應(yīng)。

（二）在政府會(huì)議欄目中公開本年度政府會(huì)議信息。

（三）在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃欄目中公開年度計(jì)劃重要事項(xiàng)的解讀。

（四）在年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解、執(zhí)行及落實(shí)情況中公開政府工作報(bào)告分解監(jiān)督方式。

（五）在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息中及時(shí)公開上年度統(tǒng)計(jì)信息及年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、6-9月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、月度或季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

（六）在建議提案辦理欄目中公開上年度辦理情況年度報(bào)告。

（七）在財(cái)政資金欄目中公開公開本年度財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告；本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；上年度本地區(qū)地方政府債務(wù)限額、余額、債務(wù)率、償債率、經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息的情況說明；未定期按村具體債權(quán)債務(wù)狀況等信息；開財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目名稱及金額；公開分配結(jié)果信息。

（八）在應(yīng)急管理欄目中公開事故災(zāi)害類、社會(huì)安全事件類的 預(yù)警信息、應(yīng)急處置措施與應(yīng)對結(jié)果。

（九）在權(quán)責(zé)清單欄目中已及時(shí)修改廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)鏈接。

（十）在公共服務(wù)清單欄目中公開公共服務(wù)目錄清單中的內(nèi)容、辦理主體、行使依據(jù)、期限、監(jiān)督渠道。

（十一）在權(quán)力運(yùn)行結(jié)果欄目中按月公開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的行政權(quán)力事項(xiàng)辦理信息及結(jié)果。

（十二）在人口與計(jì)生欄目中已公開本年度的各種獎(jiǎng)勵(lì)與幫扶。

（十三）在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)欄目中完善本年度為民服務(wù)辦事結(jié)果信息。

（十四）在教育信息欄目中公開義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作進(jìn)展和實(shí)施成效等信息；公開義務(wù)教育控輟保學(xué)的工作進(jìn)展和實(shí)施成效等信息。

（十五）在社會(huì)保障欄目中按月城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒供養(yǎng)花名冊、公開殘疾人福利補(bǔ)貼發(fā)放。

（十六）在促進(jìn)就業(yè)欄目中公開技能培訓(xùn)的工作推進(jìn)及成效信息。

（十七）在監(jiān)督檢查欄目中公開安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法抽查結(jié)果、查處情況、年度抽查工作計(jì)劃、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況信息；公開食品藥品的年度抽查工作計(jì)劃；公開產(chǎn)品質(zhì)量的年度抽查工作計(jì)劃。

（十八）在農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營欄目中按時(shí)情況說明。

（十九）在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)欄目中按時(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流情況說明。

（二十）在宅基地使用情況審核欄目中按時(shí)宅基地使用情況審核統(tǒng)計(jì)表等情況說明。

（二十一）在土地征收欄目中公開征收批復(fù)、征收公告 、補(bǔ)償安置信息等。

（二十二）在房屋征收欄目中公開征收批復(fù)、征收公告 、補(bǔ)償安置信息等。

（二十三）在籌資籌勞欄目中公開籌資籌勞清冊、報(bào)表信息。

（二十四）在社會(huì)救助欄目中按月度或季度醫(yī)療救助花名冊、困難群眾臨時(shí)救助、貧困精神病患者免費(fèi)服藥調(diào)查以及送溫暖對象花名冊；公開災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核定、救災(zāi)工作情況以及救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用情況。

（二十五）在生態(tài)環(huán)境欄目中公開河（湖）長制、林長制、畜禽養(yǎng)殖、改水改廁以及垃圾治理保護(hù)領(lǐng)域政策落實(shí)、工作推進(jìn)監(jiān)督檢查信息。

（二十六）在美麗鄉(xiāng)村欄目中公開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)以及本轄區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況。

（二十七）在土地利用欄目中本轄區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制情況以及土地整治實(shí)施情況。

（二十八）在農(nóng)村危房改造欄目中公開文件通知、申請改造條件、申請程序、危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及本年度農(nóng)村危房改造資金安排和數(shù)量，上年度完成情況信息。

（二十九）在公共資源交易欄目中公開交易預(yù)算、交易公告、中標(biāo)成交公告。

（三十）在政策解讀欄目中深入解讀本級政策決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作; 公開高質(zhì)量發(fā)展的政策解讀。

（三十一）在回應(yīng)關(guān)切欄目中公開針對涉及群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定和突發(fā)公共事件的重點(diǎn)事項(xiàng)等信息。

（三十二）在監(jiān)督保障欄目中公開政務(wù)公開的工作交流信息；2018年、2019年年度報(bào)告。

（三十三）在隱私排查方面進(jìn)行全面排查，對于涉及泄露居民隱私的情況已立即整改。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

關(guān)鍵詞：菏澤；防洪抗汛；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員管理

菏澤地處黃河下游，在七八月份會(huì)受到副熱帶暖濕氣流的影響，出現(xiàn)降雨集中、強(qiáng)度大、范圍廣等情況，加之坡地和河道匯流速度慢，導(dǎo)致洪水歷時(shí)長，河道洪水峰低量大，另外降雨走向一般是自西向東，順?biāo)鞣较?，形成洪峰迭加，加重了這一地區(qū)的洪澇災(zāi)害。所以防洪抗汛是水利和農(nóng)業(yè)部門以及政府重視的一項(xiàng)工作，在這項(xiàng)工作中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的安排管理也是相關(guān)部門細(xì)心考慮的重點(diǎn)之一，筆者試圖對菏澤地區(qū)的這一方面進(jìn)行探討。

1.菏澤主干河流防洪抗汛工作中的機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.1合理設(shè)置防洪抗汛的指揮部門

菏澤市防汛指揮部：指揮協(xié)調(diào)流域內(nèi)防汛抗洪工作，調(diào)度指令

指揮部門是一個(gè)機(jī)構(gòu)的靈魂和中心，一個(gè)優(yōu)秀的指揮部門總是能夠進(jìn)行詳細(xì)的情況分析后快速的作出正確的決策，防洪抗汛的指揮部門也是如此。防洪抗汛關(guān)系到國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，做好這項(xiàng)工作是有關(guān)部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是當(dāng)?shù)卣墓ぷ饕蟮囊粋€(gè)方面。因此在防汛指揮部門的設(shè)置上要十分重視。菏澤地區(qū)防洪指揮部門的設(shè)置大致如下圖所示。

在整個(gè)指揮部門的示意圖中可以看到，防汛部門

是由市防汛總指、市指揮成員、縣防汛指揮和河

縣防指：執(zhí)行市防指防汛抗洪調(diào)度指令指揮轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪工作，調(diào)度指令

道管理處四個(gè)部門組成，市防汛指揮總部是菏澤

市防汛命令的者，處于調(diào)度人員和進(jìn)行指揮

指揮部成員單位；執(zhí)行市防指防汛抗洪調(diào)度指令

決策的工作心市指揮部成員其作用就是執(zhí)行市總

河管理處： 執(zhí)行市防指防汛抗洪調(diào)度指令

防指的命令到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地的指揮，操作具體的研究方案。縣防指的作用就是執(zhí)行市防總的調(diào)度命令，對轄區(qū)的汛情進(jìn)行匯報(bào)并努力做好防洪具體操作和監(jiān)管。最后河道管理處也是防洪的重要部門，處于抗洪搶險(xiǎn)的第一線，更是情報(bào)搜集的信息站。從整個(gè)門的布局來看，設(shè)置合理，且各個(gè)部門職能分工清晰，協(xié)調(diào)合作有利于工作的有效開展。

1.2.建立有效的信息傳達(dá)系統(tǒng)

信息是決策指揮的依據(jù)，掌握豐富的信息才能夠保證決

策的相對正確，否則只會(huì)產(chǎn)生片面的判斷或者貽誤了最佳的抗洪時(shí)機(jī)。而便捷的信息傳達(dá)系統(tǒng)是保證信息正確有效傳遞的重要平臺(tái)，因此要注重信息傳遞系統(tǒng)的建立，時(shí)常保證信息的搜集與傳達(dá)的暢通性。菏澤地區(qū)的河流信息傳達(dá)系統(tǒng)由四級組成，第一級是堤防、閘壩管理所和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，這兩類機(jī)構(gòu)是防汛工作的排頭兵，是河流情況的直接觀測者，其工作的內(nèi)容就進(jìn)行河道河水的檢測和記錄，將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步搜集和整理交由上級。第二級是河道工程管理單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，這是信息搜集系統(tǒng)中的第一級管理部門，其任務(wù)就是分析所得數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的上報(bào)，準(zhǔn)確傳達(dá)上級的指令。第三級是各縣區(qū)防指和各縣水務(wù)局，其工作就是認(rèn)真檢查轄區(qū)內(nèi)上報(bào)數(shù)據(jù)，做好分析和總結(jié)，對異常情況進(jìn)行查詢和實(shí)地考察，另外還負(fù)責(zé)對縣區(qū)內(nèi)的防洪部門信息傳遞系統(tǒng)的建設(shè)，例如，設(shè)立觀測站，堤壩管理所等。第四級是菏澤市防汛總指揮部?？傊笓]部既是信息的所得者，還是決策的制定者和者，最終防汛抗洪的總體布局和方案等重大事項(xiàng)都是有防總來進(jìn)行的。信息系統(tǒng)的建設(shè)和有效的工作對防汛抗洪工作十分重要，因此應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的重視。

2.菏澤主干河流防洪抗汛工作中的人員配置

2.1.實(shí)行“河長制”

2012年7月18日，菏澤市市政府實(shí)行了“河長制”，其范圍包括全市主要的3條河流以及45條重要的支流，各縣的重點(diǎn)河段或出境河流由縣區(qū)長擔(dān)任“河長”，各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)重要支流上由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，實(shí)行一河一長、一河一策、一河一方案。這一方案的實(shí)施使縣級的領(lǐng)導(dǎo)直接參與到防洪防汛的工作中來，為工作的指導(dǎo)和監(jiān)督起到了至關(guān)重要的作用?！昂娱L制”具體至少體現(xiàn)了兩方面的意義，第一，副縣長等重要的縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行河道的領(lǐng)導(dǎo)管理，為防汛防洪以及河道的治理都提供了強(qiáng)有力的支撐，使一些特殊情況的處理的到及時(shí)的決策，從而能夠避免因決策的拖延而導(dǎo)致重大的損失。有了副縣長的坐鎮(zhèn)，也為下級機(jī)關(guān)的工的開展提供了信息詢問的窗口，從而保證決策的有效性和傳達(dá)的快捷性。第二，副縣長的親自領(lǐng)導(dǎo)對河道相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)督意義重大，在防洪防汛的工作中有助于理清責(zé)任，使縣以下的各級防汛部門對防汛工作引起重視。最終更好的將市防總交予的任務(wù)落實(shí)到位。

2.2.抗汛隊(duì)伍的組建及各部任務(wù)

抗汛防洪的隊(duì)伍是保證抗洪任務(wù)完成的最重要的組織，這些隊(duì)伍在執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)中都是在第一線，因此組建強(qiáng)大的防汛抗洪隊(duì)伍是抵御洪災(zāi)的關(guān)鍵。菏澤市的防洪隊(duì)伍建設(shè)主要包括四個(gè)組成部分；第一部分為“常備隊(duì)”。這支隊(duì)伍是由河道的管理人員和有豐富防洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的民兵組成，在整個(gè)轄區(qū)內(nèi)屬于市、縣兩級防汛指揮部管理和調(diào)度。其任務(wù)為：平時(shí)維護(hù)防洪設(shè)施，參加新的防洪設(shè)施的建設(shè)；在汛期來臨時(shí)，幫助搞好巡查檢測，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，如遇險(xiǎn)情最大限度的進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并組織村民進(jìn)行自救；平時(shí)加強(qiáng)相關(guān)防洪搶險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，做好防洪演練。第二部分為防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。其成員由河道兩岸和防洪設(shè)施周邊的青壯年組成，搶險(xiǎn)隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)伍。專業(yè)的防汛隊(duì)更是防汛搶險(xiǎn)的主力軍。其主要作用是，在汛期是幫助專業(yè)的技術(shù)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，平時(shí)做好先關(guān)的培訓(xùn)和演練，既有相關(guān)的知識(shí)，又有相關(guān)專業(yè)技能。第三部分是防汛的后備隊(duì)。其組成人員與突擊隊(duì)相同，起作用是在出現(xiàn)較大險(xiǎn)情需要大量人力投入時(shí)，全力支援一線的救災(zāi)，幫助運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資、疏通管道等。第四部分是人民和武警部隊(duì)。武警部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，在汛期時(shí)，他們承擔(dān)者物資的運(yùn)輸，被困人員的營救，以及獲救人員的安置等工作。這四個(gè)部分的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，形成軍民聯(lián)防的模式可以有效的進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，保障人民的生產(chǎn)生活。

3.結(jié)束語

菏澤地區(qū)最為魯西南的重要地區(qū)，是南水北調(diào)東線的重要區(qū)域，因此做好防洪抗汛工作一方面可以保障農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面可以保持好水源的優(yōu)質(zhì)性。在抗汛防洪的行動(dòng)中形成良好的管理局面，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員安排得當(dāng)，保證了信息的有效搜集和決策的傳達(dá)。在遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠快速的決斷并進(jìn)行人員的召集，確保了抗洪搶險(xiǎn)的快速有力進(jìn)行。通過菏澤政府和人民的共同努力，最終使得這一地區(qū)的防洪能力得以顯著提升，為人民的安居樂業(yè)謀得一方福祉。

參考文獻(xiàn)：

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[3]季萬才. 河流防洪工程影響評價(jià)因子分析研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2008.

