考核辦法制定的原則精選(九篇)

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第1篇：考核辦法制定的原則范文

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，在縣法制部門的大力協(xié)助下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，修改完善行政執(zhí)法方案，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的正常進行

一是進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責任制的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識， 進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《**縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》及《**縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問題， 切實增強依法行政的能力。 同時，配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和驗證法律知識考試 ，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì) 。二是調(diào)整行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織，逐級落實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責任制 ，為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作實際， 強化政府責任，進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案， 梳理行政法規(guī) 、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。 堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”， 努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。

二、嚴格執(zhí)法程序 公開執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法質(zhì)量

一是堅持實行“辦、審、定 ”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責 ”的原則 ，進一步明確責權(quán)， 落實責任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定， 要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法， 要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份 并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權(quán)利；在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查，嚴格把關(guān)； 在辦理行政案件時 ，要認真調(diào)查取證，仔細制作并正確使用法律文書，規(guī)范文書管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、專人負責 。三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式， 認真落實“六公開”制度， 即：公開法律依據(jù)， 讓廣大人民群眾清楚行政機關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定；公開辦事程序，方便群眾辦事， 把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開 使前來辦事的人明白各項要求， 一次性把事情辦好；公開收費和罰沒標準 ，便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督； 公開案件辦理結(jié)果， 避免辦人情案或循私枉法；公開文書檔案資料， 允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢 ，接受社會各界監(jiān)督；公開執(zhí)法過錯責任追究辦法 ，包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施， 向社會公布監(jiān)督電話，暢通社會監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān) 確保執(zhí)法工作的公開、公正。

第2篇：考核辦法制定的原則范文

一、考核對象：

全局各科、室、中心。

二、考核原則：

按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實行量化考核。

三、考核內(nèi)容和計分辦法

（一）采用百分制考核辦法。具體內(nèi)容及分值分配如下：

1.業(yè)務(wù)科室（中心）:

(1)招商引資工作（5分）；

(2)精神文明建設(shè)及紀律遵守情況（5分）;

(3)審計計劃完成情況（10分）；

(4)審計項目質(zhì)量情況（10分）；

(5)審計成果（20分）；

(6)審計信息化建設(shè)情況（20分）；

(7)信息宣傳工作（10分）；

(8)審計文書和檔案管理（10分）;

(9)審計科研工作（5分）；

(10)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況（5分）。

2.辦公室:

(1)招商引資工作（10分）；

(2)精神文明建設(shè)及紀律遵守情況（5分）;

(3)審計統(tǒng)計工作（10分）；

(4)信息宣傳及政務(wù)公開工作（20分）；

(5)及時做好各類文字工作（10分）；

(6)做好文書復(fù)核及法制審理工作（10分）；

(7)做好后勤服務(wù)工作（10分）；

(8)審計檔案管理（10分）;

(9)審計科研工作（10分）；

(10)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況（5分）。

(二)計分方式

采用得分、扣分、加分三種形式。

1.得分和扣分按各具體考核項目的目標完成實績計算，加分是對工作完成特別突出或超額完成任務(wù)的額外加分。

2.項目扣分不超過被扣分項目的基本分值，扣完為止。

3.對不同項目采取不同的考核計分辦法。

(1)考核項目和內(nèi)容的具體分值分配和計分標準，詳見《宿城區(qū)審計局2013年科(室)工作目標責任考核評分表》。

(2)逾年度事項(如審計信息上稿；工作表彰；違紀資金入庫、案件線索被立案等)，列入次年度計分。

（三）綜合加分項目。

1.凡引進招商引資項目的，按照局招商引資考核辦法的規(guī)定，在科室考核總分基礎(chǔ)上另加分，加分不封頂，并按規(guī)定給予引資人獎勵。

2.對聯(lián)合審計組完成的審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目，或跨科室完成的AO實例或?qū)徲嫹椒ǎ凑枕椖恐鲗徎蛑骶?份、成員1人1份的權(quán)數(shù)，將審計項目、入庫金額、AO實例或?qū)徲嫹椒ǚ謩e計入各科(室)目標。

3.某項創(chuàng)新屬市以上首創(chuàng)，取得突破性成績且產(chǎn)生較大影響的，并取得較大榮譽的，經(jīng)考核組推薦，局長辦公會認定，給予特殊獎勵，并可以在總分基礎(chǔ)上加5分。

4.工作中獲獎或創(chuàng)建達標的，在目標考核總分基礎(chǔ)上直接加分：黨委政府頒發(fā)的按國家級15分、省級10分、市級6分、區(qū)級3分；黨委政府組成部門頒發(fā)的按相應(yīng)級次的80%加分；若個人獲獎的分別按以上

級次的80%加分。

四、考核辦法

(一)考核組織

成立目標考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科、室、中心負責人為小組成員，負責全局工作目標綜合考核。具體工作由辦公室負責，將平時考核與年終考核相結(jié)合，做好考核臺賬。

(二)考核程序。

1.自查。各科(室)要按照目標考核內(nèi)容及要求，不斷加強工作目標管理。年終，要對照目標考核內(nèi)容自行檢查，寫出自查報告，并向考核組報送。有關(guān)事項要在自查報告中加以說明并提供相關(guān)資料，未

說明或未提供資料的，考核組不予承認。對提供虛假資料或謊報成績和隱瞞問題的，所涉事項作零分處理；情節(jié)嚴重的，取消被考核資格。

2.專項檢查?？己私M可根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)安排或根據(jù)實際工作需要，對某些工作進行不定期的專項檢查或抽查，作為年終總評的依據(jù)或參考。

3.綜合檢查。在專項檢查的基礎(chǔ)上，考核組對科(室)的目標完成情況進行全面檢查。

4.總評?？己私M根據(jù)考核情況，形成考核意見，報局長辦公會審定。

五、獎懲

堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主，獎罰分明，不打和牌。

（一）獎勵

1.設(shè)目標考核綜合獎一、二等獎及目標完成獎：一等獎一名，二等獎兩名。目標考核得分80分以上的科室參與評獎，按考核得分從高到低確定。

2.設(shè)目標考核專項獎：審計項目質(zhì)量獎、審計成果獎、信息宣傳獎、信息化建設(shè)獎、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎、特殊貢獻獎。

3.設(shè)先進工作者6名。

4.基本獎為考核得分乘以相應(yīng)分值。

（二）處罰

1.對年終綜合考核得分在70-80分的科室，基本獎下浮20%；年終綜合考核在60-70分的科室，基本獎下浮50%；目標考核為末位且綜合得分在60分以下的科室，取消基本獎，同時科室負責人作書面檢討。

2、對發(fā)生黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、安全生產(chǎn)、計劃生育等重大問題的，實行評先、評優(yōu)一票否決，并對科室負責人給予處罰?？剖胰藛T被市、區(qū)兩級及本局查到違反軟環(huán)境治理規(guī)定的，除按紀委規(guī)定

進行處理外，查到一次，罰款200元；被查到兩次，罰款400元；被查到三次以上的，除罰款500元外，科室負責人承擔連帶責任并向全局作出檢討，在考核總分基礎(chǔ)上另減5分，取消本人和科室負責人全

年基本獎，并給予相應(yīng)的紀律處分。

六、考核時間：

綜合考核一般安排在當年12月至次年1月進行。考核組在考核年度內(nèi)可對某些特定內(nèi)容進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第3篇：考核辦法制定的原則范文

**開通后，各所在實踐中不斷摸索營運管理的辦法，車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運管理的各所的棘手問題。兩年來，各所相互之間通過會議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準確率，減少車型改判率，取得了很好的效果。管委會同時也將車型改判率的高低作為2004年度考核我們?nèi)€各所的營運管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來，兩個收費所三個站點的車型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達到管委會的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒有開通，目前還是斷頭路，**是終點站，車輛多；去年6月全國開展整治超載超限**設(shè)置固定檢測點來，很多**、溫州來往金華方向的大貨車改行**互通上下高速，所以兩個站點的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車型改判率達到上級要求的標準，均制定各種考核辦法對收費員進行嚴格考核。收費班組、收費員為了能夠降低個人的車型改判率，想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學習提高，一段時間還出現(xiàn)不同所收費員個人之間相互溝通，私人感情的對于對方錯判車型車輛不改車型的包庇行為；另一方面，采用核對行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N%的二類車以上的貨車均查看行駛證），原來的憑肉眼和經(jīng)驗判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對于收費員來說，車型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實。查看行駛證一方面增加了收費員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個問題，究其原因，就是車型改判率考核的偏差問題，如何找到一個更合理科學考核車型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績。但是就目前收費車道實際和收費員收費過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費員這種壓力，如何保證車道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過高，是我們當前需要解決的問題。在流量少的時候，對于疑難車輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費員的認識和經(jīng)驗，但當遇到車輛高峰時，就應(yīng)該采用就高原則判別車型，從而減少出口收費員的收費難度又確保暢通。管理處營運管理部門目前對**出口和**出口的各個類別之間的改判情況，從2004年4月開始到2005年的3月份一年的資料進行計算并分析。按照各個類別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個類別之間的改判率差距甚大，就**出口對其他所改判車型一年來的數(shù)據(jù)顯示，一類車的改判情況相對較少，為千分之N，說明目前收費員由于工作失誤錯判教少，對于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當準確；而二類車型的改判為千分之N，三類車型的改判率為N，四類車型的改判率為N，五類車型的改判率為N，三類車改判率最高，為一類車型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從**所顯示的資料，均大大的超過N%，是因為**對于疑難車型采用就高原則判別收取通行費的緣故，所以將其他高速公路的判小車型改大很多，故提高了其他站點的改判率）

管理處營運管理部門按照以上實際情況，對車型改判率考核辦法進行調(diào)整，首先按照各所一年來的出口各個類別其他收費所誤判被更改比率折合相同標準計算各個類別的車型改判率，用車型改判率考核得分10分計算，車型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費員考核得分，科學計算每位員工的考核分，使得各所按照不同實際用相同的辦法對員工進行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計算制定管理處考核各個收費所車型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進行匯總累計計算考核所得分數(shù)來權(quán)衡各所的車型改判率考核情況，實現(xiàn)科學對比和評價。

