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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”思想和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識(shí)的普及培訓(xùn)教育,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),有效預(yù)防重特大事故,減少各類傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全與身體健康權(quán)益,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、培訓(xùn)對(duì)象和目標(biāo)
(一)培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象是全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位中,除法律法規(guī)規(guī)定必須參加專門培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員。其中重點(diǎn)對(duì)象是:安全培訓(xùn)基礎(chǔ)比較弱的中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位,礦山、交通、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的從業(yè)人員。
(二)培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)工作本著“先重點(diǎn),后一般;先骨干,后群眾”的原則,2009年計(jì)劃培訓(xùn)職工12000人,2010年計(jì)劃培訓(xùn)職工15000人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
培訓(xùn)工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施”的原則。由縣總工會(huì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭,縣政府有關(guān)部門密切配合,負(fù)責(zé)全縣職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。
四、培訓(xùn)內(nèi)容和方式
(一)培訓(xùn)內(nèi)容。主要是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國工會(huì)法》及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī);安全生產(chǎn)基本常識(shí)及職工崗位必需的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。培訓(xùn)教材統(tǒng)一使用《職工安全生產(chǎn)知識(shí)》電視培訓(xùn)教學(xué)光盤和省安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的教材。
(二)培訓(xùn)及考核方式。根據(jù)我縣實(shí)際,采取在縣內(nèi)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)及各經(jīng)濟(jì)區(qū)分別設(shè)立集中培訓(xùn)點(diǎn)的培訓(xùn)方式。培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。
根據(jù)省普及培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,培訓(xùn)考核由市總工會(huì)、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局統(tǒng)一命題,并經(jīng)省普及培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由培訓(xùn)實(shí)施單位組織考核,成績合格者由市總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管局頒發(fā)全省統(tǒng)一制作的培訓(xùn)合格證書,不合格者重新培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
本次普及培訓(xùn)分3個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)及培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(2009年1月——3月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門在2009年3月底前將參加省組織的免費(fèi)培訓(xùn)教員名單報(bào)送縣總工會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管局。
(二)實(shí)施培訓(xùn)階段(2009年4月——2010年7月)。根據(jù)市里培訓(xùn)方案的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門要落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)場(chǎng)地,認(rèn)真組織職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育工作,確保培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)的完成。
(三)收尾總結(jié)階段(2010年8月——10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門對(duì)普及情況進(jìn)行檢查,并總結(jié)上報(bào)普及培訓(xùn)工作情況??h總工會(huì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局將組織專門檢查,對(duì)普及培訓(xùn)工作成績突出的單位予以表彰。
六、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、開發(fā)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各相關(guān)部門要高度重視職工安全生產(chǎn)知識(shí)普及培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、工會(huì)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;各有關(guān)部門要密切配合,把這項(xiàng)工作同縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作結(jié)合起來,同“安康杯”競(jìng)賽工作結(jié)合起來。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要妥善處理好工作、生產(chǎn)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的關(guān)系,確保培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容三落實(shí)。
為了落實(shí)公司XX年“百日安全”活動(dòng)文件精神,深入開展“安全生產(chǎn)答題活動(dòng)”,促進(jìn)職工掌握煤礦安全生產(chǎn)知識(shí),牢記安全責(zé)任,由項(xiàng)目部安監(jiān)站、工會(huì)在培訓(xùn)室開展了“安全生產(chǎn)答題活動(dòng)”。
本次活動(dòng)從籌備到比賽得到了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,項(xiàng)目部所屬單位積極配合?;I備時(shí)間從XX-11-1日到11月27日,總共27天。項(xiàng)目部總共五個(gè)單位參加了此次比賽,經(jīng)過激烈的角逐,最后,工程技術(shù)組摘得了此次比賽的桂冠,機(jī)掘隊(duì)榮獲二等獎(jiǎng),機(jī)電隊(duì)榮獲三等獎(jiǎng)。這次競(jìng)賽的題目涉及的內(nèi)容包括煤礦安全知識(shí)、崗位操作技能知識(shí)、安全常識(shí)和手指口述等,把工作中容易忽視的安全知識(shí)融入到考題當(dāng)中,提高了職工的安全防范意識(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)各單位職工安全教育和管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為“百日安全”活動(dòng)再次鞏固。
活動(dòng)進(jìn)行的步驟:1、下發(fā)知識(shí)競(jìng)賽通知、制定了活動(dòng)計(jì)劃,部門分工,確定了競(jìng)賽規(guī)則,流程。2、由安監(jiān)站進(jìn)行選題、并將題庫提前下發(fā)個(gè)部門提前準(zhǔn)備。3、要求個(gè)單位組織好參賽活動(dòng),并及時(shí)上報(bào)參賽人員名單,讓各單位對(duì)本次參賽有充分的時(shí)間了解和準(zhǔn)備。4、組織競(jìng)賽。
本次活動(dòng)舉辦的十分順利,通過此次活動(dòng),促進(jìn)了職工的學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高了職工的安全意識(shí),提高了職工預(yù)防和處理事故的能力,進(jìn)一步提高了項(xiàng)目部的安全管理水平,促進(jìn)了項(xiàng)目部的“百日安全“活動(dòng),從思想上消除了隱患、守住紅線。
和善項(xiàng)目部
B:同志們,朋友們:
合:大家下午好!
A:金秋送爽,丹桂飄香,我們迎來滿載收獲的季節(jié);
B:與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,我們邁向生機(jī)盎然的新時(shí)代;
A:四季度,又到了全廠“奪高產(chǎn)、增效益”的攻堅(jiān)階段。
B:四季度,又是全廠“保安全,促生產(chǎn)”的關(guān)鍵時(shí)期。
A:今天,也是安全生產(chǎn)法實(shí)施兩周年的日子!
