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關(guān)鍵詞:邊坡;誘因;地質(zhì)災(zāi)害;治理
中圖分類號(hào):F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1誘發(fā)災(zāi)害的內(nèi)因
(1)地貌特征:崩塌、滑坡災(zāi)害發(fā)生的有利地段一般具有大溝深川的區(qū)域地貌條件和風(fēng)化水蝕等作用切割邊坡高食臨空的地形條件。各級(jí)地形和剝夷面間的斜坡地帶為黃土地區(qū)崩塌、滑坡災(zāi)害的發(fā)育創(chuàng)造了良好的條件。當(dāng)大氣降水集中時(shí),容易形成軟弱面,致使邊坡滑坡沿基巖的軟弱滑動(dòng)帶滑動(dòng)發(fā)生。
(2)地層巖性:地層巖性是邊坡斜坡發(fā)生滑坡、崩塌災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。容易易發(fā)生崩塌、滑坡的巖層類型多為含碳酸鹽類軟弱巖層、泥化層、構(gòu)造破碎層;巖石巖性多為泥巖、頁(yè)巖、板巖,主要包括松散的碎屑巖,軟弱的片狀巖或者變質(zhì)巖。
(3)地質(zhì)構(gòu)造:區(qū)域內(nèi)的自然地質(zhì)條件對(duì)崩塌和滑坡災(zāi)害的作用是多方面的:一是崩塌、滑坡災(zāi)害的發(fā)生需要存在一個(gè)斷裂破碎帶作為基礎(chǔ);二是滑坡、崩塌災(zāi)害的滑動(dòng)面的位置空間一般由各種自然地質(zhì)的構(gòu)造面或結(jié)構(gòu)面決定,如巖層、斷層、節(jié)理等;三是山體斜坡邊坡中含水層的分布情況和地下水運(yùn)動(dòng)狀態(tài)要受自然環(huán)境的地質(zhì)構(gòu)造條件所影響,如存在承壓含水層的具體數(shù)目以及地下水的排泄和補(bǔ)給等。四是邊坡斜坡的巖石間相互中斷的面層、裂隙特征,巖層間的不同配合情況及其與邊坡位置的相互作用關(guān)系等內(nèi)部地質(zhì)結(jié)構(gòu)環(huán)境都與崩塌、滑坡災(zāi)害發(fā)生的難易程度有著密切的關(guān)系。因此,地質(zhì)構(gòu)造特性對(duì)崩塌,滑坡環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展和發(fā)生有著重要影響作用。
2誘發(fā)災(zāi)害的外因
(1)降雨條件:大氣降水是滑坡、崩塌發(fā)生的主要誘發(fā)因素。降雨、融雪及其地下水的透水作用主要表現(xiàn)為:一是當(dāng)土體空隙或巖石裂隙有滲透水進(jìn)入時(shí),可以降低巖土體的抗剪強(qiáng)度;二是降水滲透進(jìn)入地下含水層中,使得地下水位上升或承壓含水層水壓增加,對(duì)隔水層的巖土體產(chǎn)生托浮作用,其中土體也會(huì)得到軟化浸水至飽和,造成土體抗剪強(qiáng)度降低的結(jié)果。因此,大氣降雨和冰雪融化都可以對(duì)滑坡產(chǎn)生引發(fā)和促進(jìn)作用。三、地下水活動(dòng)也是崩塌,滑坡環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的重要因素之一。很多有地下水活動(dòng)的地方,在發(fā)生崩塌,滑坡環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害后,地下水往往會(huì)以泉的形式在崩塌面涌出或從滑坡裂隙間滲出。
(2)地震
地震作用也是滑坡、崩塌環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要誘發(fā)因素。地震作用經(jīng)常會(huì)造成斜坡土石結(jié)構(gòu)條件的破壞,從而引起環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。邊坡上的巖土體會(huì)在地震波沖擊作震動(dòng)用下沿原有軟弱面滑動(dòng),同時(shí),地震作用也會(huì)導(dǎo)致新的軟弱面形成。地震會(huì)造成裂隙和斷層發(fā)育,加強(qiáng)了大氣降水和冰雪融化的水力滲透。因此,地震過(guò)后加上降水,雪融的綜合作用使崩塌或滑坡發(fā)生的概率大大增加。
(3)人為活動(dòng)
人類的資源開發(fā)活動(dòng)或者工程建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)擾動(dòng)自然地表環(huán)境,改變地層地表的原有形態(tài),對(duì)環(huán)境地質(zhì)構(gòu)造產(chǎn)生巨大的影響,引起了環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。人類活動(dòng)是滑坡、崩塌環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害形成的主要誘發(fā)因素,主要包括:原生自然環(huán)境在人為地對(duì)原來(lái)的山坡邊坡進(jìn)行開挖、土石方的隨意堆砲搬運(yùn)等作用下,地形條件發(fā)生改變,地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞;在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,項(xiàng)目區(qū)域的地層條件因?yàn)楸飘a(chǎn)生震動(dòng)或者機(jī)械作業(yè)發(fā)生改變。
3 道路邊坡地質(zhì)災(zāi)害的治理措施
3.1邊坡設(shè)計(jì)施工要以邊坡穩(wěn)定性和保護(hù)環(huán)境生態(tài)為前提
在選線、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理中,作到進(jìn)行精心設(shè)計(jì),使邊坡處于安全穩(wěn)定的環(huán)境中。應(yīng)采用合理邊坡坡率和邊坡形式,充分地確保路基的穩(wěn)定,充分考慮橋、涵、路的結(jié)合,減少高填、深挖,設(shè)置合適的防護(hù)工程,注意防水和排水,臨河路堤要防河渠水的沖刷與浸泡。采用土地復(fù)墾恢復(fù)植被等一切必要的措施,恢復(fù)自然,保護(hù)環(huán)境。道路邊坡設(shè)計(jì)到施工,應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,選擇一個(gè)資質(zhì)好的承包單位,先提出多個(gè)設(shè)計(jì)方案,邀請(qǐng)專家評(píng)審,確定最佳方案,再進(jìn)行施工。施工過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理.以保證方案正確、投資合理、施工質(zhì)量、良好,使治理工程達(dá)到預(yù)期目的。
3.2提高土壤植被系統(tǒng)的生態(tài)護(hù)坡
在維護(hù)邊坡穩(wěn)定與邊坡生態(tài)景觀恢復(fù)實(shí)踐中,以植被為主體的坡面生態(tài)工程逐漸發(fā)展起來(lái),植被越來(lái)越成為控制侵蝕和穩(wěn)定邊坡的一個(gè)有效措施。道路邊坡的不穩(wěn)定性通??煞譃楸韺硬环€(wěn)定性、淺層不穩(wěn)定性和深層不穩(wěn)定性,在我國(guó)的廣大山地,表層和淺層的不穩(wěn)定過(guò)程是邊坡最常見的兩類侵蝕類型,植被對(duì)解決這兩類不穩(wěn)定性具有很大潛力。道路坡面過(guò)程受不同形態(tài)的能量驅(qū)動(dòng),其結(jié)果是以侵蝕形式發(fā)生的坡面物質(zhì)的移遷。植被作為地表的保護(hù)層.能夠以不同方式影響坡面侵蝕過(guò)程。決定土壤侵蝕過(guò)程的重要因素有氣候、土壤、水文和地形,其中前面三個(gè)受植被的影響,草本植物及灌木的枝葉和根系集中分布于土壤表面,能夠削弱有效降雨量和調(diào)節(jié)土壤的抗蝕性,植被對(duì)坡面的水文和機(jī)械保護(hù)效應(yīng)所產(chǎn)生的深根錨固、淺根加筋、降低孔壓、削弱濺蝕、控制徑流的生態(tài)作用使其具備了抗蝕護(hù)坡的工程性能。應(yīng)充分發(fā)揮土壤保持技術(shù)、地表加固技術(shù)在道路邊坡防護(hù)中的作用,建立良好的土壤植被系統(tǒng),提高道路邊坡的生態(tài)護(hù)坡效果。
3.3合理選擇與搭配生物護(hù)坡工程的植物物種
利用植物進(jìn)行道路邊坡坡面植被恢復(fù)、建立新的植物群落時(shí)需要合理選擇植物的物種,使其具有適應(yīng)性、生物多樣性、功能性。為保證有良好的植被,在植物選擇上,應(yīng)廢除傳統(tǒng)的單一植草觀念,選擇適合當(dāng)?shù)貧夂蚣暗刭|(zhì)條件的植物進(jìn)行目標(biāo)群里設(shè)計(jì),以求達(dá)到恢復(fù)自然的目的。植物物種可盡量采用與當(dāng)?shù)靥烊恢脖活愃频姆N類,使植被可以實(shí)現(xiàn)從草坪到樹林的演替。而且鄉(xiāng)土植物更容易與自然融為一體,使得人工植被更接近原始生態(tài)。植物物種的選擇與搭配應(yīng)使環(huán)保機(jī)能、景觀機(jī)能及安全機(jī)能得到相應(yīng)的提高,使其同時(shí)具有治理水土流失、綠化、美化、改善行車條件、防止眩光、降低噪音等多種功能。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:加氣砼砌塊;應(yīng)用;利弊;控制措施
中圖分類號(hào):O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2306-1499(2014)12-
1. 引言
加氣砼砌塊具有自重輕、隔熱保溫、造價(jià)低、施工方便等優(yōu)點(diǎn),是國(guó)家重點(diǎn)推廣的新型墻體材料之一,符合目前建筑節(jié)能的要求,在節(jié)土節(jié)能和環(huán)境保護(hù)方面已產(chǎn)生重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)的填充墻體。雖然加氣砼砌塊具有其它材料無(wú)法比擬的優(yōu)越性能,但也存在缺陷。比如:加氣砼砌塊墻體容易產(chǎn)生開裂、空鼓及滲漏等質(zhì)量問(wèn)題,特別是在臺(tái)風(fēng)、雨水較多的南方沿海地區(qū)使用加氣砼砌塊作為墻體材料,出現(xiàn)墻體開裂、抹灰層的開裂、空鼓、滲漏、墻體潮濕等問(wèn)題尤為嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了建筑物的觀感質(zhì)量及使用功能,如果不能很好地解決這些問(wèn)題,采取切實(shí)可行的預(yù)防控制措施,勢(shì)必會(huì)影響加氣砼砌塊的應(yīng)用前景?,F(xiàn)結(jié)合多年的施工實(shí)踐和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),就南方沿海地區(qū)使用加氣砼砌塊墻體的利弊及產(chǎn)生開裂、空鼓、滲漏的原因進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
2.使用加氣砼砌塊作為墻體材料所存在的弊端分析
2.1 氣候因素
南方沿海地區(qū)屬海洋性氣候,臺(tái)風(fēng)多、雨水頻繁,溫差較大,使砼砌塊產(chǎn)生較大的干縮變形,引發(fā)墻體開裂。
2.2 地方性材料因素
在國(guó)家重點(diǎn)推廣加氣砼砌塊作為新型墻體材料之一、嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用燒制粘土磚的大環(huán)境下,部分加氣砼砌塊生產(chǎn)商為了追求利益,四處尋找生產(chǎn)原材料,甚至使用大量不合格的原材料,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的分級(jí)篩選,就直接利用作為生產(chǎn)加氣砼砌塊的原料。造成產(chǎn)品的含泥量、雜質(zhì)和重量嚴(yán)重超標(biāo),強(qiáng)度達(dá)不到要求,質(zhì)量差,使加氣砼砌塊“被加氣、被輕質(zhì)”了,嚴(yán)重影響了建筑工程質(zhì)量和破壞生態(tài)環(huán)境。
2.3 砌塊自身因素
(1)收縮性大。加氣砼砌塊的收縮率比粘土磚大,特別是齡期28天前的收縮不僅數(shù)值大而且發(fā)展快,干縮變形會(huì)引起墻體不同程度的開裂。
(2)導(dǎo)濕性差。由于加氣砼砌塊的吸水速度僅為粘土磚的1/4~1/5,而且吸得多速度慢,當(dāng)墻體含水率不足,新抹灰層中的水分會(huì)不斷被加氣砼砌塊吸收,造成砂漿因水分不足而影響其凝結(jié)硬化,導(dǎo)致砂漿強(qiáng)度不高和粘結(jié)力下降,致使抹灰層粉化、空鼓、剝落。
(3)吸水率較大。干燥的加氣砼砌體容易吸收抹灰層中的水分,影響砂漿強(qiáng)度與墻面粘結(jié)力,會(huì)容易產(chǎn)生抹灰層的開裂和空鼓。
2.4 設(shè)計(jì)因素
(1)設(shè)計(jì)人員對(duì)新材料加氣砼砌塊的性能和新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用還在認(rèn)識(shí)探索中,對(duì)設(shè)計(jì)技巧、裂縫預(yù)防缺少經(jīng)驗(yàn),存在設(shè)計(jì)缺陷。
(2)加氣砼砌塊外墻,特別是山墻的抹面沒(méi)有采取適當(dāng)?shù)姆懒?、防空鼓的?gòu)造措施,容易造成抹灰層空鼓或開裂。
2.5 抹灰砂漿因素
(1)由于抹灰砂漿按使用部位不同而采用不同配合比的砂漿,如砂漿的配合比不當(dāng),會(huì)造成抹灰層與基層粘結(jié)不牢固。
(2)由于抹灰砂漿的保水性差,其水分易被加氣砼砌塊吸收而影響砂漿硬化,其強(qiáng)度、粘結(jié)力也隨之下降。
(3)若砂漿強(qiáng)度過(guò)高,其彈性模量也高,因收縮而產(chǎn)生的應(yīng)力也較大,這種應(yīng)力往往超過(guò)砂漿層的抗拉能力而導(dǎo)致開裂。
(4)由于制作砂漿的原材料質(zhì)量差,如水泥穩(wěn)定性不合格、石灰膏質(zhì)量差、砂子過(guò)細(xì)或含泥量過(guò)高等都可能造成抹灰層開裂。
2.6 施工因素
(1)砌體灰縫飽滿度達(dá)不到規(guī)范要求,灰縫不密實(shí)或有空頭縫。砌筑砂漿欠飽滿,灰縫砂漿飽滿度低于規(guī)范要求的80%,在應(yīng)力作用下,首先在砂漿欠飽滿、不均勻處出現(xiàn)沿灰縫的水平和豎向方向的裂縫。