管理處營運管理部門及時調(diào)整車型改判率考核辦法，科學合理考核每位員工，努力營造收費員對于疑難車型實行“進口高判、出口韌收”的氛圍，實現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車道暢通，從而也減少其他站點出口收費工作的難度，為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營運實踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤，大的車型類別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大，確保通行費應(yīng)收不漏也就成為營運工作管理中的重要工作。管理處從2003年10月份開始推出實施每小改大1輛獎勵N元的措施，取得很好的效果，從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2004年10月份起，**所試行星級收費員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車型小改大作為一項重要內(nèi)容列入考核（**所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過N輛，**收費所3月份達到N輛，達到N%。

兩個所均在試行將車型小改大列入考核，小改大考核指標采用彈性對比得分的考核，因為缺少經(jīng)驗，剛開始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競爭非常激烈。為了能夠得到高分，收費員在出口收費時，對于二類以上車型的車輛就特別的慎重，仔細查看車型，核對行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實際操作中，**、**所的車型結(jié)構(gòu)均有N%以上車輛為2類車型以上，所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個問題，我們在試行中摸索經(jīng)驗，找出原因，逐步按照實際情況進行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項內(nèi)容力度相對適中，避免出現(xiàn)單單一個小改大或者改判率就確定一個收費員綜合業(yè)績的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車道暢通的問題。

此外，加強入口管理，也是營運管理工作中的一個重要課題

以便查詢、分析，又能使出口收費員按正常程序操作，減少車輛在出口的滯留時間，緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象?？刂坪萌肟谑召M員的操作規(guī)范，是保證站口收費秩序良好的關(guān)鍵；其次，入口車輛車型判斷準確，可以減少車型改判，減輕出口壓力，防止車輛改判類型，特別是小改大而引起的堵車和糾紛，還可以防止出口收費員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費款流失。把握好入口車輛車型的判斷，是出口安全暢通和減少費額流失的保證；再次，加強入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟效益和社會效益的重要舉措。因此，加強入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費管理的重要課題。

**開通后，各級營運管理部門學習其他高速公路營運管理并結(jié)合實際經(jīng)驗制定了一系列的操作規(guī)范，但重點在出口收費的管理，而對于入口管理與經(jīng)濟效益和社會效益的重要關(guān)系相對來說沒有出口收費這樣重視，管委會一直以來重視車型改判率，其實已經(jīng)也說明有重視入口準確判別摘自文秘部落車型減少出口收費難度，只是在實際操作中，過于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級對于入口管理不夠精細，而對于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強入口管理的辦法。

1、加強學習，提高認識

加強入口管理，首先是全體員工要加強學習，提高認識，解決思想問題，特別是各個所的管理人員和收費員要提高加強入口管理重要性的認識。一是管理人員要加強政治學習，樹立全局意識，不要只關(guān)心本所收費額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車流量，增加企業(yè)的收費額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹立了大局意識、全局觀念，才能搞好入口管理；二是對員工要加強思想素質(zhì)培訓及引導(dǎo)教育，樹立配合意識。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費秩序和管理難度，可以說入口收費員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費員在摘自文秘部落工作中要加強與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認真對待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當作像存款保息一樣的去深刻理解，將車型判斷像取款一樣的認真核對，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個收費員在出口時對于其他所過來的由于卡無信息、輸錯信息、車型錯判等的感受，開展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤棋，才能保證出口快速安全、樹立站口良好形象。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強危機意識。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進一步提高，如輸錯信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開展入口稽查工作。

2、完善目標考核，實行遠程掛鉤

目前公司對入口發(fā)卡進行每輛一分錢的獎勵，這個決定很科學。事實上入口車流量的大小與各個所開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對入口發(fā)卡實行一分錢獎勵，還要將之納入各所的考核目標，并加重比例，以促進各所加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強入口管理，想辦法、出新招吸引車輛上高速，以提高**的整體效益。同時對入口的考核可以實行遠程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊、發(fā)生糾紛等情況落實到入口所，由所落實到具體操作人，實行連帶責任，以此提高各收費所、入口收費員的工作責任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費秩序打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加強硬件管理，統(tǒng)一車型標準

第4篇：考核辦法制定的原則范文

根據(jù)州黨委、州政府《**州直績效考評實施意見》和自治州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下的《**州直績效考評工作方案》，制定本辦法。

一、指標考核內(nèi)容及分值設(shè)定

州直各縣（市）、各單位（部門）的年度績效考評的各項指標主要由物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、獲獎情況、上級下達及創(chuàng)新指標等六個方面組成，年度績效考評各項指標的總分值按1000分（不含創(chuàng)新分值）設(shè)置，另設(shè)100分為創(chuàng)新附加分。具體考核內(nèi)容及分值設(shè)定如下：

（一）州直屬各縣（市）的績效考評指標的內(nèi)容及分值設(shè)定

1、物質(zhì)文明建設(shè)方面（700分）

（1）經(jīng)濟工作目標完成情況（300分）（其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標任務(wù)為100分）；

（2）推進工業(yè)化進程目標完成情況（200分）；

（3）環(huán)境保護目標完成情況（50分）；

（4）科技進步目標完成情況（50分）；

（5）人口與計劃生育目標完成情況（50分）；

（6）執(zhí)行州直統(tǒng)計工作各項規(guī)定的情況（50分）。

2、政治文明建設(shè)方面（100分）

（1）黨建目標完成情況（40分）；

（2）黨風廉政建設(shè)目標完成情況（30分）；

（3）效能建設(shè)目標完成情況（10分）

（4）工作目標完成情況（10分）

（5）依法行政目標完成情況（10分）

3、精神文明建設(shè)方面（100分）

（1）精神文明建設(shè)目標完成情況（50分）；

（2）社會治安綜合治理目標完成情況（50分）；

4、上級下達的指標（50分）

（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況；

（2）州黨委、州政府臨時交辦或新增的目標任務(wù)完成情況。

5、獲獎情況（50分）

（1）“三個文明”建設(shè)獲州以上（不含州級）綜合類獎勵的情況（占該項總分值70%）；

（2）“三個文明”建設(shè)獲州以上（不含州級）單項獎勵的情況（占該項總分值30%）。

6、創(chuàng)新指標（附加分100分）

創(chuàng)新指標考核，另行規(guī)定。

（二）州直單位（部門）績效考評的內(nèi)容及分值設(shè)定

1、物質(zhì)文明建設(shè)方面（600分）

（1）完成工作任務(wù)和履行工作職能的情況（500分）；

（2）人口與計劃生育目標完成情況（50分）；

（3）執(zhí)行州直統(tǒng)計工作各項規(guī)定的情況（50分）。

2、政治文明建設(shè)方面（125分）

（1）黨建目標完成情況（45分）；

（2）黨風廉政建設(shè)目標完成情況（35分）；

（3）效能建設(shè)目標完成情況（30分）；

（4）依法行政目標完成情況（15分）（注：無行政執(zhí)法職能的單位，此項分值計入黨建目標完成情況）。

3、精神文明建設(shè)方面（175分）

（1）精神文明建設(shè)目標完成情況（90分）；

（2）社會治安綜合治理目標完成情況（85分）。

4、上級下達的指標（50分）

（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況（25分）；

（2）州黨委、政府臨時交辦或新增的目標任務(wù)完成情況和職能作用發(fā)揮情況（25分）。

5、獲獎情況（50）

（1）“三個文明”建設(shè)獲州以上（不含州級）綜合類獎勵的情況（占該項總分值70%）；

（2）“三個文明”建設(shè)獲州以上（不含州級）單項獎勵的情況（占該項總分值30%）。

6、創(chuàng)新指標（附加100分）

創(chuàng)新指標考核，另行規(guī)定。

二、績效考評指標設(shè)定

1、對州直各縣（市）“三個文明”建設(shè)的各項考核指標以目標考核責任書的形式，在年初州黨委工作會議上，由州黨委書記、州長與各縣（市）委書記、縣（市）長簽定。

2、對各縣（市）績效考評的各項指標由各相關(guān)業(yè)務(wù)職能主管部門根據(jù)自治州年度重點工作要求研究制訂后，提交自治州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，報州黨委常委會審議確定。

具體分工如下：由政研室（農(nóng)辦）、計劃發(fā)展委員會、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局制定經(jīng)濟工作責任書；由州黨委組織部牽頭黨建目標管理責任書；由州黨委宣傳部牽頭制定精神文明目標責任書；由州紀委（監(jiān)察局）牽頭制定黨風廉政建設(shè)考核辦法；由州綜治委牽頭制定社會治安綜合治理責任書；州計生委牽頭制定人口與計劃生育目標管理責任制；由環(huán)保局牽頭制定環(huán)境保護目標責任書；由州科技局牽頭制定科技進步目標責任書；由州推進工業(yè)化進程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制定工業(yè)化進程考核辦法；由州局負責制定工作責任書；由州統(tǒng)計局負責制定統(tǒng)計工作責任書，由州政府法制辦制定依法行政執(zhí)法責任書。

州直各縣（市）上級下達的指標完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。

3、對州直各單位（部門）的績效考效考評指標的制定，主要由以下單位負責，由自治州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯同有關(guān)部門根據(jù)自治州年度重點工作要求，研究制訂各單位(部門)業(yè)務(wù)工作目標，提交自治州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，報州黨委常委會審議確定。由州紀委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、綜治委、計生委、統(tǒng)計局、政府法制辦牽頭分別制定州直各單位（部門）黨建、黨風廉政建設(shè)、精神文明、社會治安綜合治理、統(tǒng)計工作、依法行政等方面的指標要求。

上級下達的指標完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。

4、根據(jù)年度考核結(jié)果，確定年度評價得分。對州直屬各縣（市）物質(zhì)文明建設(shè)工作目標和州直單位（部門）業(yè)務(wù)工作目標的考核評價，以統(tǒng)計部門公布的法定數(shù)據(jù)和相關(guān)職能業(yè)務(wù)主管部門考核確認的結(jié)果為準；對州直各縣（市）、單位（部門）政治文明、精神文明建設(shè)工作目標完成情況的考核評價，由州效能辦統(tǒng)一組織，以各職能業(yè)務(wù)主管部門的日常考核督查測評和專項督查為主。

三、考核方法

（一）指標任務(wù)分解。績效考評指標任務(wù)下達后，州直各縣（市）、各單位（部門）要將指標逐項分解，排出全年工作計劃進度表，報自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和州效能辦備查。

（二）日常考核督查。日?？己硕讲閭?cè)重于檢點工作目標完成的質(zhì)量、進度和規(guī)范性要求等方面，以相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的考核督查測評為主。州效能辦、相關(guān)業(yè)務(wù)職能主管部門可根據(jù)階段性工作需要，確定考核督查內(nèi)容、測評標準和時限要求，進行專項督查和抽查?？己硕讲楹统椴榈脑u價結(jié)果由各業(yè)務(wù)職能主管部門按季度進行匯總，經(jīng)州效能辦審核，會同有關(guān)歸口管理牽頭單位（部門）進行通報，為年度考核評價提供依據(jù)。

