前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的員工安全教育培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽,高空作業(yè)必須系好安全帶,違者罰款20元;
2、特種作業(yè)人員必須持證上崗,無證上崗者罰款20元;
3、特殊作業(yè)人員進行作業(yè)時沒有按特種作業(yè)要求如(電焊機的一、二次線長度、氣割焊瓶的安全距離、電纜接頭不符合要求等)每發(fā)現(xiàn)一處10元罰款;
4、非特殊作業(yè)人員進行特殊作業(yè)的罰款20元;
6、嚴(yán)禁班前飲酒,違者罰款20元;
7、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙,違者罰款20元;
8、施工現(xiàn)場隨意拆除及破壞安全防護設(shè)施的每發(fā)現(xiàn)一處罰款20元;
9、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便,違者罰款20元;
10、施工現(xiàn)場用火沒開具動火證及沒有配備消防設(shè)施及看火人的罰款20元;
11、施工現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任區(qū)不達標(biāo)的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款20元;
12、嚴(yán)禁赤腳、穿拖鞋進入施工現(xiàn)場,違者罰款20元;
13、嚴(yán)禁帶小孩進入施工現(xiàn)場,違者清除出場,罰款10元;
14、未按施工方案規(guī)定的施工方法和機具施工的,每發(fā)現(xiàn)一次處以50元;
15、高空安全防護設(shè)施不到位的,每處罰款50元;
16、現(xiàn)場用電必須符合規(guī)范,接線必須由電工進行,電線走線必須集中規(guī)范,發(fā)現(xiàn)違章一次罰款20元。
17、施工現(xiàn)場必須有專職安全員在場監(jiān)護,作業(yè)人員超50人必須有2名以上安全監(jiān)護人員,違反本規(guī)定將處以50元罰款。
18、現(xiàn)場嚴(yán)禁打架斗毆,追逐打鬧,違者每人處以500元罰款。
二、臨時用電管理制度
1、每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一臺開關(guān)箱直接控制兩臺或兩臺以上的用電設(shè)備;
2、移動式配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在堅固、穩(wěn)定的支架上,其中心點與地面的垂直距離宜為0.8—1.6m;
3、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器(含插座)應(yīng)安裝在金屬或非木質(zhì)阻燃絕緣電器安裝板上,然后方可整體緊固在配電箱、開關(guān)箱箱體內(nèi),且應(yīng)按其規(guī)定位置緊固在電器安裝板上,不得歪斜和松動;
4、開關(guān)箱必須裝設(shè)隔離開關(guān)、斷路器或熔斷器,以及斷電斷路器;
5、開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30mA,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1S。使用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品,其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15mA,額定動作時間不應(yīng)大于0.1S;
6、自總包單位三級箱引出的移動配電箱必須為三相五線制,禁止不帶接地線;
7、插頭必須使用專用防水插頭到三級箱處相適應(yīng)的專用防水插頭處取電源;
8、交流弧焊機變壓器的一次側(cè)電源長度不應(yīng)大于5米,其電源進線處必須設(shè)置防護罩,電焊機二次線應(yīng)采用防水橡皮護套銅芯軟電纜,電纜長度不應(yīng)大于30m,不得采用金屬構(gòu)件或結(jié)構(gòu)鋼筋代替二次線的地線;
9、使用電焊機焊接必須穿戴防護用品,嚴(yán)禁露天冒雨從事電焊作業(yè);
10、使用碘鎢燈必須為全密閉式防護罩碘鎢燈,其每個碘鎢燈均配置專用單相漏電開關(guān),電源線必須使用橡皮護套電纜連接,禁止使用雙絞線、BV線連接;
11、手把燈必須符合下列要求:電源應(yīng)接自電壓不大于36V的行燈變壓器上;
電源線必須為截面不小于1.5平方的橡皮護套電纜,嚴(yán)禁使用雙絞線、BV線等連接;
燈體與手柄應(yīng)牢固、絕緣良好并耐熱耐潮濕;
燈頭與燈體結(jié)合牢固,燈頭無開關(guān);
燈泡外部有金屬保護網(wǎng);
金屬網(wǎng)、反光罩、懸掛固定在燈具的絕緣部位上;
12、配電箱周圍不得堆放任何妨礙操作、維修的物品,電箱內(nèi)禁止放雜物;
13、電纜線路在建筑物內(nèi)敷設(shè)時,應(yīng)沿墻角、豎井敷設(shè),并采用可靠的防護措施,固定時必須使用絕緣子;
電纜損害、露芯時必須進行可靠處理或更換。
三、特種作業(yè)人員管理制度
1、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格系統(tǒng)的培訓(xùn),經(jīng)地方勞動部門考核發(fā)證方可上崗;
2、特種作業(yè)人員必須持證上崗,并將原件及復(fù)印件報安裝一部安質(zhì)部審批、考核后允許上崗作業(yè),嚴(yán)禁無證作業(yè)。嚴(yán)禁非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè),如發(fā)現(xiàn)以上情況按項目部獎懲制度執(zhí)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的清除出場或追究其刑事責(zé)任。
3、特種作業(yè)人員必須經(jīng)學(xué)習(xí)本崗位技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)措施及規(guī)定。有權(quán)拒絕無措施、交底不清、違章指揮或強令冒險作業(yè);
4、特種作業(yè)人員必須身體健康,并進行定期身體檢查,凡患高血壓、心臟病人員嚴(yán)禁進行特殊作業(yè)。
5、特種作業(yè)前必須進行嚴(yán)格的安全技術(shù)交底和有針對性的安全教育工作。
6、加強對特種工作的勞動保護工作,把事故降低到最低限度;
7、高空作業(yè)時,一定要使用安全帶、戴好安全帽,地面要的人監(jiān)護,雷雨大風(fēng)天氣禁止高空作業(yè);
8、工作前應(yīng)詳細檢查所用工具是否完好,安全可靠并穿好防護用品。
四、施工現(xiàn)場用火管理制度
1、動火施工前必須做好一批三定(即動火證審批、定人、定點、定措施),配置相應(yīng)滅火器材及現(xiàn)場看火人員。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員必須與動火證內(nèi)容符合;
3、施工過程中,現(xiàn)場看火人員必須堅守崗位,履行好職責(zé),認(rèn)真做好安全防范工作。
4、施工作業(yè)過程中,如發(fā)現(xiàn)有異常情況應(yīng)立即停止作業(yè),查清問題處置妥當(dāng)后方可繼續(xù)施工。
5、對未經(jīng)動火審批擅自進行動火作業(yè)的,安全監(jiān)察人員有權(quán)暫扣工具,責(zé)令其停止作業(yè)。
6、動火作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場看火人員應(yīng)對施工現(xiàn)場仔細檢查確認(rèn)安全后方可離開。
五、高空作業(yè)安全注意事項
1、高處作業(yè)中的工具和各種儀表設(shè)備,必須在施工前加以檢查,確認(rèn)其完好,方能投入使用。
2、作業(yè)中的走道板和登高用具,應(yīng)隨時清掃干凈;
拆卸下的物件及余料和廢料應(yīng)及時清理運走,不得隨意放置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲,應(yīng)和繩索吊落放至地面。
3、作業(yè)區(qū)下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并派專人看護。
4、因工作必需,臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時,必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的可靠措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。
5、施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時,必須及時解決;
