工作意見建議精選(九篇)

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第1篇：工作意見建議范文

（一）縣財政局（縣民生辦）工作職責：負責全縣實施民生工程的牽頭抓總工作。

1、制定全縣民生工程實施意見、工作計劃、籌資方案，并配合各成員單位制定各單項工程實施辦法。

2、協調各成員單位分解落實年度目標任務。

3、負責全縣民生工程資金的測算、籌集、撥付、管理。

4、制定全縣民生工程各項工作制度和年度考核辦法。

5、組織開展全縣每月民生工程考核和年度考核。

6、負責全縣民生工程實施工作會議和協調小組會議的籌備工作。

7、負責組織召開全縣民生工程聯絡員會議。

8、負責全縣民生工程報表匯總和信息報送及簡報編發(fā)工作。

9、協調各有關部門做好民生工程政策和實施成果等宣傳報道工作，并為協調小組各成員單位搞好協調服務。

10、認真完成省、市民生辦交辦的各項工作任務。

（二）各協調小組成員單位工作職責：協調小組各工程牽頭單位是民生工程實施工作的責任主體，對所牽頭的民生工程項目負總責。

1、負責所牽頭工程項目的目標任務分解落實工作。

2、制定牽頭工程項目的實施辦法和工作指導意見。

3、指導、督查、協調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實施工作，確保各項目標任務順利完成。

4、開展所牽頭工程項目的政策宣傳工作。

5、負責所牽頭工程項目每月情況和信息報送工作。

6、加強與上級業(yè)務主管部門的溝通和聯絡，并配合做好省、市對我縣開展的工程督查、考核工作。

7、制定所牽頭工程項目考核辦法和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程實施情況的考核工作。

8、負責所牽頭項目的日常調度和督查工作。

9、監(jiān)察、審計部門負責對民生工程進行執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。

10、認真完成上級業(yè)務主管部門交辦的臨時性工作任務，并配合好縣民生辦開展的各項工作。

二、縣直單位民生工程聯絡員工作職責

1、負責本部門牽頭工程的情況匯總和進展情況、工作信息報送工作。

2、參加縣民生辦召開的工作座談會，分析存在的問題，提出工作意見建議。

3、參與全縣民生工程綜合督查和考核工作。

4、加強與縣民生辦溝通聯系，落實縣委、縣政府和縣民生工程協調小組各項工作部署。

三、建立協調小組成員單位協調推進制度

協調小組各成員單位要圍繞中心、服務大局，進一步加強對民生工程實施工作的組織領導，不斷建立健全各項工作制度，規(guī)范有序、務實高效地推進實施民生工程。

1、政策宣傳制度

縣民生辦牽頭組織開展全縣性民生工程宣傳，營造良好的社會氛圍，讓社會了解、支持和參與民生工程，加大民生工程建設成效的宣傳力度，及時總結推廣各地的好經驗、好做法，推動民生工程向縱深推進，使民生工程深入人心，溫暖民心。

協調小組各成員單位主動開展所牽頭工程項目的全縣性宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效，統一口徑，協作互動，面向基層，面向群眾，把政策交給群眾，接受群眾的監(jiān)督。

2、分類指導制度

縣民生辦加強民生工程資金預算執(zhí)行情況分析，健全資金籌措、管理、撥付、使用制度，督促落實縣級配套資金到位、撥付到位，及時總結好的經驗、好的做法。

協調小組各成員單位按照縣政府統一部署，制定牽頭項目實施辦法和年度工作計劃，及時修改完善相關政策措施，下移工作重心，創(chuàng)新工作方法，搞好協調服務，確保政策落實，及時發(fā)現并解決項目之間推進不平衡問題，確保協調推進。

3、工程類項目調度制度

各工程類項目牽頭部門簡化項目審批程序，及早下達建設計劃，及早撥付工程資金，及早開工項目建設，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分類指導，確保工程按時完成。推行工程類項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制“六制”管理。落實農村衛(wèi)生服務體系建設、飲水安全工程的稅費、用電等優(yōu)惠政策，完善建成農村飲水安全工程、農村公路“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等民生工程設施運行、維護、管理制度，持久發(fā)揮民生工程項目效益。

4、發(fā)放或補助類項目公示制度

各發(fā)放或補助類項目牽頭部門要科學整合基層管理機構和人力資源，推廣完善惠民資金管理“一體化”、平臺“一網聯”、審核“一線實”、發(fā)放“一卡通”、服務“一站辦”的“五個一”試點，把基礎數據核實，把發(fā)放對象搞準，抓好調查摸底、審核評議、公開公布三個重點環(huán)節(jié)，切實做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。注重用民主的方法推進政策落實，嚴格審批和公示程序，審查核實補助條件和補助范圍，防止虛報冒領，確保公開公平公正。改進工作方式，簡化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。

5、督查考核制度

縣民生辦進一步改進綜合督查方式，完善民生工程考核辦法，每月組織1次全縣綜合性民生工程綜合督查和1次年度考核，協調小組各成員單位派員參加。

各項目牽頭主管部門要制定專項督查和工程考核辦法，采取隨機抽樣和暗訪、排查等形式，提高督查考核效果，全年開展專項督查不少于四次，及時向縣民生工程協調小組報告存在困難和問題。認真組織開展項目年度考核工作，客觀公正反映各地工作情況。監(jiān)察、審計和統計部門加大對民生工程監(jiān)督力度，進一步抓好政策落實。

6、情況通報制度

縣民生辦定期召開聯絡員例會，傳達縣委、縣政府和縣民生工程協調小組工作部署，通報各項民生工程進展情況，交流工作經驗，研究相關問題，分析提出建議，編發(fā)《民生工程簡報》、督查通報等。

協調小組各成員單位制定年度工作計劃、政策宣傳、情況報送、督查考核等制度，報縣民生辦備案。按月報送各項民生工程進展情況、工作動態(tài)、每月行事歷、相關問題和意見建議，半年報送一次工作總結，每月28日前報送至縣民生辦匯總。

第2篇：工作意見建議范文

凡進入縣公共資源交易中心交易的項目，各項目業(yè)主單位或代建單位在完善相關審批手續(xù)后，在交易公告發(fā)出前分類填報縣公共資源交易項目《告知單》，統一向縣紀委、監(jiān)察局派駐縣公共資源交易管理辦公室紀檢組告知?？h紀委、監(jiān)察局派駐縣公共資源交易管理辦公室紀檢組每周對告知情況進行匯總，將交易項目信息以電子或書面形式提交相關紀檢監(jiān)察組織。

凡進入鎮(zhèn)（區(qū)）公共資源交易中心交易的項目，各項目業(yè)主單位在完善相關審批手續(xù)后，在交易公告發(fā)出前分類填報縣公共資源交易項目《告知單》，統一向所在鎮(zhèn)（區(qū)）紀委（紀工委）告知，各鎮(zhèn)（區(qū)）紀委（紀工委）每周對告知情況進行匯總，將交易項目信息以電子或書面形式提交對應派駐工作室備案。

