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鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的擴(kuò)張
從2006年蔡家坡鎮(zhèn)上的六家經(jīng)銷商到2008年的20家IT經(jīng)銷商,為網(wǎng)吧的采購(gòu)提供了方便,經(jīng)銷商的增加刺激了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧市場(chǎng)的快速增加,除了西安、寶雞一些網(wǎng)吧大戶來此尋找商機(jī)外,當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商也起到了相當(dāng)大的作用,記者在蔡家坡鎮(zhèn)上找到了其網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)(藍(lán)點(diǎn)商貿(mào)有限公司經(jīng)理)張凌波,藍(lán)點(diǎn)是蔡家坡最大的一家電腦公司,2001年成立的藍(lán)點(diǎn)商貿(mào)有限公司,其公司成立之初曾經(jīng)營(yíng)過神舟、同方、TCL等品牌的電腦,現(xiàn)在主要是方正電腦。張凌波談到,現(xiàn)在藍(lán)點(diǎn)的方正月銷量能達(dá)到六十臺(tái)左右,在當(dāng)?shù)厣碳抑袖N量最多的一個(gè),而他的第二業(yè)務(wù)就是做網(wǎng)吧,自己不僅擁有3家網(wǎng)吧,而且也是當(dāng)?shù)刈畲缶W(wǎng)吧供應(yīng)商,他一共做了12個(gè)網(wǎng)吧單子,而且數(shù)量都在百臺(tái)以上,做網(wǎng)吧已經(jīng)成為自己業(yè)務(wù)的一重要部分。
張凌波在談到網(wǎng)吧時(shí)候就非常自豪,“寶雞地區(qū)有多少家網(wǎng)吧,我沒有調(diào)查過,但岐山下面的縣,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有哪些網(wǎng)吧可以開拓,我倒是心里有數(shù),在岐山城區(qū)的網(wǎng)吧市場(chǎng)已經(jīng)有一部分是西安或是寶雞的商家來做了?!庇浾邚膶氹u市的網(wǎng)吧協(xié)會(huì)了解到,寶雞市注冊(cè)備案的網(wǎng)吧有400多家,而在岐山縣就有38多家。在蔡家坡這樣一個(gè)鎮(zhèn)就有20多家網(wǎng),這樣的比例分布說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的潛力是巨大的。據(jù)記者了解,對(duì)于縣城下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大商家認(rèn)為收益不高,大多選擇放棄。而這樣的放棄,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商家?guī)砹讼MK{(lán)點(diǎn)的張凌波所在的公司目前就已深入到各個(gè)縣城、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn),村,能抓到的單子都不放過。網(wǎng)吧儼然成為了該公司又一個(gè)盈利項(xiàng)目。
當(dāng)記者沿街去了解網(wǎng)吧情況時(shí),在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧市場(chǎng)的商家,在岐山并不是少數(shù)。除了在本縣開展業(yè)務(wù)外,在鄰縣也開始了網(wǎng)吧市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,在臨邊的眉縣,由于經(jīng)濟(jì)影響,100臺(tái)左右的網(wǎng)吧在當(dāng)?shù)鼐褪且?guī)模比較大的網(wǎng)吧了,50臺(tái)以下電腦的網(wǎng)吧是縣城網(wǎng)吧的主流。價(jià)格也是比較亂,有2元一個(gè)小時(shí)的,有1元一個(gè)小時(shí)的,網(wǎng)吧對(duì)于機(jī)器的配置要求并不高,低價(jià)位、小批量,這使得眉縣經(jīng)銷商并不重視當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)吧拓展,都紛紛退出了網(wǎng)吧市場(chǎng)這一領(lǐng)域。記者采訪目前當(dāng)?shù)刈畲蟮慕?jīng)銷商眉縣鑫華電腦銷售有限公司經(jīng)理李新華,在他們看來,這也和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有關(guān)系,眉縣是公認(rèn)的教育強(qiáng)縣,有兩所高中都是省重點(diǎn)高中,管理非常嚴(yán)格,教育質(zhì)量年年在寶雞排名第一,學(xué)生這樣大的一個(gè)消費(fèi)群體確不是網(wǎng)吧的主要消費(fèi)者,所以靠當(dāng)?shù)氐娜藖碇芜@也大一個(gè)市場(chǎng)確實(shí)有點(diǎn)難。所以僅依靠家用市場(chǎng)和政府采購(gòu)存活,網(wǎng)吧市場(chǎng)不是他們的主要業(yè)務(wù),而其當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)吧市場(chǎng)幾乎被外地經(jīng)銷商搶占。
信譽(yù)決勝網(wǎng)吧市場(chǎng)
據(jù)藍(lán)點(diǎn)的張凌波介紹,藍(lán)點(diǎn)科技在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧行業(yè)的名氣已經(jīng)傳出去了,他早在2005年就開始和西安的火炬、瑞力、華鴻陽光等經(jīng)銷商巨頭合作,特別是2005年,在自己的努力下,在蔡家坡開了兩個(gè)200臺(tái)以上的網(wǎng)吧,這在當(dāng)時(shí)影響力是非常大的,因此藍(lán)點(diǎn)科技在網(wǎng)吧行業(yè)的名氣大震。好多想投資網(wǎng)吧的老板都找到了藍(lán)點(diǎn),而在那個(gè)時(shí)候張凌波就開始被當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧行業(yè)稱為網(wǎng)吧協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),他大小網(wǎng)吧單子都做,而且非常負(fù)責(zé)任,談到經(jīng)驗(yàn),張凌波說:“藍(lán)點(diǎn)在網(wǎng)吧市場(chǎng)主要是依靠自己多年的積累與良好的信譽(yù)而立足,藍(lán)點(diǎn)科技有一套自己的較為完整的網(wǎng)吧解決方案,在網(wǎng)吧解決方案上形成自己的特色,就這一點(diǎn)其他公司都跟不上,藍(lán)點(diǎn)科技不僅僅提品,而且是為各個(gè)網(wǎng)吧老板經(jīng)營(yíng)出謀劃策,為網(wǎng)吧主提供網(wǎng)吧整體解決方案,比如網(wǎng)吧的價(jià)位定制,還常常到西安和一些商家溝通為網(wǎng)吧業(yè)主提供融資平臺(tái),幫助網(wǎng)吧業(yè)主解決資金問題,在當(dāng)?shù)刭?gòu)買電腦,可以實(shí)現(xiàn)隨叫隨到的網(wǎng)管服務(wù);有及時(shí)的配件服務(wù)方案;同時(shí)為網(wǎng)吧提供全套的網(wǎng)吧裝修方案;這樣的事情在藍(lán)點(diǎn)是非常多的?!弊鳛楫?dāng)?shù)氐木W(wǎng)吧協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),最主要是維護(hù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展和網(wǎng)吧主的利益,在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧一小時(shí)是2.5元,利潤(rùn)非常好,藍(lán)點(diǎn)張凌波經(jīng)常召集網(wǎng)吧老板一起開會(huì)維護(hù)網(wǎng)吧消費(fèi)價(jià)格,這樣的做法使蔡家坡的網(wǎng)吧行業(yè)沒有惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),大家統(tǒng)一口價(jià)走到哪里都一樣,網(wǎng)吧老板都在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中得到了發(fā)展。因此也提高了上機(jī)率,在談到這樣好的網(wǎng)吧市場(chǎng)時(shí),張凌波道出根本原因,由于蔡家坡區(qū)域內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)較好,擁有各類企業(yè)2400多戶,100多種主要產(chǎn)品,既有西北機(jī)器廠、陜西九棉,陜汽集團(tuán)、陜西法士特、渭河工模具總廠等國(guó)有大中型企業(yè),其中還有當(dāng)?shù)蒯?、零胡、龔劉、水寨等一批在陜西乃至西北具有較高知名度的村級(jí)企業(yè)集團(tuán)落戶,這里的職工成為網(wǎng)吧主力的消費(fèi)群體。他們有消費(fèi)能力,所以對(duì)于價(jià)格的高低不是太看重,所以縱觀縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng),最活躍、最具生機(jī)的市場(chǎng)當(dāng)數(shù)網(wǎng)吧業(yè)。
藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)吧解決方案吸引了不少的網(wǎng)吧業(yè)主,因此岐山40~50%的網(wǎng)吧市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)80~90%的網(wǎng)吧市場(chǎng)都為藍(lán)點(diǎn)科技所占有。由于網(wǎng)吧市場(chǎng)有著較高的占有率,并通過網(wǎng)吧老板的口碑宣傳,當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)藍(lán)點(diǎn)科技的信任較高,“2008年市場(chǎng)整個(gè)不好的情況下,藍(lán)點(diǎn)也有700多臺(tái)的網(wǎng)吧市場(chǎng)單子?!睆埩璨ㄟ@樣給記者講到。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的拓展,藍(lán)點(diǎn)的張凌波表示非常看好,網(wǎng)民的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于網(wǎng)吧的發(fā)展速度,這個(gè)市場(chǎng)是非常大,而且利潤(rùn)也是比較可觀,藍(lán)點(diǎn)還會(huì)加大力度拓展周邊市場(chǎng)。同時(shí)他認(rèn)為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的拓展,要強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的重要性、利益上的分配、互信機(jī)制,這需要成熟的商家與產(chǎn)品去開拓這一市場(chǎng)。相對(duì)于省會(huì)城市逐漸飽和的網(wǎng)吧市場(chǎng),縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧的潛力很大,但對(duì)于產(chǎn)品、服務(wù)的要求也有自己的特點(diǎn),這就需要廠商和渠道更加用心去建設(shè)。
細(xì)分客戶層次,明確進(jìn)攻方向。
很多商與工廠合作后,進(jìn)了些貨,再把自己的專賣店重新裝修一下,就等客戶上門或派業(yè)務(wù)員下去跑業(yè)務(wù)。對(duì)業(yè)務(wù)工作的開展卻缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo),致使業(yè)務(wù)員有一種盲目感,見門就進(jìn),經(jīng)常是到縣鄉(xiāng)市場(chǎng)跑了一個(gè)月也找不到一個(gè)合作客戶,越干越?jīng)]信心。而程總的做法是將可發(fā)展的經(jīng)銷商細(xì)分成幾類,并且逐一進(jìn)行分析,然后找到符合自己品牌層次的經(jīng)銷商,作為初次打開市場(chǎng)的方向去重點(diǎn)突破。
除了市場(chǎng)中做熱水器產(chǎn)品的經(jīng)銷商以外,程總將經(jīng)銷商分為以下幾種類型并逐一制定了突破方案:
做太陽能熱水器的經(jīng)銷商:由于太陽能廣闊的市場(chǎng)是在縣城以下,這類經(jīng)銷商熟悉農(nóng)村市場(chǎng),懂得安裝,網(wǎng)絡(luò)遍布各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),村莊,電熱水器作為安裝簡(jiǎn)便的產(chǎn)品,能豐富他們的產(chǎn)品線。但在3~9月,他們的經(jīng)營(yíng)重心往往會(huì)傾向太陽能熱水器,只有冬季才會(huì)認(rèn)真地去推電熱水器。兩者相比,太陽能產(chǎn)品的利潤(rùn)較高,在下級(jí)市場(chǎng),便宜的產(chǎn)品銷量大。因此,對(duì)于此類經(jīng)銷商要認(rèn)真地推性價(jià)比高、功能強(qiáng)大的產(chǎn)品,如奧荻莎的美茵河、慕尼黑這樣的高端產(chǎn)品,同樣可以給他們帶來豐厚的利潤(rùn),這樣更能夠引起這類經(jīng)銷商的重視。對(duì)于太陽能熱水器的經(jīng)銷商,要重點(diǎn)關(guān)注皇明、四季沐歌、力諾瑞特、清華陽光等主流品牌的經(jīng)銷商。