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

1、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員組合。一是以突出服務(wù)職能為重點(diǎn)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。將原行政機(jī)構(gòu)5個(gè)綜合辦公室整合為“一辦、三中心”；將原7個(gè)事業(yè)站所整合為“七個(gè)服務(wù)隊(duì)”；將審批和服務(wù)職能集中，設(shè)立“便民服務(wù)大廳”。二是以提高服務(wù)效能為目標(biāo)，優(yōu)化人員組合。根據(jù)機(jī)關(guān)干部的表現(xiàn)和特長，對人員上崗采取雙向選擇、公平競爭的辦法，做到人盡其才。

2、圍繞群眾點(diǎn)題，提高服務(wù)水平。一是廣泛了解群眾需求。充分利用鄉(xiāng)村親民接待室了解民意，并要求下村干部攜帶《民情日記》，深入了解群眾的實(shí)際困難。二是積極辦理群眾需求。做到辦理內(nèi)容群眾確認(rèn)，落實(shí)過程群眾監(jiān)督，服務(wù)成效群眾評判。三是開展重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)。通過各中心或服務(wù)隊(duì)包項(xiàng)目、干部包企業(yè)或農(nóng)戶等形式，開展重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)。四是實(shí)行定期回訪服務(wù)。堅(jiān)持定期對群眾和服務(wù)對象進(jìn)行回訪，查找不足，限期改進(jìn)。

3、強(qiáng)化管理措施，健全考評機(jī)制。一是建立臺(tái)帳。各個(gè)中心和服務(wù)隊(duì)都有明確的工作目標(biāo)、工作職責(zé)和考核辦法，并分別建立了日常工作臺(tái)帳、實(shí)績考核臺(tái)帳和責(zé)任追究臺(tái)帳。二是注重評議。成立由鄉(xiāng)村黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾、企業(yè)主和知名人士等組成的“群眾監(jiān)評會(huì)”，監(jiān)評會(huì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作每半年評議一次，年終進(jìn)行總評。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)黨委把考評結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與干部評先評優(yōu)和提拔使用直接掛鉤。

（二）××縣××鎮(zhèn)

1、轉(zhuǎn)變職能，重設(shè)機(jī)構(gòu)。適應(yīng)農(nóng)村新形勢發(fā)展需要，強(qiáng)化為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)職能，重新設(shè)立了“一辦四中心一服務(wù)隊(duì)”，即黨政辦公室、行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心和包村工作服務(wù)隊(duì)，其中，“行政服務(wù)中心”設(shè)立民政、計(jì)生、新農(nóng)合、國土、勞動(dòng)保障、、調(diào)解等7個(gè)崗位，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

2、設(shè)崗定責(zé)，服務(wù)到位。按照“因事設(shè)崗、因崗定人、競爭上崗”的人員配置原則，全面實(shí)行中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇，中層干部競崗后，再由其按照崗位定編和業(yè)務(wù)特點(diǎn)選聘工作人員。根據(jù)編制和實(shí)際工作需要，共設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)科員、計(jì)生科員、民政科員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)科員等九大類56個(gè)服務(wù)崗位，為每名干部制訂了詳細(xì)的《職位說明書》，干部與鎮(zhèn)政府簽定了《服務(wù)承諾書》。

3、健全機(jī)制，科學(xué)管理。一是推行政務(wù)公開制度，將全鎮(zhèn)干部基本情況進(jìn)行公示，方便群眾辦事，并設(shè)立《干部流向公示欄》，每天對干部在崗情況予以公示。二是設(shè)立“鄉(xiāng)村講壇”，組織鎮(zhèn)村干部講課或聽課，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是全面建立干部績效考核機(jī)制，制定“干部績效管理”實(shí)施辦法，堅(jiān)持“憑實(shí)績用干部，用機(jī)制管干部”，量化考核。四是推行不作為干部問責(zé)制，對工作拖沓、等10種情形的干部嚴(yán)格問責(zé)，限期整改。

（三）靖安縣香田鄉(xiāng)

1、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，搭起便民服務(wù)平臺(tái)。一是設(shè)立便民服務(wù)中心。將原來分散的14個(gè)涉農(nóng)單位集中到服務(wù)大廳，實(shí)行一條龍服務(wù)。二是成立親商安商、維權(quán)維穩(wěn)、計(jì)生服務(wù)、愛心幫扶、科技興農(nóng)、文明新風(fēng)服務(wù)等6支隊(duì)伍，配置便民服務(wù)車。三是在行政村設(shè)立幫辦點(diǎn)，由村干部和鄉(xiāng)掛點(diǎn)干部擔(dān)任服務(wù)人員，將服務(wù)觸角延伸到農(nóng)戶。

2、管理規(guī)范，創(chuàng)新高效工作方式。一是設(shè)置規(guī)范的工作流程。凡群眾來電、來訪，由接待窗口統(tǒng)一受理、分類、分發(fā)，相應(yīng)部門或服務(wù)隊(duì)承辦，實(shí)行首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)。二是分類辦件。將群眾訴求事項(xiàng)分為即辦件、承辦件、聯(lián)辦件、上報(bào)件，分別實(shí)行直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、跟蹤辦理制。

3、辦事透明，構(gòu)建開放監(jiān)督體系。一是發(fā)放“三卡”聯(lián)系群眾。即印有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員姓名、分管事務(wù)、聯(lián)系電話的“連心卡”，注明各部門具體管理事務(wù)、辦理程序、辦事要求的“明白卡”，請服務(wù)對象填寫鄉(xiāng)政府為民辦事是否滿意的“測評卡”。二是健全“四制”規(guī)范操作。即受理登記制、服務(wù)投訴制、訴求制、公開評議制。三是聘請“五老”監(jiān)督員。即“老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表”。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些改革進(jìn)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70.6%的問卷對象認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能沒有轉(zhuǎn)變，51.6%認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力差。在轉(zhuǎn)變職能、構(gòu)建服務(wù)型政府的改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在迫切需要解決的問題。

1、政府職能轉(zhuǎn)變不到位。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有轉(zhuǎn)變職能、設(shè)立便民服務(wù)中心的占54%，在對這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職能是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的占50%，執(zhí)行上級政策的占45%，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的占8.8%，農(nóng)村社會(huì)管理的占6.3%，為農(nóng)民提供社會(huì)服務(wù)的只占2.5%?？梢?，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和執(zhí)行上級政策作為自己的主要職責(zé)，對農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的日常管理和服務(wù)群眾的工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忽視構(gòu)建服務(wù)型政府的思想往往表現(xiàn)在：直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)多、抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境少；抓完成上級下達(dá)任務(wù)多、抓滿足群眾需求工作少；抓管理多、抓服務(wù)少；抓創(chuàng)收多、講奉獻(xiàn)少。調(diào)查顯示，對轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、建設(shè)服務(wù)型政府，農(nóng)民認(rèn)為有必要的占96.9%，沒有必要的只占3.1%。

2、政府公共服務(wù)能力不強(qiáng)。在對尚未設(shè)立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事方便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)態(tài)度好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事效率高的分別只占23.8%、21.3%、15.6%，相對應(yīng)的不方便、差、低卻分別占31.6%、35.6%、38.2%。由此可見，此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共服務(wù)的能力還亟待加強(qiáng)。究其原因，一是還沒有圍繞建立服務(wù)型政府轉(zhuǎn)換工作體制，如沒有設(shè)立便民服務(wù)中心；二是還沒有建立有效的便民服務(wù)機(jī)制，服務(wù)制度不配套；三是還沒有轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核機(jī)制不完善。在對改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中，12.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為當(dāng)前的考核機(jī)制科學(xué)有效，31.3%認(rèn)為缺乏科學(xué)有效性；有17.5%認(rèn)為當(dāng)前的考核機(jī)制能使他們的積極性得到充分發(fā)揮，32.5%認(rèn)為不能得到發(fā)揮。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考評機(jī)制的不完善，主要是體現(xiàn)在：一是崗位職責(zé)模糊，職責(zé)任務(wù)與崗位脫節(jié)，權(quán)利與責(zé)任脫節(jié)，工作與考核脫節(jié)，“大鍋飯”現(xiàn)象嚴(yán)重；二是考核方式模糊，對不同崗位的考核無區(qū)別，難以分辨工作優(yōu)劣；三是考核方式簡單，對工作完成情況沒有定性定量的分析測評，僅憑印象打分；四是民主測評走過場，無評議標(biāo)準(zhǔn)；五是考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用聯(lián)系不緊密，對干部的激勵(lì)作用不強(qiáng)。

三、對策與建議

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府，首先要從轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制入手。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民當(dāng)中，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能的分別占91.3%、88.1%，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)型體制的分別占92.5%、91.2%。

1、解放思想，找準(zhǔn)職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”?！皥?zhí)行政策”，就是結(jié)合本地實(shí)際，將黨和國家的方針政策在群眾中用管理和服務(wù)的方式宣傳好、貫徹好、落實(shí)好；“推動(dòng)發(fā)展”，就是要圍繞營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務(wù)，而不是直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；“服務(wù)群眾”，就是在了解群眾需求的基礎(chǔ)上，在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務(wù)，為群眾多辦實(shí)事、好事；“促進(jìn)和諧”，就是要加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，維護(hù)公平、正義，維護(hù)鄉(xiāng)村政權(quán)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

2、更新觀念，加快職能轉(zhuǎn)變。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快職能轉(zhuǎn)變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實(shí)做到“五強(qiáng)化五摒棄”：一要強(qiáng)化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識(shí)，積極支持改革，跟上全國大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐；二要強(qiáng)化“不進(jìn)則退”觀念，摒棄“安于現(xiàn)狀”意識(shí)，增強(qiáng)不改革就落后的緊迫感和危機(jī)感；三要強(qiáng)化“服務(wù)為主”觀念，摒棄“管理為主”意識(shí)，盡快在思想上適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求；四要強(qiáng)化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識(shí)，把思想轉(zhuǎn)變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來；五要強(qiáng)化“爭先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過且過”意識(shí)，積極建立一整套對干部科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。

3、樹立形象，強(qiáng)化服務(wù)功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要緊密結(jié)合“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在深入學(xué)習(xí)、查找問題、整改提高的過程中著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，塑造“五型”干部，樹立新形象。一是塑造“學(xué)習(xí)型”干部，形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣；二是塑造“創(chuàng)新型”干部，形成敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的良好習(xí)慣；三是塑造“服務(wù)型”干部，形成掛牌上崗、熱情服務(wù)的良好習(xí)慣；四是塑造“責(zé)任型”干部，形成敢于承諾、勇于負(fù)責(zé)的良好習(xí)慣；五是塑造“廉潔型”干部，形成無私奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好習(xí)慣。

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)服務(wù)方式。規(guī)范設(shè)立便民服務(wù)中心，已被許多地方的實(shí)踐證明行之有效。調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾普遍認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心很有必要的分別占93.8%和95.2%；在已設(shè)立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾表示滿意的占97.5%。可見，設(shè)立便民服務(wù)中心，是當(dāng)前轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，構(gòu)建服務(wù)型政府的一條重要而可行的途徑。

1、以便民服務(wù)中心為著力點(diǎn)，搭建服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立便民服務(wù)中心，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：一是歸并和集中行政審批、服務(wù)事項(xiàng)。將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民政、土管、林業(yè)、醫(yī)保、計(jì)生、就業(yè)、農(nóng)技、等行政審批和服務(wù)職能歸并集中到便民服務(wù)中心。二是選好并完善便民服務(wù)中心辦公場所。地點(diǎn)選擇要方便群眾辦事，場所設(shè)施既要有一定標(biāo)準(zhǔn)，又要量力而行。三是選派工作人員集中辦公。從機(jī)關(guān)和站所挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的工作人員，到便民服務(wù)中心集中辦公，并持證上崗。四是建立鄉(xiāng)、村、組三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取在各行政村設(shè)立幫辦點(diǎn)、在村小組設(shè)立信息員的方式，將服務(wù)觸角延伸到每家每戶。