凡未進入縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級公共資源交易中心的項目，各項目業(yè)主單位在完善相關審批手續(xù)后，在交易公告發(fā)出前分類填報縣公共資源交易項目《告知單》，統一向所在單位的紀檢監(jiān)察組織告知，各單位紀檢監(jiān)察組織按月向對應工作室備案。未設立紀檢監(jiān)察組織的單位統一向縣紀委、監(jiān)察局執(zhí)法室告知。

各紀檢監(jiān)察組織在受理項目告知過程中，如發(fā)現有違反相關規(guī)定等情形的，應及時向縣紀委、監(jiān)察局執(zhí)法室報告。

二、切實加強全縣公共資源交易項目的監(jiān)督

事前監(jiān)督：各基層紀檢監(jiān)察組織參與相應范圍內公共資源交易項目合法性、合理性和必要性等的研究確定，對以下環(huán)節(jié)實施監(jiān)督：

1.項目是否符合相關法律法規(guī)的規(guī)定、是否有相關批準手續(xù)；

2.項目招標范圍、招標方式、組織形式、招標公告的媒介情況，重點監(jiān)督招標方式的核準是否符合法規(guī)；

3.項目招標文件編制、核準情況，重點監(jiān)督招標文件中評標標準和辦法的公平公正性；

4.改變資質條件和招標方式等是否合法合規(guī)；

5.屬于信用信息運用范圍的項目，招標文件中是否對從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用要求按規(guī)定進行明確；

6.其他需要監(jiān)督的事項。

事中監(jiān)督：縣公管辦紀檢組負責對進入縣公共資源交易中心項目的開標現場監(jiān)督，各派駐（出）紀檢監(jiān)察組織不再參與縣公共資源交易中心開標現場監(jiān)督；各鎮(zhèn)（區(qū)）紀委（紀工委）負責進入鎮(zhèn)（區(qū)）公共資源交易中心項目的開標現場監(jiān)督；各派駐（出）紀檢監(jiān)察組織和縣紀委、監(jiān)察局執(zhí)法室負責未納入縣、鎮(zhèn)兩級公共資源交易中心項目的現場監(jiān)督。各監(jiān)督主體主要對以下環(huán)節(jié)實施監(jiān)督：

1.招標人是否按規(guī)定公告并符合相關規(guī)定；

2.相關部門是否嚴格按照公告文件確定的資質條件進行審查；

3.設有標底的，編定標底工作是否嚴格保密，標底的密封、存放情況是否符合規(guī)定；

4.招標人是否按規(guī)定的投標截止時間終止投標文件的接收及查驗投標文件的密封情況；

5.評標專家的抽取是否符合規(guī)定，是否采取隨機抽取的原則并注意職務回避，是否遵守當天抽取、當天集中、嚴格保密的原則；

6.開標、評標過程是否遵守既定、合法的評標程序；

7.是否在開標現場當眾宣布招投標工作紀律，并公布投訴舉報電話，投標文件是否有效并當眾拆封、宣讀投標文件內容等；

8.評標工作是否封閉進行，評標地點是否嚴格保密，參與評標人員的通訊工具、活動范圍是否嚴格控制；

9.國家機關工作人員是否嚴格遵守評標紀律，是否存在采取暗示、授意、引導等方式干預評標或透露對投標文件的評審、比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；

10.招標人是否在評標專家委員會推薦的中標候選人名單中確定中標人，是否按評標專家委員會推薦的中標候選人順序確定中標人；

11.黨員領導干部、國家機關工作人員有無利用職權或者職務上的影響，違反規(guī)定干預和插手工程建設招標投標活動，為個人和親友謀取私利的行為；

12.其他需要監(jiān)督的事項。

凡參與現場監(jiān)督的紀檢監(jiān)察人員一律不得干擾評委現場評標，不得進入評標室。

事后監(jiān)督：各派駐（出）工作室（紀工委）要將標后紀檢監(jiān)察巡查作為紀檢監(jiān)察機關參與公共資源交易項目監(jiān)督的重點，根據縣公共資源管理辦公室紀檢組、各鎮(zhèn)（區(qū)）紀委（紀工委）提供的項目備案信息，嚴格按照《工程建設項目標后監(jiān)管紀檢監(jiān)察巡查制度》（東紀發(fā)〔2010〕45號）等規(guī)定的程序和要求，及時聯動相關行業(yè)監(jiān)管部門和歸口紀檢監(jiān)察組織對歸口范圍內交易項目進行標后巡查。

監(jiān)督檢查過程中發(fā)現的問題應及時以書面形式報送縣紀委、監(jiān)察局執(zhí)法室，并跟蹤督促相關單位落實整改；屬于嚴重違法違規(guī)的，應及時移送相關職能部門依法處理；涉嫌犯罪的，也應通過程序移送司法機關依法處理；因監(jiān)管不力出現嚴重違紀違法問題的，還應對負有監(jiān)管責任的部門及人員實施責任追究。

不按上述規(guī)定處理、造成嚴重后果的，應追究負有責任的紀檢監(jiān)察組織及人員的責任。

三、工作要求

1.思想要重視。公共資源交易項目的監(jiān)督檢查是深入推進基層黨風廉政建設、加大源頭防腐和監(jiān)督關口前移的重要內容，各地、各部門要充分認識監(jiān)督檢查工作的重要意義，大力支持和配合紀檢監(jiān)察組織對公共資源交易項目的監(jiān)督檢查。

第3篇：工作意見建議范文

緊緊圍繞建設四川工業(yè)強市、四川文化強市和國際旅游城市的目標，堅持中職、高職并舉，內涵和外延發(fā)展并重，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高高等職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，廣泛開展職業(yè)培訓。堅持突出質量主題，深化辦學體制、機制和人才培養(yǎng)模式改革。強化發(fā)展保障，狠抓基礎能力建設，推動職業(yè)教育向規(guī)?；?、集團化、連鎖化發(fā)展，全面提高職業(yè)教育服務地方經濟社會的能力和水平。

二、基本原則

分級管理，統籌協調。建立市縣分級管理、政府統籌、部門配合、院校推進、社會參與的攻堅管理體制。

政府主導，多元辦學。強化政府主導，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)作用，調動社會力量積極參與，加快形成公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局。

統一規(guī)劃，分類指導。把發(fā)展職業(yè)教育納入地方經濟社會發(fā)展統籌規(guī)劃，明確各地攻堅重點，指導各類職業(yè)教育機構按照國家相關建設標準落實攻堅目標。

服務為宗旨，就業(yè)為導向。按照我市“一主導、四推進、五加強”的總體思路，重點圍繞電子材料、鹽磷化工、冶金建材、清潔能源和農產品加工五大產業(yè)集群，以及發(fā)展現代服務業(yè)發(fā)展的需要，開發(fā)地方特色專業(yè)，加快培養(yǎng)緊缺性技能人才，促進地方經濟結構調整和城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三、主要目標

（一）大力發(fā)展中等職業(yè)教育。到2010年，確保全市中等職業(yè)學校年招生規(guī)模不低于19000人，力爭在校生總規(guī)模達到6萬人，其中民辦中等職業(yè)教育規(guī)模達到45%以上。確保以中等職業(yè)教育為增量，初中畢業(yè)生升學率達到90%以上，高中階段職普招生比達到并保持5.2：4.8。