有潔具網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)銷商:潔具產(chǎn)品往往最先進(jìn)入家庭的廚房、衛(wèi)生間,而且裝修、簽單一體化,在客戶買潔具的時(shí)候,把熱水器推薦給顧客。做潔具的經(jīng)銷商比較忠實(shí),他們一年四季都可以推銷電熱水器產(chǎn)品,雖然量不大,但銷量相對(duì)穩(wěn)定。潔具經(jīng)銷商基本都是坐商,門面相對(duì)固定,經(jīng)銷品類多,如面盆,浴缸,浴桶,水龍頭等,不利于在社區(qū)做促銷活動(dòng);而且潔具經(jīng)銷商往往把熱水器產(chǎn)品放在角落里。對(duì)此類經(jīng)銷商,要敢于讓其將熱水器放在和潔具平等的位置,如在店內(nèi)開辟出熱水器專區(qū),吸引顧客眼球。這方面要重點(diǎn)關(guān)注TOTO、慧達(dá)、申鷺達(dá)、美標(biāo)、箭牌、東鵬、科勒等品牌的經(jīng)銷商。
做水暖管件的經(jīng)銷商:這類經(jīng)銷商往往沖在市場(chǎng)第一線,經(jīng)常給客戶安裝維修管道,了解客戶需求,感情成份大,勤勞,求富心切。但這類經(jīng)銷商多是散兵尤勇,沒有量,資金缺乏,自己的門面形象更是雜亂無章。對(duì)于這類經(jīng)銷商,要利用他們的求富心理,鼓勵(lì)他們開辟熱水器專區(qū)。為激勵(lì)其提升形象,可以在門頭裝修及終端陳列上給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。
找對(duì)市場(chǎng)區(qū)域,明確前進(jìn)方向。
程總的公司位于鄭州市,但省會(huì)市場(chǎng)不僅競(jìng)爭(zhēng)激烈,產(chǎn)品同質(zhì)化,且賣場(chǎng)高額的費(fèi)用,使經(jīng)銷商輕易不敢涉足。隨著近年河南省城市化建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,電網(wǎng)及天然氣的貫通,縣級(jí)以上的老百姓大都用上了干凈的能源。程總將自己的戰(zhàn)略重心鎖定在廣闊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng),將做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)作為決勝市場(chǎng)的唯一目標(biāo),縣級(jí)市場(chǎng)和城市市場(chǎng)則作為銷量的補(bǔ)充。
對(duì)此,程總認(rèn)為,商一定要緊跟國(guó)家發(fā)展的宏觀形勢(shì),如今,城鎮(zhèn)化建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行中,大量的農(nóng)民走進(jìn)城鎮(zhèn),追求幸福健康的生活使他們對(duì)于高檔家電的需求越來越大,每個(gè)縣都有幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通物流越來越便利。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶易于談判,商需要開發(fā)的網(wǎng)點(diǎn)非常多。因此,程總認(rèn)為,要善于捕捉市場(chǎng),每個(gè)省有幾十個(gè)縣,每個(gè)縣有5~10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)縣開發(fā)2個(gè)客戶,每個(gè)客戶年銷售3~8萬元,全省開發(fā)100個(gè)客戶,每年的銷售額就能夠做到500萬元左右。所以,商如果現(xiàn)在不去搶抓網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)質(zhì)的資源將被其他品牌所占有,自己的生存空間會(huì)越來越小。
為了拓展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng),程總在鄭州市內(nèi)建有形象店,分區(qū)域召開了7次縣級(jí)經(jīng)銷商會(huì)議,并且實(shí)行三級(jí)價(jià)格體系:即價(jià),批發(fā)價(jià),零售價(jià),給經(jīng)銷商足夠的毛利,讓他們?nèi)ラ_發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)。但從實(shí)際情況來看,縣級(jí)經(jīng)銷商開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的積極性不高,程總的辦法是,公司派人帶上投影設(shè)備,幫助縣級(jí)經(jīng)銷商開招商會(huì),市場(chǎng)開發(fā)出去以后再交給他們?nèi)ゾS護(hù)。
建好營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),為完成任務(wù)做保障。
找對(duì)了客戶層次,找對(duì)了市場(chǎng)區(qū)域,真正實(shí)施這一工作的是經(jīng)銷商的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),現(xiàn)在人力成本大幅增加,業(yè)務(wù)員期望值越來越高,跳槽心理嚴(yán)重,怎么留住業(yè)務(wù)人員成為關(guān)鍵。在這方面,程總的做法是:基本收入穩(wěn)定,滿足基本生活需求,銷售提成按階梯式增長(zhǎng),外加年終總考核。商公司要發(fā)展,一定要舍得,要讓業(yè)務(wù)員的收入能交得起購(gòu)房月供,有發(fā)展費(fèi)用。
有了考核方案,對(duì)業(yè)務(wù)人員下達(dá)任務(wù)要簡(jiǎn)單明了,不要讓業(yè)務(wù)員有太強(qiáng)的負(fù)重心。如果每個(gè)月都能完成任務(wù),業(yè)務(wù)人員會(huì)越干越有勁,進(jìn)入良性循環(huán),如果是月月完不成任務(wù),就會(huì)進(jìn)入惡性循環(huán)。程總給業(yè)務(wù)經(jīng)理的考核是三個(gè)一工程。即業(yè)務(wù)員在上年的平均銷售業(yè)績(jī)下,每人每月增加一萬元業(yè)績(jī)、增加一個(gè)客戶、維護(hù)好一個(gè)客戶。全年算下來,每個(gè)業(yè)務(wù)員每年可增加7~8萬元的銷售額,凈增12個(gè)客戶。
另外,對(duì)業(yè)務(wù)人員的思想教育也要常抓不懈,要經(jīng)常給業(yè)務(wù)員進(jìn)行思想教育。即平臺(tái)是公司搭建起來的,業(yè)務(wù)員進(jìn)步就能夠跟著公司一同成長(zhǎng),學(xué)成本領(lǐng)是個(gè)人的;如果業(yè)務(wù)員退步,他的一切失誤和損失最終還是由公司埋單。人都是積極追求進(jìn)步的,因此,他們沒有任何理由不跟著公司的發(fā)展步伐前進(jìn)。
除了對(duì)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)以外,對(duì)經(jīng)銷商也要有相應(yīng)的激勵(lì)措施,促銷方案就是一種非常有效的激勵(lì)措施。當(dāng)然,形成一個(gè)完整的獎(jiǎng)懲方案,要作為合同外的另一種激勵(lì)。但要注意的是,在制定促銷方案時(shí)往往很多經(jīng)銷商只是考慮成本,這就背離了促銷的宗旨。程總認(rèn)為促銷就是占領(lǐng)市場(chǎng),就是提高知名度,在這一的宗旨下,促銷應(yīng)該是不追求利潤(rùn)或微利的;當(dāng)然這也需要品牌企業(yè)在節(jié)假日,如五一、十一、雙節(jié)時(shí)能夠出臺(tái)相應(yīng)的政策,與商及經(jīng)銷商形成一個(gè)更好的互動(dòng)。
一、完善區(qū)電商服務(wù)體系
深入推進(jìn)區(qū)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè),以縣有電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品和購(gòu)買生產(chǎn)生活資料等“三有一能”為目標(biāo),健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系。2017年,建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站24個(gè),村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)85個(gè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。支持區(qū)電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站為貧困村電商服務(wù)點(diǎn)提供技術(shù)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
二、健全網(wǎng)絡(luò)物流配送體系
發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用,緊抓國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》和寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的政策機(jī)遇,實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村和電信普遍服務(wù)項(xiàng)目延伸等網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程,推動(dòng)光纜進(jìn)村入戶,擴(kuò)大貧困村組寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,提高貧困家庭寬帶普及率。完成貧困村通網(wǎng)絡(luò)核查驗(yàn)收工作。加強(qiáng)與大型物流企業(yè)合作,整合利用本地物流資源,多形式、多渠道、多類型發(fā)展農(nóng)村快遞物流服務(wù)業(yè),健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系,完善區(qū)域物流配送網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)和扶持物流快遞企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村建立物流配送門店或快遞服務(wù)點(diǎn),提高網(wǎng)貨配送效率。年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞全覆蓋,功能覆蓋到村。
三、完善電商激勵(lì)評(píng)價(jià)體系
認(rèn)真貫徹落實(shí)《市電子商務(wù)專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2015〕58號(hào)),對(duì)全區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)應(yīng)用、電子商務(wù)支撐體系建設(shè)等給予專項(xiàng)資金扶持。加強(qiáng)電商扶貧工作考核評(píng)價(jià),重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額和帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品,以及幫助貧困戶增收脫貧情況。引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。
四、提高農(nóng)村網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益
鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)開辟特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái),與合作社、種養(yǎng)大戶等建立直采直供關(guān)系,培育具有本土特色的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品品牌。學(xué)習(xí)隴南等地網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采取教育培訓(xùn)、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式方法,“一對(duì)一”幫助指導(dǎo)貧困戶開辦網(wǎng)店,提高運(yùn)營(yíng)效益。對(duì)運(yùn)營(yíng)差的網(wǎng)店,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仉娚听堫^企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人、能人大戶接管經(jīng)營(yíng),著力提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。對(duì)暫不具備開辦網(wǎng)店條件的貧困村,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、區(qū)級(jí)電商服務(wù)中心開設(shè)扶貧網(wǎng)店,代銷產(chǎn)品。推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬村”、京東集團(tuán)“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計(jì)劃落地區(qū),利用大平臺(tái)提升我區(qū)電商扶貧質(zhì)量水平。
為進(jìn)一步以干部作風(fēng)大改進(jìn)促全縣工作大提升,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動(dòng)。小編為大家整理的關(guān)于作風(fēng)問題大整頓活方案通知文章,歡迎參考。
通知
