衛(wèi)生院文化建設方案精選(九篇)
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第1篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
基本完成縣中醫(yī)院基礎建設和設備配置，全面加強縣醫(yī)院中醫(yī)藥工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設，加強鄉(xiāng)、村兩級中醫(yī)藥人員培訓，初步建成以中醫(yī)院為龍頭,縣醫(yī)院中醫(yī)科和其他中醫(yī)醫(yī)療機構為補充,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎的城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務體系。
二、重點任務
一）加強中醫(yī)院建設。中醫(yī)院項目不少于1個。制定公立醫(yī)院區(qū)域布局和結構調(diào)整規(guī)劃時，編制農(nóng)村衛(wèi)生服務體系標準化縣級醫(yī)院建設規(guī)劃時。要對中醫(yī)院進行科學規(guī)劃和重點加強，確保中醫(yī)院不改變中醫(yī)性質(zhì)。中醫(yī)院改擴建時，應重點加強中醫(yī)藥特色?？苹A建設，積極配備中醫(yī)診療設備，環(huán)境形象和內(nèi)部裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風格與特色。扶持中醫(yī)院建設省級以上重點中醫(yī)藥?？啤９膭罘e極開展中醫(yī)藥特色?？平ㄔO工作。
二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作。即中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)的1/3以上，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房標準化建設。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準中醫(yī)藥考核指標。中藥收入占藥品總收入的1/3以上，中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上。尚未設立中醫(yī)科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由中醫(yī)院對口援建。對支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級中醫(yī)藥人員在職稱晉升、工資待遇上予以傾斜。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣10項以上的中醫(yī)藥適宜技術，對中西醫(yī)人員分別進行培訓。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設中醫(yī)藥特色?？疲▽２。┙ǔ?個以上的中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。招錄醫(yī)學大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的計劃中，中醫(yī)藥專業(yè)人數(shù)不低于30%鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員開展符合國家規(guī)定的中醫(yī)藥師承教育工作。同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員可優(yōu)先晉升上一級專業(yè)技術職稱。
三）提高村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務水平。由新農(nóng)合出臺政策從門診統(tǒng)籌中全額報銷。村衛(wèi)生室要配備開展中醫(yī)藥適宜技術的中醫(yī)藥必要診療設備，積極開展在村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農(nóng)村常見病工作。并設置中醫(yī)藥文化和科普知識宣傳欄。
四）加強縣醫(yī)院中醫(yī)藥工作。住院部設立不低于醫(yī)院總床位數(shù)5%床位的中醫(yī)科病房，縣醫(yī)院要在門診設立中醫(yī)科、中藥房。購置中醫(yī)康復理療相關設備，強化中醫(yī)人員的進修培訓。將中醫(yī)藥工作納入綜合醫(yī)院等級評審標準基本指標。西醫(yī)科室在診療過程中要積極邀請中醫(yī)會診，把綜合醫(yī)院中醫(yī)藥收入占總收入比例、中醫(yī)藥治療人次占總治療人次比例和西醫(yī)科室中藥消耗量、中醫(yī)治療人數(shù)等作為考核指標，納入年度考核內(nèi)容。積極組織參加全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建活動。縣醫(yī)院要根據(jù)以上相關要求制定全面加強中醫(yī)院工作實施方案，落實工作責任。
五）加強公共衛(wèi)生機構中醫(yī)藥工作。研究中醫(yī)藥預防疾病的方法和措施。衛(wèi)生監(jiān)督所要成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，縣疾控機構要成立中醫(yī)防病科。監(jiān)督各級醫(yī)療機構和公共衛(wèi)生機構中醫(yī)藥法規(guī)政策落實情況。積極創(chuàng)造條件將中醫(yī)藥服務作為公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容，給人民群眾免費提供。
六）鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構。特別是名中醫(yī)在農(nóng)村地區(qū)開辦中醫(yī)診所。非公立中醫(yī)醫(yī)療機構在服務準入、監(jiān)督管理、醫(yī)保定點、人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面，鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術人員。與公立中醫(yī)醫(yī)療機構享受同等待遇。
七）加強對口支援工作。積極支持農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)藥人員赴外省進修學習?？h中醫(yī)院要對口支援若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,重點是人才培養(yǎng)和下鄉(xiāng)業(yè)務指導,定期對村醫(yī)進行中醫(yī)藥知識培訓,建立縣級中醫(yī)醫(yī)師下鄉(xiāng)指導和基層中醫(yī)藥人員進城進修的雙向培養(yǎng)機制。
八）加強中醫(yī)藥文化建設與信息宣傳工作。縣中醫(yī)院要制定和實施符合工作實際的中醫(yī)藥文化建設規(guī)劃。挖掘和弘揚地方中醫(yī)藥特色文化。鼓勵與媒體開設專欄，創(chuàng)作通俗易懂、貼近群眾的中醫(yī)藥文化和科普作品，不斷提高大眾對中醫(yī)藥常識的知曉率，擴大中醫(yī)藥的社會影響。
三、優(yōu)惠政策
一）城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合制度中提高中醫(yī)藥報銷比例。城鎮(zhèn)醫(yī)保中落實中醫(yī)院起付線降低一個檔次。繼續(xù)研究城鎮(zhèn)醫(yī)保的中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。新農(nóng)合制度中，對縣級醫(yī)療機構將中醫(yī)藥服務報銷比例在原來提高10%起付線降低20%基礎上，報銷比例再提高10%起付線再降低10%逐步實現(xiàn)通過新農(nóng)合在村衛(wèi)生室利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術免費治療農(nóng)村常見病。
二）公立醫(yī)院改革中向中醫(yī)藥傾斜。要充分考慮中醫(yī)藥服務費用低廉的特點，進行公立醫(yī)院改革中。補償中，要提高中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科的床位補助標準，縣級達到同級綜合醫(yī)院床位補助的1.2倍。
三）實施基本藥物制度中對中醫(yī)藥工作好的基層衛(wèi)生機構予以補償傾斜。對中藥和中醫(yī)藥適宜技術應用多的衛(wèi)生社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構適當提高補償標準。實施基本藥物制度零差率中。
四）積極調(diào)劑院內(nèi)中藥制劑使用范圍。適時調(diào)整中醫(yī)藥診療服務價格。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，要鼓勵基層醫(yī)療機構使用省上公布的院內(nèi)中藥制劑，要將院內(nèi)中藥制劑調(diào)劑使用品種和數(shù)量，作為考核醫(yī)療機構的一項主要指標，同時要適時調(diào)整中醫(yī)藥技術服務價格，鼓勵醫(yī)患雙方積極使用院內(nèi)中藥制劑和中醫(yī)藥服務。
四、保障措施
第2篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
5年前，震驚中外的512汶川特大地震，造成綿陽市衛(wèi)生系統(tǒng)3322個醫(yī)療衛(wèi)生機構受損、163人遇難、196人受傷。
幾年來，我們通過下列五項措施，實現(xiàn)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)大災之后的原地起立和發(fā)展起跳。
與2007年同期相比，截至2012年底，全市衛(wèi)生系統(tǒng)開放病床增長48％、固定資產(chǎn)增加66％、重點學科增加310％、患者滿意率達95％以上。
在加快災后重建成果轉化提升的進程中，我們堅持以文化建設為動力，把衛(wèi)生文化建設作為鼓舞士氣人心、凝聚智慧力量、推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的重要基礎。
衛(wèi)生災后重建設施管理，尚無經(jīng)驗可借鑒。我們相繼出臺了《關于加強我市醫(yī)療衛(wèi)生機構重建后管理工作的實施意見》以及《重建醫(yī)療機構標準化建設方案》等一系列管理措施，對重建設施實行巡查制、通報制、限時整改制和責任追究制。
在重點項目推進中，采取計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的方式規(guī)范運行。重建機構設置了相應的標識標牌，在環(huán)境上注重安全、舒適、溫馨，布局流程科學合理，努力實現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化、人性化互為支撐。
組織市、縣醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等持續(xù)開展集中管理培訓，通過召開現(xiàn)場會、強化典型引路等多種方式，增強衛(wèi)生災后重建設施管理的科學性、操作性和實效性。
衛(wèi)生災后重建，能力提升是關鍵。為了盡快建立與硬件設施相適應的衛(wèi)生服務體系，我們堅持內(nèi)聯(lián)外引、廣聚賢才，聘請了8位中國工程院院士為衛(wèi)生指導顧問，與泰國、巴西等10余個國家和地區(qū)建立起合作交流關系。
對全市疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生服務和120緊急救援機構實行了標識、風格、標準和信息的“四統(tǒng)一”。組織開展家庭醫(yī)生和健康顧問服務活動，已走進30余萬家庭。
在全省衛(wèi)生系統(tǒng)率先實行公共衛(wèi)生“服務機構進醫(yī)院、管理機構到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康教育進家庭”工作措施，傳染病的發(fā)病率和死亡率持續(xù)低于震前水平。
