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鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告范文

尊敬的各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

大家上午好!

去年這個(gè)時(shí)候，我迎來(lái)了人生事業(yè)的一個(gè)拐點(diǎn)，由一名政法干部成為了一名光榮的組工干部。一年來(lái)，我深深地感受到，能有機(jī)會(huì)在組織部工作是我人生的一大幸事。這種幸福不但來(lái)源于整體的榮譽(yù)感、內(nèi)心的自豪感，更多的是來(lái)源于在組織部這個(gè)和-諧的大家庭里，我自身的素質(zhì)得到了不斷的提高。我深知個(gè)人的點(diǎn)滴進(jìn)步雖然有自己奮斗的因素，但更離不開(kāi)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我的關(guān)心和培養(yǎng)，離不開(kāi)各位同事對(duì)我的愛(ài)護(hù)和幫助。在此，我謹(jǐn)向大家表達(dá)我最誠(chéng)摯的謝意!

“物競(jìng)天擇、適者生存”是一條自然法則，只有競(jìng)爭(zhēng)，才有活力;只有競(jìng)爭(zhēng)，才有創(chuàng)新;只有競(jìng)爭(zhēng)，才會(huì)發(fā)展;自然如此、社會(huì)也是這樣。部務(wù)會(huì)高-瞻遠(yuǎn)矚，堅(jiān)持實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，通過(guò)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式促使優(yōu)秀的干部脫穎而出。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗，我以重在參與、重在鍛煉為目的，在部務(wù)會(huì)搭建的平臺(tái)上展示一回自我。我競(jìng)爭(zhēng)中層干部的主要優(yōu)勢(shì)如下4點(diǎn)：

一、有三年以上中層干部崗位工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我于04年初-05年10月?lián)卧咨赤l(xiāng)黨政辦公室主任，05年10月-06年8月?lián)问蟹ㄔ恨k公室主任。在辦公室主任的工作崗位上，我勤奮工作、準(zhǔn)確定位、并不斷創(chuàng)新，贏得了鄉(xiāng)黨委、法院黨組的肯定，得到了同事們的贊揚(yáng)，受到了四辦、益陽(yáng)中院的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、有較為扎實(shí)的文字綜合功底。從04年擔(dān)任辦公室主任以來(lái)，文字綜合一直是我的主業(yè)。05年，我抽調(diào)到市委先教辦工作，全程經(jīng)歷了這次全黨參與人數(shù)最多、時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的集中教育活動(dòng)，主要從事材料綜合工作，這次參與中心工作使我對(duì)組織工作有了初步認(rèn)識(shí)，更使我的文字綜合水平有了質(zhì)的提升。2006年正式調(diào)組織部后，在研究室工作，同時(shí)擔(dān)任了沅江黨建網(wǎng)站管-理-員，至今我撰寫(xiě)了包括調(diào)研報(bào)告、理論研究、典型經(jīng)驗(yàn)、匯報(bào)材料、組工信息等各類(lèi)文稿200余篇，修改、編輯全市各單位、部機(jī)關(guān)干部報(bào)送文稿300多篇。雖然搞文字工作是個(gè)辛苦、清苦甚至痛苦的事情，但我寓苦于樂(lè)，無(wú)怨無(wú)悔，不斷收獲著成功的喜悅。如今年益陽(yáng)市組織系統(tǒng)辦公室工作暨調(diào)研信息工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開(kāi)，對(duì)沅江組工調(diào)研信息工作給與了充分肯定，在這次會(huì)上，我主筆撰寫(xiě)的《關(guān)于沅江市農(nóng)村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》獲獎(jiǎng)，這些對(duì)我進(jìn)一步堅(jiān)定信心、投身寫(xiě)作注入了無(wú)窮的動(dòng)力。經(jīng)過(guò)艱苦磨練，我對(duì)組織工作由知之不多到全面了解，由門(mén)外漢變成了熟悉基本業(yè)務(wù)的組工干部，這對(duì)我擔(dān)負(fù)更加重要的職責(zé)奠定了基矗

三、有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和感恩心。我是一名地道的農(nóng)村孩子，從學(xué)校畢業(yè)后經(jīng)過(guò)了7次大型的公開(kāi)選拔考試才加盟到組織部這個(gè)特殊的團(tuán)隊(duì)，對(duì)這份來(lái)之不易的工作，我倍加珍惜。我常常告誡、激勵(lì)自己，一定要干出一番業(yè)績(jī)來(lái)感謝父母的養(yǎng)育之恩、組織的培養(yǎng)之恩。所以無(wú)論是份內(nèi)工作，還是份外事情，只要我力所能及的，即使加班加點(diǎn)都按時(shí)完成，除了下鄉(xiāng)調(diào)研，每天八小時(shí)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)辦公室，有時(shí)一坐就是幾個(gè)小時(shí)。早幾天母親給我打電話(huà)問(wèn)我的工作學(xué)習(xí)情況，我說(shuō)好工作時(shí)間有空調(diào)，不冷不熱;工資按時(shí)發(fā)放，旱澇保收;活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展、張馳有度，如果在這樣的工作環(huán)境和條件下還不努力工作，我會(huì)良心不安。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告范文

“邊緣”上位靠鉆研

在調(diào)整到電教中心工作前，于慶華在組織部信息調(diào)研科――這個(gè)被大家稱(chēng)為組織部門(mén)加班最多、材料最重、壓力最大的“三最”科室，一干就是三年。三年里，加班對(duì)她來(lái)說(shuō)是家常便飯，單位會(huì)議室的長(zhǎng)條桌一到晚上就成了她趕寫(xiě)材料累了后稍作休憩的“床”。由于長(zhǎng)期坐在電腦前保持一個(gè)姿勢(shì)，頸椎、腰椎吃不消，紛紛向她罷工，嚴(yán)重時(shí)甚至無(wú)法正常站立，因?yàn)橐徽揪鸵獣灥埂Ｔ谛畔⒄{(diào)研科的三年，她寫(xiě)過(guò)的總結(jié)匯報(bào)、調(diào)研報(bào)告、組工信息加起來(lái)有60萬(wàn)字之多。

聽(tīng)說(shuō)她被調(diào)整到了“清閑科室”電教中心后，同事們紛紛恭喜她：“總算可以閑下來(lái)放松放松了?！彪m然于慶華嘴上應(yīng)著是啊、是啊，可她的心里卻從沒(méi)將干電教與享清閑畫(huà)等號(hào)。想要改變“邊緣”地位，只有拿出像樣的成績(jī)單。于是，大家又看到了那個(gè)每天忙到黑白顛倒的于慶華。對(duì)于她而言，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的電教遠(yuǎn)教工作是熟悉而又陌生的。熟悉是因?yàn)殡娊踢h(yuǎn)教作為組織工作的重要組成部分，從事調(diào)研工作的她曾多次以扭轉(zhuǎn)黨建宣傳陣地困境為課題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道走訪(fǎng)調(diào)研電教遠(yuǎn)教工作面臨的難題；而陌生是因?yàn)橐酝鶅H僅以旁觀(guān)者的角度分析研究電教遠(yuǎn)教，如今卻要以指導(dǎo)者、實(shí)踐者、參與者的身份去謀劃推動(dòng)這項(xiàng)工作。挑戰(zhàn)艱巨，但她樂(lè)觀(guān)應(yīng)對(duì)，借用她自己常說(shuō)的一句玩笑話(huà)，就是沒(méi)有什么工作是一個(gè)通宵完不成的，如果有，那就兩個(gè)通宵。

網(wǎng)站維護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)！跟著網(wǎng)站技術(shù)人員從電腦留存的資料里、從各種網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中，查找辦法，逐個(gè)破解。站c學(xué)用遇到問(wèn)題，學(xué)！她逐一聯(lián)系所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的組織干事，收集他們對(duì)開(kāi)展遠(yuǎn)教學(xué)用工作的看法及意見(jiàn)。微信訂閱遇到問(wèn)題，學(xué)！她主動(dòng)和兄弟縣市的電教同仁聯(lián)系，借鑒他們?cè)谕苿?dòng)微信訂閱中的好做法。就這樣，“5+2”“白加黑”地連軸轉(zhuǎn)了一個(gè)月后，她親手把自己這個(gè)“門(mén)外漢”拽進(jìn)了“門(mén)里面”――省、市先鋒網(wǎng)的信息上報(bào)從排名倒數(shù)一躍至全市第一；基層站點(diǎn)除因村部拆遷、網(wǎng)絡(luò)故障之外，全部正常運(yùn)行；微（易）信訂閱使用從不足三千人增加到一萬(wàn)余人，覆蓋了全區(qū)30%的黨員。這就是于慶華用一個(gè)月時(shí)間交出的漂亮成績(jī)單，也為自己所在的這個(gè)“邊緣”贏得了更多的關(guān)注。

主動(dòng)“找事”閑不住

“你就喜歡沒(méi)事找事！”這是于慶華到電教中心工作后，同事們對(duì)她最常說(shuō)的一句話(huà)。雖然是句玩笑，但其中也包含著對(duì)她最中肯、最客觀(guān)的評(píng)價(jià)。履新剛“滿(mǎn)月”，她就閑不住了，急著要把電教遠(yuǎn)教這把利劍打磨得更加鋒利。

