網(wǎng)格化治理方案精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)格化治理方案范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化；綜治平臺；網(wǎng)格員

2011年12月30日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，首次在文件中明確提出推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。隨后，中央社會管理綜合治理委員會辦公室、公安部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》，明確了消防安全網(wǎng)格化管理的具體工作目標(biāo)、工作原則、工作任務(wù)。但是，由于缺少法律頂層設(shè)計、沒有地方經(jīng)費支撐、加上基層網(wǎng)格人員能力不足等原因，消防安全網(wǎng)格化管理距離理想目標(biāo)還有很大的差距。各地都在嘗試將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺，期望借助綜治網(wǎng)格化體系，推動消防網(wǎng)格化向縱深發(fā)展。筆者多次深入基層，通過調(diào)研，掌握了第一手資料，明確了下一步工作重點。

一、當(dāng)前推行消防安全網(wǎng)格化管理存在的問題

（一）責(zé)任體系不夠健全，重視程度有待提升?！吨腥A人民共和國消防法》第32條雖然明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民、居民委員會的消防安全管理責(zé)任，但卻未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，從而在推動責(zé)任落實上缺乏法律抓手。具體到消防安全網(wǎng)格化管理，由于缺乏法律層面的頂層制度設(shè)計，只能單純采取行政指令式的推進方式，難以確保網(wǎng)格化管理措施得到有效落實。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員普遍嚴(yán)重存在一人多崗問題，難以集中精力做好消防工作，工作部署過程中上冷下熱的現(xiàn)象仍不同程度的存在。

（二）網(wǎng)格化管理方式不夠精細(xì)，常態(tài)化運行獎懲機制有待完善。一方面，部分網(wǎng)格員實行走馬觀花式的排查，只做到統(tǒng)計登記，而不深入細(xì)致的開展排查，導(dǎo)致管理對象的底數(shù)不清、情況不明；另一方面，各地普遍存在被動應(yīng)付上級機關(guān)檢查，僅在考評驗收、績效考核時才開展突擊式排查，直接導(dǎo)致了發(fā)現(xiàn)隱患多少沒人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒人管、隱患整改及時與否沒人管、隱患整改到什么程度沒人管。此外，各級政府對消防安全網(wǎng)格化管理工作的考核評價辦法還不夠科學(xué)合理，缺乏動態(tài)性、實時性和階段性的檢查考評，缺乏監(jiān)督和獎勵機制，導(dǎo)致基層網(wǎng)格員開展火災(zāi)隱患排查工作存在簡單應(yīng)付、流于形式等現(xiàn)象，不利于工作的推動。

（三）資金投入不到位，網(wǎng)格員的工作能力有待提高。一是網(wǎng)格化工作資金不到位。由于各地經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異，雖然各地綜治辦、公安局等部門多次下發(fā)文件，要求加大網(wǎng)格化經(jīng)費保障力度以確保網(wǎng)格化管理工作有序開展，但就調(diào)研情況來看，各地基本上只對試點工作進行了資金投入，而非試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道） 的網(wǎng)格化工作資金往往落實不到位。二是網(wǎng)格員報酬補貼不到位?；鶎泳W(wǎng)格員干消防工作的本職意識不高，履職主動性不強，認(rèn)為消防工作是額外任務(wù)，在政策文件上缺乏依據(jù)，直接導(dǎo)致了基層網(wǎng)格火災(zāi)隱患排查不到位。三是網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平不高。由于各地的網(wǎng)格員自身業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致消防督導(dǎo)員、管理員、宣傳員隊伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性不高，開展網(wǎng)格化隱患排查、宣傳工作不及時、不到位。

二、消防安全網(wǎng)格化納入綜治平臺的優(yōu)勢

一是可以充分利用綜治平臺的現(xiàn)有隊伍。綜治平臺的三級網(wǎng)格化管理隊伍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村（社區(qū)、居委會）主任、黨小組長、村（居）民小組長、老黨員、老干部、村民代表等，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人都具有豐富的實踐經(jīng)驗，有責(zé)任心，有威信。此外，還設(shè)有網(wǎng)格長、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格調(diào)解員、網(wǎng)格信息員等“五員”，網(wǎng)格管理隊伍龐大、體系完善。如能將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺，就可以充分利用綜治現(xiàn)有的網(wǎng)格隊伍，提升工作的效率。

二是可以充分利用綜治平臺的現(xiàn)有設(shè)施。目前，綜治網(wǎng)格化管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大都設(shè)置有網(wǎng)格化指揮中心，有獨立的辦公場所；在條件好的村（社區(qū)、居委會）還設(shè)有網(wǎng)格化管理辦公室。將將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺，就可以充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施，也能一定程度上避免重復(fù)建設(shè)和公共資源的浪費。

三是可以充分利用綜治平臺良好的信息報送處理功能。綜治平臺在城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理中已經(jīng)形成了良好的信息報送處理機制，建立了信息化的服務(wù)平臺，重要信息和日常情況都能及時上報和處理，相關(guān)的制度建設(shè)已經(jīng)較為完備。將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺，可以充分利用現(xiàn)有的信息報送體系，確保消防網(wǎng)格中的信息及時得到上報和處理。

三、將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺迫切需要解決的問題

經(jīng)過調(diào)研，當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理與綜治網(wǎng)格化管理之間要實現(xiàn)無縫連接還需要迫切解決以下兩個問題：

一是基層網(wǎng)格設(shè)置上存在不同。在消防安全網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格的設(shè)置中，一二級網(wǎng)格的設(shè)置無差別。但是，消防安全網(wǎng)格化管理要求將住宅小區(qū)、村組、社會單位劃分為第三級小網(wǎng)格，每個小區(qū)、村組均單獨劃分網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格管理人員。但在綜治網(wǎng)格設(shè)置中，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綜治三級網(wǎng)格中通常將若干個（一般為1至6個）自然村、村組、小區(qū)劃分為一個三級網(wǎng)格，設(shè)置一名三級網(wǎng)格長。由此導(dǎo)致兩個網(wǎng)格化管理體系中網(wǎng)格設(shè)置存在不同。

二是網(wǎng)格人員設(shè)置存在不同。在綜治網(wǎng)格化管理中，一、二級網(wǎng)格的網(wǎng)格長分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委主任、村（社區(qū)、居委會）黨支部書記，而消防網(wǎng)格化管理中一二級網(wǎng)格長分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)、居委會）主任，兩者設(shè)置存在較大的不同。

四、推進消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺的工作重點

下一步，要實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理與綜治平臺的無縫對接，重點要做好以下幾個方面的工作：

一是理順網(wǎng)格和人員設(shè)置。針對現(xiàn)有網(wǎng)格、網(wǎng)格管理人員設(shè)置上存在的差異，為方便工作，消防三級網(wǎng)格設(shè)置可以沿用綜治的網(wǎng)格設(shè)置。下一步消防部門要加強和綜治部門的溝通協(xié)調(diào)，重點對消防網(wǎng)格化管理的人員進行調(diào)整，以現(xiàn)有的綜治網(wǎng)格人員為主，原有消防網(wǎng)格人員為輔，尤其對于網(wǎng)格設(shè)置不同的第三級網(wǎng)格，可以將綜治的網(wǎng)格長定為消防三級網(wǎng)格的網(wǎng)格長，其他原有村組、小區(qū)的消防網(wǎng)格長改為副網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)各自村組、小區(qū)的網(wǎng)格化管理工作，同時將相關(guān)工作情況上報至網(wǎng)格長。