2、以滿足群眾需求為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方法。把圍繞群眾需求、轉(zhuǎn)變服務(wù)方法作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，打造服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。首先，做到“春江水暖鴨先知”，第一時(shí)間了解群眾需求。一是利用“便民卡”疏通群眾需求渠道。將“便民卡”印上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員姓名、分管事務(wù)、聯(lián)系電話，并分發(fā)到每家每戶，讓群眾清楚什么事情找誰辦理。二是借助便民服務(wù)大廳收集群眾需求。大廳工作人員在辦理審批事項(xiàng)的同時(shí)，要肩負(fù)收集群眾需求信息的任務(wù)，并做好記錄，按職能分工轉(zhuǎn)遞給承辦人辦理。三是依靠村組“信息員”收集群眾需求。建立村組“信息員”及時(shí)收集信息和報(bào)送群眾需求制度，對他們給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，充分發(fā)揮他們的作用。四是利用干部下鄉(xiāng)收集群眾需求。干部下鄉(xiāng)攜帶《民情日記本》，及時(shí)記錄群眾需求，帶回后按職能分工轉(zhuǎn)遞辦理。五是通過民情熱線收集群眾需求。設(shè)立民情熱線電話，建立健全值班制度，對群眾的咨詢及時(shí)答復(fù)，對群眾的需求及時(shí)轉(zhuǎn)交辦理。其次，做到公開辦事、科學(xué)安排、積極主動(dòng)地為群眾解決實(shí)際問題，最大限度滿足群眾需求。要在便民服務(wù)中心建立以下制度：一是“五公開”制度。向群眾公開服務(wù)項(xiàng)目、辦事條件、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。二是值班長制度。在服務(wù)中心設(shè)值班長崗位，由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任值班長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)、監(jiān)管工作作風(fēng)。三是“集中辦理日”制度。每個(gè)星期固定一天為集中辦理日，實(shí)行集中辦公，其他時(shí)間則根據(jù)需要安排2—3人值班。四是干部上門服務(wù)制度。在生產(chǎn)特別繁忙季節(jié)或?qū)σ蛏眢w原因辦事不方便的群眾，免費(fèi)提供上門服務(wù)。

3、以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，建立健全機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的建立健全要緊緊圍繞責(zé)任的落實(shí)來進(jìn)行。一是實(shí)行首問責(zé)任制，強(qiáng)化“第一接收群眾需求信息人”的責(zé)任，促其過問到底；二是實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化職能單位的責(zé)任，促其負(fù)責(zé)到底；三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化承辦人的時(shí)間觀念，提高工作效率；四是實(shí)行跟蹤問效制，強(qiáng)化責(zé)任人的落實(shí)意識(shí)。

（三）完善績效考評，形成有效激勵(lì)。調(diào)查結(jié)果顯示，在占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)54%的改革不深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，普遍沒有建立健全科學(xué)有效的績效考評機(jī)制，影響了干部積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。建立科學(xué)的績效考核評價(jià)體系，客觀、公正地評價(jià)干部的工作實(shí)績，對于構(gòu)建服務(wù)型政府勢在必行。

1、按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分類考評”的原則，科學(xué)地制定績效考評方案。首先是遵循“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，把干部的工作任務(wù)（權(quán)）與工作目標(biāo)（責(zé)）緊密聯(lián)系在一起進(jìn)行考評。一是目標(biāo)責(zé)任書的制定，不僅要明確工作任務(wù)，而且要明確工作目標(biāo)的完成質(zhì)量和時(shí)限要求，為年度考評打好基礎(chǔ)。二是年度考評方案的考評標(biāo)準(zhǔn)要與目標(biāo)責(zé)任書完全一致，不能搞成“兩張皮”。其次是遵循“分類考評”的原則，按照干部工作的不同崗位區(qū)別對待、分類考評。對包村駐點(diǎn)干部，其工作實(shí)績的考評要重在圍繞群眾需求辦實(shí)事，且獲得服務(wù)對象的滿意、認(rèn)可上；對在便民服務(wù)中心工作的干部，其工作實(shí)績的考評要重在圍繞群眾需求，做好接待、辦證、咨詢和其他服務(wù)工作上。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

一、林業(yè)科技發(fā)展成果明顯

1.科學(xué)研究取得新突破。堅(jiān)持自主研究與聯(lián)合攻關(guān)相結(jié)合，全市林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)科研及推廣機(jī)構(gòu)，積極開展林業(yè)科技攻關(guān)。經(jīng)過多年的努力，全市在資源收集保存、竹子栽培利用、林木良種選育、林業(yè)復(fù)合經(jīng)營、竹（木）材及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品精深加工、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備研發(fā)引進(jìn)和利用等領(lǐng)域取得了一系列新技術(shù)及新成果?！笆濉逼陂g全市共實(shí)施國家、省級林業(yè)科技推廣項(xiàng)目6項(xiàng)，取得涉林發(fā)明專利和實(shí)用新型25項(xiàng)，各項(xiàng)成果的研發(fā)及應(yīng)用極大的提高了全市林業(yè)的經(jīng)營水平及相關(guān)林產(chǎn)品的市場競爭力。林業(yè)科技人員結(jié)合科研和生產(chǎn)，不斷總結(jié)和探索，5年間共發(fā)表學(xué)術(shù)論文48篇。

2.科技推廣成效顯著。近年來，全市緊緊圍繞林業(yè)增綠增效行動(dòng)及全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依托林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣山核桃、香榧等特色經(jīng)濟(jì)林高效栽培、退化林修復(fù)、松材線蟲病防控、竹林豐產(chǎn)高效培育、林下復(fù)合經(jīng)營、雷竹筍覆蓋早出培育及林業(yè)有害生物防控等林業(yè)先進(jìn)技術(shù)。全市建立香榧、山核桃、竹林覆蓋等各類示范基地15個(gè)、面積1.2萬畝；建成國家級雷竹、山核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，面積3萬畝；加快推進(jìn)林業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，建成省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)4個(gè)，各類示范區(qū)（基地）及科技園建設(shè)效益顯著，不僅提升了全市林業(yè)經(jīng)營水平，而且增加了優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)量，提高了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，全市共舉辦各類林業(yè)科技培訓(xùn)班100余期，培訓(xùn)基層林業(yè)科技人員及林農(nóng)1.2萬余人次，有效提高了廣大林農(nóng)的科學(xué)素養(yǎng)。

3.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建新型林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?！笆濉逼陂g全市研究制定各類標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，其中“山核桃主要有害生物防治指南”國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、依托各類標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積3萬畝，其中核心區(qū)5000畝。通過各類標(biāo)準(zhǔn)的頒布及示范區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)了全市林業(yè)的規(guī)?；?、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高了林產(chǎn)品的市場競爭力，大幅度提高了林業(yè)的產(chǎn)值和效益。

4、加強(qiáng)技術(shù)合作和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。與農(nóng)大、浙江農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院、中國林科院亞林所等大專院校和科研機(jī)構(gòu)開展全面科技合作；成功爭創(chuàng)了國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施并完成了3個(gè)國家級科技示范推廣項(xiàng)目；組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施一批科技推廣示范項(xiàng)目，取得了3項(xiàng)省級林業(yè)科技成果，一項(xiàng)國家級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，5項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)；扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)信息化示范市建設(shè)，健全林業(yè)政務(wù)、資源管理、林業(yè)有害生物、森林防火、林業(yè)案件查處、行政審批等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；特別是在山核桃產(chǎn)區(qū)實(shí)施了首次直升機(jī)防治、無人機(jī)防治山核桃統(tǒng)防統(tǒng)治示范、首條單軌運(yùn)輸機(jī)應(yīng)用示范、張網(wǎng)安全采收推廣、爭創(chuàng)了全國首個(gè)山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施了國家松材線蟲病防治示范項(xiàng)目，利用“3S”技術(shù)實(shí)施監(jiān)測普查、利用鋼絲網(wǎng)罩法實(shí)施疫木就地除害。

5.科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞全市林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，林業(yè)局組織全市林業(yè)科技人員和各涉林企業(yè)、合作社等社會(huì)主體成立4個(gè)省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)科技平臺(tái)，積極開展山核桃生態(tài)經(jīng)營和良種選育、香榧高效培育、雷竹筍覆蓋早出水肥精細(xì)化管理、林藥復(fù)合經(jīng)營、新型綠化彩葉樹種引種和鄉(xiāng)土綠化樹種培育關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)研究。支持、鼓勵(lì)涉林企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)中心，開展科技創(chuàng)新。詹氏食品有限公司產(chǎn)品研發(fā)中心2016-2018年已獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已受理的發(fā)明專利5項(xiàng)，中心成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)、參與制定了1項(xiàng)國標(biāo),參與制定了2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),制定了3項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自主研發(fā)項(xiàng)目2項(xiàng)；廣申竹木制品有限公司成立了集裝箱地板復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心，進(jìn)行木（竹）塑新型復(fù)合集裝箱材料研發(fā)；今日生物食品有限公司成立產(chǎn)品研發(fā)中心對出口脫水筍、各類有機(jī)山野菜進(jìn)行開發(fā)取得多項(xiàng)發(fā)明專利，香味源食品獨(dú)立制定多個(gè)筍制品產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，科技創(chuàng)新加快了科技研發(fā)及新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化速度，使廣大企業(yè)迅速占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，掌握了市場的主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，其中詹氏食品公司為國家級重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2019年底，我市現(xiàn)已23個(gè)省級林業(yè)龍頭企業(yè)，2個(gè)國家級林業(yè)龍頭企業(yè)，成為我市林業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的主戰(zhàn)場。

6.林業(yè)科研和技術(shù)推廣體系基本形成。經(jīng)過多年建設(shè)，全市已逐步形成了較為完善的林業(yè)科研和技術(shù)推廣服務(wù)體系。2019年機(jī)構(gòu)改革市里對林業(yè)局、國土局及規(guī)劃局進(jìn)行了撤并，重新組建自然資源和規(guī)劃局（加掛林業(yè)局牌子），繼續(xù)保留全市林業(yè)技術(shù)推廣部門，目前全市承擔(dān)林業(yè)科研及技術(shù)推廣服務(wù)的機(jī)構(gòu)有22個(gè)，其中國有胡樂林場1個(gè)、林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心（含林業(yè)有害生物防治檢疫站）1個(gè)及1個(gè)自然保護(hù)地保護(hù)站、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站（劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理）。十三五期間積極引進(jìn)急需林業(yè)高級人才，不斷優(yōu)化林業(yè)人才隊(duì)伍。通過實(shí)施“引智工程”，引進(jìn)碩士研究生1名。全市林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員76人（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)101人），其中教授級高級工程師2人、高級工程師11人、林業(yè)工程師15人，人才儲(chǔ)備和結(jié)構(gòu)基本合理，科技實(shí)力較為雄厚。

7.服務(wù)“增綠增效”等林業(yè)重點(diǎn)工程成效顯著。依托“一林一技”平臺(tái)及“112”科技服務(wù)活動(dòng)，緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)、造林綠化攻堅(jiān)、森林質(zhì)量提升和綠色產(chǎn)業(yè)富民四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)開展科技服務(wù)，為林業(yè)“增綠增效”行動(dòng)提供高效科技支撐。5年來全市共完成人工造林24519畝，其中長防林7000畝、其他造林項(xiàng)目17519畝；封山育林8.2萬畝，其中長防林封山育林48000畝、省級封山育林34000畝；中央財(cái)政森林撫育9萬畝，省級森林撫育135萬畝，其中森林撫育示范片6萬畝；退化林修復(fù)6萬畝；新建林業(yè)高效示范基地15個(gè)。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

1、注重隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)成功的關(guān)鍵，高素質(zhì)的林業(yè)人才隊(duì)伍保證了全市林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展?！笆濉逼陂g市委、市政府出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施了“引智”工程，吸引大批高層次人才來廣干事、創(chuàng)業(yè)。通過“引智”工程，近年來林業(yè)局引進(jìn)高級人才3名，同時(shí)通過事業(yè)單位招考、選調(diào)等方式招錄急需專業(yè)人員6名，有效解決了人才短缺問題。實(shí)施人才質(zhì)量提升行動(dòng)，林業(yè)系統(tǒng)通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育等形式，不斷提高林業(yè)科技人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)了一大批林業(yè)實(shí)用人才,專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，目前在崗正高級工程師2名、高級工程師28名、工程師56名。

2、注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目引領(lǐng)，根據(jù)國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本市森林資源現(xiàn)狀，積極向上爭取中央、省及市級財(cái)政林業(yè)項(xiàng)目。依托項(xiàng)目建設(shè)積極推廣林業(yè)經(jīng)營新理念、新技術(shù)及開展技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，加快林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高全市的林業(yè)經(jīng)營水平。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。在松材線蟲病防控治理、山核桃生態(tài)修復(fù)和經(jīng)營、雷竹標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營示范等方面，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成，引用和集成創(chuàng)新10余項(xiàng)新技術(shù)。三是做好林業(yè)新裝備引進(jìn)和推廣，智能測報(bào)燈、3S技術(shù)監(jiān)測、林地一張圖、直升機(jī)、無人機(jī)防治應(yīng)用，單軌運(yùn)輸機(jī)、鋼絲網(wǎng)罩疫木除害、打孔機(jī)注藥保護(hù)等一批新型林業(yè)裝備應(yīng)用，有效提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效率，降低了作業(yè)成本，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，也促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營和新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