為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷的醫(yī)療服務，核心要素是嚴把醫(yī)療質(zhì)量安全關。為此，我們制定了多個規(guī)范性文件；建立了醫(yī)患糾紛第三方處置機制；實施預約掛號、單病種限價、錯峰門診、節(jié)假日門診等措施；開展處方點評，落實第三方服務質(zhì)量及滿意度調(diào)查制度、醫(yī)德承諾制度、醫(yī)患溝通懇談制度；建立了醫(yī)院等級評審、目標考核、不良執(zhí)業(yè)行為計分、院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評“五位一體”的監(jiān)管體系；進一步完善縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構片區(qū)派駐制度和協(xié)管員制度；創(chuàng)新開展“一季一案”衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督案例分析會。
第3篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
一、項目目標
通過加強農(nóng)村衛(wèi)生人才和衛(wèi)生管理人員的培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生的急診急救、常見病、多發(fā)病診療、傳染病防治、健康促進、保健康復等技術水平，提高疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督干部的管理水平和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織能力，為構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村服務。
二、項目管理
（一）提高認識，加強領導
開展農(nóng)村衛(wèi)生人才、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓，是提高農(nóng)村衛(wèi)生機構管理能力和服務水平，提高疾病預防與控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，解決農(nóng)村居民看病難的重要舉措。省衛(wèi)生廳成立項目領導小組和專家督導組，下設辦公室（設在科教處），相關市、縣要成立相應組織，負責項目實施。各地要切實加強對項目工作的領導，主要領導要親自抓，分管科教工作的領導要具體抓。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，整體安排
將加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)納入《**省衛(wèi)生發(fā)展“**”規(guī)劃》、《**省“**”衛(wèi)生人才規(guī)劃》和《**省農(nóng)村衛(wèi)生服務體系發(fā)展規(guī)劃（**年）》，做到“五個結合”，即：①農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)與促進全省農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設相結合；②與提高農(nóng)村衛(wèi)生管理人員管理能力相結合；③與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員崗位培訓相結合；④與村衛(wèi)生站（室）衛(wèi)生服務能力建設相結合；⑤與提高應對公共衛(wèi)生事件的能力相結合，統(tǒng)籌安排，逐層推進，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。
（三）明確職責，精心組織
省衛(wèi)生廳負責制定實施方案，組織總體實施和全省監(jiān)督評估，具體負責地、縣（區(qū)）級疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓。各有關地市衛(wèi)生局負責本市的組織和督導，具體負責組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務骨干培訓、與縣（區(qū)）衛(wèi)生局共同安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務骨干的臨床進修學習；縣衛(wèi)生局負責組織一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務骨干的臨床進修學習和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓。
（四）加強督查，確保質(zhì)量
省衛(wèi)生廳將制定監(jiān)督評估方案，具體監(jiān)督指導培訓工作。各地、各有關單位在培訓過程中，要切實注重實效，確保培訓質(zhì)量，嚴禁弄虛作假。必須保存受訓人員和師資名單、教學大綱、教學計劃、教材、考試成績、進修安排等有關原始資料。每期培訓班結束后一周內(nèi)應將實際受訓人員名單、課程安排、考試考核成績等報省衛(wèi)生廳備案。省將組織專家督導組對各地的培訓工作進行技術指導、監(jiān)督檢查和對培訓效果進行考核。
三、項目內(nèi)容
（一）農(nóng)村衛(wèi)生技術人員培訓
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)兒科骨干醫(yī)生培訓
為汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市988所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院各培訓1名內(nèi)兒科骨干醫(yī)生。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年臨床技術骨干。通過培訓，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關基礎醫(yī)學基本理論和臨床醫(yī)學基本知識，掌握內(nèi)兒科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預防措施和治療原則，具有預防醫(yī)學的基本知識、社區(qū)疾病預防和初級衛(wèi)生保健的能力。學習時間3個月，補助標準：4000元/人。
培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月，汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應學院醫(yī)學院負責，韶關、惠州、肇慶3市由韶關學院醫(yī)學院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心）負責，陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學院負責。臨床進修學習由市和縣衛(wèi)生局組織，中心衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在地市級醫(yī)院進修1個月，一般衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在縣（區(qū)）級醫(yī)院進修學習1個月。
2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院外科骨干醫(yī)生培訓
為汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市152所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院各培訓1名外科骨干醫(yī)生。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年臨床技術骨干。通過培訓，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關基礎醫(yī)學基本理論和臨床醫(yī)學基本知識，掌握外科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預防措施和治療原則，具有預防醫(yī)學的基本知識、社區(qū)疾病預防和初級衛(wèi)生保健的能力。學習時間3個月，補助標準：4000元/人。
培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月，由韶關學院醫(yī)學院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心）負責。臨床進修學習由市衛(wèi)生局組織，安排在地市級醫(yī)院進修1個月。
3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院婦產(chǎn)科骨干醫(yī)生培訓
為汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市和江門恩平市988所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院各培訓1名婦產(chǎn)科骨干醫(yī)生。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年臨床技術骨干。通過培訓，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、相關基礎醫(yī)學基本理論和臨床醫(yī)學基本知識，掌握婦產(chǎn)科常見病、多發(fā)病的臨床表現(xiàn)、早期診斷、預防措施和治療原則，具有婦產(chǎn)科疾病預防和初級衛(wèi)生保健的能力。學習時間3個月，補助標準：4000元/人。
培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月，汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應學院醫(yī)學院負責，韶關、惠州、肇慶3市由韶關學院醫(yī)學院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心）負責，陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學院負責。臨床進修學習由市和縣衛(wèi)生局組織，中心衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在地市級醫(yī)院進修1個月，一般衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在縣（區(qū)）級醫(yī)院進修學習1個月。
4．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院預防醫(yī)學骨干醫(yī)生培訓
為汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市988所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院各培訓1名預防醫(yī)學骨干醫(yī)生。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年預防醫(yī)學技術骨干。通過培訓，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、預防醫(yī)學基本理論和基本知識；掌握免疫規(guī)劃基本知識和技能等相關內(nèi)容；掌握常見傳染病的流行特征、臨床表現(xiàn)、早期診斷、預防措施和治療原則；具有社區(qū)疾病預防和初級衛(wèi)生保健的能力。學習時間3個月，補助標準：4000元/人。
培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月，汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州5市由嘉應學院醫(yī)學院負責，韶關、惠州、肇慶3市由韶關學院醫(yī)學院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心）負責，陽江、湛江市、茂名3市及江門恩平市由**醫(yī)學院負責。實踐進修學習由市和縣衛(wèi)生局組織，中心衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在地市級醫(yī)院和疾病預防控制中心進修1個月，一般衛(wèi)生院業(yè)務骨干安排在縣（區(qū)）級醫(yī)院和疾病預防控制中心進修學習1個月。