微信公眾號(hào)就是“滿(mǎn)月”后的第一個(gè)動(dòng)作。前期籌備階段，她一口氣訂閱了將近一百個(gè)能跟黨建掛上鉤的熱門(mén)公眾號(hào)。那段時(shí)間，一忙完手頭上的工作，她就捧著手機(jī)瀏覽那些訂閱號(hào)，分析每個(gè)公眾號(hào)在板塊設(shè)置、內(nèi)容推送、圖片編輯等方面的優(yōu)缺點(diǎn)，并一遍遍地推演公眾號(hào)的板塊設(shè)計(jì)方案。為了更加精準(zhǔn)地定位基層黨員對(duì)黨建信息的需求，她連續(xù)一周的時(shí)間持續(xù)關(guān)注三個(gè)熱門(mén)黨建公眾號(hào)，對(duì)比不同信息的瀏覽量這個(gè)“大數(shù)據(jù)”，初步確定了推送的信息標(biāo)準(zhǔn)。為了制作更加符合廣大中青年黨員瀏覽習(xí)慣的“圖片新聞”，零基礎(chǔ)的她專(zhuān)門(mén)從網(wǎng)上訂購(gòu)了Photoshop的教材，邊學(xué)習(xí)邊操作。就這樣，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的籌備，“宣州先鋒”的公眾號(hào)于2016年4月1日上線(xiàn)，并推送了第一條信息。于慶華為“宣州先鋒”設(shè)計(jì)了“今日頭條”“一線(xiàn)聚焦”“先鋒時(shí)評(píng)”“微觀(guān)農(nóng)商”等四個(gè)欄目，由于實(shí)用性強(qiáng)，公眾號(hào)運(yùn)行三個(gè)月后，訂閱戶(hù)就突破了一萬(wàn)人。

這邊微信公眾號(hào)才剛剛步入正軌，那邊于慶華就馬不停蹄地投入到了下一項(xiàng)工作中。她要?jiǎng)?chuàng)辦屬于區(qū)本級(jí)的黨建電視欄目，讓黨員群眾在家就能了解到全區(qū)的黨建動(dòng)態(tài)。然而，正如網(wǎng)絡(luò)上的一句流行語(yǔ)所說(shuō)，“理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感”，她多方了解聯(lián)系后，得到了一個(gè)最壞的消息，由于區(qū)本級(jí)沒(méi)有電視臺(tái)，無(wú)法開(kāi)設(shè)黨建電視欄目。當(dāng)美好的愿景將要化為泡影時(shí)，市電教中心拋來(lái)橄欖枝，同意市區(qū)兩級(jí)合辦黨建電視欄目。這對(duì)于心心念念想要辦電視欄目的于慶華來(lái)說(shuō)，可謂雪中送炭。于是，她成了市電教中心最盡職的編外人員，每天進(jìn)出電視臺(tái)，共同謀劃電視欄目?jī)?nèi)容，定方案、選題材。在大家的共同努力下，《黨建視窗》電視欄目于2016年5月10日正式開(kāi)播，并首播了宣州區(qū)城市社區(qū)“1+N+X”區(qū)域化黨建工作法。愛(ài)給自己“找事”的于慶華終于圓了“推動(dòng)全區(qū)黨建工作上手機(jī)、上電視、上互聯(lián)網(wǎng)”的夢(mèng)。

突破“套路”鑄精品

在新媒體時(shí)代，黨員群眾對(duì)課件資源的要求水漲船高。為了把電教片制作成黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精品，讓他們?cè)谟^(guān)看中受教育、得實(shí)惠，于慶華著實(shí)費(fèi)了一番功夫。她主動(dòng)探索，將全年五部制片任務(wù)中的三部定為制作短小精悍的微視頻，以迎合手機(jī)平臺(tái)的特點(diǎn)進(jìn)行傳播，達(dá)到寓教于樂(lè)的目的；她積極外聯(lián)，將電教片制作過(guò)程中前期拍攝及后期制作這一薄弱環(huán)節(jié)采取外委等市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，與本地?cái)z制技術(shù)領(lǐng)先的影視公司進(jìn)行深度合作，為創(chuàng)作出精品電教片上了“雙保險(xiǎn)”。

除此之外，從篩選拍攝對(duì)象到選題選材制作，從撰寫(xiě)腳本到畫(huà)面構(gòu)圖，電教片制作過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一幀畫(huà)面她都認(rèn)真琢磨。為了拍攝一個(gè)理想的日出鏡頭，她帶著拍攝團(tuán)隊(duì)，連續(xù)一周每天天不亮就跑到山頂上，選好機(jī)位，等待黎明的到來(lái)；為了制作一個(gè)滿(mǎn)意的轉(zhuǎn)場(chǎng)特效，她蹲守在影視公司的工作室里，和制作人員反復(fù)嘗試，往往一干就是一個(gè)通宵；為了選取一段最佳的背景音樂(lè)，她的手機(jī)里下載了上百首曲子，不厭其煩地試聽(tīng)、對(duì)比；為了剪輯一個(gè)合適的視頻畫(huà)面，她從幾十個(gè)G的素材里一幀一幀地挑選，直到畫(huà)面的音、像、效都完美融合。

在拍攝反映全區(qū)大學(xué)生村官隊(duì)伍青春風(fēng)采的微視頻《田野?朝夕》時(shí)，為了更加真實(shí)地還原大學(xué)生村官扎根基層、放飛夢(mèng)想的精神面貌，她在腳本創(chuàng)作初期就面向全區(qū)大學(xué)生村官征集“村官故事匯”，并從中篩選了5件能夠直觀(guān)反映大學(xué)生村官在村工作的不同方面的事件進(jìn)行腳本創(chuàng)作。篩選演員的過(guò)程中，為了讓劇中角色更加符合大學(xué)生村官原型，她先進(jìn)行全面“海選”，又組織重點(diǎn)“培養(yǎng)”，指導(dǎo)演員根據(jù)腳本的角色定位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演繹，以便讓角色和演員在劇本的催化下產(chǎn)生最佳的化學(xué)反應(yīng)?！短镆?朝夕》這部融入了于慶華心血的片子制作播出后，引來(lái)黨員群眾的一片叫好聲，紛紛稱(chēng)贊：“拍得真實(shí)，看了感動(dòng)?！?/p>

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)全組織工作大調(diào)研活動(dòng)部署要求，干部監(jiān)督、考核及人才工作調(diào)研組深入個(gè)縣(市、區(qū))和相關(guān)部門(mén)單位，就全選調(diào)生隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

現(xiàn)有在職選調(diào)生人，占全黨政人才比例的%，其中女性干部人，占%，男性干部人，占%;按職級(jí)劃分，;按地域劃分，;按學(xué)歷劃分，;按年齡劃分，。

在全選調(diào)生隊(duì)伍中，現(xiàn)有等重點(diǎn)院校定向選調(diào)生人;近五年來(lái)，全選調(diào)生流失人，占原有選調(diào)生總量的%，其中省內(nèi)調(diào)動(dòng)人，省外流動(dòng)人，辭職攻讀博士人，辭職另謀職業(yè)人。

二、全選調(diào)生隊(duì)伍建設(shè)及作用發(fā)揮情況

近年來(lái)，全各級(jí)組織部門(mén)和用人主管單位高度重視選調(diào)生工作，堅(jiān)持把選調(diào)生工作作為加快人才戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)年輕后備干部的重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式，積極拓寬鍛煉渠道，主動(dòng)搭建發(fā)展平臺(tái)，讓選調(diào)生在實(shí)踐中成長(zhǎng)成才，全選調(diào)生錄用、培養(yǎng)、選拔、考核等工作機(jī)制不斷完善，用人單位主體作用和相關(guān)部門(mén)職能作用發(fā)揮良好;

各級(jí)選調(diào)生能夠立足工作崗位實(shí)際，充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在基層實(shí)踐中堅(jiān)定理想信念、砥礪意志品格、增長(zhǎng)才干本領(lǐng)、施展才華抱負(fù)，對(duì)于進(jìn)一步改善市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體干部隊(duì)伍的生機(jī)活力發(fā)揮了重要作用，為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)堅(jiān)持好中擇優(yōu)“選”，儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)人才資源。緊盯錄用“進(jìn)口關(guān)”，在選調(diào)生錄取選用過(guò)程中積極主動(dòng)與省委組織部匯報(bào)溝通，緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，擇優(yōu)選擇知名院校學(xué)歷層次較高、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型對(duì)口、優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)突出的優(yōu)秀年輕博士研究生、碩士研究生和本科畢業(yè)生到工作，精心篩選經(jīng)過(guò)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉、表現(xiàn)優(yōu)異的大學(xué)生村官進(jìn)入選調(diào)生隊(duì)伍。

至目前，全選用研究生及以上學(xué)歷選調(diào)生人，占比%，選用優(yōu)秀大學(xué)生村官考錄選調(diào)生人，占比%，新錄用選調(diào)生與同年度招錄的公務(wù)員在學(xué)歷水平、鍛煉經(jīng)歷方面有著較為明顯的比較優(yōu)勢(shì);嚴(yán)格按照選調(diào)生分配要求，將博士、碩士、本科生和考錄選調(diào)的大學(xué)生村官按照市縣鄉(xiāng)分級(jí)分配，在充分考慮各層級(jí)各部門(mén)發(fā)展需求基礎(chǔ)上，根據(jù)選調(diào)生學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和各自?xún)?yōu)勢(shì)特長(zhǎng)進(jìn)行了最優(yōu)調(diào)配，最大程度上確保了人崗相適、人盡其才，為選調(diào)生扎根基層鍛煉成長(zhǎng)提供了最優(yōu)平臺(tái)。

(二)堅(jiān)持多措并舉“育”，強(qiáng)化能力素質(zhì)提升。市縣組織部門(mén)及用人主管部門(mén)能夠?qū)⑦x調(diào)生作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，從各層面統(tǒng)籌將選調(diào)生納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，不斷健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制，積極爭(zhēng)取教育培訓(xùn)機(jī)遇，采取崗前培訓(xùn)、主題選調(diào)培訓(xùn)、常態(tài)化教育等多種方式持之以恒加強(qiáng)選調(diào)生教育，

