扶貧考核制度精選(九篇)

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第1篇：扶貧考核制度范文

富平縣八里店骨傷醫(yī)院積極響應(yīng)各級黨委、政府扶貧攻堅(jiān)的偉大號召，發(fā)揮自身醫(yī)療優(yōu)勢，求真務(wù)實(shí)開展醫(yī)療扶貧工作，受到了扶貧對象及群眾的點(diǎn)贊。

健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)扶貧責(zé)任。為了使醫(yī)療扶貧工作落到實(shí)處，該院成立了以院長為組長，主管副院長為副組長，有關(guān)科室主任為成員的醫(yī)療扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了醫(yī)療扶貧工作辦公室，辦公室主任由主管院長兼任。具體負(fù)責(zé)醫(yī)療扶貧的日常工作安排，督查和考核工作。根據(jù)扶貧工作需要，抽調(diào)了經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生二十名為責(zé)任醫(yī)生，根據(jù)幫扶對象的病情及醫(yī)生業(yè)務(wù)特長，確定每位責(zé)任醫(yī)生幫扶兩名貧困患者，并與40名幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議，落實(shí)了幫扶責(zé)任。

健全工作制度，明確工作職責(zé)。院醫(yī)療扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際建立健全了《醫(yī)生包聯(lián)救助因病致貧家庭工作考核制度》《醫(yī)生包聯(lián)救助因病致貧家庭簽約服務(wù)工作制度》等規(guī)章制度，規(guī)定每位醫(yī)生必須每月至少去扶貧對象家中一次開展幫扶工作，并如實(shí)填寫扶貧工作日志，每月28日交辦公室檢查。院醫(yī)療扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每月深入一次幫扶對象家中，督查責(zé)任醫(yī)生幫扶情況，征求幫扶對象對工作的意見和要求。《責(zé)任醫(yī)生工作職責(zé)》明確了每位責(zé)任醫(yī)師了解幫扶對象病情，致病原因，指導(dǎo)診療、用藥，幫助解決醫(yī)療中的具體困難，在力所能及的范圍內(nèi)指導(dǎo)其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧致富等職責(zé)。使醫(yī)療扶貧工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，職責(zé)明確，有的放矢。

求真務(wù)實(shí)抓扶貧，一人一策求實(shí)效。扶貧責(zé)任醫(yī)生在深入幫扶對象家中調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，求真務(wù)實(shí)，一人一策，有的放矢做好醫(yī)療扶貧工作。3月下旬的一天，院長王曉軍深入東上官村范家組檢查醫(yī)療扶貧工作時，正值幫扶對象精神病發(fā)作，王曉軍及時和縣精神病醫(yī)院聯(lián)系，親自用車將該患者送到了精神病醫(yī)院，使病情得到了有效控制和治療。王東峰副院長深入幫扶的東華街辦皂角村尿毒癥患者家中詳細(xì)詢問病史及治療情況，并送上500元的慰問金。當(dāng)?shù)弥委熢摬〉囊环N藥在當(dāng)?shù)貀以買到時，立即和醫(yī)院藥劑科聯(lián)系，幫助其解決購藥困難。醫(yī)生趙琦、王雙慶同志深入到華朱管區(qū)楊坡村幫扶對象家中，得知兩位幫扶對象想來縣上醫(yī)院檢查而交通不便的實(shí)際，他們用自己的私家車將二位幫扶對象接來富平縣八里店骨傷醫(yī)院，免費(fèi)為幫扶對象進(jìn)行檢查。年近六旬的副主任醫(yī)師王武信同志，不顧年齡較大，幫扶對象住地交通不便的實(shí)際，堅(jiān)持騎自行車到幫扶對象家中指導(dǎo)診治，并自費(fèi)為幫扶對象購藥，將黨的溫暖送到每位幫扶對象心中。

富平縣八里店骨傷醫(yī)院醫(yī)療扶貧開展半年以來，認(rèn)識明確，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)，職責(zé)明確，措施具體，切實(shí)可行，收到了初步成效，受到幫扶對象的好評和社會各界的點(diǎn)贊。

第2篇：扶貧考核制度范文

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。__鄉(xiāng)及時成立評議扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)人大主席任副組長，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)其他人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和調(diào)查工作小組。

（二）積極動員，統(tǒng)一安排部署。2015年7月27日，召開__鄉(xiāng)人大組織開展工作評議動員會，參會人員有鄉(xiāng)村社干部、縣鄉(xiāng)人大代表以及部分精準(zhǔn)扶貧戶代表，對評議工作進(jìn)行宣傳動員和工作部署。

（三）深入各村社開展調(diào)查工作。2015年7月27日-8月3日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對近三年以來，我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查。匯總和梳理調(diào)查、聽取的意見并形成評議材料。