二是明確相關(guān)工作職能和常態(tài)化運行機制。實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺，就必須將開展常態(tài)化火災(zāi)隱患排查、經(jīng)常性消防宣傳、組織基層力量開展防火滅火工作納入綜治工作職能，同時明確相關(guān)的工作機制，要對火災(zāi)隱患排查、消防宣傳、滅火演練等工作出臺量化指導(dǎo)意見，明確督導(dǎo)考核機制，實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化運行。

第2篇：網(wǎng)格化治理方案范文

一、江陰市、蘇州市聯(lián)動指揮平臺建設(shè)的基本情況

（一）江陰市綜合管理服務(wù)指揮體系建設(shè)經(jīng)驗

1. 完善基層治理機制，構(gòu)建新型管理服務(wù)指揮體系。依托原政府公共服務(wù)熱線受理中心、數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心等高位協(xié)同平臺，建立了集網(wǎng)格化管理指揮平臺、行政服務(wù)監(jiān)管平臺、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)平臺和應(yīng)急管理聯(lián)動平臺于一體的市鎮(zhèn)村三級綜合管理服務(wù)指揮中心。

2. 堅持條塊統(tǒng)分結(jié)合, 構(gòu)建新型縣域綜合執(zhí)法體系。江陰市以集成改革試點為契機，整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源。市級重點在市場監(jiān)管、交通運輸、規(guī)劃國土、農(nóng)林水利、安全生產(chǎn)、建設(shè)管理、衛(wèi)生監(jiān)督等7大領(lǐng)域推進綜合執(zhí)法, 實現(xiàn)“一個領(lǐng)域一支隊伍”。

3. 強化事中事后監(jiān)管, 構(gòu)建新型基層治理監(jiān)管體系。在網(wǎng)格化系統(tǒng)中輸入生產(chǎn)經(jīng)營單位和執(zhí)法檢查人員名單，以隨機選號的方式選出被檢對象和執(zhí)法人員。平臺將抽檢信息發(fā)送給被選定的執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查, 執(zhí)法人員將檢查結(jié)果通過移動執(zhí)法終端上報到系統(tǒng)平臺，以“雙隨機”監(jiān)管方式推動嚴(yán)格執(zhí)法。

（二）吳江區(qū)“一核四元”聯(lián)動體系建設(shè)經(jīng)驗

1. 重塑網(wǎng)格治理格局。吳江區(qū)堅持“巡辦分離”原則，巡”由網(wǎng)格巡查員專職落實，“辦”由網(wǎng)格長協(xié)調(diào)解決，涉及行政執(zhí)法的由綜合執(zhí)法力量予以保障。以每80家企業(yè)劃分企業(yè)專屬網(wǎng)格，按照“一格兩員”組建網(wǎng)格巡查隊伍，專職入企開展安全生產(chǎn)、消防安全、勞動保障等方面的巡查。

2.自主開發(fā)指揮系統(tǒng)。吳江區(qū)打造了網(wǎng)格化聯(lián)動指揮平臺與公安網(wǎng)格聯(lián)動平臺、企業(yè)專屬網(wǎng)格平臺、矛盾糾紛網(wǎng)格多元調(diào)解平臺、綜合執(zhí)法平臺“一核四元”的聯(lián)動指揮系統(tǒng)。網(wǎng)格化聯(lián)動指揮平臺作為核心，發(fā)揮前端統(tǒng)一受理、后臺分流交辦、辦結(jié)回訪問效等功能。公安網(wǎng)格聯(lián)動平臺在網(wǎng)格移動終端增加公安治安線索上報模塊。企業(yè)專屬網(wǎng)格平臺對企業(yè)的社會治理責(zé)任落實情況進行智能督辦和信用評判。矛盾糾紛網(wǎng)格多元調(diào)解平臺打造“網(wǎng)格+大調(diào)解”新模式，推進人民調(diào)解進網(wǎng)格。綜合執(zhí)法平臺實現(xiàn)了立案、處罰、結(jié)案等全流程線上辦案，實現(xiàn)問題處置流程的閉環(huán)。

3.暢通聯(lián)動指揮流程。吳江區(qū)以信息化為支撐，建立完善聯(lián)動指揮機制。基層網(wǎng)格工單自下而上由系統(tǒng)派送至對應(yīng)網(wǎng)格長手機終端進行處辦，結(jié)果通過平臺反饋。企業(yè)專屬網(wǎng)格工單通過小循環(huán)由系統(tǒng)派發(fā)至所屬部門處辦。市民訴求工單通過大循環(huán)自上而下由系統(tǒng)派發(fā)至各區(qū)鎮(zhèn)、各部門處辦。

二、新區(qū)網(wǎng)格化信息平臺建設(shè)存在的問題

開展網(wǎng)格化工作以來，新區(qū)按照“五統(tǒng)一，五無”的工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進，取得了顯著成效。然而網(wǎng)格化作為一項長期性工程，才剛剛破了題、開了局，在運行機制、資源整合、系統(tǒng)集成等方面還存在許多困難。

1.“多網(wǎng)運行”現(xiàn)實存在。除了綜治網(wǎng)格，各職能部門按工作需要劃分民政網(wǎng)、數(shù)字城管網(wǎng)、市場監(jiān)管網(wǎng)、安全監(jiān)管網(wǎng)、環(huán)保網(wǎng)等專項網(wǎng)格，未能實現(xiàn)“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)運行”的社會治理新格局。

2. 資源整合聯(lián)動難度大。由于部門壁壘現(xiàn)實存在，部門信息互通、共享存在困難，集中指揮、聯(lián)動執(zhí)法尚未實現(xiàn)，“看得見的管不了，管得了的看不見”仍是常態(tài)。

3. 信息系統(tǒng)未形成“閉環(huán)”。無論是市研發(fā)的“社區(qū)治理一體化平臺”，還是新區(qū)開發(fā)的社會治理“云平臺”，區(qū)、街道兩級聯(lián)動指揮平臺建設(shè)尚處于試點階段，從源頭發(fā)現(xiàn)到分流交辦再到結(jié)果反饋，尚未形成真正的線上“閉環(huán)”。

三、思考與建議

結(jié)合江陰市綜合管理服務(wù)指揮體系及蘇州市吳江區(qū)“一核四元”聯(lián)動體系建設(shè)的成功經(jīng)驗及新區(qū)實際，作以下幾點思考與建議。

1. 高位推動，系統(tǒng)謀劃指揮聯(lián)動整體方案。網(wǎng)格化社會治理是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)新區(qū)和諧穩(wěn)定和人民群眾福祉。特別是聯(lián)動指揮中心的建立，面臨不少新情況、新矛盾、新挑戰(zhàn)。只有加強頂層設(shè)計，以上帶下，才能取得實質(zhì)性突破。此外，網(wǎng)格化社會治理是一項長期性工程，且各街道情況不一，必須要重點突破、循序漸進，一步步扎實推進。

