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(一)有利于醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化
目前,醫(yī)院人事檔案的管理仍然以紙質(zhì)存檔為主,由于檔案室空間有限,加之檔案數(shù)量龐大,導(dǎo)致醫(yī)院檔案的整理、更新工作開展十分不便。而且由于檔案表格填寫內(nèi)容缺乏制度規(guī)范,導(dǎo)致不同醫(yī)院填寫的檔案資料不同,增加了醫(yī)院檔案實施規(guī)范化管理的難度?,F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用給醫(yī)院人事檔案管理升級帶來新思路,對于減少檔案占用空間,實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化極為有利。
(二)有利于醫(yī)院人力資源的合理配置
人事檔案是記載個人經(jīng)歷、德才水平、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)、獎懲情況、歷史背景及其經(jīng)歷等的重要文件。大多數(shù)醫(yī)院僅將人事檔案作為人力入職的憑證,忽視了人事檔案在人力資源配置方面的作用。實現(xiàn)醫(yī)院人事檔案的管理信息化,有利于醫(yī)院人力個人檔案信息的動態(tài)更新,有利于醫(yī)院人力資源的合理配置及考評機制的不斷完善。
(三)有助于改善檔案的管理方式
傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理不僅占用大量的空間,而且在檔案的歸檔、整理、更新、查閱等方面都存在很大難度,加之紙質(zhì)檔案容易破損,日常維護工作較為繁瑣。實現(xiàn)人事檔案的信息化管理,不僅可以節(jié)省空間,而且可以大大提高醫(yī)院人事檔案的記錄和檢索效率。只要借助于電腦軟件就可以實現(xiàn)檔案信息的更新和查找,省去了以往重新填寫、謄抄表格的一系列繁瑣程序,改善了醫(yī)院人事檔案的管理方式。
二、醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)的風(fēng)險
目前,醫(yī)院人事檔案信息化管理仍處于初級階段,在技術(shù)處理、專業(yè)人員配備等方面還存在一些難題,尤其醫(yī)院人事檔案涉及個人隱私,如何確保醫(yī)院人事檔案在信息化的過程中不受到非法侵害,是醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè)中的重點和難點。為此,要全面了解醫(yī)院人事檔案信息化管理的各種風(fēng)險,具體如下:
(一)檔案管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險
醫(yī)院人事檔案信息化管理固然方便快捷,但是檔案管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險不容忽視。由于醫(yī)院人事檔案信息化管理建設(shè)處于初級階段,尚未開發(fā)專門的檔案管理系統(tǒng)軟件,多是借用現(xiàn)成的系統(tǒng)軟件經(jīng)過改良后進(jìn)行檔案信息處理,檔案尚未實現(xiàn)全部信息化,先進(jìn)的加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)、防火墻技術(shù)尚未應(yīng)用,導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)容易受到計算機病毒、惡意軟件、黑客等的襲擊,檔案管理系統(tǒng)一旦癱瘓所造成的損失將是不可估量的,所以,充分認(rèn)識檔案管理信息化建設(shè)中存在的安全風(fēng)險,并加以防范乃當(dāng)務(wù)之急。
(二)檔案信息化管理中的人為風(fēng)險
有些單位對于檔案管理重視不夠,在人員配置方面不足,經(jīng)常調(diào)用護士充當(dāng)臨時檔案管理人員。但在檔案信息化管理建設(shè)過程中,任務(wù)繁重,臨時調(diào)用的檔案管理人員由于業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致檔案在信息化處理過程中內(nèi)容不完善、遺漏、錯誤的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,影響了檔案信息化管理升級的步伐。另外,一些檔案管理人員,利用職務(wù)之便,在檔案信息化的過程中,進(jìn)行信息造假,謀取私利,增加了檔案信息化管理中的人為風(fēng)險。
(三)檔案信息化管理的技術(shù)風(fēng)險
醫(yī)院人事檔案的信息化管理不是簡單的將紙質(zhì)的人事檔案資料電子化,而是在人事檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的基礎(chǔ)上,運用先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),建立分層檔案資源中心,進(jìn)而對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析,為各部門提供有價值的數(shù)據(jù)報告。而現(xiàn)在醫(yī)院人事檔案的信息化管理僅僅處于檔案資料的電子化和簡單統(tǒng)計階段,檔案管理人員在技術(shù)處理方面缺乏經(jīng)驗,甚至不知道如何進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)的信息化處理,在數(shù)據(jù)處理技術(shù)的選擇和應(yīng)用上還存在一定難度,同時也增加了操作風(fēng)險。
三、應(yīng)對醫(yī)院人事檔案信息化管理風(fēng)險的有效策略
針對醫(yī)院人事檔案信息化管理建設(shè)中存在的風(fēng)險,可采取如下措施:
(一)樹立醫(yī)院人事檔案的現(xiàn)代化管理理念,健全檔案管理系統(tǒng)
醫(yī)院管理人員首先要明確醫(yī)院人事檔案信息化管理的重要性,樹立現(xiàn)代化的管理理念,同時明確醫(yī)院人事檔案管理信息化是醫(yī)改的必經(jīng)之路。其次,投入必要的人力、物力,健全檔案管理系統(tǒng),引入加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、訪問控制技術(shù)等,將檔案管理系統(tǒng)遭受計算機病毒、惡意軟件、黑客等襲擊的可能性降到最低。最后,提高檔案管理人員的安全防范意識,定期進(jìn)行軟件系統(tǒng)升級及病毒的查殺,提高醫(yī)院人事檔案信息化管理的安全性。
(二)加強醫(yī)院人事檔案管理人員培訓(xùn),減少檔案管理人為風(fēng)險
醫(yī)院人事檔案管理信息化的過程中任務(wù)繁重,需要大量的人力支持,但原有的檔案管理人員由于年齡、學(xué)歷等原因,在檔案信息化建設(shè)工作中有些力不從心。因此,可通過開展培訓(xùn)、參加講座、業(yè)余學(xué)習(xí)等方式,積極組織職工學(xué)習(xí)《檔案法》及人事檔案升級工作一系列文件精神等,提高檔案管理人員的信息化管理能力。同時,增強檔案管理人員的職業(yè)責(zé)任感,在檔案信息化過程中,務(wù)必保證人事檔案信息的真實性和完整性,有效抵制各種非法利益賄賂,減少檔案管理的人為風(fēng)險。
一、醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的重要性
(一)有利于保證醫(yī)院檔案信息化管理的醫(yī)療工作。在對醫(yī)院的研究過程中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在發(fā)展的過程中,醫(yī)院內(nèi)部的信息檔案對醫(yī)院的發(fā)展起到非常重要的作用,這就需要對醫(yī)院的信息檔案進(jìn)行合理的管理。而且對醫(yī)院的整體結(jié)構(gòu)來說,最主要的任務(wù)就是醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)療服務(wù),這就需要對醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行一個合理的檔案歸納,這樣在患者進(jìn)行治療的過程中能夠有充分的檔案對自身的身體狀況進(jìn)行闡述。但是傳統(tǒng)的檔案管理模式對這些檔案并不能做到良好的管理,因此這就需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的創(chuàng)新,只有這樣才能真正的實現(xiàn)患者對檔案的查詢能夠做到及時和迅速。另外實行醫(yī)院檔案管理的信息化不僅能使得患者對自身的病情有一個全面的了解,還能為醫(yī)生在對患者進(jìn)行治療的過程中提供可靠的依據(jù),進(jìn)一步實現(xiàn)在對者進(jìn)行順利治療的過程中,提高對醫(yī)院內(nèi)部信息檔案的管理。
(二)有利于促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理工作的開展。對醫(yī)院實施現(xiàn)代信息化的管理,不僅能對檔案進(jìn)行管理,還可以對醫(yī)院內(nèi)部的工作人員有一個有效的管理。開展信息化檔案管理對提高醫(yī)院內(nèi)部工作人員的思想道德素質(zhì)起到非常重要的作用,而且在進(jìn)行信息化管理的條件下建立醫(yī)院內(nèi)部員工的獎懲制度對醫(yī)院的發(fā)展起到不可忽視的作用。
二、醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)過程中存在的問題
盡管這種信息化管理在醫(yī)院的發(fā)展過程中發(fā)揮非常重要的作用,但是并不能說明這種信息化管理就完全不存在弊端。在研究過程中發(fā)現(xiàn)這種信息化管理模式在醫(yī)院的發(fā)展過程中還存在一些問題,在這里筆者就對醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的說明。