（四）組織召開集中評議和測評工作。2015年8月7日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開專門會議，組織縣、鄉(xiāng)人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近三年來扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作情況進(jìn)行集中評議和測評。測評結(jié)果滿意達(dá)84%。

（一）新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高。

公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大，特色亮點(diǎn)不夠突出，群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動配合。個別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程，對發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠，各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。

（二）扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大，任務(wù)艱巨。

我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，群眾因?yàn)?zāi)、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。

我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。

（一）立足村情、突出特色，推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。

結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè)，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，群眾主體”原則，充分調(diào)動群眾建設(shè)美好家園的積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁，鼓勵、支持、引進(jìn)外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展“長、中、短”適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村，確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實(shí)享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（三）創(chuàng)新模式，強(qiáng)化考核，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”。

進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作模式，按照抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面的工作思路和一個示范點(diǎn)一個發(fā)展模式的總體要求，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。增強(qiáng)考核制度，強(qiáng)化督促考評，增強(qiáng)工作能力，推動精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。

第3篇：扶貧考核制度范文

通過研讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們可以看到四個新亮點(diǎn)：

一是強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的連續(xù)性，進(jìn)一步明確區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃的創(chuàng)新方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了完善創(chuàng)新區(qū)域政策、區(qū)域規(guī)劃工作的戰(zhàn)略主張和改革方向：第一是強(qiáng)調(diào)“縮小區(qū)域政策單元”“提高區(qū)域政策的精準(zhǔn)性”。中央對近年來區(qū)域政策的地位和作用高度認(rèn)可，為切實(shí)增強(qiáng)這一調(diào)控手段的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，真正體現(xiàn)“區(qū)別對待、因地施策”原則，會議要求縮小區(qū)域政策施行適用的空間尺度，使更多地區(qū)得到更有針對性的政策支持，從而充分調(diào)動和發(fā)揮各個地區(qū)的比較優(yōu)勢。第二是強(qiáng)調(diào)“按照市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律制定政策”。這是對十八屆三中全會有關(guān)要求的進(jìn)一步深化，也是新時期區(qū)域政策制定的基本原則。其基本內(nèi)涵是，在制定實(shí)施區(qū)域政策過程中，為促進(jìn)不同地區(qū)的公平競爭，要嚴(yán)格控制專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理，盡可能減少行政干預(yù)，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。第三是強(qiáng)調(diào)“重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃”工作。其用意是著力打破行政壁壘，大力促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，推進(jìn)形成更大范圍的一體化市場，切實(shí)加強(qiáng)不同區(qū)域間發(fā)展戰(zhàn)略的對接與協(xié)調(diào)。

二是強(qiáng)調(diào)實(shí)施主體功能區(qū)制度的堅(jiān)定性，進(jìn)一步突出主體功能對區(qū)域發(fā)展的引導(dǎo)作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)前存在的突出問題，特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度”，這反映了中央對實(shí)施主體功能區(qū)制度的堅(jiān)定決心。圍繞這一要求，下一步應(yīng)加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制的界限，統(tǒng)一行使所有國土空間開發(fā)的用途管制。會議同時強(qiáng)調(diào)了主體功能區(qū)規(guī)劃和制度的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用，提出要“使自然條件不同區(qū)域按照主體功能區(qū)推動發(fā)展”，這充分反映出中央對不同區(qū)域承擔(dān)主體功能的尊重，對提高國土空間開發(fā)效率、規(guī)范空間開發(fā)秩序的高度重視。

三是強(qiáng)調(diào)加快貧困地區(qū)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步部署了推進(jìn)扶貧工作的目標(biāo)和原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會議重點(diǎn)提出要“扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在這方面又對三個方面做了強(qiáng)調(diào)：第一是明確了扶貧攻堅(jiān)的基本目標(biāo)，那就是“讓貧困地區(qū)群眾生活不斷好起來，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)要把提高貧困對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標(biāo)”，這反映出扶貧開發(fā)“以人為本”的宗旨，也反映出中央對改革干部政績考核制度的具體要求。第二是強(qiáng)調(diào)了做好扶貧開發(fā)工作的基本原則，那就是要堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)”，中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了做好規(guī)劃的重要性，以及結(jié)合地區(qū)實(shí)際和統(tǒng)籌扶貧開發(fā)工作的重要性。第三是強(qiáng)調(diào)做好扶貧開發(fā)工作的基本要求，那就是“提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性”，中央結(jié)合貧困開發(fā)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性特點(diǎn)，要求做好扶貧開發(fā)工作必須科學(xué)推進(jìn)、持之以恒、注重實(shí)效。