技工院校實習(xí)(實訓(xùn))學(xué)生(以下簡稱“實習(xí)生”)在增長知識和提升職業(yè)能力的同時,也伴隨著一系列的安全問題,特別是與勞動環(huán)境相關(guān)的安全生產(chǎn)問題。一旦實習(xí)生出現(xiàn)安全問題,除了對學(xué)生本人及其家庭帶來災(zāi)難性打擊之外,同時也對實習(xí)單位和學(xué)生所在的學(xué)校帶來很大的負(fù)面影響。因此,解決實習(xí)崗位安全事故預(yù)防、保護實習(xí)生人身安全問題刻不容緩。
一、教材及其出版概況
實施安全教育培訓(xùn),培養(yǎng)安全意識,是解決預(yù)防和控制事故發(fā)生三大原因(人的因素、物的因素、環(huán)境因素)之中“人的因素”的最重要手段。2014年12月1日起實施的新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?!比缬羞`反,將受到罰款等處罰并責(zé)令限期改正,如逾期未改正將會停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰金,同時對直接責(zé)任人進行處罰。
為了避免實習(xí)生發(fā)生安全事故,讓學(xué)校能夠在學(xué)生進行實習(xí)實訓(xùn)之前強化補上安全教育這一課,也是為了讓學(xué)生能夠?qū)W習(xí)和掌握一些基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識,培養(yǎng)今后在工作過程中的安全防護意識,中國勞動社會保障出版社出版發(fā)行了《學(xué)生實習(xí)(實訓(xùn))安全教育讀本》,本教材由我國著名的安全專業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅浅淌谥骶?。吳超教授是中南大學(xué)資源與安全工程學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師,享受國務(wù)院政府津貼的著名安全生產(chǎn)專家、教學(xué)名師,國家注冊一級安全評價師,教育部高等學(xué)校安全科學(xué)與工程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、全國安全工程領(lǐng)域工程碩士培養(yǎng)協(xié)助組副組長、中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會專家,公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事等。
應(yīng)中國勞動社會保障出版社的邀請,吳超教授在編寫此教材的過程中投入了極大的精力與熱情,緊扣實習(xí)生安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的需求,將本教材編寫成了一本針對性和實用性強、簡明扼要、易學(xué)易懂的實習(xí)生安全知識教育讀本。本教材還配套了大量事故案例及其分析的PPT課件,需要的師生可以與出版社聯(lián)系免費索取。
二、實習(xí)生安全教育培訓(xùn)重要而緊迫
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,實習(xí)生安全事故發(fā)生概率可達萬分之四,基本與在崗職業(yè)勞動者持平,事故的發(fā)生貫穿于包括崗位實習(xí)、交通、住宿等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個實習(xí)過程。這一現(xiàn)狀側(cè)面凸顯了學(xué)生自我安全防范意識的薄弱和安全知識與能力的欠缺,也能夠間接反映了一些技工院校在學(xué)生實習(xí)組織與安全管理方面仍然存在不足之處。
通過分析近些年實習(xí)生安全事故案例可以看出,導(dǎo)致實習(xí)生安全事故傷害的主要原因有:部分家庭和學(xué)校對孩子的安全教育仍處于缺失狀態(tài),導(dǎo)致學(xué)生安全意識淡薄;部分學(xué)校在教育中能夠重視防火防盜、交通安全等公共安全內(nèi)容,但是缺少業(yè)安全與衛(wèi)生知識的普及;學(xué)生到實習(xí)崗位之前,沒有進行廠、車間和班組“三級安全教育”或教育不到位,造成生產(chǎn)事故的發(fā)生;實習(xí)單位存在設(shè)備老化、危險源沒有及時消除或安全管理不到位,存在各種安全隱患等。
因此,實習(xí)生安全教育培訓(xùn)和實習(xí)風(fēng)險管理機制具有重要性和緊迫性,必須重視實習(xí)生的安全教育培訓(xùn),使他們在實習(xí)崗位能夠有安全意識,自覺反“三違”(違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)。
三、實習(xí)生需要補充學(xué)習(xí)的安全知識內(nèi)容
實習(xí)生工作崗位環(huán)境一般與普通職工相同,但是在生活環(huán)境中有與企業(yè)職工有不同之處,仍然在某些方面沒有脫離教育環(huán)境下的集體生活。實習(xí)生的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)定可以從以下幾個方面來進行。
1.安全意識和安全觀
具備科學(xué)的安全觀和培養(yǎng)敏銳的安全意識,及了解一些基本的安全規(guī)律至關(guān)重要。可以從幾個方面內(nèi)容著手教育培訓(xùn)實習(xí)生的安全意識和安全觀:樹立生命安全至高無上的觀念,建立“安全為天,生命為本”的安全理念等;培養(yǎng)時刻防范意識,認(rèn)識到安全是相對的,危險是客觀存在的,沒有絕對的安全,而危險確是每時每刻每地客觀存在的等;人人需要安全,是人類普遍性和基礎(chǔ)性目標(biāo),安全需要人人,需要每個人付出努力去爭取等;安全必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”,安全教育是終身教育等。
2.職業(yè)安全基礎(chǔ)知識
實習(xí)生需要補充的職業(yè)安全基礎(chǔ)知識包括相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章、管理理論以及技術(shù)基礎(chǔ)等,具體應(yīng)該重點包括內(nèi)容:事故致因方面,如事故特征、事故預(yù)防的原理,哪些行為屬于不安全行為等;危險辨識能力方面,如運用已有的基礎(chǔ)知識,分析和辨識人、機、環(huán)境潛在的可能危險源和存在的風(fēng)險并正確處理或避開等;消防安全方面,如火災(zāi)的特點、原因、撲救原理等基礎(chǔ)知識,常見滅火器及其使用方法等;機械安全方面,如常見機械傷害的類型、機械安全功能以及特種設(shè)備基本知識等;電氣方面,如電氣致傷致死的主要原因和預(yù)防措施,觸電急救等基本常識等;交通安全方面以及公共設(shè)施安全方面等。
3.職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識
實習(xí)生需要補充的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識主要包括以下內(nèi)容:職業(yè)病的法律法規(guī),職業(yè)性有害因素及其來源,職業(yè)病特點與損害;勞動生理與心理健康知識,女性特有的勞動保護等;粉塵與常見生產(chǎn)性毒物的常識,粉塵的危害、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)進入人體的途徑、職業(yè)中毒表現(xiàn)等;一些物理性因素職業(yè)病知識,知道生產(chǎn)環(huán)境對人體生理功能的影響,噪聲、電離輻射、射頻輻射、不良照明和氣象條件對人體的傷害及其預(yù)防等。
4.旅行和野外活動安全及防恐知識
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)在建工程進度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
1.1遏制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生
安全教育培訓(xùn)的實質(zhì)是對企業(yè)員工的思想與行為形成安全規(guī)范和習(xí)慣養(yǎng)成,有了這些要素企業(yè)防止事故發(fā)生、遏制事故隱患就有了基礎(chǔ),形成企業(yè)安全的文化氛圍,整體上消除企業(yè)生產(chǎn)與運行過程里的各類安全風(fēng)險,做到對生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和控制。
1.2形成企業(yè)安全生產(chǎn)的全面認(rèn)知