B:為了掀起一個(gè)“人人講安全,處處有安全、事事保安全”的,在“百日安全無事故”活動(dòng)期間,我廠分層次組織開展了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
A:全廠15家單位在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,已與上午進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)初賽,經(jīng)過激烈角逐,有6支優(yōu)勝隊(duì)進(jìn)入今天的決賽。
B:安全第一,預(yù)防為主??梢哉f安全與我們的生活是息息相關(guān)的,安全給我們帶來了光明,也推動(dòng)著幸福生活的車輪不斷向前。
A:俗話說“未雨就要綢繆”,防火需在未燃。掌握安全知識(shí)就是每個(gè)人手中的一扦滅火器,今天在座的每一位選手都是裝備齊全的消防隊(duì)員,讓我們來看一看他們是如何正確運(yùn)用安全知識(shí)的。
B:出席今天比賽的領(lǐng)導(dǎo)有:
讓我們以熱烈的掌聲,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
A:擔(dān)任本次競(jìng)賽的評(píng)委有:
B:為了充分體現(xiàn)“公平、公開、公正”的原則,今天所有參賽隊(duì)的臺(tái)號(hào)都是由各隊(duì)抽簽決定的。下面給大家介紹參加此次競(jìng)賽的隊(duì)伍:1號(hào)臺(tái)轉(zhuǎn)爐車間代表隊(duì);
A:2號(hào)臺(tái)熔煉車間代表隊(duì);
B:3號(hào)臺(tái)發(fā)電車間代表隊(duì);
A:4號(hào)臺(tái)制氧車間代表隊(duì);
B:5號(hào)臺(tái)渣冷車間代表隊(duì);
A:6號(hào)臺(tái)電一車間代表隊(duì)。
B:讓我們以熱烈的掌聲,預(yù)祝各代表隊(duì)賽出水平,賽出風(fēng)格,取得優(yōu)異成績!
A:接下來,由我們來宣布此次競(jìng)賽的注意事項(xiàng),請(qǐng)各位選手仔細(xì)聽好:
1、各隊(duì)基礎(chǔ)分值均為100分;
B:2、各參賽選手均不準(zhǔn)夾帶競(jìng)賽相關(guān)資料進(jìn)場(chǎng),比賽開始前選手應(yīng)關(guān)閉攜帶的通訊工具,保持現(xiàn)場(chǎng)安靜,比賽進(jìn)行中,未答題選手要保持安靜,不得影響其他隊(duì)做答。違反規(guī)定者取消其競(jìng)賽資格;
A:3、原則上主持人只念一遍題目,選手們要仔細(xì)認(rèn)真聽清楚,主持人念完后不再重復(fù);
B:4、選手在答題時(shí)應(yīng)該用普通話回答問題;
A:5、參賽隊(duì)員回答或補(bǔ)充回答完畢后,應(yīng)說明“回答完畢”;
B:6、風(fēng)險(xiǎn)題結(jié)束后,如果有兩支以上代表隊(duì)積分相等而影響獲獎(jiǎng)等次評(píng)定時(shí),積分相等的代表隊(duì)進(jìn)行附加賽。附加賽題型為搶答題,直到?jīng)Q出最后名次為止。
A:7、競(jìng)賽過程中要以主持人或評(píng)委裁定為準(zhǔn),各代表隊(duì)要服從和尊重主持人及評(píng)委的裁定;
B:8、競(jìng)賽的具體規(guī)則在各比賽輪次中詳細(xì)說明。
A:各代表隊(duì)對(duì)競(jìng)賽規(guī)則還有不清楚的,請(qǐng)舉手。
好,都清楚了,下面冶煉廠安全知識(shí)競(jìng)賽正式開始(合)
(第一輪:必答題)。
B:現(xiàn)在進(jìn)行第一輪必答題,具體規(guī)則是:分值為10分。從一號(hào)臺(tái)開始依次由各隊(duì)1,2、3、4號(hào)選手分別回答。選手在答題時(shí)要先起立聽題,然后回答,限時(shí)1分鐘。其他隊(duì)員不得補(bǔ)充和提示。答對(duì)加10分,答錯(cuò)、超時(shí)、補(bǔ)充、提示不得分。計(jì)時(shí)從出題完畢后開始。
手上有6組題,請(qǐng)各隊(duì)1號(hào)選手在其中選取一組題來回答。
A:個(gè)人必答題主要是考驗(yàn)每位選手自身的素質(zhì)和知識(shí)的掌握程度
B:請(qǐng)1號(hào)臺(tái)1號(hào)隊(duì)員聽題
請(qǐng)問:?答:
A:請(qǐng)2號(hào)臺(tái)1選手聽題
2號(hào)臺(tái)1號(hào)選手請(qǐng)聽題
請(qǐng)問:?答:
(依次類推)——————————
A:好,競(jìng)賽第一輪的比賽進(jìn)行完了。讓我們看一下各代表隊(duì)的得分情況:1號(hào)臺(tái)分,2號(hào)臺(tái)分,3號(hào)臺(tái)分,4號(hào)臺(tái)分,5號(hào)臺(tái)分,6號(hào)臺(tái)分
B:接下來,就是搶時(shí)間、搶速度的一輪比賽——搶答題。共18題。具體規(guī)則是:每題分值為10分,在主持人出題完畢并說“開始”后,各隊(duì)方可搶答,同時(shí)計(jì)時(shí)開始,限時(shí)1分30秒。答對(duì)加10分,答錯(cuò)倒扣10分。違規(guī)搶答的參賽隊(duì),扣10分,本題作廢。
第三輪是共答題的比賽,有6組案例分析題,需要各代表隊(duì)發(fā)揮出集體的作用,集合大家的力量,指出造成這些事故的原因是什么?各代表隊(duì)抽題號(hào)回答,隊(duì)員們可相互提示、補(bǔ)充、糾正,由場(chǎng)下仲裁組判定是否得分,答對(duì)加20分,答錯(cuò)不扣分。
最后一輪風(fēng)險(xiǎn)題。風(fēng)險(xiǎn)題分10分題、20分題,30分題3種,每隊(duì)必答兩道,自行選擇分值,并在選定的分值題中選擇題號(hào),由一名隊(duì)員主答,其他隊(duì)員可以提示、補(bǔ)充,限時(shí)2分鐘,答對(duì)加對(duì)應(yīng)分值。答錯(cuò)、超時(shí)扣除對(duì)應(yīng)分值。
下面請(qǐng)一號(hào)臺(tái)選擇分值和題號(hào)。(見卡片)
下面請(qǐng)二號(hào)臺(tái)選擇分值和題號(hào)。
依此類推。
男):現(xiàn)在,四輪競(jìng)賽全部進(jìn)行完畢。下面請(qǐng)看一下各代表隊(duì)的得分情況:
1號(hào)臺(tái)分,2號(hào)臺(tái)分,3號(hào)臺(tái)分,4號(hào)臺(tái)分,5號(hào)臺(tái)分、6號(hào)臺(tái)分
注:如果出現(xiàn)分值并列情況,進(jìn)行加試賽,在同分值隊(duì)中用搶答的方法一次性決定,從高分并列先開始。
加試賽其規(guī)則是:在分值并列隊(duì)中進(jìn)行搶答,時(shí)間30秒,答對(duì)加10分,答錯(cuò)、超時(shí)、提示、違規(guī)扣10分,淘汰出局。依此類推。