第4篇：扶貧考核制度范文

不斷進(jìn)行文化理念的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討，組織干部職工學(xué)習(xí)企業(yè)文化的基本知識、文化理念的內(nèi)涵，請專家來廠進(jìn)行專題講座，召開干部座談會，通過研討在企業(yè)文化建設(shè)上形成共識，為企業(yè)注入新的文化元素，進(jìn)一步完善企業(yè)文化理念。另外，可以以班組為單位，在員工中建立各具特色的班組文化。充分利用各種宣傳陣地，如生產(chǎn)區(qū)和停車場的宣傳欄、辦公樓設(shè)立電視屏、電子顯示屏；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳公交文化理念，讓全體員工隨處、隨時都能夠看到、聽到文化理念，從而達(dá)到入腦入心。

二、用先進(jìn)的企業(yè)制度來激勵員工

制度文化是構(gòu)成企業(yè)文化四大體系中的重要文化，它要求在企業(yè)管理過程中，主動導(dǎo)入企業(yè)文化概念，堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，并在建立和執(zhí)行過程中與企業(yè)文化理念保持一致，從而達(dá)到激勵員工的作用。一是用好薪酬制度。本文所指的薪酬結(jié)構(gòu)為基本工資、效益工資、獎金、保險、福利等，應(yīng)該針對不同崗位、不同級別的員工，設(shè)計(jì)合理的、有差異化的薪酬水準(zhǔn)，做好了往往能夠極大地激勵員工。國有企業(yè)因其特有的、固定的薪酬制度，可能有人認(rèn)為很難用薪酬制度上來激勵員工。就目前的情況來看，我們應(yīng)該用活工資指標(biāo)，可以把技術(shù)含量、貢獻(xiàn)程度、勞動強(qiáng)度等作為訂立薪酬制度的標(biāo)準(zhǔn)，激勵那些業(yè)務(wù)精湛、業(yè)績突出的員工，用差異化的薪酬來突顯優(yōu)秀員工的榮耀感。二是用好績效考核制度。一般意義的績效考核，是以月、季、年為期限的考核，考核對象有普通員工、專業(yè)技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部。考核中，應(yīng)該避免單一化、片面化，要充分考慮到被考核人的工作性質(zhì)，以及考核人與被考核人之間的工作關(guān)系和利益沖突。以公交集團(tuán)為例，我們在普通員工中從質(zhì)量、安全、成本等方面，采取班組成員相互評，車段長和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員評的辦法；在專業(yè)技術(shù)人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部中從德、能、勤、績四個方面，采取領(lǐng)導(dǎo)評議、同級互評、群眾評議相結(jié)合的辦法。通過這些績效考核制度，達(dá)到了公平、公開、公正，考核結(jié)果客觀、真實(shí)，突顯了優(yōu)秀員工的自豪感。三是用好人事制度。企業(yè)應(yīng)該充分了解員工的個人需求和職業(yè)發(fā)展意愿，并提供多通道的發(fā)展路徑。要實(shí)施人性化的用人制度，對專業(yè)技術(shù)干部采取靈活的用人機(jī)制，加大培養(yǎng)力度，選拔德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的年輕人才到管理崗位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員謀事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績的積極性。實(shí)施“評聘分開”和破格聘為高一級技術(shù)職務(wù)，對能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的專業(yè)技術(shù)干部采取“低職高聘”，對少有作為的實(shí)行高職低聘，對工作業(yè)績突出的員工選拔到管理、技術(shù)崗位。

三、用先進(jìn)的企業(yè)文化氛圍來激勵員工

第5篇：扶貧考核制度范文

上半年在縣總工會及局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局工會以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動力，以維護(hù)職工合法權(quán)益為目標(biāo)，基層工會積極工作，全局職工精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，基本完成了各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就半年來工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范了檔案管理。從局工會到基層工會進(jìn)行充實(shí)和完善了各項(xiàng)制度，在原有的制度基礎(chǔ)新建五個制度，即工作制度、工會專兼職干部考核制度、考核基層單位工會工作制度、基層工會主席例會制度、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度。完善五個職責(zé)，即勞動爭設(shè)調(diào)解委員會基本職責(zé)，勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會職責(zé)，工會委員工作職責(zé)，女工工作職責(zé)，財(cái)務(wù)工作職責(zé)。檔案管理進(jìn)行分類裝訂材料齊全，各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)。

二、在職工中開展了“增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立良好的精神狀態(tài)”的大討論，每周一組織職工學(xué)習(xí)，每周五進(jìn)行討論，在學(xué)習(xí)過程中主講教師結(jié)合實(shí)際，由淺入深地講解黨的各項(xiàng)方針政策，使職工提高認(rèn)識，明確當(dāng)前的國際、國內(nèi)、縣情和局情，從而增強(qiáng)信心，積極工作，投身到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為林業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