（二）著力提升高等職業(yè)教育質量。大力支持市內高等職業(yè)院校加強專業(yè)（學科）建設、課程建設和師資隊伍建設。實施*職業(yè)技術學院主校園建設工程，促使其人才培養(yǎng)工作達到全省地方性高職院校的一流水平。

（三）廣泛開展城鄉(xiāng)職業(yè)培訓。實施農村勞動力轉移培訓工程，每年10萬人次。實施農村實用技術培訓工程，每年50萬人次。實施以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程，每年10萬人次。到2010年，城鄉(xiāng)勞動者獲得職業(yè)資格證書的達到8萬人次以上，獲得職業(yè)培訓證書的達到30萬人次以上。

（四）加強職教基礎能力建設。到2010年，全市中職學校生均校園、校舍、師資、設備等基本條件達到教育部《中等職業(yè)學校設置標準》，高職院校基本達到國家有關規(guī)定。重點建設好3所國家級重點中職學校，5所省級重點中職學校，9個辦學規(guī)模和條件基本達到省級重點中職學校標準的縣級職教中心，10個基本條件達到省級重點專業(yè)標準的實訓基地，以及一批市級重點中職學校和重點專業(yè)。建設好1個高技能人才培訓基地，探索組建6個行業(yè)性、區(qū)域性職教集團。實施“百名‘雙高’教師”和“千名雙師型教師”配置計劃，建立健全中等職業(yè)學校質量評價監(jiān)控體系和服務支撐體系。

四、政策措施

（一）強化政府統籌。進一步強化地方政府對高中階段教育發(fā)展的統籌力度，確保職普招生保持合理比例。落實地方政府招生目標責任和措施，切實規(guī)范招生行為，確保愿意就讀的青少年都能接受中等職業(yè)教育。整合各級各部門職業(yè)教育與培訓資源，調整學校布局結構，做大做強一批骨干性示范性職業(yè)學校和縣級職教中心。整合各級各部門涉農培訓、再就業(yè)培訓資金，提高各類培訓資金使用效益，支持職業(yè)院校擴大培訓規(guī)模和改善辦學條件。

（二）實施基礎能力建設四項計劃。實施職教中心建設計劃。各縣（市、區(qū)）應把縣級職教中心建設作為職教攻堅的重點，使其成為當地整合職教資源、培訓農村勞動力和普及高中階段教育的重要基地。實施示范職業(yè)學校建設計劃。建設一批示范性中等職業(yè)學校，辦學規(guī)模和條件達到國家、省、市重點學校標準，并在全市發(fā)揮引領示范作用。實施實訓基地建設計劃。采取校企共建共享、工學結合的方式，重點建設與我市五大產業(yè)集群和現代服務業(yè)技能人才培養(yǎng)密切相關的專業(yè)實訓基地。實施職教師資建設計劃。嚴格執(zhí)行全省中職學校教職工編制標準及編制管理辦法，狠抓專業(yè)教師培養(yǎng)培訓，落實到企業(yè)實踐鍛煉制度，支持職業(yè)院校面向社會特聘專業(yè)教師并執(zhí)行政府補貼制度。

（三）完善職教攻堅經費保障機制。以增加公共財政投入為主導，多渠道籌措和保證職教攻堅經費，全市3年籌措職教攻堅經費3.5億元，其中市財政預算內設立一定的攻堅專項經費?？h（市、區(qū)）財政部門也要加大對職業(yè)教育的支持力度，設立攻堅專項經費并納入財政預算。認真執(zhí)行省政府制訂的職業(yè)院校生均經費標準，依法督促學校舉辦者按標準落實。積極建立政府購買職業(yè)教育培訓服務的制度，發(fā)揮攻堅經費的引導作用。從2008年起，城市教育費附加用于職教攻堅的比例不得低于30%；職業(yè)院校的學費收入用于職教攻堅的比例不得低于30%。各級財政、辦學主管部門不得以學費沖抵財政撥款，或以任何方式提留、擠占和挪用學費。積極引導行業(yè)、企業(yè)和民間資金舉辦職業(yè)教育。發(fā)改、財政、教育、農業(yè)、扶貧、勞動保障等部門要努力爭取上級職業(yè)教育和城鄉(xiāng)培訓資金的支持。

（四）認真落實促進職業(yè)教育發(fā)展的各項政策。將職業(yè)院校新建或擴建校園列入地方重點建設項目，依法保障其建設和發(fā)展用地，簡化審批手續(xù)。職業(yè)院校教育設施用地按行政劃撥等方式提供土地使用權，基礎設施建設各項收費按最低收費標準收取。公辦職業(yè)院校舉辦的為學生提供實習場所的企業(yè)，對其從事營業(yè)稅暫行條例中“服務業(yè)”稅目規(guī)定的服務項目取得的收入，按規(guī)定免征營業(yè)稅。對職業(yè)院校符合條件的技術轉讓所得免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)提取工資總額2.5%的職工教育經費，按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。舉辦職業(yè)教育符合西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠條件的企業(yè)，可申請享受企業(yè)所得稅減按15％稅率征收。職業(yè)院校教學和學生生活用水電氣享受民用價格。完善職教貧困學生資助政策體系，對農村特困、城鎮(zhèn)低保、庫區(qū)移民、扶貧異地安置家庭的子女及退伍士兵、孤殘學生等六類人員就讀中職減免學費，積極創(chuàng)造條件對城市中職一、二年級學生資助生活費。

（五）大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。市、縣兩級財政部門要加大對民辦教育的支持力度，適當安排資金補助民辦職業(yè)教育，可采取出租、轉讓閑置國有資產等措施扶持民辦職業(yè)學校發(fā)展。對教育部門批準舉辦全日制學歷教育的民辦職業(yè)院校和經勞動保障部門批準舉辦職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，新建擴建用地及建設行政性收費，按公辦職業(yè)學校相同的政策予以優(yōu)惠。大力支持引導現有民辦職業(yè)學校舉辦者進一步加大辦學投入、擴大招生規(guī)模、提升自主發(fā)展的能力。積極爭取上級財政資金對我市重點民辦職業(yè)學校進行獎勵扶持。民辦職業(yè)院校依法接受捐贈，按有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。鼓勵金融機構運用信貸手段支持民辦職業(yè)教育。

（六）明確行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)教育責任。行業(yè)主管部門和行業(yè)協會要認真開展本行業(yè)人才需求預測，指導幫助職業(yè)院校制訂教育培訓規(guī)劃和實施教育與培訓工作。各級各類企業(yè)要依法建立職工教育培訓制度，積極參與校企合作，接受職業(yè)院校師生實踐實習。對與職業(yè)院校簽訂3年以上校企合作協議的企業(yè),為頂崗實習學生支付的合理報酬，準予在企業(yè)所得稅前扣除。引導規(guī)模以上企業(yè)或職工1500人以上加工型企業(yè)與地方職業(yè)院校合作共建學生實習實訓基地，配合職業(yè)院校落實教師到企業(yè)實踐制度。