有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派選調(diào)生參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)，定期組織選調(diào)生開(kāi)展市情考察、座談交流等，幫助選調(diào)生堅(jiān)定理想信念、增長(zhǎng)能力才干、拓寬思路視野，全面提升選調(diào)生的綜合素質(zhì)能力。近三年來(lái)，先后組織選調(diào)生培訓(xùn)批次，培訓(xùn)選調(diào)生人次，其中外出培訓(xùn)場(chǎng)次，培訓(xùn)選調(diào)生人次。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)密體系“管”，促進(jìn)健康成長(zhǎng)進(jìn)步。建立健全幫帶、談心談話(huà)、座談交流、調(diào)查測(cè)評(píng)等制度，促進(jìn)選調(diào)生管理規(guī)范化。

一是建立幫帶制度，為每名選調(diào)生確定名組織部領(lǐng)導(dǎo)、名所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和名分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫帶，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，促使選調(diào)生盡快熟悉適應(yīng)基層工作。

二是建立談心談話(huà)制度，市縣組織部分管副部長(zhǎng)、選調(diào)生所在單位領(lǐng)導(dǎo)定期找選調(diào)生談思想、談工作、提建議，有針對(duì)性地解決選調(diào)生思想和工作中存在的問(wèn)題。

三是建立定期座談會(huì)制度，市縣組織部堅(jiān)持每年分片召開(kāi)選調(diào)生座談會(huì)，通過(guò)跨部門(mén)、跨縣市的交流討論，在更大范圍互通有無(wú)、凝聚共識(shí)、激發(fā)活力。

四是定期對(duì)選調(diào)生工作情況進(jìn)行全面調(diào)查測(cè)評(píng)。通過(guò)走訪(fǎng)了解、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和電話(huà)溝通等方式，全面了解選調(diào)生工作的底數(shù)情況、存在問(wèn)題，針對(duì)性的提出措施辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了選調(diào)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(四)堅(jiān)持不拘一格“用”，激發(fā)內(nèi)生活力動(dòng)能。注重實(shí)踐鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)中央、省委關(guān)于讓選調(diào)生在基層實(shí)踐鍛煉的工作要求，選派名研究生學(xué)歷和三所高校定向選調(diào)生掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記或縣直部門(mén)副職，安排名本科學(xué)歷定向選調(diào)生到社區(qū)(村)掛職社區(qū)(村)主任助理。

分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的選調(diào)生全部安排包村包戶(hù)任務(wù)，切實(shí)做到了融入基層、了解農(nóng)村，掌握基層工作方法。強(qiáng)調(diào)優(yōu)才優(yōu)用，在重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要事項(xiàng)需要抽調(diào)人力時(shí)，優(yōu)先抽調(diào)政治素質(zhì)過(guò)硬、理論功底扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的選調(diào)生，讓選調(diào)生在急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受歷練考驗(yàn)，有意識(shí)的鍛煉選調(diào)生的大局意識(shí)和處理復(fù)雜矛盾問(wèn)題的能力。

舉辦期間，先后從選調(diào)生隊(duì)伍中抽調(diào)人參與活動(dòng)籌辦。實(shí)行優(yōu)先選用機(jī)制，有職位空缺、市直機(jī)關(guān)缺員、入選后備干部庫(kù)等調(diào)整職務(wù)機(jī)會(huì)時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先為工作實(shí)績(jī)突出、鍛煉成熟的選調(diào)生架梯子、搭平臺(tái)，全名選調(diào)生中目前已有名晉升副科級(jí)及以上崗位，培養(yǎng)了一大批有理論、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂基層、善治理的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。

(五)強(qiáng)化宏觀(guān)指導(dǎo)“督”，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)保障措施。市縣組織部門(mén)和用人單位還堅(jiān)持做好工資待遇落實(shí)、生活安置、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)保障工作，為選調(diào)生干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。市委組織部采取定向跟蹤、與用人單位領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)等方式，督促用人單位落實(shí)博士、碩士研究生轉(zhuǎn)正定級(jí)職級(jí)待遇，對(duì)受職數(shù)限制，暫時(shí)不能解決科級(jí)職務(wù)的，要求必須解決相應(yīng)工資待遇，優(yōu)化服務(wù)保障。

將符合條件的選調(diào)生納入人才服務(wù)保障范圍，通過(guò)發(fā)放生活補(bǔ)貼、發(fā)放服務(wù)綠卡，拎包入住人才公寓等方式，積極創(chuàng)造條件幫助選調(diào)生解決住宿、就醫(yī)、婚戀等難題，讓選調(diào)生感受關(guān)心溫暖。重視宣傳引導(dǎo)，在人才港設(shè)立優(yōu)秀選調(diào)生專(zhuān)欄，借助市縣電視臺(tái)、各級(jí)微信公眾號(hào)等平臺(tái)，加大對(duì)優(yōu)秀選調(diào)生典型事跡的宣傳力度，著力營(yíng)造關(guān)心支持選調(diào)生發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

從我選調(diào)生工作情況看,主要發(fā)揮了以下幾個(gè)方面作用，

一是摸索出了一條基層培養(yǎng)年輕干部的成功路徑。選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，契合“實(shí)踐出真知、實(shí)踐出人才”的規(guī)律，根據(jù)發(fā)放的選調(diào)生調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)得出，基層實(shí)踐經(jīng)歷是選調(diào)生堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)工作本領(lǐng)、樹(shù)立群眾觀(guān)念、實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)的必由之路和寶貴經(jīng)歷。

二是充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊(duì)伍。近五年來(lái)，全共分配選調(diào)生名，市直部門(mén)工作人，其余選調(diào)生均在各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，獲得提拔任用個(gè)，大部分選調(diào)生已成為干部隊(duì)伍的骨干力量，部分表現(xiàn)優(yōu)異的選調(diào)生被列為領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培育對(duì)象。

三是優(yōu)化了全干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。選調(diào)生具有年紀(jì)輕、學(xué)歷高、專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)豐富等特點(diǎn)，隨著選調(diào)生隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，對(duì)優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)具有積極的促進(jìn)作用。四是激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。選調(diào)生剛參加工作，工作熱情高,干勁足,工作思路多，有充沛的精力和體力投入到工作中，攪活了干部思想，為干部隊(duì)伍增添了活力。

三、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)組織培養(yǎng)、選調(diào)生自身努力，相關(guān)主管部門(mén)、責(zé)任部門(mén)履職盡責(zé)通力配合，選調(diào)生工作取得了較好成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，對(duì)照新時(shí)代新目標(biāo)新要求，選調(diào)生工作中仍存在一些亟需解決的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在：

1.選調(diào)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失速度加快。部分選調(diào)生扎根基層實(shí)踐鍛煉意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的必要性和重要性理解不深刻，缺乏吃苦耐勞精神，不愿扎根基層安心蹲苗，通過(guò)工作調(diào)動(dòng)、考試擇崗、辭職謀業(yè)等多種方式爭(zhēng)取外調(diào)，選調(diào)生流失問(wèn)題較為突出。

據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)全流失選調(diào)生人，占原有選調(diào)生總量的%，其中調(diào)往省直部門(mén)工作人，通過(guò)考試調(diào)往省外工作人，辭職攻讀博士人，辭職另謀職業(yè)人，高學(xué)歷選調(diào)生流失速度明顯加快，僅年通過(guò)調(diào)動(dòng)、考試等渠道流失碩士及以上學(xué)歷選調(diào)生人，占流失總量的%。

2.部分選調(diào)生專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與工作崗位匹配度不高。選調(diào)生的招錄面向大學(xué)畢業(yè)生和大學(xué)生村官，考錄的選調(diào)生中與基層工作聯(lián)系緊密的項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)、金融管理、城建規(guī)劃、交通建設(shè)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人數(shù)較少，加之受學(xué)歷層次與就業(yè)安排工作要求以及人事編制所限，在實(shí)際的分配中一定程度上存在專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與實(shí)際工作不相匹配的問(wèn)題。

在發(fā)放的份人才調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為本地區(qū)、本單位選調(diào)生專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與所從事工作崗位匹配程度高的人，占%，匹配程度較高的人，占%;在發(fā)放的份選調(diào)生調(diào)查問(wèn)卷中，僅有%的選調(diào)生認(rèn)為自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與當(dāng)前從事工作基本匹配，選調(diào)生專(zhuān)業(yè)崗位不符、優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)無(wú)法充分發(fā)揮問(wèn)題較為普遍。

3.作用發(fā)揮和發(fā)展平臺(tái)搭建上還有差距。部分基層單位對(duì)選調(diào)生的認(rèn)識(shí)和看法有偏差，認(rèn)為選調(diào)生到基層工作并非長(zhǎng)久，僅為“鍍金”、“撈資本”而已，甚至視選調(diào)生為“過(guò)客”，對(duì)選調(diào)生的培養(yǎng)鍛煉上不愿投入精力資源，沒(méi)有搭建有效的作用發(fā)揮和發(fā)展平臺(tái)。

部分選調(diào)生認(rèn)為自己是經(jīng)過(guò)省市組織部門(mén)精挑細(xì)選出來(lái)的佼佼者，面對(duì)基層困難環(huán)境和瑣碎繁雜事務(wù)，在一定程度上有不愿意待、不樂(lè)意干的思想，對(duì)待工作的積極性主動(dòng)性欠缺，工作不深入不扎實(shí)。特別是個(gè)別名校和高學(xué)歷的選調(diào)生在解決個(gè)人職級(jí)問(wèn)題和工作環(huán)境待遇上存在互相攀比，將個(gè)人進(jìn)步較慢、工作成效不顯的原因歸于平臺(tái)太低、培養(yǎng)不夠，致使單位領(lǐng)導(dǎo)同事對(duì)選調(diào)生認(rèn)可度不高，在發(fā)放的份人才調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為選調(diào)生整體素質(zhì)較高，作用發(fā)揮較好的人數(shù)為人，占%，有%的人員認(rèn)為選調(diào)生作用發(fā)揮一般。