（三）半年抽查考核。自治州效能辦按照統(tǒng)一組織、分工負責的原則，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)職能主管部門對州直屬各縣（市）、各單位（部門）上半年目標任務(wù)完成情況進行抽查考核。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按考核通知要求將上半年重點工作目標完成情況形成真實、準確的書面材料，由各縣（市）、各單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后，于7月10日前報送自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和效能辦備查。州效能辦將上半年考核抽查情況匯總后，形成文字材料和評分結(jié)果，向州直屬各縣（市）、各單位（部門）反饋確認，并報請自治州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議決定，進行通報，為年度考核評價提供依據(jù)。

（四）年終考核。年終考核的主要任務(wù)是對州直各縣（市）、各單位（部門）全年目標任務(wù)完成情況進行考核評價。

1、自我考核。自治州組織開展年終考核前，各縣（市）、各單位（部門）要針對本縣（市）、本單位（部門）的年度目標任務(wù)完成情況、主要職責履行情況和目標管理工作情況進行自查自評。自查自評情況經(jīng)縣（市）、單位（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按規(guī)定程序于11月30日前向州效能辦申報。

2、考核評價。按照“分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，配套推進”的要求，自治州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織考核工作組，對州直各縣（市）、各單位（部門）進行年終考核，采取聽取匯報、現(xiàn)場查看、民主評議、綜合評分和反饋成部分等形式，按照考核標準對申報情況進行逐項核查，確認評分結(jié)果。

（1）州直各縣（市）年度考核工作由自治州效能辦牽頭，匯同州紀委、政法委、組織部、宣傳部、政研室（農(nóng)辦）、計委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局、局、政府法制辦、推進工業(yè)化進程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)職能部門組成考核組進行考核。

（2）對州直涉農(nóng)單位（部門）年度考核工作由州黨委政研室（農(nóng)辦）牽頭負責；州直經(jīng)濟口單位的年度考核工作由州推進工業(yè)化進程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責；州直政法口年度考核工作由州黨委政法委牽頭負責；黨務(wù)群口年度考核工作由州黨委組織部牽頭負責；意識形態(tài)口單位年度考核工作由州黨委宣傳部牽頭負責。

（3）州黨委辦公廳、人大辦公廳、政府辦公廳、政協(xié)辦公廳和承擔經(jīng)濟建設(shè)工作、政治文明建設(shè)工作、精神文明建設(shè)工作目標考核任務(wù)的牽頭單位（州紀委機關(guān)、宣傳部、組織部、政法委、政研室（農(nóng)辦））的年度考核工作由州效能辦牽頭負責。

（4）年度考核工作的日常督查、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)工作，年度考核評分的匯總、審核和排序工作，年度指標考核辦法、評分細則的修訂工作，由州效能辦牽頭負責。州直有關(guān)業(yè)務(wù)職能主管單位（部門）要認真履行職能，協(xié)助州效能辦做好指標考核的各項工作。

（五）年度考核評價結(jié)果的匯總、排序和審核確認。根據(jù)考核督查結(jié)果，州效能辦協(xié)調(diào)各考核牽頭單位對全年日常考核督查、半年考核和年終考核評分情況進行匯總、平衡和排序，形成年度考核評價的初步意見，分別征求州黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面意見后，提交自治州機關(guān)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審核后，計入績效考評總體情況中。

四、其它

（一）州黨委、政府分解下達的年度目標，原則上不作調(diào)整。如遇有政策性調(diào)整或特大自然災(zāi)害等不可抗御的因素需要調(diào)整的，由自治州機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整建議或意見，報州黨委常委會審議決定。

（二）有關(guān)經(jīng)濟指標以州統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)為準。州直屬各縣（市）、各單位（部門）要按統(tǒng)一規(guī)范的要求，及時準確地向州統(tǒng)計局報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表。

第5篇：考核辦法制定的原則范文

一、推行“一站式”征管改革的目的和意義

隨著國家政治、經(jīng)濟改革的不斷深入，“依法行政、執(zhí)法為民”成為各級政府工作的基本原則。稅務(wù)機關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門必須堅持這個原則。隨著ctais和多元化申報的推行、《行政許可法》的實施以及納稅服務(wù)的深入，稅務(wù)機關(guān)必須更新觀念、重新定位，稅收征管工作需要深化改革。

（一）深化征管改革是完善ctais系統(tǒng)和推行多元化申報的需要。一是ctais的推行，建立了以信息化為依托的征管平臺，如何有效運用這些基礎(chǔ)信息提高征管效能，需要進行征管改革；二是金稅工程的運行，微機取代了手工比對發(fā)票和票表稽核，專管員的案頭稽核日益弱化，管理職責需要重新明確；三是多元化申報的實施，引起了征收方式的變化，電話申報、網(wǎng)上申報、郵寄申報等取代了柜臺征收。因此，稅務(wù)管理的重心應(yīng)由以“征管”為主轉(zhuǎn)向以“監(jiān)管”為主。

（二）深化征管改革是貫徹落實《行政許可法》的需要。一是在行政許可范圍內(nèi)的事項，要嚴格按《許可法》和總局規(guī)定的條件、程序、期限辦理，做到規(guī)范、準確、及時；二是未列入行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項不再由稅務(wù)機關(guān)審批，只能依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督管理，并將管理的職責由事前審批向事后管理轉(zhuǎn)移；三是《許可法》充分體現(xiàn)了“便民原則”，要求稅務(wù)機關(guān)對涉稅事項必須簡化程序、統(tǒng)一受理，提高辦稅效率、降低納稅成本。

（三）深化征管改革是嚴格執(zhí)法、落實責任制的需要。一是征管工作程序和職責，隨著ctais的推行和《許可法》的實施已發(fā)生變化，原有的執(zhí)法責任、過錯追究等考核的內(nèi)容和考核的方法，需要進行相應(yīng)地改進；二是目前執(zhí)法責任的分解還不夠科學，一些責任追究難以落到實處；三是落實責任制的考核機制不完善。沒有專職機構(gòu)，沒有完整的考核辦法，責任追究和表彰獎勵沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）深化征管改革是開展深層次納稅服務(wù)、進一步提高辦稅效率的需要。一是雖然近兩年辦稅服務(wù)廳先后采取了12小時延時服務(wù)等措施，收到了較好效果，但由于辦稅服務(wù)廳功能單一，沒有徹底解決“多頭跑辦、多次審批”的問題；二是“服務(wù)”的觀念局限于窗口單位，需要系統(tǒng)地改進服務(wù)措施，把納稅服務(wù)貫穿到各個部門、各環(huán)節(jié)的工作中，提高服務(wù)水平；三是對服務(wù)質(zhì)量需進行效能監(jiān)控，應(yīng)對服務(wù)承諾的履行情況進行監(jiān)督考核，對未按程序傳遞、未按時限辦結(jié)的要追究責任，這也是落實《許可法》和稅企共建誠信的客觀要求。

二、“一站式”改革的主要措施和內(nèi)容

該局這次改革圍繞“一站式”辦稅服務(wù)這一重心，重點是集中受理、簡化審批、優(yōu)化流程，全面提高服務(wù)層次；稅源管理科以稅源監(jiān)控、納稅輔導(dǎo)和納稅評估為重點，實行管理責任制，加強后續(xù)管理，全面提高征管質(zhì)量；機關(guān)職能科室以貫徹落實各項稅收政策為主責，重點研究改進管理辦法，加強日常督導(dǎo)和工作考核，實行績效掛鉤、“兩制追究”，全面提高工作效率；同時，理順組織機構(gòu)，明確崗位職責，培訓工作人員，以適應(yīng)新的征管模式。其主要做法是：

（一）深入調(diào)查，做好改革前的各項準備工作

這次改革不僅僅是部分業(yè)務(wù)的調(diào)整和技術(shù)的更新，也是一次深刻的執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，是一次涉及到稅務(wù)方方面面的系統(tǒng)改革。為此，該局做了大量的前期準備工作。一是深入學習《行政許可法》和《征管法》。讓每一名稅務(wù)干部明白，必須依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，否則就會違法。從而根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)人員的部門特權(quán)思想，樹立執(zhí)法為民是責任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是義務(wù)的思想，積極引導(dǎo)廣大干部理解改革、參與改革。二是梳理現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程。由征管、稅政、法制等職能科室牽頭，對現(xiàn)有的征管方式和業(yè)務(wù)流程進行清理、審查，看是否符合《行政許可法》的規(guī)定，是否符合“簡化審批、優(yōu)化流程、提高效率”的原則。共計對118條審批事項進行了清理，對其按取消、保留和改革進行了分類，取消了56項審批，保留和改革了62項審批事項。三是開展調(diào)查研究，廣泛征求稅務(wù)人員和納稅人意見。先后召開了局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職能科室、一線征管人員和納稅人座談會，就改革的原則、方法和內(nèi)容進行反復(fù)研討。最后確定改革的原則和內(nèi)容是：依法確定審批項目，依職確定審批權(quán)限，依責簡化業(yè)務(wù)流程，依崗明確工作標準，依績開展效能考核。改革的方法：堅持先業(yè)務(wù)、后政務(wù)，先重點、后一般，先試行、后確定。四是集中力量制定管理辦法和操作規(guī)范。從今年年初就ctais上線后的業(yè)務(wù)工作進行了規(guī)范；4月份就多元化申報進行理順；利用“五一”長假，結(jié)合《行政許可法》和國家稅務(wù)總局《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)程》，對全局各項工作進行了全面規(guī)范，并制定了《橋西國稅局稅務(wù)工作管理辦法》，6月份以規(guī)范“一站式”服務(wù)為契機，又全面重新修訂了《稅務(wù)工作管理辦法》。這套管理辦法包括業(yè)務(wù)類、政務(wù)類和考核類三個部分，對全局14個科室和92個崗位，就各項工作職責、內(nèi)容、標準、時限、流程和考核進行了規(guī)范，它對提高全局征管質(zhì)量和服務(wù)水平起到了重要作用。

（二）完善辦稅服務(wù)廳功能，實施“一站式”服務(wù)