3、注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。努力樹立企業(yè)的科技推廣與創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育創(chuàng)新型林業(yè)科技企業(yè)，推進(jìn)林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。支持全市涉林企業(yè)與境內(nèi)外各大中專院校、科研院所合作，圍繞重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需求，開展科技創(chuàng)新。

4、注重項(xiàng)目管理。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，依據(jù)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)及實(shí)施方案開展項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目的事前、事中及事后監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保項(xiàng)目資金安全，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

5、注重搭建平臺(tái)。一是搭建合作平臺(tái)，以需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為紐帶，以企業(yè)為主體聯(lián)合政府、部門、科研院所、大專院校深化科技合作、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定。二是搭建項(xiàng)目平臺(tái)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備應(yīng)用示范。三是搭建宣傳平臺(tái)。利用建立科技成果展覽館和舉辦山核桃文化節(jié)產(chǎn)業(yè)高峰論壇等宣傳展示平臺(tái)，提高合作共贏和科技應(yīng)用示范的影響力。

三、主要問題

1、科技投入不足。當(dāng)前全市的林業(yè)科技投入主要依靠爭取國家及省、市的項(xiàng)目資金，當(dāng)?shù)刎?cái)政未能建立穩(wěn)定、長效的投入機(jī)制，影響了林業(yè)科技成果推廣應(yīng)用、科技研發(fā)及林業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)。

2、管理機(jī)制僵化。全縣林業(yè)人才總量不足，林業(yè)人才老化嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)不合理，由于人才管理體制僵化，未能全部調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、主動(dòng)性及創(chuàng)造性，也一定程度造成了人才浪費(fèi)。

3、能力建設(shè)不足。通過實(shí)施“引智”工程及人才質(zhì)量提升行動(dòng)，全市林業(yè)科技人員的業(yè)務(wù)水平及服務(wù)意識(shí)有了很大提升，但能力水平與現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)任務(wù)及廣大林農(nóng)的需求相比，仍存在一定的差距。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利；建設(shè)管理；機(jī)制；莆田市

農(nóng)村水利事關(guān)廣大人民群眾切身利益，是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手。長期以來，福建省莆田市農(nóng)村水利建設(shè)管理堅(jiān)持貼近民生、貼近基層、貼近實(shí)際，在改善廣大農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件上發(fā)揮著不可替代的作用，在促進(jìn)糧食連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定上作出積極貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，莆田市主動(dòng)對接國家資金投向，謀劃生成項(xiàng)目，爭取上級資金的支持，加快推進(jìn)全市農(nóng)村水利建設(shè)管理工作和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”。

一、莆田市農(nóng)村水利概況

莆田市農(nóng)村水利建設(shè)以中央、省級財(cái)政投入為主，以市級、縣區(qū)財(cái)政配套為輔。在2012年水利普查中，全市共建成?。?）型以上水庫219座，總庫容5.4億m3；建成塘壩6472座，其中大型水庫2座、中型水庫8座；建成引水工程1482處，引水規(guī)模99.46m3/s；建成提水工程1640處，提水規(guī)模14.87m3/s，年供水量16.8億m3；建成堤防554.4km（海堤274.8km、江堤279.6km），保護(hù)耕地50多萬畝（1畝=1/15hm2，下同）；建成灌區(qū)工程922個(gè)，灌溉總面積78.51萬畝，設(shè)計(jì)灌溉面積2000畝以上灌區(qū)37個(gè)。“十二五”期間，農(nóng)村水利迎來難得發(fā)展機(jī)遇，全市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，民生水利統(tǒng)籌發(fā)展。一是農(nóng)村飲水安全全面提升。按照“鞏固成果、提升水平，注重質(zhì)量、確保安全”總要求，在基本實(shí)現(xiàn)“村村通、戶戶用”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用上級補(bǔ)助資金，統(tǒng)一規(guī)劃自來水廠，合理布設(shè)供水管網(wǎng)，由市水務(wù)集團(tuán)集中建設(shè)整合區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程。全市共完成投資9.5億元，保證了120.1萬群眾飲水安全，超額完成43.9%。建成東圳水庫分層取水、湄洲島跨海供水第二通道等工程，重組整合國有、集體水廠12家，涉及人員1000多人、資金20多億元。二是農(nóng)田水利建設(shè)有效加強(qiáng)。投資3.07億元完成涵江區(qū)、仙游縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和秀嶼區(qū)、荔城區(qū)、城廂區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)各年度任務(wù)；投資1.97億元建成秀嶼區(qū)初級水利化縣和東圳灌區(qū)、萩蘆灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；投資0.3億元建成山地水利示范片13片、面上項(xiàng)目106個(gè)；發(fā)展節(jié)水灌溉面積30萬畝，改造中低產(chǎn)田2.1萬畝，新增除澇面積3.2萬畝，改善灌溉面積26萬畝。三是水工程全面加固。投資4.95億元完成加固31座小（1）型水庫、150座?。?）型水庫、200座山塘；投資3.43億元完成新一輪海堤強(qiáng)化加固一至五期工程共42條61.68km。四是水土流失生態(tài)治理。審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案49個(gè)；編制全市水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī) 劃，在書峰、社硎等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)治理水土流失和綜合治理生態(tài)清潔型小流域，完成投資0.48億元，治理面積達(dá)12.1萬畝。五是中小河流治理全面推進(jìn)。投資4.94億元，完成列入全國規(guī)劃的21條中小河流治理項(xiàng)目，長達(dá)98km；正在推進(jìn)荔城區(qū)中小河流重點(diǎn)縣11個(gè)項(xiàng)目區(qū)的河道水系連通整治項(xiàng)目，總長為25.5km。

二、存在問題及原因分析

①農(nóng)村飲水安全水平有待鞏固提升。雖然莆田市的飲水安全村村通工程建設(shè)取得一定成效，但還存在群眾飲水衛(wèi)生安全意識(shí)薄弱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、水源保證率不高、供水入戶率未達(dá)到100%、市水務(wù)集團(tuán)對民營水廠整合進(jìn)展不力、相關(guān)縣區(qū)重視不夠等問題。②農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快。雖然全市大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，但大部分農(nóng)田水利工程運(yùn)行時(shí)間長，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，部分渠堤邊坡不穩(wěn)定，渠道滲漏嚴(yán)重。特別是灌區(qū)末級渠系問題尤為突出，末級渠系大多數(shù)為基層社隊(duì)自建自管的土渠，渠道后續(xù)投入不足，部分已襯砌渠段管護(hù)投入不足，破損滲漏嚴(yán)重，造成渠尾無水灌溉，部分地方出現(xiàn)毀渠棄灌現(xiàn)象，灌溉水利用效率不高,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。③農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。重建輕管現(xiàn)象長期存在，建后運(yùn)行管護(hù)機(jī)制尚未真正建立。大部分農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定不清，產(chǎn)權(quán)和責(zé)任主體不明確，導(dǎo)致部分工程使用壽命和使用效率大幅度降低。農(nóng)民真正參與公益性強(qiáng)的小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的積極性并不高，工程運(yùn)行管理和維護(hù)責(zé)任難以真正落實(shí)，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建后的效益難以發(fā)揮。④農(nóng)村水利投入有待進(jìn)一步加大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，其根本在于投入不足和投資結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低，直接影響了一些地方政府投入農(nóng)村水利的積極性。水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等部門未能統(tǒng)籌安排水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目中的農(nóng)田水利建設(shè)，且市、縣區(qū)財(cái)政投入不足，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；社會(huì)資金不愿投入，融資難；群眾投工投勞不足，缺乏熱情。特別是工程建后管護(hù)配套資金落實(shí)不到位，直接影響到工程效益的發(fā)揮。⑤基層水利服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全。全市雖然設(shè)置基層水利工作站42個(gè)，落實(shí)編制137人，在崗人數(shù)116人，但是基層水利工作站大多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，人員關(guān)系移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，水利部門對水利工作站只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系，這種分散分割的管理模式帶來了人員難以調(diào)配、職能難以發(fā)揮、人才難以留住、隊(duì)伍難以管理等諸多弊端。同時(shí)，已建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)大都掛靠在村委會(huì)，缺少運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，影響了工作的積極性。

三、對策與建議

農(nóng)村水利工程數(shù)量多、分布廣，建設(shè)管理難度大，當(dāng)前又是水利基礎(chǔ)建設(shè)的大好機(jī)遇，農(nóng)村水利建設(shè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，因此必須建立一套良好的投入、管理、運(yùn)行機(jī)制，健全項(xiàng)目建設(shè)管理程序和監(jiān)督體制，提高農(nóng)村水利建設(shè)管理水平，使水利工程能夠長期發(fā)揮效益。

1.2016—2018年加快農(nóng)村水利工程建設(shè)

①建設(shè)飲水安全鞏固提升工程，保障供水安全。按照水源相連、管網(wǎng)相通、布局合理、水質(zhì)安全、管理科學(xué)的要求，大力實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程38個(gè)，解決飲水安全提質(zhì)增效升級的農(nóng)村人口數(shù)128萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)98%，農(nóng)村集中式供水人口比例達(dá)90%，加快農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心建設(shè)和加強(qiáng)水源地保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水城市化。全面建成市第三水廠、媽祖城水廠、埭頭水廠及配套管網(wǎng)、南日島供水第二通道、湄洲島供水第一通道修復(fù)等供水工程；全面改造、升級、聯(lián)網(wǎng)供水管網(wǎng)500km，覆蓋全市沿海、平原、海島鄉(xiāng)村；山區(qū)分散式供水工程按要求全面配備、使用和運(yùn)行管理水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備。

②建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持集中連片綜合治理原則，加快秀嶼區(qū)、荔城區(qū)、城廂區(qū)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，改善灌溉面積16萬畝，新增有效灌溉面積2萬畝，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉；加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，建設(shè)20個(gè)現(xiàn)代中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目灌溉面積6萬畝，農(nóng)田高效節(jié)水灌溉面積4萬畝，山地水利設(shè)施100片2萬畝，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，基本解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。

③建設(shè)農(nóng)村河塘綜合整治工程，改善人居環(huán)境。堅(jiān)持山水林田路綜合治理、系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村河塘綜合整治170km，綜合治理9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失面積27km2，建成水土保持生態(tài)村3個(gè)，建設(shè)重要水源地生態(tài)清潔小流域，全面改善農(nóng)村水環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)”。

④建設(shè)防洪排澇保安工程，確保安全運(yùn)行。堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理、分片實(shí)施的原則，加快木蘭溪全線105km干流及主要支流綜合整治，建設(shè)集擋潮、蓄淡、生態(tài)于一體的寧海閘工程，改善木蘭溪主城區(qū)河段水環(huán)境；加快建設(shè)萩蘆溪防洪治理工程；建設(shè)玉湖、東陽湖、木蘭湖、江東湖等滯洪區(qū)和石門澳、石象、前海、東吳園區(qū)、媽祖城等沿海防洪排澇滯洪區(qū)；完成東圳、東方紅等水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；新建和加固媽祖城、巖下、赤岐、東林等海堤23條58.35km；建設(shè)大東溪、院里溪等2個(gè)山洪溝治理項(xiàng)目8.5km，全面實(shí)現(xiàn)海堤、水閘、水庫達(dá)標(biāo)建設(shè)和安全運(yùn)行，建設(shè)農(nóng)村水利信息化系統(tǒng)，基本建立防洪減災(zāi)工程體系。

2.健全完善農(nóng)村水利管理制度

市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)樹立“建管并重”意識(shí)，在加快農(nóng)村水利工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村水利管理制度，切實(shí)做到農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)清、責(zé)任明、管護(hù)實(shí)，著力解決水利工程管理“最后一公里”的問題，確保每一處農(nóng)村水利工程都能建得成、管得好、用得起、長受益。要落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障政府主體責(zé)任和行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格跟蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任制的剛性約束。要建立健全“河長制”，切實(shí)落實(shí)河長、河段長牽頭管水職責(zé)，建立河道保護(hù)管理機(jī)制，成立專門巡河督導(dǎo)組織，做到管理范圍、職責(zé)、內(nèi)容、資金、監(jiān)管“全覆蓋”，確保責(zé)任到人、有水必管、不留死角。要落實(shí)好小型農(nóng)田水利工程管護(hù)主體，全面提升全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站服務(wù)能力，加快培育、發(fā)展和指導(dǎo)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，嚴(yán)格用水計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)村飲水工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)措施，全面推進(jìn)依法管水。要探索管護(hù)模式，因地制宜探索專業(yè)化集中管理、物業(yè)化打包管理、企業(yè)化經(jīng)營管理等多種管護(hù)模式。要大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力發(fā)展滴灌、微噴、滲灌、噴灌等現(xiàn)代化的節(jié)水灌溉技術(shù)。