5．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院護理骨干培訓
為汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市152所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院各培訓1名護理人員。培訓對象為具有3年以上工作經(jīng)驗的中青年護理技術骨干。通過培訓，使他們熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)，熟悉常見病、多發(fā)病病情和常用藥物療效、反應的觀察與初步處理；掌握規(guī)范的基礎護理基本操作技能；能運用醫(yī)學和護理知識向個體、家庭、社區(qū)提供整體護理和保健服務，并能進行健康教育。學習時間3個月，補助標準：4000元/人。
培訓分為集中理論學習和臨床進修學習兩部分。理論學習2個月，由韶關學院醫(yī)學院（省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心）負責。臨床護理進修學習由市衛(wèi)生局組織，安排在地市級醫(yī)院進修1個月。
6．鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓
為汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州11個地市及江門恩平市共培訓19718名鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過培訓，使他們掌握重點傳染病防治和急診急救的基本知識，掌握全科醫(yī)學的基本理論、基礎知識和基本技能，提高其防治社區(qū)常見疾病和解決社區(qū)常見健康問題的基本素質(zhì)和綜合服務能力。該項培訓由縣級衛(wèi)生局組織，統(tǒng)一使用“好醫(yī)生網(wǎng)站”視頻教育系統(tǒng)。培訓時間共10天，每周培訓2天，5周完成。補助標準：40元/天/人。
（二）衛(wèi)生管理干部培訓
1．地、縣（區(qū)）級公共衛(wèi)生管理干部培訓
培訓全省地市、縣（區(qū)）疾病預防控制中心主任131名和衛(wèi)生監(jiān)督所所長120名。通過學習有關衛(wèi)生政策法規(guī)、現(xiàn)代管理理論、公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟管理、衛(wèi)生信息管理、危機管理和衛(wèi)生文化建設等知識，提高各級公共衛(wèi)生管理干部的科學管理水平和決策能力。該項培訓由省衛(wèi)生廳組織。培訓時間7天，補助標準：1500元/人。
2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長培訓
為11個經(jīng)濟欠發(fā)達市及江門恩平市988所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院分期分批各培訓1名院長。通過學習農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村中醫(yī)藥工作方針、政策、有關衛(wèi)生法律法規(guī)、農(nóng)村衛(wèi)生管理學、衛(wèi)生經(jīng)濟學基本知識、基本醫(yī)療管理、公共衛(wèi)生管理基本知識、全科醫(yī)學概論和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展等知識，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的科學管理水平和決策能力。該項培訓由省衛(wèi)生廳組織。培訓時間7天，補助標準：1500元/人。
四、總體要求
（一）培訓要求
1．為了保證培訓質(zhì)量，對農(nóng)村衛(wèi)生技術人員和衛(wèi)生管理干部培訓實行“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓計劃，統(tǒng)一培訓時間，統(tǒng)一培訓地點，材，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一發(fā)證。
2．委托中山大學公共衛(wèi)生學院具體負責地、縣（區(qū)）級公共衛(wèi)生管理干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長的培訓。委托**醫(yī)學院、韶關學院醫(yī)學院（**省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓中心）和嘉應學院醫(yī)學院負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務骨干的理論培訓。相關市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務骨干的臨床進修學習。相關縣（區(qū)）衛(wèi)生局負責組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，統(tǒng)一使用“好醫(yī)生網(wǎng)站”視頻教育系統(tǒng)，教學點設在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。
3．完成時間：2007年9月啟動該項培訓工作，2008年12月底前基本完成全部培訓任務。2009年第一季度對項目執(zhí)行情況進行督查和績效評價。
（二）制定計劃
汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州12個地市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳實施方案制定本市臨床進修計劃、組織落實鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃，12市臨床進修計劃于2007年10月底前報省衛(wèi)生廳。12市及其縣（區(qū)）衛(wèi)生局要指定專人負責本項工作，將工作落到實處，取得實效。
（三）經(jīng)費管理
本項目培訓經(jīng)費由省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓?？罱y(tǒng)一支付。
各有關單位要嚴格按照省財政管理有關規(guī)定，加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益。下達的項目經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定使用項目經(jīng)費的，追究主要領導的責任，并在下一年度經(jīng)費安排時予以相應扣除。
第4篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
（一)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質(zhì)量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴格執(zhí)行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領導與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關系。
(二)成功實現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作實現(xiàn)了新突破。自20*年實施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農(nóng)民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛(wèi)生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛(wèi)生技術人員的衛(wèi)生應急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應及時率達100%。
第二，醫(yī)療衛(wèi)生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規(guī)范化達標工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務;加強了醫(yī)療服務價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫(yī)院財務審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責任審計任務,提高了衛(wèi)生財務管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡直報,縣級醫(yī)療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構診療設備*臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業(yè)作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認真開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風建設長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構、游醫(yī)、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任書的各項任務和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到*％,改水受益率達95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結統(tǒng)一,勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結,全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學習型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構建了和諧的醫(yī)患關系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規(guī)范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領導班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設年活動”和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學習和業(yè)務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設因手續(xù)復雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強學習,統(tǒng)籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎、經(jīng)濟發(fā)展的保障”的原則,以加強公共衛(wèi)生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡為目標,不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務的能力,不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛(wèi)生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設。