三、職工自營經(jīng)濟(jì)有新進(jìn)展。各基層工會配合黨支部抓好職工自營經(jīng)濟(jì)，帶頭謀發(fā)展。為職工提供技術(shù)，場地等優(yōu)患政策，4月20日組織20名下崗職工參加縣總工會舉辦袋栽木耳、中草藥采集加工、獺兔養(yǎng)殖培訓(xùn)班，提高了職工的技能。到目前為止，全局自營經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到60余戶，袋栽木耳達(dá)260萬袋，牛200余頭，羊150只，豬30頭，種地20坰。

四、圍繞大局開展護(hù)林防火宣傳工作。利用廣播、電視、板報(bào)等宣傳工具廣泛宣傳防火知識。工會組織局機(jī)關(guān)工作人員排練文藝節(jié)目，在5月6日反思日這天到人民廣場宣傳演出，同發(fā)放防火宣傳單5000余份，使護(hù)林防火宣傳工有特點(diǎn)，群眾喜同樂見，受到教育面達(dá)2007余人。

五、在女職工進(jìn)行“安康保險”。廣泛動員和宣傳“安康保險”，給女職工帶來的利益，使其積極參加保險，在崗女工有95%參加了保險。

六、扶貧解困工作初有成效。今年以先進(jìn)性教育為契機(jī)，扶貧解困工作得到了有效落實(shí)，機(jī)關(guān)為困難職工王和成購買獺兔2組，目前發(fā)展到50余只。幫扶領(lǐng)導(dǎo)為林業(yè)站張軍長，石憲奎捐款各200元，同時，幫助袋款購買四輪車，進(jìn)行木材運(yùn)輸，其它困難戶也從實(shí)際出發(fā)，不同程度地進(jìn)行自營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸脫貧。

下半年工作安排：

一、繼續(xù)加強(qiáng)職工教育，使職工認(rèn)清當(dāng)前的形勢，明確任務(wù)，對黨的路線、方針、政策有深刻的理解，自覺地遵紀(jì)守法，積極投身到改革之中。

二、加大自營經(jīng)濟(jì)的扶持度，從場地、資金、技術(shù)上給予扶持，使職工自營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷壯大。

三、在改革中發(fā)揮工會組織的作用。積極配合黨委做好改革工作，同時做好職工思想工作，對改革有明確認(rèn)識，讓職工知道改革是為了林業(yè)更好地發(fā)展，改革是讓每位職工靠勞動致富。

四、為困難職工謀出路。要結(jié)合困難職工的實(shí)際，分層次地進(jìn)行幫助，讓困難職工自食其力，盡快脫貧。

第6篇：扶貧考核制度范文

根據(jù)國家統(tǒng)一部署以及省里的整體安排，省、市、區(qū)要實(shí)現(xiàn)單位包村、干部包戶并派出駐村幫扶工作隊(duì)，共有8個省直幫扶單位、18個市直幫扶單位和82個區(qū)直單位結(jié)對幫扶潁東區(qū)貧困村和貧困戶。為切實(shí)抓住全區(qū)貧困人口改善生產(chǎn)生活條件、貧困村整體脫貧致富的重要機(jī)遇，潁東區(qū)變壓力為動力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性、自覺性和能動性，使駐村幫扶工作有序有效開展。

選定“一二三四五”目標(biāo)

開展駐村幫扶，主要是在貧困村、貧困群眾中“結(jié)窮親”，實(shí)行因人制宜、一戶一策“幫窮戶”，落實(shí)條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提高“拔窮根”。

針對駐村幫扶工作，潁東區(qū)提出了“一二三四五”總體目標(biāo)，一是帶好一條路，引導(dǎo)群眾脫貧致富；二是用好單位集體力、出好個人奉獻(xiàn)力，協(xié)心協(xié)力開展幫扶；三是要看真貧、扶真貧、真扶貧，真心實(shí)意為民辦事；四是當(dāng)好“宣傳員”、“引導(dǎo)員”、“服務(wù)員”、“督查員”，確保幫扶卓有成效；五是千方百計(jì)幫助拓寬致富門路，保持全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好態(tài)勢，全力以赴協(xié)助做好綜治工作，為全區(qū)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)，盡職盡責(zé)排民憂解民難，全心全意為群眾服務(wù)，持之以恒抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)接地氣，在基層工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

撐起保障帆 讓干部下得去

為確保駐村干部有保障、下得去，潁東區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同做好駐村工作的配合和服務(wù)。潁東區(qū)在協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)村確保駐村干部必要的工作、生活條件和食宿的基礎(chǔ)上，列出駐村干部保障清單，動員各派出單位幫助駐村干部解決日常工作生活需要，尤其是駐村干部出行所需的交通工具。