2. 科技支撐，著力提升信息化服務(wù)實戰(zhàn)效能。遵循“邊建、邊用、邊完善、邊發(fā)展”的思路，在現(xiàn)有“社區(qū)治理一體化平臺”基礎(chǔ)上，完善功能模塊。一是突出網(wǎng)格巡查智能化。借助GPS定位技術(shù)，將巡點在網(wǎng)格平臺上予以標(biāo)注，并派發(fā)到網(wǎng)格員手機終端，讓網(wǎng)格巡查更具體、責(zé)任更明確。二是突出網(wǎng)格監(jiān)控全覆蓋。整合“雪亮工程”、數(shù)字城管等資源，做到對重點路段、關(guān)鍵部位的監(jiān)控全覆蓋。并考慮將網(wǎng)格內(nèi)的視頻監(jiān)控開放授權(quán)給本區(qū)域網(wǎng)格長管理、使用，幫助實時開展網(wǎng)格視頻巡查。三是突出網(wǎng)格數(shù)據(jù)可視化。關(guān)聯(lián)公安標(biāo)準(zhǔn)地址、城市部件、人口房屋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成歷史數(shù)據(jù)分析、形勢數(shù)據(jù)分析以及走勢數(shù)據(jù)研判等多元化數(shù)字云圖，輔助指揮調(diào)度決策。

第3篇：網(wǎng)格化治理方案范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)格化管理 網(wǎng)格員 居民

中圖分類號：G669.3 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.03.072

Abstract Community grid management is beneficial to try and innovation community governance. From the case of grid management services provided by residents of the grid administrators and residents to participate in the evaluation grid management of three dimensions investigation found insufficient grid management service coverage， the evaluation of grid administrator low and residents active participation is not high. He pointed out that should optimize grid management and the strengthening of professional team-building and the promotion of the role of the conversion， to promote the development of community-grid management.

Key words grid management； grid member； citizen

1 問題的提出

黨的《十報告》中提出：“深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力?！边@反映出改革開放以后，傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代民主政治發(fā)展的要求了。這在城市管理方面體現(xiàn)得尤為突出。黨的十八屆三中全會《決定》中更是提到“要以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜治服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求”。首次把城市網(wǎng)格化管理上升到國家層面，使網(wǎng)格化管理成為新形勢下社會治理的一種新模式、新要求。

網(wǎng)格化主要是指各種要素和單元縱橫交錯而成的組織或系統(tǒng)，它具有信息互動、資源共享、快速協(xié)同的基本功能?！熬W(wǎng)格化”最早應(yīng)用于水、電、煤等領(lǐng)域，它把用戶與管理者通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來，從而實現(xiàn)高效互動，能夠做到最短的時間內(nèi)對用戶做出精確的響應(yīng)。城市社區(qū)網(wǎng)格化是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家在推進城市社區(qū)治理方式的有益探索和創(chuàng)新。

本文采取的是隨機問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷1900份，回收有效問卷1799份，有效回收率為94.68%。問卷從居民視角，通過網(wǎng)格化管理提供的服務(wù)、居民對網(wǎng)格化管理員的評價和居民參與網(wǎng)格化管理的情況三個維度15個指標(biāo)的調(diào)查，了解黃岡市社區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀，探析存在的問題，并提出相關(guān)對策建議。

2 社區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀與原因分析

2.1 社區(qū)網(wǎng)格化管理的現(xiàn)狀

2.1.1 網(wǎng)格化管理提供的服務(wù)

本文主要從就業(yè)與社會保障、醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)、文娛活動、政治參與和其他等六個指標(biāo)來測量網(wǎng)格化管理為居民提供的服務(wù)。

從表1可以看出，居民選擇享受就業(yè)與社會保障服務(wù)的有39.6%，選擇提供醫(yī)療服務(wù)的有38.7%，選擇享受社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)的有43.5%、選擇享受組織文娛活動的有20.6%，選擇享受引導(dǎo)政治參與的有13.1%，另外有13.5%的居民選擇享受其他服務(wù)?？傮w來看，網(wǎng)格化管理為居民提供服務(wù)的覆蓋面較低，尤其在組織文娛活動和引導(dǎo)政治參與方面顯得嚴(yán)重不足。

2.1.2 居民對網(wǎng)格化管理員的評價

居民對網(wǎng)格化管理員的評價，主要從服務(wù)態(tài)度、工作能力、工作效率與整體評價等四個指標(biāo)測量網(wǎng)格化管理人員的綜合素質(zhì)。

從表2可以看出，對服務(wù)態(tài)度滿意的有74.1%，對工作能力滿意的有70.4%，對工作效率滿意的有69.9%，對整體評價滿意的有72.0%?？傮w來看，雖然只有5%的居民表示對網(wǎng)格化管理員不滿意，但表示滿意的也達到七成左右，相對較低。

2.1.3 居民參與網(wǎng)格化管理的情況

本文主要從居民對網(wǎng)格化管理認(rèn)知、對網(wǎng)格化管理的配合、與網(wǎng)格化管理員的溝通等3個指標(biāo)來測量居民參與網(wǎng)格化管理的情況。

從表3可以看出，居民不知道網(wǎng)格化管理、知道但不了解分別有19.6%、44.7%，知道有一定了解、知道很了解的居民分別有29.8%、5.9%?？偟膩砜?，只有5.9%的居民很了解網(wǎng)格化管理，有65.3%的居民對網(wǎng)格化管理不是很清楚，這嚴(yán)重影響了居民以主體身份參與到網(wǎng)格化管理中來。

從表4可以看到，居民很愿意配合網(wǎng)格化管理員進入住戶采集信息，占70.1%，只有2.9%的居民表示不配合，但也有27.0%的居民表示會配合，但不愿意。總體來看，居民參與網(wǎng)格化管理的意愿比較強烈，網(wǎng)格化作為社區(qū)治理的有益嘗試，需要居民的支持與參與。

從表5可以看到，發(fā)現(xiàn)情況有59.2%的居民會向網(wǎng)格化管理員反映，但當(dāng)自身存在困難的時候，卻只有40.6%的居民會向網(wǎng)格化管理員反映。表明居民相對比較關(guān)心社區(qū)的發(fā)展，但主人翁意識不強，同時對網(wǎng)格化管理還持懷疑態(tài)度。

2.2 原因分析

首先，現(xiàn)行的網(wǎng)格化管理是把社區(qū)分為若干網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)按照“定格、定人、定責(zé)”要求，一格一員，對網(wǎng)格內(nèi)進行綜合性管理與服務(wù)。這種模式容易導(dǎo)致網(wǎng)格化管理中網(wǎng)格單元提供的服務(wù)單一，覆蓋面不足。

其次，由于在轉(zhuǎn)型時期，很多網(wǎng)格化管理員還沒有從過去社區(qū)管控的角色轉(zhuǎn)換過來，缺乏服務(wù)意識。同時，傾向于提供就業(yè)與社會保障、醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)等可量化、需要考核的服務(wù)，對更高層次的服務(wù)，如文娛活動、政治參與等，顯得尤為不重視。

第三，多數(shù)網(wǎng)格化管理員還停留在過去以經(jīng)驗或主觀意識去解決現(xiàn)存問題。但網(wǎng)格化是以信息化為基礎(chǔ)，以流程化為導(dǎo)向的系統(tǒng)化科學(xué)管理，針對不同情況有不同的流程、方案去解決。因此，網(wǎng)格化管理人員應(yīng)改變工作思維方式，提高工作能力與工作效率。

第四，居民還停留在過去“被管”狀態(tài)。居民的思想觀念還是社區(qū)的事務(wù)有專門人員在管理，居民只需要配合工作就行，缺乏參與意識，對于社區(qū)的發(fā)展表現(xiàn)出一定的不關(guān)心。

