家庭教育政策精選(九篇)

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第1篇：家庭教育政策范文

關鍵詞:全面二孩;政策;家庭教育;青少年;體育運動

黨的十八屆五中全會中提出，全面實施一對夫婦可以生育兩個孩子的政策?！叭娑ⅰ闭邔嵤┑姆e極因素有很多，既有利于優(yōu)化人口結構層次，緩解人口老齡化，還能有效地促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展，為努力實現(xiàn)把我國全面建成小康社會的目標提供支撐，更能落實好我國計劃生育的基本國策。從已有研究看，研究者都把焦點放在生育政策調(diào)整對我國社會經(jīng)濟的影響和人口結構的意義，爭論“全面二孩”的實施會有怎樣的政策效果，卻很少關注直接受政策影響的家庭教育環(huán)境，更何況因家庭教育環(huán)境產(chǎn)生影響的青少年體育運動。政策的實施還不可規(guī)避地影響到社會的各個方面，除了帶來直接的人口統(tǒng)計結果，特別是會極大地影響到家庭教育的具體方面，從而影響青少年體育運動行為。

1全面放開二孩政策的時代背景

隨著社會的發(fā)展，我國目前出現(xiàn)了老齡化、較少的勞動力撫養(yǎng)較多的老人，養(yǎng)老金不斷透支等等問題，所以國家人口政策需要做出調(diào)整，這也是我國目前為什么要全面實施二孩政策的原因?，F(xiàn)在我國人口不是在膨脹，而是在不斷減少，如果不加以干預，那將會導致我國經(jīng)濟陷入很大的泥沼中，同時也會使國家和民族薪火難繼。我國已具備全面放開“二孩”的物質基礎和經(jīng)濟條件，因此，在這種時代和社會背景下，全面放開“二孩”，積極探索，大膽進行計生改革，才能確保將來國家經(jīng)濟的不斷提升和民族的不斷繁榮?！叭娑ⅰ闭叩姆砰_能有效優(yōu)化我國人口結構，有利于增強家庭的穩(wěn)定和抵抗風險的能力，還可以使全民老有保障。

2“全面二孩”政策對家庭教育的影響

“全面二孩”政策實施之后，中國家庭從獨生子女時代逐漸過渡到后獨生子女時代，中國家庭出現(xiàn)一系列的變動。三十多年的獨生子女政策帶來的獨生子女家庭形成了家庭規(guī)模小、家庭結構簡單、家庭關系緊密等特點，也帶來了家庭養(yǎng)老、家庭風險等問題。“全面二孩”政策使得中國家庭不必再接受政策“強制性”的家庭結構，而自主選擇“生育”。盡管“全面二孩”政策很難對獨生子女這一代人的家庭問題做出補救，但從長遠考慮，“全面二孩”政策將會減輕養(yǎng)老的壓力問題。由于長期受計劃生育政策的影響，大多數(shù)家庭都是獨生子女，而且大家已經(jīng)廣為接受獨生子女這一事實。由于每個家庭只有一個孩子，這樣就會把全部希望都寄托在孩子的身上，對孩子的期望值越高，就越容易產(chǎn)生怕輸?shù)男睦?，并且由于受中國傳統(tǒng)文化思想的影響，多數(shù)家長都是認為唯有讀書才能改變一切，所以在孩子很小的時候就開始重視對他們的教育，促使各大幼兒園和各種興趣班如雨后春筍的出現(xiàn)，當前的教育過于重視對孩子知識的灌輸，忽視了對孩子品德和人格的培養(yǎng)，使得青少年的社會交往及心理承受力很差，容易形成以自我為中心的心態(tài)，缺少分享意識和團隊合作精神?！叭娑ⅰ闭邔嵤┖螅诩彝ソ逃矫婕议L更要加強與孩子的溝通交流，培養(yǎng)孩子的手足情和互幫互助、相互分享的意識，重視家庭教育也是青少年成長的一個重要部分。

3家庭的基本情況對青少年體育運動行為的影響

參加體育活動是青少年增強體質、促進身心健康發(fā)展的重要途徑，家庭環(huán)境起不容忽視的作用。青少年的家庭教育對青少年的成長有很大的影響，因此家庭教育對青少年參加體育活動有著不可低估的影響。家長的體育態(tài)度、家長的職業(yè)狀況、家長的文化程度、家庭經(jīng)濟狀況、家庭居住環(huán)境等都是影響學生參加體育運動的主要因素。

3.1家長體育態(tài)度

態(tài)度是比較持久的內(nèi)心活動，它是個體對特定對象所持有的穩(wěn)定的心理傾向。個體對外界刺激作出的反應和行為意識受到他們自己態(tài)度的調(diào)節(jié)。理性知識與感性經(jīng)驗的觸發(fā)與互動，并在行為中起到動態(tài)的作用。調(diào)查表明只有18.3%的家長積極支持，77.9%的家長不支持也不反對［3］(俞巧玲，2014)。通過與家長訪談中得知，家長們不支持學生體育運動參與，主要是家長認為學生們學習重要，體育不重要;體育鍛煉太苦，舍不得孩子吃苦;孩子們正常成長不需要運動等原因。家長們的這些體育態(tài)度，對學生體育運動參與的影響很大。學生正處于價值觀念、興趣愛好的形成時期，對體育的價值、愛好等態(tài)度還沒有完全形成，這更應該引起家長、學校的重視，對孩子的體育思想、體育習慣上給予積極的引導和培養(yǎng)。

3.2家長的職業(yè)狀況

家長的職業(yè)直接影響家庭的收入、家庭的生活環(huán)境，對家庭的生活方式、家庭氛圍、娛樂方式也會有一定的影響。通過分析家長的職業(yè)對學生是否參與體育運動的調(diào)查統(tǒng)計，教育科研工作者的學生參與體育運動的比例為88.2%，勞動者和服務人員占70.3%，公務員、企事業(yè)單位人員占75.6%，商業(yè)人員所占比例為82.9%。教育科研工作者對其子女參加體育運動影響的比例為88.2%(周融，2012)。這可能是因為教育科研者的文化素質比較高，又有比較健康的生活方式，注重孩子的各方面發(fā)展平衡。商業(yè)人員比較注重學生參加體育運動的情況，這說明家長在精神上和物質上都給與孩子很大的支持和鼓勵，整體上還是重視孩子的教育和培養(yǎng)。勞動服務者對其子女在參加體育運動方面比例明顯低于其他職業(yè)的子女，這是因為這部分的家長在學歷素質等方面稍有不足，另外迫于生活和工作的壓力，沒有太多的時間和金錢在孩子參加體育興趣等方面的培養(yǎng)上，因此，對這些弱勢群體如農(nóng)民工的子女在體育方面的投入和關懷是值得全社會的關注和幫助的。

3.3家長的文化程度

父母受教育的程度對家庭教育觀念有很大的影響。通過分析家長學歷對學生進行體育參與是否有影響，調(diào)查顯示，初中以下學歷對學生參與體育運動有影響的比例為65%，高中學歷的家長對學生的體育參與有影響的占65.5%，大學學歷的家長對學生的體育參與有指導行為的占79.9%，研究生及以上學歷的家長對學生體育參與有指導行為的比例為84%［4］(周融，2012)。這說明家長的學歷是影響學生參與體育運動的一個不可忽視的因素。

3.4家庭收入

家庭月收入不同，對學生參加校外體育運動的影響和促進作用也各不相同。家庭收入對學生是否參加體育活動的影響。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭收入對學生參加體育活動的影響為78.7%(周融，2012)。優(yōu)越的經(jīng)濟條件對兒童身體活動有積極影響(陳金鰲，2014)。家庭經(jīng)濟狀況也將因二胎的到來受到影響。當今社會，養(yǎng)育子女的成本在不斷升高，對于大多數(shù)收入一般的普通家庭而言，生育二胎后經(jīng)濟壓力增加是必然的。家庭經(jīng)濟不好，原因可能在于收入較低的家庭在面臨物價上漲、房價上漲的現(xiàn)實壓力下，更多的精力在于努力工作，滿足基本的生活需求，在參加體育運動方面沒有足夠多的精力和時間、經(jīng)濟條件，在對孩子的教育培養(yǎng)上也沒有足夠的時間、經(jīng)濟精力，因此，在一定程度上限制了孩子對校外體育運動的參與。

3.5家庭居住環(huán)境

沒有運動場所參加體育運動的比例為58.1%，有運動場所參加體育運動的比例為81.5%(周融，2012)。有體育設施的社區(qū)，學生在校外有條件能方便快速的加入到體育運動中，長時間對學生養(yǎng)成參加校外體育運動的良好習慣有積極的引導和促進作用。而社區(qū)體育設施建設情況，也影響學生參加體育活動的體育項目種類，因此，建立豐富的社區(qū)體育設施對孩子參加課外體育運動有很好的促進作用。

4家庭教育應對全面二孩政策的措施

4.1更新觀念，營造良好的家庭體育文化氛圍

由于現(xiàn)代社會的競爭比較激烈，家庭對孩子的學習重視程度大于孩子的身體健康。這就導致家庭對體育運動采取一種打壓的態(tài)度，因此家庭缺乏體育文化和體育運動氛圍。為此，需要充分利用多媒體、電視引導家庭正確的體育鍛煉方法和體育觀。

4.2拓寬學校體育發(fā)展視野，促進家庭體育教育環(huán)境的改變

學校體育設施為家庭開放，學校組織一定的運動比賽項目，既可以要求家長比賽當中，也可以組織家長成立服務小組或者為運動會進行募捐和贊助?？傊瑢W校要用自身資源和社會影響力，讓家長參與學校體育活動。這樣才能在很大程度上為營造良好的家庭體育教育環(huán)境創(chuàng)造條件。

4.3完善社區(qū)體育設施條件，促進青少年參與體育運動

完善社區(qū)體育設施條件，為青少年體育運動創(chuàng)造一個良好的體育運動條件。社區(qū)定期舉辦豐富多彩的以家庭為單位的體育運動，為家長提供體育親子交流的機會，更深刻理解體育運動對子女成長的重要意義。

4.4地方政府加大投入，推動青少年參與體育運動發(fā)展

政府、社區(qū)等組織機構要對農(nóng)民工、家庭收入低、單親家庭結構等家庭條件較差的子女給予特別關注和幫助，給予更多傾向性政策支持、鼓勵其參加校外體育運動，利用全社會的力量培養(yǎng)其參加體育運動的興趣和習慣。

4.5定期開辦家長體育培訓班，宣傳體育運動知識

學校定期開辦家長體育培訓班，宣傳教育不僅僅培養(yǎng)智育，而是德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。學習固然重要，但學生們的體育運動參與同樣不可缺少。讓家長減少孩子的文化課的壓力，鼓勵孩子參加各種體育活動，從而提高學生參與體育活動的積極主動性和自覺性。

5結論

家庭教育是影響學生參加校外體育運動的因素的一個重要方面。父母的體育態(tài)度、父母的職業(yè)、父母的文化程度、家庭收入狀況、家庭居住環(huán)境等因素都是影響學生參加體育運動的主要因素。

5.1家長的體育態(tài)度包括對觀看體育比賽新聞的喜歡程度、參加體育的目的等方面，都對孩子的體育運動有影響。

5.2教育科研工作者家長的孩子參加體育運動的比例最高，而且對孩子參加體育運動的支持情況也最好;勞動服務者家長的孩子參加體育運動的情況最差。

5.3家長的學歷越高，其孩子參加體育運動的情況最好，相反，家長學歷越低，情況越差。

5.4家庭收入方面，家庭收入越高的家庭其孩子參加體育運動的影響比例最高。

5.5家庭所在社區(qū)有運動場所的學生比家庭所在社區(qū)沒有運動場所的學生參加體育鍛煉的情況好。

參考文獻

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［6］風笑天，王曉燾.從獨生子女家庭走向后獨生子女家庭———“全面二孩”政策與中國家庭模式的變化［J］.中國青年社會科學，2016，35(183):47－53.

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［8］慧君.“全面放開二胎”政策對我國學前教育和家庭教育的影響［J］.致富時代，2016(4):363.

