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*市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20*年8月下旬開(kāi)始籌備,10月初正式啟動(dòng),2009年2月底結(jié)束。參加活動(dòng)的有110家單位,共19個(gè)黨組、42個(gè)黨委、39個(gè)黨總支、573個(gè)黨支部、8210名黨員。*市把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為難得的歷史機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)抓好。
*市將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標(biāo),扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新,敢闖敢試。20*年,全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn),綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到102億元,比上年增長(zhǎng)16.4%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)7.03億元,增長(zhǎng)23.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10955元,增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5527元,增長(zhǎng)19%,各項(xiàng)指標(biāo)均上了新的臺(tái)階。同時(shí),社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì)繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育,廉政建設(shè)樹(shù)形象,科學(xué)發(fā)展上水平,市域經(jīng)濟(jì)增實(shí)力,人民群眾得實(shí)惠”的顯著成效。
二、主要做法
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認(rèn)識(shí)
*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書(shū)”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施,采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效?!敖M織集中學(xué)”:舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班;“專家輔導(dǎo)學(xué)”:邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行5個(gè)專題輔導(dǎo),全市110個(gè)單位共邀請(qǐng)專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次;“實(shí)踐體會(huì)學(xué)”:組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)1.1萬(wàn)人次;“交流相互學(xué)”:舉辦了“*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會(huì)”,邀請(qǐng)來(lái)自部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進(jìn)典型作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告;“考賽結(jié)合學(xué)”:舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試和競(jìng)賽活動(dòng);“服務(wù)寄送學(xué)”:對(duì)外出流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料,對(duì)行動(dòng)不便的老黨員實(shí)行送學(xué)上門,確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100%。
*市還著力在解放思想上下功夫,舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動(dòng)。努力在黨員干部思想中實(shí)現(xiàn)“四破四立”:破除懼怕困難、無(wú)所作為的思想,樹(shù)立克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的意識(shí);破除因循守舊、固步自封的思想,樹(shù)立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識(shí);破除形式主義思想,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)意識(shí);破除“以物為本”思想,樹(shù)立以人為本意識(shí)。
深入開(kāi)展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路
*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標(biāo)體系,結(jié)合本部門職能和工作實(shí)際,在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生等11個(gè)方面精選出調(diào)研課題274個(gè)。25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),每人負(fù)責(zé)一個(gè)事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研,110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個(gè)調(diào)研小組,深入基層開(kāi)展調(diào)研。共走訪了262家企業(yè)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,召開(kāi)了530多次干部職工、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”代表參加的座談會(huì),共發(fā)放問(wèn)卷2萬(wàn)多份,統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)3萬(wàn)多個(gè)(項(xiàng)),形成了一批有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
*市還邀請(qǐng)專家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門班子對(duì)274篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在*媒體上交流。對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行梳理歸類,作為分析檢查、整改提高的依據(jù),作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的依據(jù)。
充分發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真分析問(wèn)題
*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題,通過(guò)“五條渠道”征求群眾意見(jiàn),共征求意見(jiàn)3萬(wàn)多人次,收到意見(jiàn)和建議5100多條。聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展“五查五看”:查思想解放,看發(fā)展理念新不新;查科學(xué)發(fā)展,看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu);查改善民生,看為群眾辦實(shí)事力度大不大;查政策制度,看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠;查廉潔自律,看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過(guò)自我檢查、自我反省、自我評(píng)價(jià),找出突出問(wèn)題。
在召開(kāi)專題民主生活會(huì)之前,*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展“談心日”活動(dòng),相互交心談心,溝通思想。會(huì)上,堅(jiān)持“三講三不講”:講主觀不講客觀,講實(shí)話不講空話,講要害不講枝節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告實(shí)行“四不過(guò)關(guān)”:?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不全不過(guò)關(guān),分析不深不透不過(guò)關(guān),群眾提出的意見(jiàn)沒(méi)有吸收不過(guò)關(guān),整改措施不到位不過(guò)關(guān)。同時(shí),還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠(chéng)懇”的要求,組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,并進(jìn)一步修改完善,充分體現(xiàn)群眾意愿。
狠抓整改落實(shí)加強(qiáng)督促檢查
*市把分析檢查報(bào)告查擺出來(lái)的6個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,分解成32個(gè)需要解決的突出問(wèn)題和10個(gè)方面的體制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,馬上能改的,立即解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟(jì)、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問(wèn)題970個(gè),目前已經(jīng)解決720個(gè)。
在活動(dòng)中,*市為了保證活動(dòng)順利開(kāi)展,采取普遍自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,要求各單位認(rèn)真研究整改落實(shí)措施,明確時(shí)限,抓緊解決。按照強(qiáng)化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求,對(duì)110家市直單位開(kāi)展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”:查領(lǐng)導(dǎo),看主職干部是否親自抓;查單位文件,看工作方案是否結(jié)合了實(shí)際;查宣傳氛圍,看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地;查活動(dòng)覆蓋面,看外出流動(dòng)黨員是否參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);查工作安排,看各項(xiàng)工作是否開(kāi)單銷號(hào);查活動(dòng)環(huán)節(jié),看各項(xiàng)程序是否到位;查整改落實(shí),看“四明確一承諾”的突出問(wèn)題是否整改落實(shí)到位。*市還專門制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持嚴(yán)格程序、量化考核,不走過(guò)場(chǎng),對(duì)不符合要求的單位通報(bào)批評(píng),督促補(bǔ)課、整改,確保了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。
三、主要成效
【數(shù)字鏈接】
廢止制度719個(gè),完善制度1103個(gè),新建制度376個(gè)
1350戶庫(kù)區(qū)移民危房改造全面啟動(dòng),1150戶在春節(jié)前入住新居
1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子
*市廣大干部群眾普遍認(rèn)為,此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨員干部的一次思想大解放,提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一輪大推動(dòng),活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效。
提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),*市廣大黨員干部逐步消除了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識(shí)的“無(wú)識(shí)”傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的“無(wú)為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無(wú)關(guān)”傾向。大家普遍認(rèn)為,*市要爭(zhēng)當(dāng)*省科學(xué)發(fā)展的排頭兵,就必須加快發(fā)展,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,既要金山銀山又要綠水青山,既要小康更要健康;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè),解決好“三農(nóng)”問(wèn)題;必須堅(jiān)持和諧發(fā)展,按照以人為本的要求,高度關(guān)注和解決民生問(wèn)題,讓發(fā)展成果惠及全市人民。