3 對策及建議

3.1 優(yōu)化網(wǎng)格化管理模式：由一格一員向一格多員轉(zhuǎn)換

一格多員模式適應(yīng)了社會精細(xì)化管理的要求，彌補了傳統(tǒng)網(wǎng)格化管理“一格一員，一員多能，一崗多責(zé)”模式中網(wǎng)格化管理員精力與能力不足的問題。通過一格多員，共同履職模式，整合了資源，細(xì)化了責(zé)任，明晰了流程。在實行一格多員中，應(yīng)明確以下兩個問題：

首先，一格多員模式不是網(wǎng)格化管理員越多越好。網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢在于整合了政治、經(jīng)濟、民政、計生、公安、司法、綜治等部門的社會管理職能，對網(wǎng)格內(nèi)成員進行綜合管理。網(wǎng)格化管理員過多的化，容易又造成網(wǎng)格內(nèi)管理員各自為政的局面，背離了綜合管理的初衷。

其次，注重多員之間的能力互補，共同履職。在一格多員配置中，應(yīng)注網(wǎng)格化管理員之間的相互互補，完善網(wǎng)格化管理員團隊的結(jié)構(gòu)，使其在共同履職中能夠更好解決網(wǎng)格內(nèi)所遇到的問題，為居民排憂解難，推動社區(qū)發(fā)展。

3.2 加強專業(yè)隊伍建設(shè)，樹立服務(wù)意識

網(wǎng)格化管理是社會治理的有益嘗試和創(chuàng)新，也是一項綜合性管理工程。不僅需要專業(yè)能力過硬的隊伍，也需要具有服務(wù)意識的隊伍。

首先，加強網(wǎng)格化管理員的思想政治教育。在網(wǎng)格化管理員中進行思想政治教育，使網(wǎng)格化管理員樹立服務(wù)意識，引導(dǎo)群眾參與網(wǎng)格化管理，保證網(wǎng)格化管理對社會治理起到積極的作用。

其次，加強網(wǎng)格化管理員的培訓(xùn)。第一，加強崗前培訓(xùn)。對網(wǎng)格化管理員進行崗前培訓(xùn)，使其掌握基本的能力，很快進入工作狀態(tài)。第二，加強崗中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)全國其他社區(qū)網(wǎng)格化管理先進經(jīng)驗，結(jié)合自身特點，推動黃岡市社區(qū)的健康發(fā)展。

3.3 做好角色的轉(zhuǎn)化

首先，網(wǎng)格化管理員由管理與控制到管理與服務(wù)的轉(zhuǎn)換。第一，重管理。網(wǎng)格化管理人員應(yīng)認(rèn)識到自己是網(wǎng)格化管理的主體之一，注重對所在網(wǎng)格進行綜合管理。第二，弱控制。網(wǎng)格化管理不同于過去的社區(qū)管理，網(wǎng)格化管理員應(yīng)推動參與的自由化、常態(tài)化，促進社區(qū)、居民以及第三方的多員參與。第三，強服務(wù)。網(wǎng)格化管理的最終目標(biāo)是解決民生困苦，為居民服務(wù)，在網(wǎng)格化管理中更應(yīng)該樹立與強化對服務(wù)居民的意識。

其次，居民應(yīng)從“被管”狀態(tài)向積極參與網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)化。居民應(yīng)樹立主人翁意識，明確自己在網(wǎng)格化管理中的主體地位，積極參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理中來，為社區(qū)網(wǎng)格化管理建言獻策，共同推動社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展。

4 總結(jié)

社區(qū)網(wǎng)格化管理是社區(qū)治理的有益創(chuàng)新和嘗試。在社區(qū)網(wǎng)格化管理的系統(tǒng)內(nèi)，需要網(wǎng)格化管理員和居民相互配合，協(xié)同推進社區(qū)的發(fā)展。網(wǎng)格化管理員應(yīng)該不斷完善自身，樹立服務(wù)意識，推動社區(qū)網(wǎng)格化管理的發(fā)展。居民更要樹立主人翁意識，積極參與社區(qū)網(wǎng)格化管理中來，建言獻策。筆者相信網(wǎng)格化管理模式會成為推進社區(qū)治理，解決民生困苦的有益方式。

參考文獻

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第4篇：網(wǎng)格化治理方案范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以健全規(guī)章制度、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)水平為重點，強化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、隱患排查治理措施，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，完善隱患自查自糾自報工作，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運行機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效防范各類事故發(fā)生，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，按照“先重點、后一般”的原則，上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和存在危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)）和規(guī)模以上企業(yè)實施，下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報率達到100%；其他行業(yè)企業(yè)隱患自報率達到80%以上；年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報工作，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強企業(yè)誠信意識和社會責(zé)任感，促使企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，各類安全生產(chǎn)事故明顯下降，全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、職責(zé)分工

（一）企業(yè)職責(zé)

企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報告的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行相關(guān)法定職責(zé)，根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，編制符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)備要求的隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)定期組織開展隱患排查治理工作，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時上報有關(guān)部門。要鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，發(fā)揮專家作用，定期聘請專家進行“診斷式”檢查，形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。

（二）各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)職責(zé)

各級政府、經(jīng)濟功能區(qū)要制定實施方案，組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作；有針對性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險性較大的領(lǐng)域進行專項整治，對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。

（三）行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作，每季度按比例進行現(xiàn)場核查，組織開展行業(yè)內(nèi)互診和區(qū)域間互查；定期對企業(yè)隱患自查自糾自報情況統(tǒng)計分析，結(jié)合執(zhí)法檢查情況，找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，適時開展專項整治。

（四）綜合監(jiān)管部門職責(zé)

充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核；聘請有關(guān)專家對各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審、及時。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，強化隱患排查治理模塊功能，實現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享，增強安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（年3-4月）

1.宣傳發(fā)動。市政府安委會組織召開動員會議，對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實際，制定實施方案，采取各種形式，組織宣傳發(fā)動，使企業(yè)充分認(rèn)識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性，明確隱患排查任務(wù)，掌握排查標(biāo)準(zhǔn)和上報程序，增強工作緊迫感和責(zé)任感。

2.制定標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合我市實際，制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并適時予以。

3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會負(fù)責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工，制定培訓(xùn)計劃，抓好屬地企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化操作、自查自報程序等，保障各項工作的順利開展。

（二）全面實施階段（年4-12月）

1.企業(yè)自查自糾自報

——隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，按照企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，排查事故隱患，建立隱患排查檔案。

——隱患確認(rèn)。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》，組織安全技術(shù)負(fù)責(zé)人或聘請相關(guān)專家對事故隱患進行風(fēng)險評估，確定隱患等級。

——隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)立即予以排除；對不能及時排除的重大事故隱患，應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施，并采取有力措施，確保重大事故隱患整治過程中的安全。

——隱患上報。企業(yè)對排查治理的事故隱患，通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報隱患自查自糾情況，并定期進行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個工作日前，將排查出的事故隱患綜合分析后，上報安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對排查出的重大事故隱患，按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級，即時將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項報告，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。

——隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后，組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價報告等相關(guān)材料，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。

2.政府部門監(jiān)督管理

——組織重大事故隱患現(xiàn)場確認(rèn)。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報告后，應(yīng)及時組織專家進行現(xiàn)場審查確認(rèn)，根據(jù)事故隱患危害程度，督促企業(yè)采取防控治理措施。

——抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況，每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例，對所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進行現(xiàn)場抽查；對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或問題，應(yīng)立即制止或提出整改措施。

——實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式，實行分級掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、整改責(zé)任主體和整改時間，接受社會各界監(jiān)督，確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報上級政府安委會備案。