(一)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施不到位。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有部分醫(yī)院開始實行信息化管理,但是在技術(shù)和設(shè)施上面還有很大的缺失,而且醫(yī)院對信息化管理的重視程度并不是很高,這些問題都會導(dǎo)致現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)部信息化管理不能得到良好的發(fā)展。在對信息化去管理的過程中大多數(shù)都需要使用計算機,這是因為只有通過計算機才能對相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的處理。但是目前醫(yī)院內(nèi)部對計算機的應(yīng)用還存在一些問題,這就會降低醫(yī)院工作人員對醫(yī)院檔案處理和歸納的速率。
(二)管理制度不夠規(guī)范、管理范圍不夠明確。由于醫(yī)院的檔案信息化管理還存在著建設(shè)體制不完善、分工職責(zé)不明確、構(gòu)建機制不健全的情況,進(jìn)而不能很好的對檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,導(dǎo)致相關(guān)的檔案信息法律規(guī)范不夠完善。另外,信息安全技術(shù)不具有管理性、技術(shù)性以及業(yè)務(wù)性的特點,導(dǎo)致其信息化管理技術(shù)以及制度不夠完善。
三、加強醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的有效措施
簡單來說,也就是對檔案信息進(jìn)行分類、排序、編目、檢索以及歸檔保存的各個環(huán)節(jié)中,通過運用先進(jìn)的信息化技術(shù),方便對其進(jìn)行應(yīng)用和查詢,并將以往的紙質(zhì)管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮庸芾矸绞健?/p>
(一)加大醫(yī)院檔案軟件與硬件設(shè)施的建設(shè)力度。目前,在我國的大多數(shù)醫(yī)院中,其檔案資料主要運用紙質(zhì)和照片兩種形式。這兩種形式受到通風(fēng)因素、溫度因素以及防火因素等因素的影響,會給醫(yī)院的檔案管理庫房帶來不利的影響。另外,考慮到檔案存儲的空間比較大,不能有效地將檔案的指標(biāo)進(jìn)行永久保存。因此,在對檔案信息化進(jìn)行建設(shè)時,建設(shè)軟件和硬件設(shè)施是十分有必要的。其中,硬件設(shè)施指的是計算機設(shè)備、多媒體技術(shù)設(shè)備、錄入系統(tǒng)以及存儲設(shè)備等,例如復(fù)印機、照相機以及掃描儀等;軟件設(shè)施指的是檔案的管理軟件以及文件,例如建設(shè)的檔案查詢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、信息安全軟件以及計算機操作系統(tǒng)軟件等。
(二)保證檔案管理的數(shù)字化建設(shè)。雖然大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)有十多年的發(fā)展歷史,但是其還是運用紙質(zhì)的形式對檔案進(jìn)行管理。因此,為了實現(xiàn)檔案管理的信息化,首先,醫(yī)院通過運用數(shù)字化的方式制定相關(guān)的文件規(guī)范,將其保存為電子文檔;其次,對于已經(jīng)保存過的醫(yī)院檔案管理資料來說,對其進(jìn)行重新錄入工作,有效的保證檔案管理實現(xiàn)數(shù)字化。由于大多數(shù)醫(yī)院沒有很好地意識到檔案管理工作的重要性,進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院的檔案管理人員比較缺乏。檔案管理人員主要以兼職類型為主,專業(yè)性不強。因此,加強對醫(yī)院檔案管理人員的信息化培訓(xùn)工作是十分有必要的。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院信息系統(tǒng);客戶端;安全管理;實踐
中圖分類號:TP399文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 02-0000-00
The Client Security Management and Practice of Hospital Information System
Peng Jianghua,Chen Hongmei
(Network Center of Central Hospital of Panzhihua in Sichuan,Panzhihua617067,China)
Abstract:With the information age advances and improvement of computer applications in people's lives have been indispensable.Dependence on information systems businesses growing,ma-
king the system protection and data loss were important,the system's security,stability we can not ignore.Why cause data loss and prevention measures will be the focus of this paper describes object.
Keywords:Hospital information system;Client;Safety management;
Practice
醫(yī)院信息系統(tǒng)是醫(yī)院管理日常事物的一個重點核心,重要標(biāo)志,是不可分割的系統(tǒng)工程,且在醫(yī)院運行環(huán)節(jié)中起著越來越重要的作用,系統(tǒng)運行情況直接關(guān)系到醫(yī)院現(xiàn)化水平管理的質(zhì)量和水平。醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)是封閉式局域網(wǎng),客戶端的計算機應(yīng)是沒光驅(qū)、USB口等外接設(shè)備的,但是近幾年隨著醫(yī)院信息系統(tǒng)的不斷擴張,很多單位對客戶端的光驅(qū)軟驅(qū)USB沒有進(jìn)行有效的控制,還存在諸多漏洞,從而導(dǎo)致在安全管理方面存在著一系列危害,要實踐于行動,加強安全意識,才能保證系統(tǒng)穩(wěn)定,數(shù)據(jù)安全完整。
一、威脅數(shù)據(jù)安全的基本原因
(一)物理故障包括系統(tǒng)設(shè)備的運行環(huán)境(溫度、濕度、灰塵等)、運行損耗、存儲介質(zhì)失效、電源供給系統(tǒng)故障、人為破壞等。
(二)軟件設(shè)計本身的設(shè)計缺陷會導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常工作。此外,程序補丁、版本過低升級等也會對系統(tǒng)造成一定的影響。
(三)近幾年來由于計算機病種甚多、感染性強,經(jīng)常破壞系統(tǒng),造成重大經(jīng)濟損失。
(四)人為操作因素,比如操作不慎誤刪了系統(tǒng)里的重要文件,或不小心修改了影響系統(tǒng)運行的參數(shù),沒有按規(guī)定操作會,導(dǎo)致系統(tǒng)失靈。
(五)自然災(zāi)害,雷擊、火災(zāi)、地震、嚴(yán)重的洪災(zāi)等。
二、醫(yī)院信息系統(tǒng)客戶端的安全管理
(一)操作系統(tǒng)的安全管理:操作系統(tǒng)是人與計算機接觸的一個重要平臺,能夠讓用戶正常方便的使用計算機。醫(yī)院信息系統(tǒng),它將醫(yī)院各部門之間用一個軟件連接在一起,可見它的網(wǎng)絡(luò)安全是十分重要。首先,我們要做的是要保證系統(tǒng)本身的安全。
(二)病毒入侵:目前我國計算機用戶一般都在使用WINDOWS XP,2000系統(tǒng)平臺,因為這個系統(tǒng)雖然管理起來方便,但安全性方面還有存在很多問題,很多病毒,黑客都喜歡通過這兩個系統(tǒng)漏洞入侵計算機,因此我們要安裝殺毒軟件并及時更新,定時尋找漏洞,并及時對系統(tǒng)和應(yīng)用程序打上最新的補丁,如IE、SQL、office等一些常用程序,新的補丁都能打上。
(三)訪問授權(quán):在醫(yī)院的計算機網(wǎng)絡(luò)中,操作計算機的用戶有醫(yī)生、護士、醫(yī)療技術(shù)、管理人員和計算機維護人員等相關(guān)人員,使用率的覆蓋面大,從面給系統(tǒng)的安全性帶來了不少的隱患。由于有些用戶具有網(wǎng)上資源的操作的操作能力,因此可以根據(jù)這些情況,可以設(shè)置出相關(guān)一對一的、長期穩(wěn)定的、統(tǒng)一,便于方便管理的良好措施,就是限定出一般操作用戶、高級操作用戶、超級操作用戶等相關(guān)操作用戶類型。一般操作用戶的權(quán)限是可以利用操作系統(tǒng)為自己定義出一個唯一的賬號,這樣操作自己的程序就更方便了,而且不能隨便閱讀不在自己管理范圍里的有關(guān)數(shù)據(jù)和文件等,這樣大大提高了數(shù)據(jù)的保密性,又很好地防止了非法用戶入侵網(wǎng)絡(luò)的意外。高級操作用戶不能濫用超級操作用戶賬號,要給超級操作用戶設(shè)置一個相對比較復(fù)雜的口令,并要求定期更改高級操作用戶的注冊口令。除此之外,對任何一個操作員也都要進(jìn)行操作權(quán)限的相關(guān)設(shè)置,比如設(shè)置登錄密碼,使每個操作用戶在整個系統(tǒng)中都是唯一的一個賬號。無權(quán)的操作用戶就沒有權(quán)限對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或者查看,每個操作用戶只能在指定的范圍程序里工作。
(四)外接設(shè)備使用控制:儲存、處理、傳送和輸出是計算機的基本職能,很多單位的工作人員私自使用U盤進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的拷貝、安裝游戲等,這種情況經(jīng)常會發(fā)生。并且,在局域網(wǎng)中任何一個工作站感染了病毒,就完全可能造成整個網(wǎng)絡(luò)都受到病毒的入侵,導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)運行速度減慢,還會造成服務(wù)器和客戶端大量數(shù)據(jù)丟失或破壞,更為嚴(yán)重的話整個網(wǎng)絡(luò)也會因此癱瘓。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),醫(yī)院局域網(wǎng)病毒入侵的途徑?jīng)Q大多數(shù)都是由于U盤的隨意接入,U盤的使用給數(shù)據(jù)庫安全性帶來了嚴(yán)重隱患,因此我們更不能隨意接收來歷不明的文件。