(2)砼砌塊砌筑前,澆水濕度控制不好。砌塊上墻時(shí)含水量過(guò)大或雨期施工淋濕砌塊,澆水多時(shí),砼砌塊吸收水膨脹,抹灰后水分多體積收縮大,引起抹灰層開裂;澆水少時(shí),砼砌塊吸水抹灰砂漿中的水分,致使抹灰層早期失去水分,產(chǎn)生干縮裂縫。
3. 預(yù)防加氣砼砌塊墻體開裂、空鼓、滲漏的控制措施
3.1 設(shè)計(jì)方面預(yù)防措施
(1)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)不同的工程屋面保溫層厚度要經(jīng)過(guò)熱工計(jì)算確定。特別要考慮到生活中普遍使用空調(diào),尤其是南方高溫天氣時(shí)間較長(zhǎng),室內(nèi)外溫差較大,應(yīng)選擇較好的保溫隔熱材料,減少室內(nèi)外溫差,防止頂層砌體產(chǎn)生溫度裂縫。
(2)砌體與混凝土梁、板、柱的聯(lián)結(jié)應(yīng)牢固,并應(yīng)有防裂、防滲漏措施。門、窗洞口、過(guò)梁、配筋帶、邊框的設(shè)置應(yīng)做出規(guī)定。墻體與梁、板、柱結(jié)合處,以及管、線回填處,宜沿縫長(zhǎng)方向加設(shè)鋼網(wǎng)或耐堿纖維網(wǎng),網(wǎng)寬不應(yīng)小于200mm;門、窗洞框上角45℃方向宜加設(shè)鋼網(wǎng)或耐堿纖維網(wǎng),網(wǎng)寬不應(yīng)小于300mm。
(3)砌體上的孔、洞以及管、線、盒在墻體的尺寸位置,應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留和規(guī)定,并應(yīng)說(shuō)明孔洞周邊的加固和防滲漏要求。
(4)對(duì)砌筑砂漿和抹灰砂漿的強(qiáng)度,設(shè)計(jì)應(yīng)考慮與加氣砼砌塊的強(qiáng)度等級(jí)相匹配,不宜過(guò)高也不宜過(guò)低。砌筑砂漿宜采用混合砂漿,強(qiáng)度一般采用M5為宜;抹灰砂漿宜采用粉煤灰或水泥石灰混合砂漿,強(qiáng)度采用M5~M7.5為宜;對(duì)外墻或有防水要求較高的部位,建議設(shè)計(jì)采用專用砌筑砂漿和專用抹灰砂漿。
(5)對(duì)有防潮要求的部位,可設(shè)計(jì)成具有防潮性能的加氣砌塊。如砌塊六面都有刷面劑等防潮措施。
3.2 材料預(yù)防措施
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé),也是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一件大事,各級(jí)各部門要從貫徹“*”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。區(qū)政府成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),政府分管領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科教、*、財(cái)政、民政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、國(guó)土資源等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志任成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治的重大問(wèn)題,做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí),把我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。
二、認(rèn)真落實(shí)各部門在地質(zhì)災(zāi)害防治中的工作職責(zé)
在區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各相關(guān)部門按各自的職責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé),各負(fù)其責(zé),通力合作,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(一)宣傳部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。
(二)發(fā)改部門:負(fù)責(zé)在基建項(xiàng)目立項(xiàng)的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度;安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目。
(三)經(jīng)貿(mào)部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好物資的供應(yīng)工作。
(四)科教部門:負(fù)責(zé)在中小學(xué)校普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí);對(duì)校區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織排查和巡查,并在專業(yè)部門指導(dǎo)下組織開展監(jiān)測(cè)和治理,在治理前設(shè)置警示標(biāo)志;在搶險(xiǎn)救災(zāi)中及時(shí)組織師生疏散轉(zhuǎn)移。
(五)*部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)*機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,參與搶險(xiǎn)救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路交通的疏導(dǎo)工作。
(六)民政部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi)區(qū)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)災(zāi)民;核定和報(bào)告災(zāi)情。
(七)財(cái)政部門:負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政中地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)獎(jiǎng)金的預(yù)算安排。
(八)農(nóng)業(yè)部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配農(nóng)用救災(zāi)物資,協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。
(九)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度;做好城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害破壞的房屋組織鑒定評(píng)估。
(十)水利部門:負(fù)責(zé)對(duì)水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織排、巡查監(jiān)測(cè)和治理,并在治理前設(shè)置警示標(biāo)志;在水利設(shè)施建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作“三同時(shí)”制度;做好汛期水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害防治,確保水利設(shè)施安全度汛。
(十一)旅游部門:負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織排查和巡查,并在專業(yè)部門指導(dǎo)下組織開展監(jiān)測(cè)和治理,在治理前設(shè)置警示標(biāo)志;在搶險(xiǎn)救災(zāi)中組織游客疏散轉(zhuǎn)移。
(十二)衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作。
(十三)安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行礦山安全評(píng)價(jià)制度;在企業(yè)的新建、改建及擴(kuò)建過(guò)程中,監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工程“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況;協(xié)同開展地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(十四)國(guó)土資源部門:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治管理;劃定地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū);監(jiān)督管理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度的實(shí)施;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系;會(huì)同有關(guān)部門部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查;負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,按規(guī)定向區(qū)人民政府和市國(guó)土資源部門報(bào)告工作情況。
(十五)各原產(chǎn)煤鎮(zhèn)(辦):負(fù)責(zé)對(duì)煤礦關(guān)閉后,采空區(qū)的下陷和煤矸石堆放等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理。
(十六)其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,積極參與地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救助工作。
(十七)各相關(guān)部門在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救災(zāi)的過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
三、嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治過(guò)程中的管理制度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。1、在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),必須在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。2、在城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制過(guò)程,以及建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)過(guò)程,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,充分考慮地質(zhì)環(huán)境條件。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。1、新辦礦山必須在采礦權(quán)出讓前進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),并按評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工程。2、現(xiàn)有礦山必須補(bǔ)做礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),在侵蝕基準(zhǔn)面以下開采的露天礦山和所有地下開采礦山必須在*年底前完成,其它露天開采礦山必須在2008年底前完成。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害治理工程的“三同時(shí)”制度。1、經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工作,且地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。2、經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)為不適宜繼續(xù)開采的礦山,區(qū)政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。3、經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)為需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的,必須在采取防治措施后才可繼續(xù)開采,其防治工程必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,并按規(guī)定組織驗(yàn)收。4、沒(méi)有按要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未按評(píng)價(jià)結(jié)果采取必要的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施和地質(zhì)災(zāi)害治理工程的礦山,采礦許可證不得通過(guò)年檢,采礦權(quán)不得延續(xù)登記。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害并造成重大損失的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、認(rèn)真制定地質(zhì)災(zāi)害防治的工作預(yù)案