根據(jù)《河北省國稅系統(tǒng)對納稅人涉稅事項實施全程服務(wù)“陽光操作”制度》和市局要求，對辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置、崗位職責、業(yè)務(wù)流程及工作標準和完成時限進行了規(guī)范。一是明確辦稅服務(wù)廳工作目標。即以辦稅服務(wù)廳為載體，以信息技術(shù)為依托，以加強管理、優(yōu)化服務(wù)為宗旨，建立辦稅功能齊全、業(yè)務(wù)流程簡捷、內(nèi)部運轉(zhuǎn)順暢、管理科學嚴密、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)工作機制，全面提升稅收管理質(zhì)量和服務(wù)層次，實現(xiàn)稅收管理與服務(wù)的最佳結(jié)合。二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置。為充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳直接面對納稅人服務(wù)的功能和優(yōu)勢，將納稅人所有62項涉稅申請事項前移到辦稅服務(wù)廳受理，改納稅人辦稅“多頭申請”為“一站受理”，統(tǒng)一實行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、限時辦結(jié)”的辦稅模式。辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報征收三類窗口。綜合服務(wù)窗口負責稅務(wù)咨詢、辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)認定及非即辦事項涉稅文書的受理工作；發(fā)票管理窗口主要負責發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票發(fā)售等項發(fā)票管理工作；申報征收窗口負責受理各稅種的申報征收工作。三是梳理征管業(yè)務(wù)，簡化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項劃分為即辦事項和非即辦事項兩大類。即辦事項無需流轉(zhuǎn)，由大廳窗口當場辦結(jié)；非即辦事項，由辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口受理，并對附送資料的完整性、準確性進行初審，符合條件的及時受理，出具受理涉稅事項通知書，注明受理日期、承諾辦結(jié)期限，并在規(guī)定的時限內(nèi)向下一個工作環(huán)節(jié)傳遞。在窗口受理環(huán)節(jié)，對于納稅人申請資料不齊全、不準確的，能當場更正的允許納稅人當場更正；不能當場更正的，出具補正材料清單，一次性告知納稅人，待補齊后受理。對于不能辦理的涉稅事項以書面形式告知納稅人，并說明理由。對于不屬于本單位受理范圍的事項，告知納稅人向有關(guān)單位申請辦理，辦稅程序由632個環(huán)節(jié)減為245個環(huán)節(jié)。四是科學制定工作標準，明確承辦時限。以往的工作流程只是明確征管業(yè)務(wù)的步驟，而這次改革既要制定每個環(huán)節(jié)的工作標準也要規(guī)定承辦時限，使每個崗位的稅務(wù)人員不僅知道干什么？怎么干？而且知道工作標準和承辦時限，實現(xiàn)“內(nèi)部運轉(zhuǎn)順暢、管理科學嚴密”的工作目標。五是公開業(yè)務(wù)流程，方便納稅人監(jiān)督。以稅企誠信為前提，將有關(guān)稅收政策和日管信息對納稅人全部公開，并把有關(guān)的稅收政策、辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責輸入電子觸摸屏，納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，即便是第一次來，只要輕點觸摸屏的多級菜單，涉稅事項怎么辦、哪個部門辦、找誰辦一清二楚。其次，將5類行政許可項目和常用的23類非行政許可但目前暫保留審批的項目上墻公示，對每項業(yè)務(wù)按即辦事項和非即辦事項進行分類，并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結(jié)的時限，以及該項業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。第三是印制和發(fā)放關(guān)于改革的《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過采取上述措施，使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障，并將稅務(wù)機關(guān)的征管行為置于納稅人監(jiān)督之下。

（三）多措并舉，推行各種特色服務(wù)。依法治稅和納稅服務(wù)是稅收征管的兩個方面，依法治稅是征管的目的，納稅服務(wù)是征管的一個手段，只有二者有機結(jié)合，才能做好稅收征管工作。一是在辦稅服務(wù)廳實行延時服務(wù)和限時服務(wù)。針對辦稅服務(wù)廳有效工作時間短，納稅人辦事等候時間長，以及稅務(wù)干部多、人浮于事，且大廳人員不安心工作的現(xiàn)狀，于去年初在稅務(wù)系統(tǒng)首次實行了7:00—19:00十二小時不間斷的延時服務(wù)，辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員實行兩班倒。通過這項改革：首先是將有效服務(wù)時間延長了近一倍。其次是納稅人等候時間縮短了近一半;再次，辦稅服務(wù)廳成了全局年輕女同志首選的崗位，原來大廳每人每月補助300元也都沒人愿意來，現(xiàn)在取消了補貼倒吸引人，主要原因是年輕女同志孩子小、家務(wù)重，僅給補助費解決不了實際問題，給時間才能解決問題。第四是限時服務(wù)落到實處。每月納稅人到辦稅服務(wù)廳辦事的次數(shù)和辦事所需的時間相對穩(wěn)定，在不增加窗口的情況下，只有延長稅務(wù)人員的工作時間才能真正實現(xiàn)限時服務(wù)?，F(xiàn)在在大廳等候辦事的時間一般不超過5分鐘。二是實行預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。對28戶大型企業(yè)和用票、認證大戶實行預(yù)約服務(wù)；通過避開高峰期、電話預(yù)約的方式，及時辦理涉稅事宜，這樣可以解決其他小單位排隊等候的問題。對防偽稅控設(shè)備使用、多元化申報有問題或殘疾人不方便到稅務(wù)局辦事的，稅務(wù)人員可上門服務(wù)。三是開展“專家”組服務(wù)和綠色通道服務(wù)。對年納稅額100萬元以上的單位實行“專家”組服務(wù)，專家組由專管員、科長和主管局長組成，對納稅人的急事和特殊涉稅問題，專家組可以簡化程序，依法先核準、后補辦手續(xù)。對有特殊情況的納稅人實行綠色通道服務(wù)，急事急辦，特事特辦，盡量滿足納稅人的合法要求。四是實行提醒服務(wù)和救助服務(wù)。對新辦企業(yè)及時發(fā)放《辦稅指南》，對需納稅人報送、報告的涉稅業(yè)務(wù)，最后一天通過電話提醒，盡量減少無意識違章和不必要的行政處罰。對涉稅事項的聽證和復(fù)議，以及涉及工商、地稅等部門協(xié)調(diào)的，開展服務(wù)咨詢，實行救助服務(wù)。五是實行首問負責制。開展全程服務(wù)、全面服務(wù)和全員服務(wù)。樹立每個部門都是一個窗口、每個崗位都開展服務(wù)、每個干部都體現(xiàn)國稅形象的觀念，把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過程。

（四）加強后續(xù)管理，實行稅源監(jiān)控。

ctais上線后規(guī)范了納稅人的基本信息，多元化申報的推廣解決了柜臺申報征收問題，金稅工程的深化減輕了票表比對和案頭稽核的負擔，“一站式”服務(wù)的實施簡化了業(yè)務(wù)流程、減少了審批環(huán)節(jié)。上述改革后，稅源管理科原有的工作減少了，工作重點和職責有了新的變化。為了充分發(fā)揮占全局干部60%以上的稅源管理科人員的作用，該局一是強化戶籍管理，針對不同類型的納稅人實行不同的管理方法。個體稅源科實行管片責任制，將全區(qū)53平方公里的管轄面積結(jié)合12個辦事處界線，重新劃分為36個片，每個征管片由2-3人負責，每片有多少戶納稅人必須清清楚楚；企業(yè)稅源科實行管戶責任制，一個專管員負責50戶左右，出現(xiàn)失蹤戶和稅款流失問題的，按專管員所管戶數(shù)與失蹤戶數(shù)、應(yīng)征稅款與流失稅款的比例，對專管員進行責任追究。二是加強涉稅審批事項的后續(xù)管理?！耙徽臼健狈?wù)的推行，對納稅人辦稅來講是“鋸門檻、鋪地毯”，方便了納稅人。但是，如不加強后續(xù)管理，有可能出現(xiàn)“一放就亂”的局面。因此，該局規(guī)定涉稅審批事項后續(xù)管理由稅源管理科負全責，發(fā)現(xiàn)審批認定有問題的及時向有關(guān)部門反饋。個體稅源科重點對定額核定、減免稅批準等事項的準確性進行監(jiān)督和檢查，企業(yè)稅源科重點對一般納稅人認定、稅收優(yōu)惠以及非正常戶確定進行后續(xù)管理；三是開展納稅評估，加強稅源監(jiān)控。個體稅源管理崗逐月對轄區(qū)業(yè)戶逐行業(yè)、逐地段、逐規(guī)模的進行稅源分析和納稅評估，個體定額由“定額評定委員會”確定，片管員個人無權(quán)調(diào)低定額；所轄個體戶超過規(guī)定的漏征面和漏溢率要實行責任追究；企業(yè)稅源管理崗按年納稅100萬元以上、10-100萬元、5-10萬元企業(yè)、5萬元以下四個標準，分別按月、季、半年、年進行稅源分析和稅源評估，并寫出稅源分析報告；對約談取證發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)每次要寫出分析報告。評估過程中要求充分使用ctais系統(tǒng)及各種信息資料，對企業(yè)銷售、庫存、成本、利潤等指標與其繳納的增值稅、所得稅進行綜合分析比較，從數(shù)量和質(zhì)量兩方面評估納稅申報的真實性，預(yù)測下一階段稅源變化趨勢，對應(yīng)征與實征差距明顯的要入戶核查。四是結(jié)合企業(yè)信譽等級評定，深入開展巡查尋訪活動。與地稅局聯(lián)合開展企業(yè)信譽等級評定工作，并按企業(yè)等級對a、b、c、d類企業(yè)分別按年度、半年、季、月進行一次巡查巡訪，做到有所側(cè)重、有的放矢。