安全教育培訓(xùn)通過普遍性的培養(yǎng)和針對性的教育可以促進企業(yè)全體人員安全意識和理念的形成,以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)可以在領(lǐng)導(dǎo)和管理層面建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感,可以在執(zhí)行和生產(chǎn)層面建立起安全生產(chǎn)的自覺性,通過全面而正確的企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)知來控制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與擴大。
1.3建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的團隊
安全教育培訓(xùn)是通過系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)進行的有目標(biāo)、有針對性的活動,安全教育培訓(xùn)倡導(dǎo)團隊建設(shè),以集體的力量來實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全。以扎實的安全教育培訓(xùn)可以重塑企業(yè)生產(chǎn)的團隊和組織,做到對企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)、效益目標(biāo)的有力維護,達到對現(xiàn)代化企業(yè)團隊建設(shè)的全面支撐與保障。
2安全教育培訓(xùn)引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法
健全的管理機制是保證安全教育培訓(xùn)工作順利進行的前提條件,安全教育培訓(xùn)小組通過設(shè)立組長、副組長的層級機構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到企業(yè)安全教育培訓(xùn)之中,安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體,遵循四個三的教育模式,就是嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的安全管理,適量、適度、適情的安全獎懲,能干、能會、能知的安全培訓(xùn),還有利用柔情、愛情、親情進行安全教育。企業(yè)安全教育培訓(xùn)在小組標(biāo)準(zhǔn)化管理的有事下可以把握四項基本教育內(nèi)容,即對有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對有關(guān)安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關(guān)案例的分析和教育。
3標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全教育管理促進安全生產(chǎn)的措施和要點
3.1制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃
計劃是系統(tǒng)性、針對性地開展企業(yè)安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵性第一步,用該從企業(yè)安全工作的實際出發(fā),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點和組織形式制定出適于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計劃,為企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的全面開展提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。
3.2做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實施
企業(yè)安全教育培訓(xùn)中應(yīng)該做好如下幾個環(huán)節(jié),一是要做好教育培訓(xùn)登記,建立起企業(yè)安全教育培訓(xùn)的檔案,在促進企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范化的同時,確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。二是要做好教育培訓(xùn)的組織與教學(xué)工作,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特點,確定企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和重點,以此來確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量,培養(yǎng)出適于企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)達成的高素質(zhì)員工。三是要做好教育培訓(xùn)的考核工作,建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)定期考核與不定期考核的機制,嚴(yán)格對企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量進行考察,為企業(yè)安全教育培訓(xùn)的順利開展獲得即時而真實的反饋信息,更好地指導(dǎo)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的繼續(xù)開展。
3.3強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度落實
應(yīng)該加強對企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)方面的管理,應(yīng)該根據(jù)工種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同將企業(yè)安全教育培訓(xùn)劃分為不同的層級和水平,有針對性地落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)的重點,建立起適于員工發(fā)展的企業(yè)安全教育培訓(xùn)模式。應(yīng)該強化企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié),突出企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重點,激發(fā)員工在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中的積極性,確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)該針對企業(yè)的特點進行企業(yè)安全教育培訓(xùn)思路的不斷創(chuàng)新,敢于打破企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程中的傳統(tǒng),實施現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)分制體系、反饋系統(tǒng),針對不同的需求和基礎(chǔ)建立起新的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系,做到對學(xué)員差異性發(fā)展需要的滿足。企業(yè)安全教育培訓(xùn)過程中應(yīng)該采用多媒體技術(shù),整合企業(yè)安全教育培訓(xùn)的細節(jié)、重點,既做到對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化管理。
4結(jié)語
1.1對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識存在不一致現(xiàn)象
1)視安全教育培訓(xùn)為任務(wù)。盡管油田各單位從上到下在安全教育培訓(xùn)的硬件設(shè)施上跟進比較快,但有些部門忽視了安全教育培訓(xùn)工作的長期性和復(fù)雜性,缺乏全面調(diào)研和系統(tǒng)管理。
2)視安全教育與培訓(xùn)為一體。部分單位認(rèn)為安全教育培訓(xùn)就是將員工組織起來念念法規(guī)、講講事故、提提神醒醒腦而已,完全忽略了“教育培訓(xùn)”的內(nèi)涵所在。在當(dāng)今社會,安全的內(nèi)涵已經(jīng)擴大,與人、經(jīng)濟、社會等關(guān)系密切。如焊工人員的取證培訓(xùn),它涉及機械、電氣、安全保護、行為抽樣技術(shù)等專題,絕不是通過普通的安全學(xué)習(xí)方式能完成的。因此,“安全教育”應(yīng)側(cè)重思想與意識的培養(yǎng),“安全培訓(xùn)”重點應(yīng)在于知識與技能的提高。安全教育培訓(xùn)既有統(tǒng)一的一面,同時二者又各有側(cè)重。