4.選調(diào)生培養(yǎng)選拔管理不夠系統(tǒng)規(guī)范。選調(diào)生由省委組織部統(tǒng)一考錄、培訓(xùn)，分配到各市州，后續(xù)沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)管理辦法，由各市州按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理，分配后既不能作為特殊群體高看一眼、特殊對(duì)待，還要根據(jù)其實(shí)際表現(xiàn)做好宏觀(guān)指導(dǎo)和管理工作，整體上缺少有效的培養(yǎng)和管理抓手。在統(tǒng)計(jì)的條關(guān)于加強(qiáng)選調(diào)生隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)選項(xiàng)中，建議加大培訓(xùn)力度人，占%，適當(dāng)交流輪崗人，占%，注重聯(lián)系幫帶人，占%，對(duì)制定出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的選調(diào)生培養(yǎng)、交流、選拔、管理等制度辦法有較強(qiáng)需求。

5.基層選調(diào)生跟蹤培養(yǎng)上不到位。由于目前基層干部隊(duì)伍基數(shù)較大，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，基層干部晉升渠道較窄，競(jìng)爭(zhēng)激烈，分配到基層的選調(diào)生面臨選拔使用機(jī)會(huì)少、力度小的困境。從全實(shí)際來(lái)看，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))工作的選調(diào)生為人，占總體比例的%(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的人)，其中縣處級(jí)人，科級(jí)人，科員人，基層選調(diào)生發(fā)展空間不足，

晉升速度緩慢(有名選調(diào)生工作年以上仍未獲得晉升)，一定程度上影響了選調(diào)生的工作積極性。特別是長(zhǎng)期在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的選調(diào)生，尋求進(jìn)步提升發(fā)展的信心不足，自我要求有所松懈，致使選調(diào)生各項(xiàng)表現(xiàn)逐步陷于一般，走向普通。

四、下一步對(duì)策及建議

1.切實(shí)提高認(rèn)識(shí)站位，高度重視選調(diào)生工作。選調(diào)生制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的干部人事制度，作為重點(diǎn)培養(yǎng)的特殊群體，要高度重視選調(diào)生工作，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將選調(diào)生工作作為干部培養(yǎng)、人才培育的重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決選調(diào)生分配、教育培訓(xùn)、鍛煉培育、管理考核等工作，采取每半年召開(kāi)一次座談交流、每年進(jìn)行一次分析研判等方式，分析解決選調(diào)生工作中遇到的問(wèn)題，堅(jiān)持培養(yǎng)為主，對(duì)培養(yǎng)成熟的、特別優(yōu)秀的選調(diào)生，要更壓擔(dān)子、多交任務(wù)，多為選調(diào)生創(chuàng)造鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)選調(diào)生健康成長(zhǎng)。

2.暢通雙向選擇渠道，提升選調(diào)生分配匹配度。積極向省委組織部門(mén)建議，在選調(diào)規(guī)模上爭(zhēng)取增加選調(diào)生的分配名額。在選調(diào)對(duì)象上充分考慮各地的實(shí)際情況和黨政人才需求，注重項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、工程技術(shù)、城市規(guī)劃建設(shè)、管理、金融等專(zhuān)業(yè)選調(diào)生的招錄。

在選調(diào)層次上逐步提升選調(diào)生準(zhǔn)入門(mén)檻，加大高精尖人才和復(fù)合型人才招錄力度，提升生源質(zhì)量，面向基層招錄的選調(diào)生更加注重實(shí)際工作能力和綜合素質(zhì)。市縣組織部門(mén)在嚴(yán)格遵照選調(diào)生分配工作規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)基層實(shí)際需求導(dǎo)向與選調(diào)生自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)加強(qiáng)意見(jiàn)協(xié)商，暢通雙向選擇通道，最大限度的確保選調(diào)生人崗相適、發(fā)揮所長(zhǎng)，針對(duì)性解決選調(diào)生專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與工作崗位匹配度不高的問(wèn)題，確保人盡其才，才盡其用。

3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，主動(dòng)破解思想束縛障礙。根據(jù)調(diào)研征求到的意見(jiàn)建議，%的選調(diào)生對(duì)加強(qiáng)培訓(xùn)需求強(qiáng)烈，在選調(diào)生的培養(yǎng)上，建議進(jìn)一步健全完善選調(diào)生培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)選調(diào)生的實(shí)際情況有計(jì)劃有梯次的制定培養(yǎng)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，有目的、有意識(shí)地讓選調(diào)生參加各類(lèi)、各層級(jí)的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)多渠道、多形式培訓(xùn)教育，促進(jìn)選調(diào)生綜合素質(zhì)全面提升。

重點(diǎn)加強(qiáng)選調(diào)生扎根基層鍛煉成才的專(zhuān)題教育，對(duì)新錄用的選調(diào)生采取崗前培訓(xùn)、分管組織部長(zhǎng)季度談心談話(huà)、半年定期匯報(bào)思想工作情況、定期開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)訪(fǎng)談等方式，幫助選調(diào)生更好適應(yīng)崗位開(kāi)展工作。健全完善選調(diào)生溝通交流機(jī)制，采取定期召開(kāi)座談會(huì)，搭建微信即時(shí)通訊平臺(tái)等方式，加強(qiáng)選調(diào)生之間的溝通交流，推動(dòng)相互分享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)成長(zhǎng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

4.注重動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)選調(diào)生鍛煉培養(yǎng)。進(jìn)一步健全完善選調(diào)生培養(yǎng)使用機(jī)制，建立完善選調(diào)生工作檔案，對(duì)選調(diào)生實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持培養(yǎng)為重，探索實(shí)施“基層—上級(jí)機(jī)關(guān)”的縱向掛職交流以及“基層—基層”的橫向輪崗交流機(jī)制，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀選調(diào)生到核心重要部門(mén)和“三線(xiàn)一崗”進(jìn)行歷練，多崗位培養(yǎng)選調(diào)生從宏觀(guān)上把握問(wèn)題的能力和統(tǒng)籌解決各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題的能力，對(duì)于經(jīng)過(guò)基層蹲苗鍛煉的政治素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、能開(kāi)創(chuàng)新局面的選調(diào)生進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)、重點(diǎn)培育，在同等條件下優(yōu)先選拔重用，讓他們有為有位。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告范文

一、近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面的探索和努力

近年來(lái)，帶領(lǐng)黨委一班人在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列有益的探索和實(shí)踐，黨委科學(xué)決策的程序日趨完善，各項(xiàng)制度和規(guī)則進(jìn)一步健全，轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子越走越活，民生問(wèn)題得到有效解決，社會(huì)事業(yè)得到空前發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得了較好的成效。

2、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子越走越活。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把“兩個(gè)加快”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本著力點(diǎn)，放在突出的戰(zhàn)略高度，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，提出了堅(jiān)定信心，堅(jiān)持走好三條路子的思路，做大做強(qiáng)華硯工貿(mào)公司，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的路子；興建便民市場(chǎng)，組建華硯物業(yè)管理公司，靠城多元化發(fā)展商貿(mào)活鄉(xiāng)的路子；壯大核桃接續(xù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展草畜、藥材、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)；積極穩(wěn)妥地實(shí)施華硯賓館委托經(jīng)營(yíng)改制工作，實(shí)現(xiàn)扭虧增收和集體資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)的發(fā)展軌道上持續(xù)前進(jìn)。兩年來(lái)，全鄉(xiāng)有15個(gè)單位和個(gè)人獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)20多項(xiàng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)。2007年全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成5675萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資完成1522萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.2%；鄉(xiāng)屬企業(yè)上繳稅金1460萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到3898元，同比增長(zhǎng)8%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

3、科學(xué)決策的機(jī)制逐步形成。機(jī)制就是生產(chǎn)力。好的機(jī)制，可以發(fā)揮人才的作用，煥發(fā)組織的生機(jī)和活力。相反，如果沒(méi)有先進(jìn)的機(jī)制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時(shí)代的飛速發(fā)展，誰(shuí)搶先創(chuàng)新機(jī)制，誰(shuí)就贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。結(jié)合硯峽實(shí)際，統(tǒng)籌考慮全鄉(xiāng)綜合發(fā)展問(wèn)題，確立了“以強(qiáng)帶弱，以企帶村，東西互動(dòng)”均衡發(fā)展戰(zhàn)略，嘗試以強(qiáng)帶弱機(jī)制，這是我們的創(chuàng)新之舉。在機(jī)關(guān)大膽推行包村干部帶項(xiàng)目帶資金的工作機(jī)制，解決村級(jí)黨支部說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)、干事有人跟的問(wèn)題；優(yōu)化組合了“六隊(duì)一室”和“雙包一聯(lián)”工作運(yùn)行機(jī)制，分工協(xié)作，條塊結(jié)合，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立了班子成員定農(nóng)戶(hù)包產(chǎn)業(yè)、定村社包項(xiàng)目、定企業(yè)包效益、定典型包培育、定指標(biāo)包完成的“五定五包”工作責(zé)任制，全面執(zhí)行村干部萬(wàn)元年薪制，完善了工作實(shí)績(jī)與干部考核相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，這些機(jī)制成為助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展重要保證，也是硯峽鄉(xiāng)人民群眾對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