2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確?！八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農(nóng)村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設,使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達65%以上。
7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務。組織培訓31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型向社區(qū)衛(wèi)生服務體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務需求。
(三)保障措施
為實現(xiàn)上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強“三項建設”，為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目和社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設為重點,加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛(wèi)生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農(nóng)合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴格查處劣質(zhì)食品,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質(zhì)量工程”:以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設為重點,提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有?？?、科有特色、人有專長的新局面。
第5篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
根據(jù)會議安排，我就文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展問題講兩點意見。
一、年工作完成情況
（一）舉全區(qū)之力實施中小學校舍安全工程，穩(wěn)步推進教育布局調(diào)整和人事制度改革，教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。圓滿完成了校舍安全工程年度建設任務。投資1.84億元，新建、改造校舍10.8萬平方米，消除不合格校舍13萬平方米，成為全市唯一100%完成國家規(guī)定年度建設任務的旗縣區(qū)，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府關于全區(qū)中小學生年內(nèi)全部搬離危險校舍的目標。配套實施了學校布局調(diào)整和教育人事制度改革。撤并中小學49所，新建九年一貫制學校1所，異地重建標準化示范初中1所，義務教育階段學校校長、環(huán)節(jié)干部重新聘任，4100名教師通過競崗考試全部走上了新的工作崗位。義務教育經(jīng)費保障機制進一步完善。教育經(jīng)費做到依法增長，2760萬元義務教育經(jīng)費及時足額到位。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再續(xù)佳績，本科錄取率、重點院校錄取率和萬人口升學率穩(wěn)居市前列。在教育工作督導評估中，我區(qū)被評為全市兩個優(yōu)秀縣區(qū)之一，在全市年度教育責任目標考核中，我區(qū)名列第二名。
（二）加強三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，規(guī)范開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力和水平明顯提高。投資1130萬元，新建了平莊東城和云杉路兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實施了小五家衛(wèi)生院和美麗河中心衛(wèi)生院改擴建項目，為醫(yī)院和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、43個村衛(wèi)生室配備了設施設備。根據(jù)我區(qū)實際組建了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的5個預防保健工作站，預防保健工作全面規(guī)范展開。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康開展，新農(nóng)合參合率達99.9%，籌集合作醫(yī)療基金1448萬元，參合農(nóng)民受益面不斷擴大。按照“強化預防措施，嚴控社區(qū)傳播，加強重癥救治，減少疫情危害”的甲型H1N1流感防控策略，結合實際落實各項綜合防控措施，流感疫情蔓延趨勢得到及時有效控制。對46400名1-14歲兒童實施了麻疹疫苗和脊髓灰質(zhì)炎疫苗集中強化接種，啟動了“降消”項目及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，免費為21216名婦女實施了婦科疾病普查。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效果明顯，順利通過了食品安全示范縣考核驗收。在全市衛(wèi)生工作責任目標考核中我區(qū)獲第二名，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等10項專項工作獲得表彰獎勵。
（三）加強新聞宣傳和輿論引導，廣泛開展群眾性文體活動，社會文化建設不斷加強。成功舉辦了首屆全民健身運動會和第十屆廣場文化藝術節(jié)，豐富了人民群眾業(yè)余文化生活。開設了“學習實踐科學發(fā)展觀”、“迎國慶看發(fā)展”、“甲型流感防控”等系列專題節(jié)目，新聞宣傳和輿論引導作用明顯增強。穩(wěn)步推進城區(qū)有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化改造，為數(shù)字電視發(fā)展奠定了基礎。積極開展“掃黃打非”、“國慶保障”、“娛樂場所安全”等專項整治行動，有效凈化了文化市場。扎實開展“博愛一日捐”活動，積極推進社會救助、初級衛(wèi)生救護培訓、造血干細胞捐獻和艾滋病預防等工作，紅十字事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、年主要工作任務
（一）以校安工程建設為重點，加快教育資源整合，促進基礎教育均衡發(fā)展
一是抓好校安工程實施。按照國家校舍安全工程實施“路線圖”和時間表要求，今年我區(qū)需完成校安工程43%的建設任務，建設規(guī)模17.9萬平方米，總投資1.7億元。一要抓好工程質(zhì)量。要堅持依法公開招投標等措施，選好施工單位，嚴格項目管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，實行質(zhì)量責任終身追究制度，確保每一項工程都經(jīng)得起時間的考驗。二要多渠道籌措建設資金。確保政府主渠道投資，加大爭取上級資金力度，千方百計拓寬融資渠道，對工程項目實行精細化核算，把有限的資金全都用在刀刃上。三要堅持陽光操作。工程全程接受審計、監(jiān)察、新聞媒體和社會監(jiān)督，堅決杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四要做好協(xié)調(diào)配合。校安工程涉及建設、財政、發(fā)改、審計、監(jiān)察等多個部門，各相關職能部門要各負其責，密切配合，確保工程順利實施。
二是繼續(xù)推進中小學布局調(diào)整。年內(nèi)完成對元鎮(zhèn)劉家店小學等14所村小的撤并工作。要強化各鎮(zhèn)村責任，確保撤并工作順利進行。
三是認真做好閑置校產(chǎn)處理工作。在逐一認真調(diào)研的基礎上，有的可用于扶持發(fā)展農(nóng)村學前教育或舉辦農(nóng)民文化技術學校；有的用于改建農(nóng)民文化活動中心或其他社會公益事業(yè)，支持新農(nóng)村建設；有的特別是“兩證”齊全的閑置校產(chǎn)可依法拍賣，變現(xiàn)資金全部用于教育。各鎮(zhèn)、村一定要從大局出發(fā)，認真配合做好這部分資產(chǎn)的處理工作，確保資源不浪費，確保資產(chǎn)不流失，確保社會和諧穩(wěn)定。
四是借助校舍安全工程實施和學校布局調(diào)整，進一步改善農(nóng)村學校辦學條件，加大城鄉(xiāng)薄弱學校改造力度，推進中小學標準化建設，促進基礎教育均衡發(fā)展。
（二）以提高教育教學質(zhì)量為中心，加強學校管理，提升學校整體辦學水平
一是加強學校管理創(chuàng)新。布局調(diào)整后我區(qū)辦學條件大幅改善，教育現(xiàn)代化程度顯著提高。各學校要創(chuàng)新管理機制，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的道路，打造和培育校園文化建設、常規(guī)管理、特色發(fā)展等方面的新典型，提高全區(qū)學校整體辦學品位。要加強學校安全管理，著力加強寄宿制學校安全管理，重點做好道路交通安全、飲食安全和學校傳染病防控工作。
二是抓好校長和教師隊伍建設。面對布局調(diào)整后教育發(fā)展的新形勢，校長要轉變發(fā)展觀念，用先進的辦學思想、科學的管理理念精心謀劃學校發(fā)展，要與時俱進，加強學習，全面提升自身素質(zhì)，做精通教育教學管理、治教治學有方、勇于開拓創(chuàng)新的專家型、學者型校長。要充分發(fā)揮績效工資的獎勵激勵作用，完善績效工資考核分配實施辦法，使教師的薪酬收入與個人業(yè)績掛鉤。要完善教育系統(tǒng)行風建設實施辦法和師德行風建設20條禁令，以查處“三亂”為重點，規(guī)范執(zhí)教行為，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、甘于奉獻、人民滿意的教師隊伍。要切實加強黨風廉政建設，推進廉政文化進校園，防止教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要認真做好教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作，維護我區(qū)教育事業(yè)和諧、健康發(fā)展的大好局面。
三是抓好教育教學質(zhì)量提高。穩(wěn)步實施“教育教學質(zhì)量鞏固提高工程”，深入推進基礎教育課程改革，扎實開展課堂教學改革和實踐。全面啟動高中新課改，注意把握好課改的節(jié)奏和進度，確保高中課改穩(wěn)步推進。進一步創(chuàng)新教研模式，指導學校開展好教研活動，營造抓管理、提質(zhì)量的氛圍，使我區(qū)的教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持領先地位。
（三）以校園文化建設為載體，加強和改進德育工作，全面推進素質(zhì)教育
一是加強校園文化建設。要充分認識校園文化在學校發(fā)展中的重要作用及其具有的傳承性、穩(wěn)定性特點，注重長期積累，堅持長久建設。要把握好校園文化建設的方向，從起步開始就把校園文化建設引入健康發(fā)展的軌道，建設和諧向上、富有人文氣息的校園文化。要明確校園文化建設的重點，注重在“三風”建設、文化生活、師生思想觀念、人際關系等精神文化方面提升學校的文化品位。
二是加強學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。要注重學生的全面發(fā)展，開足開齊各級各類課程，培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力、學習生活能力和綜合實踐能力。要抓好學生的個性培養(yǎng)和音體美等特長生的發(fā)展。
三是加強學生思想道德建設，重點做好行為習慣養(yǎng)成教育。通過開展多種形式的德育活動，提高學生的做人做事能力和與人和諧相處、團結協(xié)作的能力，從身邊小事做起，一點一滴培養(yǎng)學生良好的道德情操和行為習慣，使學生不僅學會動手、動腦，更要學會做人。