為進(jìn)一步以干部作風(fēng)大改進(jìn)促全縣工作大提升,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動(dòng)?,F(xiàn)將《關(guān)于開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
XX作風(fēng)建設(shè)辦公室
2020年8月 x日
關(guān)于開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動(dòng)的實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作要求,切實(shí)改進(jìn)全縣黨員干部工作作風(fēng),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,決定在全縣開展“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動(dòng),以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)工作大提升。現(xiàn)制定工作方案如下。
一、把握原則
開展這次全縣“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動(dòng),重點(diǎn)把握“三個(gè)堅(jiān)持”:
(一)堅(jiān)持查糾并舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要結(jié)合自身實(shí)際,敢于正視問題,以自查自糾、自我整改、自我提高為出發(fā)點(diǎn),深入查找不足,認(rèn)真解決問題。
(二)堅(jiān)持開門搞整頓。積極踐行群眾路線,始終把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿于活動(dòng)全過程,廣泛征求廣大群眾、社會(huì)各界的意見建議,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,杜絕閉門、自評(píng)自唱、應(yīng)付了事。
(三)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要力戒形式主義、官僚主義,防止“一陣風(fēng)”“走過場(chǎng)”等現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)做到邊查邊改、即知即改,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)共性問題,要有針對(duì)性地建章立制,形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
結(jié)合省委有關(guān)部署,結(jié)合市委“五破五立”具體要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,著力解決以下六個(gè)方面問題:
(一)著力解決宗旨意識(shí)不牢、群眾路線不深入問題。具體表現(xiàn)為:對(duì)以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位;政績(jī)觀錯(cuò)位,沒有把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來;群眾觀念淡化,對(duì)群眾利益訴求回應(yīng)不積極,特別是對(duì)群眾來信來訪不重視,調(diào)處化解力度不夠;工作方法簡(jiǎn)單,生硬蠻橫,存在官僚主義;工作不接地氣、不下底,與群眾面對(duì)面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為問題。具體表現(xiàn)為:缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神,面對(duì)發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”,缺少主動(dòng)觸及矛盾的膽識(shí)和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失,該決策的不決策,該拍板的不拍板;奉行好人主義,不愿唱黑臉,發(fā)現(xiàn)問題不愿指出、不敢批評(píng);優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不作為,政商關(guān)系不“親”“清”,服務(wù)企業(yè)不主動(dòng)、不到位。
(三)著力解決精神懈怠、不思進(jìn)取問題。具體表現(xiàn)為:貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動(dòng),打折扣、搞變通;事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),進(jìn)取精神減退,工作平推平擁,不能高質(zhì)量完成工作任務(wù);缺乏大局觀念和全局意識(shí),對(duì)需多方協(xié)作完成的工作不愿出面、不愿牽頭,消極應(yīng)付、推諉扯皮。
(四)著力解決標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)漂浮問題。具體表現(xiàn)為:缺乏精益求精的態(tài)度,抓工作浮在表面、沉不下去,沒有精品意識(shí);缺乏認(rèn)真鉆研的精神,工作做不到“門清”,吃不透情況,拿不出實(shí)招;缺乏嚴(yán)實(shí)作風(fēng),工作抓而不緊、抓而不實(shí),滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執(zhí)行力不強(qiáng);法制意識(shí)淡薄,依法行政能力不足,不按法律規(guī)定辦事。
(五)著力解決墨守成規(guī)、創(chuàng)新不夠問題。具體表現(xiàn)為:思想觀念保守,開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于按照舊辦法、老套路解決問題,面對(duì)新常態(tài)、新要求束手無策,思路不寬、辦法不多;缺乏進(jìn)位爭(zhēng)先精神,沒有危機(jī)意識(shí),自我陶醉、小成即滿;工作能力水平欠缺,平時(shí)不注重學(xué)習(xí)積累,知識(shí)儲(chǔ)備不夠,能力素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展要求。
(六)著力解決不守紀(jì)律、不講規(guī)矩問題。具體表現(xiàn)為:請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不到位,重大事項(xiàng)該請(qǐng)示的不請(qǐng)示,該報(bào)告的不報(bào)告,搞先斬后奏,甚至斬而不奏;廉潔自律規(guī)定落實(shí)不嚴(yán)格,為政不廉,利用職權(quán)吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀(jì)律抓得不嚴(yán),自由散漫,紀(jì)律松懈,出工不出力,在崗不在狀態(tài)等。
三、活動(dòng)方式
“作風(fēng)突出問題大討論大整頓”活動(dòng)從8月中旬開始,至11月底結(jié)束,大約三個(gè)月時(shí)間,不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié),各個(gè)步驟同步進(jìn)行。主要采取以下方式開展:
(一)組織一次自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要對(duì)照本實(shí)施方案中指出的問題對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),廣泛進(jìn)行討論,并采取各種方式征求服務(wù)對(duì)象、干部群眾和社會(huì)各界的意見建議,把問題找準(zhǔn)找全,列出問題清單,制定整改方案,明確整改完成時(shí)限和具體責(zé)任人。
(二)開展一輪督導(dǎo)檢查。開展跟蹤督導(dǎo)檢查,設(shè)立作風(fēng)效能督查專員,成立督查組,隨機(jī)抽取單位進(jìn)行督查。改進(jìn)督查方式,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),采取明察與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。
(三)開辟一個(gè)作風(fēng)專欄。在XX電視臺(tái)開辟作風(fēng)整頓專欄,與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)一體部署、同步推進(jìn),每周安排2個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人上專欄公開表態(tài),對(duì)本單位查找出的作風(fēng)突出問題作出整改承諾,明確整改措施與時(shí)限,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)設(shè)立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)。設(shè)立作風(fēng)問題專門舉報(bào)電話和微信公眾號(hào),通過新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開,接受群眾舉報(bào),擴(kuò)大社會(huì)參與度,切實(shí)提高監(jiān)督效應(yīng)。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題,篩選典型線索,嚴(yán)肅進(jìn)行查處,公開通報(bào)曝光。
(六)組織一次作風(fēng)評(píng)議。堅(jiān)持開門抓評(píng)議,采取群眾參與、群眾評(píng)說、群眾監(jiān)督的方式,對(duì)全縣重點(diǎn)部門單位開展行風(fēng)評(píng)議,評(píng)選作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位;對(duì)教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展“系統(tǒng)評(píng)”“歸口評(píng)”;縣作風(fēng)建設(shè)辦公室聯(lián)合縣行政審批局對(duì)縣直政務(wù)服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開展優(yōu)秀窗口作風(fēng)評(píng)議。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“全縣作風(fēng)突出問題大討論大整頓”工作專班,抽調(diào)骨干力量,與縣作風(fēng)建設(shè)辦公室合署辦公,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查和推進(jìn)落實(shí)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要督促指導(dǎo)好分管領(lǐng)域、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的活動(dòng)開展。各部門單位要對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案,精心謀劃,盡快研究制定具體措施,確?;顒?dòng)順利推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的韌勁,保持政治定力,落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)抓好本單位作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)活動(dòng)開展不力、作風(fēng)不實(shí)、效率低下的單位,約談其主要負(fù)責(zé)人,及時(shí)督促整改;對(duì)存在不擔(dān)當(dāng)不作為等問題的干部,按照《日照市干部不擔(dān)當(dāng)不作為問責(zé)處理辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)肅問責(zé)處理。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署專項(xiàng)行動(dòng)
一是制訂和下發(fā)了《市集中開展非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;二是及時(shí)召開相關(guān)科室會(huì)議,部署專項(xiàng)行動(dòng)工作,同時(shí)明確了各科室的工作職責(zé)。
二、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),加大“打非治違”力度
(一)嚴(yán)厲打擊河道非法淘金行為。
今年5月,針對(duì)我市少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在河道非法淘金的現(xiàn)象,我局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了有關(guān)情況。市委常委、政法委溫建榮書記專門召開了有各職能部門參加的專項(xiàng)整治工作會(huì)議,并對(duì)全市河道非法淘金專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了研究和部署。為了加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng),水利、礦管、安監(jiān)、公安、工商、交通、水保、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的河道非法淘金專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和下發(fā)了《市開展非法淘金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。根據(jù)河道非法淘金專項(xiàng)整治實(shí)施方案的要求,7月10日至11日,在市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮下,我市開展了對(duì)葉坪鄉(xiāng)黃沙村河道非法采金活動(dòng)的專項(xiàng)整治,聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)對(duì)葉坪黃沙村古城河道的2條非法淘金船進(jìn)行了氧割解體等強(qiáng)制措施,徹底搗毀了這些非法淘金點(diǎn)的淘金設(shè)備,震懾了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法淘金的不法分子,有效遏制了我市河道得非法淘金行為。