4、社會(huì)事業(yè)的得到不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，近兩年先后投入哺農(nóng)資金4600萬(wàn)元，努力為民措辦實(shí)事，實(shí)施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項(xiàng)目，先后啟動(dòng)實(shí)施了硯峽新村、麻池安置區(qū)、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設(shè)工程，啟動(dòng)實(shí)施了土橋、曹家溝村的“八個(gè)一”美在農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推行，覆蓋面逐年擴(kuò)大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等制度不斷完善，社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾居住難、上學(xué)難、行路難、看病難、養(yǎng)老難、增收難等“五難”問(wèn)題得到有效解決，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實(shí)把硯峽新農(nóng)村示范帶培育成了全縣以工哺農(nóng)的典型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典型，使之成為華亭新農(nóng)村建設(shè)的縮影。

5、黨的建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉(xiāng)重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則》、廉政建設(shè)規(guī)定、重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)和重大事項(xiàng)黨委會(huì)議決策制度。推行機(jī)關(guān)干部競(jìng)聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法，大幅度提高村干部報(bào)酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢(qián)怎么花”三大主題，扎實(shí)推行“三制三化”，深入加強(qiáng)村級(jí)、企業(yè)管理，解決了村級(jí)組織在推進(jìn)村級(jí)管理過(guò)程中運(yùn)行程序、操作規(guī)程、基本規(guī)則和方法步驟缺失的問(wèn)題。大力實(shí)施“人才工程”，與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院聯(lián)合辦起了“生命科學(xué)技術(shù)”專(zhuān)業(yè)本科班硯峽教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦班對(duì)干部進(jìn)行學(xué)歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展“雙百”培訓(xùn)工程，培養(yǎng)了一大批“土專(zhuān)家、田秀才”。優(yōu)化組合“六隊(duì)一室”工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)16名班子成員全部進(jìn)行細(xì)化分工，并實(shí)行班子成員包村、包典型工作和聯(lián)系企業(yè)的“雙包一聯(lián)”工作推行機(jī)制，推行以強(qiáng)帶弱、以企帶村、東西互動(dòng)工作機(jī)制，把后山四個(gè)弱村交由硯峽、東溝社區(qū)管理,鄉(xiāng)上制定幫建工作實(shí)施辦法，并與兩個(gè)黨總支簽訂新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)，專(zhuān)項(xiàng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

近幾年，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我深深體會(huì)到：解放思想是“總開(kāi)關(guān)”、推動(dòng)轉(zhuǎn)型是“金鑰匙”。具體來(lái)說(shuō)有這么幾點(diǎn)值得一提：

一是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須戰(zhàn)勝自我。必須要有一種戰(zhàn)勝自我的精神，首先表現(xiàn)為理念上的創(chuàng)新。我們要敢于與習(xí)慣思維挑戰(zhàn)，與傳統(tǒng)觀(guān)念決裂，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用轉(zhuǎn)型的理念指導(dǎo)發(fā)展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展自已。戰(zhàn)勝自我，關(guān)鍵要有敢闖敢冒的膽識(shí)。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒(méi)走過(guò)的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨(dú)辟蹊徑，把事情干成?？梢哉f(shuō)，只要有利于發(fā)展，只要能夠發(fā)展，就沒(méi)有不敢想的事，沒(méi)有不敢干的事，沒(méi)有干不成的事。就是“跳起來(lái)構(gòu)想，跑起來(lái)實(shí)踐”，“在沒(méi)有空子的地方找空子，在沒(méi)有機(jī)遇的地方找機(jī)遇?！睉?zhàn)勝自我，還表現(xiàn)為永不滿(mǎn)足的執(zhí)著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書(shū)惟上、思維傳統(tǒng)、理念陳舊、創(chuàng)新不夠、容易滿(mǎn)足、行動(dòng)遲緩等問(wèn)題。我們必須沖破陳規(guī)陋習(xí)，以敢想敢干的勇氣，只爭(zhēng)朝夕、頑強(qiáng)拼搏的勁頭，積極尋求加快發(fā)展的新辦法，闖出加快發(fā)展的新路子。在制定硯峽發(fā)展目標(biāo)上，要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,突出新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發(fā)展目標(biāo)。這是體現(xiàn)我們?nèi)松鷥r(jià)值的難得機(jī)遇,也是對(duì)組織的交代,更是對(duì)這篇熱土上人民群眾的交代。

二是小干不行，必須大干。作為一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。去年隨同全縣黨政考察團(tuán)，學(xué)習(xí)考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區(qū)，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉(xiāng)有許多相似之處，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我深深感到，這些地方轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐很快，成效也很明顯，同時(shí)也強(qiáng)烈地感受到他們那種抓發(fā)展的拼勁、干大事的狠勁和不達(dá)目的不罷休的韌勁。無(wú)論過(guò)去基礎(chǔ)好的還是實(shí)力差的，現(xiàn)在的成就都是干出來(lái)的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實(shí)干，最終干出了實(shí)力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，通過(guò)大干實(shí)現(xiàn)了大步跨越、科學(xué)發(fā)展。相比之下，我們的工作力度小、節(jié)奏慢、效率低，特別是表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，有時(shí)遇事總是慢半拍，坐失良機(jī)。學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，我們必須以超常規(guī)的舉措，謀求超常規(guī)的發(fā)展。如果不重新審視自我，切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，就會(huì)與他們的差距越拉越大，甚至?xí)氚l(fā)展的“低谷”。

三是認(rèn)準(zhǔn)的事，必須一抓到底?！板浂簧幔鹗社U”。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對(duì)全鄉(xiāng)整體工作就是一個(gè)帶動(dòng)，對(duì)群眾的思想觀(guān)念就是一次更新，對(duì)群眾的精神狀態(tài)就是一次振奮。對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)符合實(shí)際的成功路子不改變、不動(dòng)搖，義無(wú)反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅(jiān)持到底，凡是認(rèn)準(zhǔn)的事就要一抓到底，只有這樣，發(fā)展目標(biāo)才能圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)事業(yè)才能不斷推進(jìn)。實(shí)踐證明，凡認(rèn)準(zhǔn)的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準(zhǔn)的時(shí)候，做到站得高，看得遠(yuǎn)，認(rèn)得準(zhǔn)，有膽有識(shí)，敢于決斷。對(duì)決策了的事、認(rèn)準(zhǔn)的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感，要有非我莫屬、舍我其誰(shuí)的使命感，要有十萬(wàn)火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不惜一切代價(jià)，“任爾東西南北風(fēng)”，“咬定青山不放松”。只要堅(jiān)定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認(rèn)準(zhǔn)的事就能成功。實(shí)踐證明我們鄉(xiāng)上提出的三條路子轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和率先建成新農(nóng)村示范鄉(xiāng)的宏偉目標(biāo)是正確的，符合硯峽實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，符合全鄉(xiāng)老百姓的愿望，是引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的總綱。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及根源分析

進(jìn)入分析檢查階段后，根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題進(jìn)行了更深層次的剖析，存在的問(wèn)題主要有：

1.與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求對(duì)照，理論學(xué)習(xí)方面還沒(méi)有完全做到全面系統(tǒng)。雖說(shuō)平時(shí)比較注重學(xué)習(xí)，集體組織的各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí)都能積極參加，并且認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考，但平時(shí)拘于日常工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不夠透轍，掌握和運(yùn)用還不夠好。在學(xué)習(xí)上側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識(shí)升華。只滿(mǎn)足完成本職工作，沒(méi)有自覺(jué)地去學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的思想實(shí)際的少，思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

2、與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求對(duì)照，工作作風(fēng)方面還沒(méi)有完全做到深入細(xì)致。工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不夠細(xì)致。雖然自己能夠經(jīng)常深入到企業(yè)和各村調(diào)查研究，了解情況，但整天忙于事務(wù)，真正鋪下身子，帶著問(wèn)題到基層調(diào)查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對(duì)同志關(guān)心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務(wù)、壓擔(dān)子多，與同志們思想交流少，坐下來(lái)談心少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心不夠。有時(shí)到基層，也多是檢查、督促工作，沒(méi)能經(jīng)常、定期地到基層去關(guān)心一線(xiàn)工作的同志，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實(shí)際困難。

3、與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求對(duì)照，工作方法方面還沒(méi)有完全做到統(tǒng)籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是對(duì)干部缺乏廣泛的了解。對(duì)鄉(xiāng)黨委班子成員了解多，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設(shè)上投放的精力不夠。把基層組織建設(shè)的任務(wù)壓給分管領(lǐng)導(dǎo)和各村，基層組織工作創(chuàng)新不夠，一些村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。三是抓落實(shí)的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細(xì)致，有布置、有檢查，但有時(shí)受一些階段性工作的影響，不能很好的統(tǒng)籌兼顧，尤其是對(duì)村、社區(qū)和企業(yè)干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和個(gè)別同志的差錯(cuò)問(wèn)題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧和泛泛地指導(dǎo)，輕輕地糾錯(cuò)，沒(méi)鐵面無(wú)私、果斷糾錯(cuò)的膽量和勇氣；在推行和推動(dòng)工作、抓落實(shí)方面，注重穩(wěn)中求進(jìn)，忽視了時(shí)效要求，注重了充分準(zhǔn)備，忽視了猛撲猛干，注重了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和正面影響，忽視了方面作用。

認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，有思想觀(guān)念上的，也有工作方略上的，但主要還是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。主要表現(xiàn)在：

1、重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為自己身處基層主要是抓好工作落實(shí)，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀(guān)上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒(méi)有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯(cuò)誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢(shì)發(fā)展，沒(méi)能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀(guān)世界結(jié)合起來(lái)。

2、重指導(dǎo)，輕實(shí)踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問(wèn)題，有時(shí)過(guò)于相信和依賴(lài)各位分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)去抓，自己出出主意、點(diǎn)點(diǎn)題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐考察研究。

3、重安排，輕要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒(méi)有用全縣一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量。即使有個(gè)別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀(guān)上替他們解脫，人為地降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的努力方向