四是加強學生法制教育和心理健康教育。進一步創(chuàng)新法制教育形式，充分發(fā)揮課堂法制教育的主陣地作用，增強法制教育的針對性和實效性。加大心理健康教育投入，在各中小學建立心理咨詢室，繼續(xù)對全區(qū)班主任和寄宿制學校生活指導教師進行心理健康輔導培訓，逐步構建我區(qū)學生心理健康教育的長效機制。
（四）以加強基礎能力建設為依托，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展
一是做好高中階段教育結構調(diào)整。落實國家和對高中階段教育結構調(diào)整的總體要求，對高中階段教育“職普比例”實施整體調(diào)控，確保到年職普比例達到4：6或大體相當。
二是提升職業(yè)教育辦學規(guī)模和檔次。把握國家辦學政策走向，積極爭取項目資金，大力改善職業(yè)教育辦學條件，擴大辦學規(guī)模，依托高等職業(yè)學院，采取聯(lián)合辦學、民辦公助等多種方式，打造我區(qū)職業(yè)教育龍頭。加強職業(yè)學?；A能力建設，靈活、科學設置專業(yè)，重點抓好骨干示范專業(yè)和實習實訓基地建設。推進職業(yè)教育辦學體制改革，鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，盡快實施職普辦學分離，改變我區(qū)職普合一的辦學模式。
（五）以服務能力建設為中心，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平
一是加強衛(wèi)生基礎設施建設。抓住國家拉動內(nèi)需機遇，啟動總投資2400萬元的醫(yī)院外科住院樓規(guī)劃建設工作。爭取上級投資820萬元，實施平莊、元、西露天和紅廟4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建項目。
二是加強社區(qū)（村）衛(wèi)生服務能力建設。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務的行業(yè)規(guī)章、技術規(guī)范和評價標準，嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、人員和技術準入，保證社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范運行。按照“一村一室”原則，繼續(xù)開展村衛(wèi)生室整頓工作，對保留衛(wèi)生室進行重點建設，提高甲級衛(wèi)生室比重。
三是落實上級有關衛(wèi)生補助政策。充分發(fā)揮政府職能，加大對衛(wèi)生事業(yè)投入，積極籌措資金，確保新農(nóng)合補助資金、項目建設配套資金、公共衛(wèi)生服務補助資金的有效落實。以建設統(tǒng)一規(guī)范的電子健康檔案為抓手，落實確定的年度任務，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構免費為居民提供9類66項基本公共衛(wèi)生服務，落實以慢性病為重點的社區(qū)防治和健康教育工作，加強婦女、兒童、老年人等重點人群的健康管理，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。
（六）以惠民便民利民為根本，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理，加強監(jiān)督，提高農(nóng)民受益水平。加強對各級定點醫(yī)療機構和新農(nóng)合經(jīng)辦機構的日常監(jiān)督檢查。切實做好農(nóng)民個人繳費宣傳工作，保持農(nóng)民的高參合率。進一步完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，將分段補償標準上調(diào)5個百分點，住院補償封頂線提高到4萬元。實行門診統(tǒng)籌與住院大病補償相結合模式，提高住院保障水平，擴大門診統(tǒng)籌范圍。建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村信息網(wǎng)絡，與市級信息化平臺對接，為實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)和異地現(xiàn)場報銷奠定基礎。實行“一卡通”返還補償款制度，方便群眾就近領取補償款。
（七）以疾病預防控制為核心，提高防控重大疾病和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力
一是進一步加強衛(wèi)生應急體系建設。建立健全疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督密切配合的防范體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、控制有效。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、應急報告、信息公布、事件舉報、應急處理、工作督導等各項制度，建立多部門協(xié)調(diào)和各地區(qū)聯(lián)防互動工作機制，依法有序處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急儲備機制，著力在衛(wèi)生應急隊伍建設、快速診斷、物資準備、應急裝備等方面提高應對水平。
二是進一步做好重大疾病防控、愛國衛(wèi)生和紅十字工作。加強疾病預防控制機構能力建設和績效考核，建立健全崗位責任制。制定預防保健工作站考核方案及考核細則，明確預防保健工作站職責。繼續(xù)做好手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作和醫(yī)療救治工作。完善落實重大傳染病防治政策措施，在重點地區(qū)、重點人群、流動人口中開展有針對性的防治工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)督管理，確保人民群眾食品藥品安全。
（八）以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，強化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務監(jiān)管
一是積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。認真貫徹落實上級有關公立醫(yī)院改革政策，借鑒試點地區(qū)經(jīng)驗，探索我區(qū)公立醫(yī)院管理體制、運行機制改革。全區(qū)公立醫(yī)療機構都要探索實施崗位績效工資制度，加強崗位績效考核，使職工收入與工作績效掛鉤，切實防止出現(xiàn)“吃大鍋飯”的現(xiàn)象。制定完善衛(wèi)生人事、財務管理辦法，探索衛(wèi)生技術人員橫向流動機制和財務預決算管理制度，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)人事、財務的規(guī)范化管理。全面貫徹《人民政府關于進一步扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》及《中醫(yī)條例》，繼續(xù)實施中醫(yī)藥事業(yè)“三名三進”工程，加強中醫(yī)院標準化、規(guī)范化、制度化建設。
二是進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務監(jiān)管工作，健全醫(yī)療服務監(jiān)管體系。建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制、評價與監(jiān)督體系和以公益性為核心、以病人為中心、以績效為導向的公立醫(yī)院監(jiān)管制度。
第6篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
面向21世紀，衛(wèi)生事業(yè)要快速發(fā)展，關鍵是要有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀科技人才，事業(yè)的承前啟后，重要是選撥一批年輕的專業(yè)技術人才。近年來，我院不斷加強對人才資源的管理，在人才工程建設方面加大了力度，人才隊伍建設工作呈良好態(tài)勢發(fā)展，現(xiàn)將2018年上半年人才工作總結如下：
一、人才隊伍現(xiàn)狀：
我院現(xiàn)有職工51人，在編33人，聘用18人，中級職稱11人，初級職稱30人。
二、衛(wèi)生人才工作主要做法及取得成效：
（一）強化組織領導，優(yōu)化人才環(huán)境
我院成立了由院長任組長，副院長任副組長，各科室負責人為成員的人才工作領導小組，建立健全了我院人才工作協(xié)作配合機制，進一步明確了職責，夯實了任務，同時，緊密結合工作實際，制定完善了人才引進、使用、管理的相關政策，逐步建立了用事業(yè)造就人才、用環(huán)境聚集人才、用制度激勵人才的工作機制，為各類人才營造了一個優(yōu)良的工作環(huán)境。
（二）加強教育培訓，提高人才素質(zhì)。
我們把教育培訓作為加強人才工作的一個重要措施，采取多種途徑，大力加強人才教育培訓工作，全面促進各類人才素質(zhì)的提高。
1.招聘人員，補充新鮮血液
2018年上半年共招聘工作人員2名，簽訂聘用合同2人，現(xiàn)全院共有職工51人 。我們充分利用網(wǎng)絡、微信平臺等媒介招聘信息，招聘專業(yè)技術人才，滿足醫(yī)院發(fā)展需要。
2.重視知識培訓，達到技術規(guī)范化。2018年上半年組織院內(nèi)業(yè)務學習 12次,240余人；參加院外短期業(yè)務培訓學習 14次，30余人。王春鳳參加全科醫(yī)師培訓進行中。
3、鼓勵參加各種學歷教育，使衛(wèi)生技術人員的知識結構不斷優(yōu)化。提高教育投入，加大支持力度，促進在職衛(wèi)生技術人員不斷的掌握新技術、新知識、新理論。我院衛(wèi)技人員全部具備中專以上學歷，上半年有2名同志取得專科學歷。
4、完善獎勵機制，大力弘揚先進。對取得成績的優(yōu)秀人才進行物質(zhì)上和精神上的獎勵。（獎勵標準詳見峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核方案）2018年王超峰、魏志英兩名同志獲得上街區(qū)“最美衛(wèi)計人”榮譽稱號，張麗娜、孫英民獲得上街區(qū)“最美白衣天使”稱號。
三、現(xiàn)階段面臨問題及建議
1.人員缺編。按照豫編辦〔2010〕20號、鄭編辦〔2010〕1號文要求，峽窩鎮(zhèn)常住人口37200人，按文件要求，每萬名服務人口配備11名人員編制，編制數(shù)應為41名。但現(xiàn)在編制數(shù)為33人，致使多項工作不能全面深入開展。所以希望能增加編制。
2.招聘人員困難，缺乏高學歷人才。根據(jù)目前我單位的實際工作需要，現(xiàn)需全科醫(yī)生2名（大專及以上學歷）、中醫(yī)師1名（大專及以上學歷）、公共衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師1名（大專及以上學歷）、超聲科醫(yī)師1名（本科及以上學歷）、共計5人。
四、下半年工作打算
1、不斷強化人才的管理工作。繼續(xù)貫徹落實省市區(qū)人才工作會議精神，緊緊圍繞《鄭州市“十三五”人才規(guī)劃的目標》，不斷加強和完善人才隊伍建設。
2、切實做好人才的引進工作。結合我院自身實際，制定緊缺人才引進計劃，增強人才引進的主動性和針對性。大力發(fā)展中醫(yī)藥文化建設，以長期聘請或定期服務的模式引進中醫(yī)專家1名；‚以面向社會招聘的形式引進相關專業(yè)人才。招聘后工作人員享受國家基本工資待遇，單位負責繳納五險，并給予績效獎勵。
3、努力提高人才隊伍素質(zhì)。強化業(yè)務學習，加大院外進修學習力度，著力提高各類人才的知識水平和工作能力。安排趙小偉等三名業(yè)務骨干到鄭州市中心醫(yī)院進行專科進修學習，賈金霞進行全科醫(yī)師培訓.
4、加大人才工作宣傳力度。大力宣傳人才工作，充分挖掘和宣傳人才的典型示范效應，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院
第7篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
一、醫(yī)院文化建設的意義