(二)堅(jiān)決取締無證無照經(jīng)營(yíng)石灰窯。
7月17日,在我市政府組織下我局與安監(jiān)、公安、工商、鄉(xiāng)企局等職能部門一起,開展了對(duì)我市云石山鄉(xiāng)境內(nèi)的無證無照、安全防護(hù)措施落實(shí)不到位、存在安全隱患的石灰石加工企業(yè)進(jìn)行了全面的清理整頓工作,共取締了無證無照經(jīng)營(yíng)石灰窯經(jīng)營(yíng)戶5戶。在清理整治行動(dòng)中,安監(jiān)部門還對(duì)存在安全隱患的石灰窯下發(fā)了責(zé)令限期整改指令書。同時(shí),對(duì)部分企業(yè)員工不帶安全頭盔、防塵口罩,不按安全操作規(guī)程操作和安全意識(shí)淡薄以及不懸掛安全警示標(biāo)志的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)警示教育。
在“打非治違”工作中,我局按照上級(jí)主管部門的要求,認(rèn)真做好了相關(guān)工作,及時(shí)上報(bào)了各種報(bào)表和信息。截止到8月20日,我局共出動(dòng)巡查車輛61臺(tái)次,出動(dòng)巡察執(zhí)法監(jiān)察人員452人次,查封和搗毀礦山采礦設(shè)備3臺(tái),遣散作業(yè)工人126人,立案5起,結(jié)案5起,收繳罰沒款7.5萬元。
三、營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化執(zhí)法,加大執(zhí)法巡查力度
一是加強(qiáng)礦法及其配套法律法規(guī)宣傳力度。結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組進(jìn)行宣傳。同時(shí),利用電視、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)一些典型違法違規(guī)案件向社會(huì)公開曝光,以擴(kuò)大整治工作效果,做到查處一起,震懾一片。二是落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。堅(jiān)持定期巡查與不定期巡查相結(jié)合,一般巡查和重點(diǎn)巡查相結(jié)合,把實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查作為一項(xiàng)重要工作來抓,并實(shí)行了動(dòng)態(tài)巡查制度和節(jié)假日巡查值班制度。特別加強(qiáng)了對(duì)鎢、稀土等重要資源分布區(qū)和非法開采炭質(zhì)頁巖易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)巡查工作,全力把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。三是在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)礦區(qū)設(shè)立了舉報(bào)電話,安插了舉報(bào)線人,并督促與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《礦業(yè)秩序監(jiān)督管理責(zé)任狀》,從而加強(qiáng)了礦業(yè)秩序的監(jiān)管力度。
江西省共有80多個(gè)縣城,截止2010年底,騰達(dá)電器的門店數(shù)量則已經(jīng)達(dá)到了120多家,且80%都實(shí)行了直營(yíng)。2010年是騰達(dá)電器飛速發(fā)展的年,新增店面數(shù)量超過了40家,最快的時(shí)候3天開家新店。在新余等騰達(dá)電器的優(yōu)勢(shì)區(qū)域,一個(gè)縣城有多家騰達(dá)的賣場(chǎng)是非常正常的事情。
伴隨著零售商市場(chǎng)下沉的步伐,全國(guó)家電連鎖的門店已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的縣城。由于地域特點(diǎn)更加突出,對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的了解程度,對(duì)社會(huì)資源的掌握,物流配送等問題,全國(guó)連鎖在縣城的門店大多有水土不服的癥候。全國(guó)家電連鎖在縣城的下步策略是什么,是否還會(huì)進(jìn)入更多的縣級(jí)市場(chǎng),都是個(gè)未知數(shù)。
從全國(guó)各地的多個(gè)區(qū)域連鎖零售企業(yè)看,他們?nèi)賲^(qū)域有很多共性的特征,即反映快速,政策靈活掌握了更多的社會(huì)資源等,騰達(dá)電器也不例外。
因?yàn)楣芾沓杀镜?,區(qū)域家電賣場(chǎng)的扣點(diǎn)般都低于全國(guó)家電連鎖。騰達(dá)與供應(yīng)商的扣點(diǎn)也大致如此。盡管采購(gòu)量低于全國(guó)連鎖賣場(chǎng),但是騰達(dá)可以在賬期等方面給予供應(yīng)商更為靈活的政策,這使得騰達(dá)電器的商品零售價(jià)格也具有
定的優(yōu)勢(shì)。為了激發(fā)供應(yīng)商的銷售積極性,創(chuàng)造更多的銷售額,騰達(dá)還制定了銷售額遞增扣點(diǎn)遞減的政策。
在全國(guó)家電連鎖與供應(yīng)商之間,直都存在著很多公開與不公開的矛盾,有的時(shí)候雙方的矛盾甚至升級(jí)到斷貨。這與雙方合作的初衷是相悖的。因此,騰達(dá)非常注意與供應(yīng)商保持良好的合作關(guān)系,以達(dá)到真正的雙贏。如在年度合同的談判上,騰達(dá)不會(huì)自己憑空說出一個(gè)數(shù)字,等著甚至是逼著供應(yīng)商簽字。而是根據(jù)市場(chǎng)的變化拿出一個(gè)相對(duì)合理的方案,雙方再在起溝通和協(xié)商之后再予以確認(rèn)。這時(shí)候雙方的地位是平等的。如果供應(yīng)商感覺這個(gè)方案合理,那么雙方簽約執(zhí)行如果企業(yè)感覺方案執(zhí)行難度大,可以心平氣和地坐下來協(xié)商,方案執(zhí)行的難度在哪里,如何解決,什么樣的方案更加合理,如何調(diào)整等,知道雙方都最終滿意為止。例如,騰達(dá)電器的扣點(diǎn)比全國(guó)連鎖要低幾個(gè)點(diǎn)。同時(shí),那些廣受供應(yīng)商詬病的賣場(chǎng)促銷費(fèi),節(jié)慶費(fèi)等,騰達(dá)電器同樣處于較低水平。這是根據(jù)騰達(dá)自己的管理成本制定出來的。區(qū)域連鎖特有的企業(yè)的管理層級(jí)少,一人多用,管理成本低,內(nèi)耗低。一系列的政策措施使得騰達(dá)作為區(qū)域零售商能夠獲取與全國(guó)家電連鎖相同的資源。
為了保證在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),騰達(dá)電器是從規(guī)范門店面積開始。騰達(dá)電器遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的門店大多采取了與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商合作,騰達(dá)控股的模式,但是要求大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店經(jīng)營(yíng)面積要在800平方米以上,一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店經(jīng)營(yíng)面積要在200平方米以上,縣城的門店面積要保證在1500平方米以上,地級(jí)市的門店面積要在2000平方米以上,省會(huì)的門店面積在3000平方米以上。2011年,騰達(dá)電器將在南昌開家面積超過10000平方米的門店。
在管理上,騰達(dá)直營(yíng)門店的店長(zhǎng)不但享有較高的管理權(quán),更有業(yè)績(jī)上的分紅,讓店長(zhǎng)成為門店的主人,讓他們的責(zé)任與利益共享,這無疑激發(fā)了店長(zhǎng)的主管能動(dòng)性,對(duì)提升門店的業(yè)績(jī)起到了非常好的促進(jìn)作用,在品牌推廣上,騰達(dá)電器重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本土品牌,以獲得更多本地消費(fèi)者的支持,在經(jīng)營(yíng)方面,與全國(guó)連鎖進(jìn)行差異化的定位,尤其側(cè)重那些在全國(guó)連鎖的系統(tǒng)中不被重視的品牌,與之展開深度的合作。
由于市場(chǎng)的層級(jí)深,物流配送是一個(gè)困擾區(qū)域家電連鎖發(fā)展的大問題。而對(duì)于消費(fèi)者來說,無論去哪里買東西,盡快地將商品搬進(jìn)家門就是最好的服務(wù)之。為了提高物流的效率,騰達(dá)電器采取了自營(yíng)和外包等多種物流配送。通過調(diào)查騰達(dá)電器發(fā)現(xiàn),凡是自己直營(yíng)的物流配送,顧客的滿意率都很高,投訴率較高的往往是外包給物流公司的業(yè)務(wù)。由此,騰達(dá)電器2011年的另一個(gè)艱巨的任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)物流系統(tǒng)的監(jiān)管,并逐步將全部的物流配送實(shí)施直營(yíng),包括在江西省建立四個(gè)大型的倉儲(chǔ)物流中心,力爭(zhēng)在每個(gè)縣城都設(shè)立一個(gè)倉庫,以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者當(dāng)天購(gòu)買,當(dāng)天配送的目標(biāo)。
決定企業(yè)發(fā)展的根本因素在于人才的供給。對(duì)于區(qū)域零售企業(yè),對(duì)于人才的需求則更加迫切。尤其是門店的管理和財(cái)務(wù)人員非常緊缺。這是因?yàn)橐环矫娣掀髽I(yè)發(fā)展的中高級(jí)管理人員大多集中在中心城市,而另一方面,區(qū)域零售企業(yè)要向市場(chǎng)的縱深方向發(fā)展,業(yè)務(wù)的核心在縣級(jí)市場(chǎng)。為了解決人才需求與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾,騰達(dá)采取了“走出去,請(qǐng)進(jìn)來和內(nèi)部挖潛’等靈活多變的方法。
走出去,即從大型企業(yè)引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才的做法。在騰達(dá)電器,多名從南京某連鎖企業(yè)招聘的高管,都在盡心盡力地為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,發(fā)光發(fā)熱。同時(shí),騰達(dá)電器所有的高級(jí)管理人員都要送到清華大學(xué)EMBA進(jìn)修,請(qǐng)進(jìn)來,即為了提高現(xiàn)有總部中高級(jí)管理人員和門店核心管理人員的業(yè)務(wù)水平,騰達(dá)電器專門成立了自己的培訓(xùn)學(xué)校,聘請(qǐng)財(cái)經(jīng)大學(xué)等高等學(xué)府的優(yōu)秀教授前耒授課,課程的內(nèi)容涵蓋現(xiàn)代財(cái)務(wù)知識(shí),營(yíng)銷學(xué),領(lǐng)導(dǎo)力等諸多方面。內(nèi)部挖潛,指的是門店數(shù)量暴增,對(duì)店長(zhǎng)等中層管理人員需求數(shù)量急劇增加,騰達(dá)采取了內(nèi)部培養(yǎng)的辦法。目前騰達(dá)電器90%以上的店長(zhǎng)都是內(nèi)部培養(yǎng)起來的,他們?cè)瓉碛械氖枪耖L(zhǎng),有的是部門經(jīng)理,經(jīng)過篩選和鍛煉,都成了獨(dú)擋一面的管理精英。對(duì)于培養(yǎng)什么樣的人,騰達(dá)認(rèn)為,選人,要從“德”開始。人品好是第一步,企業(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng),而業(yè)務(wù)能力可以隨著企業(yè)的發(fā)展而逐步提升。
門店是連鎖企業(yè)的核心,對(duì)于門店的管理和掌控能力,決定了連鎖零售企業(yè)的未來。這一點(diǎn)騰達(dá)很早就已經(jīng)意識(shí)到了。所以,我們?cè)陂T店數(shù)量較少的時(shí)候就開始了店長(zhǎng)的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。我們從門店中選拔優(yōu)秀的員工培養(yǎng)成為部門經(jīng)理,這些部門經(jīng)理再通過系列的培訓(xùn),目前成為各個(gè)門店的管理者。騰達(dá)的人力資源部門有意識(shí)地對(duì)優(yōu)秀的基層員工進(jìn)行多方面的重點(diǎn)培養(yǎng),尤其是在管理能力上的鍛煉。這些出自內(nèi)部的管理人員,不但熟悉整個(gè)門店的管理流程和細(xì)節(jié),最關(guān)鍵的是對(duì)于企業(yè)的忠誠(chéng)度高。
為了留住優(yōu)秀的人才,騰達(dá)制定了科學(xué)的薪酬體系。我們給予員工制定薪資的基本原則是首先要高于當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手同職位、同崗位人員的工資和福利待遇水平。待遇的問題解決了,可以避免很多其他的問題。如員工的歸屬感,職