A:請(qǐng)仲裁組對(duì)各代表隊(duì)的最后得分進(jìn)行核實(shí)審定,并確認(rèn)各代表隊(duì)的最后名次。
B:下面是觀眾題,請(qǐng)觀眾回答。
A:各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,今天大賽的結(jié)果已經(jīng)出來了。經(jīng)過仲裁組的最后審核認(rèn)定,獲得本次競(jìng)賽一等獎(jiǎng)的是:代表隊(duì);
B:獲得本次競(jìng)賽二等獎(jiǎng)的是:代表隊(duì)和代表隊(duì);
A:獲得本次競(jìng)賽三等獎(jiǎng)的是:代表隊(duì)、代表隊(duì)和代表隊(duì)。
B:下面進(jìn)行頒獎(jiǎng)。(音樂)
A:首先請(qǐng)獲得本次大賽大賽三等獎(jiǎng)的代表隊(duì)、代表隊(duì)、代表隊(duì)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。請(qǐng)上臺(tái)頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書。
B:請(qǐng)獲得本次大賽二等獎(jiǎng)的代表隊(duì)、代表隊(duì)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。請(qǐng)上臺(tái)頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書。
A:請(qǐng)獲得本次大賽一等獎(jiǎng)的代表隊(duì)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。請(qǐng)上臺(tái)頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書。
B:讓我們以熱烈的掌聲,向這次競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示祝賀!對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持表示衷心地感謝!
A:防患須在未然,責(zé)任重于泰山,希望通過這次競(jìng)賽,我們每一個(gè)人都能對(duì)安全知識(shí)有更深的了解,做安全的宣傳員、戰(zhàn)斗員,讓我們生活的這個(gè)世界永遠(yuǎn)安寧、詳和,最后,讓我們把心中最真誠的祝愿送給你,送給我,送給他,送給我們每一個(gè)人,那就是——《祝你平安》
(音樂起)!
B:各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002年11月1日施行,目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,明確了安全責(zé)任制并規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。
2、安全生產(chǎn)法簡介
《安全生產(chǎn)法》確立的我國安全生產(chǎn)基本法律制度:
企業(yè)負(fù)責(zé)——企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,即“管生產(chǎn),必須管安全”;
國家監(jiān)察——政府依法對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,即安全監(jiān)察、安全審查;
行業(yè)管理——由政府相關(guān)行政主管部門或授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或公司,實(shí)施直管、專項(xiàng)監(jiān)管;
社會(huì)監(jiān)督——工會(huì)、群眾、媒體輿論;
中介服務(wù)——國家推行安全生產(chǎn)技術(shù)中介服務(wù)制度。
3、《安全生產(chǎn)法》賦予從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利,可以概括為以下五項(xiàng):
(一)享有工傷保險(xiǎn)和傷亡的求償權(quán)。
(二)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。
(三)安全管理的批評(píng)檢控權(quán)。
(四)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。
(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
資金投入主要包括:安全技術(shù)措施、安全教育、勞動(dòng)防護(hù)用品、保健、防暑降溫等
安全基礎(chǔ)知識(shí)
1、安全的定義:
安:無危( 危險(xiǎn)、危害)為安。
全:無損( 損傷、損害、損壞、損失)為全。
安全(safety),顧名思義.“無危則安,無缺則全”,即安全意味著沒有危險(xiǎn)盡善盡美,這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合的。
其一,安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。
其二,安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。
其三,安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失。
2、安全生產(chǎn)
是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全。就是說:既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素,同時(shí)也要消除損害產(chǎn)品、設(shè)備或原材料的一切危險(xiǎn)因素,保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3、我國安全生產(chǎn)的方針
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
4、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用:
(1)明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(2)在各部門及員工間,建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)的制度,有利于把安全工作落到實(shí)處。
(3)使安全工作層層有人負(fù)責(zé)。
6、什么是特種作業(yè)?
