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農(nóng)業(yè)部頒布的《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部第17號令)、《動物診療機構(gòu)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部第19號令),已于20*年1月1日起施行。為確?!多l(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》和《動物診療機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱“*”)的順利實施,結(jié)合我省實際,現(xiàn)通知如下:
一、深入學(xué)習(xí),充分認(rèn)識“*”頒布的重要意義
農(nóng)業(yè)部“*”的頒布實施,標(biāo)志著我國在規(guī)范動物診療和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)行為方面步入了法制化管理軌道,對加強獸醫(yī)隊伍能力建設(shè),提高獸醫(yī)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水平,保障合法權(quán)益,確保動物健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全具有重要意義。各級畜牧獸醫(yī)部門對學(xué)習(xí)、貫徹和落實好“*”負(fù)有重要職責(zé),具體主管和負(fù)責(zé)醫(yī)政管理工作的同志更是責(zé)無旁貸,要認(rèn)真學(xué)習(xí)好“*”,真正做到熟知應(yīng)會。通過學(xué)習(xí),增強工作的責(zé)任感,為貫徹落實好“*”打下堅實的思想基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真搞好宣傳培訓(xùn),營造良好的工作氛圍
“*”管理和規(guī)范的對象是社會上的獸醫(yī)從業(yè)人員,加強宣傳和培訓(xùn)是貫徹落實好“*”的重要一環(huán)。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報紙等媒體廣泛進(jìn)行宣傳,要通過印發(fā)文件、明白紙、宣傳手冊等各種形式向社會廣泛告知。要組織轄區(qū)動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),使廣大獸醫(yī)從業(yè)人員了解并熟知應(yīng)盡的義務(wù)和享有的權(quán)利,做到自覺接受監(jiān)管部門管理,依法從業(yè),守法經(jīng)營。為貫徹落實好“*”營造良好的社會氛圍。
三、嚴(yán)格規(guī)范動物診療活動,認(rèn)真抓好組織實施
(一)搞好清理整頓。從20*年6月1日起,各地畜牧獸醫(yī)部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按照“*”的要求,對轄區(qū)內(nèi)動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員進(jìn)行全面清理整頓。對現(xiàn)有的動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)按照行政許可的條件,進(jìn)行重新審核和實地考察認(rèn)證。對不符合動物診療許可條件的動物診療機構(gòu)要責(zé)令限期整改,限期整改后仍達(dá)不到要求的,要注銷其“動物診療許可證”。對沒有達(dá)到鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記條件要求的鄉(xiāng)村獸醫(yī)要組織集中培訓(xùn)考試,合格的方可登記,不合格的不得從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)活動。
(二)組織審核發(fā)證。截至20*年12月31日,凡符合許可條件的動物診療機構(gòu),要重新填報《動物診療許可證申請表》,經(jīng)縣級以上畜牧獸醫(yī)部門審核后,及時換發(fā)《動物診療許可證》,原核發(fā)的《動物診療許可證》截至20*年12月31日作廢。各地在審核動物診療機構(gòu)許可條件時,除《動物診療機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定,還要審核以下規(guī)定的條件:動物診療機構(gòu)名稱統(tǒng)一使用“××動物診所”或“××動物醫(yī)院”;“動物診所”場地使用面積不得低于40平方米,從事動物顱腔、胸腔、腹腔手術(shù)的“動物醫(yī)院”場地使用面積不得低于1*平方米;吉林市、通化市及所轄的蛟河市、通化縣動物診療機構(gòu)要按規(guī)定配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。對取得《動物診療許可證》的動物診療機構(gòu)由市州局匯總《動物診療機構(gòu)統(tǒng)計表》于每年12月底前上報省局備案。
截至20*年12月31日,凡符合鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記條件的,由本人填寫《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記申請表》,由縣級畜牧獸醫(yī)部門按照《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審核登記,發(fā)放由省局統(tǒng)一印制的《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》。對取得《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》的人員由市州局匯總《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記人員統(tǒng)計表》,于20*年1月底前報省局,此后每年匯總情況應(yīng)于12月底前上報省局備案。
(三)加強日常監(jiān)管。各級畜牧獸醫(yī)部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在集中實施“*”工作中,要加強對轄區(qū)動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動的日常監(jiān)管。對申請變更《動物診療許可證》的,應(yīng)填報《動物診療許可證變更申請表》。對新開辦的動物診療機構(gòu)要嚴(yán)格按照《動物診療機構(gòu)管理辦法》所規(guī)定的條件和程序從嚴(yán)審批。20*年全省開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格準(zhǔn)入考試后,從20*年1月1日起,動物診療機構(gòu)配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)將作為一項重要審核條件,凡未配備相應(yīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的,一律不予審批。對申請登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī),要按照《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定的條件,從嚴(yán)把關(guān),凡沒有取得《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》的,一律不得從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)活動。各地要建立健全日常監(jiān)管制度,定期或不定期地對轄區(qū)內(nèi)動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時查處糾正。
關(guān)鍵詞:獸醫(yī)服務(wù) ;畜牧業(yè)發(fā)展; 方式轉(zhuǎn)變
中圖分類號:F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170133208
1 我國畜牧業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以來,我國的畜牧業(yè)迅速發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的畜牧業(yè)發(fā)展仍處于較低水平。發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)均產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的50%,有的國家(如新西蘭)甚至占到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值80%,然而我國的畜牧業(yè)發(fā)展在2010年才達(dá)到38%。近年來我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中,集約化生產(chǎn)、過度重視經(jīng)濟效益,涌現(xiàn)出的安全問題亦讓人擔(dān)憂。
2 我國獸醫(yī)服務(wù)的現(xiàn)狀
由于過度重視數(shù)量及經(jīng)濟效益的提高,忽視了畜牧發(fā)展的安全問題,極易造成疫病的爆發(fā)和蔓延,這就要求獸醫(yī)服務(wù)者從畜牧業(yè)生產(chǎn)源頭解決安全生產(chǎn)問題。獸醫(yī)服務(wù)成為畜牧業(yè)健康發(fā)展的核心問題,只有獸醫(yī)服務(wù)不斷發(fā)展、變革,提升自己的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力,才能為畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展保駕護(hù)航。然而,近年來,我國的獸醫(yī)服務(wù)仍處于較低水平。上文提到的動物疫病爆發(fā)與違禁藥品的添加問題,反映出我國現(xiàn)在的獸醫(yī)服務(wù)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新要求。面對我國畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢與新挑戰(zhàn),提升獸醫(yī)服務(wù)的任務(wù)勢在必行。
3 提升獸醫(yī)服務(wù)能力促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變途徑
