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--加強(qiáng)未脫貧戶幫扶,提升脫貧質(zhì)量
根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求,9月24日至10月7日,通過對(duì)村支部書記、第一書記、幫扶隊(duì)員、村小組長(zhǎng)、貧困戶進(jìn)行上戶、座談等方式意見和建議。重點(diǎn)圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況,住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研,了解目前存在問題,提出針對(duì)性措施,提升他們脫貧質(zhì)量。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人,貧困發(fā)生率為0.9%。其中,低保人口為,占比;特困供養(yǎng)人口為,占比。未脫貧戶分布在8個(gè)行政村情況為:小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調(diào)研總體情況
(一)“兩不愁”情況
通過調(diào)研,目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題,完全能夠?qū)崿F(xiàn)能吃飽,能吃上肉、蛋和豆制品,完全能夠解決有應(yīng)季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
(二)“三保障”情況
1.義務(wù)教育保障方面。當(dāng)中有XX人屬義務(wù)教育階段適齡兒童,該部分人群都正接受九年制義務(wù)教育,其中有X人因個(gè)人身體原因享受送教上門服務(wù),無一人因貧輟學(xué)。
2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前,我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費(fèi)用xx元,報(bào)賬金額XX元,報(bào)賬比例為;門診醫(yī)療費(fèi)用X元,報(bào)賬XX元,報(bào)賬比例為;皆能達(dá)到政策有關(guān)要求。當(dāng)中存在較大支出的為XX戶,今年已分別花費(fèi)XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶,住土坯房XX戶,租?。ń枳。┧舜u混房XX戶。均無住房安全問題。
(三)“兩業(yè)扶貧”情況
1.產(chǎn)業(yè)方面。通過走訪了解,截止目前,已通過驗(yàn)收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達(dá)XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)XX元,計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。
2.就業(yè)方面。通過走訪了解,截止目前,有務(wù)工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補(bǔ)貼達(dá)就業(yè)XX戶人??上硎芤淮涡跃蜆I(yè)交通補(bǔ)貼300、500、600元不等,預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)戶均務(wù)工收入XX元。
(四)兜底保障情況
針對(duì)部分無自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口,在通過農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問題基礎(chǔ)上,另外還通過有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接,能夠確保該部分貧困在收入上達(dá)到國(guó)家規(guī)定的貧困線。
三、存在的主要問題
當(dāng)前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因的影響,貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,加之“等靠要”的思想較為突出,自身發(fā)展主觀能動(dòng)性有待加強(qiáng)。
2.脫貧缺技術(shù)。貧困戶的受教育程度普遍偏低,思想觀念陳舊,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低,而農(nóng)技人員少,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位,市場(chǎng)信息不靈,運(yùn)輸成本高,都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
3.種植養(yǎng)殖存在風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),存在跟風(fēng)的盲目性,但相關(guān)種植養(yǎng)殖方法、技術(shù)、疫苗并未跟上,容易造成損失。
4.創(chuàng)業(yè)領(lǐng)富成效不明顯。部分村干部對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清,對(duì)如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等成效不明顯,村集體經(jīng)濟(jì)收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠,帶動(dòng)貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。
四、工作意見建議
(一)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),繼續(xù)駐村工作隊(duì)對(duì)8個(gè)行政村駐村幫扶全覆蓋,穩(wěn)定駐村幫扶工作隊(duì)伍,加強(qiáng)專項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)。
2.結(jié)對(duì)幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量, 對(duì)全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,已脫貧對(duì)象每月至少走訪1次,未脫貧對(duì)象每周至少走訪1次。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政策
將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶,做好全面系統(tǒng)的政策宣傳,做到家喻戶曉。
1.落實(shí)教育扶貧政策
(1)及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶,并做好政策落實(shí)的告知工作。
(2)深入推進(jìn)勸學(xué)、送教上門等活動(dòng),確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)、失學(xué)。
2.落實(shí)健康扶貧政策
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保,確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。
(2)把嚴(yán)防因病致貧返貧,逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn),充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施,逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實(shí)住房保障政策
(1)確保所有未脫貧對(duì)象在2019年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居。
(2)根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象的安置類別、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求,統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會(huì)幫扶等舉措,在2019年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(3)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對(duì)象原有住房的拆舊復(fù)墾工作,確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧
全面落實(shí)殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策,對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展,確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶,通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé),協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,重點(diǎn)在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題上下功夫。
(四)做實(shí)就業(yè)扶貧
1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品(食品)加工就業(yè)扶貧車間(基地),優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時(shí),還要對(duì)貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓(xùn)給予扶持。
2.繼續(xù)實(shí)施扶貧公益崗位脫貧行動(dòng),引導(dǎo)未脫貧貧困人口積極參與到當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)中。
3.繼續(xù)組織貧困對(duì)象參加招聘會(huì),幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)注重扶貧扶志
加大對(duì)扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度,提高群眾對(duì)政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開展“文明衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng),不斷提升群眾的感恩意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)。
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