——組織重大事故隱患整改驗收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后，應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)＜覍χ卮笫鹿孰[患整改情況進行驗收。經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗收不合格的，依法采取相關(guān)措施。

——定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報情況每季一總結(jié)、每季一匯總，形成專題報告，填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報匯總表》，一并上報本級或上級政府安委會。

（三）總結(jié)階段（年10-12月）

1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求，及時總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報工作的好經(jīng)驗、好做法，分析隱患排查治理規(guī)律與特點，研究提出階段性工作對策和措施，不斷提升隱患排查治理工作水平。

2.考核評估。從年10月至12月，市政府安委會將組織對區(qū)市政府、部門落實企業(yè)隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進行綜合分析、科學(xué)評估，確定考核檔次，納入年終安全生產(chǎn)工作考核。同時，根據(jù)工作運行情況，科學(xué)制定下年度工作計劃，不斷規(guī)范管理，實現(xiàn)事故隱患自查自糾自報工作常態(tài)化監(jiān)管。

3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報和標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點，組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動，評選標(biāo)準(zhǔn)和條件，對達到標(biāo)準(zhǔn)和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業(yè)，年終給予表彰獎勵。同時，對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求，把企業(yè)隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，確定責(zé)任部門，明確專人負(fù)責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯(lián)席會議制度，定期組織召開會議，加強組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報工作需求，不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，融企業(yè)隱患上報、統(tǒng)計匯總，以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析，評估結(jié)果和整治效果為一體，以便各級各部門適時掌控企業(yè)隱患排查治理情況，及時采取相應(yīng)措施。

第5篇：網(wǎng)格化治理方案范文

（一）完善機制、條塊結(jié)合

為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)，縣環(huán)保局向縣人民政府報告請示設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護機構(gòu)，《關(guān)于設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護工作機構(gòu)的請示》（大環(huán)27號），同時下發(fā)了《環(huán)境執(zhí)法績效評估工作方案》（大環(huán)發(fā)22號），明確了網(wǎng)格化管理的評估方法；實施條塊結(jié)合管理機制，綜合污染企業(yè)狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域和周邊環(huán)境敏感狀況等因素，將全縣劃為四個“塊”，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）行政區(qū)域為單位，細(xì)分為若干個網(wǎng)格，日常以“網(wǎng)格”為主落實責(zé)任區(qū)監(jiān)管力量，實行環(huán)保網(wǎng)格化管理，作為業(yè)務(wù)線“條”上的所有職能股室則作為輔助補充力量，定期到聯(lián)系的“塊”上

參與環(huán)保網(wǎng)格管理工作。

（二）分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人

（1）落實網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級環(huán)保局分管副局長擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作。工作職責(zé)包括：指導(dǎo)和檢查督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實情況，對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處。

（2）落實網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。各級環(huán)境監(jiān)察負(fù)責(zé)人是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。工作職責(zé)包括：負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施，帶領(lǐng)各網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求，具體組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作開展。

（3）落實網(wǎng)格直接責(zé)任人。相關(guān)執(zhí)法人員是網(wǎng)格執(zhí)法主體，對管轄網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。職責(zé)包括：按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，完善環(huán)境監(jiān)察記錄，對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證；及時調(diào)查處理糾紛；做好環(huán)境污染事故調(diào)處工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）做好污染治理與環(huán)境管理工作；幫助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)集中發(fā)展區(qū)）環(huán)境管理人員隊伍。

二、主要做法

（一）明確監(jiān)管對象。建立了網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源、重點污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境單位檔案資料，并實施動態(tài)更新。

（二）分級分類管理。將網(wǎng)格內(nèi)國、省控重點污染源、飲用水源和敏感環(huán)境點列為重點監(jiān)管，重點查處；其他列入環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的一般污染源，建立了企業(yè)環(huán)?！耙粡S一冊”基礎(chǔ)檔案，并定期進行巡查。

（三）實行投訴處理網(wǎng)格責(zé)任制。各網(wǎng)格執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)對各自管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為投訴進行及時處置，并做好后督察工作。

三、存在的問題

一是執(zhí)法人員少，部分縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)編制數(shù)和實有人員存在較大差距，無法完全滿足全市網(wǎng)格化、精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察管理的需要。

二是企業(yè)覆蓋范圍比較廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)還未設(shè)置完全專門的環(huán)保機構(gòu)和工作人員，對完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè)工作造成較大影響。

三是裝備執(zhí)法經(jīng)費不足。由于我市是農(nóng)業(yè)市，各級財政經(jīng)費預(yù)算不足，執(zhí)法經(jīng)費較小，不能完全滿足網(wǎng)格化執(zhí)法管理工作需要。

四、工作建議

一是環(huán)保部統(tǒng)一出臺網(wǎng)格化的相關(guān)規(guī)定，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)保管理機構(gòu)，并落實人員編制和經(jīng)費。

第6篇：網(wǎng)格化治理方案范文

為進一步貫徹落實學(xué)校安全穩(wěn)定主體責(zé)任，完善安全管理機制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我系實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

        指導(dǎo)思想：強化維護學(xué)校安全穩(wěn)定和諧發(fā)展大局的政治責(zé)任感，牢固樹立學(xué)生利益無小事，安全穩(wěn)定大于天的工作意識，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全穩(wěn)定工作的重要部署和指示精神，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群治的原則，努力推動我系安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

  工作目標(biāo)：將我系的安全穩(wěn)定工作按照行政管理劃分若干個責(zé)任區(qū)，明確安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，做到定人、定崗、定責(zé)，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達通道。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立經(jīng)管系安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：系辦主任、教研室主任、各專業(yè)輔導(dǎo)員老師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全穩(wěn)定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任，副主任由輔導(dǎo)員兼任。辦公室負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作具體工作的安排、部署和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生安全信息員隊伍。

三、安全管理網(wǎng)格劃分

  我系按照行政職級建立了系、教研室和專業(yè)班級、課堂和宿舍三級安全監(jiān)管網(wǎng)格。一級網(wǎng)格為系黨政領(lǐng)導(dǎo)、系安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的安全監(jiān)管體系；“二級網(wǎng)格”為系各教研室負(fù)責(zé)人與各專業(yè)班級輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)格化監(jiān)管體系；“三級網(wǎng)格”為課堂任課教師、班級宿舍長負(fù)責(zé)人組成的安全監(jiān)管網(wǎng)格體系。

四、網(wǎng)格化管理的工作任務(wù)和內(nèi)容

  （一）一級網(wǎng)格工作任務(wù)和內(nèi)容

  系黨政主要負(fù)責(zé)人是經(jīng)管系安全穩(wěn)定管理的的第一責(zé)任人，對全系安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)以及“一崗雙責(zé)”的要求，切實承擔(dān)并落實安全管理責(zé)任。

1．按職責(zé)分工，書記、主任對全校安全生產(chǎn)進行全面領(lǐng)導(dǎo)和部署，為第一網(wǎng)格責(zé)任人。

2.副書記為學(xué)生安全穩(wěn)定工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)生監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。

3.副主任為教學(xué)、科研、實習(xí)實訓(xùn)、實驗室管理等監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)督檢查工作。通過檢查、督導(dǎo)、教育、治理等措施，督促各部門和有關(guān)人員落實主體責(zé)任。

  4．由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確各監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)重點監(jiān)管區(qū)域和部位，建立重點監(jiān)管檔案，每學(xué)期組織開展2次對重點監(jiān)管區(qū)域和部位的安全檢查，每學(xué)期組織開展1次監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)除重點監(jiān)管部位外其余單位的安全巡查。       