1.2安全教育培訓(xùn)的設(shè)置存在不盡合理現(xiàn)象
1)師資配備不合理。在油田各個部門成長起來的兼職授課教師,雖然有足夠的實踐經(jīng)驗,但是缺乏教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論知識;從外聘請的或者專職教師擁有足夠的理論知識,但安全實踐經(jīng)驗火候不足。
2)方式方法不合理。目前油田的安全教育培訓(xùn)大多采用傳統(tǒng)的“老師講、學(xué)員聽”的模式。生動鮮活的案例不多,鮮有課堂互動,現(xiàn)場實地觀摩則更少。這對于成年的學(xué)員,尤其是生產(chǎn)一線的學(xué)員來說極易失去興趣,教育培訓(xùn)效果可想而知。
3)內(nèi)容設(shè)置不合理。目前大多數(shù)安全教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容是傳達上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,或者是事故討論,或者是不分崗位、不分工齡年齡的混學(xué),或者是沿用一年甚至幾年前的課程。這樣的照本宣科、老調(diào)常彈,學(xué)習(xí)者自然興趣索然,學(xué)無所得。
1.3對安全教育培訓(xùn)的評估體系存在不完善現(xiàn)象
1)缺乏過程的監(jiān)督。安全教育培訓(xùn)的目的是為了提高油田員工的安全素質(zhì),同時也是為了提高工作效率和企業(yè)的競爭力。而一些單位按照計劃開展了安全教育培訓(xùn),但組織方缺少跟蹤調(diào)查。對參訓(xùn)人員遲到早退現(xiàn)象,甚至冒名頂替現(xiàn)象置若罔聞,對授課教師的敷衍了事,也聽之任之。這就違背了安全教育培訓(xùn)的完整性原則,影響到持續(xù)改進。
2)缺乏結(jié)果的考核。在安全教育培訓(xùn)方面缺乏必要的約束機制和獎勵措施,如不參加培訓(xùn)的不受罰,成績優(yōu)秀的不得獎。這必然形成培訓(xùn)不培訓(xùn)無所謂,培訓(xùn)好壞無所謂的惡劣影響。
3)測評方法的單一。效果評估工作僅僅停留在培訓(xùn)過后的一個簡單的考試,事后不再做跟蹤調(diào)查,這并不能起到考評培訓(xùn)效果的作用,在培訓(xùn)上的巨大投入也就不會收到預(yù)期的回報。
2做好油田的安全教育培訓(xùn)的措施與方法
2.1統(tǒng)一對安全教育培訓(xùn)的認(rèn)識
1)自上而下更新觀念。要做好油田企業(yè)員工安全培訓(xùn)工作,首先油田企業(yè)管理者角度必須對企業(yè)安全教育培訓(xùn)的意義予以重新認(rèn)識,重新定位安全教育培訓(xùn)在企業(yè)生產(chǎn)中的地位。針對油田企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的廣泛性和長期性特點,把安全培訓(xùn)列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中,建立連續(xù)、完善的企業(yè)安全培訓(xùn)體系。
2)自下而上轉(zhuǎn)變需求。一直以來的安全教育培訓(xùn)都是上級下達指令和任務(wù),下級員工被動接受,于是難免出現(xiàn)不情愿、應(yīng)付差事、得過且過的現(xiàn)象。這就需要組織者加大宣傳力度和深度,使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,使其明白進行安全培訓(xùn)的必要性、重要性和緊迫性,實現(xiàn)“要我安全--我要安全--我懂安全--我會安全”的徹底轉(zhuǎn)變。
2.2創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)的方式方法
1)課堂授課的創(chuàng)新。要改變過去“你講我聽”、“滿堂灌”、“填鴨式”等單一的教學(xué)模式,可以多種方式并舉。如問答式,學(xué)員和教師相互提問,互相解答,做到教學(xué)相長;對話式,學(xué)員提問,教師解答,解決實際問題;分享式,請學(xué)員上臺授課,與大家分享其在實際工作中積累起來的經(jīng)驗;評析式,學(xué)員就安全工作中的一些現(xiàn)象和問題進行評析,形成共識;觀摩式,通過參觀現(xiàn)場、講解掛圖、播放動畫、“情景劇演出”、預(yù)案演練等進行直觀教學(xué)。這樣的教學(xué)方式可以使安全教育培訓(xùn)變得鮮活而生動,增強學(xué)教雙方的互動,縮短教學(xué)距離,變抽象為具體,有效吸引參訓(xùn)人員的注意力。
2)課后活動的創(chuàng)新。要改變過去那種一張試卷說了算的所謂“有字為證,有據(jù)可查”的資料存檔模式,要增加實際操作和課后討論環(huán)節(jié),以消化教育培訓(xùn)內(nèi)容。在上完安全教育培訓(xùn)課后,要及時組織學(xué)員進行討論。允許有不同聲音的出現(xiàn),要倡導(dǎo)各抒己見,引導(dǎo)大家在辯論中獲得收益??己藭r,要不僅僅局限于紙上作答,還可以針對具體情況進行實際操作的考核以及答辯式考核。
2.3注重安全教育培訓(xùn)內(nèi)容針對性
1)要實行差異性培訓(xùn)。在對安全教育培訓(xùn)效果進行調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)員工對吃“大鍋飯”的學(xué)習(xí)滿腹牢騷。因此,孔子倡導(dǎo)的因材施教可用于安全教育培訓(xùn)中。在設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容時要考慮到參與培訓(xùn)人員的工種、職位、年齡、自身素質(zhì)等因素,可分專業(yè)、工種、年齡等形式對員工進行個性化的培訓(xùn)。如可分為全員安全教育和培訓(xùn)、日常的安全教育和培訓(xùn);一般工種的安全教育和培訓(xùn)、特種工的安全教育和培訓(xùn);經(jīng)理、處長、項目經(jīng)理的教育培訓(xùn)及一般員工的教育培訓(xùn)等等。
2)培訓(xùn)要結(jié)合實際,進行對口培訓(xùn)。在安全教育培訓(xùn)時要秉承“哪壺不開提哪壺”的原則,通過深入基層調(diào)查研究,真正弄清楚員工所想所需,從而有的放矢地加旺火,將那些“不開之壺”燒得熱氣騰騰。同時,要通過崗位操作規(guī)程、風(fēng)險識別與警示教材等培訓(xùn),提高員工的自我防護能力,做到心中有規(guī)程,手中有標(biāo)準(zhǔn),知道哪些可以干,哪些不可以干,使每位員工在各自的生產(chǎn)作業(yè)中,都能保持較高的安全意識,熟練掌握必要的安全操作技能,增強安全自我保護能力。
2.4建立并完善安全教育培訓(xùn)體系安全教育培訓(xùn)是一項工程,涉及前期準(zhǔn)備、中期實施以及后續(xù)管理。
1)做好前期準(zhǔn)備工作。前期組織工作主要包括單位安全狀態(tài)分析、參培人員的分析、授課教師的選配、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇以及計劃等,同時還要做好宣傳工作,從上至下營造一種學(xué)習(xí)培訓(xùn)的氛圍,為開展教育培訓(xùn)工作鋪路搭橋。
2)做好教育培訓(xùn)過程管理工作。當(dāng)培訓(xùn)進入實施階段,需要對培訓(xùn)進行監(jiān)督,實時反饋學(xué)員的學(xué)習(xí)信息,在不斷反饋過程中不斷改善。3)做好后期考核評估工作。多數(shù)的培訓(xùn)評估僅僅是對培訓(xùn)課程中所授予的知識和技能進行考核,沒有深入到培訓(xùn)學(xué)員的工作行為、態(tài)度的改變,工作績效的改善,能力的提高和為企業(yè)帶來的效益上來,評估工作只是在最初級的層次上。在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時間內(nèi),一定要對員工接受培訓(xùn)之后績效的提升進行完整的考核評估,進而調(diào)整培訓(xùn)計劃。通過考核,讓受訓(xùn)者明白自己在培訓(xùn)后在安全思想意識、行為方式、安全操作技能素質(zhì)有了哪些改進,這些改進對個人的績效提升帶來了哪些幫助,取得哪些進步,有哪些不足需要改進,又有哪些經(jīng)驗值得借鑒。只有讓受訓(xùn)者時刻有機會感受到培訓(xùn)對個人工作的影響,受訓(xùn)者才能夠真正感受到培訓(xùn)的價值。
2.5加強監(jiān)管執(zhí)法,促進安全教育培訓(xùn)實施
1)發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育,落實好教育培訓(xùn)責(zé)任,有效發(fā)揮輿論和社會公眾的監(jiān)督作用,促使企業(yè)做好工作。同時,進一步促進公眾安全意識提高,從而使油田員工能夠在良好的社會安全氛圍熏陶中不斷強化安全意識。