l特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
(1)電氣作業(yè)(2)金屬焊接、切割作業(yè)(3)起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)4)企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛(5)登高架設(shè)作業(yè)(6)鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))(7)壓力容器作業(yè)(8)制冷作業(yè) (9)爆破作業(yè)(10)礦山通風(fēng)作業(yè)(11)礦山排水作業(yè)(12)礦山安全檢查作業(yè) (13)礦山提升運(yùn)輸作業(yè) (14)采掘(剝)作業(yè)(15)礦山救護(hù)作業(yè)(16)危險(xiǎn)物品作業(yè)(17)經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)
7、三級(jí)安全教育
企業(yè)安全生產(chǎn)教育的3種形式是指新(工人三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育)。
三級(jí)安全教育是指新入廠職員、工人的(廠)級(jí)安全教育、(車間)級(jí)安全教育和(崗位(工段、班組))安全教育,它是廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。
8、哪些屬于不安全行為?
A、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告:未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停設(shè)備等。
B、造成安全裝置失效:撤除安全裝置,或安全裝置堵塞。
C、使用不安全設(shè)備
D、手代替工具操作
E、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所
F、攀坐不安全位置
G、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合忽視其作用:不按規(guī)定配戴護(hù)目鏡、不戴防護(hù)手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空間不戴呼吸器等。
H、不安全裝束:操縱旋轉(zhuǎn)設(shè)備時(shí)帶手套等。
9、職工的安全職責(zé)
(1)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),并隨時(shí)制止他人違章作業(yè);
(2)遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定;
(3)愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具,正確佩戴防護(hù)用品;
(4)關(guān)心安全生產(chǎn)情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議;
(5)發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時(shí)向組長或有關(guān)部門匯報(bào);
(6)發(fā)生工傷事故,要及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)助調(diào)查工作;
(7)努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程;
(8)積極參加各種安全活動(dòng),牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識(shí);
(9)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)個(gè)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
10、員工的權(quán)利
①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;
②建議權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;
③批評(píng)權(quán)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告;
④拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
⑤緊急避險(xiǎn)權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權(quán)利;
⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;
⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。
11、安全帽的防護(hù)作用:
防止物體打擊傷害
防止高處墜落傷害頭部
防止機(jī)械性損傷
防止污染毛發(fā)傷害
12、安全帽使用注意事項(xiàng):
(1)要有下額帶和后帽箍,并拴系牢固,以防帽子滑落與碰掉;
(2)熱塑性安全帽可用清水沖洗,不得用熱水浸泡,不能放在暖氣片上、火爐上烘烤,以防帽體變形;
(3)安全帽使用超過規(guī)定限值,或者受過較嚴(yán)重的沖擊后,雖然肉眼看不到裂紋,也應(yīng)予以更換。一般塑料安全帽使用期限為三年;
(4)佩戴安全帽前,應(yīng)檢查各配件有無損壞,裝配是否牢固,帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊,繩帶是否系緊等,確信各部件完好后方可使用。
13、防護(hù)眼鏡和面罩的作用:
(1)防止異物進(jìn)入眼睛
( 2)防止化學(xué)性物品的傷害
( 3)防止強(qiáng)光、紫外線和紅外線的傷害
(4)防止微波、激光和電離輻射的傷害
14、防護(hù)眼鏡和面罩使用注意事項(xiàng):
(1)選用的護(hù)目鏡要選用經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品;
(2)護(hù)目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型;
(3)鏡片磨損粗糙、鏡架損壞,會(huì)影響操作人員的視力,應(yīng)及時(shí)調(diào)換;
(4)護(hù)目鏡要專人使用,防止傳染眼??;
(5)焊接護(hù)目鏡的濾光片和保護(hù)片要按規(guī)定作業(yè)需要選用和更換;
(6)防止重摔重壓,防止堅(jiān)硬的物體磨擦鏡片和面罩
15、防塵防毒用品的作用:
(1)防止生產(chǎn)性粉塵的危害。由于固體物質(zhì)的粉碎、篩選等作業(yè)會(huì)產(chǎn)生粉塵,這些粉塵進(jìn)入肺組織可引起肺組織的纖維化病變,也就是塵肺病。使用防塵防毒用品將會(huì)防止、減少塵肺病的發(fā)生。
(2)防止生產(chǎn)過程中有害化學(xué)物質(zhì)的傷害。生產(chǎn)過程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人體會(huì)引起職業(yè)性中毒。使用防塵防毒用品將會(huì)防止、減少職業(yè)性中毒的發(fā)生。
16、防護(hù)手套的作用:
(1)防止火與高溫、低溫的傷害。
(2)防止電磁與電離輻射的傷害。
(3)防止電、化學(xué)物質(zhì)的傷害。
(4)防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。
17、防護(hù)手套使用注意事項(xiàng) :
(1)防護(hù)手套的品種很多,根據(jù)防護(hù)功能來選用。首先應(yīng)明確防護(hù)對(duì)象,然后再仔細(xì)選用。如耐酸堿手套,有耐強(qiáng)酸(堿)的、有耐低濃度酸(堿),而耐低濃度酸(堿)手套不能用于接觸高濃度酸(堿)。切記勿誤用,以免發(fā)生意外。
(2)防水、耐酸堿手套使用前應(yīng)仔細(xì)檢查,觀察表面是否有破損,采取簡易辦法是向手套內(nèi)吹口氣,用手捏緊套口,觀察是否漏氣。漏氣則不能使用。
(3)絕緣手套應(yīng)定期檢驗(yàn)電絕緣性能,不符合規(guī)定的不能使用。
(4)橡膠、塑料等類防護(hù)手套用后應(yīng)沖洗干凈、涼干,保存時(shí)避免高溫,并在制品上撒上滑石粉以防粘連。
(5)操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床禁止戴手套作業(yè)。
18、絕緣鞋(靴)的使用及注意事項(xiàng) :
(1)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所電壓高低正確選用絕緣鞋,低壓絕緣鞋禁止在高壓電氣設(shè)備上作為安全輔助用具使用,高壓絕緣鞋(靴)可以作為高壓和低壓電氣設(shè)備上輔助安全用具使用。但不論是穿低壓或高壓絕緣鞋(靴),均不得直接用手接觸電氣設(shè)備。
(2)布面絕緣鞋只能在干燥環(huán)境下使用,避免布面潮濕。
(3)穿用絕緣靴時(shí),應(yīng)將褲管套入靴簡內(nèi)。穿用絕緣鞋時(shí),褲管不宜長及鞋底外沿條高度,更不能長及地面,保持布幫干燥。
(4)非耐酸堿油的橡膠底,不可與酸堿油類物物質(zhì)接觸,并應(yīng)防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光,露出內(nèi)部顏色時(shí)則不能作為絕緣鞋使用。
(5)在購買絕緣鞋(靴)時(shí),應(yīng)查驗(yàn)鞋上是否有絕緣永久標(biāo)記,如紅色閃電符號(hào),鞋底有耐電壓多少伏,等表示;
鞋內(nèi)有否合格證,安全鑒定證,生產(chǎn)許可證編號(hào)等。
19、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋的使用注意事項(xiàng) :
1)在使用時(shí),不應(yīng)同時(shí)穿絕緣的毛料厚襪及絕緣的鞋墊。
2)使用防靜電鞋的場(chǎng)所應(yīng)是防靜電的地面,使用導(dǎo)電鞋的場(chǎng)所應(yīng)是能導(dǎo)電的地面。
3)禁止防靜電鞋當(dāng)絕緣鞋使用。
4)防靜電鞋應(yīng)與防靜電服配套使用。
5)穿用過程中,要按規(guī)定進(jìn)行電阻測(cè)試,符合規(guī)定才可使用。
20、安全帶的作用:
預(yù)防作業(yè)人員從高處墜落
21、安全帶使用注意事項(xiàng) :
(1)在使用安全帶時(shí),應(yīng)檢查安全帶的部件是否完整,有無損傷,金屬配件的各種環(huán)不得是焊接件,邊緣光滑,產(chǎn)品上應(yīng)有“安鑒證”。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
一、指導(dǎo)思想
按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知以及省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的要求,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為載體,面向企業(yè)、面向職工、面向公眾、面向基層,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),普及特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全使用知識(shí),提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì),積極營造良好的安全氛圍,確保全縣特種設(shè)備安全運(yùn)行,保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)建設(shè)和諧
二、活動(dòng)主題和時(shí)間安排
活動(dòng)主題:科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展
