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一、拓展工作領(lǐng)域,著力實現(xiàn)僑務(wù)工作有新亮點(diǎn)
(一)、整合資源,做大僑務(wù)工作
抓住機(jī)遇,整合僑務(wù)資源,是我局在僑務(wù)工作上的新思路。5月,第八屆中國西部博覽會在成都召開,全局上下不分星期和節(jié)假日,主動出擊,廣泛聯(lián)系,在激烈的競爭中,在省、市僑務(wù)部門的大力支持下,成功地抓住西博會在蓉召開的時機(jī),在我區(qū)舉辦了“成都市溫江區(qū)暨海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園投資環(huán)境推介會”。這是西博會首次在主會場外設(shè)立分會場。來自10多個國家和地區(qū)的僑商以及江蘇、內(nèi)蒙古等地的僑資企業(yè)家共計130人出席了推介會。這次活動的成功舉辦,不僅加強(qiáng)了我區(qū)與海外社團(tuán)的交流,密切了華僑華人的聯(lián)系,而且還進(jìn)一步擴(kuò)大了溫江的對外影響力。
6月,我局抓住四川省海外交流協(xié)會第一屆理事會暨四川省華商大會成立大會在成都舉辦的機(jī)會,積極爭取省、市僑辦的支持,全程參與了接待工作,并相機(jī)邀請部分海外華人華僑企業(yè)家來我區(qū)參觀,積極宣傳溫江良好的投資軟環(huán)境,取得了不錯的效果。目前,我們正繼續(xù)加強(qiáng)與省、市僑辦的聯(lián)系工作,繼續(xù)做好后續(xù)項目的跟蹤、服務(wù)工作。
9月,經(jīng)過全局上下不懈努力,第四屆華文傳媒論壇海外媒體采風(fēng)團(tuán)來我區(qū)做專題采訪報道。這些記者均來自海外著名的華文媒體,其刊物在海外華人華僑中有重要影響力。通過這次活動,充分展示了溫江活力,提升了溫江在海外的影響力,搭建了溫江對外宣傳的新平臺。
(二)、圍繞大局,做實僑務(wù)工作
利用僑務(wù)資源,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)院校的智力優(yōu)勢,是我局在僑務(wù)工作上的新探索。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,今年初,我局與西南財大僑聯(lián)結(jié)成友好協(xié)作單位,并就區(qū)委第十二次黨代會提出的未來五年奮斗目標(biāo),同西南財大的專家學(xué)者組成課題組。課題組先后多次與區(qū)環(huán)保局、勞動與社會保障局、衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)局等相關(guān)部門進(jìn)行座談,并多次實地走訪了海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園、陳家桅桿、金星村、紅旗村、紅磚村、惠民社區(qū),調(diào)研內(nèi)容涵蓋溫江區(qū)基層政治民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展等各個方面,積累了大量的第一手資料,并確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,溫江率先在成都基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的探析”課題。6月,課題被正式立項后,隨即傳來了成都市和重慶市同時被國家批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的消息,課題組全體人員備受鼓舞,加倍努力,目前形成的初稿正在修改中,爭取在10月底交出一份有價值和指導(dǎo)意見的調(diào)研報告,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗中做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
(三)、以僑為本,做深僑務(wù)工作
推進(jìn)僑務(wù)工作進(jìn)入社區(qū),切實維護(hù)廣大歸僑僑眷的切身利益是我局今年在僑務(wù)工作上的新舉措。年初,我局經(jīng)過廣泛的調(diào)查研究,制定了“關(guān)于開展社區(qū)僑務(wù)僑聯(lián)工作的實施意見”,提出了要把基層政府的領(lǐng)導(dǎo)力量、僑務(wù)部門的統(tǒng)籌力量、駐地單位的協(xié)作力量、社區(qū)組織的主管力量、以及歸僑僑眷和志愿者的參與力量結(jié)合起來,逐步形成上下協(xié)調(diào),左右配合的整體力量的工作思路。
經(jīng)過廣泛細(xì)致的摸底,確定在柳城街辦南街和東街社區(qū)開展試點(diǎn)工作。為學(xué)習(xí)社區(qū)僑務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)僑務(wù)工作力度,為下一階段工作打下基礎(chǔ),我局還于8月14日組織柳城街辦及南街社區(qū)、東街社區(qū)的工作人員到武侯區(qū)麗都花園社區(qū)參觀學(xué)習(xí)。目前,柳城街辦南街和東街社區(qū)開展的社區(qū)僑務(wù)工作已經(jīng)順利通過市僑辦的驗收。
9月20日上午,區(qū)僑聯(lián)組織全區(qū)歸僑僑眷代表召開中秋茶話會。會議通報了我局今年的工作情況,并征求了歸僑僑眷對我區(qū)今后僑務(wù)工作開展的意見。通過這次茶話會,聯(lián)絡(luò)了歸僑僑眷之間的感情,并搭建了與服務(wù)對象之間的交流平臺。
二、提升外事水平,切實加強(qiáng)對外交流有新進(jìn)展
(一)、真誠接待,促進(jìn)對外交流合作
為促進(jìn)我區(qū)對外交流進(jìn)一步擴(kuò)大,今年來我們熱情接待了日本友人荻野元幸、希臘新代表團(tuán)、加拿大駐重慶領(lǐng)事館戴尚安領(lǐng)事、波蘭駐華大使克里斯多夫、波蘭建設(shè)部長安杰伊、愛爾蘭新橋市市長paddykennedy、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署專員阿蘭史密斯先生等外賓共6批42人次。在接待中,我們嚴(yán)格按照外事工作方針,針對不同國家和地區(qū)的外國友人,制定周密、完善的接待方案,確保外事工作萬無一失。外國朋友通過參觀、考察,聽取區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的介紹,他們對我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展、基層民主政治的建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的探索,給予了較高的評價,并對我區(qū)的接待工作十分滿意。
(二)、密切聯(lián)系,防范涉外事件發(fā)生
(三)、嚴(yán)格把關(guān),做好因公出國初審三、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),化解各類民族糾紛有新方法
(一)關(guān)心民族生活,幫助解決困難
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,少數(shù)民族移居、散居在我區(qū)的人數(shù)逐漸增加,我們從關(guān)心民族生活著手,努力為少數(shù)民族同胞服好了務(wù)。一是對少數(shù)民族同胞生產(chǎn)經(jīng)營、子女教育、辦理證件、勞動就業(yè)、法律援助、權(quán)益保障等方面給予關(guān)心、扶持和保護(hù)。二是積極開展送溫暖活動。今年上半年,在“冬日溫暖—惠民行動”中,我局為困難少數(shù)民族同胞送去了慰問金及等慰問品,并鼓勵他們因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,走自主經(jīng)營、自我發(fā)展的致富之路。三是資助貧困生,保證其順利入學(xué)。今年,我局還及時將學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)1500元及時送到了貧困生手里,使之能順利入學(xué),并要求他們要放下樹立信心,克服困難,堅定信念,努力學(xué)習(xí),在成長的過程中磨練自己,使自己成為一名自信、自立、自強(qiáng)的有用之材。
(二)、化解各類糾紛,消除不穩(wěn)定因素
上半年,我局啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善處理好了各類民族糾紛。3月26日,我局在接到“盜車犯罪嫌疑人根呷尼珠在溫墜車死亡”事件后,立即組成了以局長為組長,副局長為副組長的的應(yīng)急小組,積極與死者家鄉(xiāng)的民宗部門聯(lián)系,并取得他們的支持,最后,在多個部門的幫助下,妥善處理了了此事件。
xx年年6月,涼山州喜德縣尼波鎮(zhèn)爾曲村洛呷組的尼苦克古糾集30多名彝胞到溫江區(qū)“仁和春天”省建六公司工地,要求施工方交出曾經(jīng)在該工地打工的兒子尼苦木且。施工方告之尼苦木且早已離開,并表示愿意協(xié)助尋找,但尼苦克古等人毫不理會施工方的解釋,還不顧民警的調(diào)解兩次沖進(jìn)派出所,要求施工方交人。尼苦克古等人的行為嚴(yán)重違反了國家治安管理條例,公平派出所呈報分局對尼苦克古等13人進(jìn)行了行政拘留處罰。該事件發(fā)生后,我局立即介入此事,通過做深入細(xì)致的思想工作,與施工方多次聯(lián)系協(xié)調(diào),最終化解了矛盾,避免了一次大的民族糾紛沖突,維護(hù)了我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
(三)、廣交民族朋友,加強(qiáng)民族管理
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引了一些外來少數(shù)民族來我區(qū)從事清真飲食經(jīng)營,但有些經(jīng)營戶文化素質(zhì)低、法律意識淡薄,服務(wù)態(tài)度較差,與顧客時常發(fā)生爭執(zhí)。我局一方面主動與他們談心、交朋友,另一方面積極宣傳民族政策和國家的法律法規(guī),要求他們遵紀(jì)守法,文明經(jīng)商。
四、維護(hù)宗教穩(wěn)定,規(guī)范宗教場所有新舉措