(一)編制《突發(fā)性地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。區(qū)人政府制定本轄區(qū)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并公布實(shí)施,預(yù)案的內(nèi)容包括:應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急;救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備;地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備;地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序;發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通訊保障;人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。
(二)擬訂《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。市國(guó)土資源局*分局應(yīng)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂本地區(qū)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。年度防治方案的內(nèi)容應(yīng)包括:主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象和范圍、重點(diǎn)防范期、地質(zhì)災(zāi)害防治措施和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
五、認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作經(jīng)費(fèi)
(一)將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度預(yù)算。按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,區(qū)政府把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度財(cái)政預(yù)算,確保地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃等工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí),地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)所必需的交通、通訊等物資及時(shí)到位,地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)治理。各鎮(zhèn)(辦)每年應(yīng)安排適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害防治。
(二)實(shí)行礦山地質(zhì)災(zāi)害治理保證金制度。按“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”的原則,采礦權(quán)人必須與礦山所在地的縣級(jí)國(guó)土資源部門簽訂礦山地質(zhì)災(zāi)害治理合同書,繳交礦山地質(zhì)災(zāi)害治理保證金。保證金屬采礦權(quán)人所有,存入銀行專戶,由縣級(jí)國(guó)土資源部門統(tǒng)一監(jiān)管。礦山在開采過(guò)程引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,由采礦權(quán)人承擔(dān)治理責(zé)任,不承擔(dān)責(zé)任。從礦山地質(zhì)災(zāi)害治理保證金中支付治理費(fèi)用,不足部分仍由采礦權(quán)人承擔(dān);采礦結(jié)束后,除實(shí)際開支后的保證金本金及利息返還采礦權(quán)人。礦山地質(zhì)災(zāi)害治理保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法另行制定。
六、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)
區(qū)政府重視公益性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立一支公益性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的裝備,積極落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。公益性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍要積極鍛煉實(shí)踐,努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力,以適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。
七、努力解決礦山的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題
(一)加強(qiáng)規(guī)劃,科學(xué)管理。通過(guò)開展區(qū)級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作,加強(qiáng)規(guī)劃管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約開采、科學(xué)開采、效益開采和安全開采的目標(biāo)。1、區(qū)政府把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、圩鎮(zhèn)、居民密集區(qū)(村莊)等劃為禁采區(qū)并進(jìn)行公告。2、要嚴(yán)格按“規(guī)模開采、效益開采、抓大關(guān)小、控制總量”的原則執(zhí)行,不具備安全生產(chǎn)基本條件的、禁采區(qū)內(nèi)的、資源枯竭的礦山要堅(jiān)決關(guān)閉;制定總量控制目標(biāo),關(guān)閉超指標(biāo)的露天建筑用石場(chǎng),積極整合布局不合理的礦山。3、提高礦業(yè)開采的準(zhǔn)入條件。不再新批準(zhǔn)以自然人的身份進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域(包括申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)),其它準(zhǔn)入條件由國(guó)土資源部門按“標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)”的原則執(zhí)行。
(二)地下開采礦山必須實(shí)行超前探水措施,并將超前探水措施作為礦山安全評(píng)估的內(nèi)容之一。
第一條為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行,制定本辦法。
第二條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象,主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。
第三條中華人民共和國(guó)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理,適用于本辦法。但地震災(zāi)害的防御管理除外。
第四條防治地質(zhì)災(zāi)害,實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針。
第五條縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行統(tǒng)一管理。
第六條從事生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止誘發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害。
第七條各級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門鼓勵(lì)在地質(zhì)災(zāi)害防治中運(yùn)用先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù),開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,提高防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。
第二章規(guī)劃
第八條縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
第九條國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織編制全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,由其共同的上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織編制。
第十條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀;
(二)防治目標(biāo);
(三)防治原則;
(四)易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的劃定;
(五)總體部署和主要任務(wù);
(六)基本措施;
(七)預(yù)期效果。
第十一條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,必須根據(jù)實(shí)際情況劃定地質(zhì)災(zāi)害
易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成較多人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)。
第三章預(yù)防
第十二條縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的規(guī)定,編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的內(nèi)容包括:
(一)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防重點(diǎn);
(二)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象、范圍;
(三)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人;
(四)主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警信號(hào)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。
第十三條對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范??h級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位和個(gè)人,必須按照監(jiān)測(cè)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第十四條縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界上設(shè)立明顯標(biāo)志。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各種活動(dòng)。
第十五條城市建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。不符合條件的,土地行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第十六條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估包括下列內(nèi)容:
(一)工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性;
(二)工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性;
(三)擬采取的防治措施。
第十七條地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)行預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括:
(一)發(fā)生時(shí)間;
(二)發(fā)生地點(diǎn);
(三)成災(zāi)范圍;
(四)影響強(qiáng)度。
第十八條地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)分為長(zhǎng)期、中期、短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)期預(yù)報(bào),是指五年以上的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)報(bào)。包括地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定。
地質(zhì)災(zāi)害中期預(yù)報(bào),是指幾個(gè)月到五年內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)報(bào),是指幾天到幾個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。
地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào),是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。
第十九條地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和重要災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
地質(zhì)災(zāi)害的短期預(yù)報(bào)和一般災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào),由縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府。
地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出,報(bào)同級(jí)人民政府。