2)要強化執(zhí)法監(jiān)管,督促企業(yè)加強工作。要把油田企業(yè)開展員工安全教育培訓(xùn)作為加強日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點內(nèi)容,有效督促企業(yè)重視和落實員工安全教育培訓(xùn)。適時開展專項檢查和治理,落實整改要求,對員工安全教育培訓(xùn)不落實行為、整改不力或拒不執(zhí)行整改指令的單位和個人,一律依法從重處罰,絕不心慈手軟。同時進一步發(fā)揮各級、各部門的監(jiān)管作用,擴大監(jiān)督檢查范圍,嚴(yán)格監(jiān)管措施,全面推進安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
3結(jié)束語
(1)明確安全教育工作的內(nèi)容
在培訓(xùn)中要進行正確操作示范教育,反復(fù)警示錯誤的工作行為,加強員工的記憶。要給員工反復(fù)實踐的機會,培養(yǎng)其能獨立處理問題的能力。在老職工的技能培訓(xùn)上,一定要灌輸新知識。技能的提高,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。在施工生產(chǎn)過程中,有些人明知是錯誤的行為,還是不按照法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度辦事,采取冒險行為。要防止事故發(fā)生,就需要采取強制措施,糾正違法行為。在法規(guī)教育上有一定的難度,這是由于受教育者的特殊性,受教育的是員工,這些員工主要是為了經(jīng)濟利益,所以要根據(jù)員工的思想,制定有效的法規(guī)教育方法。法規(guī)教育雖存在著很多急需解決的問題,但是想要做好安全教育工作,法規(guī)教育的內(nèi)容必不可少。安全培訓(xùn)教育的最終目的都是安全生產(chǎn),這也是法規(guī)教育的重要性和必要性。安全態(tài)度教育是安全教育的一個核心。態(tài)度決定一切,如果一個人做事沒有要做好的態(tài)度,那么是做不好的。由于一個人的態(tài)度受到很多因素的影響,所以這項工作開展起來也很有難度,但是要做好安全教育工作,就必須對員工的態(tài)度進行教育。安全態(tài)度教育的宗旨,就是讓明知道自己犯錯卻依然犯錯的人轉(zhuǎn)變態(tài)度,去更正自己的錯誤的態(tài)度,學(xué)著用正確的行為去工作。一般情況下,發(fā)現(xiàn)其態(tài)度有問題時,都是那個人在工作時的狀態(tài),但是當(dāng)面指出,會使人不悅,也許迫于當(dāng)時形勢會更正,但是未必有實際的效果,如果在事后處理,當(dāng)事人也許會不覺得自己有錯。所以如何做好安全態(tài)度教育工作是一個既有難度又需要解決的重大課題。
(2)掌握安全教育的特點
1)易理解性:安全教育的內(nèi)容是要傳達給員工,要讓員工能夠很容易理解,如果員工不能理解,就沒有辦法去實踐,這樣的安全教育是沒有效果的,所以培訓(xùn)人員都要有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,把安全教育工作做到通俗易懂。2)針對性:安全教育的內(nèi)容很多,要根據(jù)實際情況,針對薄弱環(huán)節(jié),重點教育。同時,由于教育的人員不一樣,還需要針對個人的工作內(nèi)容和行為方式,因人施教。安全教育要有先后順序,重次分別,不能一鍋粥,以避免造成員工在遇到情況時不知所措的混亂局面。3)階段性:安全教育計劃是有階段性的,在某個階段里強調(diào)的重點也不同,在特殊情況下的突發(fā)性事件里,也要突擊安全宣傳檢查,進行安全教育培訓(xùn),使人們能夠從容地面對變化的環(huán)境。如果安全教育沒有階段性,那么人們也會形成疲倦,使安全教育培訓(xùn)達不到預(yù)期的效果。4)全員性:是指安全教育培訓(xùn)的對象具有全員性,所以企業(yè)相關(guān)人員都必須學(xué)習(xí)安全教育知識,不管是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是最普通的工作人員,都必須接受安全教育培訓(xùn)。全員學(xué)習(xí)可以提高安全生產(chǎn)的水平,有利于各項培訓(xùn)工作的開展。5)長期性:是指安全教育培訓(xùn)需要長期堅持,并且貫穿于相關(guān)工作的始終;貫穿于相關(guān)工程的始終;貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的始終。
(3)注重安全教育培訓(xùn)的形式
注重安全教育的形式,不要只做表面工作。安全教育不能一味地灌輸安全知識或者安全手冊,而是要有組織、有步驟地進行。具體的培訓(xùn)形式有集中教育和個別教育相結(jié)合以及規(guī)范教育與自由化教育相結(jié)合的方式。集中教育:是根據(jù)實際情況決定的,方便哪種集中教育方式時,就采用哪種,也可以有機結(jié)合,不用固定在某個形式上,其中包括報告會方式和課堂式等。個別教育:這是指針對某個人的特別教育。比如某人出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤時,幫帶師傅或者監(jiān)管人員對其進行安全教育,讓他按照正確的方式工作,提高安全自覺性。這種方法在某種程度上很有效果,因為在現(xiàn)場環(huán)境中,可以方便指出錯誤,讓其認(rèn)識到自己的錯誤,并通過指導(dǎo),及時更正錯誤。但是如果安全態(tài)度教育工作沒有做好,就不會有明顯的效果,也許當(dāng)場迫于壓力改正錯誤后,還會犯同樣的錯誤。所以個別教育需要耐心教育和針對某個人選擇特定的方式教育。
(4)開展安全教育培訓(xùn)工作的四個必須
開展安全教育培訓(xùn)工作必須從“頭”抓起,頭是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層,領(lǐng)導(dǎo)對員工有著很重要的引導(dǎo)作用,所以要做好安全教育培訓(xùn)工作,首先就要提高領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識、個人素質(zhì)、安全教育水平。通過自己的行為,帶領(lǐng)員工把安全教育工作做好。安全教育工作是不能松懈的,稍有怠慢,就有可能引起很嚴(yán)重的問題,所以必須嚴(yán)格按照要求完成。有一定的教育培訓(xùn)計劃,建立健全科學(xué)的安全教育培訓(xùn)制度。在安全教育工作上面,企業(yè)要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費支持,鼓勵安全教育工作。對犯錯人員嚴(yán)格懲處,絕不縱容姑息。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未辦理施工上崗證的人員嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場施工。安全教育培訓(xùn)工作必須抓細,必須對各層次人員進行定期的安全教育培訓(xùn)。注重細節(jié),從小事做起,在一段時間內(nèi),要把安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全教育內(nèi)容相結(jié)合,利用各種活動或者交流方式和各種宣傳媒介落實安全教育培訓(xùn)工作。安全教育培訓(xùn)工作只有真正落到實處,才能發(fā)揮作用。以往的教育工作也發(fā)揮了很多作用,但是,隨著時代的發(fā)展,有些方式在現(xiàn)代未必適用,所以必須重新認(rèn)識和評價現(xiàn)有的安全管理工作,取其精華,去其糟粕,同時,要結(jié)合實際情況,不同的人教育內(nèi)容不一樣,教育方式也不一樣,要因材施教。
2企業(yè)安全教育培訓(xùn)管理具體措施
(1)建制度,為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供保障員工素質(zhì)是關(guān)鍵。重視加強職工安全技術(shù)培訓(xùn),致力于打造安全教育培訓(xùn)長效保障機制,提高職工安全生產(chǎn)意識和技能。一是建立員工年度安全規(guī)程考核制度;二是建立安全知識集中輪訓(xùn)制度,積極開展安全生產(chǎn)教育集中輪訓(xùn)工作,進一步增強員工的安全意識和安全技能;三是建立定期停工集中教育學(xué)習(xí)制度,有針對性地提高員工遵章作業(yè)的執(zhí)行力;四是創(chuàng)新反違章考核教育機制,使反違章處理實現(xiàn)從以前單純的經(jīng)濟考核向崗位動態(tài)考核相結(jié)合的新機制轉(zhuǎn)化。
(2)強措施,為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)營造濃厚氛圍一是出現(xiàn)典型安全問題,實行安全培訓(xùn)和預(yù)警約談并舉管理;二是突出案例分析,借錘敲鐘、警鐘長鳴;三是開設(shè)多媒體安全培訓(xùn)系統(tǒng),方便員工教育學(xué)習(xí)。