三、加強醫(yī)院信息系統(tǒng)客戶端安全管理的實踐
(一)系統(tǒng)備份:正如上述所說,操作系統(tǒng)有著非常重要的地位,它關(guān)系著每個環(huán)節(jié),除了要為系統(tǒng)做好防范,我們在安裝系統(tǒng)時可以把硬盤劃分成幾個分區(qū),比如C盤可以做為系統(tǒng)安裝盤,D盤可以做為應(yīng)用程序安裝盤、存放電腦的驅(qū)動程序等,E盤、F盤甚至更多的盤則可以作為操作用戶使用的區(qū)。我們?yōu)榱吮苊庖蛳到y(tǒng)崩潰帶來的數(shù)據(jù)損失以及更嚴(yán)重的后果,可以將C盤的系統(tǒng)分區(qū)軟件克隆一份放在D盤,系統(tǒng)崩潰時,可以快速從D盤恢復(fù)。
(二)數(shù)據(jù)要備份:通過數(shù)據(jù)庫本身帶有的定期啟動和計劃任務(wù)等功能,每天定時自動把主服務(wù)器的日志備份到備份服務(wù)器,定時啟動恢復(fù)命令,把備份服務(wù)器數(shù)據(jù)庫恢復(fù)與服務(wù)器同步。
(三)數(shù)據(jù)要監(jiān)測:操作用戶可以通過服務(wù)器的日志管理功能,記錄好服務(wù)器每天的各項操作,主要有服務(wù)器啟停記錄、設(shè)備檢查記錄還有對數(shù)據(jù)庫的日常維護記錄等等。通過監(jiān)控,能夠更好的幫助網(wǎng)絡(luò)管理人員監(jiān)控當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的運行狀況。
(四)建立人員管理體制:落實病毒防范策略,預(yù)防病毒的侵入和傳播,對操作人員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn),提高了操作人員對數(shù)據(jù)的安全意識。
四、結(jié)論
隨著數(shù)字化醫(yī)院和計算機網(wǎng)絡(luò)的不斷擴大網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)資源的安全日益重要。規(guī)劃出一套完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)管理措施,開展實施,系統(tǒng)安全就會得到有效保障。
參考文獻(xiàn):
[1]曹廣琦,張侃.醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀與對策[J].中國醫(yī)學(xué)裝備,2006
摘要醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的最終目的便是使檔案信息得到更好更全面的利用,以此來滿足醫(yī)院各方面的需求,為醫(yī)院服務(wù)病人以及更好的發(fā)展創(chuàng)造有力條件。本文通過對知識管理進(jìn)行概況分析,從知識管理的角度探討醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要性以及相應(yīng)的建設(shè)措施。
關(guān)健詞知識管理醫(yī)院檔案信息化建設(shè)重要性措施
隨著信息化時代的發(fā)展,信息化技術(shù)對各行各業(yè)都產(chǎn)生了深厚的影響,而信息化作為現(xiàn)代醫(yī)院檔案管理的重要考核標(biāo)準(zhǔn)之一,其信息技術(shù)直接關(guān)系到醫(yī)院檔案管理的效果以及服務(wù)水平,現(xiàn)階段,根據(jù)知識管理對醫(yī)院檔案實行信息化建設(shè),不僅有利于醫(yī)院檔案的管理以及信息資源利用,同時對于行業(yè)的發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。
一、知識管理的概況
知識管理具體指的是在組織中構(gòu)建一個量化與質(zhì)化同時兼?zhèn)涞闹R體系,讓組織中的資訊與知識,通過獲取,創(chuàng)造,分享,整合,記錄,存取以及更新等過程,達(dá)到知識不斷創(chuàng)新的目的,并反饋到知識體系中,使個人與組織的知識得到有效的積累,從系統(tǒng)的角度進(jìn)行思考,從而有助于組織的智慧資本做出正確的決策,以適應(yīng)市場的不斷變遷[1]。
而根據(jù)醫(yī)院來對知識管理進(jìn)行分析,就是以人為中心,以信自作為基礎(chǔ),以知識創(chuàng)新作為目標(biāo),將知識看成是一種可開發(fā)資源的管理思想,簡單的分析,就是在人在管理過程中對其集體的知識與技術(shù)的捕獲與應(yīng)用的一個過程,其目的就是讓信息的處理能力與知識創(chuàng)新能力能夠有效的結(jié)合,從而找出其結(jié)合方式,并在整個信息管理過程中以實現(xiàn)知識共享為目標(biāo),以恰當(dāng)?shù)臅r間將恰當(dāng)?shù)闹R傳遞給最恰當(dāng)?shù)娜耍瑥亩罱K使其做出恰當(dāng)?shù)臎Q策。
二、醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要性
在如今的互聯(lián)網(wǎng)時代,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)不僅可以實現(xiàn)醫(yī)院自身的檔案信息系統(tǒng)化,同時醫(yī)院也可以通過此平臺開展益民工程,樹立醫(yī)院自身的良好形象,提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益,如今隨著英特爾網(wǎng)絡(luò)的崛起發(fā)展,使醫(yī)院的檔案工作伴隨著發(fā)展機遇的同時也面臨著更多的挑戰(zhàn),通常情況下檔案信息的收集,整理,存儲以及利用其本質(zhì)上就是信息資源的生產(chǎn)加工,是一個完整的信息產(chǎn)業(yè)體系,而檔案信息作為一種特殊的知識結(jié)構(gòu),其在人類社會的發(fā)展進(jìn)步中起著不可替代的作用,就醫(yī)院而言,病人的檔案信息準(zhǔn)確與否,利用是否全面,直接關(guān)系到病人的疹斷效果以及治療情況,因此醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)是醫(yī)院檔案工作發(fā)展之下的必然趨勢,同時也是工作重點,其發(fā)展建設(shè)的情況也勢必會影響到醫(yī)院的現(xiàn)代化管理。
三、基于知識管理下醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的幾點措施
在知識管理的背景下,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的措施需要從檔案工作的技術(shù)層面進(jìn)行分析,具體如下:
(一)建立電子檔案信息庫
通常情況下,醫(yī)院的檔案室由于空間狹小,里面許多關(guān)于醫(yī)療,教學(xué),科研等具有重要價值的活動內(nèi)容資源沒有得到充分的利用,而檔案信息化建設(shè)實現(xiàn)了檔案信息資源的無限儲存性,也就意味著可以無限度的收集醫(yī)療信息資源而不用擔(dān)心儲存問題,因此首先要建立一支具有專業(yè)技術(shù)水平的信息管理人才隊伍,能夠在關(guān)健時刻及時找出檔案庫中需要的信息資源,同時要對檔案進(jìn)行科學(xué)的分類,錄入并管理,解決傳統(tǒng)檔案管理中立卷難,工作效率低下等問題,醫(yī)院檔案信息化建設(shè)實質(zhì)上就是建立電子檔案信息庫,利用電子設(shè)備空間的無限性來完成檔案息化的建設(shè)。
(二)建立與發(fā)展聲像檔案
通過聲像檔案可以將一些臨床,教學(xué),科研活動內(nèi)容等完好無損的保留下來,一般情況下醫(yī)院的檔案信息具備多層次,多結(jié)構(gòu)以及多視角的特點,為了使這些檔案信息的存在意義與價值能夠可視化的體現(xiàn)出來,可將最有意義的一個瞬間鏡頭或者一段畫面通過錄像的方式記錄下來,這樣聲像的記錄方式其價值意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單純的文字記錄,雖然醫(yī)院的聲像檔案較之文字檔案要少,但其特過殊的證明作用卻是文字檔案所不具備的,其可視性以及感觀性是文字檔案不可替代的,因此建立與發(fā)展聲像檔案也是醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要手段。
(三)利用互聯(lián)網(wǎng)共享檔案信息
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,大量的網(wǎng)絡(luò)信息鋪天蓋般的向著網(wǎng)民沖擊而去,而且隨著電腦與移動電話的普及,醫(yī)院的檔案信息資源從以前的封閉狀態(tài)過渡到現(xiàn)在網(wǎng)上資源共享,這就是醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的有力證明。利用互聯(lián)網(wǎng)的特性將其作用發(fā)揮出來,然后構(gòu)建醫(yī)療信息平臺,以此開設(shè)信息服務(wù)窗口,不僅可以醫(yī)院單位的服務(wù)水平,同時對于醫(yī)院的聲譽也可以相應(yīng)的得到提升,而且隨著醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的逐步完善,醫(yī)院檔案信息的管理對于醫(yī)療改革來說也會起到一定的促進(jìn)作用。
四、結(jié)語