(五)充分發(fā)揮職能作用，加強條線管理

辦稅服務(wù)廳和稅源管理科主要是以塊管理為主，機關(guān)職能科室主要是以條線管理為主?！耙徽臼健狈?wù)在辦稅服務(wù)廳實施后，減少了職能科室的審批環(huán)節(jié)工作任務(wù)，所以職能科室的工作重點也應(yīng)調(diào)整。一是轉(zhuǎn)變觀念，自我革新。主動下放審批權(quán)限，簡化辦稅程序，把62項涉稅事項的受理和其中26項即辦事項的審核審批全部移交辦稅服務(wù)廳，使職能科室從大量的事務(wù)性審批工作中解脫出來，集中精力做好本職工作；二是加強各職能科室業(yè)務(wù)培訓。派業(yè)務(wù)骨干對辦稅服務(wù)廳人員就申請材料的審核和即辦事項的審批進行專門培訓，全面提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到“有關(guān)審批交出去，具體管理留下來”。三是加強稅收政策的宣傳、貫徹、落實。職能科室先后組織9期所得稅匯算清繳、一般納稅人年審和多元化申報培訓，參訓稅務(wù)人員和企業(yè)財務(wù)人員達4000多人次，印制和發(fā)放有關(guān)業(yè)務(wù)須知、再就業(yè)優(yōu)惠政策明白卡等12000多份，擴大了宣傳的廣度和深度。四是深入基層調(diào)查研究。今年職能科室先后對ctais系統(tǒng)應(yīng)用、多元化申報的推廣以及“一站式”服務(wù)、納稅評估、個體定額評定、科室職責劃分等9項工作進行了重點調(diào)查研究，對征管改革和各項政策的落實起到了關(guān)鍵作用。五是發(fā)揮職能科室的督查作用。制定完善工作標準，加強工作考核，把每項工作落到實處。

（六）實行分級考核，全面落實責任制。

為了落實各項稅收工作和自定的《稅務(wù)工作管理辦法》，該局不斷加大考核力度。一是成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長，副局長及有關(guān)科室正職為成員。考核辦公室設(shè)在法制辦，人員有法制、人教、監(jiān)察等科室骨干組成，負責具體的考核工作。二是明確考核內(nèi)容和工作標準。根據(jù)有關(guān)稅收的法律法規(guī)和上級工作要求，結(jié)合本局實際，選擇了103條189項工作進行重點考核，并把考核內(nèi)容和工作要求以及扣分標準下發(fā)各部門，使被考核人懂得每項工作怎么干，干好的標準是什么，考核人員清楚每項工作怎么考，記分和扣分的標準是什么。三是制定科學的考核辦法。采取“以塊為主，以線為輔、三級考核、雙向監(jiān)督”的辦法進行考核。第一級即考核辦公室負責對全局各職能科室、各稅源管理科、辦稅服務(wù)廳等部門，每半年考核一次。第二級即職能科室按照各自職責對分管工作每季度考核一次；第三級即各科室每月對本科室每個崗位、每個人員考核一次。考核辦對第二、三級考核進行監(jiān)督指導(dǎo)；“雙向監(jiān)督”即上一級對下一級監(jiān)督和下一級對上一級監(jiān)督。通過“三級考核、雙向監(jiān)督”，有力地推動了各項工作的落實。四是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部實行連帶責任考核。即各級領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作考核占總分60%，主管下級平均得分占總分的40%。這種考核辦法，從上到下，無一例外均為考核對象，加強了領(lǐng)導(dǎo)責任，贏得群眾擁護。五是考核與獎懲掛鉤。半年兌現(xiàn)獎懲一次，努力發(fā)揮考核的積極作用，鼓勵先進，鞭策落后。

三、推行“一站式”改革取得的主要成效

通過幾個方面的改革，該局在稅收征管、納稅服務(wù)和隊伍建設(shè)等方面取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：

（一）理順了征管機構(gòu)，明確了崗位職責。一是在不增加機構(gòu)的前提下，通過充實法制辦和稅警室，解決了市區(qū)內(nèi)實行一級稽查后，沒有專職檢查人員的矛盾。法制辦僅用兩個月時間就完成上半年注銷戶和低稅負戶的檢查，二是通過調(diào)整充實辦稅服務(wù)廳機構(gòu)和人員，原分散在全局各科室的62項涉稅受理審批事項，在辦稅服務(wù)廳集中受理后，工作非常順暢高效。三是對全局9個職能科室和6個稅源管理科，92個工作崗位職責重新界定，解決了原來職責不清、扯皮、推諉問題。

（二）簡化了審批手續(xù)，優(yōu)化了征管流程。通過推行“一站式”服務(wù)，一是原審批事項由118項減為62項，審批環(huán)節(jié)由632個減為245個。二是重新規(guī)定的征管流程，各工作環(huán)節(jié)之間既實現(xiàn)了順暢銜接，又體現(xiàn)了相互制約，納稅人想疏通關(guān)系，也不知道找哪個人，只有按正常程序到辦稅服務(wù)廳辦稅。這樣，既有利于稅務(wù)機關(guān)依法行政，也有利于行風廉政建設(shè)。三是“一站式”服務(wù)的推行，促進了全局各項征管工作的改進，征管質(zhì)量明顯提高。

（三）規(guī)范了管理辦法，促進了依法治稅。一是《稅務(wù)工作管理辦法》的制定，依據(jù)是《征管法》和《行政許可法》以及有關(guān)法律法規(guī)，保證了管理辦法的合法性，二是《稅務(wù)工作管理辦法》包括業(yè)務(wù)類、政務(wù)類、考核類三部分，涵蓋了稅務(wù)工作的方方面面，充分體現(xiàn)了依法行政的完整性。三是《稅務(wù)工作管理辦法》的考核類，充分體現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾的嚴肅性。四是《稅務(wù)工作管理辦法》的實施，規(guī)范了稅務(wù)工作，提高了征管質(zhì)量，促進了依法治稅，保護了納稅人的合法權(quán)益。

（四）完善征管措施，強化稅源監(jiān)控。通過這次改革，一是強化了戶籍管理，減少了漏征漏管戶和失蹤戶，防止了稅源流失。二是通過稅源分析和納稅評估，確保了稅基不受侵蝕，實現(xiàn)了應(yīng)收盡收，減少了稅收差額。三是實施了巡查巡訪、見面約談、專項輔導(dǎo)性檢查，堵塞了稅收漏洞。四是嚴格控制延期繳納稅款審批，防止出現(xiàn)新欠，及時辦理免、抵、退稅手續(xù)，確保稅源預(yù)測準確。

第6篇：考核辦法制定的原則范文

一、考核原則：

1、鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，任務(wù)逐層分解。

2、突出工作重點，實行“兩個結(jié)合”（日常檢查考核與上級重點考核相結(jié)合；平時單項考核與年終綜合考核相結(jié)合）。

3、堅持量化標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

二、考核內(nèi)容、辦法、獎懲標準。

1、考核內(nèi)容：具體見附表。

2、考核辦法：

（1）局成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責考核工作。

（2）實行百分制考核，量化到單位、個人。

（3）考核涉及的收入、支出數(shù)據(jù)以財務(wù)審核數(shù)據(jù)為準。報刊、信息稿件數(shù)以實發(fā)數(shù)為準，分別由宣教法制科、辦公室審核。受上級表彰獎勵以正式文件為準。

3、獎懲辦法：

（1）年終根據(jù)目標任務(wù)完成情況，對單位和個人予以獎懲。具體獎勵標準由局黨組會研究決定。對加分和扣分按分值予以相應(yīng)獎罰。

（2）鼓勵工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作經(jīng)驗受到上級文件推廣，對單位予以加分，國家級加20分，省級加10分，市級加5分。

（3）鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。對受省、市、市、轄區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）各級黨委、政府表彰獎勵的，分別獎勵獲獎單位或個人2000、1000、500、300元；對受環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局表彰獎勵的，分別獎勵獲獎單位或個人2000、1000、500元。對受其他相關(guān)部門表彰獎勵的，按相應(yīng)層級標準給以獎勵。

（4）鼓勵刊稿。對在國家、省、市級報刊公開發(fā)表有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容的稿件，分別按稿酬的4倍、3倍、2倍給予獎勵；沒有稿酬的及市委辦、政府辦、紀委信息刊物發(fā)表的稿件，每篇千字以上獎勵40元，千字以下獎勵20元。

（5）考勤管理。

①遲到一次扣0.5分，曠工一次扣5分。

②病假。按全年實際發(fā)生天數(shù)比例扣分。

③事假。每天扣1.5分；半年請事假10天，扣50分；全年請事假累計超過20天的，不得分。

（6）加強用車管理。

①非工作日期間未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意私自出車，每次扣所屬科室0.5分，扣駕駛員3分。

②出現(xiàn)事故，隱瞞不報和主要責任在我方的，扣駕駛員個人8分，取消年終安全獎，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處分。

（7）工作日午間違規(guī)飲酒等違反機關(guān)作風與效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定被并市有關(guān)部門曝光處理的，每次扣當事人3分。

（8）計劃生育。參加雙查或復(fù)查人員一次不到位，每超延一天扣個人3分，扣所在單位2分。

4、實行“一票否決”制度。凡有下列情況之一的個人，取消評先和獎勵資格：

①造成重大安全責任事故的；

第7篇：考核辦法制定的原則范文

一、考核內(nèi)容及標準：

考核按照實事求是、客觀公正、注重實績的原則，根據(jù)目標管理完成情況，采用總分為200分的計分方法進行，具體考核內(nèi)容及計分標準為：

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視（30分）

1、嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)制計2分，把綜治工作同政績考核和經(jīng)濟獎懲掛鉤的計2分，未實行的不得分。（4分）

2、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季度有一次綜治專題會議計4分，少一次扣2分，扣完為止。（4分）

3、主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參與解決綜治工作重大疑難問題計2分，否則扣2分。節(jié)假日和敏感時期落實了干部值守值班的計4分，以值班登記為準，少一次扣2分，少2次此項不得分。（6分）

4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)年終有履行職責述職報告的計2分，未實行的不得分。（2分）

5、建立健全群訪群治隊伍的10分，未落實的不得分。（10分）

6、按“橫向邊到、縱向到底”原則，層層簽訂責任狀，村簽到組，組簽到戶，學校簽到家長，企事業(yè)單位簽到個人計4分，未到位的扣2分，未簽定的不得分。（4分）

（二）維穩(wěn)工作（50分）

1、轄區(qū)內(nèi)無“”等及非法宗教組織活動的計4分，否則不得分。對轄區(qū)內(nèi)組織活動隱報，縱容、放任未管的實行一票否決。（4分）

2、每周召開一次社會治安形勢分析會計10分，少一次扣2分，扣完為止。每周一次矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查會計10分，少一次扣2分，扣完為止。（20分）

3、全年未發(fā)生重大火災(zāi)事故的計2分，村組公路未發(fā)生重大交通事故的計2分，未發(fā)生治安災(zāi)害事故的計2分，未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的計2分，以上每發(fā)生一起扣2分，對發(fā)生的事故因處理不當，引發(fā)，導(dǎo)致治安及刑事案件，此項不得分，情節(jié)嚴重實行一票否決制。（8分）