群眾監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),由縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或其委托的組織。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第四章治理
第二十條地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織界定。
第二十一條主要由自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害,由當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出治理方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十二條主要由人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由誘發(fā)者承擔(dān)治理責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)提供地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費(fèi);
(二)制定或委托制定地質(zhì)災(zāi)害治理方案;
(三)向有關(guān)部門報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害治理方案;
(四)承擔(dān)或委托承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
治理責(zé)任人擬定的地質(zhì)災(zāi)害治理方案,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)規(guī)范,按規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。
治理方案有重大改變的,必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審批。
第二十三條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的治理方案。
在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工過(guò)程中,建設(shè)單位和施工單位必須對(duì)已有的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè),制定出現(xiàn)突發(fā)性異變情況時(shí)的應(yīng)急措施。
第二十四條地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,必須經(jīng)治理方案的審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。
禁止侵占、損毀或者破壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。確有必要變動(dòng)、關(guān)閉或者拆除的,必須征得原驗(yàn)收機(jī)關(guān)的同意。
第二十五條承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)的資格,領(lǐng)取資質(zhì)證書。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第二十六條對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理任務(wù)時(shí),組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),防治得力,出色完成任務(wù)者;
(二)從事生產(chǎn)建設(shè)時(shí),防治措施有效,防止誘發(fā)或者防止加重地質(zhì)災(zāi)害成績(jī)突出者;
(三)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),防治地質(zhì)災(zāi)害成績(jī)突出者;
(四)提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息取得顯著防災(zāi)效果者;
(五)保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施成績(jī)顯著者;
(六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中,保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)、搶救群眾有功者;
(七)有其他特殊貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門視不同情節(jié)處以警告或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的數(shù)額罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的;
(二)故意虛假的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成損失的;
(三)侵占、盜竊、毀損或者破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治理工程設(shè)施的;
(四)阻礙防治地質(zhì)災(zāi)害工程施工的;
(五)不按防災(zāi)預(yù)案要求承擔(dān)監(jiān)測(cè)預(yù)防任務(wù)的;
(六)人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任者,不履行治理責(zé)任的;
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害治理;治理施工;質(zhì)量控制
地質(zhì)災(zāi)害治理工作在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展中得到重視,傳統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工作中存在著一定的問(wèn)題,導(dǎo)致相應(yīng)的災(zāi)害治理工作效果不佳。在新時(shí)期,實(shí)現(xiàn)較為科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害治理與施工,最為關(guān)鍵的就是需要進(jìn)行災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制。而這些有針對(duì)性的質(zhì)量控制措施,需要相關(guān)的技術(shù)人員在了解地質(zhì)災(zāi)害特征的基礎(chǔ)上,才能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)的質(zhì)量控制。
一、地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)
地質(zhì)災(zāi)害是指自然或者人為因素的作用下形成的,對(duì)人類生存造成威脅、對(duì)自然環(huán)境造成破壞的地質(zhì)活動(dòng),當(dāng)前常見的地質(zhì)災(zāi)害形式包括:山體崩塌、滑坡、泥石流、水體流失、以及火山、地震等災(zāi)害。依據(jù)我國(guó)環(huán)境管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知:2017年上半年,國(guó)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率為15.17%,同步2016年上漲1.34個(gè)百分點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失75194億元,人員傷亡3492人,同比2016年而言,分別減少1.55%和3.72%,但我國(guó)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的工作依舊需要不斷的進(jìn)行深入探索,基于這一發(fā)展現(xiàn)狀,做好地質(zhì)災(zāi)害的特征分析,有效掌控地質(zhì)災(zāi)害的特征,是推進(jìn)其我國(guó)各個(gè)行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題預(yù)防的基礎(chǔ)性要求。其一,地質(zhì)災(zāi)害具有區(qū)域性。由于地理環(huán)境不同,地質(zhì)災(zāi)害形成的外部條件也不同,我們?cè)诮ㄖ┕ぶ?,?yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥┕さ膶?shí)際環(huán)境,做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,巧妙規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害的地域性特征。其二,地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生往往是由于某一地理環(huán)境變遷,或者人類建設(shè)中破壞了自然環(huán)境中的核心要素,才會(huì)導(dǎo)致一系列地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生,因此,建筑工程建設(shè)為了避免建筑工程后期應(yīng)用受到地質(zhì)災(zāi)害的影響,應(yīng)做好建筑工程施工環(huán)節(jié)的預(yù)防工作,突破地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性這一特征。其三,地質(zhì)災(zāi)害具有假定性。我們可以依據(jù)某一地理環(huán)境,對(duì)該區(qū)域可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析,建筑工程質(zhì)量有效控制,可以結(jié)合其中相關(guān)要素,做好影響工程質(zhì)量的因素分析,也是充分利用地質(zhì)災(zāi)害特征的體現(xiàn)[1]。
二、地質(zhì)災(zāi)害治理施工過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)工作人員的施工技術(shù)掌握不足
在當(dāng)前形勢(shì)下,從事地質(zhì)災(zāi)害治理施工的工作者,因?yàn)樽陨碚莆盏氖┕ぜ夹g(shù)有限,極易導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量難以得到有效的保證,例如:當(dāng)負(fù)責(zé)焊接的工作人員缺乏電焊經(jīng)驗(yàn),在焊接技術(shù)的掌握方面存在技術(shù)上的短板,在實(shí)際的焊接過(guò)程中便很容易發(fā)生一些難以預(yù)料的情況,不僅會(huì)影響施工的進(jìn)度,還無(wú)法保證施工的質(zhì)量,降低地質(zhì)災(zāi)害治理的有效性。
(二)工作人員責(zé)任意識(shí)較弱
除了上面所說(shuō)的原因之外,工作人員缺乏責(zé)任意識(shí),不注重施工質(zhì)量,也是地質(zhì)災(zāi)害治理施工過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,在施工隊(duì)伍中,員工的素質(zhì)參差不齊,難免會(huì)存在一些工作人員對(duì)施工質(zhì)量存在片面的理解,在實(shí)際的施工過(guò)程中,忽視施工質(zhì)量的重要意義,這種情況的存子,也不利于施工質(zhì)量的控制。為了提升我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害治理施工的質(zhì)量,相關(guān)工作人員需要全面分析是地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn),并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害治理中存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性的解決方法,為此,筆者寫了如下內(nèi)容,以此來(lái)提升地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量。
三、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工的質(zhì)量控制的措施
建筑工程建設(shè)為了避免建筑工程后期應(yīng)用受到地質(zhì)災(zāi)害的影響,應(yīng)做好建筑工程施工環(huán)節(jié)的預(yù)防工作,突破地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)這一特征。目前,我國(guó)在治理地質(zhì)災(zāi)害時(shí),使用頻率最高的治理措施有以下幾種:排水溝、攔石墻、抗滑樁以及擋墻等,除此之外,還可以采用其他的控制方法,保證施工質(zhì)量滿足標(biāo)準(zhǔn)。
(一)錨固施工的質(zhì)量控制方法