（七）嚴格實行就業(yè)準入制度。勞動保障、人事和工商等行政主管部門要加大勞動用工監(jiān)察力度，全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。到2010年，省級以上重點中職學校和有條件的高職院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學生考核合格后可同時獲得學歷證書和相關的職業(yè)資格證書。建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，大力開展各類城鄉(xiāng)職業(yè)培訓，完善職業(yè)培訓補貼辦法，建立培訓補貼與培訓質量、就業(yè)效果掛鉤的機制。

（八）改革創(chuàng)新辦學體制機制和人才培養(yǎng)模式。進一步完善多種所有制并存的辦學體制，積極探索民間資金投入公辦職業(yè)院校的體制改革試點。大力推進校企合作、校際合作、區(qū)域合作，以優(yōu)質骨干職業(yè)院校為龍頭，以產業(yè)和專業(yè)為紐帶，推動職業(yè)教育向規(guī)?；⒓瘓F化、連鎖化發(fā)展。推進職業(yè)院校內涵建設，健全現代學校制度。深化職業(yè)教育教學改革，大力推行校企合作、工學結合人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮教育研究、教育督導、招生部門的服務功能，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供全方位的支持。

五、組織保障

（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）政府要將職教攻堅列入重要工作議程，成立攻堅領導小組，縣（市、區(qū)）長為第一責任人，各相關職能部門為成員單位。進一步健全職業(yè)教育工作聯席會議制度，定期不定期研究職教攻堅工作。

（二）建立職能部門協調合作機制。各相關職能部門要在規(guī)定的職責范圍內通力合作，共同推進職教攻堅工作。教育行政部門重點做好職教攻堅的組織協調工作，發(fā)改部門負責將職教攻堅計劃納入地方國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，勞動保障部門重點做好職業(yè)培訓和勞動就業(yè)準入制度推動落實工作，農業(yè)部門重點做好涉農培訓資源和政策整合及培訓業(yè)務工作,財政部門重點做好攻堅經費保障工作，人事、編制部門重點做好職業(yè)院校人才服務工作，國土及規(guī)劃建設部門重點做好職業(yè)院校建設及相關優(yōu)惠政策落實工作，其他各部門在規(guī)定的職責范圍內做好攻堅服務工作。

第4篇：工作意見建議范文

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，全面落實國務院和省、市政府關于安全生產工作的決策部署，以科學發(fā)展為主題，以深化“安全生產年”活動為主線，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以解決突出問題為牽引，正確處理速度、效益與安全的關系，強化安全監(jiān)管創(chuàng)新，強化示范引領，強化安全基礎建設，強化安全責任追究，全面壓降安全事故，有效維護人民群眾生命財產安全。

二、工作目標

繼續(xù)深化落實《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》等一系列文件精神，認真貫徹落實部、省、市安全生產工作會議要求，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，快速推進建設工程施工安全質量標準化建設，不斷加強安全文化建設，進一步夯實安全基礎，實現全市建筑施工安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。

三、工作要點

1.嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。根據國家和省、市相關文件精神，企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準，依法依規(guī)加強安全生產工作，進一步建立健全安全責任體系，不斷完善安全生產管理制度，認真落實領導帶班、隱患排查、應急值守等各項安全制度，積極應用《市建設工程現場管理人員LBS無線定位管理系統》，嚴格落實企業(yè)負責人和項目負責人現場帶班制度，強化現場安全管理。層層分解落實安全生產目標責任，堅持建設、施工、監(jiān)理三方安全生產共保制度，堅決實行“安全生產一票否決”制，加大對未執(zhí)行帶班制度企業(yè)和人員的查處力度，進一步強化落實企業(yè)安全生產主體責任。

2.深化建設工程施工安全專項整治和“打非治違”專項行動。認真貫徹落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，強化重點工程、重點環(huán)節(jié)、重要時段安全監(jiān)管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機械設備等專項整治，加強專項施工方案編制、論證、審核、審批、實施環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動，集中嚴厲打擊建筑施工領域各類非法違法行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范建筑安全生產秩序，保持打擊安全生產違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

3.扎實開展“安全生產月”活動。認真總結以往工作經驗和做法，根據省、市開展“安全生產月”活動的統一部署和工作要求，緊密結合本地實際，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，加強組織領導，科學籌劃，精心組織，深入企業(yè)、深入工地現場，大力宣傳科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，傳播建筑施工安全生產知識和安全文化。加強安全教育培訓，宣傳安全生產的法律法規(guī)，宣傳國務院和各級住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓，提高安全意識和安全技能。加強應急救援演練，提高應對建筑施工領域突發(fā)事件能力。

4.深化安全隱患排查治理。認真落實住建部《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》等相關文件，牢固樹立隱患就是事故的觀念，組織建設工程參建各方主體建立建設施工安全隱患排查治理的工作機制，積極開展“事故隱患集中整治月”活動，引導和組織企業(yè)開展施工安全隱患的自查自糾，組織專項檢查，落實安全隱患整改，切實消除安全隱患。

5.大力推進建筑施工安全標準化工作。緊密結合建筑施工安全生產實際，貫徹落實建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》等相關文件精神，加強對《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等新規(guī)范培訓學習，加強建筑施工安全生產基層和基礎工作，提速建筑施工安全標準化、規(guī)范化進程，有效促進建筑企業(yè)安全生產長效機制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。

6.著力提高安全教育培訓質量。堅持以人為本理念，把教育人、培養(yǎng)人、保護人作為安全生產工作的首要任務，加大安全生產教育培訓的力度，不斷創(chuàng)新安全生產教育培訓方法手段，進一步增強安全教育培訓科學性、針對性和實效性。加強企業(yè)安全文化建設，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強企業(yè)安全管理人員（“三類人員”）和特種作業(yè)人員的安全培訓和再教育。充分發(fā)揮企業(yè)和施工現場民工學校在安全教育培訓中的前沿陣地作用，組織和指導企業(yè)開展全員安全培訓，突出施工一線作業(yè)人員、新進場和轉場員工的安全教育培訓，強化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實安全生產基礎。

7.加強企業(yè)安全生產動態(tài)監(jiān)管。加大對建筑施工企業(yè)安全生產條件降低行為的監(jiān)管力度，進一步核查企業(yè)安全生產許可證、安全管理人員配備、安全生產機構、制度建立等情況，堅決依法對達不到法定安全生產條件的施工企業(yè)清出建筑市場。認真貫徹落實部、省相關文件精神，廣泛運用LBS無線定位系統，督促企業(yè)落實企業(yè)負責人和項目負責人施工現場帶班制度。對現有《市建設工程起重機械設備管理系統》進行升級提升，不斷完善起重機械設備管理系統，并完成與省系統對接工作。