3.1 完善獸醫(yī)監(jiān)督管理體系
提升獸醫(yī)服務(wù)的根本在于獸醫(yī)服務(wù)監(jiān)督管理體系的完善,其作用為從畜產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭掌控好,從根本上對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行把關(guān)。具體做法為保質(zhì)保量做好畜禽動物疫苗接種工作,增強畜禽的抵抗力,p少獸藥的使用,嚴(yán)格控制各種添加劑的使用。
3.2 加大政策扶持力度
國家應(yīng)在現(xiàn)有的扶持補助政策之上,加大對畜牧業(yè)良種培育工程的資金與人才投入,積極培育優(yōu)質(zhì)、安全的禽畜優(yōu)良品種。積極扶持發(fā)展基層畜牧業(yè),形成城鄉(xiāng)互助、中央與地方共同發(fā)展的新模式。通過政府的扶持與引導(dǎo),使畜牧業(yè)由分散的個體經(jīng)營逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧鞋F(xiàn)代化養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式。
3.3 增加培養(yǎng)獸醫(yī)服務(wù)人才
現(xiàn)階段我國的獸醫(yī)服務(wù)人員水平良莠不齊,分布不均,擁有職業(yè)獸醫(yī)資格的人員大都聚集在城市中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)服務(wù)人員大多數(shù)為中專人員,缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和全新的技術(shù)指導(dǎo)。因此,增加培養(yǎng)獸醫(yī)服務(wù)人才,加強獸醫(yī)服務(wù)人員相關(guān)技能培訓(xùn),加快提升獸醫(yī)服務(wù)人員的綜合能力,能夠?qū)ξ覈竽翗I(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力的技術(shù)支持與人才供給。
4 結(jié)語
隨著時代的發(fā)展,人們對畜牧業(yè)的發(fā)展提出了新的要求,只有加強提升獸醫(yī)服務(wù)能力,才能使畜牧業(yè)發(fā)展方式得以轉(zhuǎn)變,才能促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代獸醫(yī)行業(yè)科學(xué)發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)化
隨著人類社會的發(fā)展,人們不僅追求物質(zhì)生活的舒適安逸,更追求的是生活的高質(zhì)量,追求的是安全與健康。因此,對肉、蛋、奶的質(zhì)量提出了更高的要求。
隨著社會發(fā)展,中獸醫(yī)只有調(diào)整適應(yīng)當(dāng)前形式才能發(fā)揮更重要的作用。獸醫(yī)行業(yè)如何在新時期更好地發(fā)展,以做好動物疫病防控工作,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,保障動物源性食品安全,是當(dāng)代獸醫(yī)行業(yè)必須認(rèn)真思考和深入探討的問題。以下是幾點建議,僅供參考:
適應(yīng)新形勢要求,信息化發(fā)展
信息化浪潮將現(xiàn)代人推入了一個嶄新的時代——信息化時代。每個行業(yè)的發(fā)展也必須適應(yīng)潮流,才能在發(fā)展中進(jìn)步,在發(fā)展中提升。因此,獸醫(yī)行業(yè)也要樹立起與時俱進(jìn)的觀念,在行業(yè)中推進(jìn)信息化的進(jìn)程。
所謂獸醫(yī)行業(yè)信息化,是指為全面提高獸醫(yī)行業(yè)經(jīng)濟運行效率、獸醫(yī)行業(yè)勞動生產(chǎn)率、獸醫(yī)行業(yè)競爭力,在獸醫(yī)行業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個獸醫(yī)行業(yè)信息化建設(shè)中,硬件(電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備)是基礎(chǔ),軟件(辦公軟件、各種應(yīng)用軟件)是條件,信息資源(資料、消息的收集過程)則是重要的生產(chǎn)要素。
完善獸醫(yī)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),首先要加強獸醫(yī)行業(yè)信息員隊伍的建設(shè),開展獸醫(yī)行業(yè)信息員培訓(xùn),拓寬信息渠道,推廣信息來源,搞好信息采集工作,建立一支自上而下、高效靈活的獸醫(yī)行業(yè)信息采集、整理、隊伍;其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目,增加一些對獸醫(yī)職業(yè)具有指導(dǎo)意義的信息欄目,例如“案例分享”、“疑難解答”等信息;最后,要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及,養(yǎng)殖戶是獸醫(yī)行業(yè)信息使用的主體,必須使他們學(xué)會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息,使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中,發(fā)揮出最大的效益,這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
營造集群效應(yīng),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是時展的必然趨勢,每個行業(yè)都概莫能外。因此,我們要積極研究獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新趨勢、新變化、新特點,并用以指導(dǎo)生產(chǎn)和工作,加快產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),增強發(fā)展科學(xué)性,走產(chǎn)業(yè)化道路,實現(xiàn)行業(yè)的又好又快發(fā)展。
首先要從根本上樹立產(chǎn)業(yè)化理念,具有超前意識,由“單打獨斗”向形成產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。隨著畜產(chǎn)品短缺時代過去,以及經(jīng)濟收入的增加,人們已經(jīng)由吃飽向吃好轉(zhuǎn)變,對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高,對獸醫(yī)的行業(yè)要求也逐步提升。而小規(guī)模的發(fā)展,獨立的經(jīng)營模式已不能適應(yīng)全局統(tǒng)籌的大方向,“單打獨斗”的時代已經(jīng)過去了。必須產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,規(guī)?;瘎幼?,才能提升全局的“戰(zhàn)斗力”,提升行業(yè)的整體素質(zhì);才能以集體的力量和智慧應(yīng)對疫病的發(fā)生,也只有資源共享了,才能提升全隊的業(yè)務(wù)素質(zhì),這是必須也是必要的。只有如此,才能確保獸醫(yī)職能的充分發(fā)揮,從而保障生畜及人身的健康安全。
其次要調(diào)整思路,加強政策引導(dǎo),積極推廣產(chǎn)業(yè)鏈條延伸經(jīng)驗。實行“政策引導(dǎo),防疫站聯(lián)合,獸醫(yī)主動參與”的模式,從疫病預(yù)防、種畜禽檢疫、技術(shù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗推廣,實現(xiàn)配套銜接,形成從源頭到結(jié)局的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,不僅可以實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,高強度防治疫病,而且能夠保證從業(yè)人員的素質(zhì)水平基本趨于一致,從而根本性地保障畜禽的安全性,實現(xiàn)根源安全??梢詫崿F(xiàn)整體應(yīng)對市場,增強抵御市場風(fēng)險的能力,實現(xiàn)規(guī)模防治,有利于獸醫(yī)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,全局發(fā)展。
重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),提升應(yīng)對能力
每個行業(yè)的自身發(fā)展都有缺陷和不足,在我國獸醫(yī)體制中也存在一些問題,諸如機構(gòu)不健全,管理體制不順、基層防疫工作不到位、缺乏專業(yè)人才與技術(shù)和沒有完善法律體系保障等問題,影響了行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和社會應(yīng)對能力。因此,在實際操作過程中要重視行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),可從幾下幾方面入手:
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。如今的基層獸醫(yī)技術(shù)人員,不僅承擔(dān)了畜禽疾病診治任務(wù),還肩負(fù)著新技術(shù)推廣、法律宣傳、疫情調(diào)查和向上級通報疫情的責(zé)任。因此必須加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)和防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)力度,提高獸醫(yī)業(yè)務(wù)綜合素質(zhì),確保重大動物疫病防疫工作的質(zhì)量。應(yīng)該在行業(yè)中逐步推行官方獸醫(yī)制度,逐步實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。各地要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式,實行行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提高服務(wù)水平。
切實加強獸醫(yī)行業(yè)工作能力建設(shè)。要重視和加強獸醫(yī)教育,保證人力資源儲備,提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強獸醫(yī)科學(xué)研究,完善動物疫病控制手段,建立健全風(fēng)險評估機制,提高科學(xué)防治水平。加強對外交流與合作,及時調(diào)整和完善國內(nèi)相關(guān)政策。