（二）二級網(wǎng)格為各教研室和專業(yè)班級。責(zé)任人為各教研室主任和專業(yè)輔導(dǎo)員。

1.教研室主任負(fù)責(zé)辦公區(qū)域消防、用電安全和辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施安全；負(fù)責(zé)教研室人員意識形態(tài)領(lǐng)域安全；負(fù)責(zé)教材選擇、講座（論壇）內(nèi)容的初審；負(fù)責(zé)教師外出參會、學(xué)習(xí)、考察期間違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督；負(fù)責(zé)實習(xí)單位的選擇和確定，負(fù)責(zé)校外學(xué)生實習(xí)安全監(jiān)管責(zé)任。

2.專業(yè)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)所帶專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等全方面的安全穩(wěn)定工作。

3.班級團支書和班長負(fù)責(zé)班級學(xué)生自我管理和矛盾風(fēng)險的監(jiān)控以及輿情上報責(zé)任。

4. 學(xué)生安全穩(wěn)定專員負(fù)責(zé)學(xué)生安全穩(wěn)定工作。制定學(xué)生安全穩(wěn)定工作計劃；定期組織開展安全知識宣傳、講座；開展學(xué)生座談會，聯(lián)合職能部門舉辦逃生避災(zāi)演練；領(lǐng)導(dǎo)和管理安全信息員工作隊伍，做好上級文件精神貫徹下達任務(wù)和安全信息收集、隱患排查等工作。

（三）三級網(wǎng)格為課堂和宿舍。責(zé)任人為課堂教師和輔導(dǎo)員，宿舍長負(fù)有限責(zé)任。

1.任課教師負(fù)責(zé)課堂秩序、學(xué)生校外實習(xí)實訓(xùn)、外出交通等安全管理。

2.輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)宿舍安全，包括宿舍用電、違規(guī)違紀(jì)以及管控內(nèi)部矛盾，化解潛在風(fēng)險。宿舍長負(fù)責(zé)宿舍管理責(zé)任和信息上報責(zé)任。

五、工作要求

（一）全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動把學(xué)校安全工作與各自工作實際相結(jié)合，增強安全發(fā)展意識，防范在先意識，常抓不懈意識，在思想上建立起第一道安全防護線。

（二）充分認(rèn)識開展網(wǎng)格化管理的重要意義。各級網(wǎng)格責(zé)任人要善于總結(jié)交流執(zhí)行程中成功經(jīng)驗，進一步健全和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，逐步形成和完善學(xué)校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格。

  （三）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各網(wǎng)格內(nèi)要明確分工與責(zé)任，加強對安全穩(wěn)定工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)，將安全穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作納入年度工作目標(biāo)，按照要求，分階段、分步驟全力抓好落實。

第7篇：網(wǎng)格化治理方案范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八屆三中全會和重要講話精神為指導(dǎo)，把發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的紅線，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，大力推進企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實維護社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。

（二）工作目標(biāo)。推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化，由鎮(zhèn)政府和儀井鎮(zhèn)安監(jiān)站對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實體生產(chǎn)經(jīng)營單位進行普查，建立屬地分類監(jiān)管臺賬，把監(jiān)管責(zé)任落實到人，形成全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；推進企業(yè)管理精細(xì)化，以落實企業(yè)主體責(zé)任為核心，嚴(yán)格安全評估，強化過程控制，規(guī)范生產(chǎn)行為，建立“精、細(xì)、嚴(yán)、實”的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制；推進行業(yè)直管專業(yè)化，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，著力加強行業(yè)監(jiān)管力量、專家隊伍、救援力量和科技保障能力建設(shè)，全面提升行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管水平。

二、工作步驟

“三化”建設(shè)工作為期一年時間，分三個階段進行。

（一）安排部署階段（5月底以前）

各村委會及鎮(zhèn)屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照全縣統(tǒng)一部署，抓緊制定本村、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)實施方案，迅速安排政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化工作，并督促本村、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)積極開展安全管理精細(xì)化工作。

（二）組織實施階段（6月1日-10月31日）

各村委會及鎮(zhèn)屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)工作要求，認(rèn)真組織實施“三化”建設(shè)。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日-12月31日）

各村級鎮(zhèn)屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時對開展“三化”建設(shè)工作情況進行總結(jié)，為下一步工作開展打好基礎(chǔ)。

三、重點工作

（一）推進政府監(jiān)管網(wǎng)格化

1.按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，劃分安全管理責(zé)任區(qū)，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息臺賬，制定本轄區(qū)《“三化”建設(shè)安全管理工作方案》，掌握本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況。定期研究、部署安全生產(chǎn)工作，重點抓好本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實、隱患排查和非法生產(chǎn)經(jīng)營舉報。

2.建立企業(yè)基礎(chǔ)臺賬，按照危險等級分類監(jiān)管。根據(jù)“屬地、分類、分級”負(fù)責(zé)的原則，建立“三級”監(jiān)管企業(yè)基礎(chǔ)臺賬。臺賬要統(tǒng)計到本級監(jiān)管的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，對單位名稱、性質(zhì)、注冊地址、經(jīng)營地址、從業(yè)人數(shù)、主要負(fù)責(zé)人、安全培訓(xùn)、事故隱患、重大危險源工藝、產(chǎn)品、原材料、危險等級和重大危險源等要素進行全面登記。對采集的信息要認(rèn)真分析，仔細(xì)研判，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、類別、危險源危害程度等劃分監(jiān)管等級。對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)實行危險等級分類管理，劃分為A（高危）、B（中危）、C（低危）三個等級。按照不同等級，制定監(jiān)管辦法和措施，明確監(jiān)管重點和目標(biāo)，落實監(jiān)管責(zé)任和措施。對危險等級高的企業(yè)和重大危險源，要切實增加檢查頻次，加大監(jiān)管力度。

3.建立事故隱患臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度。把排查治理隱患作為網(wǎng)格化監(jiān)管的重要任務(wù)，加快隱患排查治理體系建設(shè)。要動態(tài)掌握本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)運行情況，加強日常安全監(jiān)督檢查，對能夠及時處置的安全隱患要果斷予以處置，如需多部門聯(lián)合處置的安全隱患及時報送縣安委會，由縣安委會協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。并按照事故隱患排查治理責(zé)任、措施、時限、資金和預(yù)案“五到位”的要求，分級、分類建立臺賬。嚴(yán)格落實“分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，加強對治理情況的檢查驗收，確保隱患治理到位。

4.建立監(jiān)管責(zé)任臺賬，落實網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。要建立網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任臺賬，即建立網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人臺賬和監(jiān)管責(zé)任履職臺賬。明確網(wǎng)格化的監(jiān)管責(zé)任主體，按照管行業(yè)必須管安全的要求和“一崗雙責(zé)”制度，明確我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為本級網(wǎng)格的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為本級網(wǎng)格的直接責(zé)任人。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)加油站點等高危行業(yè)的實際情況，加強對其指導(dǎo)協(xié)調(diào)，明確監(jiān)管主體，充實監(jiān)管力量，落實監(jiān)管責(zé)任。

（二）推進企業(yè)管理精細(xì)化

1.嚴(yán)格落實精細(xì)化管理責(zé)任。要堅持把精細(xì)化管理作為提升企業(yè)本質(zhì)安全的重大舉措來抓。企業(yè)要建立健全安全管理機構(gòu)，落實企業(yè)、車間、班組安全例會制度，形成完整、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和有效的安全管理規(guī)范和機制。要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2.加強作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位、要害場所，強化對作業(yè)現(xiàn)場危險因素的分析研判，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，加強對重大危險源的管控，將“精細(xì)化”滲透到現(xiàn)場管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個因素，確?！叭?、機、物、環(huán)、法”等生產(chǎn)要素有機結(jié)合，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)經(jīng)營“零傷亡”。