務(wù)腐敗等。
對(duì)于中國(guó)企業(yè)最為頭痛的八零后大學(xué)生問題,騰達(dá)也采取了多種措施。如,新進(jìn)入企業(yè)的大學(xué)生經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)之后,一律都被派駐到門店,從最苦最累的崗位開始做起,培養(yǎng)他們吃苦耐勞的工作作風(fēng),這樣才能夠承擔(dān)門店管理工作的繁重。
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展定要依托于信息化手段。為了提升所有門店及整個(gè)系統(tǒng)的信息化管理水平,2010年,騰達(dá)電器對(duì)公司的軟硬件進(jìn)行了全面的升級(jí)。在軟件方面,由金利軟件和用友公司專、為騰達(dá)電器開發(fā)設(shè)計(jì)的信息管理系統(tǒng)成功上線同時(shí),騰達(dá)投資幾百萬元購(gòu)置了運(yùn)行速度更快的服務(wù)器等硬件設(shè)備,這無疑讓“泥腿子”出身的區(qū)域連鎖鍍上了信息化的“金身”。
零售行業(yè)屬于服務(wù)行業(yè),因此,提高服務(wù)水平才能使得區(qū)域零售商立足于市場(chǎng)。區(qū)域家電連鎖零售商不但要向全國(guó)家電連鎖學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),更要在他們所不能及的地方超越他們。尤其是服務(wù)方面,更要超越。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多消費(fèi)者對(duì)于服務(wù)水平的重視已經(jīng)超越了對(duì)于價(jià)格的重視。而很多廠家自己的服務(wù)系統(tǒng)對(duì)于縣城以下的市場(chǎng)控制力就弱了。因此,騰達(dá)下步將自建服務(wù)體系。通過收編等多種方式,在每個(gè)縣城建立一家面積在100平方米以上的獨(dú)立的服務(wù)維修網(wǎng)點(diǎn),利用信息化的手段監(jiān)督和管理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平的提升,通過回訪等方式,提升服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量,在政策上打破一些常規(guī)性的條款,尤其是“三包時(shí)限”等,提高消費(fèi)者的滿意度。為此,騰達(dá)特意組織相關(guān)人員去湖南的株洲百貨進(jìn)行了學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們?nèi)绾螡M足消費(fèi)者的各種需求,如何為消費(fèi)者解決購(gòu)買電器中遇到的各種問題。
騰達(dá)電器雖然起步的比較晚,但是目前卻成為江西省門店數(shù)量最多的家電連鎖零售企業(yè)。2011年騰達(dá)電器用“上伸下達(dá)外延”來勾畫即將擴(kuò)展的版圖。上伸,指的是騰達(dá)2011年繼在省會(huì)南昌設(shè)立總部之后,還將在南昌開5家門店,完成對(duì)于核心城市的占領(lǐng)。而在省會(huì)城市開店的另一層意義,是既可以面對(duì)面的與國(guó)美蘇寧競(jìng)爭(zhēng),也可以近距離地學(xué)習(xí)全國(guó)家電連鎖的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),讓自己在競(jìng)爭(zhēng)中更加成熟,下達(dá),指的是騰達(dá)電器的觸角向下將轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn),且下達(dá)的力度與縣鄉(xiāng)市場(chǎng)仍舊是騰達(dá)電器的業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重。在騰達(dá)電器未來的規(guī)劃中,還有“外延”這步,那就是向其他的省份發(fā)展他們初步規(guī)劃的第個(gè)外延的“版圖”是浙江,即引入資本的力量,在2012年進(jìn)入浙江的所有地級(jí)市,與當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)勢(shì)經(jīng)銷商合作開店,最大化地發(fā)揮騰達(dá)電器的品牌效應(yīng)。目前,溫州、麗水等地的談判已經(jīng)有了些眉目,并且得到了部分供應(yīng)商的大力支持。
中國(guó)家電零售市場(chǎng)的前景是廣闊無論是體量巨大的全國(guó)連鎖,還是身處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小門店,都有屬于自己的市場(chǎng)地位。如騰達(dá)電器的區(qū)域家電零售企業(yè),也是中國(guó)家電零售最重要的組成部分,走因地制宜的道路來發(fā)展自己。
發(fā)展要穩(wěn)健與雙贏并重
無論是騰達(dá)電器也好,四平電器也好。江西的區(qū)域家電連鎖都走出了具有特色的發(fā)展之路。他們的優(yōu)勢(shì)在于了解區(qū)域市場(chǎng),了解當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣,人脈關(guān)系廣,運(yùn)作靈活,等等。
以騰達(dá)電器為例,他們?cè)谛掠嗟仁袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)了多年,不但店面的數(shù)量多,而且門店的規(guī)模也大,占據(jù)了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)資源。為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者培養(yǎng)了一些根深蒂固的習(xí)慣,似乎買家電就要去騰達(dá)電器。2010年以來,騰達(dá)發(fā)展的腳步提速了,開店速度快,門店數(shù)量進(jìn)步增加。當(dāng)然我們也要看到,有的門店的質(zhì)量也似乎有待提高。因此,我們認(rèn)為區(qū)域零售商在發(fā)展的同時(shí)不要只注意速度還要注意發(fā)展的穩(wěn)健。
而與供應(yīng)商的合作中區(qū)域零售商人性化的東西更多一些。以騰達(dá)為例,在某些連鎖賣場(chǎng)中的腐敗行為,這里基本是沒有的。這也許跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)環(huán)境有關(guān),也有企業(yè)內(nèi)部管理的原因。在合作的談判上,騰達(dá)也更加注意供應(yīng)商的感受,很少看到那些霸道的行為。
作為供應(yīng)商,我們從自身的角度分析認(rèn)為,不管是全國(guó)連鎖還是區(qū)域零售商,都要在發(fā)展自我的同時(shí),關(guān)注供應(yīng)商的發(fā)展。零售商每個(gè)發(fā)展的腳步都離不開各地供應(yīng)商的大力支持。所謂“軍功章上也有供應(yīng)商的半”。如果零售商做大之后,只顧自己發(fā)展,一味地開店,抬高合作的籌碼,供應(yīng)商都進(jìn)不去賣場(chǎng),或者是都不敢跟賣場(chǎng)合作的話,就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。
一、指導(dǎo)思想
按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,通過環(huán)境污染的綜合整治,切實(shí)解決影響我縣環(huán)境質(zhì)量、危害人民群眾健康的突出問題,保障人民正常的生產(chǎn)和生活,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,全面完成生態(tài)示范縣建設(shè)任務(wù)。
二、整治重點(diǎn)
著重抓好河流域段的環(huán)境保護(hù)。
三、整治措施
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性,真正把環(huán)境保護(hù)工作擺在重要議事日程,大力支持環(huán)保部門依法行政,履行環(huán)保職責(zé)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要對(duì)照縣政府的要求狠抓落實(shí),建立環(huán)境責(zé)任追究制,對(duì)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化,環(huán)境污染反彈,并造成嚴(yán)重后果的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入一線,掌握情況,專題研究,制定方案,切實(shí)解決問題,把整治工作真正抓到底,抓到位。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,控制源頭。要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)與法律的手段,依法加大環(huán)境監(jiān)管力度,從源頭上把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè),國(guó)土、技監(jiān)、安監(jiān)、工商、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)、電力、金融等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。要加大查處力度,依法關(guān)閉、取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的采選、冶煉企業(yè)。切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)管理。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和職能部門缺位、越位、錯(cuò)位造成環(huán)境監(jiān)管不到位,導(dǎo)致發(fā)生污染事故和因污染引起的重大的,要依法依規(guī)給予相關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)肅查處黨員干部入股分紅等違法案件和擅自向取締關(guān)閉企業(yè)供電、供水、提供火工產(chǎn)品的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,對(duì)整治不力和整治不徹底的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
一、取得的成績(jī)
截止目前,共引進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)3個(gè),入駐商家15家,開設(shè)網(wǎng)店56個(gè),快遞物流企業(yè)16家。實(shí)現(xiàn)電商交易金額達(dá)34609.44萬元,其中2017年為11404萬元;網(wǎng)絡(luò)零售額4080.27,其中2017年為2506萬元;實(shí)現(xiàn)線上銷售1820萬元,其中2017年為1024萬元;建設(shè)縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心1個(gè);建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站3個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)站49個(gè);發(fā)展電商網(wǎng)民數(shù)量35000余人;帶動(dòng)就業(yè)人員300余人;帶動(dòng)130戶貧困人口就業(yè)。
二、主要措施
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、風(fēng)管處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局。從相關(guān)部門抽調(diào)了5名綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人員充實(shí)到辦公室工作(目前已考走3名)。形成“政府引導(dǎo)、部門實(shí)施、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)共同參與”的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展格局。建立了“赫章縣電子商務(wù)微信公眾號(hào)”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門加入公眾號(hào),隨時(shí)了解工作情況。強(qiáng)化商貿(mào)流通規(guī)劃,在縣城總體規(guī)劃的框架下,制定出臺(tái)了《赫章縣關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《赫章縣電子商務(wù)實(shí)施意見》。印發(fā)了《赫章縣加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《赫章縣電子商務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》等文件。為加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,出臺(tái)了《赫章縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案》;同時(shí),我們還制定出臺(tái)了《赫章縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳方案》,通過赫章電視臺(tái)、赫章報(bào)社等縣內(nèi)新聞媒體,對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,并通過懸掛標(biāo)語、橫幅等方式進(jìn)行宣傳,努力使電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作家喻戶曉、人人皆知。