[關(guān)鍵詞] 獸醫(yī)診療 問題 措施
[中圖分類號] S8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)01-0275-01
現(xiàn)階段,社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們對畜產(chǎn)品的需求不斷提高,這就要不斷提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。目前,我國獸醫(yī)隊伍是非常龐大的,但是獸醫(yī)隊伍人員的素質(zhì)比較低,從而使得獸醫(yī)診療活動變得更加困難,因此我國政府要高度重視獸醫(yī)診療管理工作,促使畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
一、獸醫(yī)診療工作中存在的問題
1.畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,一些技術(shù)水平較低的診療人員混入到診療活動中
近幾年來,隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,這就使得一些技術(shù)水平比較低的診療人員開始混入到診療隊伍中,不利于獸醫(yī)診療工作的順利開展。這些獸醫(yī)診療人員由于沒有進(jìn)行正式的學(xué)習(xí),并且也沒有進(jìn)行過專業(yè)的培訓(xùn),因此這些診療人員在技術(shù)存在欠缺。在診療活動中,由于診療人員操作不規(guī)范,從而給動物疫病的流行、傳播帶來較大的隱患。
2.從事獸醫(yī)診療的工作人員觀念比較陳舊
對于從事獸醫(yī)診療工作人員來說,由于他們?nèi)狈Ρ匾墓芾砝砟钜约胺酪哂^念比較淡薄,并且在他們發(fā)現(xiàn)疾病的過程中不及時上報,這就使得動物疾病逐漸蔓延開來。
3.獸醫(yī)診療人員過于注重經(jīng)濟利益
獸醫(yī)人員在診療活動中,過于注重經(jīng)濟利益,并且隨便用藥以及大量使用抗生素,根本不考慮動物體內(nèi)所剩下的殘留物,最終影響了畜產(chǎn)品的質(zhì)量。
4.獸醫(yī)人員到農(nóng)村以及飼養(yǎng)戶進(jìn)行疫苗注射時疫苗存在嚴(yán)重的問題
獸醫(yī)人員到農(nóng)村以及飼養(yǎng)戶開展疫苗注射工作的時候,由于疫苗的來源、質(zhì)量以及注射劑量存在嚴(yán)重的問題,從而給免疫工作帶來嚴(yán)重的問題。
二、加強獸醫(yī)診療管理,確保畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)
近幾年來,在獸醫(yī)診療工作中,由于一些獸醫(yī)不能夠規(guī)范自身的行為,從而使得獸醫(yī)診療工作處于無序的狀態(tài),從而嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。因此,要不斷加強獸醫(yī)的診療管理工作,從而促使畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。
1.不斷完善法律法規(guī),依法進(jìn)行管理
為了能夠確保獸醫(yī)診療工作的順利進(jìn)行,這就要求國家要頒布相關(guān)的法律法規(guī),從而為獸醫(yī)診療工作提供堅實的理論基礎(chǔ)。
2.建立科學(xué)的管理機制
縣級以上的畜牧獸醫(yī)行政管理部門要對本轄區(qū)內(nèi)的動物診療活動建立科學(xué)的管理機制。第一,要審核以及考查從事動物診療活動的人員,這樣做可以使得從事動物診療活動人員能夠符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。第二,要加大進(jìn)入獸醫(yī)行業(yè)的門檻,每一位獸醫(yī)人員都應(yīng)該具備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,并且要按照條件審核診療場所,針對合格的診療活動要及時發(fā)放行政許可書。第三,針對那些沒有取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格以及行政許可證的,要嚴(yán)禁其從事獸醫(yī)診療活動,與此同時要不斷加大執(zhí)法力度,確保獸醫(yī)活動的順利開展。
3.不斷加強監(jiān)督管理
針對縣級以上的畜牧獸醫(yī)行政管理部門以及動物防疫監(jiān)督機構(gòu),要監(jiān)督檢查以及管理獸醫(yī)診療活動。在動物診療活動中,要實行合理的、科學(xué)的處方制度,并且要嚴(yán)禁使用獸藥。在監(jiān)督檢查過程中,如果發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)者濫用藥物,檢查人員要給與一定的教育以及處罰,對于情節(jié)嚴(yán)重的,要取消其行醫(yī)的資格。
4.不斷加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)
不同的獸醫(yī)具有不同的發(fā)展情況,因此要對獸醫(yī)進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)活動,與此同時要宣傳有關(guān)動物防疫的法律法規(guī)的知識,從而促使獸醫(yī)人員的守法意識得到提高。在對獸醫(yī)人員加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程中,不僅能夠使得獸醫(yī)人員的診療以及用藥水平得到提高,而且促使獸醫(yī)人員正確、合理以及科學(xué)的使用獸藥,從而保證了畜產(chǎn)品的質(zhì)量。
5.不斷建立科學(xué)的獸醫(yī)醫(yī)療事故處理機制
目前,我國各地還沒有建立獸醫(yī)醫(yī)療事故處理機制,這就使得許多投訴現(xiàn)象沒有得到合理的處理。因此要建立獸醫(yī)醫(yī)療事故處理機構(gòu)以及事故鑒定委員會,及時處理診療活動中的醫(yī)療事故,維護(hù)診療人員的利益。
6.不斷加強獸醫(yī)診療管理的技術(shù)
近幾年,隨著人民生活水平的不斷提高,人們對牛奶、蛋以及肉的需求越來越大,因此人們就開始對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。傳統(tǒng)的獸醫(yī)診療是比較單一的診療服務(wù),比如:打針。目前我國的養(yǎng)殖生產(chǎn)開始向著標(biāo)準(zhǔn)化以及集約化的方向發(fā)展,因此這些從事養(yǎng)殖人員要不斷提高自身的文化素質(zhì)以及接受新技術(shù)的能力,從而提高了養(yǎng)殖生產(chǎn)的自身科技含量。為了能夠加強獸醫(yī)診療管理的水平,要不斷更新相關(guān)的新技術(shù),從而使得我國畜產(chǎn)品得到安全生產(chǎn)。
7.要不斷加強獸醫(yī)診療管理的服務(wù)
由于社會在不斷的發(fā)展,因此養(yǎng)殖業(yè)也在不斷的發(fā)展起來。在獸醫(yī)診療服務(wù)工作中,養(yǎng)殖戶對診療服務(wù)工作提出了更新的要求,并且對于獸醫(yī)管理體制改革來說,不僅面臨著機遇,也面臨著挑戰(zhàn)。近幾年,隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,人們開始認(rèn)真分析目前的新形勢,并且在不斷檢查自己服務(wù)以及自身群眾需求之間的差距,并且要不斷創(chuàng)新服務(wù)方法,從而能夠滿足廣大人民群眾的利益。在獸醫(yī)診療活動中,為了能夠促使畜產(chǎn)品市場的穩(wěn)定,這就要改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式,改變獸醫(yī)診療活動的被動局面。在獸醫(yī)診療活動中,要及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,促使診療活動的順利進(jìn)行。在獸醫(yī)診療活動中,獸醫(yī)人員通過不斷完善自身的技術(shù),從而減少獸醫(yī)診療活動中出現(xiàn)的問題,確保獸醫(yī)診療活動向著健康化的方向發(fā)展。
三、結(jié)語
畜禽產(chǎn)品的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)是多種多樣的,并且養(yǎng)殖、疾病防治、銷售、加工等環(huán)節(jié)都會影響到畜產(chǎn)品的質(zhì)量,因此畜產(chǎn)品是否安全受到廣大人民群眾的關(guān)注。為了能夠確保畜產(chǎn)品市場的正常運行,這就要求各級政府以及部門要重視獸醫(yī)診療工作,并且要不斷加強安全生產(chǎn)措施,與此同時要不斷加強獸醫(yī)診療管理工作,促使畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 賈繼軍.加強獸醫(yī)診療管理 促進(jìn)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)[J].農(nóng)民致富之友.2013(08)
[2]張慶福.加強獸醫(yī)診療管理 為畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)[J].民營科技.2007(07)
【論文關(guān)鍵詞】獸醫(yī)內(nèi)科學(xué);教學(xué)現(xiàn)狀;教學(xué)改革;高等農(nóng)業(yè)院校
進(jìn)入21世紀(jì),中國動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)取得了新發(fā)展:動物養(yǎng)殖已經(jīng)由個體散養(yǎng)向規(guī)?;B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變;診療對象由大動物向?qū)櫸铩⒇i、禽等中、小動物轉(zhuǎn)變;動物傳染病和寄生蟲病依然是當(dāng)前危害中國養(yǎng)殖業(yè)的重要疾病,原發(fā)性的典型的內(nèi)臟器官疾病、營養(yǎng)代謝病和中毒病不是太多,但在動物傳染病和寄生蟲病等過程中引起的繼發(fā)性的內(nèi)臟器官疾病和營養(yǎng)代謝性疾病,以及用藥不當(dāng)所導(dǎo)致的藥物中毒則大量發(fā)生;心電圖機、B超機、X光機、血液分析儀、尿液分析儀、生化分析儀、PCR儀等儀器設(shè)備已經(jīng)用于獸醫(yī)臨床。