錨固施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵在于邊坡清理、鉆機(jī)定位及鉆孔等過(guò)程。不同施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量控制方法如下:1.邊坡清理及鉆機(jī)定位邊坡清理及鉆機(jī)定位的質(zhì)量控制措施如下:(1)清理邊坡:根據(jù)工程的特點(diǎn)及施工需求,清理邊坡,將穩(wěn)定性差的石土等清除。(2)鉆機(jī)定位:鉆機(jī)鉆孔所搭配的鋼管,強(qiáng)度及穩(wěn)定性應(yīng)能夠滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;鉆孔誤差需控制在±100mm之間,以避免孔洞過(guò)大,對(duì)錨固施工質(zhì)量造成影響;傾角誤差控制在±1°的范圍內(nèi)。2.鉆孔質(zhì)量控制方法施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,按照自上而下的原則分段施工,可有效提高鉆孔的效率及質(zhì)量,提高地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量。工程可在堅(jiān)持上述原則的基礎(chǔ)上,采用以下方法,進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害的治理施工水平:(1)視施工區(qū)域的地質(zhì)特點(diǎn),調(diào)整鉆孔的壓力及速度。(2)將灌漿壓力控制在0.1--0.2MPa的范圍內(nèi),避免壓力過(guò)大導(dǎo)致灌漿量過(guò)多。待灌漿凝固后,方可繼續(xù)鉆孔。(3)嚴(yán)格控制孔的深度,使之稍大于設(shè)計(jì)深度。(4)將孔的縱向以及橫向誤差,均控制在±50mm的范圍內(nèi),提高鉆孔施工質(zhì)量[2]。3.錨筋的安裝及孔的注漿質(zhì)量控制方法錨筋的安裝及孔的注漿質(zhì)量控制方法如下:(1)將錨筋的強(qiáng)度控制在920MPa左右,確定強(qiáng)度達(dá)標(biāo)后,妥善綁扎,保證無(wú)返漿后,方可結(jié)束施工。(2)注漿的質(zhì)量與注漿材料的比例存在聯(lián)系,將水灰比控制在0.4--0.5之間較為適宜。另外,為進(jìn)一步提高注漿的質(zhì)量,工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求施工。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理工作,以確保地質(zhì)災(zāi)害能夠得到妥善的治理。
(二)擋墻施工質(zhì)量控制方法
1.做好施工準(zhǔn)備擋墻施工應(yīng)做好如下準(zhǔn)備:(1)首選晴天施工,以確?;觾?nèi)土質(zhì)干燥,提高擋墻的穩(wěn)定性。如施工必須于雨天進(jìn)行,需將松淤泥全部清除后,方可著手施工。(2)根據(jù)工程對(duì)施工質(zhì)量的要求,設(shè)計(jì)標(biāo)高,繪制施工圖紙,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)方案組織施工,提高地質(zhì)災(zāi)害的治理水平。(3)如施工區(qū)域巖土破碎,可將該區(qū)域分為不同工段,分別施工,降低施工難度。2.墻體砌筑質(zhì)量控制方法墻體砌筑質(zhì)量控制方法如下:(1)基礎(chǔ)砌筑為墻體砌筑的首要步驟,提高墻體基礎(chǔ)的強(qiáng)度,可有效提高墻體本身穩(wěn)定性。將風(fēng)化的表面清除,采用砂漿代替,可達(dá)到提高墻體穩(wěn)定性的目的。(2)采用分段施工的方法,澆筑擋墻,可有效降低施工難度,提高地質(zhì)災(zāi)害治理質(zhì)量。(3)墻體之間的間距應(yīng)控制在10m-20m,墻面應(yīng)保持整齊。
(三)排水溝施工質(zhì)量控制方法
在滑坡地質(zhì)的上游部分,可以建造排水溝,排出積聚在滑坡區(qū)域地表水,為保證施工質(zhì)量,需要注意下列事項(xiàng):首先施工人員需要充分考慮設(shè)計(jì)要求,并在此基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)滑坡邊線的位置,同是在滑坡邊線四周固定好控制點(diǎn),確立基準(zhǔn)點(diǎn)的位置,然后請(qǐng)專業(yè)工作人員進(jìn)行檢查,只有在證實(shí)檢驗(yàn)結(jié)果合格之后,才可以進(jìn)一步開展施工工作。在開挖排水溝時(shí),需要嚴(yán)格控制排水溝的溝底高程以及邊線,安排專門的工作人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)排水溝內(nèi)的垃圾,如此一來(lái),可以為日后砌筑工作提供便利。放線結(jié)束后,工作人員便可以進(jìn)行下一步操作-砌筑混凝土,在這個(gè)工作環(huán)節(jié)中,工作人員需要按照相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范每一步操作,保證擋土墻和漿砌石的控制要素相同,在施工的過(guò)程中,要嚴(yán)格把控渠底的坡度,以此來(lái)確保雨水可以及時(shí)排出。完成混凝土的砌筑之后,施工人員還需要采用科學(xué)的方法,完成水渠回填工作,在這個(gè)環(huán)節(jié)中,工作人員需要把握好排水溝的回填厚度,最好將厚度控制在20cm與30cm之間,然后夯實(shí)排水溝兩側(cè)土壤,在回填工作的后期,必然會(huì)產(chǎn)生一定量的垃圾,為保持排水暢通,施工人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理這些垃圾,提升地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量。
四、總結(jié)
綜上所述,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害施工質(zhì)量管理,能夠有效的降低地質(zhì)災(zāi)害二次發(fā)生幾率,并且提升施工安全性。通過(guò)本文的研究,將錨固施工的質(zhì)量控制方法、擋墻施工質(zhì)量控制方法、排水溝施工質(zhì)量控制方法等應(yīng)用到實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害防治施工中,能夠?qū)ΠY下藥,實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的施工修繕,所起到的效果良好。因此,在未來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害治理施工中,可以應(yīng)用以上方式,同時(shí)注重這些方式的質(zhì)量控制。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]宋勤懷.地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制探討[J].資源信息與工程,2016,31(05):186.
引言
地質(zhì)災(zāi)害勘察可以有效地指導(dǎo)其防治工作,因此,需要處理好地質(zhì)災(zāi)害勘察和地質(zhì)災(zāi)害防治之間的關(guān)系。二者雖有一定的聯(lián)系,但卻屬于兩個(gè)方面的工作。地質(zhì)災(zāi)害勘察對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作具有重要的意義。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),地質(zhì)災(zāi)害防治工作可劃分為以下幾個(gè)階段:第一,地質(zhì)災(zāi)害勘察階段;第二,可行性研究階段;第三,初步設(shè)計(jì)階段;第四施工圖和施工階段。在進(jìn)行這些階段的工作之前必須要進(jìn)行地質(zhì)勘察工作。地質(zhì)災(zāi)害勘察主要目的有:第一,查清地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情;第二,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因;第三,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的條件;第四,地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)制;第五,地質(zhì)災(zāi)害的防治可能性;第六,提出一定的方案。
地質(zhì)災(zāi)害勘察工作中的相關(guān)問(wèn)題
1.進(jìn)行勘察的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),不必都要進(jìn)行治理
并不是所有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都需要進(jìn)行防治,其治與不治需要考慮以下兩個(gè)條件:第一,治理的經(jīng)濟(jì)效益;第二,治理的可能性。若一個(gè)地方在進(jìn)行完地質(zhì)災(zāi)害勘察工作之后,得知該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)形成的地質(zhì)災(zāi)害不會(huì)造成很大的危害,或難以獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,此時(shí),就沒(méi)必要對(duì)此種地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理工作,可以另尋他法解決這一地質(zhì)災(zāi)害,比如采取搬遷的措施等。
2.地質(zhì)災(zāi)害勘察與一般的工程地質(zhì)勘察不同
工程地質(zhì)勘察的主要目的是弄清楚工程建筑的地址構(gòu)造情況,以為工程建設(shè)和災(zāi)害防治提供參考依據(jù)。此外,地質(zhì)災(zāi)害勘查還承擔(dān)著弄清楚地質(zhì)災(zāi)害的成因、運(yùn)動(dòng)機(jī)制等的任務(wù)。而地質(zhì)災(zāi)害勘察須特別重視以下兩方面的工作:第一,災(zāi)情調(diào)查;第二,災(zāi)情評(píng)估。當(dāng)在填寫相關(guān)報(bào)告時(shí),應(yīng)仔細(xì)填寫這兩方面的內(nèi)容,否則,地質(zhì)災(zāi)害勘察工作就不會(huì)起到應(yīng)有的作用。其中,地質(zhì)災(zāi)害的成因以及其運(yùn)動(dòng)機(jī)制可以為制定防治方案提供一定的依據(jù)。如果缺乏這種數(shù)據(jù)或資料,地質(zhì)災(zāi)害的防治工作就難以開展。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的防治工作時(shí),需要有的放矢,也就是說(shuō)首先要查清其成因以及其機(jī)制,而后做出相應(yīng)的防治方案。
3.地質(zhì)災(zāi)害勘察中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容是研究防治條件
這種防治條件指的就是有沒(méi)有必要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治的條件。一般情況下,由地質(zhì)構(gòu)造所引起的地質(zhì)災(zāi)害,往往難以治理,此時(shí),應(yīng)采取躲避的措施;而其他外力造成的地質(zhì)災(zāi)害,是可以進(jìn)行治理的,可采取一定的措施,以減小或消除其危害。但是,需要考慮一個(gè)問(wèn)題,即為治理的效益問(wèn)題,有沒(méi)有必要治理的問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái),地質(zhì)災(zāi)害的防治效益主要包括以下三個(gè)方面:第一,經(jīng)濟(jì)效益;第二,社會(huì)效益;第三,環(huán)境效益。地質(zhì)災(zāi)害有無(wú)必要進(jìn)行防治必須結(jié)合這三種效益進(jìn)行考慮。
4.災(zāi)情評(píng)估工作
地質(zhì)災(zāi)害指的就是給人類生命財(cái)產(chǎn)引起一定的損失和破壞環(huán)境的事件。如果某一事件不會(huì)給人類生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失或不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響,則就不能稱之為地質(zhì)災(zāi)害。比如,深山荒林中發(fā)生泥石流等現(xiàn)象,但它不會(huì)給人類的生命財(cái)產(chǎn)造成損失,因此,這一現(xiàn)象就不是地質(zhì)災(zāi)害,充其量也只能是一種地質(zhì)作用。地質(zhì)災(zāi)害一定會(huì)引發(fā)災(zāi)情因此,需要對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估。第一,應(yīng)全面權(quán)衡其影響,而后做出估計(jì),列出各種損失。在實(shí)際的評(píng)估過(guò)程中,應(yīng)仔細(xì)分析地質(zhì)災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的影響。
5.地質(zhì)災(zāi)害勘察還要密切地與災(zāi)害防治方案研究相結(jié)合
在制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案之前,需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘察工作,不能不去進(jìn)行勘察工作,而直接進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案時(shí),需要充分考慮地質(zhì)災(zāi)害的成因及其形成機(jī)制。此外,在野外進(jìn)行調(diào)查工作時(shí),還應(yīng)積極學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害防治措施,以使最終的治理方案更為合理。只有采取這樣的舉措,才可以制定出最為合理的防治方案。同時(shí),如難以進(jìn)行工程防治工作時(shí),可采取躲避的措施。
6.地質(zhì)災(zāi)害勘察過(guò)程中一定要緊緊抓住成災(zāi)因素研究
由于地質(zhì)災(zāi)害勘察的最終目的就是弄清有沒(méi)有必要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,若有必要的話,則災(zāi)害的防治工作就成為重點(diǎn)。制定防治方案必須結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的成因等因素。只要弄清地質(zhì)災(zāi)害的成因,防治方案就會(huì)很好制定。因此,在地質(zhì)災(zāi)害勘察工作中,一定要查清地質(zhì)災(zāi)害的成因等。地質(zhì)災(zāi)害勘察不是所謂的地質(zhì)調(diào)查,單純的地質(zhì)因素也不可能造成這一地質(zhì)災(zāi)害。比如,引發(fā)泥石流現(xiàn)象的一個(gè)重要因素就是大氣降水。沒(méi)有大氣及降水,泥石流一般也就不會(huì)發(fā)生,因此,在僅泥石流災(zāi)害勘察工作時(shí),需要考慮到大氣降水因素。