(3)搭平臺,確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得實效安全宣傳教育是老課題,要有新的形式、才能賦予其時代氣息,才能常抓常新、取得實效。一是開展“人文關(guān)愛”教育,營造共保安全和共筑安全的良好氛圍;二是開展“形象直觀”教育,為員工提供形象直觀的安全教育學(xué)習(xí),使員工更容易掌握各類作業(yè)安全規(guī)程、更容易認(rèn)識違章作業(yè)將造成的危害后果,促使員工自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣;三是開展安全學(xué)習(xí)交流活動,相互談感想、找問題、提對策;四是開展安全心理健康教育,用心理學(xué)技術(shù)與員工溝通,把安全工作做到員工心坎里去;五是開展安全宣傳“六進”活動,把電力安全生產(chǎn)宣傳教育送到“企業(yè)、社區(qū)、商場、校園、農(nóng)村和軍營”。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:安全教育;安全管理;民航企業(yè);成人教育
安全教育培訓(xùn)是保證民航企業(yè)安全生產(chǎn)的重要活動,對于提升員工安全意識和素質(zhì),增強員工對安全工作的責(zé)任感和自覺性,幫助員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣發(fā)揮了重要作用。但是作為民航安全管理體系的12個要素之一,當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作存在行動落實上流于形式、方法單一、重點不突出、忽視考核等現(xiàn)象,形成了“說起來重要,做起來次要”的不良局面。筆者認(rèn)為,民航企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)努力做到“五聚焦”,從而助推安全教育培訓(xùn)向?qū)嵭Х矫孓D(zhuǎn)變。
1安全教育培訓(xùn)的誤區(qū)
1.1流于形式。有的管理人員對安全教育培訓(xùn)工作不夠重視,常常為了應(yīng)對上級的檢查,被動地開展安全教育培訓(xùn)工作。有的管理人員在培訓(xùn)時間安排上較為隨意,培訓(xùn)內(nèi)容集中在學(xué)習(xí)傳達上級文件精神,以門戶系統(tǒng)傳閱替代言傳身教,以留存培訓(xùn)簽字記錄為目的,寄希望于員工自覺學(xué)習(xí)領(lǐng)會,對員工敷衍塞責(zé)的態(tài)度不管不顧。1.2方法單一。有的管理人員熱衷于組織召開安全教育大會,采取滿堂灌的宣貫方式對不安全事件進行通報,缺乏對案例的認(rèn)真研究分析,寄希望于員工能記住宣貫的重要理念與知識,吸取他人的教訓(xùn)。安全教育大會方法單一、過程枯燥,加之有時甚至需要利用員工休息期學(xué)習(xí),其效果大打折扣。1.3重點不明。有的管理人員關(guān)注規(guī)章制度的共性教育,對崗位級安全教育培訓(xùn)未制訂培訓(xùn)大綱,忽視了與本單位密切相關(guān)的安全知識,特別是缺乏所屬崗位危險源、風(fēng)險點、應(yīng)急措施等有針對性的安全知識培訓(xùn),培訓(xùn)重點不突出。1.4忽視考核。培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工作,從計劃、組織、實施、反饋要形成閉環(huán)管理。但是許多安全教育培訓(xùn)大都是有計劃有實施,但缺少評價、考核與激勵機制,不僅不能有效調(diào)動員工參與培訓(xùn)的主動性和積極性[1],也不能達到安全教育培訓(xùn)的預(yù)期效果。
【關(guān)鍵詞】人員;流動;安全教育;對策
2012年10月日照鋼鐵有限公司開始實施五礦營鋼高線項目,同時對營鋼高線項目人員進行整合,項目組成員包括制氧、板帶、高線、新進人員等,項目建設(shè)過程中,需要對項目組人員進行培訓(xùn),掌握操作、安全生產(chǎn)、管理等方面相關(guān)知識與技能,確保項目建成后能夠順利投產(chǎn)達產(chǎn),棒線廠通過分析與論證,探索出人員大范圍流動安全教育對策。
1 安全教育面臨復(fù)雜性
1)年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜,項目組成員年齡范圍從二十歲到四十歲,年齡跨度較大,人員在教育培訓(xùn)接受能力與培訓(xùn)意愿方面均有差別。
2)知識層次復(fù)雜,項目組成員學(xué)歷從小學(xué)到研究生,不同的知識層次對知識、教育的接受能力不同,執(zhí)行力不同。
3)工作經(jīng)歷差別大,有從事過高線生產(chǎn)人員,有從事過高線生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)工作、有從事專業(yè)相關(guān)工作、沒有工作經(jīng)歷。
4)人員數(shù)量多,累計需要培訓(xùn)員工651人,入廠時間主要集中在10月份、11月份、2月份,單月最多培訓(xùn)269人,人員數(shù)量多造成培訓(xùn)紀(jì)律、培訓(xùn)效果控制困難。
5)培訓(xùn)周期短,員工分批次入廠培訓(xùn),單工種培訓(xùn)周期約為3個月,這就要求在短時間內(nèi)達成培訓(xùn)目的。
6)人員流動性大,因員工工作經(jīng)歷、工作意愿及項目建設(shè)需要的影響,員工崗位、工種變動頻繁,部分員工需要培訓(xùn)3-5個崗位。
7)場所限制,目前棒線廠有5條生產(chǎn)線,其中4條高線、1條棒材,因項目組人員為高線項目人員,項目組651人需要安排到4條高線,平均每條線162人,每班每條線40人。
8)教育培訓(xùn)人員限制,班組級安全教育涉及到崗位,依照人員配置,平均每一位崗位工人需要培訓(xùn)一名項目組成員,而目前棒線廠2010年以前入廠人員497人、2011年以前入廠人員549人、2012年9月份以前入廠人員611人,依照慣例工種新人出師周期約為1年,教育培訓(xùn)師傅約為549人,需要培訓(xùn)約651人,平均每個師傅需要培訓(xùn)1.18個項目組人員。
2 安全教育對策
針對存在的人員大范圍流動格局,結(jié)合安全教育面臨復(fù)雜性,如何有效開展、達成培訓(xùn)目的成為一個課題。
2.1 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
結(jié)合國家法律法規(guī)規(guī)定及教育培訓(xùn)人群特點,棒線廠營鋼高線項目組成員培訓(xùn)分為三級教育培訓(xùn):廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教育。廠級安全教育內(nèi)容主要有以下內(nèi)容:生產(chǎn)性質(zhì)和主要工藝流程;預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施;危險部位及其注意事項;安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事故;典型事故案例;新員工的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性;發(fā)生事故以后的緊急救護和自救常識;有關(guān)勞動紀(jì)律、工作行為方面的規(guī)章制度及要求。車間級安全教育主要有如下內(nèi)容:本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要工藝流程;本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施以及消防安全知識;本車間的事故多發(fā)、危險部位及注意事項;本車間安全生產(chǎn)的一般情況及注意事項;本車間的典型事故案例。班組級安全教育的主要內(nèi)容:工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;工作地點的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求;容易發(fā)生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹。教育培訓(xùn)內(nèi)容涉及到正常生產(chǎn)、異常狀況、緊急狀況的內(nèi)容,確保生產(chǎn)過程需求內(nèi)容全面覆蓋。
2.2 教育培訓(xùn)形式