在知識管理的條件,醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)具有重要意義,不僅關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)療水平的提高,同時對于醫(yī)院的健康發(fā)展也起到了一定的監(jiān)督促進(jìn)作用,而且通過建立電子檔案信息庫以及聲像檔案等方式可實現(xiàn)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的目標(biāo),達(dá)到資源信息共享的目的。綜上所述,本文通過對知識管理進(jìn)行概況分析,從知識管理的角度探討醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的重要性以及相應(yīng)的建設(shè)措施,以期對我國的醫(yī)院檔案信息化建設(shè)提供相應(yīng)的參考意見。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】信息化時代;檔案管理人員;素質(zhì)
當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入信息化時代,全球范圍的信息化建設(shè)成為科技發(fā)展、經(jīng)濟活躍和社會進(jìn)步的象征。在信息化社會中,能否及時、有效地開發(fā)、利用信息,直接關(guān)系到?jīng)Q策的成敗。在眾多的信息源中,檔案已成為一個巨大的軟科學(xué)信息資源寶庫,它以其原始憑證性、不可再生性及可重復(fù)利用性日益受到人們的關(guān)注。檔案信息化是社會信息化的重要組成部份,隨著網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展,使得檔案的豐富資源、信息價值將能得到充分發(fā)揮,這也勢必對檔案工作提出了新的要求,那就是盡可能地運用當(dāng)代科技新成果和管理新手段,提高檔案工作的效率和水平,以盡陜實現(xiàn)檔案信息化管理。
檔案管理工作是由檔案、必要的物質(zhì)條件、檔案管理人員三個基本因素構(gòu)成的,顯而易見,人是檔案管理中最為重要、最為活躍的決定性因素,因此面對信息時代的機遇和挑戰(zhàn)做好我們的檔案工作,檔案管理人員的素質(zhì)直接決定著檔案管理質(zhì)量的高低,而管理質(zhì)量的高低又決定著檔案的利用率,所以檔案管理人員的素質(zhì)至關(guān)重要。
在傳統(tǒng)檔案管理中,檔案管理人員踏實地保管著檔案,被動地為用戶提供檔案,而把如何從數(shù)量龐大的檔案卷宗中搜尋、獲取所需的信息難題留給用戶自己去解決。在利用信息,創(chuàng)造價值的這個過程中,檔案管理者只做出了極少的貢獻(xiàn),每天面對的只是冷清的文件辦公室或者靜寂的檔案架。而信息化時代要求檔案人員要停止扮演“保管員”的角色”,而成為概念、知識的提供者。因此在信息社會檔案事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的檔案人才隊伍,檔案管理人員除繼承傳統(tǒng)檔案人員的基本素質(zhì),還必須全面提升檔案人員的綜合素質(zhì),加強人才的培訓(xùn),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),特別是加強復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
一、提高檔案管理人員的信息道德
檔案工作雖然在各項工作中屬“配角”地位,但其工作性質(zhì)決定了檔案管理人員處在了解掌握館藏的全面情況。檔案涉及到國家安全和社會穩(wěn)定,有些檔案關(guān)系到企業(yè)競爭與發(fā)展,有些檔案影響到個人隱私與生活,因此檔案管理人員要認(rèn)識到保密工作的重要性。
檔案人員的信息道德,就是指檔案工作者在檔案信息的管理、開發(fā)、傳遞和利用服務(wù)等活動中,其思想與行為所應(yīng)遵循的信息規(guī)則和倫理準(zhǔn)則。由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,往往缺乏社會有關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督和管理,而且數(shù)字檔案館本身也要進(jìn)行檔案信息的數(shù)字化工作,所以這個問題在信息時代就顯得重要、復(fù)雜和敏感。檔案管理人員要自覺遵守《保密法》和《保密守則》,做到依法治檔,嚴(yán)格執(zhí)法,保證檔案的安全,防止檔案泄密事件發(fā)生。
二、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力
創(chuàng)新是工作向前發(fā)展的直接推動力,良好的創(chuàng)新意識在信息化時代的檔案管理中是很必要的,無論在理論還是方法上與傳統(tǒng)的檔案工作都是不同的,隨時可能出現(xiàn)的情況比以前要多,如果不能及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新問題和新晴況將影響和制約檔案事業(yè)的發(fā)展,信息化時代檔案工作要在為企業(yè)建設(shè)服務(wù)中取得更大的生存空間,得到最大的發(fā)展,對檔案工作人員的要求更高,有了良好的創(chuàng)新的意識就能更好的協(xié)調(diào)和應(yīng)變即將地發(fā)生的問題,作為檔案管理人員要善于發(fā)現(xiàn)新事物,研究新問題、新辦法,及時把握機遇,解放思想,開拓創(chuàng)新,克服看門守攤、墨守陳規(guī)的舊思想,樹立信息創(chuàng)造價值的新觀念,以新思維對待新問題,以新思路和新對策解決出現(xiàn)的問題,努力把檔案管理工作提高到一個新水平。
三、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)。能將檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合
現(xiàn)代檔案信息管理與傳統(tǒng)檔案管理有很大的不同,需要既懂檔案學(xué)又掌握了先進(jìn)信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才方可勝任。信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化給檔案工作帶來了極大的方便,為用戶提供了在更大范圍內(nèi)查閱信息的機會,但同時也把用戶帶人了一個陌生的數(shù)字信息海洋,這就要求檔案人員能盡陜地適應(yīng)信息環(huán)境,能根據(jù)用戶需求及時通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快捷地獲取檔案信息,成為用戶信賴的咨詢員。檔案人員的素質(zhì)決定著信息資源的開發(fā)和利用水平。這就要求檔案管理人員要有較寬的知識面,合理的知識結(jié)構(gòu),熟悉掌握檔案管理的各種理論知識、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和基本技能的同時要不斷的補充自己的業(yè)務(wù)知識,具備熟練使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備和熟悉掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技能。
筆者所在的單位,為適應(yīng)新時期檔案工作的發(fā)展,制定出適應(yīng)自身發(fā)展的管理制度,在積極組織人員參加上級部門統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,還認(rèn)真開展內(nèi)部培訓(xùn)工作,定期對檔案管理人員進(jìn)行現(xiàn)代科學(xué)檔案管理技術(shù)的傳授,結(jié)合實際工作需要,先后進(jìn)行了檔案工作新標(biāo)準(zhǔn)、檔案信息化建設(shè)、微機組裝與維護、網(wǎng)頁制作、《中油檔案信息管理系統(tǒng)》、《集團公司檔案管理系統(tǒng)》等相關(guān)知識的培訓(xùn),及時更新了檔案工作知識,不斷更新檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu),提高了其專業(yè)素質(zhì)。掌握檔案專業(yè)知識,保證了檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化,以適應(yīng)信息時代檔案人員的發(fā)展要求。
四、增強自身道德修養(yǎng)培養(yǎng)自學(xué)能力。提高綜合素質(zhì)
信息化時代面對的機遇和挑戰(zhàn)并存,各種誘惑也隨之增多,要做好檔案工作,就要有高度的工作責(zé)任感和工作熱情,有一種兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的工作態(tài)度,忠于職守、,拋棄名利、甘為人梯的職業(yè)操守。
檔案管理人員,除具備檔案專業(yè)基本知識外,還要不斷拓寬自己的業(yè)務(wù)面,拓展自己的知識水平。?筆者所在單位是一個知識密集型企業(yè),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)單位的各項測井技術(shù)也不斷更新,很多進(jìn)口設(shè)備應(yīng)用在油田開發(fā)建設(shè)中,勘探檔案資料很多已是全英文資料,固放磁檔案是若干類檔案中非常重要之一,它是測井小隊所測的原始資料,該檔案在油田生產(chǎn)開發(fā)中起著極為重要的作用,非常寶貴,科學(xué)有效地保管好這部分井,對提高檔案資源的應(yīng)用非常重要。原來的固放磁曲線都是應(yīng)用國產(chǎn)變密度儀器,而現(xiàn)在很多由5700系列儀器測得,在工作中如果檔案員不懂得英語,就會在工作中造成失誤,后果將不堪設(shè)想。掌握外語已成為信息時代檔案人員具備的工作能力。只有這樣才能更好地為用戶服務(wù)。
信息時代,知識增長和更新速度大大加快,檔案人員要有憂患的意識,要不斷努力,具有自我學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的素養(yǎng)。通過自學(xué)擴大知識面,并注重學(xué)習(xí)過程中的積累與探索,借此把理論與實際工作有機地結(jié)合起來,從而提高自身的綜合素質(zhì)。
五、轉(zhuǎn)變思想觀念。強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識