7.要注意動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)問(wèn)題
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作對(duì)于災(zāi)情評(píng)價(jià)具有非常重要的作用。下面就崩塌滑坡實(shí)例談一下,現(xiàn)如今,一般采用的是數(shù)值計(jì)算方法來(lái)評(píng)價(jià)崩塌滑坡穩(wěn)定性。這一方法往往得出的結(jié)果不準(zhǔn)確,如重慶嘉陵江某鎮(zhèn)石廟,在斜坡方向上出現(xiàn)一條裂縫,而分析結(jié)果卻顯示的是較穩(wěn)定。此時(shí),只有找出一些變形監(jiān)測(cè)資料才能判斷上述計(jì)算結(jié)果的正誤。因此,需要注意加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘察工作中,需要理清地質(zhì)災(zāi)害勘察與地質(zhì)災(zāi)害防治之間的關(guān)系,并做好災(zāi)情評(píng)估工作,處理好災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,從而可以較為全面地了解災(zāi)害的成因等,為制定防治方案提供充分的依據(jù)。
(一)重點(diǎn)防范時(shí)段
我鎮(zhèn)今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段為:5-7月的梅汛期和8-9月的臺(tái)汛期。由于梅汛期集中降雨易引發(fā)崩塌和滑坡地質(zhì)災(zāi)害,暴雨天氣極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn),當(dāng)出現(xiàn)每小時(shí)雨量大于30毫米的強(qiáng)降雨時(shí)及雨止后的一段時(shí)間內(nèi)(根據(jù)山體高差不同約3-48小時(shí))和出現(xiàn)連續(xù)3天中到大雨及較長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣時(shí),需重點(diǎn)防范發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
除了梅汛和臺(tái)汛期之外,我鎮(zhèn)每年冬季的雨雪冰凍期,也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這是因?yàn)橐环矫姹鶅龊腿诨箮r土體熱脹冷縮,易引起開裂形成崩塌;另一方面由于冰雪融化后,水滲入巖土體內(nèi)容易引起滑坡。因此,處于山區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)注意防范雨雪冰凍引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
(二)重點(diǎn)防治區(qū)
1、地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)?;?、崩塌災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)主要為我鎮(zhèn)的西部山地丘陵區(qū),其中塘埠村、奇鶴村、彭公村、西安寺村、長(zhǎng)命村、里窯社區(qū)、楊梅塢社區(qū)為滑坡和崩塌高發(fā)區(qū)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有104國(guó)道04省道。104國(guó)道彭公村路段和04省道塘埠村路段存在崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患,需要重點(diǎn)防范。山區(qū)公路主要指鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)公路,因地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,公路等級(jí)低,滑坡、崩塌和泥石流隱患較多,需要重點(diǎn)防范。
3、切坡建房所形成的人工邊坡。山區(qū)群眾切坡建房所形成的人工邊坡大多數(shù)缺乏應(yīng)有的支護(hù),在長(zhǎng)時(shí)間降雨或強(qiáng)降雨時(shí)易發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害,而且易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4、重點(diǎn)建設(shè)工程。包括水庫(kù)周邊、河道兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、電力等已建或在建基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)工程的地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源局。
5、其它建設(shè)工程。主要是礦山生態(tài)環(huán)境治理工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦山企業(yè)、廢棄礦山和在建工業(yè)項(xiàng)目等。各所在地村,社區(qū)和企事業(yè)單位要落實(shí)專人,加強(qiáng)監(jiān)管,做好汛期前和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。
主要防治任務(wù)
(一)扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測(cè)
要逐步深化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),預(yù)警工作,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)水平和準(zhǔn)確率。各村、社區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)與瓶窯鎮(zhèn)政府及國(guó)土資源部門的聯(lián)系,及時(shí)獲取地質(zhì)災(zāi)害氣象實(shí)時(shí)預(yù)警信息,開展地質(zhì)災(zāi)害氣象實(shí)時(shí)預(yù)警工作。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村、社區(qū)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè),落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任,完善地質(zhì)災(zāi)害巡查和監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)群測(cè)群防責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)加快地質(zhì)災(zāi)害隱患治理步伐
各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理,嚴(yán)格管理,確保治理任務(wù)的完成。對(duì)于小流域泥石流隱患溝谷,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),并根據(jù)其易發(fā)長(zhǎng)度和危害性大小排出搬遷避讓或工程治理計(jì)劃,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)消除或減輕其危害。對(duì)自然因素引發(fā)的新地質(zhì)災(zāi)害隱患,要及時(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人,并盡快進(jìn)行治理。各村、社區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)按計(jì)劃做好治理資金的籌措,確保治理任務(wù)完成。
(三)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管
各村、社區(qū)和有關(guān)單位要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治,在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃,新村選址,移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要躲避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。確需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行建設(shè)的,必須按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)估;編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時(shí),必須依法對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查
近年來(lái),受臺(tái)風(fēng)暴雨,雨雪冰凍及人類活動(dòng)影響,不少山坡和坡腳出現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害隱患,嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全,有關(guān)部門要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的全面調(diào)查,充分收集已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料,采用遙感譯和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。要通過(guò)調(diào)查,查明可能遭受崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民和人群聚集地。對(duì)經(jīng)調(diào)查確定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的,逐一明確監(jiān)測(cè)方法,制定防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案,提出防治措施,排出治理計(jì)劃,盡快治理。
主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)。
地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)和工程建設(shè)安全,各村、各社區(qū)和有關(guān)單位避險(xiǎn)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為創(chuàng)建“平安瓶窯”、“和諧瓶窯”的主要內(nèi)容。村、社區(qū)和企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查
汛期來(lái)臨前,各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要組織有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),隱患點(diǎn)和交通沿線的檢查,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做出分析評(píng)價(jià),提出具體可行的防范意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)措施。汛期來(lái)臨時(shí),各村、各社區(qū)和有關(guān)單位要加強(qiáng)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),切坡建房和鄉(xiāng)村公路的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),凡是位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),尤其是地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的村,社區(qū)和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害檢查防范工作。國(guó)土資源部門在汛期前應(yīng)對(duì)各地群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。
(三)認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害“三同時(shí)”制度
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害,環(huán)境地質(zhì),防治規(guī)劃,山區(qū)城建
Abstract: the geological disasters restricted the development of mountain area, affected the people's quality of life. Geological disaster prevention plan analysis and the importance of the increasingly prominent. Based on the geographical environment and the mountains of the geological conditions, analysis of the disaster has induced various characteristics, puts forward relevant prevention and control measures, to better improve the mountains of the geological environment, to establish scientific control plan, provide strong scientific basis.