理清思路,提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),*市提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力打造“富裕*”;不斷改善民生,著力打造“和諧*”;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,著力打造“綠色*”;推進(jìn)精神文明建設(shè),著力打造“人文*”;加強(qiáng)效能建設(shè),著力打造“效能*”。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快,人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時(shí),*市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐鍛煉,提高了“五個(gè)方面”的能力:進(jìn)一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力,能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從全局上思考問(wèn)題、出思路;進(jìn)一步提高了科學(xué)決策能力,能科學(xué)判斷形勢(shì),作出正確決策,把握發(fā)展先機(jī);進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力,能從實(shí)際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展,克服工作的隨意性;進(jìn)一步提高了改革創(chuàng)新能力,勇于打破陳規(guī),推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展;進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力,能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
解決突出問(wèn)題,創(chuàng)新了一批推動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)了*市一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的解決。5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。其中蒲圻電廠二期前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行,*古戰(zhàn)場(chǎng)旅游快速通道項(xiàng)目,已完成地質(zhì)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和試驗(yàn)樣板路建設(shè)。柳山湖移民新村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、血吸蟲(chóng)防治項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。15個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題已經(jīng)解決或取得較大進(jìn)展。整改落實(shí)方案上提出的32個(gè)具體問(wèn)題的整改和10個(gè)機(jī)制建設(shè)按照“四明確一承諾”要求都在穩(wěn)步推進(jìn)。在活動(dòng)中,*市重點(diǎn)建立健全了市委領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、村干部激勵(lì)保障機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機(jī)制、全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、農(nóng)村專業(yè)合作組織促進(jìn)機(jī)制、城郊城中村居民建房監(jiān)督管理機(jī)制、環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制、農(nóng)村居民救助保障機(jī)制等10大機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各單位共廢止制度719個(gè),完善制度1103個(gè),新建制度376個(gè),為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依法履行監(jiān)督職責(zé)
地方人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),承擔(dān)著為人民履好職、行好權(quán)的重要職能作用。幾年來(lái),我們東昌區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)展高于一切的宗旨,始終把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在人大監(jiān)督工作的突出位置,緊緊圍繞區(qū)委提出的“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo),依法履行監(jiān)督職權(quán),以新一輪思想大解放推動(dòng)?xùn)|昌區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是圍繞中心工作,開(kāi)展調(diào)研,為區(qū)委決策提供依據(jù)。2008年,區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題,圍繞在貫徹落實(shí)法律法規(guī)過(guò)程中存在的新情況和新問(wèn)題,找準(zhǔn)切入點(diǎn),深入基層,聯(lián)系實(shí)際,積極開(kāi)展調(diào)查研究,提出有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議,為區(qū)委決策提供了有價(jià)值的參考意見(jiàn)。我們結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)工作、民生工作、科技工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等方面的調(diào)查,形成了《關(guān)于東昌區(qū)城市居民住宅樓棄管狀況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于在東昌區(qū)推行部門預(yù)算工作建議的報(bào)告》、《關(guān)于貫徹殘疾人保障法的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于落實(shí)科技進(jìn)步法和科技進(jìn)步條例情況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于活躍農(nóng)村文化生活的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)查報(bào)告,這些報(bào)告都得到了區(qū)委的高度重視。其中,《關(guān)于東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,要求有關(guān)部門結(jié)合區(qū)人大調(diào)研報(bào)告中的建議,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。7月份,區(qū)委組織部下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,并在山東濰坊建立了東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)基地。
二是堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合,不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,是最具民主性和廣泛性的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,地方人大工作最主要的切入點(diǎn),就是促使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于監(jiān)督工作的全過(guò)程,落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,我區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》,不斷完善監(jiān)督程序。我們制定了監(jiān)督工作計(jì)劃,印發(fā)給“一府兩院”,并向社會(huì)公布。同時(shí),找準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn),緊緊圍繞黨和國(guó)家的重大決策和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,緊扣我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的問(wèn)題,開(kāi)展“三察(查)”活動(dòng),對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和一些突出性的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督中,我們堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大與“一府兩院”雖然分工不同,但目標(biāo)都是一致的,都是為了把工作做得更好,為此,我們從支持的角度出發(fā)實(shí)施監(jiān)督,同“一府兩院”心往一處想,勁往一處使,形成促進(jìn)全區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。并力求做到“監(jiān)督不缺位、履職不越位、支持不添亂”,讓“一府兩院”切實(shí)感受到來(lái)自權(quán)力機(jī)關(guān)的真誠(chéng)監(jiān)督和支持,讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督效果,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三是狠抓審議意見(jiàn)的落實(shí),注重跟蹤問(wèn)效。為增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性,每個(gè)審議意見(jiàn)下發(fā)兩個(gè)月時(shí),常委會(huì)主任會(huì)議都要聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于審議意見(jiàn)的落實(shí)情況的報(bào)告。我們還注重跟蹤監(jiān)督,對(duì)上一年的監(jiān)督議題,沒(méi)有落實(shí)到位的,選擇重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,檢查審議意見(jiàn)的落實(shí)成效。2007年,區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行了視察,提出了審議意見(jiàn)。為了檢查審議意見(jiàn)的落實(shí)情況,促進(jìn)這項(xiàng)工作更好地開(kāi)展,2008年常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了跟蹤檢查。區(qū)政府對(duì)審議意見(jiàn)中提出的“要進(jìn)一步改善定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件、盡快配備救護(hù)車”等四條建議都逐一落實(shí)和解決,收到了很好的成效。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵就是以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。因此,人大在把黨的主張通過(guò)法律程序變?yōu)閲?guó)家意志的過(guò)程中,要增強(qiáng)“執(zhí)政為民”意識(shí),更加了解民心、體察民情、改善民生,所作出的決議、決定都必須充分反映民意,集中體現(xiàn)民智,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。努力做到深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策、多辦利民之事。
緊緊抓住群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式,督促政府做好社會(huì)保障、治理環(huán)境污染、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)保和農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)、名師工程等關(guān)系人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的安定和諧;認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查,加大人大工作力度,做到關(guān)口前移,變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督,督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題和嚴(yán)重司法不公、社會(huì)影響大的重大問(wèn)題,促進(jìn)了司法公正,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
充分發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢(shì),通過(guò)人大代表廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察,結(jié)合常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中涉及的問(wèn)題、代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)反映集中又未能解決的問(wèn)題、人民群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及媒體關(guān)注的問(wèn)題來(lái)確定代表視察的題目,開(kāi)展“三察(查)”活動(dòng)。做好代表應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)的組織工作;邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議和旁聽(tīng)法院開(kāi)庭審判,使代表在閉會(huì)期間既執(zhí)行代表職務(wù),又知情知政,充分反映民意,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