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第2篇：家庭教育政策范文

一、三個不完整家庭學生在我班的表現(xiàn)簡述

二、問題行為的原因簡析

1.高中階段學生的心理特點

高中階段，前期與少年后期相接，后期與青年中期相連，在身心發(fā)育和社會成熟方面成為承前啟后的關鍵時期，它是少年期結束和青年期的開始，在這個階段，學生的個體心理發(fā)展具有不平衡性、動蕩性、自主性、前瞻性、進取性、閉鎖性和社會性等特點，他們思維敏銳，但思考問題片面性較大，容易偏激；他們熱情，但容易沖動，情緒有較大的波動性；他們的意志品質也在發(fā)展，但在克服困難時毅力還不夠，往往把堅定與執(zhí)拗、勇敢與蠻干、冒險混同起來，在行為舉止上表現(xiàn)出明顯的沖動性。在對社會、他人與自我之間的關系上，常易出現(xiàn)感到困惑、苦悶和焦慮，對家長、教師表現(xiàn)出較強的逆反心理和行為。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，從心理學的角度看正處于脫離父母的“斷乳期”。

2.家庭的不完整導致“斷乳期”學生難以得到健康的家庭教育

表現(xiàn)一：教育學生時由于缺乏“紅臉”或“黑臉”的一方導致教育時易粗暴，犯錯誤的學生由于沒有人給“臺階”下，出現(xiàn)僵局甚或逆反時沒有“緩沖”，容易激發(fā)矛盾，導致教育效果大打折扣。表現(xiàn)二：由于家庭的不完整，監(jiān)護人經(jīng)常會滿足學生許多不合理要求，降低對學生的要求，甚至出現(xiàn)溺愛，以此來彌補缺失的愛，導致學生自私、逆反、沖動、蠻干等行為的出現(xiàn)。表現(xiàn)三：由于沒有好的教育方法，有些家長對學生放任自流不管不問，在校外“花花世界”的無限誘惑下，缺乏自制力的學生自然“問題百出”。表現(xiàn)四：由于家庭的不完整，部分家長易表現(xiàn)為一蹶不振、自暴自棄，無形中為學生的行為習慣造成了負面影響。

三、教育對策“初探”

1.加強情感交流，充當好“傾聽者”的角色

情感交流是教育者與受教育者之間的黏合劑和催化劑。由于家庭的不完整，學生內(nèi)心深處經(jīng)常埋藏著苦惱，通過和“問題”學生的交流，讓他說出內(nèi)心深處隱藏的“秘密”，吐出內(nèi)心的苦悶，在學生的訴苦過程中，問題自然而然地暴露，學生內(nèi)心的壓力無形中得以釋放，有時問題自然得以解決。在交流時機的選擇上要合理：不在學生“氣頭”上交流，否則是火上澆油，教育效果大打折扣。同時要注意語氣親切，切記“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。

2.用耐心感化學生，充當好“麥田守望者”的角色

《孟子·盡心上》中曾經(jīng)說過：“有如時雨化之者?！睉拼河曛?，均勻流布，不使學生的心田因得不到情感雨露的滋潤而干涸。給他們足夠的時間，讓他們在生活中體會學習的快樂。我們作為教育者要充當好“麥田的守望者”，時不時“鋤草”“捉蟲”、提供適當?shù)臓I養(yǎng)，讓他們茁壯成長，切不可揠苗助長，最終達到“不用揚鞭自奮蹄”的效果。

3.用高尚的人格魅力感染學生，充當好“模特”的角色

“學為人師，行為規(guī)范?！笨鬃诱f過：“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從?！苯逃呖梢杂媒處熎綍r表現(xiàn)出的高尚的品德影響學生，從最大程度上減少家庭不當教育的負面影響。通過教師的耳濡目染，學生的性情得以陶冶，讓學生獲得文化知識和品德修養(yǎng)的雙豐收。在學習上，教師對這些孩子以“特別關注”，另眼相待，真心誠意地關心他們，只要有小小的進步就適當?shù)剡M行表揚，張揚他們的個性，讓他們在得到表揚的同時體驗到學習的快樂。教師還要善于“心理置換”，設身處地地為他們著想；用關心叩開他們的心門，深入他們的內(nèi)心世界，了解他們的精神需要，排除他們的心理障礙。從而開辟師生心靈交往的坦途，使教師的愛心轉變?yōu)閷W生立志成才的雄心，勤奮學習的恒心，勇往直前的信心。

4.用細心化解學生生活中的困難，充當好“服務員”的角色

沒有愛就沒有教育。要使“問題”學生能夠全心全意搞學習，教育者就應給予他們更加細致的關心，解決好學生的實際困難，讓他們沒有后顧之憂。鑒于不完整家庭學生的特殊情況，我曾經(jīng)多次邀請家長們到學校，一起看《家長學校之家長手冊》《前沿講座》等相關視頻，并談感受，對其生活態(tài)度以及教育學生的態(tài)度有了很大的改觀。同時，對于個別生活困難的不完整家庭學生，我通過引導其申請“國家助學”“校長勵志獎學金”等途徑解決了其實際困難，給他們吃“定心丸”，使他們能夠安心學習。

第3篇：家庭教育政策范文

(一)全國各地家庭教育指導服務現(xiàn)狀與成績

近五年來大多數(shù)地區(qū)采取了措施，出臺相關指導性文件，普遍開展了“共享藍天”等關愛行動，通過各種渠道籌集資金對貧困家庭進行濟困扶助和指導服務。

1．黨政領導對流動、留守兒童工作重視，形成多部門合作的工作格局

相比于對其他人群的家庭教育指導服務工作，很多省份對流動、留守兒童的重視程度最高，均建立了黨政領導、多部門合作的工作格局。如云南省、黑龍江省婦聯(lián)均組織協(xié)調(diào)十余家相關部門聯(lián)合下發(fā)“關愛留守流動兒童”的相關文件。甘肅省政府成立了由分管副省長擔任總召集人的聯(lián)席會議制度，將涉及留守流動兒童工作的教育、民政等16個政府相關部門全部納入，各地均建立了留守兒童工作領導機構和工作制度，構建了政府、學校、家庭、社會、司法五大關護網(wǎng)絡。

2．探索校外托管機構建設，深化“家長”模式

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在陣地保障上，各省積極籌措資金用于留守、流動兒童活動場所的建設。如:2010年，安徽省政府將農(nóng)村留守流動兒童活動室建設納入全省33項民生工程，計劃3年在全省2萬所農(nóng)村小學、1308個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設留守兒童之家。在服務模式上，“托管家園”和“媽媽”成為開展留守、流動兒童工作的主要模式。如:湖北省開展了“關愛農(nóng)村留守流動兒童行動”，其中實施了“11135工程”，即開通1條留守流動兒童維權服務熱線，創(chuàng)辦10個留守兒童托管中心，創(chuàng)建100個留守兒童服務站，招募30000名“愛心媽媽”，安裝50000部親情電話。重慶市、杭州市、長春市均開展了“家長”行動，參與家庭數(shù)萬乃至數(shù)十萬。北京市西城區(qū)創(chuàng)新活動形式，將不同年齡段的未入園流動兒童組織起來成立了“四環(huán)游戲小組”。2007年廣東省開展了“愛心父母牽手困境兒童志愿行動”，2010年該活動建立健全項目各種標識要素和行動規(guī)則，建立活動長期開展的網(wǎng)絡平臺和愛心父母的支持系統(tǒng)。

3．動員各方力量，做好困境兒童教育、救助工作

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭教育工作專項經(jīng)費不足是一個普遍存在的問題，在這種情況下，各省積極募集資金用于流動、留守及其他困境兒童的幫扶工作。廣東省幫扶困境兒童總數(shù)40萬人次，幫扶款1.5億元。黑龍江省共開展關愛活動4000余次，募集資金(物資)約5千萬元，救助兒童5萬余名。

4．開展家庭教育培訓，全面提升監(jiān)護人素質及家庭教育工作者的指導和管理能力

家庭教育指導服務涉及的人群主要是三類:管理者、指導者和家長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)為提升家庭教育工作者的指導和管理水平，開展了針對特殊群體的培訓工作。如:云南省舉辦了農(nóng)村留守流動兒童示范家長學校管理人員培訓。重慶市舉辦了首期爭創(chuàng)農(nóng)村留守兒童家長學校示范校骨干培訓。黑龍江省建立了30所流動人口子女、農(nóng)村留守兒童家長學校，注重面向農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人的咨詢、指導。北京市豐臺區(qū)在流動人口子女學校成立了全市首家流動人口子女(家長)法制學校，將流動人口子女及其家長同時列為法制學校宣傳教育對象。

(二)全國家庭教育指導服務的問題與不足

1．流動、留守兒童家庭教育指導政策不斷完善，但對政策落實的力度不足

從黨政與家庭教育主管部門出臺的文件來看，家庭教育指導服務的工作組織形式、內(nèi)容都進一步明晰，從宏觀的關愛支持趨向對家長的直接指導。但從實際工作成績來看，尚未全面體現(xiàn)政策指導的內(nèi)容。當前的留守、流動兒童工作以關愛、幫扶等活動為主，真正開展對兒童家長的家庭教育指導活動的較少，政策落實的力度不足。流動、留守兒童之所以成為一個問題多發(fā)群體，最主要的原因是父母關愛和管教的不足。因此增強流動、留守兒童家長的責任意識、關愛孩子的情感，掌握教養(yǎng)技能是解決這一問題的關鍵。盡管當前相關政策文件的核心內(nèi)容是引導和幫助留守、流動兒童家長增強家庭教育的責任意識，提高家庭教育的能力和水平，但基層開展的活動多是直接針對流動、留守兒童的關愛、幫扶活動，這雖然能夠在一定程度上改善流動、留守兒童的困境，但是這些治標不治本。隨著城市化進程的加快，這種救助活動對于龐大的流動、留守兒童群體無異于杯水車薪。而且在采取“家長”、“留守兒童托管”措施的地區(qū)，一些留守、流動兒童的父母更加安心地將孩子交給托管機構，沒有后顧之憂地外出打工，甚至連春節(jié)都不與孩子團聚，與活動的初衷出現(xiàn)了背離。因此從政策層面上來看，在抓政策制定的同時，還要抓政策的落實，抓效果的評估;變指導性文件為可執(zhí)行的目標任務，并確保有效的保障措施。

2．管理系統(tǒng)有待完善，缺乏統(tǒng)籌安排

(1)各管理部門缺少協(xié)調(diào)溝通

目前中央多個部門，如教育部、民政部、婦聯(lián)、關工委等，都在參與全國的家庭教育工作。多部門管理的格局，有助于從多角度開展工作，充分利用各自的資源和體系，讓家庭教育工作在短時間內(nèi)有較大發(fā)展。但是目前各個部門之間缺少完善的溝通協(xié)調(diào)機制，合作還僅限于一起指導文件、開展調(diào)研的層面，在具體的管理和指導工作上大多是依托各自的體系展開，沒有系統(tǒng)的分工，經(jīng)常出現(xiàn)一些工作重復做、一些工作沒人做的局面。相互之間也缺少信息和資源的共享，影響了指導工作的成效。

(2)地方的管理體系、管理政策仍需完善目前各地都出臺了一些針對流動、留守兒童家庭教育服務的政策，但是這些政策過于籠統(tǒng)，沒有明確責任部門和具體的工作內(nèi)容，考核評價也不規(guī)范，工作人員也沒有接受過專門培訓，大多是教育或婦聯(lián)部門的工作人員兼職搞家教指導工作。家教指導工作任務重，難度大，由于缺少強有力的推進機構和專業(yè)人員，各地家庭教育工作的進展比較緩慢。

3．指導機構數(shù)量不足，指導陣地有待開發(fā)

(1)針對流動、留守兒童群體的家庭教育指導服務機構數(shù)量不足，質量有待提高由于流動、留守兒童家庭教育的特殊性，往往更需要個性化的指導服務，目前針對流動留守兒童的家庭教育指導服務機構的數(shù)量還遠遠不能滿足需求。與此同時，留守、流動兒童家庭教育指導服務活動的質量普遍不高，持續(xù)發(fā)展困難。例如，廣東反映針對流動、留守兒童家長的指導工作普遍存在缺經(jīng)費、缺場地、缺師資、組織家長學習難的“三缺一難”現(xiàn)象。山東也強調(diào)針對留守兒童的家長學校的管理制度不完善，師資力量比較薄弱，教學內(nèi)容不夠科學規(guī)范，教學質量有待提高。經(jīng)費不足、人員缺少培訓也是困擾其他各省市家庭教育發(fā)展的主要問題。目前經(jīng)費困難一方面是和國家投入的經(jīng)費總量不足有關系，另一個原因是流動、留守兒童的工作經(jīng)費往往用于活動室的建設、疾病救助、助學等方面，真正用于流動、留守兒童的家庭教育指導服務的經(jīng)費非常少，嚴重制約了指導服務和人員培訓工作的開展。

(2)社區(qū)和企業(yè)在流動、留守兒童家庭教育指導服務中的作用有待加強據(jù)本次調(diào)查研究統(tǒng)計，全國目前已建立幼兒園、中小學校家長學校35萬所，是開展家庭教育指導的主要陣地，但受資源和工作體系的制約，各類家長學校在開展針對流動、留守兒童家長的指導服務時存在不便。同時，在校學生不能覆蓋所有流動、留守兒童群體。社區(qū)、企業(yè)組織流動、留守兒童的家庭教育指導服務本應更具優(yōu)勢，但目前建立的街道、社區(qū)家庭教育指導服務機構僅有5萬所，企業(yè)的參與率更低，這和實際的需要還相差太遠。

4．指導服務的對象主體存在易位，指導服務的針對性不足

(1)實際工作中未體現(xiàn)“家長”的主體地位每種教育活動都有其特定的指導對象，家庭教育指導服務的對象是指新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長或其他監(jiān)護人。“家長”是家庭教育指導服務的主體，而當前實際工作中主要指導服務的主體是“兒童”。其原因之一是針對家長的指導服務難度要大得多，面臨著很多的實際問題，如人員分散不易組織，文化素質參差不齊，需求各不相同，培訓周期長、見效慢等。

(2)流動、留守兒童中的低齡和大齡群體更易被忽視從留守、流動兒童的年齡結構來看，在全部留守兒童中，0－5周歲的占27.07%，6～14周歲的占55.37%，15～17周歲的占17.56%;在全部流動兒童中，0～5周歲的占27.97%，6～14周歲的占44.43%，15～17周歲的占27.59%［4］?？梢?，學齡前及義務教育后的流動、留守兒童數(shù)約占到全體流動、留守兒童總數(shù)的一半。然而，這部分兒童及其家庭往往不是中、小學家長學校能夠覆蓋服務的對象。他們的家庭教育又不容忽視，就學齡前兒童而言，早期家庭教育決定了其生長發(fā)育、認知發(fā)展、情感及社會性等諸多方面;就義務教育后兒童而言，求學與就業(yè)中的諸多問題均亟待解決，同時，有數(shù)據(jù)表明這些大齡流動兒童已成為犯罪高發(fā)人群，他們的家庭教育亟待加強。