對(duì)于存在的問(wèn)題和不足，我決心抓住這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。在今后的工作中，我將堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于工作的全過(guò)程，解決工作中存在的突出問(wèn)題。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神內(nèi)涵，自覺(jué)克服不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想和做法，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，不斷提高決策質(zhì)量和水平。三要在提高落實(shí)能力上下功夫，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)和程度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。:

2、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，立足本職，解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，用以人為本的理念指導(dǎo)全鄉(xiāng)工作，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。一要以生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)和主旋律，把接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育和新型農(nóng)民培養(yǎng)放在全鄉(xiāng)工作的首位，把五個(gè)方面的先進(jìn)示范鄉(xiāng)建設(shè)工程作為品牌，把多元化發(fā)展作為進(jìn)城居民的永久性出路，進(jìn)一步優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)，采取得力措施，盡心盡力抓落實(shí)、求實(shí)效。二要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。主要以改善道路、解決飲水、農(nóng)村住宅等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個(gè)舊村改造項(xiàng)目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。三要以著力改善民生為重點(diǎn)，從解決貧困農(nóng)戶(hù)就醫(yī)、上學(xué)、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國(guó)家實(shí)施“農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目”的機(jī)遇，整合全鄉(xiāng)教育教學(xué)資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學(xué)，建成麻池寄宿制小學(xué)。結(jié)合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設(shè)1間醫(yī)療室，1間文化室，1處文化廣場(chǎng)，徹底解決“五難”問(wèn)題。四要以農(nóng)業(yè)科技和勞務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。積極創(chuàng)新培訓(xùn)載體，尋找有效方法和手段，深入開(kāi)展“雙百”培訓(xùn)，幫助農(nóng)民群眾提高綜合素質(zhì)和致富能力。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告范文

一、近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面的探索和努力

5、黨的建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉(xiāng)重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則》、廉政建設(shè)規(guī)定、重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)和重大事項(xiàng)黨委會(huì)議決策制度。推行機(jī)關(guān)干部競(jìng)聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法，大幅度提高村干部報(bào)酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢(qián)怎么花”三大主題，扎實(shí)推行“三制三化”，深入加強(qiáng)村級(jí)、企業(yè)民主管理，解決了村級(jí)組織在推進(jìn)村級(jí)民主管理過(guò)程中運(yùn)行程序、操作規(guī)程、基本規(guī)則和方法步驟缺失的問(wèn)題。大力實(shí)施“人才工程”，與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院聯(lián)合辦起了“生命科學(xué)技術(shù)”專(zhuān)業(yè)本科班硯峽教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦班對(duì)干部進(jìn)行學(xué)歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展“雙百”培訓(xùn)工程，培養(yǎng)了一大批“土專(zhuān)家、田秀才”。優(yōu)化組合“六隊(duì)一室”工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)16名班子成員全部進(jìn)行細(xì)化分工，并實(shí)行班子成員包村、包典型工作和聯(lián)系企業(yè)的“雙包一聯(lián)”工作推行機(jī)制，推行以強(qiáng)帶弱、以企帶村、東西互動(dòng)工作機(jī)制，把后山四個(gè)弱村交由硯峽、東溝社區(qū)管理,鄉(xiāng)上制定幫建工作實(shí)施辦法，并與兩個(gè)黨總支簽訂新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)，專(zhuān)項(xiàng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是認(rèn)準(zhǔn)的事，必須一抓到底?！板浂簧?，金石可鏤”。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險(xiǎn)多大，壓力多大，都要千方百計(jì)去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對(duì)全鄉(xiāng)整體工作就是一個(gè)帶動(dòng)，對(duì)群眾的思想觀(guān)念就是一次更新，對(duì)群眾的精神狀態(tài)就是一次振奮。對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)符合實(shí)際的成功路子不改變、不動(dòng)搖，義無(wú)反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅(jiān)持到底，凡是認(rèn)準(zhǔn)的事就要一抓到底，只有這樣，發(fā)展目標(biāo)才能圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)事業(yè)才能不斷推進(jìn)。實(shí)踐證明，凡認(rèn)準(zhǔn)的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準(zhǔn)的時(shí)候，做到站得高，看得遠(yuǎn)，認(rèn)得準(zhǔn)，有膽有識(shí)，敢于決斷。對(duì)決策了的事、認(rèn)準(zhǔn)的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感，要有非我莫屬、舍我其誰(shuí)的使命感，要有十萬(wàn)火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不惜一切代價(jià)，“任爾東西南北風(fēng)”，“咬定青山不放松”。只要堅(jiān)定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認(rèn)準(zhǔn)的事就能成功。實(shí)踐證明我們鄉(xiāng)上提出的三條路子轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和率先建成新農(nóng)村示范鄉(xiāng)的宏偉目標(biāo)是正確的，符合硯峽實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，符合全鄉(xiāng)老百姓的愿望，是引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的總綱。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及根源分析

進(jìn)入分析檢查階段后，根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題進(jìn)行了更深層次的剖析，存在的問(wèn)題主要有：

三、關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的努力方向

3、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，健全制度，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事。一要繼續(xù)完善各種工作制度和激勵(lì)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作的考核責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行“能者上、庸者下”的任用機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)工作的整體推進(jìn)。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和村居委會(huì)、村民小組財(cái)務(wù)管理，繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，提高管理透明度，接受群眾的監(jiān)督，樹(shù)立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。三要繼續(xù)推行“以強(qiáng)帶弱，以企帶村”的幫帶制度，創(chuàng)辦集體企業(yè)集團(tuán)，放大管理權(quán)限，降低行政成本，提高工作效率，大力實(shí)施“以工哺農(nóng)，以企帶村、東西互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)村與弱村納入統(tǒng)一管理，捆綁式結(jié)成互惠利益共同體，形成新型幫帶模式，用弱村的發(fā)展衡量強(qiáng)村的工作業(yè)績(jī)和班子政績(jī)，提高行政效益，減少行政成本，推動(dòng)?xùn)|西兩片同步發(fā)展。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告范文

一、近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面的探索和努力

1、科學(xué)發(fā)展的思路和工作重點(diǎn)不斷優(yōu)化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會(huì)和鄉(xiāng)第十六屆人代會(huì)確定的基本思路和奮斗目標(biāo)，深入落實(shí)“十字”思路，奮力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設(shè)小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農(nóng)村示范鄉(xiāng)為統(tǒng)攬,以破解資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展新思路,堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民的路子，創(chuàng)新機(jī)制，延伸工業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)三產(chǎn)，保障民生，積極探索“退二進(jìn)一，退二進(jìn)三”的新路子，連續(xù)兩年組織實(shí)施了“131”工作計(jì)劃（即實(shí)現(xiàn)1個(gè)目標(biāo)，走好3條路子，辦成10件實(shí)事），統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，著力加快小康硯峽建設(shè)進(jìn)程，初步走出了一條比較符合硯峽經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際的科學(xué)展之路。 3、科學(xué)決策的機(jī)制逐步形成。機(jī)制就是生產(chǎn)力。好的機(jī)制，可以發(fā)揮人才的作用，煥發(fā)組織的生機(jī)和活力。相反，如果沒(méi)有先進(jìn)的機(jī)制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時(shí)代的飛速發(fā)展，誰(shuí)搶先創(chuàng)新機(jī)制，誰(shuí)就贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。結(jié)合硯峽實(shí)際，統(tǒng)籌考慮全鄉(xiāng)綜合發(fā)展問(wèn)題，確立了“以強(qiáng)帶弱，以企帶村，東西互動(dòng)”均衡發(fā)展戰(zhàn)略，嘗試以強(qiáng)帶弱機(jī)制，這是我們的創(chuàng)新之舉。在機(jī)關(guān)大膽推行包村干部帶項(xiàng)目帶資金的工作機(jī)制，解決村級(jí)黨支部說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)、干事有人跟的問(wèn)題；優(yōu)化組合了“六隊(duì)一室”和“雙包一聯(lián)”工作運(yùn)行機(jī)制，分工協(xié)作，條塊結(jié)合，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立了班子成員定農(nóng)戶(hù)包產(chǎn)業(yè)、定村社包項(xiàng)目、定企業(yè)包效益、定典型包培育、定指標(biāo)包完成的“五定五包”工作責(zé)任制，全面執(zhí)行村干部萬(wàn)元年薪制，完善了工作實(shí)績(jī)與干部考核相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，這些機(jī)制成為助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展重要保證，也是硯峽鄉(xiāng)人民群眾對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

5、黨的建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉(xiāng)重大事項(xiàng)決策議事規(guī)則》、廉政建設(shè)規(guī)定、重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)和重大事項(xiàng)黨委會(huì)議決策制度。推行機(jī)關(guān)干部競(jìng)聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法，大幅度提高村干部報(bào)酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢(qián)怎么花”三大主題，扎實(shí)推行“三制三化”，深入加強(qiáng)村級(jí)、企業(yè)**管理，解決了村級(jí)組織在推進(jìn)村級(jí)**管理過(guò)程中運(yùn)行程序、操作規(guī)程、基本規(guī)則和方法步驟缺失的問(wèn)題。大力實(shí)施“人才工程”，與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院聯(lián)合辦起了“生命科學(xué)技術(shù)”專(zhuān)業(yè)本科班硯峽教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦班對(duì)干部進(jìn)行學(xué)歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展“雙百”培訓(xùn)工程，培養(yǎng)了一大批“土專(zhuān)家、田秀才”。優(yōu)化組合“六隊(duì)一室”工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)16名班子成員全部進(jìn)行細(xì)化分工，并實(shí)行班子成員包村、包典型工作和聯(lián)系企業(yè)的“雙包一聯(lián)”工作推行機(jī)制，推行以強(qiáng)帶弱、以企帶村、東西互動(dòng)工作機(jī)制，把后山四個(gè)弱村交由硯峽、東溝社區(qū)管理,鄉(xiāng)上制定幫建工作實(shí)施辦法，并與兩個(gè)黨總支簽訂新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)，專(zhuān)項(xiàng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及根源分析