活動(dòng)時(shí)間安排:2013年6月1日30日,在全縣范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),6月1日為特種設(shè)備安全宣傳咨詢?nèi)眨?月份第一個(gè)星期(5月30日6月5日)為特種設(shè)備安全警示教育周。按照縣政府安委會(huì)的統(tǒng)一安排,在縣城懸掛安全生產(chǎn)橫幅、張貼標(biāo)語、擺放看牌、發(fā)放宣傳單,并組織開展宣傳咨詢活動(dòng),營造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。組織相關(guān)企業(yè),以采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會(huì)等形式,對(duì)各類事故案例進(jìn)行深入剖析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步增強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)的安全意識(shí)。
三、組織機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由分管局長同志為組長的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)活動(dòng)辦公室于特監(jiān)科,馬學(xué)榮同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織開展工作。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)認(rèn)真開展好宣傳咨詢活動(dòng)。圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的活動(dòng)主題,利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有利時(shí)機(jī),充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,采取多種方式,以進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)為專題,突出宣傳落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任,大力開展特種設(shè)備安全、節(jié)能方面知識(shí)宣傳,普及和提高企業(yè)和社會(huì)公眾安全意識(shí),進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全管理水平,嚴(yán)防特種設(shè)備重特大事故,減少一般事故,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,努力營造安全發(fā)展的良好氛圍。
(二)組織開展企業(yè)特種設(shè)備監(jiān)督檢查。以此次開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任意識(shí),督促特種設(shè)備使用單位加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常設(shè)備的檢查,切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備的“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”工作目標(biāo),杜絕違章操作,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
(三)深入開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治活動(dòng)。全力抓好?;沸袠I(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治;積極開展特種設(shè)備安全大檢查;深入開展氣瓶、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車的整治工作;開展電梯安全大檢查,對(duì)在用電梯的安全狀況進(jìn)行檢查,突出學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、住宅小區(qū)等為公眾服務(wù)的電梯使用單位和高層建筑電梯使用單位,重點(diǎn)檢查在用電梯是否按要求辦理注冊(cè)登記、是否按期檢驗(yàn)并粘貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志、是否將安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置、是否加貼電子標(biāo)簽并按期維保等內(nèi)容,保障在用電梯安全運(yùn)行。
(四)開展隱患排查治理和集中執(zhí)法行動(dòng)。以“查隱患、抓落實(shí)、保安全”為主導(dǎo),在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所,采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查等形式,開展安全隱患排查治理活動(dòng),集中消除一批事故隱患,全面做好特種設(shè)備安全保障工作。
(五)幫助和督促企業(yè)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。切實(shí)有效地防范各類特種設(shè)備安全事故,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,在突發(fā)特種設(shè)備安全事故時(shí),迅速高效、有序地組織救援,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。組織開展應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急處置和自救疏散演練,完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案,補(bǔ)充救援裝備,充實(shí)救援力量,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和協(xié)同配合能力以及自我保護(hù)意識(shí)。
(六)開展汛期特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作。針對(duì)汛期天氣特點(diǎn),采取針對(duì)措施,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(七)開展特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)。安全生產(chǎn)月期間,舉辦一期特種設(shè)備安全管理人員和司爐作業(yè)人員培訓(xùn)班,切實(shí)提高我縣特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的綜合素質(zhì),杜絕因違章指揮和違規(guī)作業(yè)而造成的責(zé)任事故。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)的重要性,把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的重要內(nèi)容,納入安全生產(chǎn)工作考核范圍,務(wù)必抓好落實(shí),抓出成效。
一、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理建設(shè)工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)建筑施工企業(yè)
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。建筑施工企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;分包企業(yè)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
(二)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)
1、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的情況。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況。塔吊、物料提升機(jī)等安全、拆除方案的制訂及執(zhí)行情況。
6、腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
三、實(shí)施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段:各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)和各單位的實(shí)際情況,于6月15日前,研究制定開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案,并督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
(二)企業(yè)自查自改階段:7月15日前,各建筑施工企業(yè)要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患,一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將隱患排查治理情況報(bào)各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)局。在此期間,各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)局要對(duì)建筑業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)督促檢查階段:7月份,各地、各單位要在人民政府的統(tǒng)一部署下組成督查組,對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各縣(特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)局要在7月25日前,完成對(duì)本行政區(qū)域建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,并將督查方案、督查結(jié)果等有關(guān)情況報(bào)市建設(shè)局質(zhì)量安全科。
7月下旬,市建設(shè)局將組織督查組,對(duì)各地、各單位開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。督查內(nèi)容包括:各地、各單位開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況;重大事故隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產(chǎn)長效機(jī)制制訂和落實(shí)情況以及是否結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施;建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況;重大事故及事故瞞報(bào)的查處情況等。
(四)“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保取得實(shí)效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地、各單位要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的治理工作方案,并明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)人負(fù)責(zé)制。各地、各單位要采取措施將本通知和國家、省、市有關(guān)文件精神,落實(shí)到每一家建筑施工企業(yè)和每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),不留死角。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)。各地、各單位要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo),要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。同時(shí),要將此次隱患排查治理行動(dòng)與建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)結(jié)合起來,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業(yè)要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理。