檔案信息管理是一項實踐性很強的工作,信息服務(wù)功能是檔案工作的出發(fā)點和歸宿,管好企業(yè)檔案最終目的是為了利用,如何用好、用活所保管的檔案更是做好檔案工作的重中之重。檔案人員要和各個部門有著一定的聯(lián)系,變被動服務(wù)為主動服務(wù),熱情接待每一位利用者;開展網(wǎng)絡(luò)檔案信息服務(wù),為利用者提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),發(fā)揮檔案信息資源的作用,提高檔案的利用價值和針對性,是信息時代檔案工作者義不容辭的責(zé)任。
關(guān)鍵詞: 檔案信息資源 共建共享模式 設(shè)想 客觀評價 優(yōu)化選擇
檔案信息資源共建共享是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有賴于全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃,有賴于共建共享組織成員之間的相互協(xié)作。檔案信息資源共建共享建設(shè)的各成員將以怎樣的方式進(jìn)行合作共建而達(dá)到共享,這就涉及檔案信息資源的共建共享模式問題。
1. 檔案信息資源共建共享的模式設(shè)想
(1)集中型模式。所謂集中型模式是指具有上下隸屬關(guān)系的某系統(tǒng)或某類型檔案信息資源管理部門,在不同層次之間組織協(xié)作來實現(xiàn)共建共享建設(shè)的一種方式。它需要設(shè)立一個中心式的檔案信息資源管理部門,所有下級檔案信息資源管理部門都與中心檔案信息資源管理部門相銜接,并充分利用和發(fā)揮中心檔案信息資源管理部門的檔案信息資源優(yōu)勢。這種模式主要是基于檔案行政管理體制的運行而構(gòu)建的。根據(jù)我國檔案行政管理組織結(jié)構(gòu)形態(tài),按照上下級組織的行政隸屬關(guān)系,可以構(gòu)建一種基于檔案信息資源共享的集中型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化信息空間。在這種檔案信息資源共建共享建設(shè)模式下,各級檔案行政管理部門成為檔案信息資源共建共享系統(tǒng)的中樞機構(gòu),形成網(wǎng)絡(luò)化檔案信息空間的骨干結(jié)構(gòu),而其他下級檔案信息資源管理部門與之相連接,實現(xiàn)從中央到地方各級檔案行政管理部門的檔案信息資源的共建共享。同時,各檔案行政管理部門與各職能檔案部門之間形成一種條形網(wǎng)絡(luò),與檔案行政管理部門的骨干信息結(jié)構(gòu)大致平衡。在此信息空間中,檔案信息的交流基本上與權(quán)利流的要求保持一致,檔案信息資源共建共享建設(shè)的組織成員之間的利益關(guān)系也可以從屬于權(quán)利流的約束。
(2)水平型模式。水平型模式是指一個地區(qū)內(nèi)不同系統(tǒng)、專業(yè)的檔案信息資源管理部門之間共同構(gòu)建的一個虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,然后與其他地區(qū)的檔案信息資源管理部門構(gòu)建的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間相連,從而實現(xiàn)檔案信息資源共建共享建設(shè)的一種模式,這是一種條塊結(jié)合的檔案信息資源共建共享建設(shè)模式。這種模式主要側(cè)重于各檔案信息資源管理部門工作之間的相似性。處于同級的檔案信息資源管理部門之間盡管在業(yè)務(wù)上并不存在上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但就其工作內(nèi)容與業(yè)務(wù)程序而言,卻有著極為相似的地方。加強檔案信息資源交流,促進(jìn)業(yè)務(wù)溝通,檔案信息資源管理部門的工作效益可達(dá)到“雙贏”。根據(jù)這種組織結(jié)構(gòu)形態(tài),按照同級檔案信息資源管理部門之間的工作相關(guān)性,可以構(gòu)建一種基于檔案信息資源共建共享的水平型結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化信息空間。在此空間中,檔案信息資源可以進(jìn)行對等交流,不受嚴(yán)格程序限制,而且可以做到交流的及時、便捷、準(zhǔn)確。
(3)網(wǎng)絡(luò)型模式。網(wǎng)絡(luò)型模式是指所有成員檔案信息資源管理部門之間都可以直接相互聯(lián)結(jié),共同構(gòu)建一個虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間,不受地區(qū)、系統(tǒng)、專業(yè)的限制,可直接進(jìn)行檔案信息資源對等交流和檔案信息資源共建共享建設(shè)的一種模式。這種共建共享模式的構(gòu)建主要側(cè)重于各檔案信息資源管理部門的獨立性、特定區(qū)域性。首先,檔案行政管理部門與各檔案信息資源管理部門之間盡管在業(yè)務(wù)上存在一定的上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,但每一個檔案信息資源管理部門都是一個社會單體,都有其內(nèi)在的獨立性;其次,根據(jù)全國檔案行政管理體制的劃分,每一個檔案信息資源管理部門所收集、保管的范圍及權(quán)限不同。在這種模式下,所有成員檔案信息資源管理部門都是檔案信息資源共建共享建設(shè)網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的“節(jié)點”,相互連接、共同協(xié)作,從而在最大范圍內(nèi)實現(xiàn)檔案信息資源共建共享建設(shè)的目的。
2. 檔案信息資源共建共享建設(shè)模式的客觀評價
對于上述幾類檔案信息資源共建共享模式的設(shè)想中,集中型檔案信息資源共建共享建設(shè)模式目前還不可能在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)。因為只有上下級機構(gòu),不可能包容我國所有的檔案信息資源管理部門。從我國檔案事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,還是“局、館合一”的管理體制,因而不可能從一開始就實行集中型檔案信息資源共建共享建設(shè)模式;水平型檔案信息資源共建共享模式則比較適合我國目前的實際,但是在檔案信息資源共建共享體系中的各檔案信息資源管理部門由于隸屬于不同的專業(yè)、不同的系統(tǒng),各自在檔案信息資源共建共享建設(shè)中投入力度不等,在缺乏利益平衡機制的情況下必然會使一些檔案信息資源管理部門因此而持消極態(tài)度,不愿意共建共享自己所擁有的檔案信息資源,從而使檔案信息資源共建共享建設(shè)無法達(dá)到應(yīng)有的整體推進(jìn)要求;網(wǎng)絡(luò)型檔案信息資源管共建共享建設(shè)模式初看起來是比較理想的檔案信息資源共建共享建設(shè)模式,似乎彼此之間可以自由利用網(wǎng)絡(luò)中的檔案信息資源,但實際上,我國目前正處于社會主義初級階段,各地情況、各檔案信息資源管理部門情況不同,尚未具備進(jìn)行全面聯(lián)網(wǎng)的條件。
3. 檔案信息資源共建共享模式的優(yōu)化選擇
綜上所述,目前適合我國國情的檔案信息資源共建共享建設(shè)模式應(yīng)該是:在堅持國家統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以國家檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo),集中與分散管理相結(jié)合的、多元化的過渡型檔案信息資源共建共享建設(shè)模式。這里的多元化是指在不同地區(qū)(如東、西部地區(qū))、不同系統(tǒng)采取靈活多樣的檔案信息資源共建共享建設(shè)模式,即東西部地區(qū)或經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)分步實施,先系統(tǒng)內(nèi)共建,后地區(qū)性共建,實現(xiàn)集中與分散管理的過渡型檔案信息資源共享。待這一過渡型檔案信息資源共建共享建設(shè)模式實現(xiàn)后,再建立全國性跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的真正的無邊界檔案信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)體系,最終實現(xiàn)全國規(guī)模的檔案信息資源共建共享建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)機制。
從地區(qū)來看,西部地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū),應(yīng)采用初級檔案信息資源共建共享模式,先打好自動化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ),在檔案行政管理部門之間建立協(xié)作網(wǎng),然后在檔案信息資源管理部門系統(tǒng)建立協(xié)作網(wǎng),最后在公共網(wǎng)上建立協(xié)作網(wǎng);東部地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),首先,各檔案行政管理部門和檔案信息資源管理部門系統(tǒng)分別在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)檔案信息資源共建共享建設(shè),其次,實現(xiàn)地區(qū)性跨系統(tǒng)的檔案信息資源共建共享建設(shè)。目前,上海等地正在加緊實施檔案信息資源共建共享計劃,這說明地區(qū)性共建共享是可行的。再次,地區(qū)間檔案信息資源共建共享建設(shè),即各省、自治區(qū)和直轄市之間依托網(wǎng)絡(luò)體系建成檔案信息資源共建共享機制,初步實現(xiàn)全國檔案信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)體系。
當(dāng)然,檔案信息資源共建共享建設(shè)模式不是一成不變的,它將隨著社會環(huán)境的變化與技術(shù)手段的提高不斷地革新和改變,這一點尤其要引起社會檔案信息資源管理部門的注意。
參考文獻(xiàn):
[1]劉省泉等.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)與共享[J].中國圖書館學(xué)報,1999,(6).