隨著科學(xué)的進(jìn)步以及動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)的發(fā)展,社會亟需大量具有創(chuàng)新意識與實踐能力的臨床獸醫(yī)學(xué)人才。由于受傳統(tǒng)教育理念的影響,中國的獸醫(yī)學(xué)教育不能完全適應(yīng)當(dāng)前動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)發(fā)展的需要。因此,對高校獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)等獸醫(yī)臨床課程進(jìn)行教學(xué)改革,提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力,培養(yǎng)出大批臨床獸醫(yī)學(xué)人才刻不容緩。
1獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀
1.1教學(xué)內(nèi)容老化,脫離實踐
目前,中國從事獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)的教師,多偏重于課堂教學(xué)或?qū)W術(shù)研究,輕視獸醫(yī)臨床診療,能長期深入獸醫(yī)臨床,具有豐富診療經(jīng)驗的教師較少。以至于對中國動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)的新發(fā)展缺乏深刻的理解和認(rèn)識,選取和處理教學(xué)內(nèi)容多依賴于網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志和專業(yè)書籍等,甚至照搬教材,使教學(xué)內(nèi)容老化[1],嚴(yán)重脫離實踐。講授時重點不突出,不能將獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)和其他獸醫(yī)學(xué)科有效結(jié)合,課堂沉悶,效果差。
1.2知識結(jié)構(gòu)單一,人文教育薄弱
所謂人文教育,即關(guān)于“成人”的教育。多數(shù)獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師在教學(xué)過程中,只注重傳授系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能,不能結(jié)合實踐對學(xué)生進(jìn)行人文教育[1]。教學(xué)內(nèi)容單一枯燥,不利于提高學(xué)生的社會責(zé)任感,不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,不利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
1.3專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不清晰,學(xué)生專業(yè)思想不鞏固
目前中國高校的獸醫(yī)學(xué)教育以獸醫(yī)學(xué)士教育為主[2],其專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為具備獸醫(yī)學(xué)方面的基本理論、基本知識和基本技能的復(fù)合型、應(yīng)用型高級技術(shù)人才或高級科學(xué)技術(shù)人才。中國大學(xué)的擴招,給培養(yǎng)眾多職業(yè)獸醫(yī)創(chuàng)造了條件,但也給高校的師資隊伍、教學(xué)硬件等帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)(中國編輯整理),使有些高校模糊了專業(yè)培養(yǎng)方向,降低了專業(yè)目標(biāo)的要求[2]。由于受傳統(tǒng)思想的影響,學(xué)生對獸醫(yī)存在明顯的職業(yè)偏見,入學(xué)后缺乏奮斗目標(biāo),缺乏專業(yè)思想教育和專業(yè)實踐活動,部分同學(xué)專心考研,對考研科目以外的課程置之不理,導(dǎo)致專業(yè)思想不鞏固、應(yīng)付學(xué)習(xí)、考前突擊、混畢業(yè)證等不良現(xiàn)象。總之,培養(yǎng)出的學(xué)生缺乏實踐創(chuàng)新意識和臨床診療能力,不能完全適應(yīng)當(dāng)前的動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)發(fā)展的需要。
1.4教學(xué)方法陳舊落后,不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需求
目前,中國獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師隊伍存在青黃不接和年輕教師偏多等現(xiàn)象,甚至許多大學(xué)教師缺乏充分的職前師范教育,教育理念落后。在傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式的影響下,普遍存在著以教師為中心、教師講、學(xué)生聽、滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法[1],很少進(jìn)行課前預(yù)習(xí)、課堂提問和課后反饋。把學(xué)習(xí)局限在課本范圍內(nèi),以知識灌輸和強化技能訓(xùn)練為主,學(xué)習(xí)就是讓學(xué)生死記硬背、過度學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練。這種陳舊的教學(xué)方法不利于學(xué)生學(xué)習(xí)主動性的調(diào)動和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),不利于學(xué)生智力的發(fā)展和個性的豐富。
1.5教學(xué)手段水平差,不能滿足學(xué)生隨時學(xué)習(xí)的需要
目前,獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)主要采用以多媒體課件為主的現(xiàn)代教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)。多媒體課件制作水平差,多數(shù)多媒體課件不過是教材的PPT格式,沒有教師自己的語言,缺乏生動的獸醫(yī)內(nèi)科疾病的圖片和短片,教學(xué)效果不理想。多數(shù)高校的多媒體課件不能上網(wǎng),建立獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)網(wǎng)站的高校更少,學(xué)生宿舍沒有電腦,不能隨時進(jìn)行學(xué)習(xí)。有些教師以傳統(tǒng)教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué),課堂生動,但信息量小,直觀性差。掛圖和標(biāo)本的應(yīng)用正逐漸減少。課外專業(yè)實踐活動開展極少,且多流于形式,沒有真正進(jìn)行。
1.6實驗實習(xí)條件差
多數(shù)農(nóng)業(yè)院校由于重視科研、輕視教學(xué)和生產(chǎn),缺乏對實踐教學(xué)的管理制度和經(jīng)費投入,沒有一流的實習(xí)動物醫(yī)院和牧場,沒有高水平的獸醫(yī)師隊伍,實驗實習(xí)條件差[2],嚴(yán)重影響高校專業(yè)課教師隊伍和學(xué)生獸醫(yī)臨床診療水平的提高。
1.7考試方法單一,束縛學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力
多數(shù)院校的獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)試卷由授課教師按大綱要求出題,有些院校采用試題庫抽題。多考試獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)的基本知識、基本理論和部分專業(yè)技能,多數(shù)院校存在平時不學(xué)、考前輔導(dǎo)、考前突擊、死記硬背歷年的真題或試題庫,對學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力的考查較少,引導(dǎo)學(xué)生死記硬背,以考試分?jǐn)?shù)確定學(xué)生的優(yōu)劣,不注重對整個教學(xué)過程的監(jiān)督和對學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷的考查等現(xiàn)象。當(dāng)前的獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)考試不能促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新意識與實踐能力的提高,考試成績不能完全反映學(xué)生真正的專業(yè)水平。
2教學(xué)改革措施
2.1教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合實踐,及時更新
制訂并嚴(yán)格執(zhí)行獸醫(yī)專業(yè)課教師實踐制度,加強獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)高水平教師隊伍建設(shè),重視其獸醫(yī)臨床診療業(yè)務(wù)水平的提高,過了教學(xué)關(guān)和獸醫(yī)臨床診療關(guān)的專業(yè)課教師才能登臺講課。獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師應(yīng)長期參與臨床診療活動,緊密結(jié)合中國動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)的新發(fā)展和學(xué)生的需要選取、組織教學(xué)內(nèi)容,淘汰不適應(yīng)當(dāng)前獸醫(yī)臨床需要的教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)側(cè)重講授寵物、豬、禽、牛、羊等動物的常見病、多發(fā)病和群發(fā)病,將獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)和其他獸醫(yī)臨床學(xué)科有機結(jié)合[3],多列舉與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的緊密結(jié)合獸醫(yī)臨床的例子,多推廣經(jīng)過實踐驗證的診斷方法和防治措施,對學(xué)生關(guān)心的獸醫(yī)臨床問題及時作出正確的指導(dǎo)。
2.2加強與專業(yè)緊密結(jié)合的人文教育
獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師應(yīng)充分利用課余時間和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,了解社會熱點事件,學(xué)會查閱文獻(xiàn)資料,認(rèn)真參與社會服務(wù)和社會實踐活動,并結(jié)合教師的學(xué)習(xí)生活、臨床實踐和科學(xué)研究經(jīng)歷,指導(dǎo)學(xué)生了解當(dāng)前動物養(yǎng)殖和動物保健事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,并對學(xué)生進(jìn)行思想道德、文化修養(yǎng)、科學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新精神、團(tuán)隊意識、環(huán)保觀念、成才就業(yè)、學(xué)習(xí)方法,實踐技能和經(jīng)營管理等與專業(yè)緊密結(jié)合的人文教育,以提高學(xué)生的社會責(zé)任感,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
2.3強化專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),加強專業(yè)思想教育
中國的獸醫(yī)專業(yè)教育按照培養(yǎng)目標(biāo)目前可以分2個層次進(jìn)行,第1層次是獸醫(yī)學(xué)士教育,應(yīng)該有比較寬的專業(yè)培養(yǎng)方案,在掌握獸醫(yī)理論和實踐知識的同時,也應(yīng)具有一定的臨床技能;第2層次的獸醫(yī)職業(yè)教育完全是獨立的,按照職業(yè)獸醫(yī)的要求進(jìn)行的專業(yè)深造,獸醫(yī)職業(yè)教育應(yīng)在設(shè)備好的教學(xué)動物醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行,在有較高水平的獸醫(yī)師指導(dǎo)下完成;有條件的高校可以試辦獸醫(yī)職業(yè)教育[2]。因此,高校應(yīng)強化獸醫(yī)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),制訂開展獸醫(yī)臨床實習(xí)、社會實踐活動、畢業(yè)實習(xí)等實踐性教育教學(xué)活動的規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。精心挑選政治堅定、業(yè)務(wù)精良、精力充沛、懂教學(xué)管理的教師兼任班主任,對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育和專業(yè)實習(xí)指導(dǎo),并加強對班主任工作的監(jiān)督和獎懲。在學(xué)生達(dá)到專業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,如果有進(jìn)一步深造的愿望,可以鼓勵其考研。
2.4推進(jìn)教學(xué)方法改革,施行啟發(fā)式教學(xué)
高校應(yīng)積極開展教育教學(xué)技能培訓(xùn)和教學(xué)研究工作,更新教育觀念,施行啟發(fā)式教學(xué)[1],以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。做到既教書又育人,實現(xiàn)教師主導(dǎo)作(中國編輯整理)用與學(xué)生積極性相結(jié)合,實現(xiàn)學(xué)習(xí)知識、鍛煉技能和發(fā)展智力相結(jié)合,注重課前預(yù)習(xí)、課堂討論和課后反饋,構(gòu)建和培養(yǎng)和諧融洽的師生關(guān)系,注重學(xué)生基本理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力和實踐創(chuàng)新能力的提高。
2.5加強現(xiàn)代教育手段建設(shè),認(rèn)真開展專業(yè)實踐活動
對高校獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師應(yīng)加強傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代教學(xué)手段的培訓(xùn)工作,提高其多媒體課件的制作技術(shù),結(jié)合其豐富的臨床經(jīng)驗,精選教學(xué)內(nèi)容,配以精心拍攝的獸醫(yī)內(nèi)科疾病圖片和短片,制作一流的獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)多媒體課件。高校應(yīng)加強硬件建設(shè),裝備足夠的多媒體教室,教室和學(xué)生宿舍能夠上網(wǎng),可以采用天空教室、教學(xué)郵箱、QQ群、飛信等手段服務(wù)教學(xué),有條件的高校也可以辦獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)網(wǎng)站,使學(xué)生在任何時間均能夠通過多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高。鼓勵教師制作優(yōu)質(zhì)的掛圖和標(biāo)本,用于課堂教學(xué)。定期組織學(xué)生在帶隊教師的指導(dǎo)下開展課外專業(yè)實踐活動,撰寫專業(yè)實踐調(diào)查報告,并對整個過程進(jìn)行監(jiān)督和考查。
2.6加強實驗實習(xí)基地建設(shè),重視獸醫(yī)師隊伍的培養(yǎng)
高校應(yīng)加大資金和設(shè)備投入力度,建立一流的教學(xué)動物醫(yī)院和牧場,服務(wù)于實踐教學(xué),并進(jìn)行管理體制改革。培養(yǎng)一批高水平的獸醫(yī)師隊伍,完善教師實踐教學(xué)管理制度,切實提高高等農(nóng)業(yè)院校專業(yè)課教師和學(xué)生的獸醫(yī)臨床診療水平[2,4]。
2.7施行考教分離,注意對實踐和創(chuàng)新能力的考試
獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和考試觀念。獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)試卷應(yīng)按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱的要求出題,施行考教分離,考試內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)的基本知識、基本理論、基本臨床診療能力和創(chuàng)新意識的考察,并結(jié)合學(xué)習(xí)經(jīng)歷,綜合評定學(xué)生成績,使學(xué)生的成績能夠正確反映出該學(xué)生的實際專業(yè)水平和實踐創(chuàng)新能力[1,3,5]。
3參考文獻(xiàn)
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[3]楊自軍.理論聯(lián)系實際提高課堂教學(xué)質(zhì)量[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2009,22(3):108-109.
[關(guān)鍵詞] 獸醫(yī)診療 畜牧業(yè) 安全
[中圖分類號] S853 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)10-0201-01
一、獸醫(yī)診療現(xiàn)狀及問題
1.獸醫(yī)診療管理現(xiàn)狀
診療設(shè)備較簡陋。由于基層的獸醫(yī)受到無固定診療場所開設(shè)的限制,只能稱為“赤腳醫(yī)生”。在實際工作中,B超、X光等診療設(shè)備都無法運用,只能依靠體溫表、聽診器、注射器和輸液管進(jìn)行診療。在具體診斷過程中,主要依靠個人的經(jīng)驗、不能使診斷率得到提高,這就使得患病的動物因不能及時救治而出現(xiàn)更為嚴(yán)重的問題。
2.動物繁殖種類過多
我國生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,瀕臨滅絕的野生動物日益增多,而人們需要食用和藥用的野生動物也在增多,供需不平衡,使得矛盾也更加突出。野生的鱔魚、泥鰍、野豬、野雞等珍稀藥用動物的養(yǎng)殖日漸增多,這就使得獸醫(yī)診療范圍加大,對于相關(guān)動物疾病診治知識的儲存也是一大挑戰(zhàn)。
3.示病癥狀變異
過快的動物流通頻率,使得市場上的動物常常出現(xiàn)新的疫情。老疫病的診療方法不能適用于新的疫情,給基層獸醫(yī)診療帶來很多麻煩和困擾。
4.理論知識更新慢
多數(shù)基層獸醫(yī)的主要經(jīng)濟來源是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn),獸醫(yī)只是他們的副業(yè),又因為他們多數(shù)年齡較大,新生的理論知識掌握不到位,對于動物診療不能給出正確的分析、推理、診斷,對于較為復(fù)雜的疾病,更加無從下手。
二、獸醫(yī)診療管理出現(xiàn)的問題
1.畜禽飼養(yǎng)量增多,使得大量人員投入到獸醫(yī)診療中來,但是多數(shù)未能通過正規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),較為欠缺診療技術(shù)水平,操作不規(guī)范,會給動物疫病的流行和傳播留下很大隱患。
2.基層獸醫(yī)診療人員管理理念較缺乏,防疫觀念淡薄,可能會造成動物疾病難以根治,使病情蔓延流行。
3.基層獸醫(yī)診療時,過多考慮經(jīng)濟效益,用藥較隨便,大量使用抗生素,不考慮動物體內(nèi)含有殘留藥物,不懂“休藥期”等,使動物產(chǎn)品質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
三、加強獸醫(yī)診療管理,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)
如今的獸醫(yī)診療,多是由個體獸醫(yī)進(jìn)行,秩序較為混亂,對農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)有嚴(yán)重的影響,所以,要較加強獸醫(yī)診療管理。
1.完善法律法規(guī),實行依法管理。《動物防疫法》明確規(guī)定,“從事動物診療活動,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的動物診療許可證”,然而在法律里卻沒有這項,《動物防疫條件審核管理辦法》中也只是說“動物診療場所應(yīng)當(dāng)符合的動物防疫條件”,有關(guān)的管理部門也從未對此類專業(yè)技術(shù)型人才做出具體的規(guī)定。
2.因為沒有較為配套的管理設(shè)施,管理體系也并不完整,望相關(guān)部門能夠使法律法規(guī)得到完善,對動物的診療措施也完善起來,獸醫(yī)制度需要有證可循,有法可依。