(一)、重視安全工作,防范各種隱患
為徹底杜絕各種安全隱患,確保廣大信教群眾的生命安全,全年我局多次開展宗教活動場所安全檢查,檢查的主要內(nèi)容:宗教活動場所的防火設(shè)施及防火通道建設(shè)情況;宗教活動場所的房屋建筑安全情況;宗教活動場所的防盜措施落實情況。根據(jù)檢查加強(qiáng)了宗教活動場所安全防范工作,對于發(fā)現(xiàn)的隱患,提出了整改意見,重要的隱患要求限期整改。
(二)、加強(qiáng)自身建設(shè),引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)
為幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng),xx年年4月18日成都市溫江區(qū)天主教愛國會在我局的指導(dǎo)下,召開了第二屆代表會議。會議舉手選舉表決產(chǎn)生了溫江區(qū)天主教愛國會新一屆領(lǐng)導(dǎo)成員。新一屆天主教領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示將繼續(xù)帶領(lǐng)全區(qū)天主教界教徒要高舉愛國愛教旗幟,堅持獨(dú)立自主自辦原則,抵御境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透,積極主動地與社會主義社會相適應(yīng)。
xx年年2月5日,區(qū)佛教協(xié)會在在我局的指導(dǎo)下,在南岳明心寺召開了總結(jié)表彰大會。會議中佛協(xié)會長對去年的工作作了總結(jié),并對今年的工作打算做了匯報。此次會議極大的增強(qiáng)了溫江區(qū)佛教的團(tuán)結(jié)和凝聚力,也發(fā)揮了佛教協(xié)會指導(dǎo)協(xié)作的特殊功能,極大的推進(jìn)了溫江佛教工作的和諧新局面。
(三)、認(rèn)真清理整治,依法取締非法宗教活動。
今年,我局按照上級指示,匯同區(qū)國安大隊、各片區(qū)派出所及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全區(qū)重點(diǎn)清理了私設(shè)聚會點(diǎn)突出問題,依據(jù)政策制止了2個不合法的聚會點(diǎn),規(guī)范了2個家庭聚會,取締了打著基督教旗號進(jìn)行非法聚會傳教活動點(diǎn)1個,逐步規(guī)范我區(qū)基督教信眾無序活動的問題。
2006年××郵政物流工作始終按照國家局及省局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真貫徹省局第八次郵政工作會議精神,圍繞年初制定的“十、百、千、萬”興物流的發(fā)展思路,采取系列有效舉措:積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大格局,爭取政策,營造和優(yōu)化良好的外部發(fā)展環(huán)境;以渠道建設(shè)和提升網(wǎng)點(diǎn)分銷能力為中心,重點(diǎn)分銷配送“十個”重點(diǎn)及特色產(chǎn)品;以發(fā)動“百家”企業(yè)進(jìn)中郵活動為契機(jī),迅速啟動和發(fā)展工業(yè)園區(qū)一體化及中郵快貨業(yè)務(wù);通過加快整合社會物流運(yùn)輸資源,不斷完善和提高郵政物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。1-9月,全市郵政物流累計完成業(yè)務(wù)收入576.51萬元,完成市局下達(dá)計劃的85.86%,同比增長29.46%,完成省局計劃75.67%,完成分銷收入381.29萬元,占計劃81.13%,完成一體化及中郵快貨收入186.21萬元,占計劃77.59%,一體版權(quán)所有!化及中郵快貨配送及時率和信息反饋率分別達(dá)到96%和99%以上,郵政物流市場競爭力得以提高?,F(xiàn)將06年主要工作及07年發(fā)展思路匯報如下:
一、2006年主要工作情況:
(一)積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,爭取政策,贏得發(fā)展先機(jī)。
××局認(rèn)真落實省局的部署和要求,積極融入××市“3+1”地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略大格局之中,爭取地方政策支持,捕捉市場發(fā)展先機(jī),抓住了對××郵政長遠(yuǎn)發(fā)展影響深遠(yuǎn)的兩項重要工作:一是高度重視“彭澤模式”的創(chuàng)新完善和在全市的推廣工作。經(jīng)多方努力,××郵政服務(wù)三農(nóng)及“彭澤模式”已得到了地方黨委和政府的高度重視及認(rèn)可,并已列入市委市政府重要工作之中。目前,××市委及市政府兩辦已下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建新農(nóng)村惠民物流通道的意見》的通知,該文件及后續(xù)相關(guān)配套文件的出臺和實施,不僅徹底解決了郵政服務(wù)“三農(nóng)”、開展商品分銷配送的外部環(huán)境問題,而且爭取到了地方政府的政策大力支持和強(qiáng)勢推動,同時也大大提升了郵政在地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響地位和作用。二是主動抓住××大工業(yè)、大物流的發(fā)展良機(jī),積極爭取中郵物流江西××郵政物流基地(倉儲集散配送中心)項目的啟動和建設(shè)工作。通過外出學(xué)習(xí)考察,并進(jìn)行前期市場調(diào)查和初步可研分析論證,該項目市場前景廣闊,該項目建設(shè)后,不僅對××郵政的發(fā)展而且對江西郵政及物流業(yè)務(wù)的發(fā)展都將具有重要的戰(zhàn)略意義。目前,市政府發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策文件已出臺,該項目已得到市委市政府的高度重視和支持,省局領(lǐng)導(dǎo)對該項目非常重視和關(guān)心?,F(xiàn)在,我局正在與××市大物流辦及相關(guān)部門協(xié)商項目的選址用地問題,以爭取省局盡快立項建設(shè)。
(二)全力打造“千個”分銷連鎖網(wǎng)點(diǎn),夯實基礎(chǔ),提升渠道能力。
我局認(rèn)真貫徹省局羅桂林局長在第八次郵政工作會議上提出的“使80%的農(nóng)村支局所在剔除金融業(yè)務(wù)效益外實現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)”和“做大分銷業(yè)務(wù)規(guī)模,促使90%的縣局物流收入達(dá)50萬元以上,消滅30萬元以下縣”的指示要求,在縣以下農(nóng)村郵政工作中,重點(diǎn)抓商品分配送業(yè)務(wù),而在抓分銷配送業(yè)務(wù)中,又把網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)放在重中之重來抓。在網(wǎng)點(diǎn)渠道建設(shè)中,重點(diǎn)推廣“彭澤模式”151平臺建設(shè),并積極爭取國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)的政策支持?,F(xiàn)已累計建成連鎖分銷自辦網(wǎng)點(diǎn)152個,加盟店460個,申報“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)點(diǎn)87個。初步建成了郵政分銷配送網(wǎng)絡(luò)體系,郵政分銷網(wǎng)絡(luò)渠道能力得以提高。
(3)重點(diǎn)分銷“十大”分銷產(chǎn)品,因地制宜,做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色。
根據(jù)××本地實際,我局確定在分銷中重點(diǎn)抓好“十個”市場潛力大和具有地方特色的分銷產(chǎn)品:先農(nóng)牌系列種子、棉種、化肥、正邦、中邦等系列農(nóng)藥、迪種寶液肥、漢高、貝珠等系列日用品、蒙牛友芝友(維雀)牛奶及酒類產(chǎn)品等,做到因地制宜,突出重點(diǎn),業(yè)已實現(xiàn)和預(yù)計全年可實現(xiàn)銷售收入100萬元以上的有先農(nóng)牌種子、蒙牛友芝友牛奶和正邦農(nóng)藥3個,50萬元以上的產(chǎn)品有中邦農(nóng)藥、維雀牛奶等。在日用品批銷試點(diǎn)中,繼9月份都昌局首場日用品批銷推介會實現(xiàn)銷售額21余萬元后,10月28日,彭澤局在在馬垱鎮(zhèn)日用品批銷推介會實現(xiàn)銷售額19余萬元,創(chuàng)新了日用商品批銷新的模式。1-10月,在全省分銷晉級聯(lián)賽中,××局排名第4,其中,日用商品分銷收入占全省四分之一。
(四)精心培育“百家”物流協(xié)議客戶,整合資源,完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。
年初我局即在全市范圍內(nèi)開展“百家”企業(yè)進(jìn)中郵活動,以啟動和發(fā)展工業(yè)園區(qū)一體化及中郵快貨業(yè)務(wù),并確立了一季度動員啟動、二季度打基礎(chǔ)、三季度加快發(fā)展、四季度初見成效的發(fā)展目標(biāo)。通過市場調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪、方案營銷等舉措,及時了解客戶需求和改進(jìn)郵政物流在運(yùn)營中存在的問題,在全市工業(yè)園設(shè)立郵政物流營業(yè)收寄窗口,為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供方便的物流服務(wù)?,F(xiàn)已與××昌河、博萊藥業(yè)、××煙草、××移動、朝陽機(jī)械、××宏達(dá)、××三木等105余家工業(yè)企業(yè)簽訂了倉儲及物流服務(wù)協(xié)議,其中年物流收入100萬元以上的3個,50萬元以上的5個。1-9月我局省際中郵快貨量名列全省第二。同時,為解決中郵集散網(wǎng)運(yùn)能不足及部分地區(qū)經(jīng)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、時限長等瓶頸問題,我局主動整合社會資源,與多家社會物流企業(yè)合作,借船出海,以此完善了郵政物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,推動了一體化及中郵快貨業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(五)注重管理,規(guī)范運(yùn)作扭虧增效,創(chuàng)優(yōu)爭先,樹塑品牌形象。