關(guān)鍵詞 西安市 信息技術(shù)(IT) 從業(yè)人員 亞健康狀態(tài)
亞健康狀態(tài)是由前蘇聯(lián)學(xué)者Berkman在上世紀(jì)80年代中期研究發(fā)現(xiàn),指除了健康狀態(tài)和疾病狀態(tài)之外,人體還存在著一種非健康非患病的中間狀態(tài),稱為“亞健康”(sub-health),也稱“第三狀態(tài)”[1]。
根據(jù)不完全統(tǒng)計,我國目前有75%的人處于亞健康狀態(tài),15%的人處于疾病狀態(tài),只有10%的人處于健康狀態(tài)[2]。而IT行業(yè)由于其工作特點和工作環(huán)境決定了其從業(yè)人員身心健康受到很大的影響,據(jù)統(tǒng)計全國大約70%的信息技術(shù)(IT)從業(yè)人員存在亞健康狀態(tài)[3],如何提高IT行業(yè)人員身體健康水平,減少國家人才資源的巨大損失,是當(dāng)前急待解決的問題。
一、研究對象及研究方法
(一)研究對象
以西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)信息技術(shù)從業(yè)人員的健康狀況為研究對象,男性39人,女性13人。
(二)研究方法
除了查閱文獻(xiàn)資料,筆者還向西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的IT行業(yè)發(fā)放問卷80份(收回有效問卷52份),并對回收的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)采用Microsoft Excel軟件進(jìn)行處理。
二、研究結(jié)果
(一)亞健康狀態(tài)調(diào)查總體情況
在被調(diào)查的52名信息技術(shù)從業(yè)人員中,亞健康狀態(tài)普遍存在且比較嚴(yán)重,其發(fā)生率為90%,重度亞健康者占總?cè)藬?shù)的66.5%,這說明信息技術(shù)從業(yè)人員的健康問題不容忽視,而亞健康狀態(tài)發(fā)生率(男性為92.3%大于女性的84.6%)及程度(重度亞健康百分比里,男性為71.8%,女性為61.5%)均為男性高于女性。
(二)亞健康程度
本次調(diào)查涉及社會適應(yīng)、社會支持、心理癥狀、情感維度、認(rèn)知、精力、器官功能、運動功能、身體癥狀、總體評價共計10個維度;各維度基礎(chǔ)得分相加產(chǎn)生社會亞健康、心理亞健康和生理亞健康等3個子量表。
(三)亞健康狀態(tài)的主要表現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計,信息技術(shù)從業(yè)人員的亞健康狀態(tài)表現(xiàn)發(fā)生率位居前5位的是:睡眠不良、疲乏無力、精力不集中、記憶力減退、食欲不振。此外, 頭痛、頭昏、抑郁、便秘等發(fā)生的情況也比較多。
(四)發(fā)生亞健康狀態(tài)的原因調(diào)查
工作時間長且任務(wù)重,工作壓力,自我調(diào)節(jié)能力差,具有例如抽煙、喝酒、熬夜、加班等不良的生活習(xí)慣等都是造成亞健康狀態(tài)的主要原因。此外,信息技術(shù)從業(yè)人員對自身的健康關(guān)注不夠,也容易出現(xiàn)亞健康狀態(tài)。
三、討論
在問卷的三個子量表的得分情況及程度中顯示,亞健康狀態(tài)不單單是由于某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,而是共同作用影響。因此,我們做對亞健康狀態(tài)的調(diào)查與分析,必須將社會、心理、生理這三項因素綜合起來。
(一)社會因素
由于社會競爭激烈,工作壓力、工作任務(wù)變得更加難以應(yīng)對,生活節(jié)奏加快,人際關(guān)系更為復(fù)雜等都成為了造成信息技術(shù)從業(yè)人員亞健康的重要因素。在社會支持方面,從業(yè)人員普遍認(rèn)為人際關(guān)系非常緊張(32人處于重度程度),這不僅增添了自身的心理壓力,而且還會產(chǎn)生消極的工作生活態(tài)度,使他們處于亞健康狀態(tài)。在社會適應(yīng)方面,我國人口基數(shù)龐大、各種污染日益加重,空氣質(zhì)量下降,長期處于這種環(huán)境,人體的細(xì)胞不能發(fā)揮正常生理功能,進(jìn)而破壞人體的代謝平衡,從而導(dǎo)致各種疾病。
(二)心理因素
由于競爭日益激烈,日積月累的工作壓力,不和諧的人際關(guān)系,以及對未來的焦慮等,都在無形中使從業(yè)者產(chǎn)生不良的心理癥狀從而造成心理亞健康狀態(tài)。絕大多數(shù)人都會因為處理不好人際關(guān)系、對自己工作狀況的不滿、對未來的迷茫與不自信等原因產(chǎn)生焦慮的情緒,進(jìn)而影響了正常的工作與生活。
(三)生理因素
在組成生理亞健康子量表的各維度中,器官功能的得分情況與程度最為嚴(yán)重,中度和重度亞健康狀態(tài)的人數(shù)總和為46人,約占總體人數(shù)的88.5%。這是由于信息技術(shù)行業(yè)的工作特點所造成的。因為必須每天久坐于電腦之前,長時間面對高亮度的顯示屏,眼睛必然會感到疲勞;而長時間的同一坐姿,還可能誘發(fā)頸椎、腰椎等骨關(guān)節(jié)的病變。所以,我們必須對自身的生理健康狀況加以重視,以防患于未然。
四、建議
針對生理、心理、社會方面這三個方面所出現(xiàn)的問題,筆者提出以下建議:
(一)加強保持健康的知識宣傳,注意養(yǎng)成有規(guī)律的飲食和生活習(xí)慣。
(二)公司管理應(yīng)給予足夠的重視和充分的時間,使信息技術(shù)從業(yè)人員能夠投入到體育健身活動中。
(三)做好定期體檢工作,要對自己的身心健康狀況足夠重視,防患于未然。
五、結(jié)論
本次研究結(jié)果顯示,信息技術(shù)從業(yè)人員的亞健康情況十分嚴(yán)峻。亞健康人群比例大(約占總體的90%),亞健康情況嚴(yán)重(重度亞健康者占總體的66.5%);且男性(重度亞健康人數(shù)所占比例為71.8%)比女性的亞健康狀態(tài)程度更加嚴(yán)重??梢娫谛畔⒓夹g(shù)(IT)從業(yè)人員中亞健康狀態(tài)的情況不容樂觀,必須引起我們足夠地重視。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】信息不對稱; 原料生產(chǎn); 監(jiān)管
“民以食為天”。食品的質(zhì)量安全與人體健康、生命安全有著極為密切的關(guān)系。食品安全一直是人類發(fā)展關(guān)心的話題。隨著我國經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展,人們對食品安全也越來越重視。近幾年來,食品安全事故頻頻發(fā)生,三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、“染色饅頭”、地溝油等事件更是引發(fā)了中國老百姓對食品安全的集體不信任,也引起了我國政府的高度重視。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的大事,而食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)是食品安全的重要守衛(wèi)者。監(jiān)管人員要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)把食品安全關(guān),確保廣大群眾都能吃上放心的食品。
《食品安全法》明確規(guī)定,食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容[1]。質(zhì)監(jiān)部門通過日常對企業(yè)的原料進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制記錄等的查驗,督促企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,依法生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)活動,督促落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
雖然我國已經(jīng)有了一些關(guān)于食品安全的法律法規(guī),但是
基金項目:天津師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目:“基于信息不對稱理論的食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建研究”(2012023)
作者單位:300387天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院
食品安全問題的現(xiàn)狀不容樂觀,在食品的原料生產(chǎn)過程中仍然存在著許多問題。
一、存在的問題
1.農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者存在違法行為
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者經(jīng)常違法使用高毒高殘留農(nóng)藥、抗生素、瘦肉精和激素等;違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品;非法、超范圍、超用量使用色素、防腐劑等食品添加劑;違法使用不合格原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,如使用發(fā)霉變質(zhì)原料、過期產(chǎn)品、病死畜禽肉等。這些行為都對我國食品安全帶來了極大的隱患。除此之外,我國還出現(xiàn)了一些在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的食品污染,如在我國多個省份流行的大腸埃希菌等。在一些工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),許多高污染企業(yè)不能按照有關(guān)部門的要求正常使用水污染物處理設(shè)施,而是直接將廢水未經(jīng)處理就排放至江河湖海甚至居民水源中,對人類的生命健康造成了直接影響。隨著新技術(shù)、新工藝和新資源的不斷發(fā)現(xiàn)并應(yīng)用,我們的食品安全同樣也面臨著新隱患。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用、化學(xué)合成添加劑等新的食品添加劑的出現(xiàn)、食品新型包裝材料所使用的化學(xué)材料等現(xiàn)象都應(yīng)引起我們的高度重視。