3.加強崗位操作精細(xì)化管理。企業(yè)要制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、精準(zhǔn)的崗位操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)結(jié)合工藝流程和設(shè)備運行情況，設(shè)置工作崗位，避免安全職能交叉重疊或無人負(fù)責(zé)，做到定崗、定人、定責(zé)、定制度、定標(biāo)準(zhǔn)，推廣“手指口述”、“崗位雙述”等崗位操作規(guī)范，加強對從業(yè)人員的安全技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，不斷對崗位操作進行量化細(xì)化；落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部帶班、巡檢以及走動式管理制度，加大對關(guān)鍵崗位技能操作尤其是習(xí)慣性違章的監(jiān)管力度。

（三）推進行業(yè)直管專業(yè)化

1、落實專業(yè)化監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責(zé)和關(guān)系，不斷夯實行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責(zé)任。要把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核，確保安全監(jiān)管責(zé)任落到實處。

2.建立專業(yè)化工作機制。要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢，從專業(yè)角度出發(fā)，建立健全組織機構(gòu)，積極實施專業(yè)化的安全決策、安全檢查和安全評估；加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的專業(yè)和技術(shù)指導(dǎo)，積極為企業(yè)安全發(fā)展提供技術(shù)支撐；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在安全生產(chǎn)管理中的協(xié)調(diào)約束作用，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)，提供安全生產(chǎn)社會服務(wù)。

3.開展專業(yè)化應(yīng)急救援。要修訂完善行業(yè)應(yīng)急方案，督促所屬企業(yè)加強應(yīng)急管理、完善應(yīng)急救援預(yù)案。同時，要加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織開展演練，提高應(yīng)急救援水平。

四、保障措施

（一）高度重視，周密部署。推進“三化”建設(shè)是貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于深化安全生產(chǎn)管理體制改革的重要舉措和具體實踐，是全面加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實需要。各村委會及鎮(zhèn)屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，下大力推動“三化”建設(shè)，結(jié)合實際。

第8篇：網(wǎng)格化治理方案范文

一、總體要求

充分發(fā)揮村（居）動員能力，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控，有效落實《病毒感染的肺炎疫情村（居）網(wǎng)格化防控工作方案》的綜合性防控措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。

二、具體任務(wù)

(一)鎮(zhèn)級衛(wèi)健部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

1.衛(wèi)健部門要組織轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員參加病毒感染的肺炎病例發(fā)現(xiàn)與報告、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集、院感防控、個人防護等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高防控和診療能力。公告，對轄區(qū)內(nèi)來自武漢的人員進行警示，要求到指定衛(wèi)生機構(gòu)登記并實行居家醫(yī)學(xué)觀察14天。即日起，在賓館、理發(fā)店、體育館、書店、候車室、公共交通工具等公共場所，實施佩戴口罩的控制措施，違反者依法處理。

2.醫(yī)療機構(gòu)要加強預(yù)檢分診工作，根據(jù)患者癥狀體征和流行病學(xué)史，引導(dǎo)病例至專門的發(fā)熱呼吸道門診就診。為就診病人提供一次性口罩等防護用品，減少通過醫(yī)院傳播機會。將病毒感染的肺炎確診病例轉(zhuǎn)診至定點醫(yī)院診治收治，加強院內(nèi)感染防控工作。

3.衛(wèi)健等相關(guān)部門要強化對病例個案和聚集性病例的流行病學(xué)調(diào)查與處置，詳細(xì)調(diào)查病例的感染來源，確定疫情波及范圍，評估疫情影響及可能發(fā)展趨勢，掌握病例發(fā)病至被隔離期間的接觸人員，判定密切接觸者。指導(dǎo)一般公共場所、交通工具、集體單位落實以環(huán)境清潔和開窗通風(fēng)為主的衛(wèi)生措施，并進行適度的消毒處理

(二)各村（居）委會

1.實行網(wǎng)格化、地毯式管理。各村（居）委會要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，建設(shè)專兼職結(jié)合的工作隊伍，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保各項防控措施得到切實落實、不留死角。鼓勵村民參與防控活動。

2.加強人員追蹤。以村（居）為網(wǎng)格，加強人員健康監(jiān)測，摸排人員往來情況，有針對性地采取防控措施。重點追蹤、督促來自疫情發(fā)生地區(qū)武漢市的人員居家醫(yī)學(xué)觀察14天，監(jiān)測其健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情輸入。各村（居）上報的摸底等數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確詳實，對緩報、錯報、漏報的要嚴(yán)肅追責(zé)。充分利用大數(shù)據(jù)的手段，精準(zhǔn)管理來自武漢的人員，確保追蹤到位，實施醫(yī)學(xué)觀察，發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、醫(yī)務(wù)人員和家庭醫(yī)生隊伍的合力，提高追蹤的敏感性和精細(xì)化程度。

3.做好密切接觸者管理。發(fā)動村（居）網(wǎng)格員、醫(yī)務(wù)人員、家庭簽約醫(yī)生對確診病例和疑似病例的密切接觸者進行規(guī)范管理，配合疾控機構(gòu)規(guī)范開展病例流行病學(xué)調(diào)査和密切接觸者追蹤管理，落實密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施，及時按程序啟動排查診斷、隔離治療等程序。

4.大力開展愛國衛(wèi)生運動。加大環(huán)境衛(wèi)生專項整治力度，嚴(yán)格對村（居）人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng)，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境治理，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實到每個村（居）、單位和家庭，防止疾病傳播。

5.加強健康宣教。要通過“一封信”、“大喇叭”、標(biāo)語橫幅等多種形式，有針對性地開展病毒感染等傳染病防控知識宣傳，健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為，做好個人防護，取消大型公眾聚集活動，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。

三、加強保障

(一)落實屬地原則。鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)病毒感染的肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部，及時調(diào)整防控策略，提供專項經(jīng)費和物資保障，督導(dǎo)檢查各項村（居）防控措施落實情況。要嚴(yán)格做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、村（居）人流進出管理，做到外防輸出、內(nèi)防擴散。特別要充分發(fā)揮基層組織和村醫(yī)作用，強化群防群控。

(二)健全工作機制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作機制，加強與村（居）的配合，指導(dǎo)村（居）做好病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置，有效落實密切接觸者的排查管理等措施，做到無縫銜接。對湖北，尤其是武漢來鎮(zhèn)人員，要按照“追蹤到人、登記在冊、村居管理、上門觀察、規(guī)范轉(zhuǎn)運、異常就醫(yī)”的原則，建立有效摸底追蹤排查機制，實施有效管理。

(三)壓實村（居）責(zé)任。鎮(zhèn)村要高度重視病毒感染的肺炎疫情防控工作，強化責(zé)任意識、勇于擔(dān)當(dāng)作為，建立健全疫情防控工作機制和網(wǎng)格化工作體系，主動開展病例監(jiān)測追蹤、科普宣教、健康提示、信息報告、愛國衛(wèi)生運動等綜合防控工作，有效控制疫情擴散和傳播。