Keywords: geological disasters, environment geology, control plan, and the mountainous city construction
中圖分類號(hào):F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,又稱第一環(huán)境問(wèn)題,屬自然地質(zhì)災(zāi)害;這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;第二類主要是由人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,稱第二環(huán)境問(wèn)題,屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增加,據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析,全國(guó)50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素及防御重點(diǎn)和防治重點(diǎn)
一、誘發(fā)因素分析
1、氣候因素。降雨時(shí)段分布在5月中旬直入大雨開始期,雨季引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率較大。
2、建設(shè)因素。建設(shè)活動(dòng)頻繁,部分建設(shè)商對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估不重視,地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”不到位;同時(shí),原有的老斜坡處理措施不當(dāng),排水系統(tǒng)壞損,如遇暴雨極易導(dǎo)致滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
3、農(nóng)村建房因素。多數(shù)農(nóng)民都習(xí)慣于靠坡而建,且都未采取相應(yīng)的防護(hù)措施,如遇大雨極易造成滑坡。
4、江河因素。部分山區(qū)水資源豐富,枯水、洪水季節(jié)明顯,因流水的沖刷,洪水的漲落,亦可導(dǎo)致河岸邊坡失穩(wěn)崩塌。
5、公路、鐵路建設(shè)因素。鐵路、高速公路周邊的高切坡、超高棄土和排水處理等因素,極易誘發(fā)工程地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;其他盲目施工也易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
6、礦山企業(yè)因素。礦山企業(yè)不按開采方案進(jìn)行采礦,形成了高切坡,易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害;天然氣勘探和開采,無(wú)防災(zāi)預(yù)案,如發(fā)生安全事故,無(wú)法進(jìn)行救災(zāi)和搶險(xiǎn)。
根據(jù)以上情況分析,部分山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻,對(duì)于山區(qū)人民正常的生活工作,不得不說(shuō)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn),同時(shí)也給地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)人員,帶來(lái)了無(wú)法言語(yǔ)的壓力和責(zé)任,希望政府能最大限度地將災(zāi)害損失降到最低。
二、以永樂(lè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估為例
永樂(lè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃評(píng)估區(qū)距古藺縣城區(qū)約17km,面積約3.3km2。場(chǎng)區(qū)主要依托古藺河和藺郎路兩側(cè)分布,地塊受河流溝渠分割影響,呈現(xiàn)帶狀組團(tuán)形態(tài),地形為典型的山間河谷壩。規(guī)劃評(píng)估區(qū)地形主要為兩類:一類為河谷壩區(qū),另一類為斜坡地帶。因此,依據(jù)《古藺縣城市總體規(guī)劃》用地類型分析,永樂(lè)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估主要是針對(duì)河谷壩區(qū)和斜坡規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。
1、河谷壩區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)評(píng)估
據(jù)調(diào)查永樂(lè)鎮(zhèn)河谷壩區(qū),無(wú)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。該評(píng)估區(qū)靠近河谷洪水水位線以下區(qū)域,為全新統(tǒng)沖積層(Q4al)礫卵石地層,含少量砂,結(jié)構(gòu)松散,厚0.0m~1.0m。洪水水位線以上為全新統(tǒng)沖洪積層(Q4apl) ,該地層上部為紅色、磚紅色粉質(zhì)粘土等組成,各層厚度分布不均,連續(xù)性較差,厚1.0m~1.5m。下部為卵礫石夾砂,結(jié)構(gòu)稍密~中地密,卵礫石以砂巖為主,砂為粉細(xì)砂,約占25%~30%,主要分布于I級(jí)階和Ⅱ級(jí)階地。
根據(jù)河谷壩區(qū)地層巖性條件和《古藺縣城市總體規(guī)劃》建設(shè)要求,在該區(qū)域修建房屋可能出現(xiàn)的不良地質(zhì)現(xiàn)象為地面不均勻沉降和沙土液化。地面不均勻沉降將引起房屋變形開裂,沙土液化將引起開挖地基失穩(wěn)等災(zāi)害。因此,建議在建設(shè)施工開工前應(yīng)充分對(duì)建筑場(chǎng)地地基進(jìn)行勘察。
古藺河河道左側(cè)斜坡為反向斜坡(下圖),該類斜坡穩(wěn)定較好,在坡體加載和對(duì)坡腳開挖不會(huì)誘發(fā)斜坡滑移,但開挖后出露的巖層容易風(fēng)化,特別是開挖形成的陡坡、陡崖容易發(fā)生崩塌災(zāi)害。故該區(qū)域進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大,發(fā)生崩塌造成的潛在危害中等。因此,河道左側(cè)斜坡開挖形成的陡坡、陡崖應(yīng)及時(shí)護(hù)坡防止形成危巖崩塌體。
2、滑坡體復(fù)活問(wèn)題
藺郎公路以前修建時(shí)在永樂(lè)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)段內(nèi)呈誘發(fā)2處滑坡,其中永樂(lè)場(chǎng)鎮(zhèn)滑坡和孫家壩滑坡已經(jīng)治理處于穩(wěn)定狀態(tài)。如公路進(jìn)行擴(kuò)建在2處滑坡體前緣都將開挖坡腳,因此,建議在工程建設(shè)開挖坡腳時(shí)加強(qiáng)滑坡體監(jiān)測(cè),防治滑坡加速下滑威脅工程建設(shè)安全,在開挖坡腳后應(yīng)及時(shí)對(duì)滑坡進(jìn)行治理。
三、地質(zhì)災(zāi)害基本防御重點(diǎn)預(yù)測(cè)
1、重點(diǎn)防御時(shí)間。氣象預(yù)報(bào)分析,降雨主要集中在5月下旬~9月,雨水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,每年5-9月地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較大。
2、重點(diǎn)防御區(qū)域?;鶐r履蓋泥土的地段,由于受雨水的浸透,極易形成滑坡、泥石泥等。因此,地質(zhì)災(zāi)害防御的重點(diǎn)地區(qū),應(yīng)該以基巖履蓋泥土的地段為主。
3、重點(diǎn)防御內(nèi)容。一是因自因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。二是因工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,主要有房屋建筑、道路交通、礦山地質(zhì)等人類工程地質(zhì)災(zāi)害。三是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的嚴(yán)格審批,凡在地質(zhì)災(zāi)害治理區(qū)范圍內(nèi)和周邊進(jìn)行工程建設(shè)的,必須經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害主管部門審批,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)單位及施工單位進(jìn)行論證后方可進(jìn)行建設(shè)。
四、地質(zhì)災(zāi)害基本防治重點(diǎn)措施
1.、工程防治措施
工程防治措施是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件及方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡,選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程措施較為適應(yīng);對(duì)于中型以上滑坡,應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。
2、生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林,種草護(hù)坡及合理耕牧。它具有應(yīng)用范圍廣、投資省,能促進(jìn)生態(tài)平衡,改善自然環(huán)境條件,防治作用持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),需較長(zhǎng)時(shí)間才能發(fā)揮其效益。
根據(jù)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和自然經(jīng)濟(jì)條件,泥石流區(qū),地面塌陷區(qū)及水土流失區(qū)應(yīng)采取封山育林,退耕還林等防治措施,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)損失。
3、避讓措施
①雨天避讓措施。對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和變形斜坡,采取雨天臨時(shí)避讓措施,各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案,雨天對(duì)受威脅戶一一作轉(zhuǎn)移地點(diǎn)安排。應(yīng)根據(jù)就近原則、轉(zhuǎn)移地(接受戶)不受地質(zhì)災(zāi)害或其它災(zāi)害威脅的原則進(jìn)行操作。
②搬遷避讓措施。對(duì)一些危險(xiǎn)性大、危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害,防治費(fèi)用超過(guò)搬遷費(fèi)用或再建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的,采用搬遷避讓措施。調(diào)查區(qū)需搬遷避讓或已搬遷的災(zāi)點(diǎn)。
五、筆者針對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的具體防治措施建議
1、建議盡早對(duì)滑坡滑體采取工程治理工作,治理工程應(yīng)與山區(qū)工程建設(shè)相結(jié)合。
2、建議對(duì)高陡斜坡進(jìn)行護(hù)坡處理,消除其危害。
3、建議對(duì)河道堤壩進(jìn)行修建,避免因河水沖刷崩塌堆積體引發(fā)塌滑問(wèn)題。
4、對(duì)于道路挖方區(qū)應(yīng)根據(jù)開挖高度、長(zhǎng)度、路的走向與巖體走向的關(guān)系確定開挖坡度和坡高。對(duì)于順向坡和斜向坡,在設(shè)計(jì)開挖時(shí)應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算,對(duì)具不穩(wěn)定性地段應(yīng)采取工程措施進(jìn)行防護(hù);對(duì)于橫向坡與反向坡也應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行放坡和護(hù)坡處理。