進(jìn)入分析檢查階段后，根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題進(jìn)行了更深層次的剖析，存在的問(wèn)題主要有：

三、關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的努力方向

1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。在今后的工作中，我將堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于工作的全過(guò)程，解決工作中存在的突出問(wèn)題。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神內(nèi)涵，自覺(jué)克服不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想和做法，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，不斷提高決策質(zhì)量和水平。三要在提高落實(shí)能力上下功夫，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)和程度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調(diào)研報(bào)告范文

(一)自考管理體制的現(xiàn)狀

自考管理體制主要是政府、主考院校、社會(huì)中介組織等有關(guān)方面在自考教育事業(yè)發(fā)展中的有關(guān)職責(zé)、權(quán)限的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,自考管理機(jī)構(gòu)有自考委、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和考試研究委員會(huì)、自考辦、與主考學(xué)校(參見(jiàn)我國(guó)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》第二章第八條至第十二條)。從法律規(guī)定和自學(xué)考試管理體系(圖1)可以清楚地看到在自考管理體制中,從中央到地方建立了一個(gè)組織完整運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng),主要依靠行政命令與行政指導(dǎo)發(fā)揮作用、產(chǎn)生影響。自考管理體制有以下幾大特點(diǎn):

1.相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)

在《高等教育自學(xué)考試暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)第八條規(guī)定全國(guó)考委在國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國(guó)高等教育自學(xué)考試工作。考委在負(fù)責(zé)管理自學(xué)考試中,盡管受到本級(jí)教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),但仍具有一定的獨(dú)立性。上級(jí)考委指導(dǎo)下級(jí)考委,體現(xiàn)的是一種上下級(jí)之間的管理關(guān)系。自學(xué)考試辦公室,則是各級(jí)教育行政部門(mén)設(shè)立的自學(xué)考試工作管理機(jī)構(gòu),同時(shí)又是考委的日常辦事機(jī)構(gòu),受到雙重領(lǐng)導(dǎo)。從上述可以看出,在自考教育中,有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),并能獨(dú)立運(yùn)作、管理。

2.中央集權(quán)式的管理模式

自考由國(guó)家舉辦,管理權(quán)和決策權(quán)力集中在中央一級(jí)的自考管理機(jī)關(guān)。由中央一級(jí)的管理機(jī)關(guān)通過(guò)一定的計(jì)劃、法律、命令、監(jiān)督和行政手段來(lái)直接調(diào)節(jié)高等自考教育活動(dòng)。在該模式下,自考具有高度的統(tǒng)一性和權(quán)威性:自學(xué)考試具有統(tǒng)一的考試規(guī)章制度,統(tǒng)一的方針政策和考試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃、課程和考試大綱,統(tǒng)一的指定自學(xué)考試用書(shū)和統(tǒng)一的命題標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3.主考學(xué)校的參與性

從條例第十二條規(guī)定來(lái)看,主考學(xué)校在高等教育自學(xué)考試工作上接受省考委的領(lǐng)導(dǎo),參與確定開(kāi)考專(zhuān)業(yè),制定專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃,編寫(xiě)考試大綱、教材等。主考學(xué)校應(yīng)設(shè)立高等教育自學(xué)考試辦事機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn),主考學(xué)校在資管理體系中仍是一個(gè)重要的組成部分。

(二)現(xiàn)行自考管理體制存在的問(wèn)題

與普通高校教育相比,自考沒(méi)有自身的教育資源,自考生源基礎(chǔ)差,質(zhì)量一直是自考所需解決的問(wèn)題?，F(xiàn)行管理體制因強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和權(quán)威性才有效地保證自考的質(zhì)量,為自考的興起和發(fā)展起了關(guān)鍵的作用。然而隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)行自考管理體制的一些弊病也逐漸浮出水面。這種中央集權(quán)式的管理體制也與自考制度的開(kāi)放性、靈活性出現(xiàn)了沖突。該管理體制仍然留有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印,難以與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

1.管理體制不健全

(1)政事合一,權(quán)責(zé)不明。自考辦既是一個(gè)考試機(jī)構(gòu),也是一個(gè)進(jìn)行高等自學(xué)考試教育常設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu),兼具教育管理職能和行政職能雙重職能。從中央一級(jí)自考辦來(lái)看,正如有學(xué)者如是評(píng)價(jià):“全國(guó)考委辦公室、教育部自考辦與教育部考試中心三位合一的體制,既具有代表全國(guó)考委和教育部的行政職能,又具有從事教育考試業(yè)務(wù)工作的服務(wù)職能,即既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,職責(zé)不分,權(quán)限不明?！痹谑∈幸患?jí),則許多省市一般將其設(shè)置作為事業(yè)單位,難以與自考主要的日常管理機(jī)構(gòu)地位相對(duì)稱(chēng)。[2]主考大學(xué)既是辦學(xué)的主體,又是管理自考主體。從事教育服務(wù)行為,又參與教育行政管理。

(2)組成人員身兼數(shù)職。考委組成人員復(fù)雜,大都是兼職人員,然而考委則是負(fù)責(zé)自考全方位的工作,任務(wù)繁重,這都極大影響該機(jī)構(gòu)的效率,根本無(wú)力承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。同樣考委各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的委員、自考辦也大都是身兼數(shù)職,這都嚴(yán)重地影響自考教育的專(zhuān)門(mén)化與工作效率。另外,由于在法律上沒(méi)有對(duì)他們的職、責(zé)、權(quán)、利做出明確規(guī)定,這樣無(wú)法發(fā)揮激勵(lì)作用,也不能形成有效的制度約束。

2.管理體制僵硬

自考管理體制是典型的中央集權(quán)模式,在權(quán)力配置上完全傾斜于中央一級(jí)機(jī)構(gòu),其擁有絕對(duì)的決策權(quán),管理權(quán)。在這種體制之下,下級(jí)貫徹執(zhí)行上級(jí)的行政命令,壓制了下級(jí)管理機(jī)構(gòu)的活力。該模式具有兩大特性:一是封閉性,就是指割斷或削弱了自考與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系,人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié);二則是劃一性,指的是沒(méi)有顧及各地區(qū)自身發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況和不平衡性,自考教育制度整齊劃一。因此這種管理體制仍然具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下所形成的重管理、輕指導(dǎo)服務(wù)的特征,難以滿(mǎn)足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的多元化的需求,出現(xiàn)了明顯的滯后性,表現(xiàn)有:

(1)專(zhuān)業(yè)開(kāi)考權(quán)設(shè)置不科學(xué)。全國(guó)考委制定開(kāi)考專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃、審批開(kāi)考專(zhuān)業(yè),具體一般由各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,專(zhuān)業(yè)開(kāi)考申請(qǐng)由省級(jí)自考辦提出。這樣,專(zhuān)業(yè)開(kāi)考程序管理效率低下。“從知識(shí)論的角度來(lái)看,在我們的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中存在前向不可知和眾多局部知識(shí)的分散性,計(jì)劃者或管理者既不能通曉一切,也不能全知全能?！盵3]由于中國(guó)疆域廣大,經(jīng)濟(jì)、地理情況復(fù)雜,各省具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)實(shí)狀況發(fā)展不平衡,全國(guó)考委和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)囿于人力和財(cái)力的限制,出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)開(kāi)考審批時(shí)間拖延,審批專(zhuān)業(yè)開(kāi)考申請(qǐng)誤判,開(kāi)考專(zhuān)業(yè)也缺乏質(zhì)量評(píng)估等等問(wèn)題,這都影響自考的發(fā)展。

(2)教參內(nèi)容滯后。教參內(nèi)容陳舊落后現(xiàn)象普遍,不能及時(shí)吸收最新的知識(shí)和研究成果;課程內(nèi)容沿用時(shí)間長(zhǎng),不能迅速更新,跟上社會(huì)的發(fā)展。比如公司法早在2005年就新修改了,而到2007年自考中仍是用2004年出版的舊教材。究其原因是管理體制的僵硬,效率低下。

二、自考管理體制創(chuàng)新的重要性

創(chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,自考也面臨許多挑戰(zhàn),自身仍存在許多問(wèn)題。自考管理體制創(chuàng)新對(duì)于自考教育具有重要的意義?！陡叩冉逃詫W(xué)考試暫行條例》第五條:高等教育自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,改革考試內(nèi)容和形式,建立學(xué)習(xí)服務(wù)支撐系統(tǒng),加快自學(xué)考試現(xiàn)代化、信息化步伐,提高教育質(zhì)量和效益。自考是中國(guó)的一種開(kāi)放、靈活的高等教育制度,創(chuàng)新是保持其開(kāi)放性和靈活性的生命力。正如有學(xué)者所說(shuō),“高等教育自學(xué)考試之所以有活力,源于其制度是建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上,而要保持自學(xué)考試的活力,就需要不斷地進(jìn)行制度的創(chuàng)新和維護(hù)創(chuàng)新的成果。自考之所以有活力,源于其制度是建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上,而要保持自考的活力,就需要不斷地進(jìn)行制度的創(chuàng)新和維護(hù)創(chuàng)新的成果?！盵4]

(一)應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,新的知識(shí)和勞動(dòng)技能在不斷更新,社會(huì)成員對(duì)高等教育要求也越來(lái)越高。當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),高等教育主要集中在大城市與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村教育與轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的教育問(wèn)題日益突出。自考作為高等教育的一種形式,如何突破原有的體制的束縛,讓更多的人接受高等教育。這對(duì)自考來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。自考教育只有堅(jiān)持改革,不斷創(chuàng)新,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),才能靈活地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提出的新要求,滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)成員的需要,為社會(huì)培養(yǎng)更多的創(chuàng)新性人才。