根據(jù)2006年工作計劃的建設任務和目標，結合醫(yī)院的工作重點，院長辦公會提出了建設“責任、榮譽、團結、進取”的醫(yī)院文化精神。通過加強醫(yī)院文化建設，全面推進醫(yī)院中、遠期發(fā)展規(guī)劃和多項工作的展開，使醫(yī)院的生命力、凝聚力、感染力和創(chuàng)造力不斷增強，確保醫(yī)院“十一五規(guī)劃”和跨越式發(fā)展目標順利實現(xiàn)，贏得社會的高度認同并獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
在醫(yī)院快速發(fā)展的今天，醫(yī)院部分員工的內(nèi)心理念、外在形象和言行舉止等醫(yī)院文化因子一定程度上顯得滯后、無序，有的已經(jīng)嚴重阻礙了醫(yī)院的創(chuàng)新和跨越式發(fā)展。因此，加強醫(yī)院文化建設，是醫(yī)院自身發(fā)展的需要，對現(xiàn)有的文化因子進行系統(tǒng)的提煉、整理和揚棄，在全院教職工中形成濃厚的文化底蘊，集中體現(xiàn)醫(yī)院的整體面貌、醫(yī)教研綜合實力，對于建設現(xiàn)代化、國際化、人性化醫(yī)院顯得非常重要和迫切。
二、醫(yī)院文化建設的內(nèi)容
醫(yī)院文化建設的主要內(nèi)容包括外顯文化、制度文化和精神文化等三個層面。
外顯文化是展示在外部的各種有形物體和行為，一般包括環(huán)境、行為等方面。制度文化是具有醫(yī)院文化特色的各種規(guī)章制度、道德規(guī)范和行為準則的總和。它包括組織制度、人事制度、醫(yī)療制度、管理制度等。精神文化是醫(yī)院的靈魂和支柱，決定著醫(yī)院文化的性質(zhì)和方向，其內(nèi)容包括價值觀念、政治信仰、思想意識、心理態(tài)勢、道德風尚等。
三、2006年醫(yī)院文化建設實施計劃
醫(yī)院文化建設是醫(yī)院建設的一項基礎性和長期性工程，也是與醫(yī)療服務態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量相關的“軟環(huán)境”建設。優(yōu)秀的醫(yī)院文化水平是推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要保證，意義重大，影響深遠。
加強文化建設是醫(yī)院今年的重要工作之一，涉及每個崗位和每位員工。在具體分工時應明確各項目內(nèi)容的負責人和與之相應的工作職責，避免在醫(yī)院文化建設過程中出現(xiàn)“有崗無編，有編無責”的現(xiàn)象。建立科學有效的管理制度、考核機制、績效評估細則，形成職責分明、分工協(xié)作、有效落實、逐步推進的醫(yī)院文化建設責任體系，并組建一支高素質(zhì)的醫(yī)院文化建設隊伍，保證醫(yī)院文化建設工作的順利進行。
建立有效的醫(yī)院文化建設保障機制，定期對醫(yī)院文化建設工作的成效進行評估和獎懲，加大對文化建設的軟硬件投入，為醫(yī)院文化建設提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
分段實施計劃：
（一）核心價值觀確認期（2006年7月）
核心價值是醫(yī)院文化的核心，全院應有統(tǒng)一的認識。院領導層面統(tǒng)一認識，統(tǒng)一詮釋。領導班子帶頭踐行核心價值觀，逐步推廣至中層干部，并將開展醫(yī)院文化建設的信息傳遞至醫(yī)院每一位員工。
（二）宣傳發(fā)動期（2006年8月）
充分利用科主任聯(lián)席會議、院周會、支部組織生活、科室內(nèi)部學習等各種場合與途徑對醫(yī)院文化進行宣傳；利用醫(yī)院網(wǎng)絡、院刊以及醫(yī)院簡報和宣傳欄等宣傳陣地上進行廣泛動員，營造良好的輿論氛圍。
配合院史回顧、觀看“新大樓設計方案”等活動，使醫(yī)院員工對醫(yī)院的過去、現(xiàn)在和未來有較整體而全面的認識；以醫(yī)院文化精神“責任、榮譽、團結、進取”為主題，在全院開展讀書活動，就《致加西亞的信》一書展開討論，提升全院職工對醫(yī)院的歸屬感和責任感；在全院進行以“大力發(fā)揚主人翁精神，積極為醫(yī)院文化建設做貢獻”為主題的征文活動，了解員工對醫(yī)院文化的內(nèi)容和標準的理解，聽取員工的意見和建議，讓每一位員工明確自身在醫(yī)院文化建設活動中所處的地位和作用，使全院員工以高漲的工作熱情和飽滿的精神狀態(tài)，投入到醫(yī)院文化建設中來；同時，行政職能部門應堅持不懈地開展理論研究，明確文化建設對醫(yī)院發(fā)展的重要作用。
醫(yī)院文化建設的宣傳工作分層次、有重點地開展。高層管理人員著重理念認識的統(tǒng)一，中層管理人員要偏重理念的執(zhí)行與拓展，基層人員要偏重理念的認同和行為能力、規(guī)范化教育。
（三）運行實施期（2006年9—11月）
將“責任、榮譽、團結、進取”的醫(yī)院核心價值觀轉化為醫(yī)院文化的具體內(nèi)容，結合不同時期醫(yī)院的工作重點，在全院范圍內(nèi)有針對性地開展具體活動；各職能部門根據(jù)部門特點及管理范圍，設計和組織開展相應的活動；鼓勵各科室在科內(nèi)積極開展文化建設活動，建設富有自身特色的個性科室文化。
擬具體開展以下活動：
1.針對即將啟動的全員聘任制，積極引導職工正確認識人事制度改革的意義和作用，從而推動人事制度改革的深化。
2.結合醫(yī)院管理年活動和建設節(jié)約型醫(yī)院的主題開展系列活動：加強醫(yī)務人員和窗口服務人員的培訓和教育，促進醫(yī)療技術水平和服務質(zhì)量不斷提高；在全院員工中樹立節(jié)約的意識。
3.加強團結互助，構建和諧的工作氛圍。中層干部要樹立以全局為重、以工作為重、團結共進的觀念，各科室要建立有效的監(jiān)管機制，抵制有損團結的行為。
4.結合紀律教育月，加強職業(yè)道德教育與醫(yī)德醫(yī)風建設，邀請專家作專題報告，教育全院職工廉潔行醫(yī)，廉潔從政，廉潔從教。
5.重視暨南大學百年校慶的特殊意義，將醫(yī)院文化建設和“為暨大百年校慶增輝”結合起來，開展“我為校慶增光彩”的系列活動。
6.開展QC（質(zhì)量控制）小組活動。積極改進各科室在運作中出現(xiàn)的問題，提出合理化建議和解決實施方案；將合理化建議作為一項長期的文化建設，在一定時期內(nèi)應作為強制性措施，以提升員工的歸屬感和忠誠度。
7.開展醫(yī)患溝通活動，促進和諧醫(yī)患關系的建設。
8.加強對中青年醫(yī)務人員的培養(yǎng)和鍛煉。結合醫(yī)院醫(yī)務人員晉升職稱前的輪崗制度，選派人員到東圃分院、濟慈分院或偏遠貧困地區(qū)（如和平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、佛岡大村）從事臨床工作及送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。
9.活躍醫(yī)院的文化氣氛，豐富研究生、實習生、進修生和年輕醫(yī)護人員的業(yè)余文化生活，舉辦醫(yī)院文化主題演講比賽和征文活動，在五四青年節(jié)和5.12護士節(jié)舉辦研究生文藝晚會和護士節(jié)慶祝晚會；開展院歌歌唱比賽，讓年輕人在另一個舞臺上展現(xiàn)自己，在增強醫(yī)務人員之間相互了解的同時將醫(yī)院的氣氛調(diào)節(jié)到一個較好的水平；鼓勵醫(yī)院的各項主題活動走出醫(yī)院，成為加強溝通、建立橋梁的使者；
在本階段活動中，應注意把握具體活動的方向和質(zhì)量，針對文化建設中的具體問題及遇到的矛盾和困難，及時進行總結和評估，使文化建設不斷完善，不斷加強，不斷發(fā)展。
四、階段評估總結期（2006年12月）
年終總結時，醫(yī)院對各科室文化建設情況進行巡回觀摩、總結，對文化建設先進科室和個人，給予相應獎勵。根據(jù)調(diào)查信息統(tǒng)計及反饋的結果對醫(yī)院文化建設進行階段評估，重點對理念的認同情況、行為能力的程度、表象文化建設的進度和效果作出評價，為2007年醫(yī)院文化建設工作的開展和修正創(chuàng)造條件，指明方向。
五、加強文化建設應注意的幾個方面
（一）發(fā)揚科學精神，增強文化建設的扎實性和有效性。文化建設的根本目的，在于促進醫(yī)院全面建設上水平，推動長遠發(fā)展上層次。醫(yī)院文化建設內(nèi)涵豐富，應將文化建設和當前的各項工作一并推進，不能單純就文化抓文化，應做到相互促進，互為補充，相得益彰；糾正文化建設就是開展文化活動的傾向，不搞簡單重復。
（二）廣泛動員群眾，激發(fā)全院員工參與文化建設的積極性和創(chuàng)造性。醫(yī)院文化建設是一項群眾性實踐活動，必須發(fā)動群眾，全員參與。應廣泛聽取群眾對醫(yī)院文化的意見和建議，對階段性的建設情況應及時回顧，總結和交流文化建設成果。
第8篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
根據(jù)20*年工作計劃的建設任務和目標，結合醫(yī)院的工作重點，院長辦公會提出了建設“責任、榮譽、團結、進取”的醫(yī)院文化精神。通過加強醫(yī)院文化建設，全面推進醫(yī)院中、遠期發(fā)展規(guī)劃和多項工作的展開，使醫(yī)院的生命力、凝聚力、感染力和創(chuàng)造力不斷增強，確保醫(yī)院“十一五規(guī)劃”和跨越式發(fā)展目標順利實現(xiàn)，贏得社會的高度認同并獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
在醫(yī)院快速發(fā)展的今天，醫(yī)院部分員工的內(nèi)心理念、外在形象和言行舉止等醫(yī)院文化因子一定程度上顯得滯后、無序，有的已經(jīng)嚴重阻礙了醫(yī)院的創(chuàng)新和跨越式發(fā)展。因此，加強醫(yī)院文化建設，是醫(yī)院自身發(fā)展的需要，對現(xiàn)有的文化因子進行系統(tǒng)的提煉、整理和揚棄，在全院教職工中形成濃厚的文化底蘊，集中體現(xiàn)醫(yī)院的整體面貌、醫(yī)教研綜合實力，對于建設現(xiàn)代化、國際化、人性化醫(yī)院顯得非常重要和迫切。
二、醫(yī)院文化建設的內(nèi)容
醫(yī)院文化建設的主要內(nèi)容包括外顯文化、制度文化和精神文化等三個層面。
外顯文化是展示在外部的各種有形物體和行為，一般包括環(huán)境、行為等方面。制度文化是具有醫(yī)院文化特色的各種規(guī)章制度、道德規(guī)范和行為準則的總和。它包括組織制度、人事制度、醫(yī)療制度、管理制度等。精神文化是醫(yī)院的靈魂和支柱，決定著醫(yī)院文化的性質(zhì)和方向，其內(nèi)容包括價值觀念、政治信仰、思想意識、心理態(tài)勢、道德風尚等。
三、20*年醫(yī)院文化建設實施計劃
醫(yī)院文化建設是醫(yī)院建設的一項基礎性和長期性工程，也是與醫(yī)療服務態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量相關的“軟環(huán)境”建設。優(yōu)秀的醫(yī)院文化水平是推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要保證，意義重大，影響深遠。
加強文化建設是醫(yī)院今年的重要工作之一，涉及每個崗位和每位員工。在具體分工時應明確各項目內(nèi)容的負責人和與之相應的工作職責，避免在醫(yī)院文化建設過程中出現(xiàn)“有崗無編，有編無責”的現(xiàn)象。建立科學有效的管理制度、考核機制、績效評估細則，形成職責分明、分工協(xié)作、有效落實、逐步推進的醫(yī)院文化建設責任體系，并組建一支高素質(zhì)的醫(yī)院文化建設隊伍，保證醫(yī)院文化建設工作的順利進行。
建立有效的醫(yī)院文化建設保障機制，定期對醫(yī)院文化建設工作的成效進行評估和獎懲，加大對文化建設的軟硬件投入，為醫(yī)院文化建設提供必要的資金支持和物質(zhì)保障。
分段實施計劃：
（一）核心價值觀確認期（20*年7月）
核心價值是醫(yī)院文化的核心，全院應有統(tǒng)一的認識。院領導層面統(tǒng)一認識，統(tǒng)一詮釋。領導班子帶頭踐行核心價值觀，逐步推廣至中層干部，并將開展醫(yī)院文化建設的信息傳遞至醫(yī)院每一位員工。
（二）宣傳發(fā)動期（20*年8月）
充分利用科主任聯(lián)席會議、院周會、支部組織生活、科室內(nèi)部學習等各種場合與途徑對醫(yī)院文化進行宣傳；利用醫(yī)院網(wǎng)絡、院刊以及醫(yī)院簡報和宣傳欄等宣傳陣地上進行廣泛動員，營造良好的輿論氛圍。