2.信息不對稱所導(dǎo)致食品安全問題
在食品安全問題中,其實許多方面都是由于信息的不對稱所引起的。在食品方面的市場交易中,企業(yè)作為生產(chǎn)者,在信息方面擁有絕對的優(yōu)勢,對可能出現(xiàn)的問題和缺陷十分了解;銷售者與生產(chǎn)企業(yè)相比,信息的擁有方面處于相對劣勢的地位,但是依然可以根據(jù)自己的經(jīng)驗去了解產(chǎn)品的情況;而作為最廣大群體的消費者,由于對產(chǎn)品信息缺乏了解的途徑,就使得消費者不能準(zhǔn)確辨別食品質(zhì)量的優(yōu)劣,一些消費者在貪圖便宜的心理的驅(qū)使下,甚至還會選擇一些價格便宜的低質(zhì)量產(chǎn)品。一些生產(chǎn)者常常利用自身的優(yōu)勢,使用、濫用非法添加物以及食品添加劑,這對消費者的身體健康存在嚴(yán)重的影響。信息不對稱問題成為我國食品安全生產(chǎn)加工中的重大問題,也是我國食品安全社會監(jiān)督中最大的問題。
3.法律懲處力度較小
2006年出臺的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對之前的相關(guān)法律進(jìn)行了很大的整理、修改和完善,但其懲處力度仍還不足,多數(shù)情況下的處罰以罰款或停業(yè)整改為主,這些懲處不足以震懾違法者。相比較國外的發(fā)達(dá)國家,他們嚴(yán)厲打擊出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè),天文數(shù)字的罰款常常令商家無力支付,甚至陷入倒閉的境地,如此嚴(yán)厲的刑罰對不法供應(yīng)商具有更高的威懾力,使其不敢再進(jìn)行違法犯罪行為。
4.執(zhí)法責(zé)任制不夠完善,執(zhí)法力度不足
當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不清是責(zé)任追究制度很難落實的重要原因之一。諸多行政部門都負(fù)責(zé)食品安全的具體事務(wù)。但是,大家都會爭著搶著管那些對自身有利益的問題,而一旦真正出現(xiàn)了問題,卻又會出現(xiàn)誰都不愿負(fù)責(zé)的局面。這樣就嚴(yán)重影響了執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性。此外,執(zhí)法者自身也存在一定的問題。有些執(zhí)法人員害怕得罪人,在執(zhí)法行動中就會縮手縮腳;有的執(zhí)法人員法律觀念不強,就會導(dǎo)致野蠻執(zhí)法的出現(xiàn);還有的執(zhí)法機構(gòu)或執(zhí)法人員實施重懲處而輕批評教育、重行政處罰而輕法制制裁。此外,大量的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員來自于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,他們自身缺乏執(zhí)法經(jīng)驗,執(zhí)法水平和執(zhí)法方式都有待進(jìn)一步提高。
5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗體系有待完善
我國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系很多是在上世紀(jì)七十年代制定的,當(dāng)時我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量比較高,而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,該標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行到現(xiàn)在卻沒有進(jìn)行較大的修訂,一些食品標(biāo)準(zhǔn)項目指標(biāo)陳舊落后,已經(jīng)明顯不符合現(xiàn)在的檢測標(biāo)準(zhǔn)。政府部門在一些標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面的落后,也嚴(yán)重影響著我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、監(jiān)管等工作的進(jìn)行。目前我國大范圍的快速檢驗體系還未建成,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)手段還沒有完全發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。
6.食品原料生產(chǎn)檢測設(shè)備差,檢驗檢測水平較低,科研經(jīng)費投入少。
在我國,國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等多個政府部門都有食品安全檢驗檢測機構(gòu),各種檢測機構(gòu)職能疊加,使得本來稀缺的檢測資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的震懾威力和監(jiān)督力度。在國外,基因探針等新的高科技檢驗檢測手段已經(jīng)應(yīng)用在眾多實踐之中,而在我國卻仍主要用于科研單位。在經(jīng)費投入方面,我國與國外相比,更是少得可憐。
7.農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻較低
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最后一道門檻是農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,但目前我國還沒有健全的市場準(zhǔn)入制度。對于那些不集中的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,我們管理起來難度更大。我國還沒有一個清晰完整的管理層次和體系,目前只有一些零散的法律法規(guī)散布在各級政府部門的規(guī)章規(guī)范之中。我國目前的市場準(zhǔn)入制度還不夠完善,這就直接導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)一體化程度較低,一些農(nóng)產(chǎn)品市場主體在自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動中未能受到有效的監(jiān)督。雖然上海、廣州、北京等一些大城市已經(jīng)初步建立起了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,但是該制度目前還不夠完善,并且在全國范圍內(nèi)還未能建立起統(tǒng)一的格局。要想解決食品安全問題,我們要從全面抓起,從根本抓起。我們要重視食品原料的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管這一環(huán)節(jié),構(gòu)建食品安全防護體系,建立統(tǒng)一、完善并具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長效監(jiān)管機制。我們要保證食用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量,加強對農(nóng)資、農(nóng)藥的監(jiān)管;加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管;加大對食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,切實維護廣大人民群眾的健康安全。
二、對策及措施
1.正確全面地進(jìn)行食品安全宣傳
作為市場主體的企業(yè),在食品安全問題的整個過程中,應(yīng)樹立起自己的第一責(zé)任人意識,監(jiān)督企業(yè)建立相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部規(guī)范,樹立正確的企業(yè)形象,加強企業(yè)自身的道德建設(shè)。對于分散程度較高的小作坊經(jīng)營者,更應(yīng)該引導(dǎo)其擴大自身的生產(chǎn),堅持誠信守法的原則,加強自身的食品安全意識,我們還要指引整個食品行業(yè)共同去營造一種和諧的食品環(huán)境,最終提高食品的安全質(zhì)量。
2.建立健全食品安全監(jiān)管體系,從食品生產(chǎn)源頭進(jìn)行治理
各級檢驗監(jiān)督機構(gòu)都要對食品企業(yè)進(jìn)行登記造冊,對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,全面建立起食品企業(yè)檔案,努力做到隨時有據(jù)可查。我們要加強對食品添加劑、食品原料、包裝材料、食品用工具、消毒劑和食品標(biāo)簽等全方位的監(jiān)管,逐步完善對食品原料生產(chǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管體系。我們還要建立健全安全風(fēng)險監(jiān)測分析和預(yù)警制度,提高原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測、分析與預(yù)警的水平和能力。爭取實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的早發(fā)現(xiàn)、早控制和早處理。
3.加大監(jiān)管監(jiān)測力度,對生產(chǎn)者進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)管
我們要加大監(jiān)管監(jiān)測力度,對生產(chǎn)者進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)管,對農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地區(qū)進(jìn)行重點監(jiān)管,加強對各面的監(jiān)管。大力加強對違法濫用食品添加劑、違法濫用藥等行為的打擊,積極引導(dǎo)小作坊式生產(chǎn)者完善其食品生產(chǎn)條件,建立起更加行之有效的監(jiān)管模式,落實好日常監(jiān)管工作。
4.加強監(jiān)管執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),加大部門間聯(lián)合執(zhí)法力度