(3)流動、留守兒童是需要被區(qū)別對待的兩個群體流動、留守兒童同樣是受人口流動產(chǎn)生的群體，但其境遇的改變及因此帶來的一系列生活和心理的改變卻截然不同。有研究比較了兩類人群其環(huán)境資源的不同，同時兩類兒童的家庭互動模式也不同，其家庭功能及由此產(chǎn)生的家庭教育問題也截然不同。但從調(diào)查的情況來看，一般活動并沒有將兩類家庭區(qū)分進行有針對性的指導，而僅把“流動”和“留守”視作兩個連續(xù)的“詞匯”。

5．指導服務的專業(yè)化水平有待提高

(1)活動流于形式，專業(yè)性不足在調(diào)查中，我們看到針對流動、留守兒童家長的指導服務呈現(xiàn)出一種“過節(jié)性”重視的狀態(tài)，只有在過重要節(jié)日時，或政府出臺了相關文件時才開展活動，其他時間基本處于停滯狀態(tài)。淺層原因是針對家長的指導服務難度較大，深層原因是指導人員的非專業(yè)化問題。中國從事家庭教育指導服務工作的人員以非專業(yè)人員居多，工作人員往往缺少流動、留守家庭指導服務方面的培訓，不知道指導工作如何開展，因此流動、留守兒童工作的內(nèi)容上體現(xiàn)出重對兒童的“情感補償”，輕對家長的“效能訓練”的特點。因此，投入專業(yè)工作隊伍、進行人員的專業(yè)化培訓、開展專業(yè)指導服務項目是從根本上解決問題的基礎。

(2)理論研究與實踐工作研究不對接在調(diào)查中，很少有地區(qū)提及開展過針對流動、留守兒童家庭的相關工作與實踐研究。同時，本研究發(fā)現(xiàn)在目前發(fā)表的相關文獻中，一般僅限于對問題的研究及一般性建議，很少有對干預及其效果的研究。理論與實踐存在差距，這是今后實踐和研究工作需要提升的空間。

二、對中國流動、留守兒童家庭教育指導服務的思考與建議

1．對政策文件落實的建議

家庭教育指導服務政策的制定既要考慮政策的全面性，又要考慮政策的實踐指導價值。從政策的文本分析和各省的實踐情況來看，當前政策存在兩大落實難點。

第一，引導和幫助留守、流動兒童家長的責任意識，提高其能力水平。這一點從近十年的政策來看是在不斷的明晰并愈加強調(diào)，但在落實中的關愛活動多、直接指導少。原因可能在于指導者的能力不足及指導服務渠道不暢。因此在政策落實中首先要加強對指導者能力的建設、理順對家長開展指導的渠道，如加強在勞動力轉移中的家庭教育指導，以及對學校、社區(qū)、企業(yè)單位等社會支持網(wǎng)絡的建設。另外，各地在制定家庭教育發(fā)展規(guī)劃時要制定配套的評估標準，切實推進政策的落實及對政策效果的評估，保證各項指導工作的完成。

第二，從新的政策文件看，強調(diào)將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系，向困境兒童及家庭提供家庭教育基本公共服務，這一提法對政府角色提出了更高要求。一般來講，對于成人進行的教育旨在提升生活品質，屬于支持性公共服務。但對于流動家庭而言，它牽涉到社會的發(fā)展并對個體的生存狀態(tài)具有重要意義。在中國個別省份已經(jīng)將家庭教育指導作為地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為實現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而進行。如何將家庭教育指導服務納入公共服務體系是需要政府、研究者及實踐工作者共同解決的難題。

2．對組織管理的建議

流動、留守兒童家庭教育指導工作涉及人群分布廣、層級多、差異大，完全由一個部門承擔家庭教育指導工作，在現(xiàn)有資源和體系上都不現(xiàn)實，由各級婦聯(lián)、教育行政部門牽頭，多部門聯(lián)合推進的工作模式在較長一段時間內(nèi)還會保持，因此目前的重點是繼續(xù)完善這種工作模式。第一，政府應提升在家庭教育工作中的角色，合理設立家庭教育職能部門，加強對家庭教育特別是流動、留守兒童家庭教育的監(jiān)督和管理。第二，科學分工，根據(jù)家庭教育指導工作的需要和各部門的優(yōu)勢合理劃分家庭教育指導的內(nèi)容和指導人群，實現(xiàn)人群的全覆蓋和各項指導內(nèi)容的全落實。第三，建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機制，婦聯(lián)、教育等部門雖然有分工，但是在各項工作上經(jīng)常有交集，因此有必要建立溝通機制，如定期召開各部門參與的工作會，互通信息、共享資源。第四，完善基層的管理機構和管理政策，注意理順上下級關系。第五，嘗試以項目化運作的方式，建立橫向的業(yè)務聯(lián)系，打破以往工作運行以“體制內(nèi)”進行的傳統(tǒng)方式。

3．對健全指導服務陣地的建議

加強街道、社區(qū)、企業(yè)家庭教育指導力量，完善流動、留守兒童家庭教育指導網(wǎng)絡，進一步提升家庭教育指導者素養(yǎng);發(fā)揮社區(qū)功能，幫助流動家庭提升家庭外社會資本;利用社區(qū)活動中心、遠程教育網(wǎng)等資源，宣傳家庭教育知識，提供多元化的指導服務;建立穩(wěn)定的專家隊伍、師資隊伍及志愿者隊伍，開展家庭教育指導服務;加強企業(yè)的社會服務意識、家庭教育指導服務的參與度。

4．對指導服務活動的建議

活動的最大價值在于它的切實效果，而活動的針對性即對問題的明晰是保證活動效果的前提。在家庭教育指導的層面上，應確立以家長為主體的意識，幫助家長轉變觀念，與孩子建立起一種平等的相互尊重、理解、雙向溝通的親子關系;加強對學齡期前后流動、留守兒童家庭的家庭教育狀況的研究和指導;有針對性地研究和解決不同群體面臨的問題。如:為學齡前流動、留守兒童的家庭提供營養(yǎng)、保健、認知發(fā)展、情感及社會性等培養(yǎng)與教育的早期家庭教育指導服務;為大齡流動、留守兒童的家庭提供法律、社交、職業(yè)規(guī)劃等家庭教育指導服務;為留守女童的家庭提供安全教育、權益保護、青春期教育等家庭教育指導服務;為流動兒童家庭提供社會融合指導服務;為留守兒童家庭提供親子溝通指導服務等。

5．對指導服務專業(yè)化發(fā)展的建議

第4篇：家庭教育政策范文

關鍵詞：流動兒童；家庭教育；社會支持體系；福利多元主義

中圖分類號：G78 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）011-0024-04

一、問題的提出

隨著改革開放的深入發(fā)展，由我國傳統(tǒng)二元結構導致的、橫亙在城鄉(xiāng)之間的壁壘慢慢松動并逐步瓦解，城市和農(nóng)村之間的界限逐漸模糊，出現(xiàn)了一個介于二者之間的新的階層，而“流動人口”就是這一新階層的主力軍?？疾旖┠曛袊鞘腥〉玫木薮蟀l(fā)展，總會在成就與輝煌背后發(fā)現(xiàn)流動人口的身影。流動人口進城后，多從事基礎設施建設及服務行業(yè)的一些臟重累的工作，為城市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻與犧牲。目前我國正處于社會快速轉型期，隨著工業(yè)化、城市化進程的日益加快，市場對勞動力資源要求的不斷提高，流動人口以家庭形式進入大中城市也越來越多?？梢哉f，城市化是我國建設小康社會的一項重要戰(zhàn)略，中國加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)是不可扭轉的趨勢。而據(jù)有關調(diào)查，城市化每提高一個百分點，意味著要有1000多萬人口從農(nóng)村流向城市，城市化水平若提高到60%，則需要將約3億人口轉移到城市。可以斷言，未來50年，我國的人口流動形勢將更為嚴峻，流動人口的規(guī)模將持續(xù)擴大。2012年2月23日國務院辦公廳了《關于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》，力圖淡化戶籍功能，促進市民在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間自由合理流動。在此背景下，“流動兒童”數(shù)量的增多及其所引發(fā)的教育、醫(yī)療等各種社會問題日漸凸顯，使之逐漸成為學界研究的熱點。

如果說非常規(guī)化社會流動的基本機制是體制改革，那么，常規(guī)化社會流動的基本機制則將是教育。[1]雖然流動兒童的教育問題備受關注，政府也采取了一些措施，但是一直沒有令人滿意的解決辦法。根據(jù)教育規(guī)律，學校教育、家庭教育和社會教育是不可分割的整體，三者必須有機結合，互為補充，互相促進，才能推動受教育者健康發(fā)展。就目前來看，在國家的大力支持、地方政府的認真貫徹下，流動兒童的義務教育及學校教育問題得到了一定程度的解決，但是與之相關的家庭教育、社會教育卻發(fā)展遲緩，成為三位一體教育整體中的兩塊短板。兒童的一些基本生活技能、習慣和情感、價值觀等都是在家庭中習得并加以強化的，所以，家庭是兒童社會化開始的地方，同時也是一個重要的場所，家庭教育是兒童社會化的重要手段之一。流動兒童因為其家庭實際情況及父母身份的特殊性，在接受教育方面具有與其他兒童不太一樣的背景，存在一些困難，如父母收入低、家庭經(jīng)濟條件差、父母工作時間長，以致無暇顧及對子女的教育等等，諸如此類問題導致流動兒童的家庭教育很大程度上處于缺失或者至少是不完善的狀況。

如前所述，教育在改變?nèi)说拿\、提高受教育者擇業(yè)競爭力方面具有極其重要的作用，所以，要想使第二代流動人口不再重復其父輩之路，完全融入所在城市，平等參與社會主義現(xiàn)代化建設，公平分享改革發(fā)展成果，就必須高度重視流動兒童的教育問題，尤其是家庭教育。在這一背景下，如何構建流動兒童家庭教育社會支持體系，實現(xiàn)多元參與，提高流動兒童教育福利就成為一個現(xiàn)實而緊迫的問題。

二、構建流動兒童家庭教育社會支持體系的現(xiàn)實必要性分析

家庭教育作為與學校教育、社會教育并存的一種教育形式，對于受教育者的全面健康發(fā)展起著至關重要的作用。另外，家庭作為個人社會化最初場所，也是最重要的場所，家庭成員的言行舉止、生活習慣以及價值取向都將潛移默化地影響著彼此，從這個意義上說，家庭教育在三大教育形式中處于基礎而又關鍵的地位。流動兒童因其父母工作不穩(wěn)定、居住環(huán)境不固定以及家庭條件不優(yōu)越，而使其家庭教育受到很大影響，僅靠父母及親戚支持已難以為繼，必須吸納社會多元主體參與支持，構建社會支持體系。

1.流動兒童家庭教育問題的多元性。流動兒童的家庭教育問題是在城市化不斷推進的社會背景下，我國勞動力大規(guī)模地從農(nóng)村向城市轉移過程中出現(xiàn)的一個社會問題和教育問題，它關涉第二代農(nóng)民工的未來發(fā)展問題，所以顯得尤為重要。公平教育權的完全享有，對于每一位中國公民而言，都是無可厚非的。進入城市的流動兒童，首先要做的就是要充分保障他們公平的受教育權。目前，正在日益松動的戶籍制度使得外來人員子女在遷入地公立學校入學的門檻有所降低，在一定程度上緩解了流動兒童學校教育的公平享有問題，而且隨著公共服務均等化改革的逐步深入，這一問題也將最終解決。但是，流動兒童的教育問題不僅僅體現(xiàn)在因戶籍問題帶來的入學難等學校教育方面，更突出反映在家庭教育上。流動兒童的家庭教育受到多重因素的影響，是一個多元化的問題，需要綜合考慮。

一是社會分層化導致流動兒童家庭教育獲得機會的不平等。所謂社會分層是一種根據(jù)獲得有價值物的方式來決定人們在社會位置中的群體等級或類屬的一種持久模式。換句話說，社會分層就是依據(jù)一定的標準，把社會成員劃分為不同層次的過程。社會分層影響和決定了社會成員對社會資源的占有，制約著社會公平。陸學藝在《當代中國社會階層研究報告》中將中國社會人口分為十個階層，其中農(nóng)民中的流動人口屬于第九階層，幾近于社會的最底層，這就決定了處于社會最底層的農(nóng)民工無法享有同等的社會權利和資源。[2]這種社會分層結構導致農(nóng)民工社會地位低下，經(jīng)濟收入微薄，家庭支持能力弱化，從而影響流動兒童的教育狀況，尤其是家庭教育，往往會因家庭經(jīng)濟條件差，而使流動兒童無法公平地得到家庭教育機會，享有優(yōu)質的家庭教育資源。二是家居住所流動性大以及學校教育連續(xù)性差，導致流動兒童家庭教育獲得質量的不均衡。如前所述，家庭教育、學校教育與社會教育是相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互促進的三種教育形式，彼此之間有著很強的聯(lián)系，某一方面的滯后與偏差都必將對另外兩個方面產(chǎn)生重要影響。由于父母工作不穩(wěn)定，導致流動兒童家居住所的流動性很大，這也使得流動兒童不得不經(jīng)常更換就讀學校，以致學校教育的不連續(xù)性與不穩(wěn)定性隨之增強。這種流動性與不連續(xù)性將對流動兒童的學校教育產(chǎn)生極大的不利影響，一方面容易導致流動兒童入學延遲。北京、深圳等9個城市流動兒童發(fā)展與需要調(diào)查的結果表明，流動兒童超齡入學的比例為4.8%。[3]另一方面容易導致學生學習成績滑坡，由于目前我國教育地域差異性的存在，各地教育水平、所用教材均不一致，所以頻繁流動使學生的成績下降。無論是入學延遲，還是成績下降，都必將加大家庭教育的難度，對家庭教育帶來不利影響。三是家長期望水平高與支持能力低的矛盾客觀存在，導致流動兒童家庭教育實際效果的不理想。流動兒童父母因為自身文化程度不高、技術水平低導致現(xiàn)有工作地位低、收入不理想，切身感受到知識的重要性，期待子女能夠通過教育改變命運，故而普遍對流動兒童的教育水平存有較高期待。但不容否認，流動人口自身條件的諸多限制使得這一期待的實現(xiàn)存在較大困難。一方面，流動人口工作收入較低且不穩(wěn)定，這就使其難以保證對子女家庭教育持續(xù)而穩(wěn)定的經(jīng)濟支持，無法保障流動兒童家庭教育的均衡全面發(fā)展；另一方面，流動人口大多文化水平不高，工作時間較長，使其即使想輔導子女學習，也會因自身知識水平限制和時間限制而作罷。所以，流動兒童家庭中普遍存在的較高期待與較低支持能力之間的矛盾，無疑將加大其家庭教育的難度，影響教育效果的實現(xiàn)。