為切實(shí)提高駐村干部的歸屬感，潁東區(qū)統(tǒng)一制作了格式為“××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）××村（居）駐村扶貧工作隊(duì)”的駐村工作隊(duì)銅牌；為幫助駐村干部盡快實(shí)現(xiàn)從“機(jī)關(guān)干部”到“幫扶隊(duì)員”的角色轉(zhuǎn)變，潁東區(qū)大力宣傳駐村工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，激勵引導(dǎo)駐村干部想下去、下得去，同時采取集中觀看電影《周末村官》和組織駐村干部實(shí)地考察的方式，減少駐村幫扶干部從公職人員到駐村干部、從機(jī)關(guān)工作到農(nóng)村幫扶工作、從大城市到貧困村組的工作角色、崗位、環(huán)境轉(zhuǎn)變帶來的落差感。此外，還安排鎮(zhèn)、村干部結(jié)對駐村干部，積極主動地傳授工作方法和經(jīng)驗(yàn)，支持、鼓勵和幫助駐村干部創(chuàng)造性地開展工作，以便更快地積累工作經(jīng)驗(yàn)。

撐起制度帆 讓干部蹲得住

為防止和杜絕 “只喊喊、不到村”，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”，“只談?wù)劇⒉宦鋵?shí)”等應(yīng)付差事、形式主義現(xiàn)象，按照省駐村工作隊(duì)管理辦法，潁東區(qū)細(xì)化量化制度，制定了包括學(xué)習(xí)制度、保密制度、工作例會制度、匯報(bào)制度、請銷假制度、考勤制度、協(xié)作制度、年度考核制度、培訓(xùn)制度等在內(nèi)的11項(xiàng)駐村扶貧工作隊(duì)制度。提出了駐村干部帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭幫扶群眾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的“五帶頭”和“七不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)敷衍搪塞幫扶任務(wù)、不準(zhǔn)接受基層單位的宴請、不準(zhǔn)收受駐點(diǎn)村群眾的任何財(cái)物、不準(zhǔn)在駐點(diǎn)村報(bào)銷應(yīng)由個人或者幫扶單位支付的任何費(fèi)用、不準(zhǔn)挪用幫扶資金、不準(zhǔn)工作期間飲酒、不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動的紀(jì)律要求。建立駐村扶貧工作日志制度，統(tǒng)一印制《工作日志》，駐村隊(duì)員人手一冊，按照實(shí)事求是、一事一記、一日一記的原則，真實(shí)記錄本人每天工作內(nèi)容，包括工作進(jìn)度、困難問題、建議意見和心得體會。

撐起引導(dǎo)帆 讓干部干得實(shí)

針對駐村干部缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不了解基層實(shí)際情況、工作能力不全面等問題，潁東區(qū)匯總印制了國家、省、市、區(qū)的各級扶貧開發(fā)資料和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助駐村干部盡快了解農(nóng)村基層工作、盡快進(jìn)入工作狀態(tài)；組織開展內(nèi)容多樣的駐村干部培訓(xùn)會，區(qū)財(cái)政、農(nóng)委、扶貧等單位就財(cái)政扶貧資金監(jiān)管、民生工程涉農(nóng)項(xiàng)目推介說明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)農(nóng)戶增收、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體監(jiān)管要求發(fā)展?fàn)顩r及其扶持政策、當(dāng)前潁東區(qū)扶貧開發(fā)形勢及主要政策等進(jìn)行解讀，并就整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、互助資金、參股保值等扶貧開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、報(bào)賬、驗(yàn)收等扶貧開發(fā)工作具體事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)講解；邀請創(chuàng)業(yè)致富典型代表――正午鎮(zhèn)程圩村黨支部書記任玉堂、選派干部代表――區(qū)畜牧局第四批選派干部武傳授在村工作方式、方法，切實(shí)加深駐村干部對農(nóng)村工作尤其是扶貧開發(fā)工作的了解。

借好定點(diǎn)幫扶的東風(fēng)

第7篇：扶貧考核制度范文

第一、鄉(xiāng)村勞動力培訓(xùn)工作難度較高。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣之一，全縣鄉(xiāng)村勞動力38萬多人，培訓(xùn)工作面廣量大。鄉(xiāng)村勞動力居住分散，高度集中培訓(xùn)個人負(fù)擔(dān)較重，參培積極性不高；加之參培人員對技能要求、參培時間選擇多樣，形成一定規(guī)模班次較難；文化水平、年齡等參差不齊，學(xué)、考核不容易。

第二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體水平不高?，F(xiàn)有31個職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除一兩個能開設(shè)3―5個工種專業(yè)，年培訓(xùn)能力達(dá)千人以上外，其余的均存在專業(yè)工種單一、規(guī)模較小等問題，加之多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建在縣城，農(nóng)民難以就近就地參加培訓(xùn)。