4、未發(fā)現(xiàn)的計4分，對處理不當并造成重大影響和后果的，實行黃牌警告或一票否決。（4分）

5、能及時調(diào)處民間糾紛，糾紛受理率、調(diào)解率、成功率分別達到100%、100%和95%以上的計16分，查糾紛處理記錄。每上交一起一般民事糾紛鎮(zhèn)綜治辦及派出所調(diào)處的扣4分，扣完為止。如有一起因民事糾紛處理不當轉(zhuǎn)化為刑事案件的此項不得分。（16分）

（三）嚴打及專項整治工作（30分）

1、能根據(jù)鎮(zhèn)綜治委部署并結(jié)合本地實行，實行了治安專項整治活動并取得良好效果的計10分，每少一次整治活動的扣2分，整治活動資料不全的扣2分，扣完為止。（10分）

2、本單位班子成員未發(fā)生“六害”案件，沒有被判管制以上實刑的計6分，如有一人次治安拘留或罰款200元以上的行政處罰扣2分。受管制或判刑的，分別予以黃牌警告或一票否決制。（6分）

3、轄區(qū)社會治安狀況良好，群眾滿意程度高計10分。每發(fā)生一起治安案件扣2分，每發(fā)生一起刑事案件扣5分，扣完為止（以公安分局立案為準）。（10分）

2、能積極配合公安部門嚴打斗爭的計4分，有欠缺的扣2分，不配合的不得分。（4分）

（四）基層建設(shè)、治安防范、和諧平安創(chuàng)建工作（30分）

1、治保室規(guī)范化建設(shè)標準的2分，有欠缺的扣1分，不達標的的不得分。（2分）

2、綜治治保組織機構(gòu)健全的計2分，少一個、未成立的扣0.5分，（2分）

3、制定了“和諧平安”工作方案，工作有會議、有制度、有措施、有成效，被市、區(qū)評為“安全村”的計6分，有欠缺的少1個內(nèi)容扣2分，扣完為止。（6分）。

4、開展了邊際聯(lián)誼聯(lián)防活動并簽訂聯(lián)誼聯(lián)防公約的計2分，否則不得分。（2分）

5、重要時期及節(jié)假日，干部值班及義務(wù)值守巡邏隊活動制度，落實并取得成效的計4分，查活動記錄，少一次扣1分。（4分）

6、對暫住人口、出租房屋管理有制度、有措施、有登記計3分，登記不全的扣1分。（4分）

7、對“兩勞”回籍人員實行了幫教，有底冊、有幫教記錄的計4分，登記不全的扣1分。無落實幫教人員或有重新犯罪的此項不得分。（4分）

8、及時完成各種綜治業(yè)務(wù)報表和資料上報的計6分，未按時上報一次扣1分，扣完為止（6分）

（五）服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)及普法依法治理工作（20分）

1、熱心為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)周邊治安環(huán)境良好，無發(fā)生群眾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)事件計10分，如發(fā)生一例阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)事件的扣2分，情節(jié)嚴重的此項不得分。（10分）

2、建立了干部學法日制度、普法工作切實開展每季度不少一期法制黑板報的計2分，查記錄，少一次扣0.5分。（4分）

3、綜治宣傳月及和諧平安創(chuàng)建宣傳月落實好的計4分，查資料，有欠缺的扣2分。（4分）

（六）工作

1、認真做好涉法涉訴上訪人員的思想政治工作，把問題解決在基層，對重點上訪人員落實了穩(wěn)控責任，實行了領(lǐng)導(dǎo)包辦制的計5分，查資料，資料不全的扣2分，無資料不得分。（5分）

2、無進京上訪的計12分，發(fā)生一人次扣5分，重復(fù)訪一人次扣10分，發(fā)生一起5人以上集體進京訪（含5人，工作不得分）。（12分）

3、無赴省上訪的計10分，發(fā)生一人次扣4分，重復(fù)訪一人次扣8分，發(fā)生一起5人以上集體訪扣12分，如造成重大影響工作不得分。（10分）

4、無赴市上訪的計8分，發(fā)生一人次扣3分，重復(fù)訪一人次扣6分，發(fā)生一起5人以上集體訪（含5人）扣8分。重復(fù)集體訪并造成嚴重影響工作不得分。（8分）

5、無赴區(qū)上訪的計5分，發(fā)生一人次扣1分，重復(fù)訪一人次扣2分，發(fā)生一起5人以上集體訪（含5人）扣3分。發(fā)生重復(fù)集體訪扣5分。（5分）

6、到鎮(zhèn)政府訪不扣分，如人次超過10人以上20人以下的則扣5分，20人以上40人以下扣10分，40人以上工作不得分。

二、考核辦法

1、考核實行季度考核與年終考評相結(jié)合的辦法進行。

2、季度考核由鎮(zhèn)綜治辦負責執(zhí)行，年終考評由鎮(zhèn)綜治委組織考評。

三、考評等級

考評總分在160分以上（含160分）為達標單位，160分以下為不達標單位，實行黃牌警告，限期一年整改達標，140分以下實行社會治安一票否決。

第8篇：考核辦法制定的原則范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)商行 考核體系

一、農(nóng)商行績效考核存在問題及改革的必要性

（一）農(nóng)信社改制農(nóng)商行后績效考核體系存在的問題

1、績效考核與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的緊密性不足

缺乏系統(tǒng)考核指標體系建設(shè)思路，績效考核體系不完善不全面，指標設(shè)計不夠科學缺乏科技系統(tǒng)支撐，以人工統(tǒng)計方式，既耗費人力又不精確，事后統(tǒng)計，宣傳溝通不足，缺乏激勵，薪酬掛鉤緊密度不足，員工參與度不夠，無法很好調(diào)動員工積極性。

2、績效考核不全面

商業(yè)銀行經(jīng)營目標的實現(xiàn)，其關(guān)鍵驅(qū)動因素在于具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的因果關(guān)系鏈:員工管理目標，促使人才隊伍的形成、穩(wěn)定并提高人才素質(zhì)。實現(xiàn)內(nèi)部運營目標，加快創(chuàng)新，強化內(nèi)控及風險管理。實現(xiàn)客戶目標，取得客戶對服務(wù)的滿意和認可。實現(xiàn)財務(wù)目標，各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長及資產(chǎn)質(zhì)量的改善。因此，完整的績效考核指標應(yīng)該包括上述關(guān)系鏈各方的財務(wù)指標、內(nèi)部運營指標、客戶指標和員工發(fā)展指標，通過四方面指標之間的相互驅(qū)動實現(xiàn)銀行績效的持續(xù)改進和四方面指標的良性循環(huán)。目前各大型商業(yè)銀行現(xiàn)有的考核指標內(nèi)容僅包括了以效益、發(fā)展和質(zhì)量為主的三大類財務(wù)指標，沒有建立起包括其他三方面的績效綜合考核指標，而財務(wù)指標只能從財務(wù)角度而不能從客戶角度反映對商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新的滿意度;只能反映商業(yè)銀行經(jīng)營最終結(jié)果，不能反映其內(nèi)部運營過程和活動，也不能從員工發(fā)展角度采取對應(yīng)的措施提高員工素質(zhì)，不能將基層行的整體績效、部門績效和員工個人績效有機結(jié)合起來。

客戶維度和員工學習與成長維度方面的考核指標仍不夠全面，缺少一些基本的指標。在整個指標體系的設(shè)計上尤其缺乏客戶服務(wù)質(zhì)量、員工發(fā)展、內(nèi)部管理和控制等前瞻性指標，還不能有效反映銀行各級機構(gòu)和人員的綜合績效，引導(dǎo)未來發(fā)展的趨勢。其相對復(fù)雜的核算辦法使指標的直觀性要弱于傳統(tǒng)規(guī)模指標，加之在自上而下的貫徹過程中由于知識和理解層次的差異容易導(dǎo)致改革的路徑依賴。如客戶維度方面只有市場份額類指標，缺少客戶滿意度方面的指標，員工學習與成長維度方面缺少員工對上級滿意度方面的指標。將平衡記分卡向員工層面推進需要進一步加強研究。平衡記分卡是為了滿足機構(gòu)績效管理而產(chǎn)生的，向員工層面推廣存在管理者與員工雙方認同度統(tǒng)一、內(nèi)部核算系統(tǒng)成熟等多方面的要求，因此對員工層面的考核方式，尤其是對非營銷類員工的考核需繼續(xù)完善。

3、考核中員工參與度不夠

員工是考核機制的對象和載體，員工對考核指標的理解和認同直接影響到績效考核的有效性。商業(yè)銀行整個績效考核辦法中，共同問題就是普遍忽視員工的參與。在考核目標的制定方面，事先往往沒有自上而下地廣泛征求意見，造成大部分基層員工對現(xiàn)行考核辦法的目的和作用知之甚少，簡單認為績效考核僅僅是工資、獎金和職務(wù)晉升的依據(jù)。這導(dǎo)致了普通員工對績效考核辦法缺乏認同感，甚至對績效考核采取消極應(yīng)付的態(tài)度，難以調(diào)動員工的工作積極性和主動性?？冃Э己诉^程缺乏績效輔導(dǎo)和反饋環(huán)節(jié)，管理層對員工的輔導(dǎo)幾乎沒有；考核結(jié)果公布后，僅執(zhí)行“機械式”的獎懲、提薪或升遷措施。員工只能看到眼前的物質(zhì)利益，但無法了解工作中存在的不足和缺陷，難以有的放矢地改進工作技能，提高工作水平。這種只進行考核而不分析影響員工績效原因的考核辦法，使績效考核失去了激勵、獎懲與培訓的重要功能，無法提高銀行的長遠績效和員工的工作能力，甚至在某種程度上可能挫傷員工的工作主動性和職業(yè)歸屬感。

4、考核缺乏科技信息系統(tǒng)支撐

有些地方甚至仍停留在人工統(tǒng)計階段，既耗費人力又不精確，每次考核任務(wù)指標的下達，到最終考核結(jié)果的兌現(xiàn)，時間跨度長，人員投入成本大。計算考核結(jié)果時，科技部門只能統(tǒng)計半成品的實績數(shù)據(jù)，然后再分解至若干的相關(guān)考核部門，考核工作量極大。電子渠道建設(shè)和管理系統(tǒng)一片空白、缺少客戶交互處理與服務(wù)管理、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能單一、銀行內(nèi)部管理缺少IT支撐、數(shù)據(jù)倉庫尚未成形、缺少深入的BI應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足、安全管控差。

