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為貫徹落實省廳專題會議精神,按照省廳的統(tǒng)一部署,我局于3月18日至24日組織了督查組對四市交通部門、三家監(jiān)管企業(yè)和全省公路系統(tǒng)的運輸安全保障和安全生產工作情況進行了督查?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、我局開展安全督查的簡要情況
為確?!拔逡稽S金周”期間全省系統(tǒng)安全生產和公路保障工作,我局制定并下發(fā)了《工作方案》,對做好節(jié)日期間的安全工作進行了全面部署,同時組織督查組對12市公路部門的安全工作進行檢查,具體分組如下:
第一組由我局劉維迎副局長帶隊,工程處、辦公室派員參加,代表省廳督查四市交通局“五一黃金周”安全運輸準備工作及重要路段、橋梁保暢通工作;
第二組由市公路局張希和副局長帶隊,我局監(jiān)理處派員參加,重點督查四市公路局開工建設的重點工程項目施工現(xiàn)場;
第三組由我局路政處郭海天處長帶隊,機料處派員參加,重點督查四市公路局的養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場的安全工作;
第四組由我局路政處仇國玉處長帶隊,財務處、辦公室派員參加,重點督查四市公路局所轄高速公路保暢通及收費站、服務區(qū)的安全工作;
第五組由我局辦公室于相中主任帶隊,人事處派員參加,重點督查公路學校、公路材料廠、省高速公路公司、省交通工程總公司的安全生產和治安穩(wěn)定工作。
二、四市交通部門安全工作情況
針對四市特點,督查組主要對汽運公司、汽車站、重點工程項目部、直屬單位、服務區(qū)和收費站的安全保障工作及沿線的公路橋梁安全暢通情況進行了督查。并抽查了四個縣交通局、汽運公司及汽車站的安全工作,檢查了市公路局第二工程處、工程處、高速工程項目部、天烏路建設指揮部的安全合同書簽訂情況。并就發(fā)現(xiàn)和存在問題向所在單位進行了反饋。從督查情況看,各市交通部門能認真貫徹落實省廳《關于印發(fā)<五一黃金周運輸與安全工作方案>的通知》精神,抓好各項保障措施的落實。具體體現(xiàn)在以下幾點:
一是根據(jù)上級要求,成立了五一黃金周工作領導小組,召開全市黃金周工作動員會議,對黃金周工作進行統(tǒng)一布署。結合本地區(qū)實際,制定了黃金周工作方案和特殊情況保障預案,層層簽訂《安全生產責任書》。
二是深入貫徹落實上級提出的“三證一卡”制度,由客運處駐站運政人員負責“三證一卡”的檢查,督查組抽查了部分營運車輛,被抽查車輛和駕駛員均具備以上資格。
三是城鄉(xiāng)客運公司等客運企業(yè)以及各基層交通部門普遍比較重視安全管理工作,安全工作內業(yè)資料比較健全,并利用現(xiàn)有資源合理安排運力,嚴把車輛狀況和駕駛員兩大關口,采取有效措施保證黃金周運輸安全。
四是所經(jīng)路段路容路貌良好,標志、標線設置合理、齊全,養(yǎng)護施工現(xiàn)場管理規(guī)范,督查組檢查了高速公路服務區(qū)、G605服務區(qū)和收費處等單位,其消防設施較完善,人員著裝整齊,衛(wèi)生狀況良好,為過往車輛、乘客提供了較好的服務。
三、四市交通部門工作亮點
一是交運集團天馬客運公司編寫了《客運線路安全作業(yè)指導手冊》,并將其作為駕駛員上崗培訓中的重要內容?!妒謨浴分袑瓦\線路沿線的事故多發(fā)地點、集市、村莊、急彎陡坡路段等作了詳細描述,要求駕駛員熟記心頭,時刻警惕,同時規(guī)定駕駛員每月至少參加兩次安全教育例會,公司派督查組對各縣區(qū)始發(fā)車輛進行周檢查,遇特殊天氣對駕駛員進行短信提醒,采取多項措施保安全。其做法值得在運輸企業(yè)中推廣。
二是督查組抽查的市公路工程總公司第二工程處、公路工程總公司二公司、G605第一合同段項目部建設指揮部重點工程施工單位,做到了與市公路局簽訂安全生產責任書,并將責任書層層簽訂到了基層施工隊伍。工程項目的內業(yè)資料齊全規(guī)范。其中G605第一合同段項目部通過了職業(yè)安全健康管理體系的認證,每年接受專業(yè)評估機構的年驗,從業(yè)人員的安全職責和應急預案的編制非常細致、周密,杜絕了責任事故,保障了從業(yè)人員的人身安全。
三是市交通運輸公司每逢節(jié)假日都要與駕駛員和車輛承包人簽訂責任狀,安排好節(jié)日加班客車,并對危險品運輸車輛嚴格管理,重點監(jiān)控,保證運輸安全。
四、存在問題和建議
一是超限運輸查處力度還要進一步加大,檢查人員應24小時上崗。督查組看到,超限運輸反彈現(xiàn)象嚴重,各重要路段服務區(qū)都有大量超限車輛停放待發(fā)。一旦我檢查人員下班,超限車輛就立即上路,嚴重影響了道路運輸安全和公路路產保障(照片附后)。
二是S304地廟橋無寬路窄橋標志,無示警樁,存有安全隱患。
三是三山縣汽車站和市東城汽車站消防器材太少,且未按規(guī)定年驗。
四是丁城區(qū)汽車站站容站貌較差,工作人員存在脫崗現(xiàn)象。
五是羅莊大橋收費站屬勝利油田管理,該站存在衛(wèi)生狀況不佳的現(xiàn)象。
對于以上問題,督查組已及時向有關部門進行了反饋,并對四市各有關部門提出了以下幾點要求。