第三、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)存在很大缺口。按省、市要求對城鄉(xiāng)新增勞動力和貧困勞動力培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，據(jù)測算，我縣年培訓(xùn)鄉(xiāng)村勞動力約8000人，如每人補(bǔ)貼400元，共需資金320萬元。即使省、市補(bǔ)貼資金到位后，所需地方配套50%左右，但由于縣財(cái)政困難，能安排的只有幾十萬元，缺口很大。經(jīng)費(fèi)不足，又影響培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)效果，制約培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全年組織職業(yè)技能培訓(xùn)10000人，培訓(xùn)合格率達(dá)92%以上，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)85%以上。

三、工作措施

1、任務(wù)層層分解。將培訓(xùn)人數(shù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)參培人員申報(bào)專業(yè)（工種）和就近就地的原則,再分解落實(shí)到各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2、實(shí)行兩項(xiàng)補(bǔ)貼。貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策，實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)券制度，使所有參加培訓(xùn)人員都能享受一次減免費(fèi)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭就業(yè)能力。

3、建立聯(lián)動機(jī)制。動員和引導(dǎo)縣城培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作配合，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村辦班，就近就地培訓(xùn)。建立就業(yè)管理、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制，提高培訓(xùn)后就業(yè)率，及時轉(zhuǎn)化培訓(xùn)成果，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)目的。

4、完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度。每年從現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，定期認(rèn)定一批基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，專業(yè)設(shè)置合理，師資隊(duì)伍較強(qiáng)，健全，培訓(xùn)輸出業(yè)績明顯的培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鄉(xiāng)村勞動力技能培訓(xùn)任務(wù)。

5、健全就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動力市場信息系統(tǒng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、延伸到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位的統(tǒng)一勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和村級勞動保障協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，完善定員、定崗、培訓(xùn)和考核制度，建立一支政治素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的基層勞動保障工作隊(duì)伍，以便開展勞動力資源調(diào)查、培訓(xùn)組織發(fā)動、就業(yè)信息采集、培訓(xùn)就業(yè)政策宣傳等基礎(chǔ)性工作。

6、籌措培訓(xùn)資金。在取得省市支持的同時，爭取縣財(cái)政每年安排一定資金，用于解決鄉(xiāng)村勞動力技能培訓(xùn)資金缺口。加強(qiáng)培訓(xùn)資金管理，確保?？顚Ｓ煤桶l(fā)揮最大效益。

四、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)開展這項(xiàng)工作。加強(qiáng)與教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、科技等部門的密切合作，建立協(xié)作機(jī)制，共同做好鄉(xiāng)村勞動力技能培訓(xùn)工作。

第8篇：扶貧考核制度范文

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個到位”。一是組織到位。各縣（市）區(qū)委堅(jiān)持把選派工作作為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓，建立健全了組織、人事、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等部門參加的聯(lián)席會議制度，形成了通力協(xié)作，齊抓共管的良好局面。二是指導(dǎo)到位。各縣（市）區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任，經(jīng)常深入選派村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各選派干部工作單位，堅(jiān)持把選派干部所在村作為本單位的聯(lián)系點(diǎn)，從物資上、資金上扶持。市、縣（市）區(qū)委組織部著力在強(qiáng)化對選派干部的管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核上下功夫。三是宣傳到位。各地通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體積極宣傳選派村支書帶領(lǐng)農(nóng)村致富的典型事例和在工作中創(chuàng)造出的經(jīng)驗(yàn)、做法，做到用身邊的人和事感染人、激勵人。

強(qiáng)化管理，建立“三項(xiàng)制度”。一是建立培訓(xùn)制度。各地把選派村黨支部（總支）書記納入培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好“三個代表”重要思想、農(nóng)村常用政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高選派干部的政治素質(zhì)和駕馭全局、處理村務(wù)的能力。二是建立考核制度。選派村黨支部書記年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂工作目標(biāo)考核責(zé)任書，從黨的建設(shè)、“三個文明”建設(shè)和自身建設(shè)三個方面對選派干部工作作出了具體考核要求，年底進(jìn)行全面考核，并嚴(yán)格獎懲。三是建立聯(lián)系制度。各縣（市）區(qū)委組織部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及派出單位分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系選派干部，及時了解選派干部工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難。

保證待遇，做到“三個落實(shí)”。一是落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。市級財(cái)政承擔(dān)選派干部每人每年****元工作經(jīng)費(fèi)，并于年末統(tǒng)一劃拔各地；縣級財(cái)政承擔(dān)選派干部每人每天15元的生活補(bǔ)助，由縣（市）區(qū)委組織部考核后統(tǒng)一發(fā)放；派出單位保證選派干部任職期間與原單位同級人員享受同等工資福利待遇，并及時將選派干部職務(wù)工資上浮一檔。二是落實(shí)政治待遇。派出單位保留選派干部在原單位的編制、職級和身份，在單位機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整時，對選派干部優(yōu)先入編、定崗和競爭上崗，符合任用條件的，及時使用，切實(shí)穩(wěn)定了選派干部隊(duì)伍。三是落實(shí)激勵措施。各地根據(jù)年終考核結(jié)果，對工作成績突出的，積極提拔使用；對不稱職的，及時進(jìn)行了調(diào)整。開展選派工作以來，己先后有15人被提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