（二）加強農(nóng)商行績效考核體系建設(shè)的必要性

首先，要深刻認識建設(shè)的必要性。由于當前銀行業(yè)快速發(fā)展與金融市場全面對外開放的格局不相適應(yīng)，因此加強銀行業(yè)建設(shè)非常重要。將不斷增強緊迫感、責任感，以開展建設(shè)推進年活動為契機，樹立“建設(shè)，人人有責”的經(jīng)營意識和“創(chuàng)造價值”的經(jīng)營理念，進一步創(chuàng)新建設(shè)思路，深入推進案件防控、完善公司治理機構(gòu)、打造流程銀行、健全內(nèi)控機制、加強信息披露等工作，倡導(dǎo)的職業(yè)道德規(guī)范和企業(yè)價值準則，把農(nóng)商行的風險管理工作和文化建設(shè)提高到一個新水平。

其次，準確把握建設(shè)重點，提高工作針對性。要做到“五個結(jié)合”。建設(shè)要與正在開展的標準基層行社創(chuàng)建活動相結(jié)合，做到各項工作相互滲透，相輔相成；與案件專項治理結(jié)合，需要排查的風險點，找出目前還存在的各種違規(guī)問題，建立案件治理長效機制；與黨風廉政建設(shè)結(jié)合，就是要與反腐倡廉制度建設(shè)年的活動相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)工作結(jié)合，就是培育的企業(yè)文化，做到全員講；與規(guī)范基礎(chǔ)工作結(jié)合，就是要求各項工作、規(guī)范。

建設(shè)要從管理層抓起。巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會專門公布了銀行，提出當董事會和高級管理層做出表率，才最為有效，也就是要從高層做起。從董事會到管理層到監(jiān)事會，都要來推動建設(shè)，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭講規(guī)矩。要培育的企業(yè)文化。實現(xiàn)完善內(nèi)控，規(guī)范流程，使我們的內(nèi)控體系更加健全，各項業(yè)務(wù)和管理流程都能做到規(guī)范。建立一支紀律嚴明、依法辦事的隊伍。

再就是認真推動建設(shè)工作，努力堅持經(jīng)營長效性。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確全員建設(shè)要求。要加強對活動開展的領(lǐng)導(dǎo)，認真組織、發(fā)動全體員工特別是業(yè)務(wù)一線和基層機構(gòu)的員工，積極參與建設(shè)活動。要抓好建設(shè)業(yè)務(wù)培訓和風險管理部門的組織、機制建設(shè)等工作，力求實現(xiàn)建設(shè)推進年的既定目標。

要注意狠抓落實，加強指導(dǎo)，確保建設(shè)活動不走過場。同時要強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。為扎實開展好建設(shè)活動，要依照《農(nóng)商行建設(shè)和標準基層行創(chuàng)建督查方案》，對各支行建設(shè)活動的開展情況進行全程跟蹤、監(jiān)督，對違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作造成風險和損失的責任人員進行嚴格的追究。

二、完善規(guī)范考評體系，建立科學有效的激勵機制

（一）要堅持客觀性、全面性、群眾性、辯證性、層次性的“五性”要求

一是要客觀。在建立任期目標責任制、崗位目標責任制和崗位職責規(guī)范的基礎(chǔ)上，健全完整科學規(guī)范的人力資源考核評價體系，過程公開透明，考核指標和內(nèi)容全面量化，考核結(jié)果不因個人，尤其是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀愿望而改變。二是要全面。對人力資源的考核評價內(nèi)容不能以偏蓋全，厚此薄彼。通過對德、能、勤、績四個方面的全面分析，考察其思想品德、事業(yè)心、工作態(tài)度、工作能力、業(yè)務(wù)水平、工作實績等綜合素質(zhì)。三是要堅持群眾性。對員工，尤其是對中層干部的考察評價不能由單個部門、單個領(lǐng)導(dǎo)作出結(jié)論，而要走群眾路線。四是要堅持辯證的觀點。全面地、具體地分析一個人的優(yōu)缺點，用其所長，抑其所短。五是樹立層次觀。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營需要多層次的人力資源配置，要根據(jù)具體的管理層次和管理幅度確定人力資源素質(zhì)層次分布，使經(jīng)營決策層、管理執(zhí)行層、基層作業(yè)層都能得到合理的人力資源匹配。既不能不顧人力資源的成本，盲目在各個組織結(jié)構(gòu)中配備高層次人力資源；更不能不顧實際需求，降低人力資源層次要求，影響業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）健全激勵機制，提高人力資源效益

做好人力資源激勵工作，就是按照人的需求層次原理，根據(jù)人力資源的生理、安全、歸屬、尊重、自我實現(xiàn)等需求層次，采取相對應(yīng)的激勵措施。主要有：1、成長環(huán)境激勵。加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高效益，展示農(nóng)行良好的發(fā)展前景，為員工個人事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展機會和廣闊的發(fā)展空間，為廣大員工提供施展才華，實現(xiàn)人生價值的條件的機遇，使員工把實現(xiàn)個人價值、個人發(fā)展同銀行的命運緊密聯(lián)系在一起，這樣才能吸引人才、凝聚人才、留住人才。2、成長動力激勵。建立嚴格的監(jiān)督檢查評比制度和獎懲制度。引導(dǎo)和規(guī)范員工的行為，在內(nèi)部創(chuàng)造一種公平競爭環(huán)境，使優(yōu)秀員工得到公平感、安全感和成就感。3、社會認同激勵。讓不同層次的人力資源都有進取的目標，體現(xiàn)人力資源價值的外在表現(xiàn)形式。4、收入分配激勵。以效定酬，績效掛鉤。增強工資待遇對人力資源的激勵作用，讓工資待遇較好地體現(xiàn)人力資源的自身價值。5、非貨幣化激勵。如進修資助、補貼、實施帶薪休假制度等，從而提高其工作積極

三、如何加強農(nóng)商行考核體系

（一）進一步完善績效考核機制

強化績效考核的基礎(chǔ)性工作。在設(shè)計和建設(shè)業(yè)務(wù)管理綜合系統(tǒng)時，應(yīng)同時考慮建立完善的信息管理系統(tǒng)，制定科學的內(nèi)部定價方法和資金內(nèi)部轉(zhuǎn)移成本分析，為衡量和評價員工工作績效水平提供準確的依據(jù)。充分利用信息系統(tǒng)收集考核的基礎(chǔ)信息，對員工的平時成績隨時記錄，對關(guān)鍵事件進行文字記載，確保績效考核有理有據(jù)。

重視績效考核的全過程管理?？己诉^程強調(diào)與員工持續(xù)不斷的溝通，增強員工對績效考核的理解與認同?？己诉^程中應(yīng)及時監(jiān)控考核機制對被考核對象經(jīng)營行為的影響，切實幫助員工找出實際工作中存在的問題。針對考核結(jié)果和存在的問題，有針對性地開展教育培訓，為員工規(guī)劃職業(yè)生涯，幫助員工改進工作技能不斷，提高工作素質(zhì)，強化核心技能，提升業(yè)務(wù)工作水平。加強對績效考核結(jié)果的跟蹤，通過多種方式認真聽取被考核者的反饋意見、建議和疑問，發(fā)現(xiàn)發(fā)生偏離既定目標情形時，要及時分析原因，調(diào)整指標設(shè)置，改進考核辦法。

完善約束糾偏機制。建立自上而下和自下而上的雙線約束機制，擴大被考核對象的受約束面，強化對違法違規(guī)行為的查處力度。

（二）建立科學全面合理的指標體系

弱化市場份額類考核指標。銀行業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)經(jīng)營，必然造成同質(zhì)競爭。突出表現(xiàn)在營銷中的貸款壘大戶、存款爭大戶、中間業(yè)務(wù)爭相壓價等，這些都與市場份額類考核指標考評高度相關(guān)。因此，要弱化市場份額類考核指標，特別是必須禁止業(yè)務(wù)條線在正式的績效考核體系之外再下達一些市場份額類的考核指標。

（三)建立績效考核體系的外部監(jiān)管機制

盡快出臺“商業(yè)銀行績效考核指引”。對商業(yè)銀行績效考核的理念、思路等提出指導(dǎo)性意見，對如何完善績效考核體系、制定績效考核辦法等提出原則性要求。

注重發(fā)揮監(jiān)管的評價管理功能。監(jiān)管部門應(yīng)將商業(yè)銀行績效考核體系建設(shè)作為監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，充分結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查中掌握的情況和問題，督促商業(yè)銀行完善績效管理體系，并對績效管理的辦法制定、組織實施、效果評估、獎懲落實實行全過程動態(tài)監(jiān)管。從對經(jīng)營行為的導(dǎo)向角度，尋找管理體系的制度缺陷，提出改進績效管理方法、指標設(shè)計及體系建設(shè)等建議。

（四）加強農(nóng)商行薪酬管理

致力構(gòu)建短期激勵與長期激勵相結(jié)合的新型薪酬結(jié)構(gòu)?；九渲媚Ｊ娇梢栽O(shè)定為：高級管理人員薪酬結(jié)構(gòu)的中長期激勵部分比重較大，中級管理人員薪酬結(jié)構(gòu)的中長期激勵部分比重較小，普通員工薪酬結(jié)構(gòu)的短期激勵比重較大。嚴控制各級管理行及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員的收入增長幅度。現(xiàn)實的收入分配模式是，有權(quán)或無權(quán)、處在級次高的管理機構(gòu)或處在級次低的經(jīng)營機構(gòu)。是決定收入高低的最關(guān)鍵因素，而理想的收入分配模式是，績效好或績效差、有能力或無能力是決定收入高低的最關(guān)鍵因素。理想與現(xiàn)實的差異，必然引發(fā)員工對目前收入分配制度和機制的不滿，大家可以接受由績效優(yōu)劣、能力大小而導(dǎo)致的收入差距，但不能接受由有無權(quán)力或所處機構(gòu)的級次高低而導(dǎo)致的收入差距。因此，為避免因經(jīng)濟金融環(huán)境差異造成的級差地租在收入分配領(lǐng)域的人為遷移，從嚴控制各級管理行及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員的收入增長幅度大有必要。

參考文獻：

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[5]戴新華.商業(yè)銀行分支機構(gòu)績效評價系統(tǒng)的設(shè)計與實證分析[J].金融論壇，2006，(8).