配合院史回顧、觀看“新大樓設計方案”等活動，使醫(yī)院員工對醫(yī)院的過去、現(xiàn)在和未來有較整體而全面的認識；以醫(yī)院文化精神“責任、榮譽、團結、進取”為主題，在全院開展讀書活動，就《致加西亞的信》一書展開討論，提升全院職工對醫(yī)院的歸屬感和責任感；在全院進行以“大力發(fā)揚主人翁精神，積極為醫(yī)院文化建設做貢獻”為主題的征文活動，了解員工對醫(yī)院文化的內(nèi)容和標準的理解，聽取員工的意見和建議，讓每一位員工明確自身在醫(yī)院文化建設活動中所處的地位和作用，使全院員工以高漲的工作熱情和飽滿的精神狀態(tài)，投入到醫(yī)院文化建設中來；同時，行政職能部門應堅持不懈地開展理論研究，明確文化建設對醫(yī)院發(fā)展的重要作用。
醫(yī)院文化建設的宣傳工作分層次、有重點地開展。高層管理人員著重理念認識的統(tǒng)一，中層管理人員要偏重理念的執(zhí)行與拓展，基層人員要偏重理念的認同和行為能力、規(guī)范化教育。
（三）運行實施期（20*年9—11月）
將“責任、榮譽、團結、進取”的醫(yī)院核心價值觀轉化為醫(yī)院文化的具體內(nèi)容，結合不同時期醫(yī)院的工作重點，在全院范圍內(nèi)有針對性地開展具體活動；各職能部門根據(jù)部門特點及管理范圍，設計和組織開展相應的活動；鼓勵各科室在科內(nèi)積極開展文化建設活動，建設富有自身特色的個性科室文化。
擬具體開展以下活動：
1.針對即將啟動的全員聘任制，積極引導職工正確認識人事制度改革的意義和作用，從而推動人事制度改革的深化。
2.結合醫(yī)院管理年活動和建設節(jié)約型醫(yī)院的主題開展系列活動：加強醫(yī)務人員和窗口服務人員的培訓和教育，促進醫(yī)療技術水平和服務質(zhì)量不斷提高；在全院員工中樹立節(jié)約的意識。
3.加強團結互助，構建和諧的工作氛圍。中層干部要樹立以全局為重、以工作為重、團結共進的觀念，各科室要建立有效的監(jiān)管機制，抵制有損團結的行為。
4.結合紀律教育月，加強職業(yè)道德教育與醫(yī)德醫(yī)風建設，邀請專家作專題報告，教育全院職工廉潔行醫(yī)，廉潔從政，廉潔從教。
5.重視暨南大學百年校慶的特殊意義，將醫(yī)院文化建設和“為暨大百年校慶增輝”結合起來，開展“我為校慶增光彩”的系列活動。
6.開展QC（質(zhì)量控制）小組活動。積極改進各科室在運作中出現(xiàn)的問題，提出合理化建議和解決實施方案；將合理化建議作為一項長期的文化建設，在一定時期內(nèi)應作為強制性措施，以提升員工的歸屬感和忠誠度。
7.開展醫(yī)患溝通活動，促進和諧醫(yī)患關系的建設。
8.加強對中青年醫(yī)務人員的培養(yǎng)和鍛煉。結合醫(yī)院醫(yī)務人員晉升職稱前的輪崗制度，選派人員到東圃分院、濟慈分院或偏遠貧困地區(qū)（如和平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、佛岡大村）從事臨床工作及送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。
9.活躍醫(yī)院的文化氣氛，豐富研究生、實習生、進修生和年輕醫(yī)護人員的業(yè)余文化生活，舉辦醫(yī)院文化主題演講比賽和征文活動，在五四青年節(jié)和5.12護士節(jié)舉辦研究生文藝晚會和護士節(jié)慶祝晚會；開展院歌歌唱比賽，讓年輕人在另一個舞臺上展現(xiàn)自己，在增強醫(yī)務人員之間相互了解的同時將醫(yī)院的氣氛調(diào)節(jié)到一個較好的水平；鼓勵醫(yī)院的各項主題活動走出醫(yī)院，成為加強溝通、建立橋梁的使者；
在本階段活動中，應注意把握具體活動的方向和質(zhì)量，針對文化建設中的具體問題及遇到的矛盾和困難，及時進行總結和評估，使文化建設不斷完善，不斷加強，不斷發(fā)展。
四、階段評估總結期（20*年12月）
年終總結時，醫(yī)院對各科室文化建設情況進行巡回觀摩、總結，對文化建設先進科室和個人，給予相應獎勵。根據(jù)調(diào)查信息統(tǒng)計及反饋的結果對醫(yī)院文化建設進行階段評估，重點對理念的認同情況、行為能力的程度、表象文化建設的進度和效果作出評價，為20*年醫(yī)院文化建設工作的開展和修正創(chuàng)造條件，指明方向。
五、加強文化建設應注意的幾個方面
（一）發(fā)揚科學精神，增強文化建設的扎實性和有效性。文化建設的根本目的，在于促進醫(yī)院全面建設上水平，推動長遠發(fā)展上層次。醫(yī)院文化建設內(nèi)涵豐富，應將文化建設和當前的各項工作一并推進，不能單純就文化抓文化，應做到相互促進，互為補充，相得益彰；糾正文化建設就是開展文化活動的傾向，不搞簡單重復。
（二）廣泛動員群眾，激發(fā)全院員工參與文化建設的積極性和創(chuàng)造性。醫(yī)院文化建設是一項群眾性實踐活動，必須發(fā)動群眾，全員參與。應廣泛聽取群眾對醫(yī)院文化的意見和建議，對階段性的建設情況應及時回顧，總結和交流文化建設成果。
第9篇：衛(wèi)生院文化建設方案范文
自____9年我縣實施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，在政府主導下，著力實施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制，推進了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務責任得到了切實履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務體系、基層醫(yī)療服務體系進一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進。
（一）機構改革順利推進，縣級層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機構改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務中心，兩個單位均在短時間內(nèi)整合到位，實現(xiàn)了合署辦公，完成了職責調(diào)整，做到了人員融合、責任融合、平臺融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。
（二）公立醫(yī)院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實行縣級公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成，同步實施補償機制、人事分配制度、內(nèi)部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫(yī)療服務價格調(diào)整。改革以來，各級財政投入有所增加，醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制，公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項目目前已基本完工，具備驗收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
（三）信息化建設搶抓機遇，為提高醫(yī)療服務水平提供了強力支撐?？h人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計委6級評審，達國家目前評級最高水平，開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報了市科技局重大民生科技專項，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設的基礎上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)縣級醫(yī)療服務機構、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務。
（四）醫(yī)療服務實現(xiàn)新提升，硬件軟件建設不斷加強。一是不斷優(yōu)化基礎設施?？h中醫(yī)院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫(yī)聯(lián)體建設。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是加強中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作，孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質(zhì)量。縣醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審，孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計委首批“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣__8調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、聯(lián)動，相互協(xié)作、信息互通、快速反應的對接機制；實行“第三方”調(diào)解機制，在全市率先推行醫(yī)療責任保險，實現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機構全覆蓋。
近幾年來，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟利益和醫(yī)療服務質(zhì)量以及醫(yī)療服務模式等多重影響，加之醫(yī)改又進入了攻堅區(qū)和深水區(qū)，深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調(diào)整等難點問題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。
（一）醫(yī)療方面
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構定位不明晰，存在縣內(nèi)競爭問題，造成醫(yī)療資源重復、浪費。上級醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強基層力度不大，基層醫(yī)療機構擔當不起應有的職責，一味追求醫(yī)療實施“高大上”，而人才、技術等方面卻不相匹配，服務能力沒有明顯提升，而上級醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設備更新購置問題。由于經(jīng)費保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備陳舊、老化，難以滿足當前群眾的就醫(yī)需求，導致一些病人不得不到上級醫(yī)療機構看病住院。同時，基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設有待加強，由于有些醫(yī)務人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。
三是縣級醫(yī)療機構債務問題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機構實行市場化運作，進行了一些基本建設和設備投資，目前普遍有債務問題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機構的收入減少，直接導致了債務化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機構保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費無保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡、筆墨紙張、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當做第二職業(yè)，業(yè)余時間從事駕駛、開商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共
575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名；35至60歲359名；60歲以上148名，8月底，到達退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對較高，明確了大學生必須取得從業(yè)資格，才能進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因，導致了村醫(yī)人才隊伍匱乏，呈逐年減少趨勢。（二）醫(yī)藥方面