選派工作緊緊圍繞“組織有加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會有進(jìn)步、群眾得實(shí)惠、干部受教育”的目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)，收到了良好的成效。

基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。選派干部按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的要求，全面加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。通過改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高班子成員的思想政治素質(zhì)；堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步融洽“兩委”班子關(guān)系，營造了團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。選派干部認(rèn)真組織實(shí)施“素質(zhì)教育”工程和“三培養(yǎng)”活動，黨員干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷改善，一批年紀(jì)輕、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、熱心農(nóng)村工作的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，進(jìn)一步增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，提高了村干部的整體戰(zhàn)斗力。開展選派工作以來，****個選派村確定村級后備干部****名，培養(yǎng)入黨積極分子817名，發(fā)展黨員605名。三是制度建設(shè)得到加強(qiáng)。選派干部到村后，建立健全了學(xué)習(xí)制度，村兩委工作協(xié)調(diào)制度、議事制度，民主評議、管理制度，村組干部績效考核制度，“三公開一聽證”等制度，使村級事務(wù)和村務(wù)管理做到有章可循、按章辦事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開展選派工作以來，各選派村共建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度****個，村級各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

第9篇：扶貧考核制度范文

[關(guān)鍵詞]三農(nóng) 小額貸款 國外模式

中圖分類號：F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）11-0334-01

從20世紀(jì)70年代中期開始，在亞洲和拉丁美洲的一些發(fā)展中國家，小額信貸先鋒們認(rèn)識到窮人在正規(guī)金融市場中的弱勢地位，于是他們就借鑒傳統(tǒng)的民間信貸的一些特點(diǎn)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合所在地國家的經(jīng)濟(jì)和社會條件及窮人的經(jīng)濟(jì)和文化特征，在不斷摸索和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建構(gòu)出多種適合窮人特點(diǎn)的信貸制度和方式，小額信貸項(xiàng)目與其它正規(guī)金融產(chǎn)品服務(wù)的區(qū)別在于小額度、短期、分期付款等特點(diǎn)。經(jīng)過20多年的實(shí)踐，特別是近10年的發(fā)展，小額信貸已經(jīng)從世界的某些區(qū)域擴(kuò)展到幾乎覆蓋整個發(fā)展中國家和一些發(fā)達(dá)國家。當(dāng)前，各國在如何推動小額信貸從試點(diǎn)到推廣再到制度化發(fā)展方面仍在積極探索，諸多深層次的問題正有待于進(jìn)一步的研究。

一、國外小額信貸的實(shí)踐模式

1.孟加拉小額信貸體系

孟加拉國不僅是小額信貸的誕生地，也是舉世公認(rèn)運(yùn)作最成功的國家。目前，孟加拉國小額信貸已經(jīng)發(fā)展為一個包括五大板塊、九大部分構(gòu)成的完整體系，其中鄉(xiāng)村銀行（Grameen Bank，以下簡稱GB）是孟加拉國小額信貸體系的核心和基礎(chǔ)，也是最具代表性的形式。

2.國外小額信貸的多種實(shí)踐模式

小額信貸在迅速推廣到廣大發(fā)展中國家，成為一種有效扶貧方式的同時，也適應(yīng)各國特點(diǎn)形成了不同的模式。典型的成功模式有：

（1）非政府組織（Non-government Organization，以下簡稱NGO）模式。NGO模式的典型是孟加拉國的GB。雖然GB在政府支持下轉(zhuǎn)化為一個獨(dú)立的銀行，但本質(zhì)上仍是NGO，因?yàn)槠浠A(chǔ)是以貸款小組為單位的農(nóng)戶組織，貸款小組由社區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)地位相近的貧困農(nóng)戶自愿組成。

（2）正規(guī)金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶互助組織模式。印度國有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行（NABARD）與非正規(guī)農(nóng)戶互助組（SHG）的結(jié)合，體現(xiàn)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶互助組織模式的特征。NABARD通過其員工和合作伙伴（亦稱互助促進(jìn)機(jī)構(gòu)，如基層商業(yè)銀行、信用社、農(nóng)戶合作組織、NGO、準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)等），對由15至20名婦女組成的農(nóng)戶互助組進(jìn)行社會動員和建組培訓(xùn)，互助組內(nèi)部先進(jìn)行儲蓄和貸款活動，NABARD驗(yàn)收后直接或通過基層商業(yè)銀行間接向農(nóng)戶互助組發(fā)放貸款。