注重抓好人大街道工作委員會(huì)和社區(qū)代表工作站工作。配齊配強(qiáng)人大街道工作委員會(huì)的人員,選好代表工作站的站長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員。目前,我們?cè)谌珔^(qū)的10個(gè)街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了人大街道工作委員會(huì),在51個(gè)社區(qū)和13個(gè)自然村建立了代表工作站。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)工作活力
《監(jiān)督法》的出臺(tái),豐富了監(jiān)督形式,有力地防止了“一張任命書(shū),五年太平官”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督形式上我們進(jìn)行了新的嘗試。對(duì)人大任命的“一府兩院”組成人員的工作,采取視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等監(jiān)督方式,提高了監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)了當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展。常委會(huì)制定出臺(tái)了《通化市東昌區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議辦法》。2008年,對(duì)區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、東昌區(qū)地稅局和工商?hào)|昌分局四個(gè)部門進(jìn)行了工作評(píng)議。為了搞好工作評(píng)議,常委會(huì)組成調(diào)查組,通過(guò)聽(tīng)取被評(píng)議單位工作匯報(bào),召開(kāi)座談會(huì),組織民意測(cè)評(píng),與機(jī)關(guān)干部個(gè)別談話,征求區(qū)紀(jì)檢部門、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門意見(jiàn)等形式,全面了解了被評(píng)議單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、落實(shí)人大決議決定、履行職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況。通過(guò)工作評(píng)議,增強(qiáng)了被評(píng)議部門的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),調(diào)動(dòng)了工作積極性。常委會(huì)主任會(huì)議還聽(tīng)取了區(qū)人事局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局和區(qū)安監(jiān)局四個(gè)部門工作情況的報(bào)告,并提出了建設(shè)性意見(jiàn),收到明顯效果。
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),拓展僑務(wù)工作新亮點(diǎn),在助推經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中更加奮發(fā)有為
1、以僑務(wù)合作平臺(tái)為依托,助推海歸企業(yè)發(fā)展。繼去年?duì)幦∈S辦為海歸企業(yè)--津通國(guó)際工業(yè)園授牌為“華僑華人專業(yè)人士江蘇創(chuàng)業(yè)基地”后,區(qū)僑辦僑聯(lián)利用僑務(wù)信息、人才、項(xiàng)目等為津通服務(wù),促進(jìn)海歸人才落戶*,落戶津通,促進(jìn)了津通的發(fā)展。同時(shí)積極向上級(jí)部門推薦,促使津通于今年3月份,被國(guó)僑辦掛牌成為全國(guó)首家“華僑華人專業(yè)人士中國(guó)創(chuàng)業(yè)示范基地”,國(guó)僑辦副主任任啟亮和常州市委書(shū)記范燕青為津通揭牌。“華僑華人專業(yè)人士中國(guó)創(chuàng)業(yè)示范基地”的成功創(chuàng)建,拓展了我區(qū)僑務(wù)工作的新亮點(diǎn),為*在更高層次、更廣范圍內(nèi)吸引海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)提供了一流的載體和平臺(tái)。
2、以全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議為依托,展示*新風(fēng)貌。4月1日,“全國(guó)僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)(常州段)”在我區(qū)召開(kāi),130多名全國(guó)各級(jí)僑辦主任參會(huì)。如此規(guī)模、級(jí)別的全國(guó)性僑務(wù)工作會(huì)議在江蘇召開(kāi)還是第一次。為充分利用此次會(huì)議召開(kāi)的良機(jī),展示*發(fā)展的無(wú)限魅力。區(qū)僑辦(僑聯(lián))積極向上級(jí)部門宣傳我區(qū)僑務(wù)工作的亮點(diǎn),爭(zhēng)取會(huì)議到我區(qū)召開(kāi),并認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保會(huì)議取得圓滿成功。與會(huì)代表實(shí)地察看了津通國(guó)際工業(yè)園和湖塘花東社區(qū)的僑務(wù)工作,并給予了高度評(píng)價(jià)。這是一次加深了解、增進(jìn)友誼的相逢,更是一次展示*日新月異發(fā)展新風(fēng)貌的盛會(huì)。
3、以僑務(wù)資源整合為依托,引進(jìn)國(guó)外環(huán)境整治項(xiàng)目。今年2月,經(jīng)澳大利亞澳中集團(tuán)金凱平主席的介紹,澳大利亞維多利亞州州長(zhǎng)約翰·布倫比帶領(lǐng)政府代表團(tuán)以及澳大利亞維多利亞州環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)精英代表團(tuán)首次訪問(wèn)*,就*西太湖環(huán)境的治理與*區(qū)政府達(dá)成合作意向,簽署了“環(huán)境整治項(xiàng)目”備忘錄。在區(qū)僑辦(僑聯(lián))的牽頭服務(wù)下,今年6月澳洲都市系統(tǒng)在中國(guó)設(shè)立的首個(gè)辦公室,在區(qū)西太湖生態(tài)休閑區(qū)管委會(huì)正式掛牌成立,澳洲都市系統(tǒng)在對(duì)西太湖規(guī)劃進(jìn)行了為期二十天的實(shí)地考察、研討以后,于8月30日召開(kāi)了首次工作組會(huì)議,就西太湖水環(huán)境整治工作與我區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行了深入探討和交流。12月8日,澳洲都市系統(tǒng)西太湖工作組專家對(duì)我區(qū)編制的《西太湖水環(huán)境整治規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)估研討,形成外部評(píng)估報(bào)告,提出了生態(tài)修復(fù)和開(kāi)發(fā)方案的建議。
4、以僑務(wù)聯(lián)誼活動(dòng)為依托,協(xié)助香港常州商會(huì)成立。為籌備成立香港常州商會(huì),區(qū)僑辦(僑聯(lián))廣泛聯(lián)絡(luò)*籍香港同胞、在*投資的香港企業(yè)家代表等,經(jīng)過(guò)充分醞釀,18名資深人士加入了商會(huì)。
5、以僑心有愛(ài)工程為依托,積極捐助汶川大地震。汶川大地震發(fā)生后,區(qū)僑辦(僑聯(lián))積極行動(dòng)起來(lái),廣泛號(hào)召、引導(dǎo)僑界人士參與抗震救災(zāi),涉僑企業(yè)捐贈(zèng)金額超過(guò)千萬(wàn)元,有的還捐贈(zèng)物品到災(zāi)區(qū)。海外華僑華人也踴躍為災(zāi)區(qū)捐款捐物,澳大利亞華人陳杰捐款10萬(wàn)元,旅英華人周海舟、留美博士湯國(guó)才等也積極捐款捐物。區(qū)僑辦(僑聯(lián))的6名工作人員也捐款8000多元,譜寫(xiě)了一曲眾志成城、僑界有愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)之歌。
二、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,增強(qiáng)引智引資新實(shí)效,在助推科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)中更加奮發(fā)有為
1、積極參與全區(qū)重大招商活動(dòng)。區(qū)僑辦(僑聯(lián))充分發(fā)揮僑務(wù)資源的優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)系客商,邀請(qǐng)三十多位重要客商參加了3月27日“接軌大上海投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)”和4月12日“*(深圳)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)”。精心籌劃,牽線洽談項(xiàng)目,在深圳招商會(huì)上促使鄒區(qū)鎮(zhèn)華日升集團(tuán)和飛利浦公司簽屬意向協(xié)議。
2、積極組織*籍海外人才家鄉(xiāng)行活動(dòng)。這是*首次組織*籍海外人才回鄉(xiāng),為確保確保他們能夠參加活動(dòng),區(qū)僑辦(僑聯(lián))走訪留學(xué)生眷屬,提前三個(gè)月就與*籍海外人才進(jìn)行溝通、聯(lián)系,還在《*日?qǐng)?bào)》上對(duì)參與活動(dòng)的海外人才項(xiàng)目進(jìn)行了專欄報(bào)道。科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間,組織*籍海外人才積極參與我區(qū)的科技人才資本對(duì)接暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約活動(dòng),并達(dá)成了10多項(xiàng)合作意向。
3、積極舉辦了“相聚*共謀發(fā)展20*海外人才創(chuàng)業(yè)論壇”。這是*首次舉辦海外人才創(chuàng)業(yè)論壇,并要作為*的品牌繼續(xù)舉辦。在20**科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上,區(qū)僑辦(僑聯(lián))共邀請(qǐng)了近百名海外人才參加此次活動(dòng)。為確?;顒?dòng)取得圓滿成功,區(qū)僑辦(僑聯(lián))精心謀劃,結(jié)合*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,篩選項(xiàng)目,編印科技人才資本對(duì)接項(xiàng)目書(shū)發(fā)放給企業(yè)。在“相聚*共謀發(fā)展20*海外人才創(chuàng)業(yè)論壇”上,海外精英、風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)載體、企業(yè)代表等相聚一堂,相互探討謀發(fā)展,交流合作求共贏。
4、積極投身“創(chuàng)新投入推進(jìn)年”活動(dòng)。3月19—20日舉辦了“牽手高校僑聯(lián)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”的活動(dòng),為我區(qū)提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。由省僑聯(lián)主席郁美蘭帶隊(duì)的南京大學(xué)、東南大學(xué)的科研人員一行20多人,來(lái)*開(kāi)展服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。市委常委、區(qū)委書(shū)記沈瑞卿親臨會(huì)議致歡迎辭并作了*情況介紹。在洽談會(huì)上,專家們介紹了機(jī)械、環(huán)保、新材料等方面的多個(gè)科研成果,10多家企業(yè)表示出濃厚的興趣,雙方就項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)前景進(jìn)行了面對(duì)面的交流、洽談。為充分利用高校僑聯(lián)的人才、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),促使創(chuàng)新投入更有成效,增強(qiáng)企業(yè)與高校的聯(lián)系。區(qū)僑辦(僑聯(lián))于10月22日組織我區(qū)12家企業(yè)到南京,與南京大學(xué)、東南大學(xué)的專家、教授再次進(jìn)行面對(duì)面的交流,并有5家企業(yè)在材料和電子方面取得了新的收獲。
5、積極聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外留學(xué)人員。區(qū)僑辦(僑聯(lián))先后與二十幾名海外留學(xué)生以通電話、電子郵件、信件及和眷屬聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通,宣傳*巨變,培育*情懷,加強(qiáng)信息交流,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。留學(xué)生回家鄉(xiāng),區(qū)僑辦(僑聯(lián))必定進(jìn)行拜訪,并安排他們參觀*高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、中心城區(qū)等地,感性認(rèn)識(shí)*發(fā)展的魅力。通過(guò)努力,海外留學(xué)生主動(dòng)為我區(qū)引資引智工作不斷深入。*籍荷蘭留學(xué)生宣小紅邀請(qǐng)荷蘭飛利浦集團(tuán)研究院周江博士一行來(lái)*參觀考察,旅英華人周海舟帶領(lǐng)英國(guó)客商一行十人來(lái)*洽談合作事項(xiàng)等等。區(qū)僑辦(僑聯(lián))主動(dòng)參與落戶*的海歸人才的服務(wù)工作,舉行海歸人才聯(lián)誼等活動(dòng),了解他們?cè)?的創(chuàng)業(yè)、工作、生活等情況,對(duì)他們遇到的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門反映,解決他們的后顧之憂。