在發(fā)展商品分銷業(yè)務(wù)中,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省郵政郵購分銷業(yè)務(wù)財務(wù)管理辦法》,并制定了《××市農(nóng)資日用品分銷業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》,市局配備了分銷業(yè)務(wù)核算會計,開設(shè)了分銷業(yè)務(wù)資金專用帳戶,實行專戶管理,在流動資金十分緊張的情況下,為分銷業(yè)務(wù)擠出了400余萬元的流動周轉(zhuǎn)資金。加強(qiáng)了分銷資金的管理工作,實行由市局統(tǒng)一要數(shù)、統(tǒng)一付款、集中管理辦法,對連鎖網(wǎng)點(diǎn)實行帶款要數(shù)的優(yōu)惠政策,并采取了清倉措施,及時處理過期變質(zhì)產(chǎn)品,妥善解決了歷年積壓問題,加快分銷資金回籠工作,嚴(yán)格控制庫存及積壓,從而有效地減少了資金投入和降低經(jīng)營風(fēng)險。同時,通過開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動,我局高度重視物流業(yè)務(wù)運(yùn)營質(zhì)量管理工作,采取了增加信息錄入和查詢?nèi)藛T力量,實行重點(diǎn)客戶跟蹤查詢服務(wù)等措施,加強(qiáng)考核、重點(diǎn)監(jiān)控,物流業(yè)務(wù)運(yùn)營質(zhì)量不斷提高。
(六)存在主要問題及建議。
關(guān)于物流專業(yè)改革方案實施后運(yùn)作中存在問題。其一,地市局物流專業(yè)機(jī)構(gòu)按新的方案實施后,物流分公司與配送中心在實際運(yùn)作中存在很多矛盾及問題。主要表現(xiàn)為兩個機(jī)構(gòu)在職能職責(zé)劃分、人員分離及業(yè)務(wù)收入劃歸和業(yè)務(wù)操作流程等界面上難以分清和分離。由于一體化及中郵快貨業(yè)務(wù)具有系統(tǒng)性和整體性特點(diǎn),如果將其中的運(yùn)營環(huán)節(jié)剝離獨(dú)立出來,交由另一個相對獨(dú)立的部門去管理,難免造成該業(yè)務(wù)在開發(fā)、運(yùn)營與維護(hù)工作等環(huán)節(jié)中相脫節(jié)和矛盾,不利于協(xié)調(diào)解決。因此,在地市局,配送中心不宜與物流分公司分設(shè),配送僅是物流服務(wù)中一個重要環(huán)節(jié),配送中心作為物流分公司一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為宜。其二,由于商品分銷配送業(yè)務(wù)與一體化及中郵快貨和國際貨代等物流業(yè)務(wù)是完全不同的兩個行業(yè),業(yè)務(wù)界面非常清楚,并且兩項業(yè)務(wù)都有各自的業(yè)務(wù)板塊,在市場上均面對諸多同行競爭對手,因此,在地市局,宜將商品分銷配送業(yè)務(wù)剝離獨(dú)立出來,成立商品分銷配送中心,與物流分公司分開運(yùn)作,以便真正做到科學(xué)細(xì)分專業(yè),實行版權(quán)所有!專業(yè)化經(jīng)營,使各專業(yè)部門更能集中精力面對市場,參與同行競爭,做大做強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù),從而徹底解決目前由于郵政物流公司涉及行業(yè)過寬、所經(jīng)營的業(yè)務(wù)板塊過多、面對競爭對手太多,縱然配備再多管理和業(yè)務(wù)人員,也難以做到實行精細(xì)化管理和做大做強(qiáng)所涉及的業(yè)務(wù)板塊,從而達(dá)到搶占一定市場份額,成為行業(yè)龍頭的被動局面。
二、2007年××郵政物流專業(yè)工作思路
2007年××郵政物流工作將堅定不移地貫徹執(zhí)行國家局和省局的統(tǒng)一部署和要求,緊緊圍繞“政企聯(lián)合建好每個店、內(nèi)外聯(lián)運(yùn)簽約每一家、市縣聯(lián)動挑戰(zhàn)每一天”的總體發(fā)展思路,加快發(fā)展商品分銷配送業(yè)務(wù)和一體化及中郵快貨業(yè)務(wù),實現(xiàn)商品分銷和工業(yè)園區(qū)一體化及中郵快貨業(yè)務(wù)新突破,迅速擴(kuò)張業(yè)務(wù)規(guī)模,提升郵政物流品牌形象,強(qiáng)化郵政物流市場競爭力,提高郵政物流的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo):確保物流業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)1200萬元,其中商品分銷收入700萬,一體化及中郵快貨業(yè)務(wù)500萬,業(yè)務(wù)收入增幅達(dá)50%以上,力爭收入翻番達(dá)1500萬元。
主要工作舉措
(一)政企聯(lián)合,營造環(huán)境,全力建好商品分銷網(wǎng)絡(luò)渠道。
借助地方黨委政府的力量,爭取“萬村千鄉(xiāng)”工程的政策支持,認(rèn)真落實市委市政府構(gòu)建新農(nóng)村惠民物流通道建設(shè)要求,全力建成商品分銷網(wǎng)絡(luò)渠道,提升渠道能力。
(二)因地制宜,突出重點(diǎn),抓好特色產(chǎn)品分銷配送。
結(jié)合××實際,重點(diǎn)抓好水稻種子、棉種、化肥(含葉面肥)、農(nóng)藥、牛奶、酒水等市場潛力大或具有××特色的產(chǎn)品分銷業(yè)務(wù),搶占市場份額,形成規(guī)模效益。
(三)內(nèi)外聯(lián)運(yùn),整合資源,精心構(gòu)建物流配送平臺。
充分發(fā)揮郵政物流品牌信譽(yù)優(yōu)勢,積極整合社會物流運(yùn)輸資源,實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,構(gòu)建一體化及中郵快貨業(yè)務(wù)運(yùn)輸配送平臺,加快工業(yè)園區(qū)一體化及中郵快貨業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐,爭取吸引更多的工業(yè)園物流大客戶與郵政簽約和合作。
一、組織實施科技項目1至10月,完成國家級、市級、區(qū)級各類項目197項(包括農(nóng)醫(yī)類)。復(fù)審驗收跟蹤項目66項。完成262家科技企業(yè)換發(fā)證工作。其中:
申報國家級各類項目25項。申報科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃19項;申報國家級新產(chǎn)品1項;申報國家級火炬計劃2項;申報國家級重大科技項目3項。
申報市級各類項目93項。上海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金計劃32項(9項獲資助),上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品計劃9項(其中4項獲資助),上海新市火炬計劃7項,組織認(rèn)定上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目21項;上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化再創(chuàng)新計劃項目2項;上海市重點(diǎn)科技攻關(guān)項目6項;上海市科技進(jìn)步獎5項(獲二等獎1個,3等獎1個);組織認(rèn)定上海市高新技術(shù)企業(yè)10家(其中首批獲批7家);上海市科技創(chuàng)新人1人(神力)。
立項并實施區(qū)級各類項目79項。區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計劃8項;認(rèn)定15家企業(yè)為奉賢區(qū)高新技術(shù)企業(yè);區(qū)高轉(zhuǎn)項目5項;創(chuàng)建區(qū)級農(nóng)業(yè)科技示范基地5個;區(qū)級科技發(fā)展基金立項46項(農(nóng)醫(yī)方面)。
完成其它各類復(fù)審、驗收、跟蹤項目66項。創(chuàng)建上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化(奉賢)基地1個;配合市科委完成上海市種子資金項目驗收6項;配合市高新辦完成現(xiàn)有51家市級高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審工作(其中:48家企業(yè)通過復(fù)審,3家企業(yè)自動放棄);完成國家863計劃執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查1項,國家星火計劃項目執(zhí)行情況跟蹤調(diào)查2項;完成項目鑒定5項,成果登記3項。
完成各類科技計劃統(tǒng)計。完成262家科技企業(yè)的網(wǎng)上年檢工作,換發(fā)科技企業(yè)聯(lián)系服務(wù)證267份。完成完成2006年奉賢區(qū)春季網(wǎng)點(diǎn)土利用動態(tài)監(jiān)測簡析。
二、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作
至9月底,專利申請量640件,完成年指標(biāo)任務(wù)的128%;辦理專利申請專項資助22項,資助經(jīng)費(fèi)14600元;確定區(qū)第二批知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)學(xué)校2所;完成技術(shù)合同認(rèn)定登記26項,技術(shù)交易額3072萬元;組團(tuán)參加《2006年中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會》,有4項新技術(shù)成果及產(chǎn)品獲.