1、節(jié)日期間危險品運輸要實行分級管理,對特別危險車輛要加大管理和監(jiān)督力度,實行報告制度,并時時監(jiān)控其行蹤。對營運車輛特別是危險品運輸車輛駕駛員要加強教育,杜絕超員、超速、不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)行為。
2、節(jié)日期間要突出抓好水上運輸?shù)陌踩U瞎ぷ?。對客車上浮橋要加強管理,旅游船只的船員和乘客必須要穿救生衣,避免發(fā)生溺水事故。
在中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——即將來臨之際,我們在這里歡聚一堂,共迎新春佳節(jié),心里感到格外高興。首先,我代表市委、市政府,向今天與會的各位老領導、老同志,以及所有關心和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士致以的問候和美好的祝愿!
值此機會,我就年經(jīng)濟社會發(fā)展情況向各位作一簡要通報。
剛剛過去的年,是不平凡的一年,也是我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得可喜成績的一年。一年來,市委、市政府團結帶領全市人民,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設循環(huán)經(jīng)濟示范市、打造煤炭能源新產業(yè)基地的總目標,牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟、治理環(huán)境、改善民生的工作重點,深入推進綠色轉型,加快結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,加強城市建設和新農村建設,狠抓安全生產和環(huán)境保護工作,全面推進社會各項事業(yè),全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。概括講,主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)主要經(jīng)濟指標完成良好,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良性態(tài)勢。全年地區(qū)生產總值預計完成48億元,同比增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成33.5億元,同比增長18.5%;全社會固定資產投資預計完成30.9億元,同比增長53.9%;財政總收入完成20.05億元,同比增長64.9%;社會消費品零售總額預計完成19.4億元,同比增長20.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成12900元,同比增長13.4%;農民人均純收入預計完成6557元,同比增長10.4%。全市經(jīng)濟在9月份以來受國際金融危機蔓延影響、煤焦鐵等工業(yè)企業(yè)效益大幅下滑的形勢下,仍然實現(xiàn)了較快增長,尤其財政總收入首次突破了20億元大關。
(二)結構調整深入推進,工業(yè)綠色轉型不斷加快。一年來,市委、市政府緊緊扭住建設循環(huán)經(jīng)濟示范市、打造煤炭能源新產業(yè)基地的總目標不放松,加快綠色轉型和結構調整步伐。在不斷推進傳統(tǒng)產業(yè)技術升級改造的同時,全力推進電廠二期、金業(yè)公司30萬噸甲醇、一一公司60萬立方粉煤灰建材等33個重點項目建設,累計完成投資16.4億元。通過這些項目的有序推進和陸續(xù)建成,加速了工業(yè)經(jīng)濟的綠色轉型和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)城市建設與管理進一步加強,城鄉(xiāng)面貌有了新的改觀。繼續(xù)加強城市基礎設施建設,實施了中心污水處理廠擴建工程,完成了大川東路等4條市政道路改造工程和川東一條等11條邊山支溝清淤工程,完成了塔米線等11條縣鄉(xiāng)公路改造工程和21條農村公路暢通工程以及8個村的村連村公路工程,新增建設里程128公里。大力實施城鄉(xiāng)清潔工程,動員社會各界力量清理了積存垃圾,全面加強了城市“十亂”整治和鄉(xiāng)村環(huán)境整治,特別是組建了鄉(xiāng)村兩級環(huán)衛(wèi)工作機構,配備了專職環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員和工作人員,城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)管理格局基本形成。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了新的改觀。
(四)污染治理力度不斷加大,環(huán)境質量大幅提升。繼續(xù)加強工業(yè)污染源治理,投入治理資金2.78億元,深入實施了焦化、洗煤、選礦、冶煉、煤礦等重點工業(yè)企業(yè)污染源治理,配套完善了一批污染防治設施。積極推進節(jié)能減排,關停了裕龍、海天云2戶焦化企業(yè)、12家洗煤企業(yè),取締無證配煤廠82家。大力加強生態(tài)建設,深入實施了退耕還林、天然林保護、三北防護林等重點建設工程,高標準完成了太克線等4條通道綠化。全年市區(qū)二級以上天數(shù)298天,比上年增加83天。全市環(huán)境質量大幅提升。