8.加強建筑施工揚塵污染防治。積極推進綠色施工創(chuàng)建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關制度，加強綠色施工宣傳和培訓。認真貫徹落實《市揚塵污染防治管理辦法》和《市建設工程施工現場揚塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節(jié)一環(huán)?！薄ⅰ八男乱换?，加大對建筑施工揚塵污染、噪聲控制的力度。加強對重點區(qū)域、重點工程、重要時段、重點污染源的監(jiān)管監(jiān)控，加強綜合執(zhí)法行動，嚴格獎懲制度，強化施工企業(yè)現場負責人揚塵污染防治第一責任人的責任。

9.加強保障性安居工程安全管理。繼續(xù)把保障性安居工程作為安全監(jiān)管重點，形成監(jiān)管合力，提高安全監(jiān)管效益。認真貫徹落實國務院、住建部及省市關于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強化各參建單位的安全主體責任。堅持監(jiān)管與服務并重，各地住建部門主要領導和分管領導要積極部署、督促檢查、切實解決問題。加強施工建設安全監(jiān)管工作，強化建設施工過程中危險性較大的分部分項工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴格依法處理安全責任不落實、現場安全隱患整改不力等行為。

10.加強軌道交通工程建設安全監(jiān)管。繼續(xù)深入研究，科學總結，深化認識和把握軌道交通工程建設安全監(jiān)管的內在規(guī)律性，增強防范和控制的科學性、前瞻性和針對性，提高軌道交通建設工程安全監(jiān)管實效。堅持認真貫徹落實軌道交通工程建設的各項規(guī)章制度，嚴格按照程序和規(guī)范標準組織建設施工，全面落實軌道交通工程各參建單位的安全主體責任。強化安全風險管控，完善風險管理體系。加強專業(yè)應急隊伍建設，組織定期演練，建立預警和應急協調保障機制。不斷學習國內外先進安全管理經驗和技術措施，提高軌道交通工程建設安全生產管理水平。

11.加大市政工程安全監(jiān)管力度。嚴格按照住建部《關于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護）中毒事故的通知》、市安委會《轉發(fā)省安委辦〈關于在腌漬池、污水池旁設立警示標志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓的力度，對市政企業(yè)管理人員、施工一線作業(yè)人員進行安全生產培訓教育，有針對性地開展預防施工（維護）中毒事故的專項整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發(fā)生。

12.加強開發(fā)區(qū)建設工程安全監(jiān)管工作。按照省住建廳《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》要求，結合實際，認真梳理和理順建設監(jiān)管職能，將各類開發(fā)區(qū)建設工程依法納入統一監(jiān)管，履行法定建設程序，采取有效措施，堵塞安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“漏洞”。加大監(jiān)督檢查力度，堅決查處違反基本建設程序、違規(guī)違章等違法行為，進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)建設工程安全監(jiān)管工作。

第5篇：工作意見建議范文

一、地震安全性評價，是科學、合理地確定建設工程抗震設防要求的基礎性工作，直接關系到建設工程抗震的能力，直接影響震后人員傷亡和財產損失情況。市地震部門應依法行使抗震設防監(jiān)管職責，認真執(zhí)行《省建設工程地震安全性評價分類》和《關于加強建設工程抗震設防有關工作的通知》精神，將抗震設防要求核定納入基建工程審批流程（見附件2）。對重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，要監(jiān)督建設單位依法做好地震安全性評價，進行抗震設防，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求。

二、市發(fā)改委對重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程在審批、核準和備案建設工程項目時，應將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告或項目申請報告的審查內容，對可行性研究報告或項目申請報告中未包含抗震設防要求的項目不予批準。

三、市規(guī)劃和建設部門在對重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害工程，在審查相關內容時，應包括由市地震部門所出具的抗震設防核定意見。

四、工程建設單位在進行場地選址勘察、圖紙設計、施工建設時，必須主動到市地震部門進行登記并自覺接受監(jiān)督管理。對應當做地震安全性評價而未做地震安全性評價或者雖已做地震安全性評價但其評價報告未經國家、省地震安全性評價評審委員會評審通過的建設工程項目，市地震部門不得審定批準，規(guī)劃部門不得頒發(fā)工程項目規(guī)劃許可證，設計部門不得進行工程設計，建設部門不得核發(fā)施工許可證。

五、對開展地震安全性評價的項目，市地震行政主管部門應參加工程項目竣工驗收。凡應當進行地震安全性評價而未進行地震安全性評價或未按照地震安全性評價的結果進行抗震設防的重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，不予竣工驗收。

六、因我市位于中國地震動參數區(qū)劃圖動參數六度區(qū)和七度區(qū)，對其分界線兩側各八公里范圍內的大中型建設工程，必須按照重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害建設工程的抗震設防要求核定程序執(zhí)行，在進行地震安全性評價后，核定其抗震設防要求。

第6篇：工作意見建議范文

一、提高認識，高度重視。要統一思想，充分認識制止和清理違法建筑工作的重要性、復雜性和艱巨性，做到思想上高度重視、認識上高度統一、行動上高度配合、精力上高度到位，切實維護經濟社會發(fā)展秩序，樹立堅決清除違法建筑的信心和決心。經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立威家鎮(zhèn)制止和清理違法建筑領導小組。

二、落實違法建筑屬地監(jiān)管責任制。落實村級屬地監(jiān)管責任制，鎮(zhèn)村簽訂責任狀，一級對一級負責，由鎮(zhèn)包村工作組負責對所包村違法建筑監(jiān)管工作的監(jiān)督指導，各村要明確由村黨支部書記負總責，村（居）委會干部分片包組，真正把責任落實到人。同時，將違法建筑監(jiān)管工作列為各村（社區(qū)）年終目標管理考核重要內容。

三、建立違法建筑監(jiān)管巡查制度。鎮(zhèn)政府成立違法建筑巡查和拆除工作組及巡防隊員。按照“屬地管理”原則，各村對轄區(qū)內違法建筑制止和清理工作負總責。各村要將轄區(qū)內開展的建設情況及時與鎮(zhèn)政府溝通，對于合理、合法建設應預先告知，形成對違法建筑監(jiān)管的合力。要堅持做過細的群眾工作，對違法建筑以說服教育為主，最大限度地爭取理解和支持；對于頂風作案、反復教育無效的，要堅決組織拆除。在拆除工作中，各村要密切與上級部門溝通，共同協助組織拆除。各村（社區(qū)）要有專人在轄區(qū)范圍內不間斷巡查，及時發(fā)現、及時制止，并立即組織人員和包村工作組及時拆除。要在村委會醒目位置設立舉報箱、公布舉報電話，對群眾舉報的違法建筑問題，做到反映一起、查處一起、拆除一起；對已建好的違法建筑要堅持分類推進，組織力量按照違法建筑拆除工作程序依法進行。對確有拆除阻力的，應迅速上報鎮(zhèn)拆除工作隊。必要時，組織全體機關干部進行，并請求上級有關部門支持。各村要堅持全天候開展巡查工作，建立巡查報告制度，對于敏感地帶要堅持日報制。在堅持及時報告的同時，要于每周一上午10：00前將上一周違法建筑巡查和清理情況統一上報鎮(zhèn)國土所。