2007年工作思路
認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于科教興市主戰(zhàn)略,繼續(xù)推進(jìn)《奉賢區(qū)科教興區(qū)規(guī)劃綱要(2006年-2010年)》和《奉賢區(qū)科技興區(qū)推進(jìn)計劃》,努力營造科技創(chuàng)新體系,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,落實科普“六進(jìn)”工程,提升全民科學(xué)文化素養(yǎng)。
科技工作目標(biāo)任務(wù):
申報、落實國家級、市級各類科技項目130項以上(不包括區(qū)級項目),同比2006年118項遞增10%左右。其中:
——申報國家級各類科技項目不少于20項。其中國家級創(chuàng)新項目12項,國家級新產(chǎn)品1項,國家級火炬項目2項,其它5項;
——申報市級各級科技項目不少于80項。其中市級創(chuàng)新項目12項,市級新產(chǎn)品6項,市級火炬項目6項,市級高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目20項,市級農(nóng)業(yè)攻關(guān)項目6項,其它30項;
——落實區(qū)級各類科技項目不少于32項。其中:區(qū)級科技領(lǐng)軍企業(yè)1-2家,區(qū)級創(chuàng)新項目15項,區(qū)級高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目5項,其它10項;
——農(nóng)醫(yī)類科技發(fā)展基金項目不少于45項。其中農(nóng)業(yè)類30項,醫(yī)療等其它行業(yè)15項,繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)科技特色示范基地若干。
——新認(rèn)定市級高新技術(shù)企業(yè)不少于10家、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)不少于12家,通過重點(diǎn)扶持,爭取在2007年我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)130億,比2006年100億左右增長30%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值由2007年13%增長至15%。
——實施科技“小巨人”扶持計劃。每年挖掘并著力扶持10家銷售額800—1000萬左右、科技含量和利潤率高、市場前景好的科技企業(yè),爭取在3年之內(nèi)形成一批5000萬元銷售以上規(guī)模的民營科技企業(yè)。
——知識產(chǎn)權(quán)專利申請不少于600項,申報市級專利培育試點(diǎn)企業(yè)5家,爭創(chuàng)市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家。申報并爭取批準(zhǔn)上海市著名商標(biāo)1個以上(原我區(qū)全國馳名商標(biāo)1個,市著名商標(biāo)9個,今年申報5個還沒結(jié)果)。爭取上海市名牌產(chǎn)品1—2個(原我區(qū)有市名牌19個,今年申報4個,還沒結(jié)果)。
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共3頁,當(dāng)前第1頁1nbsp;——申報市級專業(yè)科普博物館2家。(其中:化妝品行業(yè)1家,食用菌行業(yè)1家),爭創(chuàng)市級科普基地2個,創(chuàng)建區(qū)級科普示范工程12個;
——進(jìn)行各類科技培訓(xùn)不少于2000人次。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要抓好以下各項工作:
一、加強(qiáng)宣傳教育營造良好的社會氛圍
一是擬在2007年年初,由區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)科技大會,表彰科技“五大獎“,按照科教興區(qū)綱要,總結(jié)2006年科教興區(qū)工作,布置2007年工作任務(wù);二是出臺《奉賢區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略配套政策》(領(lǐng)軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、科技發(fā)展基金、專利基金等六個管理辦法),使全區(qū)科技型企業(yè)申請各類區(qū)級項目或資質(zhì)認(rèn)定,有明確系統(tǒng)的了解和掌握;三是利用科普“六進(jìn)”工程、“科普宣傳周”、“三下鄉(xiāng)”、“科普教育基地”等載體和陣地進(jìn)行全民科普教育;四是發(fā)揮媒體作用,利用現(xiàn)有的科技網(wǎng)站、科技刊物、科技天地、電子大屏幕和科普畫廊等有效的宣傳陣地,積極宣傳科技政策、法律、法規(guī),培育企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)文化,優(yōu)化科技環(huán)境,不斷提高全民的科技意識。
二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
積極支持科技創(chuàng)新,加強(qiáng)科技計劃項目的申報、立項工作,依靠現(xiàn)有的各類科技資金支持,為科技企業(yè)提供一定的資金保障,加快推進(jìn)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提升科技產(chǎn)品水平。
一是實施科技興區(qū)推進(jìn)計劃。緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求,實施科技興區(qū)規(guī)劃綱要。按照“分類指導(dǎo),分期實施”的要求,形成并實施2007年科教興區(qū)各部門年度工作要點(diǎn)和目標(biāo),進(jìn)一步構(gòu)建社會所需,政府所能的全區(qū)科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。二是認(rèn)真組織科技項目。堅持突出重點(diǎn)(領(lǐng)軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、市區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、中小型科技企業(yè)四個層面)培育特色項目,幫助企業(yè)用足用好科技部和市科委各類政策,了解掌握全區(qū)科技型企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和主要行業(yè)發(fā)展勢趨,為區(qū)政府提供建議;組織實施各類科技計劃項目的申報、立項工作,使一批科技企業(yè)獲得科技創(chuàng)新基金(資金)的資助,為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化提供一定的資金保障,促進(jìn)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是打造科技領(lǐng)軍企業(yè)。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,年內(nèi)培育1-2家科技領(lǐng)軍企業(yè),鼓勵支持其與高等院校、科研院所建立長期合作關(guān)系,實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化,帶動一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步向縱深推進(jìn)。四是培育科技小巨人企業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年政策聚焦10家目前1000萬左右銷售高科技含量,高成長性科技型企業(yè),3年內(nèi)可成長至4000—5000萬銷售企業(yè)。五是支持社會事業(yè)類科技項目。關(guān)注農(nóng)業(yè)科技特色基地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)業(yè)科技方面的軟課題研究,重點(diǎn)幫助農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)植新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗和推廣。
三、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作提升專利申請的量和質(zhì)
圍繞實施科教興區(qū)的主戰(zhàn)略,以知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略為抓手,積極鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及自主創(chuàng)新,加快知識產(chǎn)權(quán)傳播、服務(wù)中心建設(shè),為推動科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效服務(wù)。
一是實施知識產(chǎn)權(quán)行動計劃。全面貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,實施我區(qū)2006年至2010年“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃”,研究具有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況,掌握信息動態(tài),把握工作重心,使知識產(chǎn)權(quán)工作與“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的總體部署相適應(yīng)。二是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新體系建設(shè)功獻(xiàn)率。要以構(gòu)建科技創(chuàng)新體系為目標(biāo),促進(jìn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)普及和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。努力提升我區(qū)專利申請的量和質(zhì)。三是加大執(zhí)法力度。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制,發(fā)揮聯(lián)席會議作用,形成整體合力,增強(qiáng)政府各職能部門的能動性,抵制非法專利產(chǎn)品流入市場,積極主動介入糾紛調(diào)解工作,保護(hù)專利產(chǎn)權(quán),維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。四是發(fā)揮服務(wù)中心功能。通過知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心這一平臺,構(gòu)筑一條面向基層、面向企業(yè)的便捷通道,方便專利的檢索,開展持證上崗培訓(xùn),確保專業(yè)人員的工作水準(zhǔn)。舉辦大型知識產(chǎn)權(quán)論壇報告會。
四、開展豐富多彩活動推動科普事業(yè)發(fā)展
以普及科學(xué)技術(shù)知識,倡導(dǎo)科學(xué)方法,傳播科學(xué)思想,弘揚(yáng)科學(xué)精神為主要內(nèi)容,開展系列教育活動,提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)和對依靠科技進(jìn)步的認(rèn)識,推動科普事業(yè)的發(fā)展。
2012年,武漢醫(yī)藥零售市場處于一個“大躁動”和“大整合”時代:一方面,各路資本涌入醫(yī)藥零售市場,一批藥店特別是平價藥房和超市在競爭激烈的市場的風(fēng)口浪尖不平靜地開張營業(yè);另一方面,隨著gsp認(rèn)證工作在零售行業(yè)中緊鑼密鼓地開展和大型的初具規(guī)模的連鎖藥店的穩(wěn)中求進(jìn),又一大批的單體小藥店在一夜之間關(guān)門倒閉或轉(zhuǎn)向經(jīng)營。
2012年,以新藥推廣為主要任務(wù)的終端部,在公司指導(dǎo)和悉心關(guān)懷下,同樣是歷經(jīng)風(fēng)雨,終見彩虹:
1、打破了部門前期所遺留下來的混亂且薄弱的財務(wù)基礎(chǔ)的“堅冰”,理順了部門的財務(wù)管理;
2、回收了大量的具有安全隱患的應(yīng)收賬款,壓縮了部門的整體應(yīng)收款;
3、整體地提高了員工的工資福利待遇。穩(wěn)定了員工的思想,增強(qiáng)了員工的營銷戰(zhàn)斗力;
5、新開發(fā)普藥配送客戶45家,為公司新增普藥回款860萬
二、業(yè)績成功源于基礎(chǔ)扎實
終端部之所以能扭虧為盈,這個成績離不開終端部以“十項注重”為原則,在方方面面所打下的扎實基礎(chǔ):
首先,注重部門的基礎(chǔ)管理工作,實行“每天每周每月”三級跳的管理模式,每天晨會、每天小結(jié);每周例會、每周討論;每月總結(jié)、每月清算,及時發(fā)現(xiàn)、分析并解決業(yè)務(wù)問題,確保了部門日常工作緊張而有序地進(jìn)行。
其次,注重調(diào)整部門的人員結(jié)構(gòu)及崗位安排。做到了人人有事做,事事有人管。規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程,實現(xiàn)了工作上的“計劃---執(zhí)行---監(jiān)管”回路閉合。
第三,注重精簡部門的操作品種。3月初,部門原有大小各類品種共50余個,通過篩選、轉(zhuǎn)移,最后確定16個品規(guī)為部門常規(guī)供貨品種,基本做到了“做一個,起效一個”,以適銷對路的品種贏得了客戶的青睞。
第四,注重完善零售終端客戶網(wǎng)絡(luò)。部門現(xiàn)有終端客戶戶頭330個,其中連鎖店26家,單店304家,門店累計700多家,終端網(wǎng)絡(luò)擁有率達(dá)70%以上。
第五,注重應(yīng)收賬款的縮減,特別是降低了現(xiàn)款結(jié)算品種的應(yīng)收款,沒有以高額應(yīng)收款作為高額回款的代價。