一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高，加重了群眾就醫(yī)負擔。特別是實施基本藥物制度之后，許多低價、高效的藥物未列入基藥，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用，病人只好往上輸送。
二是藥物定價機制問題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導致醫(yī)療機構病號明顯減少，營業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時，尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品，不能及時配送到位，影響了診療活動的正常開展。同時，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機構負擔。
四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產(chǎn)生毒性，因此，只有科學分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費用。
（三）醫(yī)保方面
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機構合并，基層計生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費，由于缺乏醫(yī)學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費用的增長與浪費。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機構對醫(yī)療機構醫(yī)療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結果這筆帳需轉到醫(yī)保對象身上。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機構平穩(wěn)運行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動頻繁，相應的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對此不是很了解，影響了醫(yī)療機構健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
深化醫(yī)改工作，總的思路是以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，強化頂層設計，勇于探索，勇于改革，勇于創(chuàng)新，堅持?；尽娀鶎?、建機制，落實政府責任和發(fā)揮市場作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫(yī)改不斷推向深入。
（一）找準定位，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平
把強基層放在醫(yī)改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見病、普通疾病應該在縣級以下醫(yī)療機構治療，這方面的業(yè)務量要占90%以上。一是做強龍頭。縣級醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色?？?，更好地為患者服務。二是建設中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心是三級醫(yī)療服務網(wǎng)的中心。要在按照建設標準填平補齊的基礎上，提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務，特別是要加強內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設，開展一般普外和婦科手術，做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎。把村（居）衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價格和收費，醫(yī)療費納入醫(yī)保報銷。對由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦，納入衛(wèi)生院編制，面向社會公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫(yī)療機構，適應市場需求，鎖定債務，避免新債，積極化解債務積壓問題。同時，加強醫(yī)院經(jīng)營管理，提高效率，降低成本。加強基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設，提高業(yè)務操作水平。
（二）提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設
一是建立健全人才引進機制，按規(guī)定嚴格核實人員身份編制，加強對基層醫(yī)療單位的人員支持，按照實際需求適當按程序增加醫(yī)療人員，切實解決看病難問題；同時，建立競爭性的用人機制，實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，健全以服務質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核體系，落實精細績效管理，按業(yè)務量給予適當補貼，把對每一個科室、每一項工作的要求都體現(xiàn)在績效中，避免“大鍋飯”，堅決禁止將醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強醫(yī)院道德和文化建設，強化以人為本，患者至上，提供真誠、優(yōu)質(zhì)、無微不至的服務和關心。四是加強業(yè)務素質(zhì)培訓，對醫(yī)務人員繼續(xù)教育培養(yǎng)，選派骨干人員到上級醫(yī)院進修學習，鼓勵個人自學，提升業(yè)務水平，調(diào)動醫(yī)務衛(wèi)生工作人員鉆研技術、增長技能的積極性和主動性，最大限度釋放潛能，爭取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇，對困難基層醫(yī)療單位給予適當補助或傾斜，調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性，促進基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報酬補償機制，多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂，同時為建設發(fā)展村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡創(chuàng)造條件。
（三）統(tǒng)籌推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍
一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學生培養(yǎng)，縣級醫(yī)療機構適當下派幫扶。二是加強繼續(xù)教育。切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作，鼓勵符合條件的在崗村醫(yī)進入中、高等醫(yī)學（衛(wèi)生）院校（含中醫(yī)藥院校）接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，對其學費予以適當補助。同時，聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校
畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時，對已退休的優(yōu)秀醫(yī)務人員進行返聘。四是切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。以政府為民辦實事的方式設立專項資金，采取購買服務的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。（四）形成合力，建立科學溝通協(xié)商機制
改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務能力的相關管理部門的工作職能，加強衛(wèi)計、財政、人社、發(fā)改、物價等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管和指導，發(fā)揮職能，積極推進醫(yī)改。一是引入第三方評價機構。加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”步伐，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件，密切相關，應做到同步建立、綜合互動，才能實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務”的目的，降低因其它兩項改革不到位給醫(yī)?；饚淼倪^重負擔和風險，滿足群眾基本醫(yī)療服務的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機制外，對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人才要加大委托高等醫(yī)學院校代培的力度，加快全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師的培養(yǎng)，盡快出臺本科院校畢業(yè)生到三級醫(yī)院進修后返到基層醫(yī)療機構進行全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強事前、事中、事后監(jiān)管。嚴格控制藥占比，現(xiàn)在醫(yī)療服務價格不合理，特別是醫(yī)療技術服務價格偏低，未能體現(xiàn)醫(yī)護人員的技術和勞動價值，或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為，調(diào)整理順醫(yī)藥價格，注重體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術勞動價值。四是建立醫(yī)療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程，出臺相關政策，制定具體的幫扶工作計劃，將完成情況列入全方位目標考核細則，滿足群眾就近就醫(yī)需求。
（五）大力宣傳，積極營造良好氛圍
一是加強醫(yī)保政策宣傳，明確參保人員的權利和義務，積極探討個人醫(yī)保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項規(guī)定，積極支持醫(yī)保，避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?；颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義，樹立合理醫(yī)療消費的保障意識和費用意識，摒除參?；颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)?；鸬倪`規(guī)行為，經(jīng)查實后，按規(guī)定從嚴查處，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標采購機制。凡是國家批準的合格藥物都可以進入市場競爭，借助電子商務等手段進行運作。并允許地方和醫(yī)療機構根據(jù)實際情況進行不同方式的探索，解決藥品和醫(yī)用耗材價格虛高，醫(yī)院與藥品商店價格相差懸殊的問題，使更多的藥品加入醫(yī)保報銷范圍。五是營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會環(huán)境。通過網(wǎng)站、報紙、電視等媒體，大力宣傳衛(wèi)計系統(tǒng)先進人物、先進事跡，弘揚正氣，努力在全社會營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