四、實行違法建筑監(jiān)管責任追究制。充分發(fā)揮村級組織的監(jiān)管作用，堅決杜絕以無審批權和無執(zhí)法權為由對違法建筑監(jiān)管不力現象，堅決杜絕鎮(zhèn)、村、組干部對違法建筑現象縱容、包庇、默許、知情不報、漏報瞞報、聽之任之、不予阻止等行為，村組干部要帶頭做到不違法建筑房屋，在制止新的違法建筑過程中堅決做到不退縮、不含糊。確保區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織在思想上和行動上保持高度一致，上下齊心，共同杜絕違法建筑的發(fā)生。凡工作不到位、責任不明確造成新的違法建筑的村（社區(qū)），對其主要領導給予紀律處分直至組織處理。

第7篇：工作意見建議范文

【關鍵詞】監(jiān)理工程師；施工質量；事前控制

監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，應依據工程質量的特點，做到主動控制。依據監(jiān)理規(guī)劃，在專業(yè)監(jiān)理細則的編制過程中，應具體明確質量控制工作的事前、事中、事后控制要點。使各項工作有條不紊地順利開展。并不斷總結施工經驗及施工技術，使得工程程質量檢驗手段不斷進步創(chuàng)新，保證工程建設質量能夠跟土建筑市場的發(fā)展。

1 建筑施工階段控制的意義

“質量第一”是監(jiān)理工程師做好質量控制工作自始至終應遵循的基本原則。根據工程質量的隱蔽性及終檢的局限性，應重視對工程質量事前控制，嚴格事中監(jiān)督，防患于未然。這是確保工程質量的有效措施。質量標準是參建各方共同遵守的準則和依據。在監(jiān)理過程中，督促檢查施工單位嚴格執(zhí)行國家現行規(guī)范、標準、規(guī)程，按照工程合同和設計圖紙要求組織施工。建設工程的質量，受多種因素直接或間接的影響，如材料、設備、施工方法、技術措施、人員素質、工期、設計等。由于建筑產品的單體性、流動性，影響工程質量的偶然性、系統性等因素比較多，其中任何一種因素發(fā)生變動，都將使質量出現波動，產生系統因素的質量變異，造成工程質量事故。監(jiān)理工程師在質量控制過程中，必須堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德。尊重事實、尊重科學，以數據資料為依據，堅持原則，客觀、公正地處理質量問題，秉公監(jiān)理。

2 施工前的控制

2.1 工程監(jiān)理目標要充分反映該工程的特點，根據監(jiān)理目標擬定聽監(jiān)項目行之有效的技術措施、組織措施，在工程建設過程中，要嚴格按照監(jiān)理目標的要求，實施專業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設質量。

2.2 兩個制度的建立。即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，控制難點就是面廣里大，不從制度上加以規(guī)范是難以達到預期控制效果的。

2.3 組織措施。一方面，要制定監(jiān)理工作計劃，明確各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責；組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，認真審查有關的施工組織設計。另一方面，督促施工單位按已審批的施工組織方案中的質量保證體系進行落實，要明確項目組織機構，使工程質量控制機構和人員管理，任務職責明確。監(jiān)理要密切注意施工單位自檢系統是否運行正常，定期檢查施工單位質保體系動作的實際效果，對不稱職的管理人員，要求施工單位進行撤換。

2.4 技術措施。督促施工單位嚴格按已審批的施工組織方案進行施工。在每一道工序施工前，認真做好施工技術交底。對施工中的關鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)，要督促施工單位事前設置好質量控制點，指定專人負責，監(jiān)理要做好旁站監(jiān)督，確保工程質量。

2.5 經濟措施。監(jiān)理工程師應充分利用業(yè)主賦予的經濟權力， 施工單位施工的任何一項工程質量達不到合同約定等級的，監(jiān)理有權支付施工單位的該項工程款，以約束施工單位認真按合同規(guī)定的條件完成各項任務。在監(jiān)理交底會上，闡述采用經濟手段進行質量控制的做法。

2.6 合同措施。監(jiān)理工程師事前應認真熟悉條款，依據合同條款的有關規(guī)定對工程質量進行全面監(jiān)督和管理。

3 施工過程中的質量控制

3.1 施工現場質量控制監(jiān)理人員必須抓住重點環(huán)節(jié)，嚴格把關，主要是對原材料、構件、設備的質量認證與核驗，隱蔽工程及關鍵部位的質量跟蹤檢查與驗收，督促施工企業(yè)在各工序施工時，對操作人員進行技術及質量目標交底，督促施工企業(yè)各工序施工“三檢”制度落實，對未經施工企業(yè)自檢的工程或自檢不合格的分項工程不予驗收，樹立監(jiān)理人員權威，對工程質量達不到標準的生產工序和操作，有權加以停工處理。監(jiān)理人員應在搞好巡視、檢查、旁站等工作的同時，把堅持按工作程序辦事作為工程質量控制的重點。

3.2 原材料、試件、試塊的檢驗報告，是質量保證資料的重要組成部分，是反映工程質量的一個重要方面。監(jiān)理人員必須按照規(guī)范、標準和《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》要求，認真做好工程中涉及結構安全的試件、試塊和材料的見證取樣，發(fā)現問題及時解決，真正做到試樣的代表性和真實性。對于一般原材料、半成品、構配件的質量應由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、確認;但是對于重要原材料、半成品、構配件的質量，總監(jiān)理工程師應親自參加并主持檢查、確認。

3.3 監(jiān)理資料是監(jiān)理工作質量的反映，也從另一個側面反映了工程質量。因此監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術資料與施工進度同步的同時，一定要做到監(jiān)理資料與施工進度同步，并隨時真實地記錄現場監(jiān)理情況。只有這樣，監(jiān)理工作才能落到實處；總監(jiān)要定期或不定期地加強對監(jiān)理資料的檢查，以確保監(jiān)理資料的真實性和完整性。

4 加強工程質量驗收

在一個單位工程完工后或整個工程項目完成后，施工承包單位應先進行竣工自檢。自檢合格后，向項目監(jiān)理機構提交《工程竣工報驗單》，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、建設、施工等單位有關人員對施工單位工程進行預驗。針對檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質量問題，及時發(fā)出整改通知單，整改通知單中應明確內容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后，寫出整改報告。預驗合格后，報建設單位。

5 對施工組織設計、施工方案、方法和工藝的控制

在施工承包單位進行正式開工之前要對施工組織設計、施工方案、方法等進行認真審查。審核其質量管理體系是否健全主要的施工組織技術措施針對性、有效性如何對關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質量通病的防治方面有無相應的預防及質量保證措施。在炎夏、嚴冬、雨季等特殊條件下對某些特定對象的施工質量與安全如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等有無可靠而有效的技術和組織措施在程序的安排上是否符合先地下、后地上先土建、后設備先主體、后圍護先結構后裝修的基本規(guī)律其主要項目施工方法是否可行、適用、經濟合理等。