6、積極服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。根據(jù)基層需求,利用僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)中華總商會(huì)常務(wù)會(huì)董丁文志先生參加了橫林鎮(zhèn)第二屆(中國(guó)•常州)國(guó)際地板博覽會(huì)活動(dòng)。丁先生在開(kāi)幕式上作了的發(fā)言,并表示非常愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。同時(shí)積極為有關(guān)鎮(zhèn)、企業(yè)海外招商引資、招才引智活動(dòng)做好服務(wù)工作。
三、堅(jiān)持以人為本,豐富為僑服務(wù)的新內(nèi)涵,在爭(zhēng)創(chuàng)情暖僑心品牌活動(dòng)中更加奮發(fā)有為
1、“四季四送”品牌活動(dòng)更求實(shí)效。冬送溫暖:春節(jié)前,走訪慰問(wèn)困難僑眷共29人,并給他們送去了慰問(wèn)品和困難補(bǔ)助金,讓困難歸僑僑眷過(guò)上了祥和的春節(jié);組織機(jī)關(guān)工作人員和僑界政協(xié)委員捐款,為夕陽(yáng)紅康樂(lè)中心購(gòu)買了6臺(tái)全自動(dòng)洗衣機(jī),并與老人一起聯(lián)歡。新年伊始,在凌光耀副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)下,走訪慰問(wèn)了我區(qū)投資興業(yè)的部分僑港澳資企業(yè)及受雪災(zāi)的僑屬企業(yè)共20家;春送健康:五月份組織衛(wèi)生、計(jì)生、法律等工作人員走進(jìn)津通國(guó)際工業(yè)園,為落戶的150名海歸人才、高層次管理人員免費(fèi)體檢,為入住企業(yè)的外來(lái)工進(jìn)行醫(yī)療、計(jì)生、法律咨詢。為服務(wù)僑企,服務(wù)新市民,為構(gòu)建和諧新*而努力;夏送清涼:5月19日,本著為僑服務(wù)的宗旨,舉辦了《勞動(dòng)合同法》研討會(huì),邀請(qǐng)了市勞動(dòng)局監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、政策法規(guī)處洪濤處長(zhǎng)作了專題講座。區(qū)僑聯(lián)委員、政協(xié)僑聯(lián)界別組及部分僑港澳資企業(yè)家共40人參加了講座,提高了僑界人士依法維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益的認(rèn)識(shí)和水平;秋送親情:進(jìn)一步加強(qiáng)與僑港澳資企業(yè)的聯(lián)絡(luò),主動(dòng)為他們提供服務(wù)。在中秋國(guó)慶來(lái)臨之前,舉辦“迎中秋慶國(guó)慶”三胞眷屬座談會(huì)。積極引導(dǎo)僑企參與*“五大年活動(dòng)”,推薦有影響的僑企參與上級(jí)部門開(kāi)展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。組織部分涉僑企業(yè)代表、僑聯(lián)委員、政協(xié)僑界委員外出考察學(xué)習(xí),增強(qiáng)僑的凝聚力。
2、接待工作依法細(xì)致。今年,我們共受理海外僑胞、港澳同胞和歸僑僑眷、港澳同胞眷屬的來(lái)信來(lái)訪9件(次),積極參與港資企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解處理。根據(jù)“適當(dāng)照顧”的僑務(wù)方針,依法妥善解決,做到件件有回應(yīng),事事有落實(shí),努力為僑排憂解難,辦結(jié)率達(dá)100%,切實(shí)維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
四、堅(jiān)持創(chuàng)建工作,增添社區(qū)僑務(wù)工作新氣象,在掌握僑情動(dòng)態(tài)、人才調(diào)研活動(dòng)中更加奮發(fā)有為。
1、深入開(kāi)展社區(qū)僑務(wù)創(chuàng)建工作。湖塘鎮(zhèn)社區(qū)僑務(wù)工作在“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”的基礎(chǔ)上,加大了綠色社區(qū)的建設(shè)力度,今年又獲得國(guó)僑辦“全國(guó)五五普法僑法宣傳角示范點(diǎn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。我區(qū)橫林鎮(zhèn)、橫山橋鎮(zhèn)在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)社區(qū)示范單位的活動(dòng)。牛塘鎮(zhèn)和前黃鎮(zhèn)申報(bào)市級(jí)社區(qū)僑務(wù)工作達(dá)標(biāo)單位。10月底,組織社區(qū)僑務(wù)工作達(dá)標(biāo)、示范單位的部分人員到廈門學(xué)習(xí)有關(guān)社區(qū)僑務(wù)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新僑務(wù)工作思路,增強(qiáng)創(chuàng)建工作力度。我們鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)示范單位,讓僑務(wù)走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū),讓僑務(wù)工作更好地為社區(qū)服務(wù),使得“僑為社區(qū),社區(qū)為僑”系列活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。
2、基礎(chǔ)僑情普查工作順利開(kāi)展。為進(jìn)一步掌握我區(qū)僑情動(dòng)態(tài),促進(jìn)全區(qū)僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展,定于7月份為僑情普查月,深入基層,對(duì)全區(qū)僑情動(dòng)態(tài)進(jìn)行普查。在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)上,對(duì)各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部布置了全區(qū)僑情普查工作任務(wù),具體安排僑情普查的各項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)僑情普查的重要意義,要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)完成。普查工作開(kāi)始后,僑辦僑聯(lián)又多次深入基層,了解、指導(dǎo)僑情普查工作,同時(shí)要求各鎮(zhèn)借僑情普查的契機(jī),更好地完善基層僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
3、海外人才調(diào)研工作如期完成。今年五月份開(kāi)始,我們正式開(kāi)展落戶*海外人才的調(diào)研工作,先后召開(kāi)包括落戶*的海外人才、有關(guān)企業(yè)代表在內(nèi)的座談會(huì)三次,了解我區(qū)對(duì)海外人才的需求及海外人才在*的創(chuàng)業(yè)狀況,并到蘇州高新區(qū)就人才政策進(jìn)行學(xué)習(xí)和取經(jīng)。撰寫(xiě)了《對(duì)我區(qū)海外人才的服務(wù)與思考》的調(diào)研報(bào)告,指出了我區(qū)海外人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題,提出了解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。
五、堅(jiān)持內(nèi)外宣并重,加強(qiáng)聯(lián)誼引導(dǎo)服務(wù)功能,在提升*形象、展示僑界風(fēng)采中更加奮發(fā)有為。
1、加強(qiáng)僑務(wù)工作宣傳,提升部門影響力。堅(jiān)持辦好《*僑訊》?!?僑訊》發(fā)行量300份,每季度一期,目前正在發(fā)行第八期;每逢重大僑務(wù)活動(dòng),我們都聯(lián)合*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)等新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,全年《*日?qǐng)?bào)》上涉僑活動(dòng)信息有30條,*電視臺(tái)涉僑活動(dòng)新聞?dòng)?5條,通過(guò)宣傳,僑務(wù)工作越來(lái)越得到全區(qū)各界的重視;積極參與上級(jí)僑網(wǎng)的信息報(bào)送,全年撰寫(xiě)僑務(wù)信息60條,分別發(fā)表在“常州僑網(wǎng)”、《常州僑訊》、“江蘇僑網(wǎng)”、《江蘇僑訊》和“中國(guó)僑網(wǎng)”上,提高了部門在僑務(wù)系統(tǒng)中的知名度。
2、增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和宣傳的深度。我們多措并舉,拓展領(lǐng)域,加大*海外宣傳力度,提升*在海外的形象,推進(jìn)海外華人華僑與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技文化合作交流。在澳大利亞默爾本華人中發(fā)行量廣、影響力大的《澳洲僑報(bào)》上定期刊載我區(qū)的重要新聞,在美國(guó)《僑報(bào)》、《歐洲時(shí)報(bào)》上專版介紹*,展示*良好形象,讓海外了解*、走向*。
3、積極參與上級(jí)僑務(wù)部門組織的征文比賽,多角度、多層次宣傳*。5月,我們組織了全區(qū)41所學(xué)校,600多名學(xué)生參加了全國(guó)“第九屆華人小學(xué)生作文大賽”,獲得一等獎(jiǎng)6名,二等獎(jiǎng)30名,三等獎(jiǎng)78名,區(qū)僑辦(僑聯(lián))獲得了組織獎(jiǎng)。7月,組織了全區(qū)僑界人士參加常州市“改革開(kāi)放三十年”征文比賽,有兩人獲二等獎(jiǎng)。
4、積極邀請(qǐng)和熱情接待各方友人。區(qū)僑辦(僑聯(lián))充分發(fā)揮服務(wù)聯(lián)誼功能,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),邀請(qǐng)招商團(tuán)隊(duì)來(lái)*考察,其中有:長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)執(zhí)行董事趙國(guó)雄一行6人來(lái)*洽談投資事項(xiàng);歐中互動(dòng)聯(lián)合會(huì)主席格勒諾夫一行3人到我區(qū)就國(guó)際飛艇生產(chǎn)基地一事進(jìn)行考察;美國(guó)硅谷一行3人來(lái)我區(qū)考察,并與我區(qū)常州駿馬建材有限公司就有關(guān)無(wú)線電方面的有了合作意向;美國(guó)蘇浙滬代表團(tuán)一行8人來(lái)我區(qū)考察;專程趕赴上海接待美國(guó)西雅圖中華總商會(huì)一行10人,著重介紹*的投資環(huán)境;廣州市政協(xié)港澳委員會(huì)代表團(tuán)霍啟山等港澳客商30余人到*考察;香港俊和集團(tuán)考察*高新區(qū)一商住樓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和*經(jīng)發(fā)區(qū)西太湖生態(tài)休閑區(qū)有關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā);圍繞推介*文化,積極開(kāi)展文化交流,其中有:美國(guó)加州圣克拉拉大學(xué)代表團(tuán)一行16人來(lái)*參觀學(xué)習(xí);澳大利亞澳中集團(tuán)在區(qū)僑辦的牽線下,與*日?qǐng)?bào)社成為友好合作單位;法國(guó)圣雷米·奧諾雷市文化副市長(zhǎng)蒂尼率法國(guó)怡黎園文化協(xié)會(huì)來(lái)我區(qū)考察園林建設(shè)、城區(qū)規(guī)劃、教育文化;積極開(kāi)展僑務(wù)系統(tǒng)交流,增進(jìn)合作友誼,上海市僑辦主任崔明華率領(lǐng)的上海市僑商會(huì)代表團(tuán)來(lái)我區(qū)參觀考察,并得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親切會(huì)見(jiàn),雙方表示共同把僑務(wù)工作做好,為兩地發(fā)展多作貢獻(xiàn);由浙江省僑辦黨組書(shū)記、主任王曉峰率團(tuán)的浙江省僑務(wù)系統(tǒng)一行30人,在省僑辦黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)侯永蘭的陪同下來(lái)我區(qū)考察學(xué)習(xí);由松江區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、區(qū)僑辦主任、僑聯(lián)主席程瑜帶隊(duì)的僑辦僑聯(lián)系統(tǒng)一行38人來(lái)*考察,并在湖塘花東社區(qū)就社區(qū)僑務(wù)工作開(kāi)展了座談交流。還熱情接待了阿根廷知名僑胞江福清、美國(guó)僑胞湯國(guó)才等回鄉(xiāng)探親。通過(guò)聯(lián)誼涵養(yǎng)僑務(wù)資源,提升了僑務(wù)工作水平,為僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展注入了活力。
六、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè),提升機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì),在加快推進(jìn)僑務(wù)事業(yè)發(fā)展中更加奮發(fā)有為。
結(jié)合開(kāi)展三年的“效能建設(shè)”活動(dòng),“勤政、廉潔、三服務(wù)”活動(dòng)以及“深入解放思想,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),我們切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),工作效能和服務(wù)水平有新提高。
1、注重理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黨的*、*三中全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期僑務(wù)組織的重要任務(wù)。我們結(jié)合僑務(wù)工作實(shí)際,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好組織實(shí)施。我們還不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、通讀文件與專題研討結(jié)合起來(lái),有計(jì)劃、分專題組織集中學(xué)習(xí),開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)交流和研討活動(dòng),努力提高學(xué)習(xí)效果。