3.建立管理機制。應(yīng)該對縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門建立相應(yīng)的管理機制,要對從業(yè)的動物診療人員根據(jù)條件進(jìn)行考核、篩選,達(dá)到要求者授以獸醫(yī)資格,針對診療場所的限制,適當(dāng)發(fā)放行政許可。針對未取得合格證者,禁止其從事相關(guān)活動。
4.加強監(jiān)督管理。要對動物診療活動進(jìn)行監(jiān)督檢測和管理,實行獸醫(yī)制和處方制度,對于違禁獸藥,要嚴(yán)禁使用,違規(guī)嚴(yán)重者取消行醫(yī)資格。
5.建立獸醫(yī)醫(yī)療事故處理機制。由于目前沒有處理獸醫(yī)事故的相關(guān)機構(gòu),導(dǎo)致投訴無法進(jìn)行,若建立相應(yīng)的獸醫(yī)醫(yī)療事故處理機制,就能正確處理醫(yī)療事故,確保各方利益。
四、加強獸醫(yī)診療管理需重點注意問題
1.加強獸醫(yī)診療管理需要更新觀念。近年來,動物醫(yī)院股份合作制性質(zhì)越來越突出,而且采取了市場化運作方式,市場競爭越來越激烈。過去,獸醫(yī)診療人員多屬于編外人員,如今改革開放之后,工作環(huán)境、工作性質(zhì)發(fā)生了翻天覆地的變化。所以,獸醫(yī)診療管理必須更新觀念。增強市場意識,對于新體制,獸醫(yī)診療人員要融入進(jìn)去,加入市場經(jīng)濟全新的浪潮之中。如今獸醫(yī)診療市場管理還不是很規(guī)范,獸醫(yī)市場競爭比較復(fù)雜,在新的挑戰(zhàn)之下,獸醫(yī)人員要積極參與挑戰(zhàn),使競爭的市場逐漸發(fā)展、完善、提高。
2.加強獸醫(yī)診療管理需要更新服務(wù)。社會進(jìn)步,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,養(yǎng)殖戶對于獸醫(yī)服務(wù)的管理要求也更加嚴(yán)格,獸醫(yī)管理體制提供了新的機遇,人們必須要認(rèn)真分析當(dāng)今形式,確保穩(wěn)定自身服務(wù)市場,以便取得長久發(fā)展。過去傳統(tǒng)的獸醫(yī)診療服務(wù)是等著養(yǎng)殖戶上門求醫(yī),在診療時,會有不能及時服務(wù)或是服務(wù)中斷的情況發(fā)生。在改革開放之后,獸醫(yī)診療人員和廣大養(yǎng)殖人員之間的供需不平衡,難以保證服務(wù)的有序進(jìn)行。這就需要滿足和適應(yīng)我國養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展的需求,以便更好促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。
3.加強獸醫(yī)診療管理需要更新技術(shù)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的生活水平也日益提高,對肉、奶、蛋等畜禽產(chǎn)品的需求提高,對其質(zhì)量安全問題也有了更高要求,傳統(tǒng)的獸醫(yī)診療較為單一,僅僅滿足人民群眾簡單的養(yǎng)殖和生產(chǎn)需要。近年來的生產(chǎn)正在朝著標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。提高了從事養(yǎng)殖人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能,養(yǎng)殖戶自身文化素質(zhì)和接受能力得到提高,技術(shù)得到更新,在本質(zhì)上使獸醫(yī)診療水平得到提高,促進(jìn)了我國畜禽產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。
五、結(jié)語
畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多,各環(huán)節(jié)都有重要影響,廣大消費者越來越重視畜禽產(chǎn)品的安全問題,各級政府和部門也高度重視起來。加大畜禽產(chǎn)品的安全生產(chǎn)力度,綠色產(chǎn)品隨之而來。加強獸醫(yī)診療制度管理,促進(jìn)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)迫在眉睫。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 獸醫(yī)診療 管理 畜牧業(yè) 措施
[中圖分類號] S853 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)12-0210-01
隨著我國經(jīng)濟與科技的迅速發(fā)展,畜牧業(yè)也在從原來的經(jīng)驗型和傳統(tǒng)型逐漸轉(zhuǎn)變成為技術(shù)型和現(xiàn)代型的生產(chǎn)模式,使我國的市場經(jīng)濟也逐漸穩(wěn)步發(fā)展,增加我國畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量和品種?,F(xiàn)在的時代是信息時代,在畜牧業(yè)上也進(jìn)行了一些信息技術(shù)的改革,基層的獸醫(yī)人員都應(yīng)該提高對自身的要求,提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力,獸醫(yī)人員要對這項工作具有獻(xiàn)身精神,強化自身艱苦耐勞的品質(zhì)。由于獸醫(yī)工作對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著很重要的促進(jìn)作用,所以,一定要提高獸醫(yī)的診療管理,保證我國畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。
一、更新獸醫(yī)診療管理的觀念
近幾年來,我國新成立的很多動物醫(yī)院都是股份合作制的性質(zhì),也實行了市場化的運作,和其它企業(yè)一樣參與我國的市場競爭。但是我國的大部分獸醫(yī)診療人員都是在改革之前獸醫(yī)站的編外人員,相比于現(xiàn)代的體制與背景,這些獸醫(yī)診療人員的工作職責(zé)、環(huán)境和性質(zhì)等于以前相比都發(fā)生了很大的變化。因此,要想加強獸醫(yī)的診療管理,就應(yīng)該首先更新獸醫(yī)診療人員的觀念,提高診療人員的市場意識,積極使自身適應(yīng)新體制,這就要求獸醫(yī)診療人員能夠積極融入到市場經(jīng)濟的變化之中,意識到哪里有市場,哪里就有競爭,特別是在目前的獸醫(yī)診療市場的管理還并沒有完全規(guī)范的條件之下,獸醫(yī)診療人員面臨著更加復(fù)雜、更加困難的挑戰(zhàn),因此,獸醫(yī)診療人員只有提高自身的競爭意識,把壓力轉(zhuǎn)化為動力,積極主動迎接挑戰(zhàn),在市場競爭的過程之中,不斷的完善自我、提高自我,才能夠更好的實現(xiàn)獸醫(yī)診療的管理,促進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展。
二、加強我國獸醫(yī)診療管理的服務(wù)
由于我國社會經(jīng)濟與科技的不斷進(jìn)步,我國的畜牧產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展,很多獸醫(yī)診療的服務(wù)工作也隨著養(yǎng)殖戶的需求與要求在不斷的更新與提高之中,獸醫(yī)診療管理的體制改革不僅為我國帶來了新的機遇,也帶來了很大的挑戰(zhàn)。尤其是目前我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很迅速,獸醫(yī)診療人員就應(yīng)該對目前的形式加以分析,同時應(yīng)該提高服務(wù)質(zhì)量,充分了解養(yǎng)殖戶的需求,從而找出自身的差距,改進(jìn)與創(chuàng)新服務(wù)方法,不斷滿足人民日益增長的需求。只有做到這些,才能夠保證獸醫(yī)服務(wù)市場的穩(wěn)定與長久的發(fā)展。從獸醫(yī)診療服務(wù)方式的角度研究來看,過去獸醫(yī)診療的傳統(tǒng)服務(wù)方式是診療人員在診所等養(yǎng)殖戶上門求醫(yī),導(dǎo)致獸醫(yī)診療工作一直都處于被動的局面;并且,在獸醫(yī)診療的過程之中,經(jīng)常會由于耽誤時間而造成不能及時為養(yǎng)殖戶服務(wù)以及服務(wù)間斷的情況,很多養(yǎng)殖戶在求醫(yī)的過程中也出現(xiàn)了求醫(yī)難的問題。在我國實施改革之前,基本上所有的獸醫(yī)診療工作都處在被畜牧獸醫(yī)院壟斷的情況,而非獸醫(yī)站的診療人員要想對診療市場插足是很困難的,有很多養(yǎng)殖戶雖然對這種體制存在很多意見,但是得不到解決,也只好選擇委曲求全。但是在實施改制之后,如果獸醫(yī)站的診療人員不能夠滿足養(yǎng)殖戶的需求,他們就能夠去其他的獸醫(yī)站求助。通過改制,把過去單一的獸醫(yī)診療轉(zhuǎn)變成了為養(yǎng)殖生產(chǎn)的全過程都進(jìn)行服務(wù),診療人員也從過去傳統(tǒng)單一診療的方式,轉(zhuǎn)變成了集技術(shù)指導(dǎo)、診療、動物保健、科技指導(dǎo)等多種類型的全方位服務(wù),同時,診療人員還針對一些養(yǎng)殖戶制定了定期或者不定期的巡查服務(wù),通過駐場服務(wù)、簽約責(zé)任承包服務(wù)等多種方法來滿足我國養(yǎng)殖戶的需求,從而促進(jìn)我國畜牧業(yè)的良好發(fā)展。
三、更新獸醫(yī)診療管理的技術(shù)
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,人們對于奶、蛋、肉等畜禽產(chǎn)品的需求也越來越高,對這些產(chǎn)品的質(zhì)量問題也越來越關(guān)注。由于過去傳統(tǒng)的獸醫(yī)診療方法就是單一的對畜禽進(jìn)行診療服務(wù),也就是打針,這種方法只是能夠滿足人民最基本的畜禽產(chǎn)品的需求。但是近幾年來,隨著我國養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,這就要求從事養(yǎng)殖的人員首先提升自身的文化素養(yǎng)和接受新技術(shù)的能力;同時,養(yǎng)殖生產(chǎn)也使用了很多科學(xué)方法,科技含量也在不斷提高。因此,要想提高我國獸醫(yī)診療的管理與服務(wù)水平,就必須在技術(shù)上有所更新,對獸醫(yī)診療人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力,使獸醫(yī)診療服務(wù)的本質(zhì)得到加強;完善相應(yīng)的法律法規(guī),使相關(guān)部門能夠?qū)ΛF醫(yī)診療實行依法管理;建立完善的管理與監(jiān)督機制,獸醫(yī)診療人員都必須持有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,加大監(jiān)督管理與執(zhí)法的力度,對無證行醫(yī)以及違規(guī)操作者進(jìn)行教育和處罰。