二是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)配套相結(jié)合。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展、“信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會(huì)戰(zhàn)”、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等機(jī)遇,全面提升電子商務(wù)發(fā)展的支撐保障能力。畢威高速公路建成通車,全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)3848.5公里,行政村通油(水泥)路率達(dá)98.9%,基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥(油)路。全縣3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%,大部分行政村已通寬帶。縣郵政公司在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)了郵政分局或郵政代辦點(diǎn),3個(gè)電子商務(wù)旗艦店建設(shè)全面完成并開始營(yíng)業(yè)。全縣建成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個(gè),農(nóng)家店354個(gè)。縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、倉儲(chǔ)中心、電子商務(wù)培訓(xùn)基地、產(chǎn)品展示廳、創(chuàng)客空間已建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和先期的100個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范村建設(shè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)已選點(diǎn)。總占地面積10畝,集農(nóng)產(chǎn)品展廳、O2O體驗(yàn)館、物流中心、培訓(xùn)中心、辦公和停車場(chǎng)為一體的平山鄉(xiāng)中寨村電子商務(wù)精品示范點(diǎn)建設(shè)已全面完成,將示范帶動(dòng)全縣電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。全縣物流倉儲(chǔ)面積達(dá)15.5萬平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流覆蓋率達(dá)100%,行政村電商服務(wù)點(diǎn)已全部配送。
三是堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品銷售相結(jié)合。把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ),立足于獨(dú)特的山區(qū)立體氣候特征和資源稟賦優(yōu)勢(shì),加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)27家,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社800個(gè),已種植核桃166萬畝,掛果面積達(dá)30萬畝,常年堅(jiān)果產(chǎn)量達(dá)3.75萬噸;中藥材15萬畝;豬、牛、羊存欄分別達(dá)45.38萬頭、12.79萬頭、34.75萬只,全縣蛋雞存欄達(dá)31萬羽;茶葉3.26萬畝;櫻桃5.5萬畝。加大農(nóng)特產(chǎn)品策劃包裝力度,助推全縣電子商務(wù)發(fā)展,核桃、苦蕎系列農(nóng)產(chǎn)品,可樂豬、黑山羊、生態(tài)蛋雞、櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品深受廣大消費(fèi)者青睞。加強(qiáng)與淘寶等知名電子商務(wù)平臺(tái)的合作,不斷推進(jìn)電子商務(wù)交易的增長(zhǎng)。支持農(nóng)村合作社、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生村官等利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上銷售,通過開設(shè)的網(wǎng)店推銷當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品,并為農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥睢?/p>
四是堅(jiān)持主體培育與人才引進(jìn)相結(jié)合。牢固樹立“借力發(fā)力、四兩撥千斤”求突破的發(fā)展理念,加大招商引資力度,積極培育扶持電商企業(yè)。全縣共引進(jìn)貴陽云尚貴商網(wǎng)絡(luò)有限公司、易田電子商務(wù)有限公司、農(nóng)村淘寶等5個(gè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái),全縣進(jìn)駐了圓通、申通等16家物流快遞配送企業(yè),個(gè)體運(yùn)輸戶181戶,整合圓通、申通、韻達(dá)、百世匯在縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綜合快遞物流配送企業(yè)1家。把人才科技作為電子商務(wù)發(fā)展的重要力量,引進(jìn)了100名“一村一大”大學(xué)生進(jìn)駐100個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范村,引進(jìn)品尚電子商務(wù)有限公司人才10名、易田電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司5名常住赫章縣從事電子商務(wù)工作。同時(shí),大力實(shí)施“赫章縣電子商務(wù)人才培訓(xùn)工程”,采取開設(shè)電子商務(wù)大講堂等方式,加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等各類群體的培訓(xùn)力度。邀請(qǐng)了貴州電商云有限公司等有關(guān)企業(yè)人員到我縣進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn),舉行培訓(xùn)3期,全縣共有 800余人參加了培訓(xùn),其中貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)350人。發(fā)展電商網(wǎng)民數(shù)量35000余人,帶動(dòng)130戶貧困人口就業(yè)。
五是堅(jiān)持金融扶持與助推發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際需要,縣財(cái)政連續(xù)5年內(nèi)每年安排1000萬元電子商務(wù)專項(xiàng)資金作為電商配套發(fā)展資金,明確用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。創(chuàng)新資金支持政策,積極引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本加大投入。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行等金融單位及其擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)項(xiàng)目給予信貸支持。加大對(duì)農(nóng)村青年,特別是農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)應(yīng)用帶頭人的授信及貸款支持,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把電商扶貧作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,以貧困戶為重點(diǎn)對(duì)象,以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,扎實(shí)抓好黨政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)牽引、試點(diǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電商工作。
三、目前發(fā)展電商存在的主要問題
一是農(nóng)村使用電子商務(wù)群體有限。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、“空心村”及青壯年外出務(wù)工等現(xiàn)象的加重,只有部分青壯年在家創(chuàng)業(yè),知識(shí)結(jié)構(gòu)不足以支撐電子商務(wù)發(fā)展,推進(jìn)工作存在一定困難。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。目前,我縣大部分村已通水泥路,但大部分通村水泥路只到村辦公樓,還未通達(dá)組,還難以解決物流最后一公里問題。同時(shí),農(nóng)村只有少數(shù)家庭擁有電腦,雖大部分鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋,但網(wǎng)速相對(duì)較慢,在一定程度上影響了電子商務(wù)工作的開展。
三是農(nóng)村電商人才缺乏。由于我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作還處在啟步階段,懂得電子商務(wù)技術(shù)的人才大多在縣城,鄉(xiāng)村電商人才較少,這使農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才嚴(yán)重缺乏。
四是電商企業(yè)總體規(guī)模較小。我縣雖引進(jìn)了部分知名電商企業(yè),但由于歷史等原因,電商企業(yè)總體規(guī)模還較小,且組織化程度不高,在一定程度上還存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象。同進(jìn),入駐企業(yè)規(guī)模不大、知名度不高、交易流量較小。
五是電子商務(wù)工作啟動(dòng)相對(duì)較晚,工作推進(jìn)緩慢,離上級(jí)部門考核驗(yàn)收要求差距較大。上級(jí)部門考核要求電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)覆蓋率達(dá)行政村50%以上,我縣共456個(gè)行政村需建設(shè)電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站(點(diǎn))要達(dá)230個(gè)以上,但目前建設(shè)還未真正啟動(dòng)。
四、下步工作打算
(一)加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程進(jìn)行改造。在“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“傳統(tǒng)商貿(mào)”等項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照縣委、政府的總體要求和部署,對(duì)鄉(xiāng)村服務(wù)站進(jìn)行改造。到2018年底,預(yù)計(jì)改造建設(shè)456個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站,依托“兩個(gè)中心、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”實(shí)現(xiàn)物流全縣100%全覆蓋。
(二)加強(qiáng)赫章縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)。啟動(dòng)位于中心加油站對(duì)面媽姑社區(qū)搬遷房一樓的赫章縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)(建設(shè)面積為1200平方米,總投資預(yù)計(jì)81萬元),力爭(zhēng)年底前全面完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。
(三)加強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)工作,有針對(duì)性地對(duì)致富帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、青年創(chuàng)業(yè)者等進(jìn)行培訓(xùn),年底前實(shí)現(xiàn)電商培訓(xùn)300人次以上的目標(biāo),不斷解決電商人員稀缺和就業(yè)難的問題。
(四)強(qiáng)化物流快遞建設(shè)工作。一是縣級(jí)物流快遞綜合配送中心建設(shè)。加快推進(jìn)西城區(qū)物流中心建設(shè),引進(jìn)縣郵政公司、申通、圓通、中通和韻達(dá)快遞等物流企業(yè)入駐西城區(qū)物流快遞綜合配送中心,不斷提高快遞物流配送效率。二是推進(jìn)湯丹物流建設(shè)。加快湯丹物流在野馬川產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作,積極為企業(yè)做好相關(guān)服務(wù),爭(zhēng)取盡早完成項(xiàng)目建設(shè),努力降低大件物流運(yùn)輸成本,有效解決大件物流的進(jìn)出問題。三是加強(qiáng)與縣郵政公司的合作力度。及時(shí)與縣郵政公司簽定電子商務(wù)及物流發(fā)展框架協(xié)議,加強(qiáng)對(duì)縣郵政公司的物流扶持,支持郵政公司到建設(shè)有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的村開展快遞物流配送業(yè)務(wù),對(duì)郵政公司在行政村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村除外)開展快遞物流的,每個(gè)物流網(wǎng)點(diǎn)給與2000元的補(bǔ)助。