今年我區(qū)天氣氣候總體正常,無(wú)重大氣象災(zāi)害發(fā)生,但仍呈現(xiàn)災(zāi)害性天氣多發(fā),極端氣候事件顯露的特點(diǎn)。冬季低溫冰凍階段現(xiàn),持續(xù)暴雨初冬襲,大氣靜穩(wěn)霾日頻,對(duì)流天氣初雷晚。春季氣溫低迷春來(lái)遲,階段陰雨多滋擾,短時(shí)暴雨頻造訪,對(duì)流天氣來(lái)去匆。夏季天氣涼爽高溫寥,日照偏少創(chuàng)歷史,梅雨豐盈過(guò)程頻,“鳳凰”臺(tái)風(fēng)穿港城。秋季初秋連晴降水少,干旱顯現(xiàn)火險(xiǎn)高,雨少風(fēng)弱霧霾現(xiàn),冷強(qiáng)暖弱入深秋。今年主要?dú)庀鬄?zāi)害有:較強(qiáng)冷空氣、低溫冰凍、連陰雨(雪)、強(qiáng)對(duì)流(雷電、雷雨大風(fēng)、短時(shí)暴雨)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、霧霾等。
1-11月(截止11月中旬)我區(qū)平均氣溫18.7℃,比常年偏高0.7℃;降水量__01.5毫米,比常年偏多__7.3毫米;降水日數(shù)136天,比常年偏多0.5天;日照時(shí)數(shù)1234.5小時(shí),比常年偏少382.3小時(shí)。區(qū)域極端最高氣溫38.6℃,極端最低氣溫-5.2℃;降雪日5天,積雪日1天,低溫日(≤0℃)8天,冰凍日16天,霾日89天,霧日5天。
1、深化決策氣象服務(wù)工作,提升決策服務(wù)成效。
(1)加強(qiáng)值守,做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和保障服務(wù)。面對(duì)我區(qū)復(fù)雜的天氣氣候條件和日益嚴(yán)峻的氣象災(zāi)害防御形勢(shì),我局始終將氣象防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全、做好(重大)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和保障服務(wù)工作作為頭等大事來(lái)抓。年內(nèi)較好地完成低溫冰凍、連陰雨(雪)、暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、大風(fēng)等(重大)災(zāi)害性天氣保障服務(wù),其中“鳳凰”臺(tái)風(fēng)為歷史上自9806號(hào)臺(tái)風(fēng)以來(lái)第二個(gè)穿過(guò)我區(qū)的臺(tái)風(fēng),具有登陸次數(shù)多影響時(shí)間長(zhǎng)風(fēng)雨強(qiáng)度強(qiáng)等特點(diǎn),正面襲擊我區(qū),給我區(qū)帶來(lái)大暴雨和內(nèi)陸區(qū)域7-9級(jí),沿海區(qū)域8-10級(jí),沿海海面9-11級(jí)大風(fēng),局部海域12級(jí)嚴(yán)重風(fēng)雨影響。
(2)精心服務(wù),做好重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵時(shí)期、過(guò)程性天氣等氣象保障服務(wù)。根據(jù)今年的氣象服務(wù)重點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),我局進(jìn)一步完善天氣預(yù)報(bào)預(yù)警流程和規(guī)章制度,嚴(yán)密跟蹤監(jiān)視、精心分析會(huì)商、主動(dòng)扎實(shí)服務(wù),切實(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和有效性,在應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣、保障重點(diǎn)工作、服務(wù)生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了較好作用。保障完成重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵農(nóng)事、過(guò)程性天氣等氣象服務(wù)。呈報(bào)氣象呈閱件5期,氣象信息內(nèi)參29期,氣象決策應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)5次。
(3)積極融入,扎實(shí)落實(shí)“五水共治”氣象職責(zé)任務(wù)。履行“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),全力做好“五水共治”氣象保障任務(wù)。根據(jù)“五水共治”專項(xiàng)工作實(shí)施方案,制定氣象專項(xiàng)服務(wù)方案,全力完成氣象保障任務(wù),氣象內(nèi)參12期,重要天氣過(guò)程專題周報(bào)43余次,重要?dú)庀笮畔⒍绦?20余條。按要求制定縣域突發(fā)暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工程實(shí)施方案,啟動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))建設(shè),落實(shí)“五水共治”專項(xiàng)考核任務(wù)。
(4)加強(qiáng)合作,發(fā)揮氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障職能。主動(dòng)與相關(guān)單位和部門合作,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急與共推共建共享機(jī)制,與農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、海事、水利、國(guó)土、旅游等部門共推農(nóng)業(yè)、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、旅游景點(diǎn)等災(zāi)害防御和共建合作機(jī)制;與環(huán)保部門共推重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息宣傳和研究合作機(jī)制;與民政、科技等部門共推生態(tài)環(huán)保、綜合防災(zāi)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等工作;與涉海、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)、涉防等多部門和行業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)共享和資源共用,公共服務(wù)效率和公共安全防御效益日益提升。
2、豐富公共氣象服務(wù)內(nèi)涵,提升公共服務(wù)效益。
(1)踐行為民服務(wù)宗旨,拓展宜居城區(qū)和民生實(shí)事新舉措。繼續(xù)修訂和公布年度公共氣象服務(wù)白皮書(shū)承諾,全年有序開(kāi)展數(shù)十類氣象公共服務(wù)工作。繼續(xù)推出并扎實(shí)落實(shí)氣象為民服務(wù)五件實(shí)事,以為民實(shí)事工作呼應(yīng)社會(huì)需求和群眾關(guān)切。深化特殊群體氣象服務(wù)工作,與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合推進(jìn)“氣象進(jìn)萬(wàn)家,心系殘疾人”特色服務(wù),謀劃手語(yǔ)氣象服務(wù)新模式。
(2)深化公共服務(wù)要求,拓展氣象信息新渠道。充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢(shì),開(kāi)設(shè)“__氣象”官方微信和“__氣象”官方新浪微博,提供“雙微”氣象新服務(wù)。完成__公共氣象服務(wù)網(wǎng)升級(jí)改版,內(nèi)容更加豐富、功能更加完善。
3、強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新,提升專業(yè)專項(xiàng)特色服
務(wù)能力。(1)扎實(shí)推進(jìn)__港口氣象中心建設(shè)。強(qiáng)化方案調(diào)研、技術(shù)研究和合作共建,根據(jù)建設(shè)方案制定“八個(gè)一”( 一個(gè)前期調(diào)研報(bào)告、一套崗位人員隊(duì)伍、一套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、一套業(yè)務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、一個(gè)服務(wù)流程制定、一批服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、一個(gè)周年方案制定、一套合作機(jī)制建立)建設(shè)任務(wù),全面推進(jìn)港口氣象中心各項(xiàng)工作進(jìn)度,基本完成年初制定的港口(海洋)氣象服務(wù)20__年度提升方案目標(biāo)任務(wù),在加強(qiáng)溝通,促進(jìn)合作;優(yōu)化平臺(tái),促進(jìn)服務(wù);加強(qiáng)研發(fā),豐富產(chǎn)品;優(yōu)化布局,加強(qiáng)監(jiān)測(cè);隊(duì)伍建設(shè),提升水平;建章立制,優(yōu)化流程等六個(gè)方面得到有力提升。
(2)積極探索梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)新思路。針對(duì)梅山保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的新要求,積極謀劃氣象服務(wù)新思路,結(jié)合實(shí)際按“四有”標(biāo)準(zhǔn)(有綜合觀測(cè)基地、有固定辦公場(chǎng)所、有固定氣象服務(wù)聯(lián)絡(luò)人、有固定氣象服務(wù)產(chǎn)品)積極推進(jìn)梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)工作,努力發(fā)揮氣象在保障梅山保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
(3)有序推動(dòng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)再深入。依托智慧氣象項(xiàng)目建設(shè),建立交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、防雷等專業(yè)服務(wù)分平臺(tái),氣象服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、針對(duì)性有效提升。同時(shí)多形式多渠道做好各類專題專項(xiàng)氣象服務(wù),積極做好風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作,做好重大項(xiàng)目和重大規(guī)劃的氣候可行性論證和氣候影響分析評(píng)估。
1、有序推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展。
(1)按計(jì)劃完成年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。依托__氣象事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃,以及新農(nóng)村建設(shè)、平安__建設(shè)、生態(tài)__建設(shè)等各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)工作和上級(jí)氣象部門的項(xiàng)目和技術(shù)支持,__氣象現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)預(yù)警能力逐步提升。建設(shè)完成梅山綜合氣象觀測(cè)站項(xiàng)目、__區(qū)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目、雨雪冰凍觀測(cè)項(xiàng)目等;中國(guó)氣象局海霧綜合探測(cè)基地試驗(yàn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
(2)按要求推進(jìn)“五水共治”氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)各級(jí)黨委政府對(duì)“五水共治”工作作出的重大戰(zhàn)略部署,按照省市區(qū)三級(jí)政府就“五水共治”氣象保障工作的要求,積極謀劃完成我區(qū)“五水共治”工程氣象保障任務(wù)。開(kāi)展突發(fā)暴雨災(zāi)害氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研、實(shí)施方案制定、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。
(3)評(píng)估“__”謀劃“__”,依靠氣象現(xiàn)代化推進(jìn)事業(yè)再發(fā)展。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),倒排工作計(jì)劃,加快有序推進(jìn),尤其對(duì)部分現(xiàn)實(shí)存在困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步分析原因,研究對(duì)策,制定措施,落實(shí)責(zé)任。同時(shí)啟動(dòng)“__”氣象發(fā)展規(guī)劃前期研究,將氣象現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃與我區(qū)總體規(guī)劃體系以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求緊密結(jié)合。
2、強(qiáng)化氣象社會(huì)管理,推進(jìn)企業(yè)氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。
(1)突出重點(diǎn),探索企業(yè)防雷安全管理工作新模式。__區(qū)?;髽I(yè)多、臨港工業(yè)密、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)總量集中,對(duì)氣象災(zāi)害敏感度高、災(zāi)害危害大,尤其是雷電災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻。__局緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)重點(diǎn)工作,著力推進(jìn)以防雷安全監(jiān)管為重點(diǎn),以企業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)為載體,建立健全“依法行政、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自管”相結(jié)合的防雷管理工作新模式,推進(jìn)企業(yè)氣象(防雷)減災(zāi)工作向社會(huì)化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進(jìn)。