(二)管理體制創(chuàng)新是自考發(fā)展的關(guān)鍵

管理體制在自考教育改革中占有主導(dǎo)地位,管理體制決定著自考的質(zhì)量和效益,是自考的核心問(wèn)題。由于自學(xué)考試是由國(guó)家授權(quán)的考試機(jī)構(gòu)建立的教育考試制度,管理體制創(chuàng)新是解決的自考其它問(wèn)題的中心,完善自考教育制度的關(guān)鍵。因此科學(xué)合理的管理體制是自考有效運(yùn)行、發(fā)展的基礎(chǔ)。新型自考需要有創(chuàng)新的體制,為自考的發(fā)展注入活力。

三、自考管理體制創(chuàng)新路徑及其對(duì)策

“一場(chǎng)有效的教育改革應(yīng)當(dāng)是政府與社會(huì)的良性互動(dòng),是自上而下的政府導(dǎo)向與自下而上的社會(huì)需求、市場(chǎng)力量的有機(jī)結(jié)合?！盵5]自考管理體制是一種制度安排,因此體制創(chuàng)新主要是推動(dòng)制度的變遷,由原來(lái)低效率的制度向高效率制度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。所以在管理體制創(chuàng)新時(shí),應(yīng)緊密地結(jié)合本身的特點(diǎn),主要解決兩大問(wèn)題:一是制度激勵(lì)問(wèn)題,建立良好的激勵(lì)約束機(jī)制;二是信息問(wèn)題,減少交易成本,提高效率。正如有學(xué)者所說(shuō)“在市場(chǎng)化的社會(huì)環(huán)境中,如何確立政府與市場(chǎng)在發(fā)展教育上的不同定位和功能;在利益多元化的格局中,如何建立平衡中央與地方管理教育的權(quán)限關(guān)系,促進(jìn)教育地方化?！盵5]因此自考管理體制創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要正確政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系。在此認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)自考管理體制進(jìn)行創(chuàng)新:

(一)加強(qiáng)法制建設(shè)

法制建設(shè)是高等教育管理體制改革的工作重點(diǎn),只有把自考納入法制的軌道,才能保證高等教育有序高效地運(yùn)行。首先,修改我國(guó)現(xiàn)行自考暫行條例(《高等教育自學(xué)考試暫行條例》1988年頒布的,不少條款都落后了,比如“各級(jí)各類(lèi)全日制學(xué)校的在校生不得報(bào)考”等。)。按照《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定全面、完整、具體地修改、制定完善自考相關(guān)的法律。提高自考條例的立法層次,使其成為我國(guó)高等教育的基本立法,增強(qiáng)其法律效力。我國(guó)對(duì)自考出臺(tái)了不少政策,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其上升為法律。其次,立法上明確規(guī)定各管理主體的法律地位、權(quán)限、職責(zé);應(yīng)明確自考教育事業(yè)的基本原則,管理體制,考務(wù)考籍管理等基本制度。再次,法律應(yīng)該建立有效的制度激勵(lì)約束機(jī)制,從而建立一支高效的自考管理隊(duì)伍。法律明確規(guī)定自考管理人員行為以及相應(yīng)的法律后果,嚴(yán)格追究失職、瀆職責(zé)任。

(二)完善管理機(jī)構(gòu)

堅(jiān)持和完善現(xiàn)行管理體制,健全管理結(jié)構(gòu)的職能,嚴(yán)格按照自考行政管理職能來(lái)設(shè)置管理機(jī)構(gòu),做到內(nèi)部分工科學(xué),專(zhuān)司自考行政事務(wù)管理。

1.建立完善的自考管理機(jī)構(gòu)

其一、自考辦與招考中心相分離,成為一個(gè)獨(dú)立的自考機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)自考教育的行政管理工作。

其二、突破《條例》規(guī)定自考管理機(jī)構(gòu)與工作機(jī)構(gòu)只設(shè)置到地市規(guī)定,應(yīng)該在縣一級(jí)獨(dú)立設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),甚至可以在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立自考機(jī)構(gòu)。其三、撤銷(xiāo)地市級(jí)考委?！陡叩冉逃詫W(xué)考試暫行條例》第十一條:地市考委的職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)本地區(qū)高等教育自學(xué)考試的組織工作;(二)指導(dǎo)本地區(qū)的社會(huì)助學(xué)活動(dòng);(三)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)人員的思想品德鑒定工作。第二項(xiàng)職責(zé)與省級(jí)考委相重疊,第一、三項(xiàng)職責(zé)可以由自考辦來(lái)行使。由此,可見(jiàn)地市考委存在的價(jià)值不大。建立全國(guó)考委與省級(jí)考委兩級(jí)模式,撤銷(xiāo)地(市)級(jí)考委,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),減少中間管理層級(jí),增加信息的流暢,提高管理的績(jī)效。其四、在管理體制內(nèi)部,建立有效監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)上下之間,不同部門(mén)之間能有效地進(jìn)行考核、評(píng)價(jià),從而形成互相監(jiān)督、循環(huán)監(jiān)督的機(jī)制。

2.轉(zhuǎn)變自考管理機(jī)構(gòu)職能

其一是自考管理機(jī)構(gòu)在發(fā)展自考教育時(shí)定好位,在自身權(quán)限范圍內(nèi)切實(shí)履行自身的職能,堅(jiān)持政事分離,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。其二、充分發(fā)揮自考服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用。在我國(guó)當(dāng)前高等教育分布不均狀況下,特別需要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),讓自考“面向基層,面向農(nóng)村”,要把自學(xué)考試積極推向農(nóng)村,更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

3.堅(jiān)持教考分離原則

保障主考學(xué)校主考與助學(xué)兩者的分離,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,這樣才能確保自學(xué)考試的嚴(yán)肅性,保證自考的質(zhì)量和公平,防止腐敗。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)主考學(xué)校的監(jiān)督和評(píng)估作用,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)各主考學(xué)校的主考專(zhuān)業(yè)開(kāi)展教育質(zhì)量評(píng)估,保障自考教育質(zhì)量。主考學(xué)校通過(guò)建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)規(guī)范管理,不斷提高教育服務(wù)質(zhì)量。

(三)科學(xué)配置自考管理權(quán)

自考管理體制應(yīng)該逐步建立以中央統(tǒng)一規(guī)劃、宏觀(guān)調(diào)控,地方統(tǒng)籌管理為主的管理體制。教育民主思想,要求改變傳統(tǒng)的高度集中教育管理體制,實(shí)現(xiàn)教育多元化、社會(huì)化、地方化,使教育主管部門(mén)的行政職能從管理型向指導(dǎo)型、從計(jì)劃型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。通過(guò)制度創(chuàng)新,中央主要以規(guī)劃、評(píng)估等手段在宏觀(guān)上指導(dǎo)、組織、規(guī)范、協(xié)調(diào)、自考教育活動(dòng),讓政府教育管理權(quán)力分散和下放,以恢復(fù)自考教育的活力、創(chuàng)造力和多元化?？茖W(xué)合理配置自考管理權(quán),產(chǎn)生激勵(lì)作用,有利于實(shí)現(xiàn)管理體制的靈活性,提高效率。

1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)

專(zhuān)業(yè)審批權(quán)應(yīng)該委托省級(jí)考委行使,使專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)更好地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,建立“由全國(guó)考委一級(jí)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)考委指導(dǎo)下的二級(jí)管理,以充分發(fā)揮省級(jí)考委的作用”。專(zhuān)業(yè)設(shè)置權(quán)力的下放對(duì)于自考向多樣化、職業(yè)化方向發(fā)展提供了有力的制度支持。

2.考試管理權(quán)

下放考試管理權(quán),全國(guó)考委主要履行宏觀(guān)管理職能,對(duì)自考進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,由省級(jí)考委負(fù)責(zé)管理考試工作。

(四)完善自考服務(wù)體系

自考服務(wù)體系是自考重要的組成部分,主要包括學(xué)習(xí)媒體、各種形式的社會(huì)助學(xué)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等。服務(wù)體系的好壞與自考管理體制密切相關(guān)。服務(wù)體系按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,改善自考管理體制,節(jié)約交易成本,提高效率,同樣把服務(wù)體系納入管理體系,加大對(duì)其監(jiān)督、評(píng)估,有利于保證服務(wù)體系有序地運(yùn)作,保證服務(wù)的質(zhì)量。

1.社會(huì)助學(xué)

目前,自考社會(huì)助學(xué)有普通高校助學(xué)、成人高校助學(xué)、合作開(kāi)考部門(mén)助學(xué)、社會(huì)力量助學(xué)四種形式。建立起完善的社會(huì)助學(xué)體系,在資源的供給、服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。質(zhì)量評(píng)估是政府宏觀(guān)調(diào)控之間的監(jiān)督手段。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)社會(huì)助學(xué)的教育質(zhì)量、辦學(xué)條件、師資水平等進(jìn)行監(jiān)控。高校是我國(guó)高等教育的辦學(xué)主體,讓其參與自學(xué)考試助學(xué)活動(dòng),成為社會(huì)助學(xué)的主要主體?？梢猿浞掷酶咝ＸS富的教育資源,不僅為自學(xué)考試提供了軟、硬件環(huán)境和條件,有力地保證自學(xué)考試質(zhì)量。而且可進(jìn)一步整合高校的教育資源,使高校資源得到充分利用,推動(dòng)自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展。但是,高校在自考助學(xué)中,既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)助學(xué)功能,又要規(guī)范辦學(xué)行為。對(duì)于主考院校應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持教考分離的原則,自考管理機(jī)構(gòu)更應(yīng)該建立檢查、評(píng)估制度,指導(dǎo)和監(jiān)督主考學(xué)校的自學(xué)考試工作。