2.社會支持體系的優(yōu)越性分析。所謂社會支持體系，是指若干關涉社會支持的、相互聯(lián)系的，為促進受助者發(fā)展的一系列社會系統(tǒng)的有機組合，是一個復雜的多維體系，強調(diào)參與主體的多元化、社會系統(tǒng)的組合化以及支持維度的多樣化。流動兒童家庭教育領域存在的傳統(tǒng)做法，偏重強調(diào)家庭在其中的突出作用，而忽視其他社會主體的重要作用，排除其他社會組織參與家庭教育支持的可能性與可行性。但是，流動家庭因自身支持能力偏弱，無力獨自承擔流動兒童家庭教育支持的重任，最終導致流動兒童家庭教育水平低下。而福利多元主義視域下的社會支持體系強調(diào)多元參與，突出主體的多樣化，在支持流動兒童家庭教育發(fā)展方面具有顯著的優(yōu)越性。

首先，福利多元主義視域下的社會支持體系能夠保證資金的持續(xù)投入，可以為流動兒童家庭教育提供堅實的物質基礎。傳統(tǒng)的家庭教育投入主體單一，流動兒童教育的所有開支均依賴父母的收入，偶有親戚朋友的非常態(tài)化資助。社會支持體系強調(diào)吸納政府、社區(qū)、社會企業(yè)共同參與：政府可通過稅收減免、津貼補貼等形式進行資金支持；社區(qū)可通過發(fā)揮鄰里互助的強大作用實現(xiàn)支持；社會企業(yè)則可通過低費或免費提供相關教育服務，如家長培訓等實現(xiàn)支持。其次，福利多元主義視域下的社會支持體系能夠保證流動兒童家庭教育的時間投入。流動兒童父母所從事的工作大多存在工作時間長、勞動強度大等特性，使其在工作之余很少有時間關注流動兒童的家庭教育，難以保證用于家庭教育的時間投入。而在社會支持體系下，社區(qū)則可通過設立社區(qū)咨詢中心或社區(qū)托管中心對家庭教育實現(xiàn)支持，以彌補傳統(tǒng)家庭在時間投入方面之不足。最后，福利多元主義視域下的社會支持體系能夠豐富家庭教育形式，擴充家庭教育內(nèi)容。當前的流動兒童家庭教育多偏重于學習方面，父母將有限的時間、精力以及財力更多地花費在子女學業(yè)成績的提高上，而忽視兒童的全面均衡發(fā)展，以致家庭教育形式單一化、內(nèi)容簡單化。在多元社會支持下，這一局面將得到很大程度的改觀。政府將通過政策引導、財政支持等形式，支持流動兒童參與形式多樣的文體活動及科普活動；社區(qū)將通過加強社區(qū)文體、服務設施建設，促進流動兒童全面發(fā)展；社會企業(yè)更是可以發(fā)揮其服務提供方面的特長，以多樣的特色服務豐富流動兒童家庭教育的形式和內(nèi)容。

3.流動兒童家庭教育社會支持體系之必要性分析。如前所述，要充分發(fā)揮家庭教育在流動兒童成長中的關鍵作用，實現(xiàn)家庭教育與學校教育、社會教育的良性互動，共同促進受教育者，即流動兒童的全面健康發(fā)展，就必須構建優(yōu)于傳統(tǒng)單一參與主體的支持模式，鼓勵多元參與。首先，流動兒童家庭教育社會支持體系的構建將成為改善目前家庭教育相對滯后現(xiàn)狀的重要推手。當前，我國流動兒童家庭教育由于受流動兒童、兒童父母自身條件以及社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等諸多因素的影響，相對于學校教育與社會教育，其發(fā)展已明顯滯后，無法適應流動兒童發(fā)展的需要，影響流動兒童健康成長及全面發(fā)展，進而也不利于打破階層固化，在一定程度上強化了貧困及低下社會身份在流動人口中的代際傳承。要改變這種狀況，就必須加強家庭教育，以多元參與提高家庭教育質量。社會支持體系強調(diào)包括政府、學校、社區(qū)、社會企業(yè)的多元參與，通過多元主體在資金、政策、時間、人員、服務提供等方面的加大投入，將在很大程度上改變以家庭作為單一支持主體的現(xiàn)有模式，強化支持能力，提升支持水平，豐富支持形式，進而提高社會支持的整體水平。其次，流動兒童家庭教育社會支持體系的構建將成為推進教育資源公平分配，實現(xiàn)教育公平的重要途徑。教育公平的觀念源遠流長，努力實現(xiàn)教育公平是人類社會亙古不變的追求。古希臘的大哲學家柏拉圖最早提出教育公平思想，兩千年前我國的先賢孔子也以“有教無類”來昭示教育公平的偉大意義。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平及質量均有了很大提高，但與此同時，一些社會不平等、不公正現(xiàn)象也如影隨形，教育資源的不公平分配與不平等獲得就是一個典型例子。一些弱勢群體，如流動兒童家庭，因為制度政策、歷史文化、社會傳統(tǒng)、經(jīng)濟實力等方面的原因，在教育資源獲取方面受到制度排斥、經(jīng)濟排斥和文化排斥，造成教育領域的不公平。通過構建社會支持體系，可以充分發(fā)揮政府、社區(qū)、社會企業(yè)的制度調(diào)節(jié)作用、經(jīng)濟扶助作用及社會扶持作用，增強流動兒童獲取教育資源的能力，實現(xiàn)教育資源在不同人群之間的公平分配。最后，流動兒童家庭教育社會支持體系的構建將成為提高流動兒童福利的現(xiàn)實保障。社會福利是文明社會發(fā)展過程中的必要內(nèi)容和必然結果，是個體、群體及社會孜孜追求的理想并為之實踐的目標，社會福利水平的高低是衡量一個社會發(fā)展程度的重要標志。[4]流動兒童作為社會一員，對社會福利擁有無可辯駁的完全享有的權利，在某種意義上，一個社會中，弱勢群體相關福利的實現(xiàn)程度更能代表社會的文明程度與社會發(fā)展水平，而在社會地位、經(jīng)濟地位等方面均處于弱勢的流動兒童顯然具有這種指標性意義。教育能夠提升受教育者的知識水平、文化素養(yǎng)和技術能力，從而可以在很大程度上增強受教育者獲取更高社會地位、實現(xiàn)常規(guī)社會流動的能力。通過多元支持，提高家庭教育水平，增強流動兒童未來的就業(yè)能力及擇業(yè)競爭力，將極大地促進其社會福利的實現(xiàn)。

三、流動兒童家庭教育社會支持體系的總體設計：以福利多元主義為指導

流動兒童家庭教育社會支持體系是由一系列社會支持系統(tǒng)有機組合在一起的復雜的多維體系，一般由支持主體、支持客體以及支持媒介或支持介體幾個要素組成。本文認為，流動兒童家庭教育社會支持體系的總體設計可以從支持主體、支持內(nèi)容以及支持方式這三個維度進行考察。

1.內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)：支持主體維度的考察。對流動兒童家庭教育的社會支持，依照參與支持的程度及與支持客體的直接關系，可將其主體分為內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)兩大部分。社會支持的內(nèi)部系統(tǒng)主要是流動兒童家庭內(nèi)部成員之間，以及流動人群之間的相互支持，是以流動兒童家庭，從更廣意義上來說，是以流動人群這一同質性很高的群體為指標進行的界定。針對流動兒童家庭教育問題，若要分析其支持主體，首先想到的當然是流動兒童所在家庭，家庭成員尤其是流動兒童父母成為家庭教育支持當之無愧的首要主體。除此之外，還包括來自于流動兒童親戚的支持。除了具有血緣關系的家庭或家族成員以外，本文將流動人口之間的互相支持也歸入內(nèi)部支持系統(tǒng)，這主要是在研究過程中發(fā)現(xiàn)，流動人口家庭之間具有很高的同質性，在一定地域范圍內(nèi)的流動家庭之間經(jīng)常發(fā)生交互支持行為，就面臨的某一共同問題，相互交流經(jīng)驗教訓，相互提供物質幫助與精神支持。有鑒于此，本文所指流動兒童家庭教育內(nèi)部支持系統(tǒng)的參與主體，主要包括流動兒童所在家庭的成員以及一定地域內(nèi)的流動人口家庭。

社會支持外部系統(tǒng)是相對于家庭內(nèi)部，或者更廣意義上是相對于流動人口群體而言的。具體而言，主要包括政府、社區(qū)、學校、社會企業(yè)。參與流動兒童家庭教育支持的政府，既包括提供具有普遍性政策的中央政府，也包括提供更具針對性、實效性政策方案的地方政府。流動兒童家庭所在的社區(qū)距離支持客體即流動兒童最近，在支持效果的發(fā)揮上具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢，將可通過文體中心、娛樂中心等活動設施以及社區(qū)圖書室等文化設施的供給，實現(xiàn)對流動兒童家庭教育的支持。作為與家庭教育關系密切的學校教育，在支持方面具有的作用更是無需贅言，將起到促進或阻礙的直接作用。而社會企業(yè)則能夠通過與家庭教育相關服務的提供，實現(xiàn)支持。

2.政策支持、物質支持與精神支持：支持內(nèi)容維度的考察。除以支持主體作為設計社會支持體系的考察維度外，各大參與主體的支持內(nèi)容也將成為一個重要的研究方面。就社會支持體系理想化設計而言，針對流動兒童的家庭教育問題，其所涉及的支持內(nèi)容將不再限于單一的物質支持，而是要力爭實現(xiàn)支持內(nèi)容的類型化、多樣化、豐富化。首先，政策支持是保障。政府提供的公共政策，將對社會資源的權威性分配提供指導，直接決定了各大社會階層或各社會人群在社會資源分配中的地位及所能獲得的份額，所以，政府的政策支持將對參與流動兒童家庭教育的各大主體發(fā)揮重要的導向作用。公共政策具有顯著的政治性、權威性，這些特征也決定其供給主體只能是政府，政府通過對相關問題做出政策性建議實現(xiàn)支持。政策支持的內(nèi)容非常廣泛，涉及流動兒童家庭教育的資源分配、各主體的參與程度及方式以及一些具體的支持措施。所以，政府的政策支持因其強烈的導向性，成為社會支持體系的制度保障。其次，物質支持是基礎。流動兒童家庭教育出現(xiàn)問題的根本原因，歸根結底還是父母收入過低，家庭經(jīng)濟狀況較差導致支持水平低下。流動兒童父母因為文化程度不高、技術能力欠缺，多從事一些收入微薄的工作，這也直接決定了流動兒童家庭無法拿出足夠的資金對其進行家庭教育，更遑論參加有益于個人素質全面發(fā)展的素質班、培訓班。這種情況下，對流動兒童家庭進行物質支持就成為一項基礎性工作，唯有提高流動兒童家庭的收入水平，增加流動兒童家庭的可支配收入，才能真正使其具有對流動兒童實施高質量家庭教育的能力。政府通過稅收減免、津補貼發(fā)放、提高最低工資標準等措施，社區(qū)通過鄰里互助、免費咨詢，社會企業(yè)通過低費、免費服務供給，都能實現(xiàn)流動兒童家庭教育的物質支持。最后，精神支持是必要補充。兒童的健康成長與全面發(fā)展是一項內(nèi)容多樣、目標多元的復合性工程，不僅包括兒童的身體發(fā)育、學業(yè)進步，更包括兒童的心理健康，而且在流動兒童這一特殊群體中，心理健康教育又更具重要性。流動兒童隨父母背井離鄉(xiāng)，來到陌生的城市，往往會因父母職業(yè)、經(jīng)濟社會地位以及戶籍制度等原因，而受到社會排斥，對其心理發(fā)育產(chǎn)生不良影響?；谶@一現(xiàn)狀，各參與主體必須高度重視流動兒童的心理健康教育，增加在家庭教育中的心理教育內(nèi)容比重，對其進行精神支持。尤其是流動兒童父母，在關注子女學業(yè)的同時，更要多花時間關注子女精神狀態(tài)，將更多的精力用在與子女的交流上，引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，疏解其遇到的心理問題，促成其心理健康發(fā)育。