四、結(jié)語
綜上所述,畜禽產(chǎn)品的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命安全與國家的經(jīng)濟發(fā)展,其中的養(yǎng)殖、疫病防治、屠宰、加工等很多環(huán)節(jié)都會影響到畜禽產(chǎn)品的安全,這就使產(chǎn)品的安全問題得到很多人民的關(guān)注,政府與相關(guān)部門應(yīng)該引起高度重視,保證我國畜禽產(chǎn)品的安全。同時,應(yīng)該加強獸醫(yī)診療的管理,更新獸醫(yī)診療管理的觀念、加強獸醫(yī)診療管理的服務(wù)、更新獸醫(yī)診療管理的技術(shù),促進(jìn)我國畜禽產(chǎn)品的安全與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、存在的主要問題
作用發(fā)揮不充分。一是公共服務(wù)體系“依托”作用不完全。公共服務(wù)機構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職責(zé)任務(wù)不清、運行機制不活、人員素質(zhì)不高、經(jīng)費保障不足、服務(wù)手段落后,尚不能完全成為獸醫(yī)社會化服務(wù)的依托。二是動物診療機構(gòu)“基礎(chǔ)”作用不足。城市動物診療機構(gòu)技術(shù)水平良莠不齊,農(nóng)村診療市場發(fā)育處于初級階段,動物診療機構(gòu)技術(shù)水平總體不高,無法滿足日益高漲的市場需求。三是龍頭企業(yè)“骨干”作用有待提升。龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶利益聯(lián)結(jié)機制不夠緊密,服務(wù)不到位,僅限于為銷售產(chǎn)品而提供初級服務(wù),屬于產(chǎn)業(yè)鏈條之間簡單買賣關(guān)系。四是其他社會服務(wù)組織“補充”作用需要整合。行業(yè)協(xié)會剛剛起步,大多數(shù)省都還沒有成立行業(yè)協(xié)會。獸醫(yī)院校、科研院所、專業(yè)大戶等其他社會力量大多是各行其是,單兵作戰(zhàn),互不聯(lián)系,服務(wù)形式松散。五是服務(wù)主體專業(yè)素質(zhì)偏低。服務(wù)人員專業(yè)學(xué)歷層次低,整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)偏大。據(jù)統(tǒng)計,鄉(xiāng)村獸醫(yī)中獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)人員占67.2%,大專以上學(xué)歷9.9%、高中和中專學(xué)歷37.9%、初中及初中以下49.2%。村級防疫員中大專以上學(xué)歷的5.5%,初、高中和中專的59.3%,初中以下的35.2%。服務(wù)領(lǐng)域不均衡。一是鏈條短。大多獸醫(yī)服務(wù)主要集中在產(chǎn)中疫病診斷、免疫、用藥等相關(guān)服務(wù),忽視產(chǎn)前、產(chǎn)后;重視技術(shù)服務(wù),忽視信息咨詢服務(wù)。二是范圍窄。大部分養(yǎng)殖龍頭企業(yè)組建的獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)部,一般只服務(wù)自身企業(yè),示范效應(yīng)和社會效益不高。動物診療機構(gòu)等其他社會力量發(fā)育還不健全,服務(wù)能力較弱。浙江省調(diào)查,小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)購買飼料、防治疫病完全由自己解決的比例平均為52%。三是供求脫節(jié)。獸醫(yī)服務(wù)組織受經(jīng)濟實力、服務(wù)設(shè)施、技術(shù)水平、人員素質(zhì)等多重因素影響,服務(wù)水平不高,服務(wù)意識不強,特別是與養(yǎng)殖戶的現(xiàn)實需求相脫節(jié)。運行機制不健全。一是激勵引導(dǎo)機制不健全。對于公益組織來說,普遍缺乏科學(xué)的評價、考核、激勵、懲罰機制,導(dǎo)致服務(wù)主動性不足、服務(wù)效率低下;對于經(jīng)營組織來說,多數(shù)地方?jīng)]有制定扶持政策,來激勵經(jīng)營組織拓寬服務(wù)范圍,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,其經(jīng)營選擇成了一種純粹的市場行為。二是利益聯(lián)結(jié)機制不牢固。多數(shù)社會化服務(wù)組織與被服務(wù)對象沒有簽訂相關(guān)服務(wù)合同,即使少數(shù)簽訂合同內(nèi)容也不規(guī)范,更缺少相應(yīng)的約束機制和制約手段。服務(wù)主體與服務(wù)對象之間缺乏共生關(guān)系,更沒有互動聯(lián)系。發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。一是扶持政策需要加強。近年來國家出臺了一系列法律法規(guī)和文件,對獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)支撐以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)提出明確要求,但對獸醫(yī)經(jīng)營體系建設(shè)的政策支持力度不大。二是服務(wù)市場需要規(guī)范。因執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人數(shù)不足、處方藥管理尚未出臺等原因,導(dǎo)致我國動物診療市場還不規(guī)范。部分養(yǎng)殖戶購買獸醫(yī)服務(wù)時,往往以短期價格尺度為唯一標(biāo)桿。這種價格因素凌駕服務(wù)質(zhì)量的行為,加劇了診療市場的無序競爭。三是服務(wù)收費需要明確。長期以來,畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫收費是獸醫(yī)提供服務(wù)的主要勞務(wù)報酬來源。2008年國家發(fā)展改革委、財政部決定取消畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費,這些政策對基層防疫工作帶來很大沖擊,嚴(yán)重影響獸醫(yī)服務(wù)者積極性,制約了社會化服務(wù)發(fā)展。
二、健全體系的思考
創(chuàng)新體制機制,激活社會化服務(wù)活力。一是繼續(xù)深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。結(jié)合新一輪行政管理體制改革,深入推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制改革,健全獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法體制,完善執(zhí)法機制,改進(jìn)獸醫(yī)衛(wèi)生檢測技術(shù)和監(jiān)管手段,提升獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法水平。二是加強公共服務(wù)體系建設(shè)。加大動物防疫體系建設(shè)力度,特別是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)效能評估,完善服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)意識和效率。三是進(jìn)一步創(chuàng)新公共服務(wù)形式。結(jié)合定崗服務(wù)、購買服務(wù)、派駐服務(wù)和委托服務(wù)等方式,提供免疫檔案管理、疫病監(jiān)測、疫病防控措施實施等公益。按照“政府搭臺、市場唱戲”的原則,支持動物診療機構(gòu)、專業(yè)合作組織、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)積極承擔(dān)公益職能,調(diào)動服務(wù)主體積極性。探索政府與企業(yè)、診療機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會化服務(wù)組織相結(jié)合的方式,提供多樣化獸醫(yī)服務(wù)。強化依法管理,規(guī)范獸醫(yī)社會化服務(wù)行為。一是完善獸醫(yī)法律體系。加快《獸醫(yī)法》立法進(jìn)程,通過法律調(diào)整獸醫(yī)人員的行業(yè)準(zhǔn)入、權(quán)利義務(wù)、繼續(xù)教育以及行業(yè)協(xié)會等各方關(guān)系;將所有獸醫(yī)服務(wù)人員、服務(wù)行為納入法制化管理軌道。二是嚴(yán)格市場監(jiān)管。通過嚴(yán)格動物診療許可、防疫條件審核等手段,規(guī)范服務(wù)主體診療行為。對于不符合要求的動物診療機構(gòu),及時清理整頓。嚴(yán)格獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法,堅決打擊游醫(yī)、借殼行醫(yī)、無證行醫(yī)、制售假劣違禁獸藥等違法行為,規(guī)范獸醫(yī)服務(wù)市場秩序。三是強化行業(yè)自律管理。出臺行業(yè)誠信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在準(zhǔn)入基礎(chǔ)上,實施動物診療機構(gòu)分級管理,出臺具體分級標(biāo)準(zhǔn),提高獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量。四是規(guī)范服務(wù)收費。制定社會化服務(wù)收費指導(dǎo)性意見,充分發(fā)揮市場機制的作用,對不同的服務(wù)組織,實行差別化收費標(biāo)準(zhǔn)。加大政策扶持,培育獸醫(yī)社會化服務(wù)主體。一是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物診療機構(gòu)或防疫合作社,政府可以將強制免疫、協(xié)助檢疫等工作通過花錢買服務(wù)方式委托給具有一定資質(zhì)的診療機構(gòu)或防疫合作社,給予相應(yīng)的勞務(wù)費,協(xié)助其能正常運轉(zhuǎn)。同時在開辦場所、設(shè)施設(shè)備等方面予以扶持。二是對于社會力量開設(shè)的專業(yè)動物診療機構(gòu)以及企業(yè)獸醫(yī)服務(wù)組織,要在金融、稅收、項目配套等方面給予優(yōu)惠和傾斜。