3.探索多措并舉的農(nóng)村水利投入機(jī)制

莆田市要有效利用國家加大水利投入的機(jī)會(huì)，積極爭取上級資金，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場推動(dòng)、社會(huì)參與的多元化和多形式投入機(jī)制。落實(shí)農(nóng)村水利財(cái)政投入主體責(zé)任，每年從土地出讓收益提取10％農(nóng)田水利建設(shè)資金中安排1000萬元、縣（區(qū)）財(cái)政配套1000萬元，專項(xiàng)用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)杠桿和引導(dǎo)作用，帶動(dòng)村集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、種田大戶及農(nóng)戶等投入小型農(nóng)田水利建設(shè)。落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，通過農(nóng)民自籌、農(nóng)業(yè)水費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政直接補(bǔ)貼支付和爭取上級專項(xiàng)管護(hù)資金等方式，保障基層水利管護(hù)巡查人員的薪酬；通過爭取上級專項(xiàng)資金補(bǔ)助用以在日常運(yùn)行管理中對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行維修、加固等。要利用中央實(shí)行量化貨幣寬松政策支持水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大信貸融資；采取購買服務(wù)、探索PPP等籌資模式，吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，杜絕挪用、截留資金等行為，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保農(nóng)村水利資金規(guī)范科學(xué)管理、合理高效使用。

4.創(chuàng)新機(jī)制深化農(nóng)村水利改革

莆田市委、市政府高度重視農(nóng)村水利工作，把農(nóng)村水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把深化改革作為水利發(fā)展的新動(dòng)力，填平農(nóng)村水利“最后一公里”的溝溝坎坎。①下放管理權(quán)限。除因建設(shè)跨流域、跨區(qū)域涉水工程或需上升國家、省級立項(xiàng)，確需由市級審批外，農(nóng)村飲水安全、水庫和海堤除險(xiǎn)加固、農(nóng)電技改、水土保持等水行政審批事項(xiàng)能下則下，下放由縣區(qū)負(fù)責(zé)審批，市級加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。②整合涉水資金。市、縣區(qū)政府要整合發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等部門資金，按照農(nóng)田水利規(guī)劃，統(tǒng)籌安排水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目中的農(nóng)田水利建設(shè)，因地制宜地集中連片推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提高資金使用效率。③簡化前期手續(xù)。對投資規(guī)模較小或技術(shù)要求簡單的水利項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)合并審批。對列入部、省級工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的農(nóng)田水利項(xiàng)目，直接審批初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?。對小型農(nóng)田水利工程未涉及新增用地（用林、用海）報(bào)批的，由項(xiàng)目主管部門審定工程建設(shè)方案后，直接設(shè)計(jì)、施工。對于投資總額在500萬元以下、技術(shù)要求簡單的農(nóng)田水利項(xiàng)目，可由項(xiàng)目業(yè)主直接編制施工圖和工程預(yù)算，在相關(guān)行業(yè)審查同意后報(bào)發(fā)改及行業(yè)主管部門備案，作為控制投資概算的依據(jù)。對水利工程除險(xiǎn)加固、更新改造等建設(shè)中不涉及新增用地的，不辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評等審批手續(xù)，改為事后監(jiān)管（備案）。④統(tǒng)一委托設(shè)計(jì)?？h（區(qū)）水務(wù)局可成立項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目前期業(yè)主，按海堤、水閘、水庫除險(xiǎn)加固，農(nóng)村飲水安全，鄉(xiāng)村河道治理等分類別，以縣區(qū)為單位，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位，一攬子委托項(xiàng)目可研、初步、施工圖等設(shè)計(jì)，縮短前期工作時(shí)間。⑤改進(jìn)審批服務(wù)。在保障補(bǔ)償資金到位基礎(chǔ)上，供水管道建設(shè)涉及臨時(shí)用地的不需辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，工程實(shí)施后盡快恢復(fù)原貌。對于配水管網(wǎng)施工需要橫穿公路等破路的，項(xiàng)目業(yè)主要制定施工方案，減少交通影響，有關(guān)部門應(yīng)予以支持協(xié)助，并依法免收有關(guān)費(fèi)用。⑥加快水價(jià)改革。實(shí)施灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，完善灌區(qū)管護(hù)費(fèi)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，市、縣區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半，解決農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)征收難、到位率低以及水管單位管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)短缺等問題。推進(jìn)原水價(jià)格保本提價(jià)，建立水價(jià)聯(lián)動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，市水務(wù)集團(tuán)、各水管單位配合全面梳理供水運(yùn)行情況和價(jià)格成本情況，制定提價(jià)方案，建立穩(wěn)定的水利工程建設(shè)投入機(jī)制。

5.建立健全農(nóng)村基層水利服務(wù)體系

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；人力資源管理；激勵(lì)

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

自改革開放以來，在國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、全面建設(shè)小康社會(huì)的政策下，以個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)迅速興起。據(jù)國家工商局最新統(tǒng)計(jì)，全國工商登記企業(yè)1，030萬戶（不含3，130萬戶個(gè)體工商戶），按現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)測算，中小企業(yè)達(dá)1，023.1萬戶，超過企業(yè)總戶數(shù)的99%。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，為推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善，我國民營企業(yè)發(fā)展遇到了一些瓶頸性的問題，而其中最為關(guān)鍵的是人才問題，因而如何加強(qiáng)和完善民營企業(yè)人力資源管理成為我國民營企業(yè)迫切需要解決的問題。

一、民營企業(yè)人力資源管理中的問題

（一）對人力資源管理認(rèn)識(shí)不夠，只注重人事管理。民營企業(yè)對人力資源管理不夠重視，很多民企中甚至沒有專門設(shè)置人力資源管理機(jī)構(gòu)，其職能大都由總經(jīng)理辦公室兼任，因?yàn)槊駹I企業(yè)大多數(shù)老板認(rèn)為設(shè)立專門的人力資源機(jī)構(gòu)只能額外增加成本，不能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值或者其創(chuàng)造的價(jià)值無法彌補(bǔ)其增加的成本，利潤最大化的目標(biāo)迫使他們壓縮人力資源管理這種部門的編制。即便是設(shè)置了人力資源管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，也僅僅把人力資源部門當(dāng)作一個(gè)非生產(chǎn)、非效益的被動(dòng)后勤管理部門，而并沒有直接參與到企業(yè)的戰(zhàn)略決策制定過程和企業(yè)利潤創(chuàng)造過程中，從而發(fā)揮其應(yīng)有的潛力，這種管理模式仍停留在傳統(tǒng)的人事管理水平上，人力資源部門的工作僅僅限制在發(fā)工資、管理員工檔案等簡單的人事任務(wù)，沒有形成正規(guī)化、專業(yè)化的人力資源管理體系。

（二）家長制的管理作風(fēng)。在民營企業(yè)的初級階段，由于組織規(guī)模小，企業(yè)的所有者就是企業(yè)的管理者，因此不存在委托經(jīng)營的關(guān)系，家長式的管理方式有助于提高組織工作效率。而當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以后，這種管理模式對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展就顯現(xiàn)出極大的限制性影響?！敖H繁殖”的用人方式使得企業(yè)管理層文化素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代管理的知識(shí)和管理思想，凡事一個(gè)人說了算，缺乏來自內(nèi)、外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣。民營企業(yè)家長式管理的局限性、隨意性，造成了企業(yè)經(jīng)營決策的浪漫化、模糊化，企業(yè)決策不計(jì)算成本，不追求效益，決策過程只是憑著“大概”、“可能”、“估計(jì)”、“大致”等非理性判斷進(jìn)行，大大阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（三）激勵(lì)機(jī)制不健全。許多中小企業(yè)不能按照科學(xué)的理論分析工具來分析員工的不同需求，更無法設(shè)計(jì)出針對不同需求員工的不同激勵(lì)措施，單一地以增加報(bào)酬激勵(lì)員工的工作激情，忽視非物質(zhì)的激勵(lì)方式，忽視良好的企業(yè)組織環(huán)境的培育，使得企業(yè)缺乏凝聚力，員工缺乏歸屬感，在一定程度上影響到員工的士氣和忠誠度。許多企業(yè)員工的報(bào)酬一般采用基薪加獎(jiǎng)金或基薪加提成的辦法，且?guī)в幸欢ǖ撵`活性。這對于一般員工效果可能比較好，或者在企業(yè)發(fā)展初期沒有太多不足。但根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，隨著企業(yè)的發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，對核心員工來說，報(bào)酬不僅是一種謀生手段，或是獲得物質(zhì)及休閑需要的手段，更是一種人們的自我滿足和自尊的需要。單一的薪酬體系已不能滿足核心員工的多樣化需求，原有的薪酬體系必須做出調(diào)整。

（四）企業(yè)文化建設(shè)薄弱陳舊。在中國企業(yè)走出國門的時(shí)候，企業(yè)文化就已經(jīng)在優(yōu)秀的企業(yè)中扎下了根。我們的企業(yè)更多地將企業(yè)文化的焦點(diǎn)定位在企業(yè)的外在形象和管理風(fēng)貌上，這確實(shí)取得了不錯(cuò)的成效，提高了企業(yè)的管理水平，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如紅河卷煙廠，10多個(gè)企業(yè)機(jī)構(gòu)掩映在3萬平方米、150多種花和樹的園林之中，全廠找不到一個(gè)“嚴(yán)禁”、“禁止”的告示牌。還有很多企業(yè)修正了“儀表”，包括企業(yè)標(biāo)識(shí)、員工自律條例、企業(yè)之歌等方式。但是，企業(yè)文化不僅代表了企業(yè)的精神風(fēng)貌，更應(yīng)該蘊(yùn)涵企業(yè)的指導(dǎo)思想和經(jīng)營哲學(xué)。在這方面，大多數(shù)民營企業(yè)的管理思想還停留在“經(jīng)濟(jì)人”的人性假設(shè)水平，目的是對員工和生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，著眼于提高生產(chǎn)效率和實(shí)行勞動(dòng)計(jì)酬。在這樣的企業(yè)環(huán)境下，員工的權(quán)利和長期利益得不到保障，很難對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感和忠誠感，自然不會(huì)考慮企業(yè)的未來與發(fā)展，從而導(dǎo)致企業(yè)人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，制約企業(yè)發(fā)展。

二、民營企業(yè)人力資源管理的改進(jìn)

（一）樹立正確的人力資源管理觀念。民營企業(yè)首先要在觀念上擺脫傳統(tǒng)人事管理觀念的束縛，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代人力資源管理，并對其進(jìn)行戰(zhàn)略性定位。人力資源是指組織內(nèi)能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，民營企業(yè)要在激烈的競爭中發(fā)展壯大，必須樹立正確的人力資源理念，深刻認(rèn)識(shí)到人力資源是企業(yè)最重要的資源，堅(jiān)持把人才作為企業(yè)的第一要素。對人力的投入是一項(xiàng)高回報(bào)的投資。要運(yùn)用各種手段科學(xué)充分地利用人力資源，調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性，發(fā)揮每一個(gè)員工的聰明才智，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到人力資源部門應(yīng)是一種服務(wù)、咨詢和開發(fā)性部門，而非單純的成本耗費(fèi)部門，人力資源部門應(yīng)把對人力資源的開發(fā)和利用視為其核心職能。企業(yè)要對人力資源管理進(jìn)行戰(zhàn)略性定位，從企業(yè)戰(zhàn)略的角度出發(fā)，把人力資源管理者納入企業(yè)決策層，促使企業(yè)重視人才，合理使用人才，促進(jìn)人才自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的大發(fā)展。

（二）大力推行職業(yè)化管理。改變“家長制”的管理模式，建立科學(xué)民主的管理模式。由于企業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)固有的思維模式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理方式已經(jīng)不能滿足組織的需求，面對困境，企業(yè)主應(yīng)胸懷寬廣，高薪引進(jìn)高水平職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營和管理人才。人才引進(jìn)以后，中小民營企業(yè)主必須做到以誠相待，用人不疑，既要授職，更要授權(quán)。中小民營企業(yè)主與職業(yè)經(jīng)理人之間必須建立暢通而完善的信息披露通道，以避免雙方獲得不對稱的信息而產(chǎn)生不應(yīng)有的矛盾。職業(yè)經(jīng)理人的加盟使中小民營企業(yè)改善了家族管理的治理結(jié)構(gòu)，采用了委托模式，有效地解決了困擾中小民營企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)配置不當(dāng)所帶來的低效問題。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制