3.直接支持與間接支持：支持方式維度的考察。無論是內(nèi)部支持系統(tǒng)，抑或外部支持系統(tǒng)，各大參與主體對流動兒童家庭教育的政策支持、物質支持與精神支持，都將通過不同的支持方式方能實現(xiàn)，所以，支持方式當然地成為另一考察維度。總體而言，支持方式可以分為直接支持與間接支持兩種。所謂直接支持，就是指通過對流動兒童家庭進行直接的幫助、扶持，顯著提高其家庭教育質量的一種支持途徑，內(nèi)部支持系統(tǒng)大多屬于這種方式。流動兒童的家庭成員與流動兒童朝夕相處，對流動兒童擁有的優(yōu)勢及存在的問題非常清楚，故能對其進行更有針對性的支持。而且，這種支持將不經(jīng)過任何中介，直接地作用于支持客體，即流動兒童，所以，無論是從支持效果與支持途徑來看，都具有相當明顯的直接性特征。就支持內(nèi)容而言，物質支持無疑更具直接性。通過增加流動兒童家庭收入，提高經(jīng)濟支持水平，能夠顯著增強家庭對流動兒童的支持能力，從而提高家庭教育質量。與直接支持不同，間接支持則要通過一定的媒介，才能對支持客體產(chǎn)生作用，外部支持系統(tǒng)大多屬于此類。無論是政府、社區(qū)，還是社會企業(yè)，其支持作用大多還要通過流動兒童家庭，尤其是其父母，才能最終對流動兒童產(chǎn)生作用。當然，不可否認的是，上述主體也存在一定的直接針對流動兒童實施的支持，但無論是從支持數(shù)量、各自所占比重以及實際效果來看，間接支持都是外部支持系統(tǒng)的主要作用方式。若就支持內(nèi)容而論，政策支持必須通過政策的良好運作、相關機制的配套運行、地方政府的切實執(zhí)行、優(yōu)惠措施的完全落實，才能充分發(fā)揮其支持作用。如果以上任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，運行不暢，設計再科學、合理、完美的政策也將違背政策制定初衷、偏離政策目標，難以發(fā)揮實際效果。從這個意義上來說，相較于直接的物質支持，政策支持更像一種實施依賴媒介、實際效果有待觀察的間接的支持方式。

社會支持體系的構建是一個系統(tǒng)工程，必須多維度、多視角、多層次地加以考察與推進，若將其構建比作修房子，則內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)猶如基石，支撐整個體系的構建，沒有內(nèi)外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合作為基礎，根本無從談及社會支持體系的構建；政策支持、物質支持、精神支持如同建房的石材，它們的現(xiàn)實存在與不同組合使得社會支持體系這座大廈顯得更為豐滿而結實；直接支持與間接支持則好比粘合劑，將作為“基石”而存在的內(nèi)外部系統(tǒng)以及作為“石材”而存在的政策支持、物質支持、精神支持緊緊粘合在一起，使各要素緊密結合而成為系統(tǒng)?？傊?，在福利多元主義的視域下，流動兒童家庭、政府、社區(qū)、社會企業(yè)等內(nèi)外部系統(tǒng)要素應協(xié)調(diào)配合，以直接或間接支持的方式為流動兒童家庭教育提供政策、物質、精神等方面的支持，共同構建社會支持體系，以促進流動兒童的全面發(fā)展，提升其福利水平，最終實現(xiàn)社會流動的規(guī)范化與常態(tài)化。

參考文獻：

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[3]宋春.社會支持體系：農(nóng)民工子女教育外部環(huán)境的建構[J].太原大學教育學院學報，2010，（4）.

第5篇：家庭教育政策范文

一、當前家庭教育疲軟現(xiàn)狀的概述

通過調(diào)查分析，當前我國家庭教育疲軟狀態(tài)主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）心切性

主要是受中國傳統(tǒng)的望子成龍家教的影響，使得家長們對子女不切實際的過高期望。于是在家庭教育中不遵循教育規(guī)律，急功近利，揠苗助長，過早地超前教育，過盛地超荷教育。或教育的片面性，重視知識忽視能力，重視特長發(fā)展，忽視全面發(fā)展，重視謀事培養(yǎng)，忽視做人引導。一旦教育結果與家長的期望值存在差距時，便施以簡單粗暴型教育方法，恨鐵不成鋼。這種心切型的教育狀況，主要使家長們對孩子的教育失去了應有的理性，因而教育很難成功。

（二）隨意性

這種狀態(tài)的家長們，首先是過于突出遺傳因素，認為孩子的成長決定于先天素質，因而有“龍生龍，鳳生鳳，老鼠生來打地洞”的說法。其次，有些家長們由于深受封建宿命思想余毒的影響，認為“兒孫自有兒孫?！保⒆娱L大后發(fā)展趨向早就由上天授命。再是，這種家長們片面遵循自然發(fā)展規(guī)律，認為孩子本應順其自然，隨波逐流。在這種隨意性家教觀念下，即使他們的孩子在自然成長中催生成問題學生，甚至長大后成為歪才、怪才，他們也覺得心安理得，因為他們?yōu)楹⒆诱J了命。

（三）放任性

這種家教狀態(tài)的主要表現(xiàn)是對孩子過分溺愛，對孩子百依百順，嬌生慣養(yǎng)。這種教育方式主要存在于獨生子女家庭和主要由爺爺奶奶帶養(yǎng)孩子的家庭。這些家庭的家長們對孩子只有生活上的照料，只有寵愛，匱乏教育約束。這種環(huán)境下長大的孩子，普遍存在狹隘、自私、惟我獨尊、好占上風的心理。

（四）推諉性

這種家庭的家長們錯誤地認為，他們對孩子只有撫養(yǎng)、監(jiān)督的責任，而“教育”應是幼兒園和學校的事。于是，他們只顧對孩子生活上的照料，而忽視對孩子的教育。尤其當孩子進入幼兒園和學校后，他們有如釋重負的輕松。他們根本不能主動配合老師教育孩子，如果孩子一旦言行出了偏差，或者學業(yè)成績跟不上，他們便認為是幼兒園和學校沒有盡職盡責。這種家庭教育常常與學校教育脫節(jié)甚至背道而行。這樣的教育很容易產(chǎn)生問題學生。

（五）無能性

這種狀態(tài)中的家長們一般科學文化水平不高，教育素質不強，于是對孩子教育無能為力。他們?nèi)狈茖W育兒的知識和能力，更沒有輔導孩子學習的本領。他們雖有管教孩子的心，卻不能盡管教孩子的力。他們常常只有簡單粗暴的方法管教孩子，甚至采取的方式方法還有悖于孩子發(fā)展規(guī)律，對孩子進行誤導，使家庭教育功能產(chǎn)生畸形。（六）、無奈性。這種家教狀態(tài)表現(xiàn)的不是因為無能而無奈，而是因為家長們忙于生計、立志創(chuàng)業(yè)而忽視了對孩子的教育。他們因為家庭和孩子要忘命地工作掙錢，抓住機遇創(chuàng)立自己的事業(yè)。這樣，由于時間和精力有限，無心和無力照顧孩子，使得這樣家庭環(huán)境中生長的孩子缺乏家庭教育而留下缺陷。

二、應對家庭教育疲軟現(xiàn)狀的主要對策思考

（一）進一步加大輿論導向力度，切實提高對家庭教育重要性的認識

有關部門應該充分利用報刊雜志、廣播電視、電腦網(wǎng)絡等媒體做輿論工具，廣泛宣傳鼓勵，倡導家庭教育的重要意義，提高人們對家庭教育重要性的認識。要讓廣大家長真正懂得，家庭教育既是搖籃教育，也是終身教育，是我們對孩子的一切教育的基礎。每一個人的社會化，不僅需要家庭的哺育，更需要家庭的教養(yǎng)。良好的家庭教育是優(yōu)化孩子心靈的催化劑，不良的家庭教育容易催生問題學生。只要家長們的認識水平提高了，他們就會煥發(fā)教育孩子的熱情，努力學習和探求家庭教育知識，合理處理對孩子的教育和其他工作的關系，把自己培養(yǎng)成為合格的孩子的第一任教師和終身教師。

（二）改善家庭教育疲軟現(xiàn)狀需要國家的政策扶持和法律保障

對待家庭教育，國家可以參照義務教育、職業(yè)教育和最近提出加強學前教育力度等辦法，制定相關政策，健全教育法規(guī)，使我國家庭教育能健康有序發(fā)展。比如，在制定“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃中，適當加大家庭教育因素，多方面進行政策扶助，制定一些切實可行的措施，促進家庭教育發(fā)展。譬如，為了督促廣大家長成為合格的“家庭教師”，國家可以建立一個“家庭教育資格證”考試制度，對不同社會層次和不同年齡層次（可分為“80前”和“80后”兩個層次）的家長，分別要求考取初級、中級或高級證書。對獲取合格證者給予適當獎勵，對不能達標者，可從他們結婚生育、務工上崗、社會分配等方面給予限制。對有些嚴重失職者進行適當處罰，對違法犯罪者進行堅決整治。

（三）設立專門的組織機構，對家庭教育進行歸口管理

家庭教育和學校教育、社會教育應是三位一體，家庭教育也應像學校教育一樣，有專門的組織機構進行管理。就目前情況看，筆者認為，家庭教育可歸口教育部門管理，比如各縣可在縣教育局設立家庭教育股，縣關工委、工會、婦聯(lián)等部門緊密配合，建立一個家庭教育網(wǎng)，將全縣家庭教育功能落實到實處。

（四）規(guī)范家長學校管理，建立強有力的專家型家庭教育團隊，全面提高廣大家長的專業(yè)素質

目前，不少地方在中小學校建立了家長學校，各校的學生家長可以通過這種形式作為配合學校教育子女、學習交流家庭教育經(jīng)驗的平臺。但是，很多家長學校管理欠規(guī)范，沒有很好地發(fā)揮職能。有時家長學校對家長進行家庭教育培訓，也缺乏專業(yè)性和系統(tǒng)性。今后，學?？梢源_定專職人員對家長進行培訓輔導。專職人員應該通過自學或者參加高一級培訓，具備家庭教育輔導能力。今后，大學也可以設置家庭教育專業(yè)，培養(yǎng)高素質專業(yè)人才。目前，如果學校教師中騰不出這樣的人手，可以聘請退休教師和退休干部作為專職人員，負責家長學校的管理和培訓工作。如果有了規(guī)范的管理，有專職專業(yè)教師，有系統(tǒng)又切合各地實際的輔導教材，家長們在這樣的條件下接受培訓，肯定會得到提高。

（五）建立完善家庭教育督導評估機制，保證家庭教育得到健康發(fā)展

國家應把家庭教育納入各級政府教育督導評估范疇，制定科學的督導評估方案。各級黨委、政府要把對家庭教育工作考核納入工作考核范圍。各地要建立獎懲制度，對重視家庭教育，業(yè)績突出的領導和工作人員給予獎勵，對家庭教育出色的教育工作者和家長，可評為“家教能手”、“標兵”等給予推介。對不重視家庭教育，完不成考核指標的單位和個人給予適當懲罰。

第6篇：家庭教育政策范文

關鍵詞：家庭教育；農(nóng)村；留守兒童

留守兒童，是指父母外出到城市打工，與父母一方或雙方分離留在農(nóng)村生活的孩子。改革開放至今三十多年，外出務工有效地促進農(nóng)村廣大群眾脫貧致富。但與此同時也使得留守農(nóng)村的兒童處于無人管、缺乏管的狀態(tài)，引發(fā)的社會問題不容小覷。社會問題即民生問題，故家農(nóng)村家庭教育刻不容緩。

一、農(nóng)村留守兒童家庭教育監(jiān)護類型

家庭教育是培養(yǎng)孩子形成正確人生觀、價值觀非常重要的環(huán)節(jié)，特別對農(nóng)村留守兒童而言注重家庭教育已迫在眉睫。留守兒童家庭教育的類型分為：隔代監(jiān)護、上代親戚監(jiān)護、同輩監(jiān)護或自我監(jiān)護，不同的監(jiān)護形式所帶來的問題亦不相同。

首先，隔代監(jiān)護大多數(shù)由年事已高的祖輩完成。家庭教育問題往往在隔代監(jiān)護表現(xiàn)特別明顯，祖輩對留守兒童吃飽穿暖等生活方面的關心較為關注，但過分遷就、溺愛的現(xiàn)象也比較常見，與之相對應溝通交流極其有限，更為重要的是精力有限易力不從心，長此以往必然無法有效培養(yǎng)孩子各方面的能力。

其次，上代親戚監(jiān)護一般由父母單方或父母雙方親戚負責。上代親戚監(jiān)護的家長日常忙于農(nóng)活，文化水平不高，教育方式粗暴，思想觀念落后，除了關心孩子的健康、安全以外，無法及時給予留守兒童心理、學習等全方位的引導。加之親朋好友監(jiān)管別人孩子難免有顧慮之心，久而久之自然跟不上現(xiàn)代家庭教育的步伐。這將阻礙留守兒童的健康成長，不利于留守兒童群體權益的保障。

再次，同輩監(jiān)護或自我監(jiān)護容易滋生留守兒童無拘無束、來去自由的性格。松散的沒有約束的環(huán)境會使留守兒童迷失自我，無形中成為“流浪人”。留守兒童未成年辨別是非的能力有所欠缺，自理、自律、自立能力差，沒有家長作為引路人可能會在人生的道路走彎路。一旦犯錯無法得到及時糾正，其后果可想而知。

通過對三種監(jiān)護類型帶來不同問題的分析，發(fā)現(xiàn)留守兒童不管是隨祖父母生活、隨親戚生活還是獨自生活都存在一系列的弊端。只有把家庭教育方面的不足梳理清楚，才能對癥下藥的找到行之有效的解決對策。