目前,食品安全檢驗檢測的工作人員總體水平還不夠高,要大力加強監(jiān)管工作人員的教育和培訓(xùn)工作,提高監(jiān)管工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。進(jìn)而積極協(xié)調(diào)各監(jiān)督執(zhí)法部門,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高其執(zhí)法效率。
5.加強有關(guān)食品安全信息的透明度
現(xiàn)階段許多食品安全問題都是由于信息的不對稱所引起的,面對此類情況,我們應(yīng)加強信息的透明度,加強社會對生產(chǎn)者的監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管機構(gòu)及時向市場昭示相關(guān)信息,建立起滯后性信息的修正機制,以便于社會公眾及時準(zhǔn)確地了解食品的相關(guān)信息。
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【?P鍵詞】流動人員;人事檔案管理;信息化
【Keywords】mobility personnel; personnel file management; informatization
【中圖分類號】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)06-0011-02
1 引言
隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,流動人員的規(guī)模不斷擴大,傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)這種新的形式,人事檔案管理工作改革勢在必行。同時,現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,為流動人員人事檔案實現(xiàn)電子化轉(zhuǎn)變提供了重要的技術(shù)支持。流動人員人事檔案信息化管理建設(shè)的主要目標(biāo)是基于現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及原有的紙質(zhì)檔案資料,實現(xiàn)檔案信息化管理的過程。但是由于各種原因的限制,導(dǎo)致流動人員人事檔案信息化管理建設(shè)工作受到了較大的阻礙,檔案資源利用效率不高。因此,需要進(jìn)一步加強對流動人員檔案信息化管理建設(shè)的研究。通過體系的建設(shè)解決當(dāng)前流動人員人事檔案信息化管理建設(shè)存在的各種問題,全面提升檔案管理服務(wù)水平,整合各方面資源,提升對檔案資源的開發(fā)和利用,將其作用最大限度地發(fā)揮出來。
2 流動人員人事檔案信息化管理建設(shè)存在的問題
2.1 信息化建設(shè)資金投入不足
當(dāng)前,對于流動人員人事檔案信息化管理的硬件配備相對較為落后。首先,資金缺乏是最主要的因素,從目前來看,隨著單位規(guī)模的不斷擴大,流動人員數(shù)量不斷增加,流動人員人事檔案信息化管理工作中會涉及大量數(shù)據(jù)的存儲、共享以及安全等方面的問題[1],因此,對基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和存儲設(shè)備提出了極高的要求。但是要想滿足這些要求,需要大量的資金購置新的設(shè)備或者升級原有的設(shè)備。而單位本身具有明顯的社會服務(wù)屬性,其經(jīng)費來源主要依靠政府的撥款,這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足單位購置新的檔案管理設(shè)施、設(shè)備的需求,對實現(xiàn)流動人員人事檔案信息化管理建設(shè)工作產(chǎn)生了極大的限制。
2.2 檔案信息化設(shè)備配置不合理
就目前來看,流動人員人事檔案信息化設(shè)備的配置缺乏合理性,其中仍然大量使用老舊設(shè)備,系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不兼容。同時,在新設(shè)備的采購方面,存在錯誤的投資傾向,部分機構(gòu)并未考慮到檔案信息化管理的特殊屬性,僅僅將資金應(yīng)用在投影儀、觸摸屏等電子化設(shè)備,導(dǎo)致資金嚴(yán)重浪費,難以滿足流動人員人事檔案信息化管理的實際需求。
2.3 信息化人才缺乏
當(dāng)前,流動人員人事檔案信息化管理隊伍主要由傳統(tǒng)檔案管理人員構(gòu)成,很多人員缺乏信息化方面的專業(yè)知識和技能。因此,在實際檔案管理信息化工作中,大部分管理部門在開展信息化相關(guān)工作時,會將項目外包出去,導(dǎo)致其無法從整體上把握整個計劃工作。同時,檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)雖然具有較強的信息化意識,但是由于自身信息技術(shù)知識的限制,無法對流動人員人事檔案信息化管理建設(shè)工作制定統(tǒng)一的規(guī)劃。
2.4 缺乏法律法規(guī)支撐
健全的法規(guī)是流動人員檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。但是從當(dāng)前的實際情況來看,關(guān)于流動人員人事檔案信息化的相關(guān)法規(guī)較少,使流動人員檔案信息化管理建設(shè)工作受到了極大的限制。由于各個地區(qū)單位流動人口檔案信息化管理建設(shè)存在較大差異,因此,相關(guān)的法律需要充分把握各個地方的特點。同時,地方出臺的流動人口檔案信息化規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)也與地區(qū)實際情況不符,很多管理規(guī)范仍然沿用上級標(biāo)準(zhǔn),缺乏因地制宜的法規(guī)細(xì)則,缺乏可操作性。
3 流動人口人事檔案信息化管理建設(shè)對策
3.1 增加資金投入
地方政府及相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步提升對流動人員人事檔案管理的專項資金撥款,將地方信息化及電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容納入財務(wù)重點規(guī)劃,同時還需要進(jìn)一步發(fā)掘資金來源渠道。由于政府財力較為有限,企事業(yè)單位需要將流動人員人事檔案資金需求納入年度預(yù)算,并且充分調(diào)動社會各方面的支持,籌集更多的資金用于流動人員人事檔案信息化管理建設(shè)工作。
3.2 優(yōu)化基礎(chǔ)硬件設(shè)施配置
隨著信息化時代的來臨,各類信息設(shè)備的更新?lián)Q代速度進(jìn)一步加快,因此,在早期建設(shè)上,應(yīng)該優(yōu)先考慮重要的基礎(chǔ)設(shè)備,首先需要充分考慮檔案工作的實際需求,并且考慮現(xiàn)有資金條件,挑選最具價值的設(shè)備;其次,需要在保證新設(shè)備有效利用的基礎(chǔ)上,將老舊設(shè)備的作用充分發(fā)揮出來。
3.3 提高信息化人才素質(zhì)
當(dāng)前,流動人員人事檔案信息化管理建設(shè)專業(yè)人才普遍較為缺乏,針對這一問題,首先需要通過講座、培訓(xùn)等方式實現(xiàn)對檔案管理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)。其次,需要進(jìn)一步完善檔案管理人員的從業(yè)資格,確保檔案管理人員能夠勝任流動人員檔案信息化管理工作。第三,利用研討會、交流會等形式,為檔案管理人員創(chuàng)造交流學(xué)習(xí)的機會[2],進(jìn)一步提升檔案管理人員的管理經(jīng)驗和專業(yè)技能,通過比較和借鑒進(jìn)一步拓展自己的事業(yè),更具針對性地總結(jié)日常工作,不斷成長。另外,高校作為培養(yǎng)檔案信息化專業(yè)人才的重要基地,應(yīng)該充分發(fā)揮作用,在檔案管理專業(yè)教學(xué)中進(jìn)一步增加計算機課程、信息化技術(shù)課程等所占比例,在檔案管理研究生教學(xué)中也??該提升信息化方面的教育內(nèi)容,全面提升檔案管理人才的信息化水平,為企事業(yè)單位流動人員檔案管理工作崗位輸送更多專業(yè)信息化檔案管理人才。
3.4 健全信息化法規(guī)制度建設(shè)
當(dāng)前,流動人員檔案管理法規(guī)中專門針對信息化方面的內(nèi)容較少,需要盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)制度,相關(guān)部門應(yīng)該針對地方企事業(yè)單位流動人員人事檔案管理的特點制定相關(guān)的行政法規(guī),為地方流動人員人事檔案管理工作的信息化建設(shè)提供相應(yīng)的法律保障。地方法規(guī)的設(shè)立需要充分考慮區(qū)域流動人員檔案管理工作的特征和局限性,找到當(dāng)前本地區(qū)信息化法規(guī)的空白,提升法規(guī)的可操作性。同時,流動人員檔案管理信息化的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該明確具體管理對象以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。并且法律制定需要在小范圍試行,然后不斷完善,確保其可操作性和適用性之后再進(jìn)行大范圍正式推廣,從而構(gòu)建一個可行性強、實效性強的流人員人事檔案信息管理法律法規(guī)體系。
3.5 加強檔案信息資源的開發(fā)利用
流動人員檔案信息化管理建設(shè)的最終目的是為了檔案信息資源的開發(fā)和利用。首先,企事業(yè)單位應(yīng)該建立流動人員檔案信息查詢數(shù)據(jù)庫以及檔案信息目錄數(shù)據(jù)庫,方便對各類數(shù)字化檔案進(jìn)行歸類整理,利用檔案知識對檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。其次,加快流動人員檔案數(shù)字化工作的進(jìn)程,由于紙質(zhì)檔案的數(shù)量非常龐大,企事業(yè)單位的人事部門必須進(jìn)行批量的數(shù)字化轉(zhuǎn)化,可以利用高效掃描儀對各類紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化,特別需要注意的是要進(jìn)行高分辨率的掃描,確保檔案數(shù)字化后的質(zhì)量。另外,各部門應(yīng)該建立統(tǒng)一的檔案數(shù)字化格式標(biāo)準(zhǔn),確保各部門檔案的有效整合,企業(yè)內(nèi)部還需要構(gòu)建一個整合的信息平臺,全面提高流動人員檔案的利用效率。