第六,注重從“上品規(guī)”中尋找“上量”的突破口,把品規(guī)盡量做齊全,不只是撿好賣的成熟品種來“送貨”。
第七,注重促銷手段和營銷方式的更新,真正做好新品種的推廣宣傳工作,做真正的業(yè)務(wù)員,不做簡單的送貨員。
第八,注重減少送貨數(shù)量增加送貨批次,努力提高產(chǎn)品的流通和周轉(zhuǎn)速度,一方面保證客戶貨源充足,另一方面避免了積壓,和貨款安全隱患。
第九,注重適時完善業(yè)務(wù)考核體系,使分配制度更合理、公平、透明,提高了員工的工作激情和積極性。
第十,注重營造“務(wù)實、扎實、老實;少說空話、多做實事”的辦事作風(fēng),杜絕了年輕人散慢、浮躁,小事不愿做、大事做不來的不端正的心態(tài)。
任重道遠(yuǎn),知難前進(jìn):2012年度工作思路
2012年,終端部從發(fā)展戰(zhàn)略上,依舊以“鞏固和維護(hù)武漢醫(yī)藥零售終端網(wǎng)絡(luò);推廣新品種,配送廣普藥”為部門主職。因為網(wǎng)絡(luò)是通路資源,新藥是利潤源泉,普藥是合作橋梁。
一、指導(dǎo)思想
1、兩手都要抓,兩手都要硬。
兩手抓:一手抓新藥推廣,一手抓普藥配送
兩手硬:新藥推廣:增加回款 壓縮應(yīng)收 確保毛利 打出拳頭
普藥配送:擴(kuò)大區(qū)域 開發(fā)客戶 提升比重 堅持原則
2、雙重身份,雙重考核
雙重身份:既是新藥推廣人員,又是普藥配送人員
雙重考核:分新藥指標(biāo)和普藥指標(biāo)兩塊考核(新藥指標(biāo)為主要考核指標(biāo))
3、擔(dān)子更重,激勵更大
激勵更大:獎優(yōu)罰劣,多勞多得;工資定等級,獎金靠業(yè)績;全年拿多少,只憑真本事。
二、奮斗目標(biāo)
(一)、新藥推廣目標(biāo):
2、形成2~3個暢銷的、高利潤的名優(yōu)品種,以拳頭產(chǎn)品來打下公司在武漢醫(yī)藥零售終端市場上的鐵桶江山;
3、構(gòu)建“零應(yīng)付,小應(yīng)收”的賬款體系。爭取在2012年上半年實現(xiàn)終端部與公司的現(xiàn)款交易,不欠公司貨款,不占用公司資金。同時,通過加大產(chǎn)品流速,盡量壓縮部門對客戶的應(yīng)收款。
(二)、普藥配送目標(biāo):
抓大放小,與武漢醫(yī)藥市場上的26家醫(yī)藥零售連鎖巨頭建立合作關(guān)系,通過談判、協(xié)議等方式,逐步擴(kuò)大它們在我公司的普藥采購的份額。
三、任務(wù)分解
(一)、新藥推廣回款任務(wù)量:
2、目標(biāo)任務(wù)量:1016*1.714(公司整體目標(biāo)增長率)=1740萬元/年
3、任務(wù)分解:分任務(wù)到個人,確定基數(shù),同比增長;“保底”考核,“目標(biāo)”激勵。詳見《2012年終端部業(yè)務(wù)人員新藥月度任務(wù)明細(xì)表》(略)
一、2010年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區(qū)充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機(jī),以《關(guān)于開展XX年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針,對全區(qū)的濕地宣傳工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署,分管副專員在大興安嶺日報發(fā)表署名文章;各地也都以不同形式,同報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進(jìn)行了廣泛的濕地宣傳,重點(diǎn)宣傳濕地類型、功能、效益、法規(guī)及保護(hù)濕地的重大意義,特別是濕地在減貧方面的重大作用,形成了愛護(hù)濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍,提高了全民濕地保護(hù)的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,委托國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》,對XX年~2030年間濕地資源保護(hù)建設(shè)工作進(jìn)行了規(guī)劃安排,確定了我區(qū)在“十一五”期間重點(diǎn)開展?jié)竦刈匀槐Wo(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護(hù)、濕地保護(hù)能力建設(shè)和對已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點(diǎn)和優(yōu)先項目,納入我區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團(tuán)公司“十一五”和中長期規(guī)劃及全區(qū)野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項目的儲備和申報工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項目規(guī)劃內(nèi)容,我們組織開展了嫩江源濕地保護(hù)與功能恢復(fù)示范項目初步設(shè)計可研,開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項目可行性研究,并組織上報國家林業(yè)局審批。
4、積極開展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專家來我區(qū)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專項調(diào)查,較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等,研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過應(yīng)用“3s”技術(shù),初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫。南甕河國家級自然保護(hù)區(qū)管理局與中國林業(yè)科學(xué)院合作,建立濕地資源“生態(tài)定位站”。
5、開展了全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專項檢查組織制定了《關(guān)于開展全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專項檢查工作方案》,配合國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專員辦事處,對全區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了全面檢查,結(jié)合國家林業(yè)局組織開展的“綠盾行動”,把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容,及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護(hù)工作由于歷史和現(xiàn)實的原因,我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進(jìn)行過砂金開采,不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染,也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來,我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度,采取強(qiáng)有力措施,全面禁止了砂金開采,成效顯著。同時在各項經(jīng)濟(jì)工作中,特別是在重點(diǎn)工程項目建設(shè)中,都充分考慮保護(hù)濕地資源的需要,增加生態(tài)保護(hù)設(shè)施的投入,在不破壞濕地資源的情況下,優(yōu)先爭求濕地保護(hù)管理部門的意見,充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護(hù)的原則。通過有效的保護(hù),黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》評估工作按照(黑林辦發(fā)【XX年】56號《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護(hù)條例〉評價工作的通知》)文件要求,我們組織相關(guān)部門成立評估調(diào)研組,利用半個月的時間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護(hù)區(qū),采取召開座談會、發(fā)放問卷、個別走訪的形式,對《黑龍江省濕地保護(hù)條例》制定實施以來的情況進(jìn)行調(diào)查、分析和評估,科學(xué)地總結(jié)了立法以來的工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出對策和建議,形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協(xié)調(diào)配合,圓滿完成了國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組于7月27日到達(dá)我區(qū),對我區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了為期4天的調(diào)研。聽取了我區(qū)濕地保護(hù)管理工作匯報,參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測項目,深入到南甕河國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、北極村自然保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)項目場地進(jìn)行了實地調(diào)研,通過聽取匯報和實地考察,調(diào)研組對我區(qū)在濕地保護(hù)管理工作中所取得的成績給予了高度評價,并針對我區(qū)濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。
9、完成了中國濕地攝影展活動稿件組織工作為了向全社會宣傳和介紹我區(qū)濕地的重要作用,展示我區(qū)的濕地原始景觀,提高廣大公眾的濕地保護(hù)意識,推動濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,按照林濕履字【XX年】5號文件《關(guān)于開展關(guān)注濕地—“健康濕地健康的人類”2010中國濕地攝影展活動的通知》精神,組織多布庫爾、南甕河自然保護(hù)區(qū)和全區(qū)廣大攝影愛好者,積極參與2010中國濕地攝影展征稿活動。經(jīng)過對征集的參賽攝影作品進(jìn)行認(rèn)真評選,共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評委會。
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二、2010年工作思路
2010年,我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大及全國林業(yè)廳局長長會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)建設(shè)為己任,按照國家林業(yè)局工作部署,圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路,結(jié)合我區(qū)濕地保護(hù)管理工作實際,努力做好以下幾方面的工作:
1、廣泛開展宣傳教育,提高全社會保護(hù)意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀(jì)念活動,大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護(hù)濕地的重大意義,使廣大人民群眾提高對開展?jié)竦乇Wo(hù)的重要性認(rèn)識,從而轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人的自覺行動。同時,要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地,加強(qiáng)對未成年人生態(tài)道德教育,使未成年人從小形成保護(hù)濕地的生態(tài)意識,讓全社會重視與支持濕地保護(hù)工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》步伐,科學(xué)有效推進(jìn)濕地保護(hù)管理工作?!兑?guī)劃》是指導(dǎo)今后我區(qū)25年濕地保護(hù)和恢復(fù)的中長期規(guī)劃。我們將結(jié)合實際,嚴(yán)格按照規(guī)劃的總體布局、重點(diǎn)項目和政策措施要求,爭取資金投入和政策支持,盡快組織實施,積極推進(jìn)濕地的保護(hù)和恢復(fù)。
3、強(qiáng)化濕地資源保護(hù),促進(jìn)濕地保護(hù)管理與科學(xué)利用。要堅持保護(hù)優(yōu)先原則,對現(xiàn)有自然濕地實行普遍保護(hù)。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護(hù)范圍,在條件暫時不具備的地方,因地制宜建立自然保護(hù)小區(qū)或者濕地公園,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),今年爭取完成大青山濕地自然保護(hù)區(qū)和圖強(qiáng)十八灣濕地(縣)級保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)建設(shè),逐步加大我區(qū)自然保護(hù)面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為,依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項目貯備申報工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項目的規(guī)劃內(nèi)容,篩選1~3個濕地保護(hù)和恢復(fù)的項目,做好項目貯備,編制好項目的可行性研究報告,及時上報國家林業(yè)局,為爭取更多的項目資金做好準(zhǔn)備工作。組織完成《嫩江源濕地保護(hù)和恢復(fù)工程項目初步設(shè)計》評審和項目實施準(zhǔn)備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準(zhǔn)備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄,為進(jìn)一步強(qiáng)化對大興安嶺流域濕地的保護(hù),今年將認(rèn)真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準(zhǔn)備工作。