二、農(nóng)村留守兒童家庭教育存在的不足

農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生有社會原因也有家庭原因，社會原因在于城市對勞務工作需求量較大，勞務經(jīng)濟在某種程度上有效保障農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟收入來源。留守兒童的父母用自己雙手改善生活條件，但子女如果帶在身邊將面臨轉學等諸如此類影響孩子學習的因素產(chǎn)生。家庭原因在于外出打工所帶來的經(jīng)濟收入能改善家庭生活，背井離鄉(xiāng)只為給子女提供更好的經(jīng)濟支持。在外務工忙于生計，無暇照顧孩子，不得已將子女留守家中。無論是社會原因還是家庭原因，只要農(nóng)村留守兒童存在就有必要研究農(nóng)村家庭教育的不足。結合實際分析存在不足有利于幫助監(jiān)護人更好地教育留守兒童，保障民生、改善民生也是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求。農(nóng)村留守兒童家庭教育存在較為典型的不足，具體如下：

第一，對孩子的監(jiān)管效果不佳，特別是隔代監(jiān)護。隔代監(jiān)護、上代親戚監(jiān)護、同輩監(jiān)護或自我監(jiān)護所呈現(xiàn)的問題有一定的交叉性，其中隔代監(jiān)護在留守兒童家庭中所占比重最大?，F(xiàn)代社會很多先進的思想、理念、技術與方法老一輩都無從獲悉，年老體弱，加之遷就、溺愛，這些都是無法有效指導留守兒童全面發(fā)展的關鍵所在。留守兒童長時間與父母分離很多事情得靠自己去經(jīng)歷與嘗試，在這個過程中面臨溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件。除了滿足孩子物質和生活需求，在精神、道德、安全等方面祖輩都無法給予及時、科學、有效的引導。

第二，監(jiān)護力度不夠，學習成績不好。隔代監(jiān)護人的祖輩文化程度相對較低，沒有能力進行指導。其他監(jiān)護人常忙于農(nóng)活，更是無暇監(jiān)督留守兒童的學習。留守兒童年齡小自我控制能力較弱，在學習上一旦缺乏必要的督查和引導就會放任自流。重養(yǎng)輕教的習慣由來已久，監(jiān)護人不僅沒有時間指導孩子學習。在農(nóng)活、家務等方面反而要求留守兒童加以分擔，這樣必將占用孩子寶貴的學習時間。

第三，教育思想和教育方法不當，易滋生不良行為。教育思想存在不合理，當農(nóng)村留守兒童生病時監(jiān)護人會愚昧的采用迷信的方式來解決。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人把照看農(nóng)村留守兒童視作子女留的任務，進行家庭教育總會擔心管得過嚴孩子反感并可能得罪其父母。不敢打罵就連正常的管教也少之又少，真正合理的家庭教育未能得到體現(xiàn)。一旦缺失家庭教育農(nóng)村留守兒童的成長就無法得到保障，這些為相關監(jiān)護人推卸教育責任埋下伏筆。監(jiān)護人教育方法較為單一，較為追求學習成績，忽視了意志品德、心理健康、勞動與安全、交際能力的培養(yǎng)。

第四，缺乏溝通，造成親情缺失。祖輩思想觀念陳舊與孫輩代溝較大，溝通較少導致孩子性格內(nèi)向者居多。由此會形成放不開、膽怯、焦慮、孤僻等性格，還容易形成逃學、厭學、輟學的不良風氣。而父母與留守兒童相隔甚遠，更沒有條件進行必要的溝通。得不到父母的教誨是成長的一種痛，說謊、不誠實、好吃懶做、不服管教、極度以自我為中心等不良行為習慣都是留守兒童缺乏應有的關懷、鼓勵、開導所致。一些打不開的節(jié)、過不去的坎將越積越多，一旦爆發(fā)后果不堪設想。

三、解決農(nóng)村留守兒童家庭教育的對策

解決農(nóng)村留守兒童教育有章可循，可以根據(jù)實際情況進一步注重家庭教育。要發(fā)揮家庭教育的重要作用，需要在政府政策支持、學校積極配合、社會更新觀念等多方面共同努力，齊抓共管。

首先，從政府政策支持著手，注重監(jiān)管效果的提高。在政府政策支持下不斷發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行大力扶持，積極提供無息貸款，為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)提供條件，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。既可增加農(nóng)民收入，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也能讓青壯年勞動力留守農(nóng)村從而完善家庭教育。家庭教育的完善對于急需父母對其進行引導的留守兒童而言猶如雪中送炭，政府政策對外出務工的青壯年勞動力自主創(chuàng)業(yè)的支持力度越大其就業(yè)環(huán)境就越寬松。外出務工的青壯年勞動力則越愿意也能夠留在孩子的身邊，留守兒童與父母相聚的可能性就越大。這樣能有效提高監(jiān)管效果，幫助留守兒童的父母盡量的留在身邊對孩子進行必要的家庭教育。這些舉措為留守兒童家庭教育的順利實施奠定基礎，所以從政府政策著手非常重要。

其次，學校積極配合，加強監(jiān)管力度以便提高留守兒童學習成績。為克服留守兒童監(jiān)護人文化水平不高，教育方式粗暴，思想觀念落后的常見問題，學校成立心理咨詢室，聘請專業(yè)的心理老師構建專門的心理咨詢團隊。并且建立相關的留守兒童檔案制度，做好控學保輟工作。要實現(xiàn)這些目標可以對留守兒童家長進行必要的談話，改變監(jiān)護人的教育方式，更新教育觀念，注重與孩子的溝通。讓監(jiān)護人有能力對留守兒童進行必要的指導，并且針對留守兒童逃學、厭學、輟學的不良風氣加以對癥下藥的引導，幫助其樹立樂觀、積極、向上的心態(tài)。學習成績的提高與心理健康成正相關，留守兒童逆反、抵觸的心理一旦消除學習成績提高的可能性越大。學校從監(jiān)護人以及留守兒童兩方面著手，在引導監(jiān)護人對留守兒童進行科學有效教育的同時，也督促留守兒童進行合理的自我管理。兩手都要抓且兩手都要硬，唯有如此才能在加強監(jiān)管力度的同時保證留守兒童學習成績的提高。

再次，更新教育觀念，優(yōu)化教育思想和教育方法。在家長現(xiàn)有傳統(tǒng)教育的基礎上，對教育思想進行優(yōu)化可避免不良行為的滋生。留守兒童的教育除了學習成績的提高還有培養(yǎng)良好品德習慣的必要，留守兒童應該德、智、體全面發(fā)展。怎么樣才能培養(yǎng)出德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀學生，教育觀念、教育思想以及教育方法都很重要。所以針對現(xiàn)階段家庭教育中出現(xiàn)的常見問題對監(jiān)護人進行有針對性的培訓，幫助確立符合現(xiàn)代家庭教育要求的正確教育思想。教育方法以孩子為主且盡量多元化，在增長留守兒童學識的基礎上盡量想方設法豐富其興趣愛好。監(jiān)護人明白才能灌輸給留守兒童，這些都和家長教育能力的提高息息相關。定期走訪留守兒童家庭，收集留守兒童家庭中存在的家庭教育問題。建立留守兒童家庭問題數(shù)據(jù)庫，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題。通過增設留守兒童救助站，保持留守兒童熱線的適時暢通。讓留守兒童家庭教育的問題盡快解決，讓更多的問題得以化解是促進留守兒童家庭教育工作的關鍵所在。

最后，注重家庭教育，給予留守兒童更多的親情關愛。孩子學習成績提高了，德、智、體全面發(fā)展，這些都有賴于監(jiān)護人科學合理的教育觀念、教育思想以及教育方法，所以監(jiān)護人除配合地方政府外，還應通過各種方式提高自己的知識面。加大對留守兒童的監(jiān)管力度，盡量和留守兒童交流、談心，走進孩子的內(nèi)心世界。尊重孩子的興趣愛好，鼓勵他們善于表達自己的思想。提倡讓孩子自己做選擇和決定，培養(yǎng)孩子獨立、自立的能力。給予留守兒童更多的親情關懷，不僅僅只是吃飽喝足，更重要的是在精神方面給予更多的幫助。同時，在家監(jiān)護人還應該為其購買現(xiàn)代兒童讀物，引導閱讀并培養(yǎng)其自學的能力。豐富家庭教育內(nèi)容，培養(yǎng)留守兒童形成廣泛的愛好，爭取讓留守兒童進一步實現(xiàn)德、智、體全面發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村留守兒童家庭教育中所產(chǎn)生的問題可以通過政府、學校、家庭、社會多方面的共同配合和努力去加以解決。構建和諧社會，關注民生的關鍵在于對農(nóng)村留守兒童的關愛、幫助。真正讓家庭教育發(fā)揮有效的作用，讓農(nóng)村留守兒童享受到應有的權益。孩子是祖國的行為和未來，其成長狀況決定著祖國的前途、民族的未來和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。促進留守兒童健康成長，為祖國未來的發(fā)展培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人勢在必行。（作者單位：銅仁學院）

參考文獻：

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[2] 陳昌苗.《留守兒童家庭教育的問題及對策——以蒼南縣龍港鎮(zhèn)為例》[J].教學月刊，2009..

第7篇：家庭教育政策范文

在“六一”國際兒童節(jié)即將到來之際，我們在這里，隆重表彰在家庭教育工作中涌現(xiàn)出來的先進，邀請《知心姐姐》家庭教育報告團專家作專題報告，目的就是要在全社會進一步形成重視家庭教育的濃厚風氣，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大少年兒童，致以節(jié)日的問候！向受表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀！向一直關心、支持全區(qū)家庭教育工作的社會各界和全體工作者，表示衷心的感謝！

少年兒童是民族的希望，國家的未來，做好教育工作是黨和政府以及每一個社會成員義不容辭的神圣職責。下面，就進一步做好全區(qū)家庭教育工作，我講三點意見:

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好家庭教育工作的緊迫感和責任感

實現(xiàn)人的全面發(fā)展，家庭教育是基礎、是關鍵。抓好家庭教育，對保證未成年人健康成長，推動精神文明建設，促進社會和諧，具有十分重要的意義。

（一）抓好家庭教育工作，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。兒童是祖國未來的建設者，是推動科學發(fā)展的后備力量。他們的成長和發(fā)展，直接關系到中華民族的整體素質，關系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。家庭作為孩子成長的搖籃和第一環(huán)境，是社會的基本組成單位。社會的和諧，離不開千千萬萬家庭的和諧。中華民族自古就有重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，從小教育好孩子，使其健康成長、全面發(fā)展，不僅日益成為廣大家長的迫切愿望，也是建設和諧家庭、構建和諧社會的必然要求。

（二）抓好家庭教育工作，是推進社會主義精神文明建設的客觀需要。家庭是精神文明建設不可缺少的組成部分，是文明創(chuàng)建工作的重要對象。家庭的文明程度直接影響到整個社會的文明程度。加強家庭教育工作，有利于針對家庭教育中存在的突出問題，對一個家庭進行科學的指導和合理的引導，使廣大少年兒童明是非、辨善惡、知榮辱，強化道德認知，培養(yǎng)健康心理。同時，也有利于廣大家長注重言傳身教，避免不良影響，從而全面提高“兩代人”的素質，促進社會文明程度的整體提高和進步。

（三）抓好家庭教育工作，是促進未成年人健康成長的現(xiàn)實需求。當前，我國正處于社會轉型期，一些道德失范、失序、失衡的問題，給成長中的未成年人帶來了消極影響。從價值取向來看，市場經(jīng)濟發(fā)展以及社會對人才需求導向，帶來家庭教育理念和方式的變化；從教育環(huán)境來看，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，給家庭教育的內(nèi)容及方式提出了許多新課題；從家庭結構來看，重組家庭、單親家庭、流動家庭、空巢家庭等日益增多，父母與孩子之間，缺少溝通交流，形成思想隔閡，致使親情缺失，家庭教育缺位等等，對未成年人的健康產(chǎn)生了不良影響，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。抓好家庭教育，能夠為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，為培養(yǎng)一代新人提供堅實的基礎。

總之，全區(qū)各級特別是婦聯(lián)、教育等部門，要做好聯(lián)系、引導、服務、凝聚家長和兒童的各項工作，全面提高家長的思想道德素質和科學教育子女的能力，在全社會營造關心重視家庭教育的良好氛圍。

二、明確任務，切實提高家庭教育工作的針對性和實效性

全區(qū)各級要進一步確立“育人為本、德育為首”的觀念，把家庭教育與學校教育、社會教育緊密結合起來，全面推動家庭教育工作，共同創(chuàng)建有利于未成年人健康成長的環(huán)境。

（一）要進一步更新家庭教育理念。家庭是孩子的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，家長的教育思想、方法，世界觀、人生觀、價值觀對孩子都有著潛移默化的影響。針對當前家庭教育中存在的誤區(qū)，要著力在更新家長教育觀念上下功夫。要始終把教育引導家長作為家庭教育的重要內(nèi)容，組織講師團成員深入基層，面向家長宣傳家教理論、傳授科學的家教方法，以最新的理論研究成果，同期指導廣大家長的教育實踐，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，包括正確的教子觀念、求學觀念、就業(yè)觀念等。全區(qū)各級各類家長學校要加強對家長的培訓力度，不斷增強家長對兒童教育、衛(wèi)生保健等家教知識的進一步了解，全面促進家長自身素質的提高。

（二）要進一步擴大家庭教育宣傳。在宣傳對象上，要注重向決策者和工作者宣傳，向媒體和社會各界宣傳，向廣大家長宣傳，推進全社會充分了解家庭教育在未成年人成長發(fā)展中的基礎作用，形成重視發(fā)展家庭教育的共識。在宣傳內(nèi)容上，要注重宣傳黨對培養(yǎng)教育下一代的高度重視，國家關于家庭教育的有關法規(guī)政策，全國、省、市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃的目標任務，宣傳兒童優(yōu)先、兒童參與、為國教子、以德育人的正確理念，宣傳科學的家庭教育知識和成功的教子范例。在宣傳形式上，既要抓住重大節(jié)日、活動的有利契機，運用主流媒體及相關部門所屬的各類宣傳陣地開展聚焦宣傳，又要注重加強經(jīng)常性持續(xù)性的社會宣傳，努力形成全社會關心重視支持家庭教育工作的良好氛圍。