三是激活縣級動物疫病預(yù)防控制中心功能,利用自身優(yōu)勢,開設(shè)動物診療窗口,建立診療網(wǎng)點,輻射農(nóng)村動物診療市場。四是鼓勵城鎮(zhèn)動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)到農(nóng)村服務(wù),對在農(nóng)村服務(wù)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)給予一定的政策傾斜。五是在畜禽養(yǎng)殖集中地區(qū)推進(jìn)村級動物防疫體系建設(shè),完善村級獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化獸醫(yī)人員結(jié)構(gòu)與素質(zhì),提高獸醫(yī)社會化服務(wù)水平。一是提高獸醫(yī)隊伍服務(wù)水平。加強官方獸醫(yī)隊伍培訓(xùn),規(guī)范官方獸醫(yī)執(zhí)法行為;完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,強化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育;加大鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍、村級防疫員培訓(xùn)力度,提高基層獸醫(yī)隊伍整體素質(zhì)。二是實施農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)“特崗計劃”,吸引獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)生到縣鄉(xiāng)從事獸醫(yī)服務(wù)。三是要鼓勵各地成立獸醫(yī)協(xié)會,積極支持獸醫(yī)人員繼續(xù)教育,明確要求獸醫(yī)服務(wù)人員每年接受繼續(xù)教育的學(xué)時數(shù)和考核要求。四是要鼓勵各高校和科研院所加強獸醫(yī)人才培養(yǎng),在確保理論課的同時,創(chuàng)新教育模式,積極與動物診療機構(gòu)聯(lián)合,提供更多動手實踐的機會,不斷提高學(xué)生理論知識水平和動手能力。
作者:翁崇鵬單位:農(nóng)業(yè)部人事勞動司
1992年改革以后,由于歷史的原因和收費養(yǎng)人的現(xiàn)狀決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的主要甚至全部工作任務(wù)就是防疫和疫病診治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基本上還是獸醫(yī)站的延續(xù)。到本世紀(jì)初,由于人員收編或者子承父業(yè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從業(yè)人數(shù)達(dá)到3000多人,人數(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站如松滋市每個站達(dá)到80多人。由于人員多,加之防疫統(tǒng)籌經(jīng)費到位率逐年下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的生存變得異常困難,從業(yè)人員待遇低,退休人員生活無著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的運轉(zhuǎn)到了最困難的時候。2004年,伴隨農(nóng)村稅費改革推進(jìn)而展開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,一方面取消了防疫統(tǒng)籌收費政策,另一方面同時開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的綜合配套改革,原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工全員買斷身份,辦理養(yǎng)老保險,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從業(yè)人員推向社會,成立了民辦非實體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,同時推進(jìn)改革,建立了動物防疫監(jiān)督體系,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-3名動物防疫監(jiān)督員,主要職責(zé)是開展動物防疫工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督,畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作無專人實施或由防疫監(jiān)督員承擔(dān),工作被全面弱化,甚至于無。
二、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)工作的新要求
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)民收入的不斷增加,農(nóng)民思想觀念的進(jìn)一步深化,外出務(wù)工農(nóng)民越來越多,農(nóng)村養(yǎng)殖戶逐漸減少,規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,畜牧業(yè)生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變,區(qū)域特色快速呈現(xiàn)。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革對畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)工作提出了新的要求。
一是要求服務(wù)的針對性、專業(yè)化更強。如規(guī)模養(yǎng)豬農(nóng)戶(場)需要的就只是養(yǎng)豬方面的新技術(shù),而不需要養(yǎng)禽方面的技術(shù);規(guī)模養(yǎng)禽農(nóng)戶(場)需要的就只是養(yǎng)禽方面的技術(shù),而不需要養(yǎng)豬方面的技術(shù)。
二是要求服務(wù)的技術(shù)水平更高。一般的常規(guī)技術(shù)已不能滿足畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的技術(shù)需求,也不能解決規(guī)模養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題,有的專業(yè)戶遇到重大技術(shù)問題只能上網(wǎng)查詢技術(shù)。
三是要求在疫病防控診斷治療上要及時、配套。四是要求技術(shù)要全面?,F(xiàn)代畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶需要的不僅僅是養(yǎng)殖技術(shù),還需要畜牧工程技術(shù)、畜牧機械技術(shù)、綜合治污技術(shù)等,需要這些技術(shù)的集成技術(shù)。
三、對策措施
提升畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)水平,充分發(fā)揮科技的支撐作用,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),必須堅持多措并舉的方針,既要鞏固和充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)科技推廣主渠道的作用,建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系;又要開辟新渠道,通過開展公司化服務(wù)、技物結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)和扶持專合組織開展自我服務(wù)等方式,來加速畜牧獸醫(yī)新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用;同時還要創(chuàng)新服務(wù)方式,增強服務(wù)手段,開展全面及時有效的科技服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。
一是要鞏固主渠道,建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系。市、縣設(shè)立畜牧技術(shù)推廣站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定至少1名畜牧技術(shù)推廣員,或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心里面配備1名畜牧技術(shù)推廣員,由農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任擔(dān)任或管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員確定以后,要進(jìn)一步提高素質(zhì),明確任務(wù),落實保障。市級畜牧技術(shù)推廣站主要負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)技術(shù)規(guī)程的制定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員的培訓(xùn)、萬頭豬場技術(shù)員的培訓(xùn)等;縣市區(qū)畜牧技術(shù)推廣站主要負(fù)責(zé)分區(qū)域分品種組織培訓(xùn)資料,開展技術(shù)培訓(xùn)等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員主要負(fù)責(zé)掌握生產(chǎn)信息,建立養(yǎng)殖檔案,開展技術(shù)培訓(xùn),解決實際問題等。同時,要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員的科技素質(zhì),全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員的繼續(xù)教育培訓(xùn),更新知識,通過3-5年的努力,使90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣員達(dá)到大專以上水平。同時,要從以錢養(yǎng)事經(jīng)費中,安排解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣人員的工資待遇和必要的工作經(jīng)費。