(2)強(qiáng)化管理,規(guī)范施放氣球活動(dòng)各環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步消除隱患,規(guī)范__區(qū)施放氣球活動(dòng),7月印發(fā)《__區(qū)氣象局進(jìn)一步規(guī)范施放氣球管理工作的通知》,針對(duì)未按規(guī)定報(bào)批、未按審批規(guī)定使用氦氣充灌、未按規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志、施放現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守等情況,開(kāi)展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)檢查,有關(guān)單位施放氣球安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯提高,施放氣球管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
(3)狠抓落實(shí),防雷設(shè)計(jì)施工跟蹤和防雷裝置年度檢測(cè)工作有序開(kāi)展。努力克服我區(qū)防雷安全隱患大,技術(shù)服務(wù)要求高,技術(shù)人員不足,保障體制不暢等特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,努力保障重點(diǎn)企業(yè)、公共設(shè)施防雷裝置運(yùn)行安全,全年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)1000余次,服務(wù)企業(yè)350余家,其中定期檢測(cè)檢測(cè)點(diǎn)達(dá)到24000余個(gè),年檢及時(shí)率、復(fù)檢率、應(yīng)檢已檢率達(dá)99%以上。
3、強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)效益。
(1)建立健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步修訂完善;梳理調(diào)整氣象防災(zāi)減災(zāi)“四員”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善,氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)人員擴(kuò)充至4000名;結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象災(zāi)害特點(diǎn),強(qiáng)化涉化企業(yè)以雷電安全為重點(diǎn)的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),跟進(jìn)安全宣傳、技術(shù)服務(wù)和部門管理,培育指導(dǎo)條件成熟的企業(yè)創(chuàng)建全省首批氣象災(zāi)害防御示范單位(企業(yè))。
(2)強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層。根據(jù)市區(qū)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,開(kāi)展基層氣象服務(wù)站建設(shè),送氣象服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))、重點(diǎn)單位、有關(guān)企業(yè)。建立健全直通式氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)系卡”發(fā)放,納入專業(yè)氣象短信服務(wù)名單。針對(duì)農(nóng)村仍是防雷減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié),免費(fèi)送防雷技術(shù)服務(wù)進(jìn)村(社區(qū)),義務(wù)開(kāi)展社區(qū)用房防雷安全排查。
(3)落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)兩級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。完成氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),印發(fā)《__區(qū)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)間氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)辦法》,建立通報(bào)業(yè)務(wù)工作制度和業(yè)務(wù)流程,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)省—市—縣—鄉(xiāng)四級(jí)氣象信息互通和工作聯(lián)防,進(jìn)一步完善基層氣象防災(zāi)減災(zāi)決策會(huì)商信息互通機(jī)制,提升防御準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、認(rèn)清形勢(shì)把握機(jī)遇,理清深化改革新思路。
(1)落實(shí)行政審批制度改革新要求。為進(jìn)一步提高辦事效率,使審批制度體制改革向縱深推進(jìn),氣象行政審
批工作全面提速、上檔,氣象業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)間縮短至1.3個(gè)工作日。在氣象證明服務(wù)中簡(jiǎn)化開(kāi)具氣象證明服務(wù)流程,壓縮辦件時(shí)間,科室聯(lián)動(dòng),調(diào)取當(dāng)?shù)刈詣?dòng)氣象站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒庀笞C明網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使得服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)就可以取走原本兩個(gè)工作日才可以完成的氣象證明。進(jìn)一步完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一次性告知制”,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批管理制度和氣象非稅收入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(2)理清氣象行政權(quán)力清單。根據(jù)理清權(quán)力清單的總體要求,依據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真梳理權(quán)力清單指導(dǎo)目錄,從101項(xiàng)原始事項(xiàng),確定61項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng),完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)權(quán)力清單,做到依法履職、審批簡(jiǎn)化、用權(quán)規(guī)范。
(3)謀劃防雷技術(shù)服務(wù)改革過(guò)渡。充分調(diào)研,開(kāi)展防雷中介機(jī)構(gòu)改相關(guān)問(wèn)題研究及過(guò)渡部署。根據(jù)__區(qū)人民政府“關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施方案”要求積極探索防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的改革工作,經(jīng)深入調(diào)研,基本思路形成,努力落實(shí)方案出臺(tái)和若干家有意愿入駐本區(qū)的防雷技術(shù)服務(wù)中介結(jié)構(gòu)的備案準(zhǔn)備工作。
1、加強(qiáng)氣象宣傳,提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
根據(jù)__省宣傳部、氣象局等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象宣傳工作的意見(jiàn)》,切實(shí)做好新形勢(shì)下氣象宣傳工作,充分發(fā)揮氣象宣傳在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生中的重要作用。不斷深化全民科學(xué)素質(zhì)教育成員單位職責(zé),積極開(kāi)展氣象科普宣傳。全年結(jié)合我區(qū)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害防御特點(diǎn)和科普工作重點(diǎn),以世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),結(jié)合五水共治、生態(tài)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極開(kāi)展了“四進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳、廣場(chǎng)宣傳、媒體宣傳、專題講座等豐富多彩、形式多樣的氣象科普宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)__實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園氣象站建設(shè),一名同志榮獲全國(guó)校園氣象站優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號(hào)。
2、狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政與反腐敗工作,強(qiáng)化管理提高效能。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)落實(shí)中央、省、市“八規(guī)六禁”和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的各項(xiàng)部署,認(rèn)真開(kāi)展氣象部門第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。組織全體干部職工到__區(qū)檢察院警示教育基地,接受警示教育。單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察員主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況以及年度重點(diǎn)工作開(kāi)展情況等內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。完成地方和部門兩次財(cái)務(wù)審計(jì)工作,落實(shí)整改措施,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)政保障機(jī)制規(guī)范化。積極參與全區(qū)中層負(fù)責(zé)人作風(fēng)效能考評(píng),促進(jìn)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)和服務(wù)質(zhì)量提升。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,宗旨意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提高,秉傳承、強(qiáng)隊(duì)伍、樹(shù)形象,積淀深厚的氣象文化底蘊(yùn),不斷提升氣象事業(yè)軟實(shí)力。
3、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新,推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域合作研究,《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關(guān)系》、《__區(qū)霾特征及天氣形成機(jī)制研究》、《__港口氣象服務(wù)產(chǎn)品與平臺(tái)開(kāi)發(fā)》三個(gè)科技項(xiàng)目分別獲區(qū)、市立項(xiàng),5篇學(xué)術(shù)論文獲得交流或發(fā)表。專業(yè)技術(shù)人員廣泛參加預(yù)測(cè)報(bào)、防雷、財(cái)務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)安全、法制等各類專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和學(xué)歷晉升學(xué)習(xí)。以“立足崗位講奉獻(xiàn),服務(wù)群眾創(chuàng)佳績(jī)”為口號(hào),積極創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)。氣象科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作有序推進(jìn),為促進(jìn)氣象服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。
根據(jù)中央和中國(guó)局的統(tǒng)一部署,3-10月集中開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在省市氣象局和區(qū)委活動(dòng)辦的精心指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作,精心開(kāi)展自選動(dòng)作,堅(jiān)持邊查邊改,有序進(jìn)行。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,加強(qiáng)組織部署、制定實(shí)施方案,搞好學(xué)習(xí)教育、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真查擺問(wèn)題,深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),確保整改落實(shí),加強(qiáng)建章立制,建立長(zhǎng)效機(jī)制。教育實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展,使干部職工深受教育,作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,突出問(wèn)題得到切實(shí)解決,群眾工作得到明顯加強(qiáng),制度建設(shè)取得重要成果,氣象服務(wù)工作進(jìn)一步提升。