（三）要進一步打造家庭教育品牌。著重抓好思想道德教育、家長學校和講師團等三大家庭教育品牌建設。要著力打造活動品牌。堅持把思想道德教育作為重點，著力培養(yǎng)孩子強烈的愛國意識、遠大的志向抱負、高尚的道德品質、文明的行為習慣、健康的身心素質，教孩子學會做人、學會學習、學會做事。廣大家長要努力加強學習，提升個人修養(yǎng)，以身作則，言傳身教，給孩子樹立學習的榜樣，確保廣大少年兒童在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展。要著力打造陣地品牌。繼續(xù)推進家長學校建設和發(fā)展，挖掘社會教育資源，拓寬辦學渠道，大力發(fā)展多種類型的家長學校，根據(jù)廣大家長和兒童多樣化、個性化的需求，建立多元化的家長學校辦學體制，切實加強對現(xiàn)有家長學校的業(yè)務指導和教學管理，在教材的規(guī)范化、系統(tǒng)化、吸引力、說服力上下工夫，使我區(qū)的家長學校名副其實，辦出水平、辦出影響。要著力打造隊伍品牌。充分發(fā)揮講師團的作用，定期邀請全國、省、市知名家庭教育團體，組織本地家庭教育專家巡回報告團，重點面向家庭教育工作者、指導者，深入社區(qū)，深入農(nóng)村和外來人口集中區(qū)，開展家庭教育宣傳活動，使之成為傳播正確理念、普及科學知識、提高家庭教育質量的重要力量。

（四）要進一步破解家庭教育瓶頸。針對目前家庭教育發(fā)展、群體發(fā)展不平衡等問題，進一步加強研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，更加注重農(nóng)村幼兒、困境兒童的家庭教育，積極創(chuàng)造條件，為這些兒童的家長提供良好的教育指導與服務。全區(qū)各級各部門、各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織實施好“春蕾計劃”、“關愛女孩”等社會公益項目，不斷推出新的實事項目，切實為下崗失業(yè)、單親、特困家庭子女，以及女童、孤殘兒童等特殊兒童群體辦好事、辦實事，著力解決一些實際問題，讓家長和未成年人真正得到實惠。

三、齊抓共管，切實形成家庭教育工作的凝聚力和向心力

家庭教育是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，不僅需要廣大家長和未成年人的親身參與，更需要全社會的廣泛關注和大力支持。全區(qū)各級要高度重視，加強領導，協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實把這項事關全局、長遠的戰(zhàn)略任務，抓緊抓好、抓出成效。

一要落實責任。各級要把家庭教育工作作為未成年人思想道德建設的重要工作，列入重要議事日程，做到思想認識、組織領導、目標責任、政策措施、任務落實“五個到位”。要加快家庭教育管理機制建設，尤其要加大對家長學校、家教研究會的扶持力度，不斷加大投入，給予政策保障，為未成年人的生存、保護和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，推進全區(qū)家庭教育工作全面發(fā)展。

二要協(xié)調(diào)配合。要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強政治意識、大局意識，各司其職、各負其責、加強協(xié)作、密切配合，切實形成黨委重視、政府支持、婦聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的家庭教育工作格局。教體局對各學校要提要求、教方法，指導家長配合學校做好育人工作。婦聯(lián)、團委等要發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)常組織開展學生喜聞樂見、參與性強的社會實踐活動。有關執(zhí)法部門要在凈化社會環(huán)境、創(chuàng)造良好成長氛圍方面下功夫，努力消除社會丑惡現(xiàn)象對少年兒童的危害。各學校要通過家長會、家長接待日、家訪等形式，與家長建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助家長樹立正確的人才觀，掌握科學的家庭教育方法，促進學校教育和家庭教育的有機結合。

第8篇：家庭教育政策范文

[關鍵詞]教育改革與發(fā)展；家庭教育投入；支持性

教育投入無疑是教育改革與發(fā)展的前提和物質基礎。比較教育研究者馬克?貝磊等在對柬埔寨等發(fā)展中國家基礎教育階段私人教育投資狀況進行國際比較研究后，認為歐美發(fā)達國家所有校內(nèi)成本都是由政府提供的，校外成本如校服費、交通費等在學?？偝杀竞蛡€人家庭總收入中所占的比例很小，可以忽略不計；但在發(fā)展中國家，私人教育成本很高，家庭教育投入仍然是公共教育系統(tǒng)維持運轉的必要支撐。目前中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，家庭投入也還是構成了教育投入的重要組成部分。那么，中國教育改革與發(fā)展進程中的家庭教育投入的意義與價值何在？當前家庭教育投入對教育改革與發(fā)展的支持性如何？本文試圖對這些問題作些分析。

一、教育改革與發(fā)展中的家庭教育投入

家庭教育投入最直接的方式是支付學費。當然，目前大多數(shù)國家義務教育階段是禁止學校收費的，不過以“募捐”、“資助”等委婉借口的變相收費現(xiàn)象仍然大量存在。在家庭支付的校外費用方面，主要是購買校服、學校用餐、就讀期間的零用錢等。另一項大的家庭教育支出則是參加各式各樣的校外輔導所產(chǎn)生的教育補習費。滿足個體需要和對未來美好生活的期盼是家庭教育投入的初始動力。

（一）提高教育質量離不開家庭教育投入的保障

一般認為家庭教育投入的重要功能在于彌補國家公共教育投入的不足。作為對教育改革與發(fā)展的支持性因素，這當然是不能忽視的。不過在基礎教育階段，更為重要的是，家庭教育投入的存在能夠提升家庭對教育服務價值的重視。而這是教育質量提高的重要動力和支持之一。教育改革與發(fā)展需要全體國民的共同關注和支持。家庭教育投入是引起公眾關注的感應點。原因在于，權利與義務結構上的對應關系和功能上的互補關系驅使人們更加關注自己所付出過的領域，期望自己的付出能夠帶來預期的結果；相反，人們也容易忽視自己從未涉足過的領域，對這些領域，人們很難提起興趣去關注。這在教育發(fā)展領域當中是有史為鑒的。亞洲經(jīng)濟四小龍之一的新加坡經(jīng)濟發(fā)達，政府能夠為本國兒童提供所需要的一切教育資源，但是新加坡政府也鼓勵私人和社區(qū)進行教育投資。這并不全是因為經(jīng)濟因素，而是為了提升私人和社區(qū)在教育中的義務。1998年，新加坡政府實施了COMPASS計劃，即社區(qū)家長共建學校方案，實踐證明，與免費教育相比，對學校進行資助的家庭對學校的運作更感興趣。Shaeffer指出，這種合作和參與不僅擴大了教育經(jīng)費的來源，而且有助于學校教育與社區(qū)生活的相關性、適用性和促進改革創(chuàng)新的持續(xù)性。因此，家庭對教育進行投入，就會更加關注教育自身的改革與發(fā)展，更加積極地參與到整個改革進程中去，從而提高教育本身的社會關注度，為教育改革與發(fā)展提供充足的精神動力。此外，在成本一收益機制的作用下，家庭教育投人使得教育在家庭中不僅僅產(chǎn)生機會成本，而且存在實實在在的現(xiàn)實成本。與機會成本相比，實在的家庭教育投入更能激起人們對收益的期待，從而家庭對教育的關注度會大大增加，對教育改革與發(fā)展的支持力增強。

家庭教育投入還是滿足個體教育差異化需求的重要保障條件，對提高教育質量具有強力支持性。在教育資源相對短缺，國家公共教育投入不足的背景下，保證公民的受教育權，提供高質量的教育需要拓寬經(jīng)費來源渠道。“理論上講，家庭教育支出、政府教育預算支出和第三部門教育投入是教育經(jīng)費構成的三個主要渠道?！奔彝逃膬r值有著足夠的期待，家長和個人均希望享受更加優(yōu)質的教育資源，因而有充足的動力為子女接受教育提供力所能及的支持。高質量的教育機會供給還體現(xiàn)在對個體教育需求差異的滿足上，這一點家庭教育投入具有天然的優(yōu)勢。家庭教育投入的資源指向體現(xiàn)了其子女不同的教育需求。受教育者作為個體而言，具有各種不同的興趣愛好和能力特長，為了及時彌補不足或拓展優(yōu)勢，受教育者及其家庭往往需要投入額外的資源，這就是家庭教育投入的重要功能之一，即滿足個體差異化需求。

（二）教育改革與發(fā)展離不開優(yōu)化家庭教育投入結構

在政府職能轉變的大背景下，教育改革與發(fā)展作為一項公共事業(yè)、教育投入應當以政府財政投入為主導的觀念已經(jīng)得到廣泛認同，并已逐漸成為政府改革的實踐。但家庭教育投入作為教育成本“合理分擔者”的角色并沒有因此而予以否定，相反家庭分擔教育成本的基本原則趨向一致，只是具體分擔份額并沒有達成一致的觀點，且認同具體分擔份額取決于具體的環(huán)境。

《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要》（2010-2020年）（以下簡稱《綱要》）提出，義務教育全面納入財政保障范圍，非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。家庭教育投入在學前教育階段、普通高中階段和高等教育階段將繼續(xù)扮演著“合理分擔者”的角色。在義務教育階段，家庭教育投入則是“個體需求滿足者”，雖然政府提供全面的財政保障，但畢竟各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一，財政保障水平也有差異，家庭教育投入還應該在滿足子女的多樣性教育需求方面發(fā)揮作用，如選擇民辦學校則需要繳納較多的學費等。由此看來，無論在哪個階段的教育，都需要家庭教育投入的支持，對其進行優(yōu)化和引導便成為教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容。

如果我們將目光投向龐大的教育補習市場，家庭教育投入則不限于上述《綱要》中規(guī)劃的向學校繳納的學費、校服費、交通費等類型了。教育補習不是一種新的現(xiàn)象。事實上，目前它已經(jīng)成為整個教育系統(tǒng)中非常重要的組成部分。馬克?貝磊等人的研究發(fā)現(xiàn)，教育補習不僅在富裕國家存在，貧窮地區(qū)也可能存在；與農(nóng)村地區(qū)相比，城市地區(qū)的教育補習更為普遍；教育補習的內(nèi)容大多數(shù)是語言、數(shù)學和自然科學等學科類知識；其“繁榮興旺”的原因在于現(xiàn)代社會生活的高競爭、父母對子女教育成就的高預期和家長們現(xiàn)在經(jīng)濟生活條件的高質量。我們暫且不論這種教育補習現(xiàn)象的教育影響及社會經(jīng)濟影響，但它的存在與整個經(jīng)濟體制市場化改革的大背景是不無關系的。因此可以說，這種類型的家庭教育投入問題既是教育改革與發(fā)展的產(chǎn)物，又是教育改革與發(fā)展的動力與內(nèi)容。

（三）教育改革與發(fā)展離不開家庭教育投人取向的參與和滲透

家庭教育投入取向取決于家庭對于教育資源的選擇行為，反映家庭對教育資源的一種偏好。這種偏好不是“孤芳自賞”的封閉概念，而是客觀世界的主觀印象，體現(xiàn)一定時期教育改革與發(fā)展的特征。反過來，家庭教育投入的取向也不僅是教育改革與發(fā)展的約束條件，而且還參與教育改革與發(fā)展。例如，優(yōu)質教育資源對于絕大多數(shù)家庭具有極大的吸引力，但是由于優(yōu)質教育資源的稀缺性，其選擇成本是相當高的。家庭教育投入過分傾向高質量的教育資源，會使得原本稀缺的優(yōu)質資源過度緊張，甚至在一定程度上會影響優(yōu)質資源本身的最佳配置，如教育改革與發(fā)展過程中不得不持續(xù)地稀釋優(yōu)質教育資源以滿足需求，結果影響其效用發(fā)揮。

家庭教育投入的取向及變化在相當大的程度上影響著教育改革與發(fā)展是否順利及成敗。其非正式約束體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，家庭教育投入取向符合了教育改革與發(fā)展設計的方向，則這種改革與發(fā)展在文化上具有了合理性，就能夠促進教育改革與發(fā)展自身正義性的鞏固，增強人們對教育改革與發(fā)展方向的信仰和認同，自覺積極地支持教育改革與發(fā)展，從而降低了教育改革與發(fā)展過程中的交易成本，教育改革與發(fā)展政策實施的阻力大大減小。第二，家庭教育投入取向是教育改革和發(fā)展的一個重要潛在規(guī)則。之所以說是“潛在”，是因為其雖然不具有實體的形式，但卻無時無刻不影響著教育改革與發(fā)展中人們行為選擇的方方面面，在人們的腦中形成對教育改革與發(fā)展的態(tài)度和價值觀，指導并規(guī)范著人們對教育改革與發(fā)展的態(tài)度，以及支持抑或不支持的行為選擇。對教育改革與發(fā)展進程和成效的這種調(diào)控作用，意味著家庭教育投入取向是教育改革與發(fā)展正確決策的前提。第三，從教育改革與發(fā)展效果的長期來說，家庭教育投入取向則具有決定性意義，它決定著教育改革與發(fā)展方向與制度設計的演變。一次通過“震蕩（劇變）”進行的教育改革能否收到預期效果，在很大程度上取決于其方向是否同家庭教育投入取向的自發(fā)演變方向相一致，是否有后者的相應變化相配合。第四，由教育制度非均衡引發(fā)的教育改革，其目標是要實現(xiàn)教育制度均衡。教育制度均衡意味著教育改革中的正式教育制度供給必須與作為非正式約束的家庭教育投入取向具有相容性，一旦背離這種情況就會出現(xiàn)教育改革與發(fā)展過程中的不合作甚至摩擦，“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象就會十分普遍，教育改革與發(fā)展中的正式制度設計最終在實踐中出現(xiàn)“制度畸形”。