第二條市人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,及時(shí)制定和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)行一票否決制;
(四)安排資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)國家和省安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證??顚S?,并安排相應(yīng)配套資金;
(五)組織制定較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,保障應(yīng)急救援投入,組織對(duì)較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理;
(六)組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對(duì)較大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù);
(七)組織實(shí)施對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉工作和對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的取締工作;
(八)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)水平;
(九)對(duì)在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個(gè)人給予表彰,對(duì)在生產(chǎn)安全事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé),市長對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長協(xié)助市長負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他副市長對(duì)其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)協(xié)助市長負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育;
(二)定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱“市安委會(huì)”)和主管副市長報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報(bào)告市安委會(huì)和主管副市長;
(三)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(四)制定并實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任,檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育、培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(六)組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,建立較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息庫,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控管理;
(七)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,對(duì)受理的安全生產(chǎn)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作,按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息;
(八)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,及時(shí)組織事故搶救,并按照事故等級(jí)和分類,依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理,不得對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào);
(九)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、驗(yàn)收等),并對(duì)依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn);
(十)對(duì)安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進(jìn)行處罰;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的市人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本部門、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;副職負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)市安委會(huì)辦公室的工作,定期向市安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作;
(二)研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作重大政策措施,并向市安委會(huì)提出建議;組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性規(guī)定;
(三)組織制定并實(shí)施本市安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(四)負(fù)責(zé)分解落實(shí)本市安全生產(chǎn)控制指標(biāo),組織實(shí)施對(duì)市人民政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作;
(五)負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,并對(duì)其安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況以及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)依法對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核;
(八)依法承擔(dān)工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任,組織查處職業(yè)危害事故和違法行為;
(九)組織開展全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理;負(fù)責(zé)對(duì)市安委會(huì)督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行督查;
(十)負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織、實(shí)施較大、重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援;經(jīng)市人民政府授權(quán)或者委托,組織開展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)中央、省在宜企業(yè)、市屬企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生的一般事故,以及市轄三區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)施工領(lǐng)域、全市煙花爆竹行業(yè)一般事故的調(diào)查處理工作;對(duì)縣(市)、區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理工作實(shí)施監(jiān)督;
(十一)負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)安全傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第六條市公安行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和大型群眾性活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實(shí)施道路交通安全監(jiān)督管理,查處道路交通違法行為,組織道路交通事故的搶救,處理道路交通事故,維護(hù)道路交通秩序;負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車登記,核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,辦理駕駛許可,開展道路交通安全宣傳工作,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)道路交通安全事故隱患進(jìn)行排查治理;
(二)依法實(shí)施消防安全監(jiān)督管理,糾正和查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為,監(jiān)督檢查有關(guān)單位落實(shí)消防安全的責(zé)任和措施,組織實(shí)施火災(zāi)事故的撲救和調(diào)查處理,負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理;
(三)依法實(shí)施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向;依法對(duì)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位實(shí)施行政許可,負(fù)責(zé)對(duì)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核;
(四)依法實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全監(jiān)督管理,審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督;
(五)依法實(shí)施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹在道路交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全,負(fù)責(zé)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全監(jiān)督管理;
(六)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件,按照規(guī)定組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第七條市工業(yè)經(jīng)濟(jì)(國有資產(chǎn)監(jiān)管)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)負(fù)責(zé)鐵路無人監(jiān)護(hù)(地方監(jiān)護(hù))道口監(jiān)督管理工作,組織鐵路道口安全整治;
(三)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)的監(jiān)督管理;
(五)負(fù)責(zé)有關(guān)所屬工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第八條市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實(shí)施內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)督管理,組織實(shí)施船舶登記、檢驗(yàn)和船員考試、發(fā)證,查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為,維護(hù)水上交通安全秩序;