三、幾點(diǎn)建議
1、建議國家應(yīng)該加快濕地立法進(jìn)程,爭取早日出臺濕地保護(hù)專項法規(guī),使?jié)竦乇Wo(hù)真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區(qū)對國家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,建議國家加大對我區(qū)濕地保護(hù)和建設(shè)的投入力度,在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態(tài)補(bǔ)償制度,對于受益的省、區(qū)應(yīng)該通過生態(tài)效益補(bǔ)償方式給我們以補(bǔ)償。
3、建議國家盡快修改和調(diào)整全國濕地保護(hù)規(guī)劃,將大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司提報的“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項目盡快納入全國濕地保護(hù)工程實施規(guī)劃,并協(xié)調(diào)落實已經(jīng)批準(zhǔn)項目的年度計劃和資金,確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認(rèn)證工作,依法確立濕地的屬性和保護(hù)地位,明確濕地保護(hù)主題,為依法保護(hù)濕地提供科學(xué)依據(jù)。
【2】
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一、醫(yī)療業(yè)務(wù)及財務(wù)運(yùn)行情況。
(一)、門診、住院業(yè)務(wù) 2、收治住院病人 1120人次,同比增長 9.6%;出院人數(shù)1204人,治愈好轉(zhuǎn)率 98.7 %;
3、手術(shù)情況
完成手術(shù)554 臺次,同比增長 30%;
〔二〕、財務(wù)收支情況 二、完成相關(guān)工作內(nèi)容。
〔一〕、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)工作
1、加強(qiáng)政治思想教育,精神文明建設(shè),職工素質(zhì)水平明顯提高,全院開展以“三個代表”重要思想,黨的“十七”大精神為重要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)活動,結(jié)合實際,以《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)》為核心,先后開展了“兩個務(wù)必”、“兩個率先”、“讓文明與我們同行”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等一系列主題教育活動。堅持以社會公德,醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和家庭美德宣傳教育為重點(diǎn),每個職工結(jié)合自己工作的實際,發(fā)表見解,談?wù)J識,寫心得體會,提高了職工政治覺悟和文明素質(zhì),提高了職工思想境界和道德修養(yǎng)水平。通過開展一系列教育活動,使全體職工在思想上、行動上、作風(fēng)上樹立和做到了“立黨為公、執(zhí)政為民、愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”。使之樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀。全年無群眾鬧事上訪、無盜竊、無吸毒、無火災(zāi)、無治安案件發(fā)生。
一、醫(yī)療業(yè)務(wù)及財務(wù)運(yùn)行情況。
(一)、門診、住院業(yè)務(wù) 2、收治住院病人 1120人次,同比增長 9.6%;出院人數(shù)1204人,治愈好轉(zhuǎn)率 98.7 %;
3、手術(shù)情況
完成手術(shù)554 臺次,同比增長 30%;
〔二〕、財務(wù)收支情況 二、完成相關(guān)工作內(nèi)容。
〔一〕、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)工作
1、加強(qiáng)政治思想教育,精神文明建設(shè),職工素質(zhì)水平明顯提高,全院開展以“三個代表”重要思想,黨的“十七”大精神為重要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)活動,結(jié)合實際,以《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)》為核心,先后開展了“兩個務(wù)必”、“兩個率先”、“讓文明與我們同行”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等一系列主題教育活動。堅持以社會公德,醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和家庭美德宣傳教育為重點(diǎn),每個職工結(jié)合自己工作的實際,發(fā)表見解,談?wù)J識,寫心得體會,提高了職工政治覺悟和文明素質(zhì),提高了職工思想境界和道德修養(yǎng)水平。通過開展一系列教育活動,使全體職工在思想上、行動上、作風(fēng)上樹立和做到了“立黨為公、執(zhí)政為民、愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”。使之樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀。全年無群眾鬧事上訪、無盜竊、無吸毒、無火災(zāi)、無治安案件發(fā)生。
一、2009年發(fā)展服務(wù)業(yè)工作情況
2009年,我縣服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
(二)重點(diǎn)工作及項目
一是圍繞科學(xué)發(fā)展,編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為了對全縣物流業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)引導(dǎo),實現(xiàn)物流業(yè)跨越式發(fā)展,我們會同山東大學(xué)物流技術(shù)與裝備研究中心學(xué)院編制了《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并組織召開了有相關(guān)部門和專家參加的征詢意見會,根據(jù)所征求的意見對《規(guī)劃》進(jìn)行了修改和完善。目前,該規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,報縣政府審核。
二是圍繞強(qiáng)化認(rèn)識、召開會議
1、召開了全縣服務(wù)業(yè)工作會議:為了動員全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,推動我縣服務(wù)業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展,我服務(wù)業(yè)辦公室協(xié)助縣委、縣政府辦公室組織召開了一次全縣服務(wù)業(yè)工作會議(召開全縣工業(yè)財稅現(xiàn)代服務(wù)業(yè))。在這次會議上耿書記提出了##縣服務(wù)業(yè)今后發(fā)展的目標(biāo)及任務(wù)。
2、召開了全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議:與統(tǒng)計局聯(lián)合召開全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作暨培訓(xùn)工作會議,出臺《##縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》(沾政辦發(fā)[2009]47號)文件,傳達(dá)貫徹市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議精神,制定了《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度》等相關(guān)事宜。
三是圍繞加快發(fā)展,制定扶持政策
2、根據(jù)省、市服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn),關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)三大載體建設(shè),我們出臺《2009年##縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)實施方案》文件,并積極督促相關(guān)部門進(jìn)行落實。
四是圍繞擴(kuò)大影響,強(qiáng)化宣傳力度
為進(jìn)一步加速##服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加大##服務(wù)業(yè)的宣傳力度,今年我們先后在全縣推出了《聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)》專題系列電視節(jié)目、舉辦了“##服務(wù)業(yè)知識競賽”和精心制作了##縣服務(wù)業(yè)外出招商宣傳畫冊——從規(guī)劃布局、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等三個方面全面、細(xì)致地介紹了##縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。為了加大##縣服務(wù)業(yè)招商引資的力度,讓越來越多的中外客商了解到##縣優(yōu)美的投資環(huán)境和孕育的無限商機(jī),我們利用##冬棗節(jié)和參加第十四屆魯臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接洽談會等方式對外來的客商介紹##的地理、歷史、人口等情況和交通、生態(tài)旅游、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢,并向他們推介我縣服務(wù)業(yè)招商項目,臺灣客商對我們的項目十分感興趣,正在溝通中。起到了良好的宣傳和招商作用。
五是圍繞實事求是,強(qiáng)化統(tǒng)計工作
針對現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度已嚴(yán)重滯后,手段、方法、數(shù)據(jù)不能真實反映##縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和實際狀況,我們高度重視,提出一系列解決問題的對策:一是主動與上級部門領(lǐng)導(dǎo)匯報及與縣統(tǒng)計部門對接,來商討我縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項目。在此基礎(chǔ)上,于8月27日和縣統(tǒng)計局聯(lián)合召開了全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作暨培訓(xùn)工作會議;研討如何改革現(xiàn)行統(tǒng)計制度、方法、手段等不相稱、不適應(yīng)、不真實反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的對策,并爭取了市統(tǒng)計局的意見。
六是圍繞做大做強(qiáng),提升項目、穩(wěn)步推進(jìn)
七是做好了六項日常工作
1、制定年度服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要工作目標(biāo),負(fù)責(zé)全縣服務(wù)業(yè)年度各項目標(biāo)的確定、下達(dá),抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實。做好了濱州市各項考核指標(biāo)的上報并抓好落實工作。
2、組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理和考核。
3、做好了全縣服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況分析,調(diào)研分析服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,提出相應(yīng)對策措施,先后完成了服務(wù)業(yè)調(diào)研文章3篇。
4、做好全縣服務(wù)業(yè)重大項目的篩選、確定、跟蹤管理工作,建立重大項目通報制度,每月定期匯總重大項目建設(shè)進(jìn)展情況,向市服務(wù)業(yè)辦公室及縣政府通報項目建設(shè)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
5、做好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金爭取工作。幫助海藍(lán)高科技企業(yè)孵化器項目申請山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。目前,山東省發(fā)改委和山東省財政局已聯(lián)合發(fā)文,在下達(dá)2009年山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持項目貼息和補(bǔ)助計劃的通知(魯發(fā)改投資[2009]1210號)中,海藍(lán)高科技企業(yè)孵化器項目爭取到引導(dǎo)資金340萬元。