1、建立公平的激勵(lì)機(jī)制。民營企業(yè)要想獲得持續(xù)的發(fā)展，最關(guān)鍵的是要吸引并留住企業(yè)需要的人才，但是人才的特性是可以“激勵(lì)”，不可以強(qiáng)迫。在人力資源管理中，激勵(lì)是指“運(yùn)用各種有效手段（包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰）激發(fā)人的熱情，啟動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮人的創(chuàng)造精神和潛能，使其行為朝向組織所期望的目標(biāo)而努力”。一個(gè)企業(yè)如果沒有激勵(lì)機(jī)制就像沒有發(fā)動(dòng)機(jī)的汽車，所以它在企業(yè)經(jīng)營中具有非常重要的作用。激勵(lì)機(jī)制是吸引和留住人才的重要武器，有助于員工素質(zhì)的提高，有利于提高企業(yè)的績效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

2、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。按照行為科學(xué)理論，企業(yè)員工不僅是“經(jīng)濟(jì)人”，更是“社會(huì)人”，他們是復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)的成員，不僅追求物質(zhì)利益，更有社會(huì)心理方面的需求。這就要求企業(yè)在制定激勵(lì)措施時(shí)要注意物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合精神激勵(lì)。首先，企業(yè)管理者要學(xué)會(huì)贊美。每個(gè)人都有得到贊美、肯定的期望，員工也是如此，面對企業(yè)優(yōu)秀員工時(shí)，管理者千萬不能吝嗇對他的贊美；其次，對員工加強(qiáng)人文關(guān)懷。與贊美一樣，人文關(guān)懷能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提升員工的企業(yè)忠誠度。每當(dāng)節(jié)日來到或者員工生日時(shí)給予他們適當(dāng)?shù)膯柡?，他們?huì)更加努力的工作；再次，加強(qiáng)員工的成長激勵(lì)。成長激勵(lì)主要是為優(yōu)秀的人才提供進(jìn)修、晉升、輪崗培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，被給予個(gè)人成長與發(fā)展的機(jī)會(huì)可以很好地激勵(lì)那些事業(yè)心強(qiáng)，有成就欲望的人才。員工在個(gè)人成長的同時(shí)，把個(gè)人的前途與企業(yè)的命運(yùn)融為一體，在個(gè)人智慧和才能得到充分發(fā)揮的同時(shí)，企業(yè)也獲益匪淺，從而達(dá)到個(gè)人與企業(yè)雙贏的境界。

（四）建立和完善企業(yè)文化。企業(yè)文化作為企業(yè)核心競爭力的組成部分，具有不可模仿性，是企業(yè)品牌的內(nèi)涵。成功的企業(yè)文化能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。如果沒有軟性的企業(yè)文化作為支撐，企業(yè)就會(huì)缺乏凝聚力，高速發(fā)展是很難長期持續(xù)下去的，特別是當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)走向成熟的時(shí)候。同時(shí)，良好的企業(yè)文化有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“共同愿景”，中小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，塑造奮發(fā)向上的企業(yè)精神，并大力宣傳企業(yè)精神，努力創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)員工的獻(xiàn)身精神和忠誠感，增強(qiáng)員工的凝聚力，從而使員工的發(fā)展同企業(yè)的目標(biāo)緊緊地聯(lián)系在一起。

總之，民營企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須從根本上重視人力資源管理的重要意義，建立健全科學(xué)的現(xiàn)代人力資源管理體系，這才是提升核心競爭力、發(fā)展壯大自己的關(guān)鍵。

（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]楊旖旎.論我國中小企業(yè)人力資源理問題及對策[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010.

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

XX縣按照《市“四控”行動(dòng)一個(gè)意見和四個(gè)辦法》要求，綜合施策，出臺(tái)方案，有序推進(jìn)。制定并印發(fā)《XX“四控”行動(dòng)實(shí)施方案》。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、典型帶動(dòng)、綜合施策、全民動(dòng)員的原則，結(jié)合地方實(shí)際，全面開展控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控”行動(dòng)工作。

一、“四控”工作采取的措施

（一）控肥增效采取的措施：

1、推廣測土配方施肥。一是開展土樣調(diào)查。借助鹽堿化耕地的普查和綜合治理工作實(shí)施，完成我縣土壤普查工作，建設(shè)完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫。在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、田園綜合體內(nèi)推廣使用有機(jī)肥、摻混肥、復(fù)合肥、緩控釋肥等新型肥料。二是加快智能配肥的推進(jìn)。引進(jìn)推動(dòng)肥料企業(yè)建設(shè)“液體加肥站”和“固體配肥站”，為農(nóng)民開展個(gè)性化的配肥服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，減少化肥用量。2019年建設(shè)   個(gè)智能配肥站，測土配方施肥達(dá)到  萬畝以上。

2、提高耕地質(zhì)量。一是大力推廣有機(jī)肥。引進(jìn)商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理后，引導(dǎo)農(nóng)民使用，培肥土壤。開展商品有機(jī)肥的試驗(yàn)、示范和推廣，擴(kuò)大施用面積，推廣有機(jī)替代無機(jī)。2018年使用有機(jī)肥達(dá)到  萬畝，2019年達(dá)到  萬畝。二是加大農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)推廣力度。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，配合耕地機(jī)械深松旋耕，輻射帶動(dòng)農(nóng)民開展向日葵、玉米、小麥秸稈還田，改善土壤結(jié)構(gòu)。2018年小麥、玉米、向日葵秸稈還田面積達(dá)到種植面積的  %，2019年達(dá)到  %。推廣麥后綠肥還田技術(shù)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的保水保肥和供肥能力。三是實(shí)施工程提升地力。大力爭取和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地深耕深松等項(xiàng)目，全力推進(jìn)改鹽增草（飼）興牧等工程，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)化肥使用量的減少。

3、轉(zhuǎn)變施肥方式。一是按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、示范園內(nèi)建設(shè)種肥同播、機(jī)械深施肥技術(shù)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥方式。二是推廣水肥一體化技術(shù)。依托項(xiàng)目，引導(dǎo)、扶持有條件的地區(qū)全面推廣采用膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，較農(nóng)民常規(guī)施肥方式畝均減少氮肥  kg，節(jié)肥  %，氮肥利用率提高到  %。

4、推廣應(yīng)用新型肥料。建立有機(jī)肥、摻混肥、復(fù)合肥、緩控釋肥等肥料生產(chǎn)、銷售的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，加快我縣肥料減量增效步伐。在農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)，全面推廣示范緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，引領(lǐng)帶動(dòng)新型肥料的使用，逐步替代傳統(tǒng)肥料。加大宣傳力度，改變農(nóng)民施肥觀念，以項(xiàng)目、惠農(nóng)政策等對農(nóng)業(yè)科技綜合示范園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民使用緩控釋、水溶性等新型肥料，不斷提高肥料利用率，推動(dòng)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5、建設(shè)試點(diǎn)示范帶動(dòng)。整合項(xiàng)目和資金，由各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展示范園區(qū)建設(shè)，集成推廣以上多項(xiàng)技術(shù)，促進(jìn)化肥減量增效工作。

6、堅(jiān)持源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行《市化肥減量增效實(shí)施辦法》，根據(jù)我縣化肥施用量較大、肥料品種較多的實(shí)際情況，由市場監(jiān)督管理局牽頭、其他各相關(guān)單位配合，完成縣內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)和銷售點(diǎn)登記備案庫建設(shè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行肥料銷售登記備案制度，進(jìn)一步加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕假化肥、劣質(zhì)化肥的生產(chǎn)銷售，動(dòng)態(tài)監(jiān)測全縣化肥生產(chǎn)和銷售情況。

（二）控藥減害工作采取的措施：

1、加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家對高毒、高殘留農(nóng)藥不許生產(chǎn)、銷售、使用的規(guī)定，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用的，按照相關(guān)法規(guī)條例，追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是嚴(yán)格管理限用農(nóng)藥。對國家農(nóng)業(yè)部限用農(nóng)藥分類準(zhǔn)入，實(shí)施定點(diǎn)銷售制度，全縣設(shè)立  個(gè)銷售點(diǎn)。限用農(nóng)藥進(jìn)貨時(shí)必須到縣農(nóng)藥管理部門備案，建立全程可追溯平臺(tái)，采用實(shí)名制購藥，實(shí)現(xiàn)購藥、使用全程可追溯。三是根據(jù)實(shí)際情況，加大對農(nóng)藥經(jīng)營、使用監(jiān)管力度，定期和不定期的進(jìn)行執(zhí)法檢查，對違法經(jīng)營、使用農(nóng)藥行為嚴(yán)厲查處。鼓勵(lì)廣大群眾進(jìn)行舉報(bào)，鼓勵(lì)農(nóng)林牧水綜合執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法局監(jiān)督舉報(bào)電話   。同時(shí)，積極爭取項(xiàng)目和資金，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)農(nóng)殘檢測室的建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘抽檢力度。

2、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。積極爭取農(nóng)業(yè)部“農(nóng)作物疫情田間監(jiān)測點(diǎn)”建設(shè)項(xiàng)目和資金，完善重大病蟲數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭監(jiān)測預(yù)警體系實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

3、推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。一是扶持發(fā)展裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。對統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)費(fèi)給予一定補(bǔ)貼，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到  萬畝，力爭達(dá)到  萬畝。二是鼓勵(lì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織提升裝備水平，所需統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。三是利用高效施藥機(jī)械減量，避免農(nóng)藥“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象。推廣使用自走式噴桿噴霧機(jī)、高效常溫?zé)熿F機(jī)，采用低容量噴霧、扇形噴頭、靜電噴霧施藥技術(shù)，降低藥效飄移損失，提高農(nóng)藥利用率。

4、推廣綠色防控技術(shù)。率先在科技示范園區(qū)、合作社基地等實(shí)施病蟲害全程綠色防控，并以此進(jìn)行展示示范，以點(diǎn)帶面，提高綠色防控技術(shù)覆蓋率，達(dá)到  萬畝。以物理、生物防控代替化學(xué)防控。物理防治方面大力推廣殺蟲燈、黃板、藍(lán)板，性誘劑等物理方式誘殺害蟲，減輕病蟲危害，降低農(nóng)藥使用量；化學(xué)防控方面一是推廣使用生物農(nóng)藥，植物源農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，二是使用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，三是合理使用助劑，提高藥效，減少藥液流失。

5、加大宣傳培訓(xùn)力度。針對農(nóng)民意識(shí)淡薄、對農(nóng)藥安全使用知識(shí)一知半解等問題，通過發(fā)放農(nóng)藥安全使用技術(shù)手冊，并加強(qiáng)對農(nóng)藥安全使用技術(shù)的培訓(xùn)等途徑加大宣傳力度。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治與化學(xué)防治并重，在嚴(yán)格遵守安全間隔期規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)病蟲發(fā)生期及農(nóng)藥作用特點(diǎn)，選擇使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高效低毒低殘留農(nóng)藥。

（三）控膜提效工作采取的措施：

1、加強(qiáng)農(nóng)膜市場監(jiān)管。市場監(jiān)督管理和農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法等執(zhí)法單位負(fù)責(zé)從生產(chǎn)、銷售、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》GB13735-2017國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《  市農(nóng)用地膜管理辦法》，從2018年5月1日開始執(zhí)行，禁止在我縣生產(chǎn)、銷售、使用厚度低于0.01mm的非國標(biāo)農(nóng)用地膜。農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。農(nóng)用地膜生產(chǎn)應(yīng)符合國家政策。政府鼓勵(lì)和支持農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、長壽命及按需求定制的農(nóng)用地膜產(chǎn)品。農(nóng)用地膜新產(chǎn)品須由生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托有關(guān)部門進(jìn)行2年以上的多點(diǎn)田間應(yīng)用試驗(yàn)，經(jīng)農(nóng)牧業(yè)環(huán)境保護(hù)部門評估確認(rèn)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后，方可大面積推廣應(yīng)用。

2、加大廢舊殘膜回收力度。本著誰生產(chǎn)、誰銷售、誰回收的原則，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社積極回收廢舊殘膜；鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)收集廢舊殘膜，以舊換新，實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜資源再利用。農(nóng)膜回收機(jī)械全部列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)回收站點(diǎn)，政府對回收企業(yè)予以補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法參考《  市農(nóng)用地膜管理辦法（暫行）》。農(nóng)膜回收機(jī)械全部列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。爭取上級資金  萬元，每個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼  萬元，主要用于回收場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購置等。開展廢舊地膜殘留定位監(jiān)測，共設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)  個(gè)，按年度采集數(shù)據(jù)。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，地膜玉米后茬免耕種植向日葵技術(shù)  萬畝，減少地膜投入，實(shí)現(xiàn)控膜提效。制定和報(bào)送了《XX縣農(nóng)藥廢棄包裝物回收與處置實(shí)施方案》，有關(guān)事宜正在落實(shí)中。推廣新國標(biāo)地膜  噸，開展全生物可降解地膜的試驗(yàn)、示范  畝。