(二)依法實(shí)施公路、水路建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督公路、水路交通建設(shè)和運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作;
(三)依法對(duì)本市公路、水路客貨運(yùn)輸及相關(guān)輔業(yè)實(shí)施行政許可,依法對(duì)公路、水路客貨運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)公路(包括橋涵)、航道的交通安全設(shè)施(包括路標(biāo)、航標(biāo)、交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等)的設(shè)立、維護(hù)與管理;
(五)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定;
(六)按照規(guī)定參加水上交通安全事故的調(diào)查處理;
(七)負(fù)責(zé)天柱山機(jī)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(八)負(fù)責(zé)有關(guān)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第九條市港口行政主管部門負(fù)責(zé)港口范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、城市市政設(shè)施工程、城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理和供氣、供水、公交等有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)督管理,對(duì)審查備案事項(xiàng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;
(二)依法對(duì)城市燃?xì)鈱?shí)施安全監(jiān)督管理;
(三)依法對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核;
(四)負(fù)責(zé)城市給、排水,路燈,以及市政設(shè)施的安全管理工作;
(五)負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)按照規(guī)定參加建設(shè)施工領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(七)負(fù)責(zé)園林單位及其游樂設(shè)施和游客的安全管理,負(fù)責(zé)園林綠化施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十一條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,查處違法行為;
(二)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,并對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)用品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,查處違法行為;
(四)負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核和發(fā)證;
(五)按照規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十二條市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采實(shí)施行政許可;
(二)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃,依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及越層越界開采等違法行為;
(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、警報(bào)制度和應(yīng)急機(jī)制;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)及調(diào)查處理,負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記。
第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗(yàn)及其駕駛員的考試、發(fā)證和定期審驗(yàn);
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(三)依法組織實(shí)施漁港、漁船檢審;
(四)按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁港、漁船生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十五條市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作。
第十六條市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設(shè)施(包括水庫、水閘、堤防等)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)水庫的調(diào)度管理,防范決堤、垮壩事故的發(fā)生;
(二)對(duì)長江防洪墻大堤維護(hù)的安全監(jiān)督管理;
(三)除泄洪特殊需要外,開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全;
(四)對(duì)河道采砂實(shí)施監(jiān)督管理,保證河道安全;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十七條市教育行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)教育單位和學(xué)生在校活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的安全教育,提高教師和學(xué)生的安全意識(shí)和防范事故能力;
(二)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)、愛國主義教育等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督,確保學(xué)生安全;
(三)嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng);
(四)嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及涉及安全的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理,組織對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行安全檢查,保障學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活安全;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治和醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理工作;
(三)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施各種突發(fā)性事故的緊急醫(yī)療救援工作;
(四)負(fù)責(zé)檢查、督促市直醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理工作;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十九條市體育行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)安全和體育經(jīng)營活動(dòng)安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)依法批準(zhǔn)的體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理;
(二)依法對(duì)涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審批;
(三)依法負(fù)責(zé)督促公共體育設(shè)施管理單位對(duì)公共體育設(shè)施安全進(jìn)行管理;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十條市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門做好旅游黃金周和小長假期間的旅游安全管理工作,制定并落實(shí)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法實(shí)施工傷保險(xiǎn)監(jiān)督管理,按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的防范工作;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查,查處違法行為;
(三)負(fù)責(zé)制定職工工傷保險(xiǎn)待遇及其供養(yǎng)的直系親屬撫恤待遇等有關(guān)政策;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十二條市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)審查以及組織竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定。
第二十三條市人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作,依法對(duì)人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)人民防空工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查,督促其管理單位采取有效措施。
第二十四條市財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí);協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他行政主管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)涉及有關(guān)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策和措施給予支持、協(xié)助。
第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)廣播電視、博物館、圖書館、影劇院、文化(藝術(shù))館等社會(huì)文化事業(yè)單位以及網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳工作;對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)存在的較大、重大安全事故隱患進(jìn)行輿論監(jiān)督;負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;配合公安消防等部門做好文化市場(chǎng)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的安全管理。積極開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動(dòng),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督。