第9篇：網(wǎng)格化治理方案范文

關(guān)鍵詞：高速公路；施工安全；網(wǎng)格化

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼：A0. 引言

我國公路建設(shè)過程中，雖然近些年重大事故有所減少，但實際上落實一崗雙責(zé)仍停留在紙面上，因此本文提出了“網(wǎng)格化”管理方法，即通過實施工程安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，將“網(wǎng)格化”管理辦法和本工程現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系密切結(jié)合，形成安全防護屏障，能夠切實提高項目安全生產(chǎn)管理成效，降低安全風(fēng)險，減少施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力實現(xiàn)“零死亡”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產(chǎn)管理工作重心下移至施工現(xiàn)場，用活用好安全管理團隊，明確安全管理專職人員職責(zé)，及時糾正現(xiàn)場安全隱患，減少不安全行為的發(fā)生。

以安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理為軸線，健全并完善項目各項安全生產(chǎn)管理辦法和制度，落實“班組標(biāo)準(zhǔn)化”活動和“單元預(yù)警”的開展，重點發(fā)揮項目安全生產(chǎn)管理人員作用，不斷提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平；建立安全隱患統(tǒng)計辦法，以實現(xiàn)“大安全”為目標(biāo)，調(diào)動來自上級主管單位、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位和各類安全專職人員的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，借助數(shù)字化的平臺，按時間、類型、部位、環(huán)節(jié)分類，通過采集大量的安全隱患數(shù)據(jù)，最終達到熟悉安全隱患發(fā)生的規(guī)律、提高安全管理水平的目的。

1. 基于公路工程施工現(xiàn)場的網(wǎng)格劃分及職責(zé)

業(yè)主單位為一級網(wǎng)格，監(jiān)理單位為二級網(wǎng)格，施工單位為三級網(wǎng)格，現(xiàn)場施工區(qū)域按照路、橋、隧分部分項工程分類，3個級別管理人員分別對應(yīng)現(xiàn)場施工點進行管理。為明確一崗雙責(zé)要求，將項目部領(lǐng)導(dǎo)班子劃入三級網(wǎng)格，監(jiān)理辦路橋隧專監(jiān)劃入二級網(wǎng)格。

1.1 一級網(wǎng)格

一級網(wǎng)格人員由業(yè)主單位專職安全人員組成，落實業(yè)主單位安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化的組織，編制網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督二、三級網(wǎng)格人員部署情況；組織所在區(qū)域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號；根據(jù)預(yù)警級別參加班前會；監(jiān)督隱患整改情況等。

1.2 二級網(wǎng)格

二級網(wǎng)格人員由監(jiān)理辦安全監(jiān)理工程師和其他專監(jiān)組成，落實監(jiān)理安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督三級網(wǎng)格人員部署情況；對業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動進行貫徹落實；對所在區(qū)域進行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號，監(jiān)督隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域存在安全事故隱患的，應(yīng)立即要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求該網(wǎng)格停止施工，并及時報告業(yè)主；根據(jù)預(yù)警級別參加班前會；落實其他工程管理人員一崗雙責(zé)，由安全專監(jiān)和其他專監(jiān)對關(guān)鍵節(jié)點共同驗收；督促并參與三級網(wǎng)格的安全教育培訓(xùn)交底演練；監(jiān)督施工單位專項施工方案的落實；監(jiān)督區(qū)域內(nèi)的三防工作等。

1.3 三級網(wǎng)格

三級網(wǎng)絡(luò)人員由施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子和專職安全人員組成，落實施工單位安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；對業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動進行貫徹落實；領(lǐng)導(dǎo)班子按照領(lǐng)導(dǎo)帶班制度對所在區(qū)域進行巡視，專職安全員須在所在區(qū)域進行值班，及時消除所在區(qū)域的隱患，對業(yè)主和監(jiān)理檢查的隱患進行整改；組織區(qū)域內(nèi)的安全教育培訓(xùn)交底演練；保證區(qū)域內(nèi)施工人員防護用品的發(fā)放，監(jiān)督施工人員對防護用品的正確使用；對各類設(shè)備和支架等進行驗收；根據(jù)預(yù)警級別組織班前會，推行班組標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建優(yōu)秀班組；確保有效做好區(qū)域內(nèi)的三防工作；發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)，堅決制止，并有權(quán)在安全緊急情況下，要求停止作業(yè)活動并采取必要措施，同時安排人員撤離至安全地帶；定期對所轄區(qū)域的消防器材、機械設(shè)備進行安全巡查；及時如實上報生產(chǎn)安全事故，做好傷員搶救和現(xiàn)場保護工作，參與事故調(diào)查；策劃部署所轄工區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)現(xiàn)場危險源分布情況，設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌；每日向項目安全部長匯報所轄工區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和需要協(xié)調(diào)解決的問題等。

2. 公路工程施工現(xiàn)場網(wǎng)格化管理應(yīng)用

2.1 領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照所屬網(wǎng)格進行值班，強化對責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，要賦予專職安全員相應(yīng)管理權(quán)力；各級各類人員嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任目標(biāo)。

2.2 配置定量、監(jiān)管定位

施工現(xiàn)場按照網(wǎng)格區(qū)域設(shè)立專職安全員值班點，要求采用簡易防護棚等視界良好、便于回收的設(shè)施，值班點內(nèi)須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡單圖紙、擴音喇叭等物品，值班點設(shè)置“網(wǎng)格管理信息牌”，明確當(dāng)日預(yù)警等級、值班領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)負(fù)責(zé)人及安全員姓名職務(wù)及聯(lián)系方式等信息，促進施工現(xiàn)場基層溝通交流；專職安全員至少每隔15分鐘對網(wǎng)格區(qū)域進行一次巡視，要對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設(shè)施設(shè)備、每個工藝流程逐一進行隱患排查，及時消除現(xiàn)場安全隱患，并根據(jù)安全隱患和重大危險源風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級，確定治理方案。安全專監(jiān)每日對所屬網(wǎng)格區(qū)域的安全專職人員部署情況進行巡查并登記，熟悉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的施工進度，及時開展驗收工作，監(jiān)督隱患整改情況，對安全隱患頻發(fā)和隱患集中爆發(fā)時要組織施工單位召開現(xiàn)場會，研究解決辦法。

2.3 培訓(xùn)定崗、信息定時

網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每日召開班前會，“班前會”以網(wǎng)格區(qū)域為單位召開，藍(lán)色和黃色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持；橙色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持，監(jiān)理組安全工程師每周參加一次；紅色預(yù)警由項目部安全部長每日召集并主持，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日參加，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周參加一次，總監(jiān)每月參加一次，并以網(wǎng)格區(qū)域為單位做好每天班前會交底記錄。

對每日排查出的隱患，由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員和安全專監(jiān)上傳至工程信息管理系統(tǒng)安全管理的安全隱患模塊，通過大量和長期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律，為今后的隱患排查提供可靠數(shù)據(jù)。

2.4 應(yīng)急定制、獎懲定格

建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、物資器材，強化演練，及時處置事故，事故發(fā)生時，網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時間上報項目部，由項目部統(tǒng)一安排事故處置；通過督查、檢查、考核等形式，獎優(yōu)罰劣，每季度根據(jù)立功競賽情況設(shè)立優(yōu)秀值班點稱號，對發(fā)生安全事故和突破控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。

結(jié)語

實施網(wǎng)格化安全管理，是一項創(chuàng)新工作，是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。網(wǎng)格化管理對于落實責(zé)任，一崗雙責(zé)方面能夠起到促進作用，但是真正的本質(zhì)安全還需要各方的努力。

參考文獻