3、大力推廣可降解地膜的使用。在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、示范園內(nèi)推廣可降解地膜，并開展全生物可降解地膜試驗(yàn)示范。

4、推廣節(jié)約型地膜覆蓋技術(shù)。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術(shù)”，達(dá)到一膜多用、重復(fù)利用的目的，減少地膜投入，實(shí)現(xiàn)控膜提效。

（四）控水降耗工作采取的措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)用水管理，提高灌溉利用效率。嚴(yán)格執(zhí)行《   市農(nóng)業(yè)用水“控水降耗”實(shí)施辦法》，全面實(shí)行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度，堅(jiān)持“早澆、節(jié)水、保墑”，堅(jiān)持總量分配、用水管理、用水計(jì)量、水費(fèi)計(jì)收“四到直口”的用水制度和“指標(biāo)到渠，供夠關(guān)口”的供水原則，嚴(yán)控秋澆用水量、春灌用水定額和井渠雙灌提取地下水總量。按照國家和自治區(qū)對水資源管理的總體要求，秋澆實(shí)行統(tǒng)澆、包澆，推行“一把鍬”澆地統(tǒng)一秋澆灌水標(biāo)準(zhǔn)等措施，嚴(yán)禁深澆復(fù)澆，提高灌溉效率。嚴(yán)控井渠雙灌提取地下水總量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。將灌區(qū)內(nèi)井渠雙灌區(qū)納入統(tǒng)一調(diào)度管理，正常年份利用井灌用于青苗灌溉，春灌干地和秋澆用水采取引黃灌溉，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

2、積極改變用水方式，加快工程措施節(jié)水。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、國土等部門利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換、土地整理等項(xiàng)目，實(shí)施土地整理大破大立工程，倒逼農(nóng)民土地按照“一戶一田”的模式規(guī)?；?jīng)營，為高效節(jié)水創(chuàng)造先決條件。一是繼續(xù)實(shí)施渠道襯砌工程，推進(jìn)工程節(jié)水源頭減量。二是在科技示范園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、露天瓜菜、玉米生產(chǎn)上配套水肥一體化工程，推廣水肥一體化“井黃雙灌”技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水過程減量。三是利用各類水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等儲(chǔ)水池塘湖泊，試驗(yàn)應(yīng)用黃河水二次澄清后水肥一體化技術(shù)，扶持鼓勵(lì)生產(chǎn)者通過渠道取水、機(jī)械運(yùn)水等“土辦法”，在農(nóng)作物果實(shí)膨大的關(guān)鍵時(shí)期適時(shí)補(bǔ)水，推進(jìn)“魚農(nóng)互補(bǔ)”二次利用措施減量。四是有序推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營與優(yōu)勢農(nóng)作物輪作倒茬，發(fā)揮好“河長制”的作用，推進(jìn)管理節(jié)水終端減量。水利部門負(fù)責(zé)積極爭取國家節(jié)水改造資金投入，重點(diǎn)要做好骨干渠道的節(jié)水改造與維修養(yǎng)護(hù)，減少輸配水過程損失，同時(shí)加快推進(jìn)高效節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化已建成的高效節(jié)水項(xiàng)目的管理，提高節(jié)水效果。

3、注重農(nóng)藝措施節(jié)水，不斷調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。加大推廣立體種植技術(shù)力度，推廣小麥套葵花、小麥套玉米和瓜類、葫蘆等經(jīng)濟(jì)作物間種葵花等立體栽培模式，高效利用水資源，實(shí)現(xiàn)節(jié)水降耗  %。引導(dǎo)、鼓勵(lì)合作社、農(nóng)企等社會(huì)化組織按照區(qū)域化、規(guī)?；N植，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一收獲，確保作物生育期內(nèi)高效利用水資源。嚴(yán)格執(zhí)行《  市農(nóng)業(yè)用水“控水降耗”實(shí)施辦法》，全面實(shí)行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度，大力推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)和小麥套葵花、小麥套玉米等立體栽培模式，全年實(shí)現(xiàn)節(jié)水  多萬立方米。

二、“四控”工作取得的效果

（一）控肥增效的效果：逐步建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理，有機(jī)肥資源得到合理利用。測土配方施肥面積達(dá)到  萬畝以上；機(jī)械深施占主要農(nóng)作物種植面積的  %以上；逐步增加水肥一體化技術(shù)推廣面積；主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到  %以上。

（二）控藥減害的效果：初步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，科學(xué)用藥水平明顯提升，農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。綠色防控面積達(dá)到  萬畝以上，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到  %以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息范文

一、當(dāng)前企業(yè)管理基本情況

科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)條件下確保新體制、新機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，更是興企之本。近幾年來，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，我們把強(qiáng)化企業(yè)管理作為深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容，圍繞強(qiáng)化企業(yè)管理，在全市工業(yè)企業(yè)中相繼開展了“學(xué)邯鋼、學(xué)吉化、學(xué)石紙”、“轉(zhuǎn)抓練增”、“學(xué)吉林化纖”、“三改一加強(qiáng)”、“科學(xué)管理、從嚴(yán)治廠”、“四學(xué)一創(chuàng)”等活動(dòng)，企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制步伐加快，管理水平有所提高。到去年年末，全市鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)，社會(huì)貢獻(xiàn)率比年提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，成本費(fèi)用利潤率下降，資本保值增值率提高，資產(chǎn)負(fù)債率下降，產(chǎn)品產(chǎn)銷率提高，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率下降次。通過探索實(shí)踐，創(chuàng)造了不同的改革與管理模式。力源藥業(yè)學(xué)習(xí)許繼集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，深化“三項(xiàng)制度”改革，走出了一條體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷激發(fā)企業(yè)的成功之路。華康藥業(yè)利用靈活的經(jīng)營優(yōu)勢，艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)苦干，企業(yè)不斷發(fā)展壯大。福敦木業(yè)從嚴(yán)治廠、封閉式管理，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，規(guī)模效益連年擴(kuò)大提高。東北亞藥業(yè)通過股份制改造，對企業(yè)進(jìn)行整體形象策劃，實(shí)施硬件管理與軟件管理相結(jié)合，企業(yè)獲得快速發(fā)展。其它企業(yè)也因企制宜，立足體制和機(jī)制創(chuàng)新，形成了各自的改革與管理模式。這些經(jīng)驗(yàn)為強(qiáng)化全市工業(yè)企業(yè)管理提供了借鑒和遵循，在提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和整體水平上發(fā)揮了重要作用。

在肯定我市企業(yè)管理取得成效的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，面對入世挑戰(zhàn)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，大多數(shù)企業(yè)在科學(xué)管理方面仍存在差距和不足，管理落后，管理粗放的問題還未從根本上解決。主要表現(xiàn)：一是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。核心是內(nèi)部改革不到位，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不嚴(yán)。有不少轉(zhuǎn)制企業(yè)在形式上遵循法律要求，設(shè)立了股東會(huì)、董事和監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但實(shí)際運(yùn)作過程中卻存在著公司法人治理結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重扭曲的問題。股東會(huì)形同虛設(shè)，董事會(huì)凌駕于股東會(huì)之上，股東會(huì)權(quán)力虛置，股東大會(huì)往往走過場，股東會(huì)很難形成對董事會(huì)的制衡；有的公司制企業(yè)中，董事會(huì)有其形，無其實(shí)，未能發(fā)揮統(tǒng)一決策作用；董事長、總經(jīng)理一人兼，造成了企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)力的過分集中；監(jiān)事會(huì)軟弱乏力，監(jiān)督職能不能有效落實(shí)。由于缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)機(jī)制不活，經(jīng)營乏力，管理松馳。二是內(nèi)部管理失控。很多企業(yè)在經(jīng)營管理工作中側(cè)重抓市場、抓營銷、抓技改和新產(chǎn)品開發(fā)，卻放松和忽視了內(nèi)部管理。一些企業(yè)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、現(xiàn)場管理好的經(jīng)驗(yàn)做法丟失。有章不究、無章可循的問題較多，管理滑坡嚴(yán)重；一些企業(yè)管理滯后于改革。新的管理制度、辦法沒有及時(shí)建立，仍沿用“家長制”；一些企業(yè)專業(yè)管理失控，跑冒滴漏嚴(yán)重，給企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)犯罪造成可乘之機(jī)，一些不法分子借改制轉(zhuǎn)軌之機(jī)，利用管理上的漏洞，侵吞國家財(cái)產(chǎn)，給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。三是企業(yè)家隊(duì)伍后繼乏人。從一定意義上講，企業(yè)管理水平取決于經(jīng)營者的能力素質(zhì)。選準(zhǔn)一個(gè)好的經(jīng)營者，就能救活一個(gè)企業(yè)。力源藥業(yè)的起死回生和發(fā)展壯大，最關(guān)鍵、最核心的就選對了經(jīng)營者。當(dāng)前企業(yè)管理落后，雖有體制機(jī)制的問題，但根本的是經(jīng)營者素質(zhì)低，缺少真正意義上的企業(yè)家，缺少有才能的人。一些經(jīng)營者不懂經(jīng)營，不善管理，特別是很多民營企業(yè)靠家族、靠朋友來管理，一定程度上束縛了企業(yè)的發(fā)展，不利于調(diào)動(dòng)員工積極性，長期下去必然影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困的當(dāng)務(wù)之急。四是經(jīng)營者思想觀念落后。目前，很多企業(yè)雖然在程序上完成了公司制改造，但公司法人治理結(jié)構(gòu)真正建立起來并規(guī)范運(yùn)作，還需要經(jīng)營管理者在思想上有現(xiàn)代企業(yè)制度的觀念，而這正是目前大多數(shù)經(jīng)營者所缺乏的，改制后的公司董事長、總經(jīng)理，多為原國有、集體企業(yè)的廠長、經(jīng)理，雖也或多或少地接受了一些現(xiàn)代工商管理方面的培訓(xùn)，但其思想深處，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政指令等仍根深蒂固，自覺或不自覺仍用原來的方式方法管理企業(yè)，很難擺脫管理落后的被動(dòng)局面。

二、今后一段時(shí)期加強(qiáng)和改善企業(yè)管理的主要任務(wù)

改革和加強(qiáng)企業(yè)管理要突出解決管理落后、管理粗放的問題。按照省、州部署，今后一段時(shí)期，我市加強(qiáng)企業(yè)管理的主要任務(wù)是：

第一，貫徹落實(shí)從嚴(yán)治企方針，苦練管理內(nèi)功。從嚴(yán)管理在我國工業(yè)企業(yè)有優(yōu)良傳統(tǒng)，大慶人的三老四嚴(yán)，“四個(gè)一樣”的作風(fēng)和吉林化纖廠的從嚴(yán)管理始終是所有企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。企業(yè)為脫困、發(fā)展，接受入世挑戰(zhàn)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度而強(qiáng)化管理，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)字上下功夫。從嚴(yán)管理要做到“四嚴(yán)”，即：嚴(yán)格規(guī)章，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)細(xì)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，把從嚴(yán)治企貫徹落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)角落。嚴(yán)格規(guī)章，就是針對目前一些企業(yè)存在的有章不循、無章可循的問題，提出具體要求，所有企業(yè)都要建立健全一整套規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并按崗位分解，落實(shí)到人頭，成為企業(yè)內(nèi)部所有員工共同遵守的行為準(zhǔn)則。嚴(yán)肅紀(jì)律，主要解決制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和遵守問題。在企業(yè)內(nèi)部從董事長到普通職工，制度面前人人平等，無一例外。每個(gè)員工都有自覺執(zhí)行制度的義務(wù)，又要行使監(jiān)督別人執(zhí)行和遵守的權(quán)利。特別是企業(yè)經(jīng)營者更要以身作則，率先垂范，模范遵守，靠人格力量和過硬的能力業(yè)績，樹立在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理權(quán)威。嚴(yán)細(xì)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，就是狠抓落實(shí)、功過分明?？己耸仟?jiǎng)懲的基礎(chǔ)和依據(jù)。專職考核與民主監(jiān)督要有機(jī)結(jié)合，這樣做，考核結(jié)果就真實(shí)、在些基礎(chǔ)上的獎(jiǎng)懲就令人折服?！八膰?yán)”全面落實(shí)，就能嚴(yán)出隊(duì)伍，嚴(yán)出作風(fēng)，嚴(yán)出形象，嚴(yán)出效益?，F(xiàn)在許多企業(yè)就是嚴(yán)不起來，癥結(jié)有兩點(diǎn)，一個(gè)是管人的人沒有把自己先管好，缺乏說服力和感召力。特別是有把柄在別人手中的經(jīng)營者或“軟懶散”的班子，即不敢管，也管不好。另一個(gè)是思想工作不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部的從嚴(yán)管理行為沒有被職工接受，沒有變成職工的自覺行動(dòng)。經(jīng)營者和一班人要學(xué)習(xí)付萬才，像付萬才那樣敢于從嚴(yán)管理，兢兢業(yè)業(yè)地搞好社會(huì)主義企業(yè)。