二、當前家庭教育投入對教育改革與發(fā)展的支持不足

教育改革與發(fā)展離不開家庭教育投入的重要支持，但是當前家庭教育投入對教育改革與發(fā)展的支持現(xiàn)狀卻不容樂觀，家庭教育投入存在的諸多偏向應該引起反思和關注。

（一）家庭教育投入的功利主義與教育改革與發(fā)展的目標背離

從當前情況看來，家庭教育投入除支付學費外，投入方向的主要領域為子女的應試課程補習，其動機在于讓子女取得優(yōu)異的學習成績，以便進入優(yōu)質的初中、高中和大學。廣大家庭不惜花費重金，為子女報各類輔導班、特長班，讓他們加班加點，努力學習。家庭教育投入如此地急功近利與教育改革發(fā)展的最終目的背道而馳，與教育自身的價值取向相去甚遠，甚至可以說是反教育的。當前家庭教育投入的這種過分功利主義，過于強調(diào)應試課程學習，在資源選擇和利用上給予大力的支持，卻忽視了對子女身心全面發(fā)展的關注和支持，是對教育改革與發(fā)展支持的錯位。

家庭教育投入的功利主義有著深刻的社會背景和制度背景，主要是受當前人才選拔方式和人才觀的影響。當前的人才選拔方式主要以考試為主，考試主要以知識考查為主，這當然使得家庭教育投入傾向于知識學習?！坝惺裁礃拥娜瞬庞^，就會有什么樣的教育理念和教育行為。”當然，即使當前家庭教育投入的目的是功利的，也不能完全抹殺其價值。家庭教育投入對子女知識學習的側重是達到了登峰造極的程度，但這也同樣能說明家長在對知識價值的肯定和認可，他們認同“知識改變命運”的觀點，也期望子女能通過知識的學習提高自身價值，增強未來的競爭力。

（二）家庭教育投入結構失調(diào)導致對教育改革與發(fā)展的支持缺位

家庭教育投入一般分為必需性投入和發(fā)展性支出投入。其中學雜費、住宿費、生活費等滿足學生上學的基本費用為必需性投入；課外補習費等為發(fā)展性投入。狹義家庭教育投人的結構失調(diào)，主要表現(xiàn)為兩種情況：第一，必需性投入占家庭教育總投入的主體，發(fā)展性投入不足，必需性投入中，學雜費所占的比例較大，這在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)明顯；第二，發(fā)展性投入占家庭教育總投入的主體地位，發(fā)展性投入中，知識學習投入所占比例較大，對子女實踐創(chuàng)新學習投入不足，這在城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較明顯。這說明由于學雜費占家庭教育投入的重要比例，經(jīng)濟條件較差的家庭，不得不將財力集中到滿足子女“上得起學”，發(fā)展性投入基本被壓縮。當然，隨著義務教育階段全面免除學雜費，學雜費所占的比重在逐步降低，但值得注意的是，即使是在貧困地區(qū)免除學雜費以后，家庭對于子女的發(fā)展性投資并沒有增加，這需要引起研究者的繼續(xù)關注。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，財力充足的家庭同樣面臨著家庭教育投入結構失調(diào)的問題。在高額的發(fā)展性教育資金投入中，應試課程學習投入占極大比例，對子女綜合素質培養(yǎng)方面的支持性投入不足。此外，從廣義的家庭教育投入的角度來看，當前家庭教育投資中，還存在金錢、物質的投入比重大，時間、精力、文化投入少；重旁觀式的賜予性的單向投入，輕參與式的共同性的雙向投入等結構問題。

著力提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力是當前教育改革與發(fā)展的重要指向。學生全面發(fā)展不僅僅是學校教育的任務，同樣需要家庭的支持，需要家庭教育投入對子女的綜合素質培養(yǎng)創(chuàng)造條件。家庭教育投入結構失調(diào)，導致對子女的綜合素質培養(yǎng)方面的投入支持太少或缺失，造成對教育改革與發(fā)展的支持缺位。貧困家庭由于子女發(fā)展性教育投入過低自不必說。富裕家庭子女的發(fā)展性投入主要在教育補習方面，正如有的研究者所指出的那樣，教育補習的存在使得體育運動、閑暇活動和交往活動都被擠掉了，課程學習和考試分數(shù)的取得經(jīng)常都是以犧牲其他方面的教育為代價的，而這些被犧牲掉的教育也早已證明是很重要的。

（三）家庭教育投入差異不利于促進公平

有研究發(fā)現(xiàn)，世界主要國家的私人教育支出與社會公平是反方向變動關系，較低的私人教育支出和學費支出會帶來更大的社會公平。從家庭教育投入的區(qū)域和群體來看，家庭教育支出現(xiàn)狀的不均等不僅存在于地區(qū)間、城縣鄉(xiāng)間及不同的教育階段間，而且還存在于校際問、不同群體間以及教育支出的內(nèi)部結構之中。家庭教育投入的差異關乎教育公平。由于不同家庭的財力有著較大的區(qū)別，富人比窮人的負擔能力強，家庭教育投入會加大教育的不平等。因為研究者擔心“家長總是盡力使自己的孩子接受具有排他性的優(yōu)質教育”。以教育補習為例，富人要比窮人更容易獲得教育補習，所獲得的補習量更多，質量也相對較高?！按朔N家庭教育支出水平差異性的存在，必然導致地區(qū)、城鄉(xiāng)和不同人群間教育投資水平的差距，導致教育資源和教育機會分配的不平等”。因此，家庭教育投入差異過大違背了促進教育公平的國家基本教育政策。

有差距不等于不公平，應該允許通過合理途徑獲取的優(yōu)質教育資源被人們享用。比如通過增加受教育者個體家庭投入，而獲得優(yōu)質教育資源就應是合理的。導致教育不公平的原因在于教育發(fā)展長期以來的不均衡，即教育的最低水平離平均水平的距離太遠。顯然，這并不主要因為家庭教育投入的差異，而是在于政府公共職能的缺失，家庭教育投入對擴大教育差距只是起推波助瀾的作用。

（四）家庭教育投入的集體無理性造成社會教育資源的浪費

現(xiàn)在的社會是競爭的社會，家長都望子成龍。在很多情況下，家庭教育投入就成為了某種社會心態(tài)的反映。比如諸多家庭認為，讓子女進入優(yōu)質學校、接受更高質量的教育，意味著子女就會有更好的學習成績；接受更多的教育，意味著子女就會得到全面發(fā)展，將來也會有更大的收益。但是家庭往往忽視了自身的實際情況和子女的實際需求，盲目跟風攀比，造成家庭教育投入效益低下，社會教育資源浪費嚴重?！罢嬲蔀椤松先恕膶W生鳳毛麟角，可是現(xiàn)在絕大多數(shù)的學生家長都希望自己的孩子成為‘人上人’，表現(xiàn)在教育投資上就是不計成本，過度消費?！背鲇趯逃Y源價值的重視和對子女的熱切期待，在個體理性推動下，優(yōu)質教育資源成為香餑餑，普通的教育資源變得無人問津，或者是無奈之選。這些現(xiàn)象，在東部發(fā)達地區(qū)、城市家庭和優(yōu)勢群體家庭中體現(xiàn)的尤為明顯。

這種從個體理性出發(fā)的家庭教育投入，實則是成本一收益機制博弈導致的集體無理性。家庭教育投入的本意是收益最大化，結果卻往往陷入了投資收益低下、教育資源浪費的困境。家庭教育投入的集體無理性導致了教育過度需求和大量的過度教育，加大了地區(qū)和群體間的教育差距和教育資源的嚴重浪費。

三、政策建議

家庭教育投入來源于居民的可支配收入，應該讓國民真切地感受到家庭教育投入因教育改革與發(fā)展而帶來的效益的增加，或者是教育改革與發(fā)展帶來的家庭經(jīng)濟壓力的減少，從而引起全體國民對教育改革與發(fā)展的關注。

第9篇：家庭教育政策范文

家長是孩子的第一任老師，家庭教育的成敗決定了孩子一生的健康成長和成才，直接影響到孩子將來的前途和命運。由此可見，良好的家庭教育是孩子健康成長的基石，良好的教育方法則是孩子走向成才之路的前提和保證。因此，加強對新時期家庭教育實用策略的研究，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一影響家庭教育成效的因素

縱觀中外家庭教育發(fā)展的歷史，通過對中外有成就人士的成長足跡的研究，不難發(fā)現(xiàn)這樣一個不爭的事實，家庭教育成功與否，主要取決于家庭環(huán)境、家長的素質和地位等。不同的家庭所處的社會環(huán)境不同，家長的素質和地位參差不齊，導致家庭教育方法千差萬別，家庭教育的渠道多種多樣，家庭教育的效果各不相同，不同家庭的孩子未來的發(fā)展和前途也不同。

當前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展日新月異，人才競爭日趨激烈，現(xiàn)代化建設亟需高素質的科研人員和管理人才，社會和諧發(fā)展更需要各行各業(yè)的專業(yè)技術人員。社會的快速發(fā)展，不僅向高科技人才提供挑戰(zhàn)的機會，實現(xiàn)人生價值，更為有一技之長的普通勞動者，廣開就業(yè)門路。每個孩子能否健康成長，順利步入成才之路，成為社會主義事業(yè)合格建設者，這與每個家庭的環(huán)境、地位息息相關，更重要的原因，取決于家長的素質，即家長必須具有先進的家庭教育觀念和科學的教育方法，只有這樣，家庭教育工作才能有的放矢，水到渠成，取得理想的教育效果。

二家庭教育實用策略的探討

家庭教育是一門科學，是每個家庭面臨的長期而艱巨的教育工程，也是令許多教子無方的家長頭疼的事情?？淇淦湔劦募彝ソ逃侵θ~，走進孩子心田的家庭教育才是豐收的果實。要真正提高家庭教育的針對性和實效性，筆者結合自己多年的教育實踐經(jīng)驗，認為必須做到：一提高，二堅持，八改變。

一提高就是廣大學生家長要提高對加強家庭教育工作重要性的認識，牢固樹立“為孩子一生發(fā)展當好引路人”的思想觀念，認真學習和掌握先進的家庭教育理論和科學的育人方法，為孩子健康成長和不斷進步奠定堅實的基礎。

二堅持就是一方面堅持用心教育引導孩子養(yǎng)成良好的學習、生活習慣，另一方面堅持與孩子交心，盡可能抽出更多的時間關心孩子的學習、生活和思想變化，用實際行動引導孩子的成長，使家庭教育不流于形式，真正走進孩子的心田。

八改變就是家庭教育要遵循少年兒童身心發(fā)展的教育規(guī)律，承認少年兒童存在的個性差異，貫徹因材施教的教育思想，走出家庭教育的誤區(qū)，學會用先進的家庭教育理念指導家庭教育工作，改變過去落后的、不切合實際的、不科學的家庭教育方法。

第一，生搬硬套家庭教育先進經(jīng)驗。個別家長通過網(wǎng)上或報告會了解到的專家介紹的家庭教育先進經(jīng)驗，不考慮孩子的具體情況，盲目學習運用，結果是對牛彈琴，孩子不接受，效果不好。

第二，在學習生活中不尊重孩子。個別家長總是以家長身份與孩子交流，聽不進孩子的意見，輕者訓斥，重者方法粗暴，孩子和家長處于對立仇視的狀態(tài)。家長要學會蹲下身子，用孩子的眼光看待和處理發(fā)生在孩子身上的問題，這樣，使孩子時時刻刻感受到家長對他們的愛護，拉近家長和孩子之間的距離，便于溝通和理解，使孩子愿意接受家長的教育和幫助。

第三，用一把尺子來衡量孩子。孩子間存在一定的差異，人人有個性，個個有優(yōu)點，家長千萬不要用一個標準來評價孩子，更不能用其他孩子的優(yōu)點抨擊孩子的缺點，否則，將會嚴重挫傷孩子的自尊心和進取心，抹殺孩子可愛的個性，甚至導致孩子失去自信心和生活的快樂。

第四，重視學習輕思想品德教育。這種教育思想不利于孩子身心健康和諧發(fā)展，更不利于孩子健全人格的形成，助長了孩子的不良行為習慣和思想品質，極易導致孩子誤入歧途，走上違法犯罪的道路。

第五，強制性教育拔苗助長。家長們望子成龍、望女成鳳的心情人人理解，為了讓孩子將來出人頭地，有所作為，可謂是用心良苦，四處奔波勞累，卻很少顧及孩子的興趣和感受，讓孩子轉戰(zhàn)南北參加多個輔導班，使孩子不堪重負，不能享受童年的快樂時光，嚴重影響了孩子的身心健康和違背少年兒童教育發(fā)展規(guī)律。

第六，期望值過高和放任自流的教育方法。在家庭教育中，家長在教育孩子方面存在比較突出的兩個問題：一是對孩子的期望值太高，要求不切合實際，恨鐵不成鋼，把家長自己的意愿強加在孩子身上，采取高壓政策和過激的方法，逼迫孩子無休止地學習，“囚”在苦讀的牢籠之中；二是封建教育思想在作怪，總以為孩子天生自有天命，樹大自然直，對孩子的教育不管不問，任其發(fā)展。這些都是因為家長沒有先進的教育觀念和科學的教育方法所造成的。