第9篇：考核辦法制定的原則范文

萊城區(qū)編辦聯(lián)合萊城區(qū)教育局下發(fā)文件，對全區(qū)中小學校名稱的確定、更改、使用、撤銷等程序進行了規(guī)范。文件明確要求，校名應(yīng)保持基本穩(wěn)定，一般不予更改，因特殊情況確需新批、變更、撤銷的，舉辦單位提出申請并按規(guī)定程序通過教育主管部門論證、機構(gòu)編制部門審批后，新建學校在規(guī)定時間內(nèi)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）手續(xù)，更名學校應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請辦理事業(yè)單位法人變更登記手續(xù)，撤銷學校應(yīng)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理注銷手續(xù)后方可實施撤并工作。文件同時對中小學校命名的一般原則、名稱的規(guī)范格式作了具體規(guī)定和要求。萊城區(qū)編辦 E：DL

費縣組織開展縣直公立醫(yī)院改革半年考核

近期，費縣公立醫(yī)院管理委員會抽調(diào)人員分成4組對縣直公立醫(yī)院進行了醫(yī)改工作半年考核?？h編辦作為縣公立醫(yī)院管理委員會主要成員單位，牽頭負責了人事制度改革組的檢查，重點對縣直公立醫(yī)院的人員編制管理、人事制度、績效考核等工作進行了考核。此次考核重點掌握了縣直公立醫(yī)院的醫(yī)改和績效考核工作進展情況，摸清了底子，并形成匯報材料提報縣公立醫(yī)院管理委員會和縣主要領(lǐng)導(dǎo)，為下一步改革推進和工作開展提供了第一手資料和詳實數(shù)據(jù)。費縣編辦 宋建強 E：ZY

高唐縣編辦規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)編制

一是召開專題會議，研究部署機構(gòu)編制規(guī)范工作。二是先易后難，穩(wěn)步推進?？h編辦采取“走出去、請進來”的方式，積極與各部門進行溝通。對于一些特殊情況、涉及歷史因素的事業(yè)單位，采取深入單位、實地調(diào)查的方式，主動上門進行對接，廣泛征求和聽取意見。三是以法制化、規(guī)范化、效能化為原則，扎實推進機構(gòu)編制規(guī)范工作?？h編辦嚴格對照法律法規(guī)標準和相關(guān)文件，以職責界定為核心，做到依據(jù)充分，職責明確。高唐縣編辦 張富勇 許桂英 韓頌 E：LDQ

巨野縣編辦全程參與2013年教師招聘工作

近日，巨野縣根據(jù)省、市事業(yè)單位工作人員招聘的有關(guān)文件規(guī)定和2013年度編制使用計劃，面向社會公開招聘了中小學教師、幼兒園教師和職業(yè)學校教師共239名教師人員，縣編辦作為事業(yè)單位招聘領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，與紀檢監(jiān)察、教育、人社等部門全程參與了整個招聘工作。

在招聘過程中，巨野縣編辦認真履行職責，充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的職能作用，縣編辦副主任親自帶領(lǐng)編制監(jiān)督科工作人員，從編制使用審核到擬定招聘簡章、報名資格審查、筆試、說課（面試）、聘用等各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督，強化了對教育部門招聘工作考風考紀的監(jiān)管。對招聘工作各個環(huán)節(jié)，通過縣機構(gòu)編制網(wǎng)和縣教育信息網(wǎng)及時公開公示，接受社會各界監(jiān)督，確保了事業(yè)單位用人的公開、公平、公正。巨野縣編辦供稿人：戴秋琳 E：WJJ

嘉祥縣開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才調(diào)研

調(diào)研采取單位自查和實地座談的方式，集中一周時間對全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀、人崗配置、人才需求等情況進行調(diào)研，建立全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才信息庫，并提出以下對策建議。一是對專業(yè)不對口，“人崗錯配”的情況，本著學有所用、人盡其才、三方自愿的原則進行調(diào)整；二是在制定人才招考、調(diào)配計劃時，突出事業(yè)單位的用人需求，強化專業(yè)對口。嘉祥縣編辦 梁春立 E：LQF

青島市李滄區(qū)、無棣縣、博興縣大力推進事業(yè)單位績效考核工作

青島市李滄區(qū)啟動事業(yè)單位績效考核工作，考核內(nèi)容分為綜合指標和專項指標，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點，主要包括登記管理、社會評價、業(yè)務(wù)開展、社會效益、管理運行等內(nèi)容?？己顺绦蚍譃樽圆樽栽u、考核預(yù)告、實地考核、民主測評（社會評價）、專業(yè)評審、確定等次、公示備案七個環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果分為A、B、C三個等次，對不同考核等次單位實行分類和動態(tài)管理，作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、選拔任用、機構(gòu)編制和職工收入水平調(diào)整等方面的重要依據(jù)。李滄區(qū)編辦 E：DL

無棣縣編辦主要做法，一是建立健全工作機制。成立了以縣委副書記為主任的事業(yè)單位考核委員會，明確了職責分工，辦公室設(shè)在縣編辦，具體工作由縣事業(yè)單位登記管理局承擔。二是創(chuàng)新開展工作。2011年，我縣在全市率先實行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核。三是分行業(yè)設(shè)計指標體系?？h編辦積極協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的主管部門，共同研究制定具體考核指標和量化標準。四是學習借鑒經(jīng)驗。無棣縣編辦工作人員赴利津縣學習先進經(jīng)驗，進一步推進績效考核工作。無棣縣編辦 E：CSQ

博興縣編辦按照分行業(yè)推進的原則，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核。在充分借鑒外地先進經(jīng)驗和上級業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，會同人社、財政、衛(wèi)生等部門，順利完成2012年度博興縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作。2013年，縣編辦把推進事業(yè)單位績效考核工作列為年度重點工作，10月底前爭取出臺縣事業(yè)單位績效考核辦法，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位績效考核全覆蓋。博興縣編辦 E：CSQ

汶上縣完成首批事業(yè)單位法人信用等級評定工作

日前，汶上縣編辦選擇社會認知度高、服務(wù)覆蓋面廣的60個事業(yè)單位作為試點進行信用等級評定，共評出五星級信用單位27家，四星級信用單位29家，三星級信用單位4家。評定工作每年年初集中組織一次，一般與法人年檢工作同步進行；評定內(nèi)容包括事業(yè)單位編制人員管理、實名制信息公開情況，公章及標牌使用管理情況，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況，社會保險繳納、勞動人事爭議仲裁情況，收費管理情況，依法納稅情況，合同履行情況，組織機構(gòu)代碼證使用、管理情況，銀行賬戶及債務(wù)情況等事項；評定工作首先由縣編辦函告事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議成員，成員單位按各自職責范圍，對相關(guān)內(nèi)容分別進行審核和分值評定。之后縣事業(yè)單位登記管理局整理匯總參評事業(yè)單位得分，在聯(lián)席會議上進行通報，并進一步征詢成員單位意見，最后確定事業(yè)單位法人信用等級。評定結(jié)果分為五星級、四星級、三星級和無等級四個等級并進行公示，期滿后授予相應(yīng)信用等級牌匾，并將結(jié)果通過網(wǎng)站、報刊等媒體予以公告，接受社會監(jiān)督；連續(xù)三年被評為五星級信用單位的，授予“誠實守信明星單位”稱號并給予通報表彰；未被評定等級的，下發(fā)通知責令限期整改；連續(xù)兩年未評定等級的，列入監(jiān)督檢點對象，由聯(lián)席會議成員單位對其進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，必要時取消其事業(yè)單位法人登記資格。汶上縣編辦 吳為現(xiàn) E：LQF

莒縣編辦強化事業(yè)單位監(jiān)管

一是強化宣傳引導(dǎo)。二是強化新申請設(shè)立事業(yè)單位立項論證。經(jīng)論證不符合設(shè)置條件的，縣編辦不予上會研究。三是強化整改落實。對需要登記的事業(yè)單位進行清理，經(jīng)清理仍不能登記的，由舉辦單位根據(jù)規(guī)定對其限期整改，事業(yè)單位印章暫由舉辦單位代管，經(jīng)整改仍不能登記的，不得以事業(yè)單位法人名義開展工作。四是強化協(xié)調(diào)服務(wù)。對因登記事項需要組織人社部門備案批復(fù)的，積極協(xié)調(diào)予以優(yōu)先研究；對帳戶由財政統(tǒng)管事業(yè)單位，協(xié)調(diào)財政部門出具證明；對事業(yè)單位驗資收費問題，協(xié)調(diào)社會中介驗資機構(gòu)降低費用。五是強化聯(lián)動監(jiān)管。充分發(fā)揮事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)席會議的平臺作用，加強各成員單位聯(lián)系溝通，切實履行相應(yīng)職責。周海峰 E：FQJ

青島市積極推進事業(yè)單位績效考核

一是成立考核委員會。分管副市長為主任、組織部部長為副主任，相關(guān)部門為成員。二是印發(fā)考核辦法。以市委、市政府名義印發(fā)了《青島市事業(yè)單位績效考核辦法（試行）》，為工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是建立試點工作聯(lián)席會議制度。定期召開會議，加強指導(dǎo)形成工作合力。選擇基礎(chǔ)較好的市交通委、市衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位作為績效考核試點單位，在與試點單位充分對接的基礎(chǔ)上，制定了試點工作實施方案，進一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、時間節(jié)點及保障措施等，考核指標分綜合指標和專項指標兩類，其中綜合指標主要設(shè)置為登記管理和社會評價兩部分，專項指標主要設(shè)置為業(yè)務(wù)開展、社會效益、管理運營三部分。目前綜合指標和試點單位專項指標均已制定完畢。青島市編辦 E：DL

煙臺市福山區(qū)編辦嚴控事業(yè)單位規(guī)模

一是在總量管理上把握一個“控”字，確保管住事業(yè)機構(gòu)編制。二是在管好存量上把握一個“活”字，確保用活事業(yè)編制資源。對現(xiàn)有事業(yè)單位的空編，由本級機構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理，確需增加使用編制的，按審批權(quán)限和程序進行增加；補充事業(yè)單位工作人員時，一律面向社會公開招考。三是在執(zhí)行紀律上把握一個“嚴”字，確保增強機構(gòu)編制管理權(quán)威性。按照管理權(quán)限，加強紀檢監(jiān)察、機構(gòu)編制、財政、人事、審計等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機制，健全和完善有關(guān)事業(yè)單位人員管理辦法，對各類在編人員使用情況不定期開展專項檢查，對超編進人、違反規(guī)定的嚴肅處理。福山區(qū)編辦衣春旭 E：YWJ

利津縣組織開展事業(yè)單位印章管理專項檢查