第二，突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理。無論是國有、集體企業(yè)，還是民營企業(yè)，在走向市場過程中，只有狠抓管理，不斷提高企業(yè)管理水平，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。強(qiáng)化企業(yè)管理要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是抓好信息管理、戰(zhàn)略管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理和質(zhì)量管理。

一要抓好信息管理。信息和信息管理是企業(yè)走向市場的第一環(huán)節(jié)，是企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù)，必須高度重視。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的信息傳遞機(jī)制，把獲取信息、研究信息、利用信息作為全市各級部門的主要工作來抓，形成履蓋所屬各單位的信息網(wǎng)絡(luò)。要延伸觸角，多渠道全方位收集信息，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取信息，提高信息利用價(jià)值。要緊緊抓住信息瞬息萬變的特點(diǎn)，力爭在第一時(shí)間內(nèi)獲取，領(lǐng)先一步發(fā)掘其價(jià)值，及時(shí)制定或修改有關(guān)的戰(zhàn)略決策，以此占得先機(jī)，奪得占領(lǐng)市場的主動(dòng)權(quán)。

二要抓好戰(zhàn)略管理。規(guī)避經(jīng)營投資風(fēng)險(xiǎn)，追求效益最大化，迅速發(fā)展自己，是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容。尤其是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，誰能運(yùn)用好某種戰(zhàn)略，未雨綢繆，適時(shí)地運(yùn)籌自己的資源和能力，避開風(fēng)險(xiǎn)，把握住可能獲得競爭優(yōu)勢的機(jī)遇，誰就主動(dòng)，就會(huì)成功。反之，就會(huì)失敗。抓好戰(zhàn)略管理，核心是保證決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可行性，提高決策的成功率。要把握正確的決策方向。在國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下，研究國際、國內(nèi)市場趨向和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，依托我市結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，結(jié)合企業(yè)實(shí)際來制訂發(fā)展規(guī)劃或決策事項(xiàng)。要對決策事項(xiàng)與項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析、論證，詳細(xì)比較利弊，最終決定取舍。要堅(jiān)持科學(xué)的決策程序，實(shí)行民主決策，廣泛征求各方意見，不搞“一言堂”和“長官意志”，堅(jiān)決杜絕“心中無數(shù)點(diǎn)子多、情況不明決心大”的錯(cuò)誤做法。要加強(qiáng)對決策實(shí)施情況的跟蹤、檢查、評估和控制，并根據(jù)實(shí)際情況的變化適時(shí)調(diào)整，減少和避免因決策偏差造成的損失及危害。

三要抓好成本管理。成本管理是反映企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合指標(biāo)，企業(yè)各種活動(dòng)的結(jié)果，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)的好壞、生產(chǎn)工藝的難易程度、原材料、燃料、動(dòng)力的消耗多少、機(jī)器設(shè)備、廠房建筑等利用情況、勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低人、財(cái)、物組織的是否合理，產(chǎn)、供、銷是否平衡，最終都反映在產(chǎn)品的成本上。產(chǎn)品的成本控制得當(dāng)，可直接增加利潤，提高產(chǎn)品的市場競爭力，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。抓好成本管理必須以市場為導(dǎo)向，圍繞市場作文章，根據(jù)市場需要，充分發(fā)揮企業(yè)人、財(cái)、物等各方面的效率，銜接好生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，以最小的投入換取最大的產(chǎn)出。要引入市場競爭機(jī)制，將目標(biāo)成本真正分解落實(shí)到車間、班組和崗位，群策群力降成本。要對照同行業(yè)最好水平找差距、挖潛力，在降低消耗和費(fèi)用上下功夫。注意找準(zhǔn)影響成本的關(guān)鍵因素，組織攻堅(jiān)，改進(jìn)工藝，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。特別是要學(xué)習(xí)亞星的購銷比價(jià)管理，堵塞跑冒滴漏，降低購銷環(huán)節(jié)成本。要堅(jiān)決實(shí)行“成本一票否決”，與獎(jiǎng)罰直接掛鉤，不要放空炮或搞下不為例。要建立成本分析制度，堅(jiān)持月度分析和考核，把握成本變動(dòng)趨勢和特點(diǎn)，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的加強(qiáng)成本管理。

四要抓好財(cái)務(wù)管理。當(dāng)前，企業(yè)資金占壓結(jié)構(gòu)不合理和資金嚴(yán)重短缺的突出矛盾，充分暴露企業(yè)財(cái)務(wù)管理的混亂。造成企業(yè)資金短缺的原因很多，如產(chǎn)銷失衡形成的產(chǎn)成品積壓，盲目投資造成的資金浪費(fèi)，簡單擴(kuò)能背上沉重的債務(wù)包袱，赤字搞福利，虧損蠶食企業(yè)資金等。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，必須建立并落實(shí)切實(shí)可行的資金管理制度，如投資論證制度、應(yīng)收帳款管理制度，存貨資金控制制度、財(cái)產(chǎn)物資清查制度等，這是企業(yè)防止隨意決策、加快資金回籠、減少資金占用和避免發(fā)生潛虧的有效保證。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理要切實(shí)編好用好企業(yè)的“三張表”，即資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。編制“三張表”一定要求真、求實(shí)，不要弄虛作假、東躲、東掛西掛。要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、在財(cái)務(wù)上搞弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，追究其法律責(zé)任。

五要抓好質(zhì)量管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是企業(yè)職工素質(zhì)、管理水平、技術(shù)進(jìn)步程度的綜合體現(xiàn)。精湛的產(chǎn)品和過硬的質(zhì)量是企業(yè)贏得市場必不可少的通行證。當(dāng)前，要繼續(xù)推進(jìn)并強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，千方百計(jì)穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高成品率。要加快貫徹系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和體系認(rèn)證，做到機(jī)構(gòu)健全，網(wǎng)絡(luò)配套，目標(biāo)明確。要完善質(zhì)量檢測手段，特別要注意配備先進(jìn)的檢測設(shè)備，嚴(yán)格對計(jì)量設(shè)備的定期檢定，提高質(zhì)量管理人員和檢測人員的素質(zhì)和責(zé)任心，保證質(zhì)量檢驗(yàn)部門的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。企業(yè)要以生產(chǎn)名牌產(chǎn)品為已任，以質(zhì)量作為名牌的立足之本，積極創(chuàng)造名牌，擴(kuò)展名牌。對現(xiàn)有名牌要加大宣傳，加強(qiáng)保護(hù)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品。要建立以質(zhì)量否決權(quán)為前提的質(zhì)量考核體系，將質(zhì)量目標(biāo)分解到班組、崗位和人頭，并嚴(yán)格考核落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

第三，堅(jiān)持以人為本，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，核心的問題是堅(jiān)持以人為本，為調(diào)動(dòng)人的積極性而建立起必要的激勵(lì)機(jī)制，這是加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和保證。去年，力源藥業(yè)學(xué)習(xí)許繼集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，在落實(shí)三項(xiàng)制度改革中實(shí)行“三條死亡線”做法，收到明顯效果。但目前我市仍有一些企業(yè)還是不敢碰硬，長期以來形成的機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，冗員過多，分配拉不開檔次等鐵飯碗、鐵交椅、大鍋飯的問題并沒有受到根本觸及，職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性發(fā)揮不出來，企業(yè)仍然在困境中掙扎。不徹底解決上述問題，企業(yè)很難擺脫困境。市委、市政府要求，全市工業(yè)企業(yè)都深入學(xué)習(xí)力源藥業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，加大三項(xiàng)制度改革力度。在改革用工制度上，要按照能上能下，能進(jìn)能出的要求，依據(jù)同行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率確定的崗位和編制，實(shí)行競爭上崗。一部分富余人員在廠內(nèi)待業(yè)培訓(xùn)，形成內(nèi)部市場，崗位輪換，始終保持競爭的壓力，一部分進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。在人事制度改革上，引入競爭機(jī)制，實(shí)行招聘，動(dòng)態(tài)管理，比例汰制，淘汰率不低于。在分配制度改革上，要充分行使企業(yè)的自，打破職工吃企業(yè)大鍋飯的現(xiàn)狀?？梢詫?shí)行與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的崗位技能工資制，也可以實(shí)行其他分配形式。不管采取什么樣的分配形式，都要增加活工資的比例，爭取達(dá)到以上，增強(qiáng)激勵(lì)作用。為了穩(wěn)定企業(yè)的人才，企業(yè)在改制中，可采取技術(shù)入股，獎(jiǎng)勵(lì)期（股）權(quán)、骨干持股、年薪制等分配獎(jiǎng)勵(lì)形式。經(jīng)濟(jì)效益較好、職工工資水平較高的企業(yè)，職工工資可以與社會(huì)上勞動(dòng)力的市場價(jià)格接軌，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理中的作用

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)已經(jīng)成為“四自一獨(dú)”的法人實(shí)體，《轉(zhuǎn)機(jī)條例》賦予了企業(yè)項(xiàng)經(jīng)營自，現(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開，隨著出資人制度的逐步建立，政府的行政管理職能將和國有資產(chǎn)所有者的職能分開，為適應(yīng)這種新情況、新變化，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，政府推進(jìn)企業(yè)管理工作，具體應(yīng)抓好五件事：

第一，抓領(lǐng)導(dǎo)。選好經(jīng)營者是政府的重要職責(zé)把黨管干部的原則與市場機(jī)制擇人結(jié)合起來，配好領(lǐng)導(dǎo)班子，必要時(shí)要寧舍一批局長，也要造就一批廠長。把一些年富力強(qiáng)，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，懂經(jīng)營會(huì)管理的副局級以上領(lǐng)導(dǎo)選拔到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。企業(yè)的經(jīng)營者既要具有良好的政治素質(zhì)，又要具有股東、職工認(rèn)可的經(jīng)營管理素質(zhì)和能力。企業(yè)管理落后，主要的問題是經(jīng)營者的素質(zhì)不高。我們抓管理要抓住關(guān)鍵，核心是調(diào)整配備的企業(yè)的班子關(guān)鍵是選好配強(qiáng)班長。對困難企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營者的產(chǎn)生，不要只搞委派制一種形式，可以采取一些大膽的改革措施。如引入競爭機(jī)制到社會(huì)上公開招聘，也可以在企業(yè)內(nèi)部公開選舉產(chǎn)生。要有計(jì)劃的加強(qiáng)對經(jīng)營者的培訓(xùn)教育，逐步做到持證上崗。建立完善對經(jīng)營者行之有效的約束的激勵(lì)機(jī)制。特別是把企業(yè)的經(jīng)營績效同經(jīng)營者的收益掛鉤，提高經(jīng)營者的政治地位，將產(chǎn)值超千萬、利潤超百萬的企業(yè)經(jīng)營者納入常委管理范疇，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。要重視在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)造就一批有創(chuàng)新精神、適合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的企業(yè)家。

第二，抓典型。榜樣的力量是無窮的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持典型引路的辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)帶有典型性、先進(jìn)性、導(dǎo)向性的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)走“三改一加強(qiáng)”的路子。新形勢下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)主管部門對于企業(yè)加強(qiáng)管理承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇市場定位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，確定和實(shí)施正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。政府通過組織開展“轉(zhuǎn)抓增練”、“四學(xué)一創(chuàng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)內(nèi)部管理。還要通過對企業(yè)的效績定期進(jìn)行考核評價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

第三，抓扶持。為企業(yè)提供扶持，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境是政府的重要職能。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，同時(shí)要結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真研究政策空間，及時(shí)把握機(jī)遇，制定有利于企業(yè)發(fā)展的扶持政策。針對企業(yè)的特殊情況還可按照“三個(gè)有利于”原則，實(shí)行“一廠一策”。要結(jié)合整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，繼續(xù)抓好治亂減負(fù)工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊和懲處侵犯企業(yè)合法權(quán)益的各種違法犯罪行為，切實(shí)把企業(yè)的交費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)政策，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第四抓服務(wù)。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，為企業(yè)提供良好的服務(wù)。一要搞好直接服務(wù)，比如讓企業(yè)參加由政府組織的產(chǎn)需銜接、工商銜接，招商引資，經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，這對于企業(yè)開拓市場、招商引資是十分有效的方法，今后還要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)向企業(yè)市場供求和經(jīng)濟(jì)政策信息，為企業(yè)科學(xué)決策提供信息幫助。二要搞好間接服務(wù)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，逐步建立并完善信用擔(dān)保體系和中小企業(yè)服務(wù)體系，通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供信用擔(dān)保，技術(shù)支持，咨詢診斷，經(jīng)貿(mào)合作，培訓(xùn)及人才信息等方面的服務(wù)。特別要加強(qiáng)對經(jīng)營者和企業(yè)高級管理人員的培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策，交流管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。我們要進(jìn)一步整頓中介組織，規(guī)范服務(wù)行為，整頓服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保為企業(yè)改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。