（3）國家小額信貸批發(fā)基金模式。孟加拉政府的孟加拉農(nóng)村發(fā)展委員會（BRDB）和農(nóng)村就業(yè)支持基金會（PKSF）是國家小額信貸批發(fā)基金模式的典型。BRDB的職能在于開展政府與國內(nèi)外的發(fā)展機(jī)構(gòu)合作，PKSF僅對符合其標(biāo)準(zhǔn)的合作機(jī)構(gòu)提供能力建設(shè)和免于擔(dān)保的小額信貸批發(fā)業(yè)務(wù)，并通過現(xiàn)場調(diào)查、審計(jì)和會計(jì)報(bào)表對合作機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督，幫助其制定長期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)了小額信貸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐模式的推廣，推動了小額信貸機(jī)構(gòu)的良性競爭和持續(xù)發(fā)展，也大幅度減少了小額信貸資金運(yùn)作的設(shè)計(jì)成本。

二、國外小額信貸模式的啟示以及政策建議

從國內(nèi)外小額信貸模式的對比和中國小額信貸項(xiàng)目十幾年的實(shí)踐以及出現(xiàn)的問題看，至少可以得到以下的啟示和政策建議：

（一）保持利率的靈活性

向借貸者發(fā)放貸款的利率應(yīng)允許有較大的靈活性，這是小額信貸項(xiàng)目能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。在今后，應(yīng)考慮取消或逐步取消扶貧貼息貸款的做法；積極拓寬資金來源的渠道，而不僅僅限于贈款和軟貸款；增加利用商業(yè)渠道資金的試點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）在小額信貸中推廣農(nóng)業(yè)保險制度

農(nóng)業(yè)的風(fēng)險性使我們在小額信貸的推廣過程中，為保證小額信貸的良性循環(huán)，應(yīng)規(guī)定農(nóng)戶投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向保險公司投保.這是一種將自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)嫁給了社會的有效途徑，并且符合分?jǐn)傦L(fēng)險的互助原理。但商業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險模式是不符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的，這就要求我們建立起符合我國農(nóng)村實(shí)際情況的新型農(nóng)業(yè)保險制度，其經(jīng)營目標(biāo)不是盈利，方式和規(guī)則等都應(yīng)與商業(yè)保險不同。

（三）建立農(nóng)戶信貸擔(dān)保基金

由于農(nóng)戶小額信貸操作成本高，農(nóng)戶缺乏擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)對于大量介入農(nóng)戶小額信貸缺乏積極性，所以建立農(nóng)戶信貸擔(dān)?；鹗墙鉀Q諸多問題的根本辦法。它可以讓農(nóng)戶從金融機(jī)構(gòu)迅速取得小額貸款從事生產(chǎn)經(jīng)營或消費(fèi)活動。農(nóng)戶信貸擔(dān)?；鹂梢詷O大的降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行和其它商業(yè)銀行進(jìn)入農(nóng)戶小額貸款領(lǐng)域，解決農(nóng)戶信貸資金不足問題。

（四）建立和完善小額信貸的激勵機(jī)制

一是對農(nóng)戶的激勵?？筛鶕?jù)農(nóng)戶信用等級評定和還款情況，對按時還款的農(nóng)戶給予更優(yōu)惠的服務(wù)；二是改變對信貸員的單一激勵機(jī)制。對信貸員的三包制度，在實(shí)踐中由于其責(zé)、權(quán)、利不對等，在很大程度上抹煞了信貸人員工作的積極性和創(chuàng)造性，最終導(dǎo)致小額信貸業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮。因此，要進(jìn)一步完善責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度，只有雙管齊下，才能保征較高的收貸率.

（五）確保小額信貸的金融合法性和規(guī)范性

必須認(rèn)識到小額信貸不僅是一種有效的扶貧方式，更是一種特殊的金融形式。應(yīng)參照國際經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)范，調(diào)整小額信貸機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方式，在提高項(xiàng)目型小額信貸可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，逐步將其轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)型小額信貸，以法律形式保證其金融合法性和規(guī)范性，并給予明確的政策支持，構(gòu)造以GB模式為基礎(chǔ)的小額信貸體系。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國幅員遼闊，廣大農(nóng)戶的社會經(jīng)濟(jì)狀況存在巨大差異，僅僅借鑒和采用孟加拉國的鄉(xiāng)村銀行模式和印度尼西亞人民銀行模式由農(nóng)村信用社開展小額信貸是不夠的。除在農(nóng)村開展小額信用貸款和聯(lián)保貸款外，還應(yīng)該進(jìn)行機(jī)制上的創(chuàng)新，建立農(nóng)村小額信貸擔(dān)保機(jī)制。國家應(yīng)該運(yùn)用市場化的機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行和其它商業(yè)銀行進(jìn)入農(nóng)戶小額貸款領(lǐng)域，解決農(nóng)村信貸資金不足問題，使得我國支持農(nóng)戶的金融手段覆蓋到每一位農(nóng)戶，有效地解決“三農(nóng)”問題。

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