從今年工作實(shí)踐來(lái)看,在工作中有以下四點(diǎn)問(wèn)題和困難。
(一)氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)能力、公共氣象服務(wù)能力、氣象社會(huì)管理能力還不能滿足氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的更高更精細(xì)化更廣泛的需求。科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)支撐能力提升不快,全方位多層次服務(wù)能力不夠,精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不強(qiáng)。
(二)氣象監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)支撐能力不強(qiáng),在保障臨港工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等核心領(lǐng)域方面切入點(diǎn)不夠,具體抓手不多,服務(wù)效益有待于進(jìn)一步提升。
(三)全民參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化?!罢鲗?dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制雖已初步建立,尤其在政府主導(dǎo)氣象災(zāi)害防御部署和搶險(xiǎn)救災(zāi)方面,部門各司其職又密切聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制進(jìn)一步完善,但全社會(huì)民眾自主應(yīng)急避險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí)還不強(qiáng),應(yīng)用各類應(yīng)急知識(shí)主動(dòng)開(kāi)展自救能力不夠。
(四)人才隊(duì)伍總量和質(zhì)量與日益拓展逐年強(qiáng)化的氣象工作職能不相匹配。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和氣象各類法律法規(guī)規(guī)章的逐步健全,氣象部門在承擔(dān)原有的氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上,在氣象公共服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象社會(huì)管理等方面職能大幅度拓展和不斷強(qiáng)化,急需進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍配置和保障機(jī)制配套,以適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需求和氣象職能的全面發(fā)揮。
(一)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)氣象文化和精神文明建設(shè),提高文明創(chuàng)建工作質(zhì)量。
(二)提高氣象保障服務(wù)能力。進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平,特別是提高重大災(zāi)害性天氣分析預(yù)警和服務(wù)能力。做好氣象服務(wù)民生、防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文明建設(shè)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象“兩個(gè)體系”建設(shè)。重點(diǎn)在發(fā)揮效益、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理上下功夫。
(四)積極面對(duì)__防雷安全工作形勢(shì),強(qiáng)化防雷技術(shù)服務(wù)和社會(huì)管理。通過(guò)納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),強(qiáng)化企業(yè)氣象防災(zāi)(防雷)安全主體職責(zé),通過(guò)防雷技術(shù)服務(wù)擴(kuò)組,提高防雷技術(shù)服務(wù)效率。
(五)廣泛開(kāi)展氣象宣傳工作,深入推進(jìn)“平安__”建設(shè)進(jìn)程。
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六)精心謀劃氣象現(xiàn)代化發(fā)展,開(kāi)展氣象發(fā)展“__”規(guī)劃問(wèn)題研究和編制工作。(七)深化氣象改革,強(qiáng)化履職能力。穩(wěn)步推進(jìn)全面深化氣象改革的各項(xiàng)部署,重點(diǎn)在提升能力上下功夫,在正確履職上做功課。
一、堅(jiān)持“三抓三到位”,“規(guī)定動(dòng)作”不走樣
(一)抓黨性錘煉,“深學(xué)”到位。
精心籌備,迅速啟動(dòng)。在市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)召開(kāi)之后,我局便立即召開(kāi)了局黨委會(huì)和班子擴(kuò)大會(huì),對(duì)群教活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真研究部署。首先成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)易良同志為組長(zhǎng),7名局副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的群教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、并分設(shè)綜合、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、宣傳四個(gè)工作小組。為扎實(shí)有序地推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展,特在督導(dǎo)小組下另設(shè)了八個(gè)督導(dǎo)分組。同時(shí),根據(jù)中省市要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定了市住建委員會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“1+7”系列文件,發(fā)放了人手一本的《民情日志》和學(xué)習(xí)筆記本,印發(fā)了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》等輔導(dǎo)資料各230冊(cè)。還通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、版報(bào)、機(jī)關(guān)單位廊道文化打造等載體,營(yíng)造了強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局的濃厚氛圍,為群教活動(dòng)的全面鋪開(kāi),起到了“熱身”效果。
統(tǒng)一思想,充分發(fā)動(dòng)。3月12日下午,住建系統(tǒng)210多名黨員干部職工在局五樓大廳,召開(kāi)了深入開(kāi)展黨的群教活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)和市委第五督導(dǎo)組全體成員出席了會(huì)議。會(huì)上,局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)易良同志作了動(dòng)員講話,闡明了群教活動(dòng)的意義目的、總體要求、方法步驟、時(shí)間安排。他要求:“大家必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高昂的斗志,飽滿的熱情,和“趕考”的精神,全身心投入到這場(chǎng)火熱的群教活動(dòng)中去,經(jīng)受一次深刻的靈魂洗禮,以自己優(yōu)異的成績(jī)向全市人民群眾交上一份滿意的答卷?!边@次會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著市住建系統(tǒng)一場(chǎng)“時(shí)代大考”正式拉開(kāi)帷幕。
無(wú)縫對(duì)接,全面覆蓋。我局針對(duì)本系統(tǒng)面寬量大的實(shí)際狀況,為了不造成群教活動(dòng)“盲區(qū)”,一是主動(dòng)與經(jīng)信局銜接下屬自來(lái)水總公司“交叉”到經(jīng)信系統(tǒng)參加活動(dòng)相關(guān)事宜。二是為了解決入駐市政務(wù)大廳住建系29人的工學(xué)矛盾,特意在服務(wù)窗口新建立了臨時(shí)黨支部。三是13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所邊遠(yuǎn)而分散,為防止上下脫節(jié)、打折扣、走過(guò)場(chǎng),將其一并納入了局級(jí)單位活動(dòng)同步進(jìn)行。
強(qiáng)化學(xué)習(xí),真讀深學(xué)。根據(jù)我局90%的工作人員,成天都要深入工地一線抓項(xiàng)目,全部集中在周內(nèi)白天學(xué)習(xí)或開(kāi)會(huì)不現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn),便采取了“白+黑”,“五+二”、“晴+雨”的集中學(xué)習(xí)法。把大部分的集中學(xué)習(xí)和開(kāi)會(huì)放在雨天,周末和晚上。在學(xué)習(xí)中,他注重了學(xué)研結(jié)合,創(chuàng)新采取了以“五學(xué)”為內(nèi)容”以“五法”為抓手,以“八個(gè)專題討論”為切入點(diǎn),使群教活動(dòng)學(xué)習(xí)有聲有色,入心入腦。讓大家深刻認(rèn)識(shí)到:此次群教活動(dòng)不是“亮肌膚”而是“強(qiáng)筋骨”。因而廣大黨員干部紛紛自覺(jué)對(duì)照“理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí),紀(jì)律約束”四面鏡子,補(bǔ)精神之“鈣”,除“”之害、祛行為之垢,掃除了精神上的霧霾和心靈上的迷茫,使‘人民住建為人民’的意識(shí),內(nèi)化于心,外化于行。群教活動(dòng)中,共寫(xiě)出了心得體會(huì)600余份,有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告68份。
深入調(diào)研,廣納群言。為了開(kāi)門評(píng)風(fēng),廣集民智,廣大黨員干部躬身一線,用腳步丈量民情,用誠(chéng)心傾聽(tīng)聲,積極開(kāi)展了“黨員雙報(bào)道”、“黨員義工日”、“百姓聽(tīng)音”、“基層問(wèn)政”等“走基層,進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)。為廣泛征求意見(jiàn)和建議,采取了舉措:一是分別深入到下屬單位、部門及科室、兩新企業(yè)和項(xiàng)目工地;二是深入了全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23市級(jí)部門;三是與“兩代表一委員”、本單位退休老同志及服務(wù)對(duì)象親切座談,交心談心。四是設(shè)立了熱線電話和意見(jiàn)箱;五是發(fā)放社會(huì)問(wèn)卷,請(qǐng)群眾打分評(píng)議;六是通過(guò)黨政網(wǎng)和手機(jī)短信調(diào)查;七是通過(guò)渠道;八是政務(wù)審批窗口。先后共收集132條,分8大類,25小項(xiàng),達(dá)到了聽(tīng)真話諍言的效果。
(二)抓問(wèn)題查擺,細(xì)照到位
認(rèn)真較真,查擺到位。廣大黨員干部通過(guò)“五查十聚焦”、“三剖四結(jié)合”、“三嚴(yán)三把關(guān)”等舉措,確保了總體要求的準(zhǔn)確度、查找問(wèn)題的深廣度、交心談心的扎實(shí)度。按照“四必談”和“五談五不談”要求,局班子領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)集體談、個(gè)人談、請(qǐng)進(jìn)來(lái)談、主動(dòng)上門談的“四談工作法”,開(kāi)展了4個(gè)層面的談心活動(dòng)。大家彼此坦誠(chéng)相待地溝通了思想,推心置腹地交換了意見(jiàn)。先后共交心談心87人次,共征集意見(jiàn)和建議113條,切實(shí)達(dá)到了“把問(wèn)題談開(kāi)談深、把思想談通談透、把意見(jiàn)談?wù)嬲剬?shí)”的效果。
查找病灶,剖析根源。大家結(jié)合住建自身職能特點(diǎn),從地勘、設(shè)計(jì)與預(yù)算,招投標(biāo)、合同簽訂、變更與工程量增加、建筑質(zhì)量、施工安全、竣工驗(yàn)收、結(jié)算雙審、還房安置、行政審批、房征拆遷等重點(diǎn)環(huán)節(jié),查找存在的遵守“黨風(fēng)黨紀(jì)”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“”方面的突出問(wèn)題,和結(jié)合省市正風(fēng)肅紀(jì)的“9+3”的要求,局長(zhǎng)易良同志先后主持召開(kāi)了七次領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,對(duì)班子集體對(duì)照檢查材料進(jìn)行了認(rèn)真討論和反復(fù)修改,最終9易其稿乃成。班子成員和系統(tǒng)員工也都按照“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)思想”和“衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實(shí)”的要求,自覺(jué)“對(duì)號(hào)入座”,自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺問(wèn)題,深入剖析根源,加班加點(diǎn)、反反復(fù)復(fù)地撰寫(xiě)了個(gè)人對(duì)照檢查材料。