(五)農業(yè)和農村工作健康運行,新農村建設成效顯著。蔬菜、脫毒種薯、小雜糧、果藥、畜牧等產業(yè)規(guī)模進一步擴大,水保生態(tài)、農田水利、機械化保護性免耕示范推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設、氣象服務體系建設等農業(yè)基礎設施建設進一步加強。大力推進新農村建設,列入省級新農村建設的23個試點示范村和重點推進村取得明顯成效,尤其是下雁門、陰家溝、會立等6個村建成了特色精品亮點村,大大改善了農村環(huán)境面貌,提升了農民生活質量。
(六)安全生產不斷加強,監(jiān)管力度進一步加大。始終把安全生產作為的生命工程抓在手上,不斷強化行政、技術、監(jiān)督“三個安全責任體系”,認真落實領導干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產責任追究、煤礦安全管理好中差公示、煤炭生產安全費用提取等四項制度,確保了奧運會等重大活動期間的社會安全。深刻汲取襄汾9·8尾礦庫特大事故教訓,扎實開展各個領域安全大排查,深入開展民爆物品管理、打擊非法違法采礦等專項行動,全年安全生產保持了平穩(wěn)態(tài)勢。
(七)社會各項事業(yè)全面進步,和諧建設取得新成就。大力加強科技工作,引進新品種51個、推廣新技術30項,開展技術承包162項。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),新建、擴建和維修改造了馬蘭灘小區(qū)中小學校、二高等26所學校。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),為11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5所社區(qū)服務中心增設了醫(yī)療設備。不斷發(fā)展文體事業(yè),實施了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設,隆重舉行了慶祝改革開放30周年、建市20周年系列活動。
(八)社會保障體系不斷完善,人民生活水平進一步提高。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類保險覆蓋面不斷擴大,農村醫(yī)療保險籌資標準進一步提高。民政事業(yè)不斷加強,市敬老院全面建成投入運行,千佛路等3個老年活動中心基本建成。城市低保做到了分類施保,農村低保實現(xiàn)了應保盡保,全年累計為城鄉(xiāng)低保10172戶19714人發(fā)放低保金6228萬元。積極開展抗震救災獻愛心活動,累計為四川災區(qū)捐款3100余萬元。高度重視改善民生,繼續(xù)實施了農村飲水解困、教育基礎設施建設、勞動就業(yè)、農村勞動力培訓、提高住房公積金補助標準等關系群眾生產生活的“十件實事”,進一步解決了關系民生的實際問題,得到了全市人民的充分認可。
此外,農村地質災害治理、企業(yè)改制、宏觀經(jīng)濟管理、計劃生育、廣播電視等各項工作也取得新的成效和進展。
年,經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展之所以能夠取得可喜的成績,主要是市級四大班子團結一致,齊心協(xié)力,帶領全市廣大干部群眾共同努力的結果,是我們的各位老領導、老同志,以及各界人士熱心支持的結果。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
年是推進“”規(guī)劃順利實施的重要一年,更是應對危機、確保平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。在新的一年里,我們要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設循環(huán)經(jīng)濟示范市和新型煤化工及工補農示范區(qū)的總目標,牢牢把握轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,以保持平穩(wěn)較快增長為首要任務,加快結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,加快城市建設和新農村建設,加強環(huán)境治理和安全生產,全面發(fā)展社會各項事業(yè),努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
各位老領導、老同志,社會各界朋友們,新的一年充滿挑戰(zhàn),新的一年孕育希望。做好新一年的工作,需要全市人民的共同努力,需要各位老領導、老同志、社會各界人士的熱心支持,衷心希望大家一如既往地關心支持的發(fā)展,為的科學發(fā)展建言獻策,獻計出力,共同推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新的更大成績。