6、做好了對上爭取工作。##馮家海產(chǎn)品批發(fā)交易園區(qū)和##國家級濕地公園被列入濱州市20個重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū),“萬村千鄉(xiāng)市場”工程項目和濱港鐵路項目被列為濱州市30個重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目。被納入全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸重點(diǎn)項目有24個,進(jìn)展順利基本完工。
(三)存在的突出問題。
在肯定成績的同時,也應(yīng)該看到我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體情況是滯后的,還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,面臨著一些亟待解決的問題:
一是服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小,品牌少,競爭力不強(qiáng)。缺少支撐行業(yè)發(fā)展的支柱企業(yè)和知名品牌。目前尚無國內(nèi)外知名企業(yè)到我縣辦服務(wù)業(yè)企業(yè),只有王爾莊海蜇批發(fā)、魯北木材、##冬棗交易3家市場年成交額超億元。沒有形成足以獨(dú)自牽動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型市場。
二是市場主體的組織化程度偏低。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)主體地位,現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)比重較低。
三是管理體制不順和法制建設(shè)滯后使良好的市場秩序難以形成。多頭管理和沒人管理共存,服務(wù)行業(yè)市場不夠規(guī)范。
上述問題我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度重視,采取切實有效的措施加以解決,以促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展跨上一個新臺階。
二、2012年服務(wù)業(yè)工作計劃及重點(diǎn)
2012年,我縣要嚴(yán)格按照上級的工作部署,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破為目標(biāo),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)二、三產(chǎn)剝離,堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,市場運(yùn)作、重點(diǎn)突破,差異發(fā)展、突出特色,重點(diǎn)是大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),搭建服務(wù)體系平臺,實現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。
根據(jù)以上要求,結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃目標(biāo),提出明年我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要計劃目標(biāo)為:
——實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值35億元,增長速度為18%;
——新增就業(yè)人數(shù)3000人,增長5%;
——全縣社會消費(fèi)品零售總額34億元,增長速度為25%。
為了順利實現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo),2012年服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn)及措施:
(一)、科學(xué)發(fā)展,提出更高目標(biāo)。在去年幾次調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們將于2012年編制##服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
(二)、加大重大項目的推進(jìn)力度,增加投入數(shù)量
(三)、繼續(xù)完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策
1、加快“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略的實施,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量
實施“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,使越來越多的企業(yè)總部注冊在##,能夠擴(kuò)大全縣經(jīng)濟(jì)總量、增加地方稅收、提高區(qū)域競爭力、提升##形象、提高美譽(yù)度。這不僅是招商引資的延伸手段,更是針對我縣發(fā)展空間狹小,發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)的一種創(chuàng)新突破,也是一種發(fā)展戰(zhàn)略。主要措施有以下三點(diǎn):
①堅持“三個必須”:一是新進(jìn)服務(wù)業(yè)招商項目,必須就地注冊;二是現(xiàn)有服務(wù)業(yè)在建項目,必須就地注冊;三是已經(jīng)落戶的服務(wù)業(yè)企業(yè),必須就地注冊。
②明確“三個優(yōu)惠”:一是在本地注冊的服務(wù)業(yè)項目,給予條件優(yōu)惠;二是在本地注冊的服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),給予一定的政策優(yōu)惠;三是在本地注冊的服務(wù)業(yè)企業(yè),給予一定的待遇優(yōu)惠。
③強(qiáng)化“三個服務(wù)”:一是強(qiáng)化過程服務(wù),凡在我縣注冊的服務(wù)業(yè)企業(yè),要全程跟蹤服務(wù),竭力解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難;二是強(qiáng)化政策服務(wù),出臺優(yōu)惠和鼓勵企業(yè)發(fā)展的政策,推動總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是強(qiáng)化環(huán)境服務(wù),優(yōu)化區(qū)域環(huán)境,以寬松、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境吸引更多的服務(wù)業(yè)企業(yè)將總部落戶在##。
2、加深“創(chuàng)牌創(chuàng)新”戰(zhàn)略的強(qiáng)度,提升企業(yè)質(zhì)量
為推進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)運(yùn)做的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,我們將按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求,進(jìn)一步宣傳和發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌意識,鼓勵和扶持縣內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)信譽(yù)。積極協(xié)助具備創(chuàng)牌條件的企業(yè)申報國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo),配合做好賓館酒店的評星定級的申報工作,減少企業(yè)的運(yùn)行成本,及時解決企業(yè)在申報及獲批過程中出現(xiàn)的各種問題,幫助企業(yè)提升知名度,擴(kuò)大銷量,壯大規(guī)模。
(四)、明確重點(diǎn),大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,搭建服務(wù)體系平臺。
按照省市發(fā)展以生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求,重點(diǎn)選擇金融業(yè)、科技和信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)做為工作重點(diǎn),搭建生產(chǎn)制造業(yè)服務(wù)體系,重點(diǎn)建設(shè)制造業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺、現(xiàn)代化交易平臺、商務(wù)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、研發(fā)設(shè)計平臺,重點(diǎn)項目如##海藍(lán)高科技企業(yè)孵化器、##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市綜合功能體、冬棗銷售服務(wù)體系平臺建設(shè)等項目。支持城鄉(xiāng)居民現(xiàn)代服務(wù)體系的建設(shè)重點(diǎn)是社會化養(yǎng)老服務(wù)體系、城鄉(xiāng)居民綜合服務(wù)體系建設(shè)和建設(shè)農(nóng)民工就業(yè)綜合服務(wù)平臺等,如苑老年公寓建設(shè)項目。
(五)、強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展
進(jìn)一步強(qiáng)化政策服務(wù)。積極跟蹤省、市有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見,積極做好相關(guān)政策的配套、操作和協(xié)作問題,確保政策落實到位。進(jìn)一步梳理落實我縣有關(guān)政策意見,借鑒周邊地區(qū)市場建設(shè)經(jīng)驗,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特點(diǎn),抓緊完善市場培育引導(dǎo)政策意見,以點(diǎn)帶面,以項目帶產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我縣專業(yè)市場跨越發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化招商服務(wù)。努力挖掘網(wǎng)絡(luò)招商平臺和信息化招商優(yōu)勢,認(rèn)真做好項目包裝工作,通過信息渠道和手段,實現(xiàn)我縣項目招商信息有效,達(dá)到突破時空的充分招商和優(yōu)選招商的效果。啟動連續(xù)三年的大型物流項目主題招商活動,進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)招商引資工作水平。
2014年接待游客__萬人次,實現(xiàn)旅游收入__億元,分別同比增長21.73%和26.45%,收入增幅超過人次增幅4.72個百分點(diǎn),旅游經(jīng)濟(jì)實力全省排名第五,比2013年又上升一位。過夜游人次為3544.79萬,占國內(nèi)游客比重60.1%,比2013年底提高了9.5個百分點(diǎn),過夜游游客平均停留時間1.9天,比2013年底提高了0.1天,游客量增長尤其是過夜游比重的提高體現(xiàn)在住宿業(yè)的快速增長上,住宿業(yè)平均客房出租率逐月穩(wěn)步攀升,11月份達(dá)到63.17%,位居全省第1。主要工作有:
一是景區(qū)創(chuàng)建工作成果明顯。2014年我市__文化園、__巖、__山、__山4家申創(chuàng)國家4A旅游景區(qū)成功,數(shù)量位居全省第一,4A級以上景區(qū)數(shù)量躍居全省第3,排名比2013年上升2位。市區(qū)__樂園、__家具成功創(chuàng)3A景區(qū),____省紫檀博物館、____田歌實業(yè)、____集團(tuán)、____箱包成功創(chuàng)建省工業(yè)旅游示范基地,2014年成為我市景區(qū)創(chuàng)建碩果最豐富的一年。
二是探索發(fā)展混搭融合的創(chuàng)意旅游模式。運(yùn)用創(chuàng)意積極推進(jìn)城市旅游內(nèi)涵化,將__創(chuàng)意園、__橋、__窯等資源包裝成旅游吸引物,在古子城推出“微電影體驗游”項目,與中國__劇院開展合作推出“古__風(fēng)情”旅游文化演藝項目,落實三江六岸水上游樂項目實施方案制訂工作,探索以__古城文化底蘊(yùn)為“里”、以三江六岸游憩景觀帶為“形”、以現(xiàn)代新穎特色創(chuàng)意為“魂”的文化旅游新路子。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向特色化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型,對此2014年__副省長批示“__市這些年在這方面做了很多有成效的工作,值得充分肯定?!蓖七M(jìn)古村落資源利用,初步編制《__古村落文化旅游招商手冊》,積極推動研學(xué)旅游項目,聯(lián)合市外僑辦命名了我市首批國際研學(xué)交流旅游古鎮(zhèn)古村各3個。同時指導(dǎo)各縣市積極推進(jìn)旅游和生態(tài)、文化、商業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合,__在全市率先獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,__成功命名全國生態(tài)旅游示范縣,__利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推出鄉(xiāng)村旅游精品線路,__依托國際旅博會大力發(fā)展商旅融合,__積極推出工業(yè)游線路。