6 堅持以人為本的策略

選擇監(jiān)理單位應采取招議標的形式通過對監(jiān)理公司的資質、實力、業(yè)績和人員結構全面分析、比較最終選擇最優(yōu)的監(jiān)理公司。這里要注意一個比較普遍的現象往往在工程建設過程中監(jiān)理公司所派現場監(jiān)理人員往往是一些年紀離退休人員年齡比較大當然他們有他們的優(yōu)勢經驗比較豐富但由于年齡大一般體制較差一些工程的監(jiān)理工作很難做到位比如一些高空作業(yè)的工程所以在監(jiān)理人員的選擇上要盡量避免這種情況。

第8篇：工作意見建議范文

一、進一步完善招投標行政監(jiān)督管理機制

（一）強化招投標指導協調和監(jiān)督管理?？h發(fā)展改革部門負責招投標活動的指導協調，對縣政府確定的重大建設項目建設過程中的工程招投標進行監(jiān)督檢查，會同有關行政主管部門健全完善招投標配套制度。縣建設、交通、經信、農業(yè)、水務、國土、教育、衛(wèi)生等行政主管部門按照職責分工加強所轄領域建設項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法；縣財政、審計部門負責加強政府投資項目建設資金的監(jiān)管；縣監(jiān)察機關負責對各行政職能部門履行監(jiān)督執(zhí)法職責情況實施行政監(jiān)察；縣檢察機關負責對招投標活動中可能出現的職務犯罪進行監(jiān)督和預防。

（二）建立政府投資項目招投標工作聯席會議制度。聯席會議由縣招標投標工作小組成員單位組成，縣發(fā)展改革部門是聯席會議牽頭單位。聯席會議主要研究、協調和處理政府投資項目招投標監(jiān)督管理工作中的重大問題，通報招標投標工作信息，組織開展招標投標工作聯合檢查。聯席會議應當定期召開，必要時聯席會議成員單位可以提議召開。會議按照“集體討論、協商一致”的原則形成聯席會議紀要，明確會議議定事項。

二、嚴格招標條件

（三）嚴格界定招標規(guī)模標準。政府投資項目達到下列標準之一的，必須進行公開招標：

1、施工單項合同估算價在100萬元以上的；

2、重要設備（含工藝生產線）、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；

3、勘察、設計、監(jiān)理、招標等服務的采購，單項合同估算價在30萬元以上的；

4、單項合同估算價低于上述三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在500萬元以上的。

依據《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定采用其他采購方式的，從其規(guī)定。

單項合同估算價低于上述標準的小額工程，可以采取競爭性談判、詢價等政府采購方式確定施工、貨物及設計、監(jiān)理、招標人，采購過程必須在行政主管部門和相關監(jiān)督部門共同監(jiān)督下進行。

（四）政府投資項目采用BT、BOT方式建設，并達到上述規(guī)模標準的，其勘察設計、施工、監(jiān)理、招標、設備及材料采購等應當依法進行公開招標。

（五）嚴格控制邀請招標。依法必須招標的政府投資項目，申請邀請招標應當符合國家法律法規(guī)規(guī)定的條件。項目單位應報行政主管部門同意，并經縣發(fā)展改革部門核準后實施；總投資超過500萬元的重大項目采用邀請招標的，應報縣政府批準。

（六）嚴格控制自行招標。依法必須招標的政府投資項目，招標人自行辦理招標事宜，應嚴格按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的規(guī)定，向縣發(fā)展改革部門報送證明其具備自行招標能力的書面材料，并經核準后實施。招標人在報送材料前，應經行政主管部門同意。有下列情形的招標人，不得自行組織招標活動：

1、招標人是項目行政主管部門的；

2、行政主管部門的工作人員在招標項目中擔任主要負責人的；

3、招標人最近3年內在實施項目招標活動中有違法違規(guī)行為的；

4、招標人最近1年內實施項目的招標活動存在被舉報或投訴，經核實確實存在問題或缺乏招標工作經驗的。

（七）嚴格執(zhí)行招標核準、備案和告知制度。政府投資工程建設項目的招標方案應經縣發(fā)展改革部門核準，招標文件經行政主管部門備案。重大建設項目的基本情況和招標事項，需在招標公告前告知縣監(jiān)察、財政、審計等部門。

三、規(guī)范招標投標操作辦法

（八）嚴格履行資格審查程序。依法必須招標的政府投資項目，招標人應對潛在投標人或者投標人進行資格審查。招標人在對潛在投標人進行資格審查時可采取資格預審或資格后審方式，具體依據項目特點和行業(yè)規(guī)定確定。需資格后審的，其審查的條件、標準和方法應當在招標文件中載明。資格審查結束后，招標人應形成評審報告。

（九）資格審查方法包括綜合評分法和強制標準法。采取綜合評分法的，必須按照得分高低確定潛在投標人；當合格的潛在投標人過多時，不得少于7家；行業(yè)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。采用強制標準法的，凡符合強制標準的潛在投標人，都應允許參加投標。

（十）招標人或公司應當及時到縣檢察機關對投標單位進行行賄犯罪檔案查詢。對經查詢有行賄犯罪記錄的單位或個人，應當依照法律規(guī)定和管理權限進行處理，并及時將處理結果書面告知縣檢察機關。

（十一）嚴格招標文件審查。行政主管部門要嚴格審查招標文件，嚴禁設置提高投標人資質等級、超額提交投標保證金等不合理條件提高投標門檻，排斥潛在投標人。

總投資500萬元以上重大項目的招標活動，行政主管部門應會同監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政或投融資管理中心等部門召開標前審查會，重點審查招標時間安排、招標公告、投標人資質、標段劃分、工期要求、投標最高限價、工程量清單、評標專家組成、合同主要條款、資格審查辦法、評標辦法等內容是否合法、合規(guī)和合理。招標人按審查意見修改招標總體方案、招標文件，辦理招標核準、備案和告知手續(xù)。

（十二）規(guī)范編制招標文件。依法必須招標的政府投資項目，招標人和招標機構應嚴格按照國家發(fā)改委、財政部等9部門關于《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》（第56號令）的有關規(guī)定編制招標文件。有依據第56號令編制的行業(yè)標準招標文件的，按照其行業(yè)標準文件編制招標文件。招標人制作的招標文件有與范本不一致的內容，必須用黑體或異體字注明，不允許修改的地方不得刪減和修改。

（十三）依法必須招標的政府投資項目，應采用無標底招標。對投標報價設置招標控制價的，招標控制價應由具有相應資質的單位依據批準的投資概算進行編制，在報行政主管部門備案的同時，送縣審計部門審定。審定后的具體招標控制價應與招標文件一并公布。

（十四）依法必須招標的施工工程，應當進行經濟、技術等方面的比較，按照合理低價的原則確定中標人。

依法必須招標的施工工程一般應采用綜合評價法。綜合評價法主要由技術標和商務標組成，各部分的權重應在評標標準和方法中予以量化，其中商務標不得低于70%。

具有通用技術、性能且施工工藝簡單或者投資額度較小的工程，可采用經評審的最低投標價法進行評標，其基本程序為初審、技術評審、商務評審。

（十五）依法必須招標的重要材料、設備采購等，應在最大限度滿足招標文件的技術、經濟實質性要求前提下，按經評審的最低價中標的原則確定中標人。

（十六）依法必須招標的勘察、設計、監(jiān)理、招標及其他服務，一般采取綜合評價法。對投標人的人員素質、技術方案、投標報價、企業(yè)信譽、管理水平等內容分別評分，其中技術標的權重不得低于60％。