教育培訓(xùn)形式有三種:理論教育、現(xiàn)場實際操作、應(yīng)急培訓(xùn)。理論教育主要集中在廠級、車間級、班組級教育的第一步和確認(rèn)釋疑階段,通過講解,使員工初步了解、進一步掌握工作涉及機器設(shè)備、作業(yè)方式、環(huán)境信息、危險源及其預(yù)防控制信息、作業(yè)要求、常見事故及預(yù)防等方面內(nèi)容?,F(xiàn)場實際操作是理論教育的落實,是使員工行為通過操作、發(fā)現(xiàn)問題、糾正提升的一個過程,通過現(xiàn)場操作逐步發(fā)現(xiàn)存在問題并整改、促進安全意識的提升,使員工行為符合安全生產(chǎn)需要。現(xiàn)場實際操作是一個過程,是員工行為從學(xué)習(xí)到監(jiān)護操作到獨立操作的過程。應(yīng)急培訓(xùn)是員工安全素質(zhì)的重要組成部分,員工是否符合生產(chǎn)需要很大程度上表現(xiàn)在應(yīng)急情況表現(xiàn)方面。為提升員工應(yīng)急素質(zhì),棒線廠從12月份開始分步驟進行各類應(yīng)急演練,初期主要開展預(yù)案學(xué)習(xí)、桌面演練,后期開展功能演練、全面演練,應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容涉及飛鋼、觸電、煤氣泄漏、煤氣中毒、火災(zāi)等生產(chǎn)現(xiàn)場可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況。
教育培訓(xùn)安排。教育培訓(xùn)采用三級安全教育形式,廠級安全教育、車間級安全教育采用集中式培訓(xùn),班組級安全教育采用集中式培訓(xùn)與分散式師傅幫帶相結(jié)合的培訓(xùn)。廠級安全教育利用兩天的時間進行培訓(xùn),分別講解工廠現(xiàn)狀及安全生產(chǎn)基本要求、生產(chǎn)現(xiàn)場及現(xiàn)場講解、講解生產(chǎn)現(xiàn)場狀況及生產(chǎn)工作過程中注意事項,考察員工對危險源及應(yīng)對措施認(rèn)知、安全生產(chǎn)要求等方面的認(rèn)知。車間級安全教育利用三天時間進行培訓(xùn),分別為講解車間安全生產(chǎn)要求及現(xiàn)場注意事項、參觀現(xiàn)場、理論及現(xiàn)場要求進行講解釋疑。班組級教育培訓(xùn)中集中培訓(xùn)部分由班組長負(fù)責(zé)講解班組職責(zé)范圍、危險因素、安全操作規(guī)范,主要是理論性培訓(xùn),集中培訓(xùn)完成后開展分散式師傅幫帶培訓(xùn),分散式師傅幫帶培訓(xùn)由師傅負(fù)責(zé)對學(xué)員進行實際操作培訓(xùn)。
2.3 教育培訓(xùn)責(zé)任制
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確規(guī)定了“廠級、車間級、班組級”三級安全教育的責(zé)任部門和責(zé)任人。即:廠級教育由安環(huán)科具體負(fù)責(zé),車間級教育由主管領(lǐng)導(dǎo)組織實施,班組級教育實行“班組長負(fù)責(zé)制”,簽訂師徒協(xié)議,采用師帶徒的培訓(xùn)方式,固定培訓(xùn)師傅,嚴(yán)格落實部門、人員責(zé)任制。制定實施《營鋼高線項目培訓(xùn)考核辦法》,將項目組成員頂崗率作為科室科長、車間主任、安環(huán)主任助理、班組長、師傅等相關(guān)人員考核指標(biāo),促使相關(guān)人員積極、主動開展教育培訓(xùn)工作。
2.4 教育培訓(xùn)抽查效果檢驗
明確培訓(xùn)效果的復(fù)查方式,新員工經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)合格上崗一個月后,分廠通過調(diào)閱檔案、考核試卷、查看學(xué)習(xí)筆記、現(xiàn)場實際操作考核等形式,跟蹤檢查“車間級級、班組級”安全教育開展落實情況及教育培訓(xùn)效果,以“良好、合格、再培”三個等級進行復(fù)查新員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況,以檢驗培訓(xùn)效果。對培訓(xùn)效果進行評估,對培訓(xùn)效果差、員工培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況不好、員工實際操作不熟練的情況,有針對性的進行人員重新培訓(xùn)、本級教育重新開展、三級教育重新開展、延長培訓(xùn)期限等方式,確保教育培訓(xùn)開展有效、人員素質(zhì)達標(biāo)。
2006年5月29日,某石油化工公司由于違章指揮、違章操作,發(fā)生爆燃事故,導(dǎo)致在廠房內(nèi)作業(yè)的承包商施工人員4人死亡、11人受傷;2010年2月17日,某公司承包商包裝操作工違章進入包裝機內(nèi)處理落袋,被擠壓致殘;2010年5月20日,承包商人員在某石化公司裝置現(xiàn)場查看設(shè)備,私自觸碰開關(guān)致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著煉化企業(yè)安全生產(chǎn)。深入分析這些事故發(fā)生的原因,與承包商人員安全教育培訓(xùn)不足、素質(zhì)不高密切相關(guān)。煉化企業(yè)承包商人員大部分是農(nóng)民工,文化程度不高,安全生產(chǎn)知識和技能嚴(yán)重缺乏。承包商為了減少用工成本,經(jīng)常使用“低素質(zhì)”廉價勞動力,致使這部分“無知無畏”人群反復(fù)上演“低老壞”(指低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣)和“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象,為各類事故埋下隱患,甚至直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此,強化承包商人員安全教育培訓(xùn)異常重要。
煉化企業(yè)承包商安全教育培訓(xùn)存在問題分析
一方面煉化企業(yè)在繁重的生產(chǎn)任務(wù)壓力下,視承包商方人員的安全教育培訓(xùn)工作為“額外負(fù)擔(dān)”,從心理上不愿意組織安全教育培訓(xùn),即使組織,也是以應(yīng)付和走形式為主,培訓(xùn)方法簡單、時間短、效果差,存在“短視”現(xiàn)象。另一方面,承包商以利益為中心,不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓(xùn)中,內(nèi)部未建立安全教育培訓(xùn)體系,對甲方要求的培訓(xùn)也是被動接受。
一方面,企業(yè)對承包商安全教育培訓(xùn)制度不完善。雖然有的企業(yè)建立了承包商安全教育培訓(xùn)制度,但主要限于基本的入廠(場)安全教育培訓(xùn)方面,沒有明確承包商安全教育培訓(xùn)的具體環(huán)節(jié),沒有將安全教育培訓(xùn)貫穿于承包商活動的全過程。另一方面,承包商本身安全教育培訓(xùn)的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓(xùn)制度,不全面、不系統(tǒng),沒有形成閉環(huán)管理,執(zhí)行不嚴(yán),流于形式,沒有效果。
從煉化企業(yè)承包商方引發(fā)的各類事故原因分析中不難發(fā)現(xiàn),承包商方施工作業(yè)人員既缺乏煉化專業(yè)基本知識,也不具備相應(yīng)的安全技能,對現(xiàn)場危害認(rèn)識不足,也缺乏危害識別和自我防護與救護能力,一些作業(yè)人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正,以致成為習(xí)慣。
師資方面,一是專職教師缺少生產(chǎn)實際知識,知識結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)現(xiàn)場實際脫節(jié)。二是兼職教師缺乏培訓(xùn)專業(yè)技能,教學(xué)方法與課堂掌控能力不足。硬件設(shè)施方面,各煉化企業(yè)均設(shè)有主要工種的培訓(xùn)基地,卻沒有專門的安全培訓(xùn)基地;安全培訓(xùn)教室無法滿足培訓(xùn)需求;針對現(xiàn)場的實物教具、多媒體教學(xué)器材以及仿真教學(xué)器材相對缺乏;有限的資源也不愿向承包商方的施工作業(yè)人員開放。
實踐中,大部分承包商的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員安全知識與能力欠缺,或達不到煉化企業(yè)要求,在知識更新和安全技能培訓(xùn)上也不能與企業(yè)同步,或者不進行教育培訓(xùn),或者教育培訓(xùn)時間短、內(nèi)容粗,流于形式,直接影響著員工安全教育培訓(xùn)的成效,也影響著企業(yè)安全業(yè)績。
煉化企業(yè)承包商人員安全教育培訓(xùn)對策
承包商人員安全教育培訓(xùn)的問題主要集中在企業(yè)和承包商兩方面。以承包商為主體,建立HSE體系,強化內(nèi)部培訓(xùn),提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時性、被動性和功利性,往往難以實現(xiàn)。因此,建立以甲方為主導(dǎo)的承包商安全教育培訓(xùn)管理體系就成為當(dāng)前煉化企業(yè)的必然選擇。