5、斜坡場(chǎng)地工程建設(shè)時(shí),建議場(chǎng)地開挖宜宜從高處往低處開挖,避免因順向開挖產(chǎn)生臨時(shí)人工邊坡滑塌問(wèn)題,開挖后及時(shí)對(duì)臺(tái)階進(jìn)行必要護(hù)坡處理。
6、對(duì)確實(shí)要在斜坡上后部挖、前部填后修筑建筑物地段,建議將基礎(chǔ)持力層設(shè)置于中風(fēng)化基巖中,同時(shí),并對(duì)填方邊坡進(jìn)行支護(hù)及護(hù)坡處理。
7、對(duì)于堆填區(qū)在堆填之前,應(yīng)對(duì)底部松軟地基土清除后,然后分層堆填,并碾壓夯實(shí),避免因地基土的不均勻產(chǎn)生差異沉降引發(fā)建筑物破壞。對(duì)于較高填方邊坡也應(yīng)按相關(guān)規(guī)范作護(hù)坡工作。
8、如遇局部存在軟弱地基土及砂層,建議軟弱地基土及砂層進(jìn)行換填處理。
9、如因基坑開挖引發(fā)基坑邊坡滑塌、坑道涌水、涌砂等問(wèn)題,建議在基坑開挖時(shí)及時(shí)對(duì)基坑進(jìn)行支護(hù),并采取相應(yīng)排水措施。
10、依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第24條,對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。 配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
結(jié)語(yǔ):
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,任重而道遠(yuǎn)。隨著新技術(shù)、新方法、新材料在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中應(yīng)用,地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)必將邁向新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1]潘懋,李鐵鋒.災(zāi)害地質(zhì)學(xué).
[2]國(guó)土資源部.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求.
目的貫徹2011年4月27日全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會(huì)議精神,今天召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議。全面安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011年,十二五”開局之年,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。下面,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、2010年地質(zhì)災(zāi)害防治工作回顧
市認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》編制了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,2010年。簽訂了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級(jí)《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置工作責(zé)任書》督促130家礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金353萬(wàn)元,投入180萬(wàn)元礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金用于搬遷礦區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶,申報(bào)了野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組、陰底鄉(xiāng)治中村雞滾巖地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目,野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,完成了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)工作并通過(guò)省、地驗(yàn)收,地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),有力地保障了人民群眾生命財(cái)富平安。全市共發(fā)現(xiàn)6處新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),未發(fā)生1起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,未造成人員傷亡。
二、2011年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
(一)認(rèn)清形勢(shì)。
受極端氣候和地質(zhì)環(huán)境條件破壞的影響,近年來(lái)。市地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)加重趨勢(shì),經(jīng)費(fèi)投入有限,監(jiān)測(cè)手段落后,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行《地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作層級(jí)管理職責(zé)暫行規(guī)定》切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和不確定性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,扎實(shí)做好2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)富平安。
(二)結(jié)合實(shí)際。
深入分析研究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、地形特征、氣候特點(diǎn)等因素??茖W(xué)客觀編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案,精心安排安排2011年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。明確各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治責(zé)任單位及責(zé)任人員,抓住114地質(zhì)大隊(duì)在市開展地質(zhì)災(zāi)害隱患詳查的大好機(jī)會(huì),進(jìn)一步詳查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),摸清基本情況,做好排查、巡查、值守和應(yīng)急處置工作。汛前,市國(guó)土資源局已安排各國(guó)土資源管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,重點(diǎn)排查學(xué)校、醫(yī)院、村莊等人員密集場(chǎng)所。汛中要繼續(xù)安排好巡排查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)防災(zāi)工作的落實(shí)情況。極端氣候時(shí)段加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查密度,做到時(shí)時(shí)掌握隱患點(diǎn)的變化情況,發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)采取應(yīng)急躲避措施,確保人民群眾的生命財(cái)富平安。市5月底要組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處也要開展相應(yīng)的應(yīng)急演練,通過(guò)演練來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。汛后要做好復(fù)查工作,切實(shí)摸清隱患在汛期后的變化情況,有針對(duì)性地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時(shí),要完善值班和信息報(bào)送制度,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度并公布值班電話,發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救災(zāi),做好受威脅人員轉(zhuǎn)移和二次災(zāi)害的防范,并嚴(yán)格依照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)上報(bào)。
(三)切實(shí)落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施
群測(cè)群防體系是地質(zhì)災(zāi)害防治的重要基礎(chǔ),汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要發(fā)動(dòng)群眾參與地質(zhì)災(zāi)害隱患防范工作,充分發(fā)揮群眾在基層防災(zāi)工作中的主體作用。現(xiàn)已進(jìn)入汛期,要加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)基層干部變化情況,及時(shí)調(diào)整責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,對(duì)新增人員進(jìn)行培訓(xùn),確?;鶎臃罏?zāi)工作落到實(shí)處。至今還沒(méi)有編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必需在今年5月10日前編制并實(shí)施。同時(shí),進(jìn)一步核查轄區(qū)有無(wú)新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加劇,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)明白卡”否規(guī)范填寫、否發(fā)放到位,隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員是否到崗到位,監(jiān)測(cè)工具是否齊全,通訊、報(bào)警裝置是否能正常使用,隱患點(diǎn)的警示牌是否設(shè)置,檢查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。汛期,各相關(guān)部門要及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)工作,多渠道傳輸?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息。
(四)積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷和治理項(xiàng)目
按輕重緩急制定工程治理或移民搬遷計(jì)劃,鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要對(duì)穩(wěn)定性差、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。爭(zhēng)取上級(jí)部門資金補(bǔ)助。對(duì)最具威脅確需治理或搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),相關(guān)部門要積極與市國(guó)土資源局對(duì)接,對(duì)隱患進(jìn)行工程治理或?qū)κ芡{對(duì)象進(jìn)行搬遷,確保人民群眾的生命財(cái)富平安。陰底鄉(xiāng)、野角鄉(xiāng)要抓緊實(shí)施已批準(zhǔn)的搬遷項(xiàng)目,確保群眾平安度汛。
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