“辣味”十足,“紅臉”“出汗”。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這一主題,于8月15日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生自我批評(píng)不回避主要矛盾,不推卸自身責(zé)任,勇于刮骨療毒,真正觸及問(wèn)題,深挖思想根源。班子成員之間的相互批評(píng),開(kāi)門見(jiàn)山、坦誠(chéng)直白、動(dòng)真碰硬、直言不諱。雖難免“紅了臉、出了汗”,但言談間的真情實(shí)意,傳遞出同志間的真誠(chéng)與關(guān)愛(ài)。通過(guò)民主評(píng)議和專題民主生活會(huì),班子成員間更進(jìn)一步碰撞了思想,凝聚了共識(shí),達(dá)到了“團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)”的目的。
(三)抓整改落實(shí),“篤行”到位
立查立改、立轉(zhuǎn)立行。按照“問(wèn)題導(dǎo)向”和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,制定并落實(shí)了《市住建局教育實(shí)踐活動(dòng)“”突出問(wèn)題專項(xiàng)整改方案》,提出了整改的“路線圖”、“責(zé)任書(shū)”、“時(shí)間表”,將存在的問(wèn)題和整改措施,責(zé)任主體、牽頭人員和完成時(shí)限,進(jìn)行了明確和落實(shí),并建立了突出問(wèn)題整改卡和臺(tái)帳。并在網(wǎng)上進(jìn)行了公示,把整改落實(shí)全過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下。為達(dá)到徹底整改,圍繞承接貫徹中、省、市、局層面出臺(tái)的制度規(guī)定,對(duì)2003年以來(lái)2871份文件進(jìn)行了一次“廢、改、立”清理,其中:廢出13項(xiàng),改了16項(xiàng),立了11項(xiàng)。同時(shí)還將基層黨組“聯(lián)述、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考”和“21項(xiàng)專項(xiàng)整治”與問(wèn)題整改落實(shí)有機(jī)結(jié)合同步進(jìn)行。在問(wèn)題整改過(guò)程中,班子成員和全體員工也針對(duì)各自存在的“”的突出問(wèn)題,制定了行之有效的個(gè)人整改方案。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)銜主演”,帶頭示范,為大家豎起了標(biāo)桿,樹(shù)起了旗幟,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)了全系統(tǒng)的整改落實(shí)。目前,確定的22項(xiàng),67條整治措施中,已全面完成21項(xiàng),61條,其余4項(xiàng)正按計(jì)劃積極推進(jìn)。
督導(dǎo)檢查,確保實(shí)效。為確保整個(gè)群教活動(dòng)不“走神”、不“散光”,局班子領(lǐng)導(dǎo)重心下移,靠前指揮,將“三嚴(yán)”要求,一以貫之于活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié),親率8個(gè)督導(dǎo)分組配合市第五督導(dǎo)組多次深入下屬單位,企業(yè)采取“八問(wèn)八查”方式和“五個(gè)不放過(guò)”原則,進(jìn)行了認(rèn)真督促檢查,對(duì)做得好的進(jìn)行了表?yè)P(yáng),對(duì)后進(jìn)單位或個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)、并將督查結(jié)果記入年度考核之中,使群教活動(dòng)善始善終,善做善成,達(dá)到了“高起點(diǎn)開(kāi)局,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展,高質(zhì)量推進(jìn)“的預(yù)期目標(biāo)。
建章立制,固化成果。為使群教活動(dòng)成效常態(tài)化、長(zhǎng)效化,把群教活動(dòng)中成功的做法進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)化,把零星探索進(jìn)行了系統(tǒng)化,使總結(jié)過(guò)程成為了再認(rèn)識(shí),再提高、措施再完善,工作再推進(jìn)的過(guò)程。針對(duì)梳理和整改的22項(xiàng)問(wèn)題,將制度建設(shè)作為解決“八表象”問(wèn)題的治本之策,制定和完善了《市住建局機(jī)關(guān)管理制度》,將權(quán)利裝入了制度的“籠子”,為防止活動(dòng)效果的反彈,杜絕制度的“破窗效應(yīng)”使制度約束成為帶電的高壓線,創(chuàng)建了“三大保障機(jī)制”,確保群教活動(dòng)取得了卓越實(shí)效。
二、爭(zhēng)創(chuàng)“六型一滿意”,“自選動(dòng)作”彰特色
自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局將“六型一滿意”單位的爭(zhēng)創(chuàng)作為“自選動(dòng)作”,統(tǒng)一部署,整體推進(jìn),環(huán)環(huán)緊扣,同頻共振,使群教活動(dòng)富有特色、卓有成效,有力地推進(jìn)了住建工作開(kāi)展,使群眾滿意度和社會(huì)公信力大幅提升,
爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位給群眾滿意筑基。以群教活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育”為契機(jī),以“五學(xué)”內(nèi)容為載體,“五法”形式為抓手,努力營(yíng)造了勤學(xué)、愛(ài)學(xué)、善學(xué)的濃厚氛圍,全面提升了黨員干部職工政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,筑牢了為民服務(wù)基礎(chǔ)。
爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型單位給群眾滿意增效。牢記“為民務(wù)實(shí)”的理念,積極深化了政務(wù)審批窗口“一門受理、統(tǒng)一收費(fèi)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的一站式服務(wù),探索了“主動(dòng)式、全程式、跟蹤式、保姆式”的服務(wù)模式,方便了群眾辦事,徹底改變了過(guò)去的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門習(xí)氣。同時(shí)、將“上訪”變“下訪”,主動(dòng)上門釋惑答疑、化解矛盾,切實(shí)解決了群眾切身利益,打通了與群眾的“最后一公里”,推倒了與群眾的“隔心之墻”。
爭(zhēng)創(chuàng)效能型單位給群眾滿意加分。以提高服務(wù)群眾水平和效率為目標(biāo),積極完善了“一條龍服務(wù)”、“并聯(lián)式服務(wù)”綜合窗口管理模式,建立了高效、快捷的重點(diǎn)工程建設(shè)管理和資源共享運(yùn)轉(zhuǎn)程序,優(yōu)化辦事流程,減少項(xiàng)目審批、放權(quán)于村建,做到急事急辦、特事特辦,提高了服務(wù)水平和辦事效率
爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型單位給群眾滿意增效。以反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)和執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn),倡導(dǎo)節(jié)儉,反對(duì)鋪張浪費(fèi),大幅壓縮“三公”消費(fèi)和文山會(huì)海。廣泛開(kāi)展了“五個(gè)一節(jié)約”活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部職工從我做起,從自己身邊小事做起,自覺(jué)養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好習(xí)慣。
爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型單位給群眾滿意助力。發(fā)揚(yáng)“敢于吃螃蟹”的精神,大膽打破常規(guī)思維定式,以“五個(gè)創(chuàng)新”為引擎,探索出了“四邊工作法”、“六個(gè)突破工作法”、“十個(gè)一線工作法”和“六個(gè)一”、“一日四督查”的重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制以及“目標(biāo)到人、工期倒排、掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)”的項(xiàng)目考核辦法,書(shū)寫(xiě)了“住建精神”和“住建速度”的傳奇,使城市彰顯出獨(dú)特魅力。
爭(zhēng)創(chuàng)廉潔型單位給群眾滿意添彩。借群教活動(dòng)契機(jī),以政務(wù)公開(kāi)打造廉潔,以民主監(jiān)管推動(dòng)廉潔,以制度建設(shè)規(guī)范廉潔,以依法辦事保障廉潔,以亮諾踐諾踐行廉潔,以違紀(jì)查處引導(dǎo)廉潔,強(qiáng)化了住建“八個(gè)層面”的監(jiān)管,增強(qiáng)了廣大黨員干部職工清廉自守意識(shí),筑牢了反腐倡廉防線。
三、實(shí)現(xiàn)“兩促三推動(dòng)”,工教雙贏結(jié)碩果
自今年群教活動(dòng)以來(lái),我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,將“五個(gè)貫穿始終”、“五個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)更加”有機(jī)結(jié)合,融會(huì)貫通,達(dá)到了工作活動(dòng)兩手抓、兩促進(jìn)。其作法和成效可圈可點(diǎn),有近40篇稿件在《新聞網(wǎng)》、《在線》、《眾識(shí)網(wǎng)》,《城鄉(xiāng)網(wǎng)》,《西部網(wǎng)》、《網(wǎng)》、電視臺(tái)、《住建報(bào)》、《建設(shè)》、《報(bào)》、《市簡(jiǎn)報(bào)》等眾多媒體爭(zhēng)相進(jìn)行了報(bào)道。
(一)推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變
一是做到了令行禁止?!拔臅?huì)三多”明顯改觀,會(huì)議同比減少37%,文件同比減少30%,簡(jiǎn)報(bào)同比減少65%;“三公消費(fèi)”大幅下降,業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比降低57.59%,公務(wù)車費(fèi)同比降低52.07%,考察培訓(xùn)降低65%。
二是實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全局上下呈現(xiàn)了“八多八少”新氣象,即:黨員干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)的多了,渾渾噩噩的少了;工作積極性高的多了,上班遲到、早退的少了;提高工作效率的多了,敷衍塞責(zé)的少了;加班加點(diǎn)工作的多了,吃喝應(yīng)酬的少了;工作勁頭高的多了,萎靡不振的少了;深入一線的多了,“宅”居辦公室的少了;為群眾排憂解難的多了,推拖冷磨的少了;爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)模范的多了,當(dāng)天和尚撞天鐘的少了。
三是踐行了承諾立信。我局廣大黨員干用實(shí)際行動(dòng)問(wèn)癥于民、亮諾于民、立信于民。局黨委委員、紀(jì)檢書(shū)記主動(dòng)帶頭到鎮(zhèn)村掛任支書(shū),村規(guī)院副院長(zhǎng)主動(dòng)請(qǐng)纓到村掛任支書(shū),還有楊明龍、劉軍、李茂三位同志主動(dòng)申請(qǐng)到藏區(qū)天全縣參加災(zāi)后援建。在他們“為民務(wù)實(shí)”精神的感召下,廣大黨員干部紛紛下基層為職工群眾幫扶濟(jì)困,排憂解難,進(jìn)一步融洽了黨群干群的血肉聯(lián)系和魚(yú)水之情。在通過(guò)9月發(fā)放社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)中,表示滿意和基本滿意的為98.3%。
(二)推動(dòng)了黨群干群關(guān)系大改善
自教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局積極為職工群眾和下屬兩新經(jīng)濟(jì)組織化解難事46件,化解各類上訪事件23余人次;籌集捐贈(zèng)資金11萬(wàn)元,捐贈(zèng)自來(lái)水總公司白血病患者楊勇8萬(wàn)元,救助5名特重病職工3萬(wàn)元,走訪慰問(wèn)困難職工45人。從節(jié)約的“三公經(jīng)費(fèi)”中,拿出35萬(wàn)元資金幫扶了、村的水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施改造,并協(xié)助其制定了三年幫扶發(fā)展規(guī)劃;拿出30萬(wàn)元,幫助沙溪辦事處擁軍路社區(qū)硬化了斷頭路100米和修繕了隱患圍墻80米。對(duì)48處城市老舊小區(qū)進(jìn)行了綜合改造,對(duì)城區(qū)街道進(jìn)行了日常維修整治,對(duì)村、鄉(xiāng)民居進(jìn)行了風(fēng)貌整治,對(duì)全市城鄉(xiāng)老舊危房進(jìn)行了全面普查和并對(duì)1731戶c級(jí)危房進(jìn)行了整改。加速了村小區(qū)、、東段等拆遷安置還房建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施了、、、等6處城市棚戶區(qū)改造,共113萬(wàn)平方米的城市保障性住房工程建設(shè);同時(shí)整治了房地產(chǎn)交易市場(chǎng),重點(diǎn)查處和打擊了無(wú)證售房、虛假?gòu)V告、合同欺詐和中介市場(chǎng)混亂等28余起違法違規(guī)行為;改進(jìn)了政務(wù)服務(wù)“窗口”審批辦理程序,提高了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)效率,群眾評(píng)價(jià)滿意度達(dá)100%。同時(shí)將機(jī)關(guān)節(jié)約的“三公經(jīng)費(fèi)”幫扶了擁軍路社區(qū)和鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)民生問(wèn)題的有效解決,住建局贏得了廣泛的社會(huì)口碑。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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