第二十六條市工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法管理企業(yè)的登記注冊(cè)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立按照法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè),在未取得相關(guān)許可證書或者審批文件前,不予核準(zhǔn)登記注冊(cè);對(duì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)前置審批的部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件、撤銷原批準(zhǔn)的企業(yè),依法取消相關(guān)經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。督促集貿(mào)市場(chǎng)開辦者做好集貿(mào)市場(chǎng)的安全管理工作。
第二十七條市統(tǒng)計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)列入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,按年度予以公布,并及時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)和向市安委會(huì)通報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)情況。
第二十八條市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十九條市行政監(jiān)察主管部門依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)地方各級(jí)人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,依法追究有關(guān)責(zé)任單位及人員的行政責(zé)任,并對(duì)行政責(zé)任追究的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條市城管行政執(zhí)法部門依法負(fù)責(zé)違規(guī)建筑拆除的安全監(jiān)督管理,做好戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等方面的安全監(jiān)督管理。
第三十一條市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好商貿(mào)、餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三十二條市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,以及危房隱患排查和危房鑒定工作。
第三十三條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,依法監(jiān)督、指導(dǎo)防雷減災(zāi)工作和對(duì)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)定;
(二)依法組織對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;
(三)依法組織對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所、設(shè)施的防雷安全監(jiān)督檢查;
(四)依法組織對(duì)升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動(dòng)的審批;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三十四條市人民政府其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,并對(duì)本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三十五條市總工會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員的合法權(quán)益,協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故的防范工作。其主要職責(zé)是:
(一)依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督;
(二)提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益;
(三)依法參加建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查和竣工驗(yàn)收;
(四)依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
為深刻吸取我縣“3·28”特大交通事故的慘痛教訓(xùn),全面貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和市、縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神,按照全縣安全生產(chǎn)“大宣傳、大排查、大檢查、大整治”的工作部署,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我縣建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全生產(chǎn)工作通知如下,請(qǐng)相關(guān)部門、各施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí),建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度
(一)充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)的重要性。建筑施工安全生產(chǎn)關(guān)系我縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,要督促全縣各施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全責(zé)任制度,嚴(yán)防施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全事故發(fā)生。
(二)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系和責(zé)任目標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,把責(zé)任目標(biāo)層層分解到企業(yè),確保建筑施工安全。
二、完善制度,落實(shí)措施,尋求安全生產(chǎn)治本之策
(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,完善安全生產(chǎn)許可證管理制度和“三類人員”(建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員)考核制度。凡是沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),一律不得在我縣從事建筑活動(dòng);凡是未經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格的“三類人員”,一律不得在相應(yīng)崗位上任職。對(duì)安全生產(chǎn)管理制度不健全、生產(chǎn)條件不具備的企業(yè),對(duì)安全生產(chǎn)隱患不重視、不整改、不落實(shí)的企業(yè),以及發(fā)生安全生產(chǎn)事故特別是群死群傷事故的企業(yè),堅(jiān)決吊銷其安全生產(chǎn)許可證,對(duì)這些企業(yè)的有關(guān)從業(yè)人員堅(jiān)決吊銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。
(二)規(guī)范建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工。嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)崗位、專業(yè)人員的持證上崗制度,特種崗位的特種作業(yè)人員必須持證上崗。督促施工企業(yè)認(rèn)真開展上崗前的操作技能培訓(xùn)、安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和新技術(shù)新工藝培訓(xùn)。進(jìn)一步抓好施工現(xiàn)場(chǎng)人員的基本安全知識(shí)培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)安全操作基本技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)的教育,努力提高其素質(zhì)和自救防護(hù)能力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)保證金、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)制度。為了進(jìn)一步增強(qiáng)施工單位對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益,在工程項(xiàng)目申辦施工許可證時(shí),建設(shè)局要嚴(yán)格審查建筑施工單位交納保證金、保險(xiǎn)費(fèi)的情況。對(duì)于不按規(guī)定交納保證金、保險(xiǎn)費(fèi)的工程,一律不予辦理工程施工許可證。
(四)完善事故應(yīng)急處置機(jī)制。建設(shè)行政主管部門要抓緊制定切實(shí)可行的建設(shè)施工安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,一旦事故發(fā)生,做到以最快的速度、最高的效率實(shí)施搶險(xiǎn)救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高政府監(jiān)管能力
(一)改進(jìn)建筑施工安全監(jiān)督管理方式。建設(shè)行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)改變單一的監(jiān)督檢查方式,在監(jiān)督檢查工程實(shí)體安全的同時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立、落實(shí)情況和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)事故隱患整改的督促落實(shí)工作,加大對(duì)發(fā)生事故和安全生產(chǎn)工作不力的企業(yè)、項(xiàng)目的監(jiān)管力度。進(jìn)一步把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工企業(yè),全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(二)建立責(zé)任追究制。建筑施工企業(yè)發(fā)生事故后,建設(shè)行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定予以查處。堅(jiān)持“四不放過”原則,依法追究事故直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí),對(duì)存在較大事故隱患不及時(shí)整改的,也必須依法查處責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、突出重點(diǎn),嚴(yán)防死守,防范重大事故發(fā)生
(一)開展預(yù)防高處墜落的專項(xiàng)治理。認(rèn)真開展建筑施工高處墜落專項(xiàng)整治,著力做好重點(diǎn)部位、區(qū)域的安全防護(hù),規(guī)范作業(yè)人員的操作行為,杜絕違章違規(guī)和冒險(xiǎn)作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)防護(hù)措施和作業(yè)行為的日常檢查,發(fā)現(xiàn)防護(hù)不到位或安全防護(hù)用品使用不當(dāng)以及違章違規(guī)的,必須立即停止施工,消除事故隱患。
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