為了小結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)第三階段以來的工作,交流經(jīng)驗(yàn),查找問題和差距,同時(shí)為了貫徹落實(shí)自治區(qū)在南寧、柳州和東興召開的三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,明確下一步工作重點(diǎn),今天我們召開全市貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作會(huì)議。剛才,市建規(guī)委、市委政法委等幾個(gè)單位作了典型發(fā)言,有兩個(gè)單位雖然沒有在會(huì)上發(fā)言,但他們的做法和經(jīng)驗(yàn)收入了會(huì)議編印的典型材料集。這些單位和部門從如何理順部門職能開展審管分離、如何規(guī)范進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的管理、如何抓群眾反映問題的整改等幾個(gè)方面介紹了各自的做法,我認(rèn)為講得很好,相信大家聽了也會(huì)很有啟發(fā)。說明各級(jí)各部門對(duì)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”是高度重視的,是想了辦法的,是比較有成效的。樹立典型的目的在于推廣典型,希望各單位各部門向榜樣看齊,虛心借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找出差距,迎頭趕上,使我們的作風(fēng)效能建設(shè)呈現(xiàn)全面開花的局面。下面我講兩點(diǎn)意見。
一、整改工作取得初步成效,作風(fēng)效能建設(shè)朝著更好的態(tài)勢(shì)發(fā)展
作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)入第三階段以來,各級(jí)各部門按照市委、市人民政府的要求,堅(jiān)持以查擺問題、邊查邊改為主線,以群眾滿意、促進(jìn)工作為落腳點(diǎn),扎實(shí)抓好第三階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí),已經(jīng)取得初步成效,機(jī)關(guān)行政工作朝著規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)了一大步,各級(jí)機(jī)關(guān)干部精神面貌有所好轉(zhuǎn),工作作風(fēng)有所改進(jìn),行政效率和服務(wù)質(zhì)量有所提高,投資環(huán)境得到改善,廣大群眾和投資者直接感受到了作風(fēng)效能建設(shè)帶來的新變化、新氣象,作風(fēng)效能建設(shè)得到了群眾和投資者的廣泛認(rèn)同和高度贊譽(yù)。作風(fēng)效能建設(shè)所形成的積極效應(yīng),有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,有力地鞏固和發(fā)展了我市近年來發(fā)展的良好勢(shì)頭,作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步形成了良性互動(dòng)。
盡管我們已經(jīng)取得初步成效,但是我們也應(yīng)該清醒地看到作風(fēng)效能建設(shè)還存在不足和問題。有些機(jī)關(guān)干部對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)產(chǎn)生懈怠情緒,某些“機(jī)關(guān)病”有所抬頭;一些突出問題沒有從根本上得到治理和解決,治標(biāo)不治本,因此出現(xiàn)反復(fù)和反彈;縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心剛剛搭起框架,雖然已經(jīng)運(yùn)行,但運(yùn)行質(zhì)量普遍不高;一些部門和單位對(duì)“三項(xiàng)制度”的研究不夠,實(shí)施“三項(xiàng)制度”僅停留在表面,貫徹力度不夠;行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)行還處于起始階段,監(jiān)督預(yù)警功能還沒有完全發(fā)揮出來,等等。對(duì)這些問題必須引起高度重視,及時(shí)研究解決。
二、明確下一步工作重點(diǎn),全面圓滿完成第三階段各項(xiàng)工作任務(wù)
作風(fēng)效能建設(shè)從三月初啟動(dòng)至今已滿6個(gè)月,時(shí)間剛好過半。要繼續(xù)以飽滿的熱情去領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和參與這項(xiàng)意義重大的活動(dòng),自覺克服懈怠、松勁情緒,把作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)一步推向深入。根據(jù)作風(fēng)效能建設(shè)總體方案的要求,以及近期自治區(qū)的部署,下一步工作重點(diǎn)有這么幾項(xiàng)。
(一)著重抓好政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè),進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”提高行政效能
1、抓好“審管分離”、“充分授權(quán)”、“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作。
“審管分離”。審管分離是自治區(qū)在總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上最近提出的一項(xiàng)工作,“審”就是審批,“管”就是管理,其意思就是對(duì)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組,把一個(gè)單位的所有審批職能集中到一個(gè)科室,統(tǒng)一行使本單位的審批職能,其他科室只是行使監(jiān)管和服務(wù)職能而不再行使審批職能。我們已經(jīng)在建規(guī)委、發(fā)改委、國(guó)土局和衛(wèi)生局這四個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)并取得初步成果。這些試點(diǎn)單位都是對(duì)各科室職能進(jìn)行重組,成立“審批科”或“審批辦”,而且“審批科”或“審批辦”都進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口,實(shí)現(xiàn)了部門職能集中、人才資源集中、辦公地點(diǎn)集中、收費(fèi)集中。有一個(gè)問題要引起注意,窗口值班崗必須實(shí)行“AB崗”,不管什么時(shí)候、什么情況都必須保證有人值班,避免群眾來辦事找不到人的情況。
“充分授權(quán)”。授權(quán)不充分一直是各地政務(wù)服務(wù)中心的老大難問題。有的單位雖然也在審批中心設(shè)了窗口,但有些是出自被動(dòng)應(yīng)付心理,所以要么是派駐人員素質(zhì)不高,要么是對(duì)窗口不充分授權(quán),結(jié)果總是改變不了審批窗口“只掛號(hào)不看病”的現(xiàn)象,窗口成了一種擺設(shè)。解決這個(gè)問題,關(guān)鍵在于解決單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問題。各單位尤其是有行政審批職能的各單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí),打消兩個(gè)顧慮。一個(gè)認(rèn)識(shí)是:成立各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的目的,就是要把分散在各處各單位、各部門的審批等事項(xiàng)集中一處受理,集中審批,集中服務(wù),以便群眾容易找到門,避免多跑路,也便于規(guī)范,便于監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)行政審批提速提效,建設(shè)服務(wù)型、高效型、廉潔型政府的需要,符合時(shí)展要求,勢(shì)在必行。兩個(gè)顧慮:一是有些部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心審批業(yè)務(wù)集中到“審批科”、集中到窗口會(huì)弱化領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和權(quán)力;二是有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為給窗口放權(quán)會(huì)難以控制,擔(dān)心出現(xiàn)重大失誤。其實(shí),能在窗口一次性辦結(jié)的大多是即辦件,承諾件、并聯(lián)審批件還是要經(jīng)過班子討論等必需環(huán)節(jié),不必?fù)?dān)心出現(xiàn)“窗口奪權(quán)”現(xiàn)象,只要加強(qiáng)窗口人員的自律教育,完善監(jiān)督機(jī)制,明確權(quán)責(zé),同樣可以避免重大失誤。下一步要立即在市本級(jí)、在各縣(市、區(qū))全面推廣試點(diǎn)單位做法,有行政審批職能的部門,要在編制部門的指導(dǎo)下,對(duì)各科室的審批業(yè)務(wù)加以集中,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立專門的審批科(股、室、辦),進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦公,統(tǒng)一行使本單位審批業(yè)務(wù)。審批科(股、室、辦)是該單位在中心窗口的首問責(zé)任單位,其負(fù)責(zé)人為首問責(zé)任人,單位對(duì)審批窗口要給予充分授權(quán)。主要授予“四權(quán)”:審批事項(xiàng)的受理決定權(quán)、即辦件的審批權(quán)、承諾辦理件的服務(wù)協(xié)調(diào)督辦權(quán)、審批事項(xiàng)的應(yīng)訴權(quán)。我們的所有審批事項(xiàng),歸納起來可以分為兩大類,一是即辦件,二是承諾件。所謂“即辦件”,就是對(duì)于許可條件比較簡(jiǎn)單,許可后又容易監(jiān)管能否即時(shí)辦結(jié)的審批事項(xiàng);“承諾件”就是相對(duì)于“即辦件”而言,許可條件比較復(fù)雜,事關(guān)重大,不能即時(shí)辦結(jié)但要承諾在一定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的審批事項(xiàng)。不論是即辦件還是承諾件,如果不充分授權(quán),就很難克服審批窗口僅是“收發(fā)室”、“中轉(zhuǎn)站”以及“只掛號(hào)不看病”的問題。今后,各單位在充分授權(quán)方面要認(rèn)真研究,要在保證審批質(zhì)量的前提下,盡可能提高即辦件的比例。
“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。包含兩層意思:一是各個(gè)有審批事項(xiàng)的單位,除極少數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心以外,其他都要進(jìn),進(jìn)是原則,不進(jìn)是例外。一些單位由于其工作性質(zhì)和服務(wù)對(duì)象比較特殊,不便進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的,如公安、交警、稅務(wù)的辦稅大廳等,允許它們?cè)O(shè)立分中心,但是要單位向市作風(fēng)效能辦書面申請(qǐng),經(jīng)市作風(fēng)效能辦審核后提交市政府審批;二是凡進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口的單位,原則上其所有審批事項(xiàng)及收費(fèi)項(xiàng)目都要進(jìn),不能出現(xiàn)兩頭甚至多頭受理和收費(fèi)的現(xiàn)象。
2、精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。
一是清理審批事項(xiàng),編制審批目錄,實(shí)行審批事項(xiàng)目錄管理。要在所有行政單位清理本單位的審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上編制全市審批事項(xiàng)目錄,在目錄外不得有別的審批事項(xiàng)。
二是精簡(jiǎn)和規(guī)范申報(bào)材料。要制定一次性告知當(dāng)事人所辦事項(xiàng)需要提交的申辦材料目錄,編制好有關(guān)申報(bào)材料的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和樣式,即時(shí)提供給當(dāng)事人。要防止出現(xiàn)告知不齊全、不準(zhǔn)確導(dǎo)致當(dāng)事人跑冤枉路的現(xiàn)象。