三是個性化設(shè)計線路。鼓勵旅行商做地接、做特色、做服務(wù),1-11月全市旅行社在組團(tuán)外出人次下降4.54%的情況下,地接旅游人次增長43.27%。加強(qiáng)和各類社團(tuán)、協(xié)會等組織合作,和__老年報、__自駕游聯(lián)盟、__品質(zhì)旅游組團(tuán)聯(lián)盟、__攝影家協(xié)會等合作,推出老年游、自駕游、尋春游、采風(fēng)游等個性化線路。謀劃探索“高鐵+新能源汽車”新自駕游模式,計劃明年初首期投放60輛新能源汽車用于開展自駕游租賃業(yè)務(wù)。
四是加快創(chuàng)意主題特色住宿業(yè)發(fā)展。一手抓城市創(chuàng)意特色主題酒店。星級飯店穩(wěn)定增長,新開業(yè)五星級標(biāo)準(zhǔn)飯店3家,新創(chuàng)建五星級飯店1家,與此同時積極發(fā)展了一批主題酒店,住宿業(yè)本身成為“以住留人”的旅游吸引物;另一手抓鄉(xiāng)村休閑民宿,2014年在市委組織部關(guān)心下舉辦全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專題培訓(xùn)班,專門到____學(xué)習(xí)創(chuàng)意特色民宿,新發(fā)展了市區(qū)__慢生活休閑區(qū),__峽、__溪游憩帶,__溪等一批精品民宿業(yè)。
一是OTO戰(zhàn)略合作與自媒體營銷并進(jìn),發(fā)展“智慧旅游”。繼2013年全國首家地市級旅游淘寶館(美麗__旅游館)開館,2014年又和阿里巴巴支付寶、攜程網(wǎng)、騰訊微信通開展合作,借助電商企業(yè)的大數(shù)據(jù)、云計算平臺,開展針對性的市場分析和精準(zhǔn)營銷、創(chuàng)意策劃。開展旅游自媒體營銷,上半年開通了__旅游公眾微信、易信等“微平臺”,粉絲超過10萬人,平均每天瀏覽量近3萬次,在人民網(wǎng)第1期“全國政務(wù)微信影響力排行周榜”旅游版中居全國第三,12月20日在第七屆2014中國智慧旅游應(yīng)用大會上,“__旅游”微信公眾號獲得“中國旅游好微信TOP10”。
二是創(chuàng)新事件營銷方式,發(fā)展“眼球經(jīng)濟(jì)”。圍繞兩大口號、五大品牌,開展“__品質(zhì)旅游組團(tuán)聯(lián)盟走進(jìn)__”、“高校媒體記者探訪__古村落”等活動,開展古村落網(wǎng)上營銷,已推出16期“最美古村落系列”主題“微推廣”活動,直接組織參與人數(shù)合計超過2萬人,其中直接組織外地游客參與10000多人次,網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量合計超過1000萬次,省內(nèi)外媒體專題報道__旅游超過100篇。創(chuàng)新推出“明星+體育”旅游模式,邀請到臺灣著名影星__等舉辦影視明星公益籃球賽,借明星巨大人氣開展旅游推廣活動。
三是鎖定目標(biāo)市場和客源群體,實施“精準(zhǔn)+聯(lián)合”營銷。和中國老年旅游專業(yè)委員合作,全國首個__老年旅游俱樂部在__成立;__在省教育
工會支持下成立__省教師療休養(yǎng)基地;與__旅游集散中心合作,開通__至__旅游周末散客直通車,積極開拓__周末休閑旅游市場;與__中山國際旅行社、臺灣富豪旅行社確定了開拓臺灣旅游市場三方合作關(guān)系,“臺灣萬人游__”活動正在開展;抓住杭長高鐵開通契機(jī),邀請近百名高鐵沿線城市旅行社來__踩線,與江西上饒市簽署旅游合作協(xié)議,實施《乘著高鐵去旅行》高鐵宣傳項目。加強(qiáng)市域內(nèi)外營銷合作平臺建設(shè),__和__開展了橫店影視城、__國際商貿(mào)城“雙城游”,2014年互送客源近40萬人次;在__麗臺人大合力推進(jìn)下,開展三地旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作,10月18日__迎來首個大型千人團(tuán),5000余名臺州等地游客來__。掀起新一輪旅游大項目建設(shè)。全市列入國家項目管理系統(tǒng)統(tǒng)計的項目從年初的72個增加到95個,總投資額764.34億元,年度計劃完成投資113.31億元,全年完成投資125.63億元,投產(chǎn)竣工項目6個。新開工項目28個,其中投資超過億元的16個,超過10億元的6個。加強(qiáng)項目策劃包裝和招商引資,全市旅游招商項目庫內(nèi)項目達(dá)35個,7個項目列入省重大旅游招商項目,4個列入省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)招商項目,5個項目在2014__旅游項目洽談會上成功簽約,其中4個已正式開工,旅游業(yè)逐漸成為新的投資熱點(diǎn)。同時__山旅游休閑區(qū)、____(__湖)度假區(qū)、__溫泉度假區(qū)、__影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)等旅游集聚區(qū)和旅游重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一是列入全省“縣(市、區(qū))游客滿意度調(diào)查”試點(diǎn)單位,將游客滿意度指標(biāo)作為對縣(市、區(qū))旅游考核的重要內(nèi)容。在__召開“2014年第三季度全省游客滿意度暨_(dá)_游客滿意度試點(diǎn)會”。
二是推進(jìn)旅游服務(wù)“軟硬件”建設(shè)。完成《旅游服務(wù)與城市建設(shè)一體化規(guī)劃》(征求意見稿);加快旅游信息平臺整合,開設(shè)“微官網(wǎng)”、“微攻略”和“微服務(wù)”,重點(diǎn)針對自駕自助游推出包含景點(diǎn)、住宿、交通、特產(chǎn)、美食等內(nèi)容的信息服務(wù);針對市區(qū)32個主要旅游景區(qū),按照國際化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置83塊旅游道路交通標(biāo)志牌,在高鐵站設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn);成立旅游商品開發(fā)研究所,設(shè)計生產(chǎn)了102款旅游商品,開設(shè)旅游商品(紀(jì)念品)示范店;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高旅游服務(wù)品質(zhì),新評定四星級旅行社2家、三星級旅行社3家,舉辦全市導(dǎo)游技能大賽和中餐主題宴會設(shè)計競賽,開展各類培訓(xùn)3000多人。
三是推進(jìn)景區(qū)環(huán)境整治工作。以景區(qū)環(huán)境整治作為提升旅游品質(zhì)重要切入口,通過以制度落實責(zé)任、以鐵腕狠抓整治、以創(chuàng)A驅(qū)動改造、以創(chuàng)意引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游,旅游開發(fā)環(huán)保意識更加牢固,景區(qū)整體品質(zhì)提升明顯,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。我市“鐵腕推進(jìn)效益驅(qū)動
__市全面整改景區(qū)環(huán)境力促旅游經(jīng)濟(jì)提檔升級”信息被省政府專報采用。
全市旅發(fā)大會順利召開,旅游工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善,市里成立由書記、市長擔(dān)任組長的市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,市委作出將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展這一重大決定,以市委市政府名義出臺了兩個政策,并將旅游工作列入縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門的年度考核。與__職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立“__市旅游研究院”,在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面開展合作。行業(yè)協(xié)會建設(shè)取得突破,全市旅游行業(yè)協(xié)會形成了“上下串聯(lián)、行業(yè)覆蓋”格局。創(chuàng)新旅游投訴處理機(jī)制,在市政法、司法部門指導(dǎo)下成立旅游糾紛調(diào)解委員會,利用社會力量來解決旅游執(zhí)法難、調(diào)解難等問題。
以《旅游法》為總領(lǐng),落實市委市政府“打造旅游千億產(chǎn)業(yè),加快旅游景區(qū)串點(diǎn)連線成片,促進(jìn)文化與旅游深度融合,合力打響五大旅游品牌”的要求,統(tǒng)籌發(fā)展,創(chuàng)新舉措,拓展市場,強(qiáng)化監(jiān)管,扎實推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)從量向質(zhì)轉(zhuǎn)變,力爭明年接待游客7000萬人次,實現(xiàn)旅游收入740億元,分別同比增長17%和20%以上,過夜游占國內(nèi)游客比重65%以上。
強(qiáng)化法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范我市旅游市場,加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè),與市場監(jiān)管、物價等職能部門建立旅游市場聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。推動行業(yè)誠信建設(shè),加快完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信檔案記錄。加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管,對旅游各領(lǐng)域環(huán)節(jié),特別是景區(qū)人流密集區(qū)域、旅游包車、
消防安全、特種設(shè)備、涉水項目等重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)慶日、異常天氣等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,探索主要景區(qū)游客承載量管控,科學(xué)核定景區(qū)游客承載量。一是推進(jìn)新能源自駕游和露營基地實施。擴(kuò)大新能源汽車租賃自駕游項目覆蓋面,推出新能源汽車自駕游精品線路10條,突出市區(qū)門戶地位,串聯(lián)市域景點(diǎn)和古村落;探索推進(jìn)自駕露營基地建設(shè),作為串聯(lián)旅游資源的服務(wù)節(jié)點(diǎn),制訂《__市自駕車旅游露營基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,首批在市區(qū)推出3個試點(diǎn)。二是以全域泛景區(qū)化打造旅游吸引物。積極推進(jìn)“進(jìn)城入村、突出創(chuàng)意”泛景區(qū)化發(fā)展,將城市街區(qū)、鄉(xiāng)村古建、綠道古道等各類資源整合成為新的旅游吸引物,豐富和發(fā)展“田園種創(chuàng)意、古城玩時尚、賓館賣蔬菜、客房融動漫”的創(chuàng)意旅游模式。三是加強(qiáng)多元個性化的線路設(shè)計。借助專業(yè)團(tuán)隊對全市旅游線路進(jìn)行整合、組合、包裝,推出生態(tài)游、親子游、老年游、商務(wù)游等個性化線路。四是謀劃趣味體育賽事、養(yǎng)生教學(xué)類旅游產(chǎn)品。
一是推進(jìn)重點(diǎn)項目落地實施。力爭列入國家項目管理系統(tǒng)的項目年實際投資100億元以上,大力推進(jìn)__夜上海和萬花園、__勒芒汽車文化旅游小鎮(zhèn)、__飛神國際慢城、____旅游度假區(qū)、__開__度假村、__白云運(yùn)動休閑旅游區(qū)、浦江精品民宿等重點(diǎn)旅游項目實施。市區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)__區(qū)__橋生態(tài)休閑度假村、__山__生態(tài)旅游區(qū)、__地心世界、__水上樂園二期等重大項目實施,三江六岸水上游樂項目、__水上運(yùn)動中心等項目落地,推進(jìn)__湖旅游度假區(qū)向梅溪流域擴(kuò)容。二是加強(qiáng)招商引資。策劃一批國際化、品質(zhì)化、規(guī)?;?、集聚化的大型休閑度假旅游項目。市區(qū)重點(diǎn)支持北山雙龍景區(qū)和尖峰山高尚生活區(qū)塊的前期策劃、規(guī)劃包裝、招商引資等工作。繼續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)外高端專業(yè)旅游企業(yè)對接跟蹤。三是推進(jìn)旅游集聚平臺建設(shè)。加快推進(jìn)__山旅游休閑區(qū)、__三江六岸景觀游覽區(qū)、____湖度假區(qū)、____度假區(qū)、__溫泉度假區(qū)、____度假區(qū)以及__影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)等開發(fā)建設(shè)。
一是加強(qiáng)和頂級旅游企業(yè)合作。網(wǎng)絡(luò)時代,“一網(wǎng)打盡”,深化和攜程網(wǎng)、阿里巴巴支付寶、騰訊微信、途家網(wǎng)等旅游電商龍頭的戰(zhàn)略合作,依托網(wǎng)絡(luò)平臺和大數(shù)據(jù)量身定制開展__旅游差異性營銷推廣。加強(qiáng)和中國國旅總社等頂級旅行商合作,包裝推出特色旅游路線和高鐵自由行產(chǎn)品。二是自媒體時代的網(wǎng)上營銷。依托__旅游公眾微信自媒體平臺、攜程網(wǎng)等合作平臺發(fā)展智慧旅游,突出眼球經(jīng)濟(jì),利用主題活動開展事件營銷,重點(diǎn)做好古村落旅游網(wǎng)上營銷,深入實施國內(nèi)外高校走進(jìn)__古村落等營銷項目。三是鎖定目標(biāo)群體實施高鐵時代的精準(zhǔn)營銷。積極探索“高鐵+新能源汽車+露營基地+古村落民宿”的特色推廣項目,推進(jìn)國際研學(xué)交流旅游村落項目。以上海為核心的__、港澳臺作為境內(nèi)外重點(diǎn)客源地區(qū),以休閑度假、自駕游、老年游、高端游、商務(wù)會展為重點(diǎn)人群,分別開展針對性的精準(zhǔn)營銷,加強(qiáng)縣市區(qū)之間、地市之間的營銷合作。