煉化企業(yè)首先應(yīng)健全內(nèi)部員工安全培訓(xùn)管理制度,使員工熟練掌握安全知識和技能,并通過員工隨時隨地對承包商方的施工作業(yè)人員進行安全監(jiān)督和培訓(xùn)。其次,建立承包商安全教育培訓(xùn)管理制度,明確承包商安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、方式、實施程序和要求。第三,推行承包商人員實名制培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”,從入廠前的安全培訓(xùn)入手,把好進口關(guān)。最后,企業(yè)要督促承包商建立健全其內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度,以此作為入網(wǎng)和簽訂合同的必要條件。定期對承包商內(nèi)部安全教育培訓(xùn)體系進行審核,促進承包商的自主安全管理和安全意識、素質(zhì)的不斷提高。
承包商方的人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容根據(jù)不同的教育對象,可分為五級。一級(企業(yè)級)安全教育培訓(xùn)適用于短期進入生產(chǎn)區(qū)的應(yīng)急搶修、技術(shù)服務(wù)、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業(yè)概況、生產(chǎn)特點、存在的風(fēng)險、安全防范措施、禁入?yún)^(qū)域、應(yīng)急及注意事項等。可以在廠前安全教育培訓(xùn)室播放安全教育片,培訓(xùn)后填寫《入廠(場)安全教育卡》,經(jīng)主要陪同人員簽字確認(rèn),發(fā)放準(zhǔn)入證,穿戴統(tǒng)一的勞動防護入廠。二級(分廠級)安全教育培訓(xùn)適用于需長期(一周以上)進入生產(chǎn)區(qū)的工程建設(shè)和檢維修施工等承包商方的人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括屬地單位概況及生產(chǎn)特點、存在的風(fēng)險及預(yù)防措施、企業(yè)相關(guān)安全要求、危險作業(yè)安全知識、個人勞動防護用品佩戴要求、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識、典型事故案例等。二級安全教育培訓(xùn)可由分廠組織或委托有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān),以滿足承包商方人員的大量進廠需求。實施步驟是由承包商申請,主管部門組織不少于8小時的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,辦理臨時入廠(場)證,著統(tǒng)一的勞保后方可進入(廠)生產(chǎn)區(qū)。三級(車間級)安全教育培訓(xùn)適用于需要進入裝置現(xiàn)場進行施工作業(yè)等相關(guān)活動的承包商人員。主要內(nèi)容包括屬地裝置基本情況、存在的風(fēng)險及防范措施、主要有害物質(zhì)特性及防護要點、特種個人勞動防護用品佩戴要求、能量隔離和作業(yè)許可制度、應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識、屬地典型事故案例等。由承包商提出進入屬地裝置申請,屬地進行規(guī)定內(nèi)容的安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格,并進行安全承諾簽字,取得作業(yè)許可證后方能進入生產(chǎn)現(xiàn)場。四級(作業(yè)前)安全教育培訓(xùn)主要適用于進行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等承包商方的施工作業(yè)人員,側(cè)重于現(xiàn)場安全交底。主要內(nèi)容包括作業(yè)項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間,容器、設(shè)備、管線、介質(zhì),作業(yè)過程可能存在的危害,能量隔離狀況,施工風(fēng)險等級,工器具、防護用具配備情況,應(yīng)急響應(yīng)及逃生知識,相關(guān)作業(yè)典型事故案例,作業(yè)前自檢方式方法等。一般采用“作業(yè)計劃書”、施工作業(yè)計劃書討論會、作業(yè)前安全交底會等方式進行。由生產(chǎn)裝置和承包商雙方參與,進行細致交底與溝通,使承包商方的人員知道“干什么,怎么干,干到什么程度”,從而實現(xiàn)施工作業(yè)安全受控。五級(作業(yè)過程)安全教育培訓(xùn)是安全稽查與溝通,主要適用于進行施工作業(yè)的承包商和技術(shù)服務(wù)等人員,側(cè)重于現(xiàn)場安全隱患的根除。監(jiān)督人員、項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人等在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境因素和管理缺陷等隱患,及時予以制止和排除。現(xiàn)場稽查應(yīng)采用杜邦“安全稽查六步法”,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,首先安全地制止作業(yè),耐心溝通交流,獲得當(dāng)事人安全承諾,待整改合格后方可恢復(fù)作業(yè)。對于問題多、情節(jié)嚴(yán)重的承包商方的人員或單位,必須全面停止作業(yè),重新組織三級及以下安全教育培訓(xùn)。
承包商方的關(guān)鍵崗位人員的安全教育培訓(xùn)與知識更新應(yīng)與企業(yè)同步,其項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)護人應(yīng)取得甲方要求的相應(yīng)資質(zhì)。同時針對性的強化“目視化”管理、作業(yè)許可系統(tǒng)應(yīng)用、風(fēng)險識別與控制技術(shù)、能量隔離、危險作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理等方面的培訓(xùn),采用與企業(yè)內(nèi)部管理人員統(tǒng)一的HSE培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),減小差距,消除短板。
根據(jù)中石油集團公司《關(guān)于安全教育室建設(shè)的相關(guān)要求》,企業(yè)應(yīng)建立承包商人員安全教育培訓(xùn)室,并配備相應(yīng)的師資力量。安全教育培訓(xùn)室原則上要滿足企業(yè)作業(yè)高峰期人員進場需求,配置桌椅、多媒體教學(xué)器材、必要的防護器具等,墻面懸掛企業(yè)平面圖、企業(yè)的生產(chǎn)特點以及危險特性的展板、典型事故案例掛圖,增強安全教育氛圍。建立一支專兼結(jié)合的安全培訓(xùn)師資隊伍,提高培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。選拔有資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全教師,如取得國家注冊安全工程師資格證、國家注冊HSE審核員資格證或國家安全評價師資格證,同時取得培訓(xùn)師資格證,擅長設(shè)計、選擇合適、有效的培訓(xùn)教學(xué)方式與方法,并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓(xùn)師開展培訓(xùn)方法、培訓(xùn)技巧、培訓(xùn)管理流程等內(nèi)容的強化培訓(xùn),提升兼職培訓(xùn)師的綜合素質(zhì)。
加強承包商人員安全教育培訓(xùn),安全業(yè)績持續(xù)提升
獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程,為保證項目施工安全,我們從進入廠區(qū)前的安全培訓(xùn)入手,實行全員培訓(xùn)、全員考試、全員持證的“準(zhǔn)入證”制度。工程建設(shè)期間,共計組織承包商方的人員入場培訓(xùn)10萬余人次,通過先培訓(xùn)、后考試的方式,共發(fā)放長期電子入廠證近85000張,有1萬多未通過考試的人員被拒之門外。入場培訓(xùn)和“準(zhǔn)入制”有效防止了不合格人員的進入,提高和保證了進場人員的安全素質(zhì),提升了承包商的安全業(yè)績,部分承包商實現(xiàn)1000萬以上安全工時,為工程安全順利完工、開車提供了有力支持。項目開工后,不斷完善承包商培訓(xùn)制度、內(nèi)容,改進方式方法,促進承包商安全業(yè)績不斷提升。2011年,在公司4年一次大修中,現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)達1萬多人,檢修項目、作業(yè)點3000多個,未發(fā)生一起一般及以上事故。對2011年承包商的總體違章率統(tǒng)計表明,下降趨勢明顯,承包商在施工作業(yè)中“人、物、環(huán)、管”四方面不安全因素大幅減少(見圖1)。