三是編制規(guī)范的審批流程及辦理時(shí)限,尤其是規(guī)范并聯(lián)審批事項(xiàng)的審批流程及辦結(jié)時(shí)限。各單位對(duì)本單位每個(gè)審批事項(xiàng),都要按照便捷、高效、科學(xué)的原則,編制出審批的流程及辦理的時(shí)限。有些事項(xiàng)的審批,涉及到多個(gè)單位,以往這類事項(xiàng)的審批,按照先后次序,按部就班,往往一個(gè)事項(xiàng)審批下來,花費(fèi)了很長(zhǎng)的時(shí)間。要有效地解決好這個(gè)問題,就需要改革,要優(yōu)化審批流程,把以往的“串聯(lián)審批”模式改變?yōu)椤安⒙?lián)審批”模式,現(xiàn)在,市政務(wù)服務(wù)中心已草擬出了我市在建設(shè)、工業(yè)技改、占用城市道路、挖掘城市道路、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂行業(yè)等七類項(xiàng)目的并聯(lián)審批事項(xiàng)細(xì)則,明確了各類并聯(lián)審批流程及辦結(jié)時(shí)限,這幾個(gè)細(xì)則一經(jīng)確定后,有關(guān)單位一定要認(rèn)真實(shí)行。另外工商企業(yè)開辦、礦山開采和其他全程代辦的重大項(xiàng)目的并聯(lián)審批事項(xiàng)的審批流程及辦結(jié)時(shí)限需要加緊研究。
四是規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)(即申報(bào)事項(xiàng)必須具備的各種條件),編制機(jī)關(guān)行政許可事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)匯編。
五是制定機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)收件回執(zhí)。群眾來辦事,接待人員出具收件回執(zhí)單,一是可以備忘,二是便于日后查詢和問責(zé)。
六是規(guī)范收費(fèi)。要編制收費(fèi)目錄(各部門有分目錄),只能在國(guó)家、自治區(qū)確定并公布的收費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收費(fèi),并按政策規(guī)定的收費(fèi)下限收費(fèi);要請(qǐng)金融部門進(jìn)駐中心設(shè)立收費(fèi)窗口,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的單位收費(fèi)地點(diǎn)必須是在中心;今后除經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)中心的部門及事項(xiàng)外,收費(fèi)的有關(guān)票據(jù)由中心控制,不再發(fā)放到單位。
七是抓好“三項(xiàng)制度”的配套制度及政務(wù)服務(wù)中心管理制度的建設(shè)。要制定“三項(xiàng)制度”的各項(xiàng)配套制度,包括《一次性告知制度》、《否定報(bào)備制》、《服務(wù)承諾制》等制度。此外,制定政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)管理制度,如《政務(wù)服務(wù)中心工作人員管理制度》、《政務(wù)服務(wù)中心工作人員考核評(píng)定制度》等制度,以便對(duì)進(jìn)駐中心窗口及人員進(jìn)行規(guī)范化管理。
八是注意在過渡階段,各縣(市、區(qū))已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)了服務(wù)窗口的單位,在本單位仍然要設(shè)立服務(wù)窗口及服務(wù)崗位,方便群眾辦理其他事宜。但是要盡快完善縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的功能,使審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理。
3、做好市本級(jí)及各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的更名、掛牌工作。市行政審批服務(wù)中心更名為“*市政務(wù)服務(wù)中心”,各縣(市、區(qū))的中心已陸續(xù)啟用,也要進(jìn)行掛牌,名稱一律定為“××縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心”。
4、進(jìn)一步抓好市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的硬件建設(shè),辦公場(chǎng)地有保證,電腦網(wǎng)絡(luò)要貫通。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的部門如稅務(wù)、工商等雖然在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)了窗口,但窗口電腦系統(tǒng)沒有與本單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接,無法開展審批業(yè)務(wù),沒有發(fā)揮窗口應(yīng)有作用。市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心正在落實(shí)和建設(shè)之中,我們力爭(zhēng)盡快建成,投入使用。
(二)建立和完善行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)行政效能監(jiān)督
建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),是自治區(qū)極力推行的在第三階段務(wù)必完成的一項(xiàng)任務(wù),至目前止,我市已全部完成市本級(jí)和各縣(市、區(qū))電子監(jiān)察系統(tǒng)的配備建設(shè),要盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的主要功能在于監(jiān)督和預(yù)警。監(jiān)督,就是通過后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng),隨時(shí)對(duì)各有關(guān)單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)行瀏覽、跟蹤了解和督辦;預(yù)警,就是系統(tǒng)會(huì)對(duì)預(yù)設(shè)的審批時(shí)限進(jìn)行分段提示,提醒經(jīng)辦單位經(jīng)辦人員按時(shí)辦結(jié)。各縣(市、區(qū))要高度重視行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立和完善工作,落實(shí)編制和人員,逐步組建行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu),注重發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)有功能,努力提高即辦率,每月編制監(jiān)察情況報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)辦事拖拉、錄入造假等行為的問責(zé)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾投訴的調(diào)查和處理工作,繼續(xù)征求意見,不斷地轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高行政效能。
1、要加強(qiáng)對(duì)群眾投訴的調(diào)查和處理工作,對(duì)群眾投訴要有人接待,要迅速嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違規(guī)、辦事拖沓、不力、低效的問題和案件,提高辦結(jié)率。
2、繼續(xù)深入、廣泛地征求群眾對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的意見和建議。
3、對(duì)群眾提出的意見,要認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真調(diào)查、認(rèn)真整改。要對(duì)整改態(tài)度認(rèn)真、整改方案到位、整改工作扎實(shí)、整改效果良好的單位進(jìn)行表揚(yáng),要對(duì)差的單位進(jìn)行通報(bào)、批評(píng)、問責(zé)。
(四)積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究,協(xié)助黨委、政府研究破解一些招商引資項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題,提出解決辦法和建議;積極參與一些重大項(xiàng)目的跟辦、督辦,為改善投資環(huán)境不斷努力。
(五)進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律整頓成果。要注意防止上班遲到、遇事推諉、相互扯皮等“機(jī)關(guān)病”的反彈,繼續(xù)對(duì)上下班紀(jì)律、會(huì)風(fēng)、掛牌上崗、機(jī)關(guān)衛(wèi)生進(jìn)行督查,及時(shí)通報(bào)不良現(xiàn)象,保持機(jī)關(guān)良好風(fēng)氣,維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。
(六)抓好行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政職能部門脫鉤工作。參照自治區(qū)作風(fēng)效能辦在開展行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政職能部門脫鉤工作上設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的做法,從民政、編辦、工商、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門抽調(diào)人員組建作風(fēng)效能辦“脫鉤工作組”,工作組具體負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織與行政職能部門脫鉤工作,確保此項(xiàng)工作按自治區(qū)要求順利完成。
(七)盡快修改完善《全市集中開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核工作方案》。作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)結(jié)束之前,自治區(qū)必定部署開展對(duì)各單位參加活動(dòng)的情況進(jìn)行考核,以便評(píng)價(jià)成效??己说姆桨福凶黠L(fēng)效能辦已經(jīng)下發(fā)各單位征求修改意見,請(qǐng)加緊時(shí)間征求意見,把考核方案修改完善,以便施行。
(八)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)效能建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),直接面向群眾,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。相對(duì)于縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本上沒有什么行政審批權(quán),主要是為群眾和客商辦證提供前期服務(wù)、為群眾辦實(shí)事好事、處理基層糾紛等,因此要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)親民便民、親商便商的新途徑新機(jī)制。象州縣石龍鎮(zhèn)在這方面做了有益的探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。石龍鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)概括起來,就是領(lǐng)辦制、代辦制、督辦制、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制,統(tǒng)稱“四辦工作制”。前天下午,自治區(qū)在南寧召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議,共安排4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)上做典型發(fā)言,象州縣石龍鎮(zhèn)就是其中之一,典型發(fā)言前還播放了石龍鎮(zhèn)的作風(fēng)效能建設(shè)專題片,會(huì)議號(hào)召推廣石龍鎮(zhèn)“四辦工作制”的經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)懈鱾€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)習(xí)石龍經(jīng)驗(yàn),積極探索方便群眾、服務(wù)客商、促進(jìn)發(fā)展的行政運(yùn)行體制和機(jī)制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為便民型、服務(wù)型、高效型的機(jī)關(guān)。
(九)開展作風(fēng)效能建設(shè)聽證質(zhì)詢活動(dòng)。根據(jù)作風(fēng)效能建設(shè)總方案的要求,最近自治區(qū)作風(fēng)效能辦已經(jīng)部署在各級(jí)機(jī)關(guān)中開展作風(fēng)效能建設(shè)聽證質(zhì)詢活動(dòng)。這是拓寬社會(huì)各界與機(jī)關(guān)單位溝能渠道、密切黨群干群關(guān)系的重要平臺(tái),是進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問題、深化整改提高的重要途徑。關(guān)于聽證質(zhì)詢活動(dòng)的具體做法和要求,有專門的文件部署。市作風(fēng)效能辦要盡快制定工作方案并組織實(shí)施,市直各部門、各縣(市、區(qū))要按照方案抓好落實(shí),定期向市作風(fēng)效能辦匯報(bào),按時(shí)圓滿完成任務(wù)。
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