（十七）依法組建評標委員會。政府投資項目評標委員會取消業(yè)主評標代表名額，全部由經濟技術評標專家組成。項目主管部門、行政監(jiān)督部門的工作人員不得作為評標專家參與評標。

所需經濟技術評標專家應全部從省政府有關部門建立的評標專家?guī)欤ɑ蚴凶訋欤┲须S機抽取。抽取過程應在縣監(jiān)察、檢察機關及行政主管部門的監(jiān)督下進行。

特殊項目需直接確定或邀請評標專家的，或者需要業(yè)主擔任評標代表的，必須經行政主管部門批準，并告知縣監(jiān)察、發(fā)展改革部門及檢察機關。

評標委員會的評標報告應報行政主管部門備案，并抄送監(jiān)察、財政、審計等部門。

（十八）加強對評標專家的監(jiān)督和動態(tài)管理。招標人或招標機構應當如實記錄評標專家的信譽和履職情況，發(fā)現評標專家不遵守評標紀律、不能客觀公正履行職責、不按照招標文件中規(guī)定的評標標準和方法評標以及私下接觸招標人、投標人，收受財物或其他好處等問題,應及時向行政主管部門及監(jiān)察、檢察機關反饋情況。

建立地方小額工程專家?guī)?，主要對小額工程的競爭性談判、詢價等采購過程進行評審。具體辦法另行制定。

（十九）進一步規(guī)范招標收費行為。政府投資項目的招標費用實行“誰委托誰付費”，由財政部門或投融資管理中心直接撥付機構。如招標人、招標機構與投標人另有約定的，其約定應事前報行政主管部門和縣財政部門批準。

招標機構按規(guī)定收取費用和出售招標文件后，不得再要求招標委托人無償提供食宿、交通或收取其他費用。

四、加強合同監(jiān)督管理

（二十）項目業(yè)主和投標人依據招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，合同價格為中標價格。合同簽訂前，報縣審計、財政部門或投融資管理中心審查，其中采用特殊方式的合同由縣政府法制局牽頭審查。合同簽訂后報縣審計、財政部門或投融資管理中心備案。履行合同時，合同單價（含主材單價）一般不予調整，行業(yè)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二十一）實行項目經理（建造師）、主要技術負責人（施工員）、質量檢測員、安全員、材料員、預算員壓證施工制度（水利、交通項目不含材料員和預算員）。項目業(yè)主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執(zhí)業(yè)資格證書原件交行政主管部門留存后才能簽訂合同，并至合同標完成70％工程量以上或主體工程完工后，憑項目業(yè)主、監(jiān)理單位共同出具的證明到行政主管部門退回執(zhí)業(yè)資格證書原件。

（二十二）嚴禁轉包和違法分包。禁止承包單位將其承包的全部工程轉包給他人。施工總承包的，工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。

未經行政主管部門批準，項目業(yè)主不得同意中標人變更項目經理（建造師）、主要技術負責人（施工員）和其他主要施工管理人員。中標人派駐施工現場的項目經理（建造師）、主要技術負責人（施工員）、質量檢測員、安全員、材料員、預算員與投標文件承諾不符的，視同轉包。行政主管部門將其記入不良行為檔案，并按規(guī)定進行處罰。

凡招標文件未明確可以分包的，項目業(yè)主不得同意中標人進行任何形式的分包，更不得強迫中標人分包。

（二十三）政府投資項目嚴格實行預算控制，原則上不允許發(fā)生變更。確需變更的，應嚴格按照縣政府投資項目工程變更簽證管理的有關規(guī)定進行。

（二十四）審計部門應及時對政府投資項目工程決算進行審計，審計報告書抄送縣財政部門或投融資管理中心、發(fā)展改革部門和行政主管部門。

審計機關在政府投資項目工程決算審計過程中發(fā)現的招投標違法違規(guī)問題應及時移送有關部門處理；對審減數額較大、疑點較多的項目，應作為嫌疑案件及時移送監(jiān)察或司法機關核查處理。

五、加強招標信息公開

（二十五）政府投資項目的招標方案核準情況、招標公告（包括招標資格預審公告及結果）、中標候選人公示、中標結果、招投標監(jiān)督執(zhí)法等信息，在國家、省市指定媒體和行業(yè)指定媒體公開信息的同時，應通過縣招標投標信息網全程公開，接受社會監(jiān)督。

（二十六）縣發(fā)展改革部門在核準政府投資項目的招標總體方案后，應及時將核準信息送縣招標投標信息網公開。政府投資項目建設單位應嚴格按照核準的招標方案開展招標活動。

（二十七）依法必須招標的政府投資項目公開招標的，招標人或者其委托的招標機構應當至少選擇一家上級指定媒介招標公告（含資格預審公告），同時送縣招標投標信息網。

（二十八）政府投資項目的中標候選人應當至少在一家上級指定媒介上進行公示，同時在縣招標投標信息網公示。公示期不得少于3個工作日，從公示信息的次日算起。

六、建立健全招投標活動信用制度

（二十九）縣發(fā)展改革部門要會同有關行政主管部門建立健全縣招投標活動信用制度。強化招標投標活動不良行為記錄公示，及時公示招標人、招標機構、投標人、評標委員會成員等招標投標活動參加人的不良行為及處理結果。

第9篇：工作意見建議范文

第二，建立互聯網內容與網絡安全監(jiān)控體系，以網站、論壇、貼吧等為監(jiān)控重點，及時了解社情民意，掌握輿情引導的主動權，杜絕網上不良信息傳播，及時刪除和封堵有害信息，嚴厲打擊網上違法犯罪活動；建設和部署公共互聯網網絡安全監(jiān)控與預警平臺，建立分級預警和定期上報機制，加強對基礎電信企業(yè)、互聯網接入服務商、重點互聯網網站的日常監(jiān)測與管理，實施信息實名制和IP地址黑名單制度，提高互聯網絡安全應對能力；建立政府部門互聯網接入安全保障體系，規(guī)范政府部門互聯網安全接入，對網絡攻擊、網站掛馬、網頁篡改等信息安全事件進行實時監(jiān)測，實現全網可管、可控、可剝離。

第三，健全信息安全應急響應體系，建設和完善信息安全通報平臺、信息安全應急支援平臺和輔助決策系統，為全省重大信息安全事件提供應急指揮和輔助決策。

第四，建立網絡信任體系，優(yōu)化提升數字證書認證和密鑰管理系統，普及數字證書在電子政務和電子商務中的應用，建立授權管理和責任認定平臺，通過身份認證、訪問控制和授權管理等手段，促進信息資源合理利用。

第五，建立信息安全管理體系，推廣石家莊市信息安全管理體系試點經驗，逐步建立信息安全工作的長效管理機制；探索電子政務信息系統建設模式，為全省各級黨政機關開展應用創(chuàng)造條件。