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關鍵詞:農業(yè)產業(yè)化;現代農業(yè);發(fā)展規(guī)劃;價值鏈延伸
中圖分類號:F320;F127 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-01
一、引言
我國十三五規(guī)劃指出,農業(yè)是全面建成小康社會和實現現代化的基礎,必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,提高農業(yè)質量效益和競爭力,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。要構建現代農業(yè)經營體系,以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營為引領,創(chuàng)新農業(yè)經營組織方式,構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業(yè)經營體系,提高農業(yè)綜合效益。因此,對石家莊農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價值鏈延伸分析,可以有效地解決石家莊農業(yè)產業(yè)發(fā)展問題,促進石家莊農業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展,實現農業(yè)產業(yè)發(fā)展價值鏈中的利益最大化。
二、石家莊農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀與問題分析
(一)石家莊農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀
石家莊市以加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)槠鯔C,積極構建現代農業(yè)產業(yè)體系,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局,強化五大產業(yè)建設,扶持重點龍頭企業(yè),推動全市農業(yè)產業(yè)化經營保持較快發(fā)展。2016年上半年,全市實現農業(yè)產業(yè)化經營總量359.2億元,較同期增加39億元,同比增長12.2%。到2017年,每個縣(市)、區(qū)著力打造1-2個規(guī)模萬畝以上,投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū),構建“山綠、果豐、農民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局,到2020年,東部“六次產業(yè)”集群發(fā)展,成為環(huán)京津重要的優(yōu)質農產品供應基地,西部生態(tài)農業(yè)產業(yè)形成規(guī)模,成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。
(二)石家莊農業(yè)產業(yè)發(fā)展問題分析
多年來,石家莊農業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得長足M步,具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎。但是,從總體上來看,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問題,面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一,農業(yè)資源和環(huán)境約束增強。土地資源趨緊,環(huán)境污染嚴重,極大地制約了農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。第二,農村勞動力素質偏低,勞動力成本上升較快。由于農業(yè)比較效益低下,農村青壯年勞動力多流向城市,留守人員以老、弱、婦、幼為主,平均素質不高。同時,由于勞動力缺乏,也造成人工費用增加。第三,龍頭企業(yè)規(guī)模小,生產效率不高,科技創(chuàng)新能力欠缺,輻射帶動作用偏弱,還有待進一步做大做強。第四,農業(yè)產業(yè)鏈條延伸不足,產業(yè)單一,產業(yè)發(fā)展質量不高,大部分農產品處于產業(yè)鏈條低端。農產品品牌效應尚未形成,農產品附加值偏低,產業(yè)發(fā)展對農業(yè)增效、農民增收的促進作用不明顯。
三、石家莊農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃
(一)規(guī)劃思想與指導原則
緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,立足生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,緊緊圍繞“提質增效、轉型升級、特色發(fā)展”的主線,全面實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,即以美麗農業(yè)為主體,以品質農業(yè)、循環(huán)農業(yè)為兩翼。
把創(chuàng)新作為引領現代農業(yè)發(fā)展的強勁動力,不斷將新的發(fā)展理念、新的生產要素、新的經營主體引入農業(yè),不斷推進金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,不斷激發(fā)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力,持續(xù)釋放產業(yè)發(fā)展新動能,拓展發(fā)展新空間。
(二)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系
加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變,加快推進農業(yè)供給側結構改革,加快推進一二三產融合發(fā)展,加快推進農業(yè)現代化建設,優(yōu)化產業(yè)鏈,提升價值鏈,深化改革,擴大開放,使石家莊成為全省乃至全面的現代農業(yè)化示范地區(qū)。
第一,重點發(fā)展主導產業(yè),突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度,大力培育休閑農業(yè),積極打造產業(yè)新興增長極。加快建設現代特色農業(yè),并結合石家莊地區(qū)稟賦與實際,持續(xù)鞏固地區(qū)特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。第二,突出休閑農業(yè)的統(tǒng)領作用。以第三產業(yè)發(fā)展現代農業(yè)的思維為統(tǒng)領,大力發(fā)展休閑農業(yè),把休閑的理念貫穿到石家莊現代農業(yè)建設的始終,實現產業(yè)鏈與價值鏈的“雙鏈提升”。第三,大力推進農業(yè)產業(yè)的現代化建設。大力發(fā)展綠色農業(yè),提升產品品質;大力發(fā)展精深加工,延伸產業(yè)鏈,提升附加值;大力實施品牌戰(zhàn)略,提升市場影響力與知名度。第四,打通農業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場、直銷點、代購點以及電商平臺的建設,與物流園區(qū)形成實時聯動的市場體系。
四、石家莊農業(yè)產業(yè)價值鏈延伸分析
根據授邁克爾?波特的價值鏈理論,可以將其應用于農業(yè)產業(yè)價值鏈中,農業(yè)產業(yè)價值鏈上游至下游依次是由農業(yè)產品種植、農產品加工生產、農產品儲運、農產品市場營銷、農產品售后服務五個環(huán)節(jié)組成。產業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)相互關聯,相互影響。一個環(huán)節(jié)經營觀看的好壞,會影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來說,上游環(huán)節(jié)經濟活動的中心是創(chuàng)造產品價值,與農產品技術特性緊密相關;下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價值,失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務。
第一,因地制宜,綜合開發(fā),打造各具特色的農業(yè)產業(yè)園區(qū),高標準建設一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園,大力開發(fā)現代農業(yè)的多種功能。第二,大力培育加工龍頭,鼓勵龍頭企業(yè)開展資源整合,通過組建集團企業(yè)或企業(yè)聯盟的形式,推動產業(yè)集群化發(fā)展。第三,構建供應商、分銷商和最終顧客的流通網絡。第四,大力實施“互聯網+”工程,大力推進農業(yè)產業(yè)信息化進程。第五,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培養(yǎng)現代農業(yè)美麗文化。
參考文獻:
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作者簡介:馬世猛(1982-),男,漢族,河北石家莊人,碩士研究生,講師,石家莊學院,畢業(yè)于河北科技大學管理科學與工程專業(yè),主要從事區(qū)域經濟研究。
關鍵詞:保定市;休閑農業(yè);發(fā)展策略
20世紀70年代,國外開始出現“休閑農業(yè)”的發(fā)展概念,并作為一種新型的農業(yè)發(fā)展模式在90年代迅速興起,逐漸發(fā)展為備受國內外關注的熱門的話題。休閑農業(yè)和一般農場在收入來源上存在著本質的不同,休閑農業(yè)的經營者要想獲取列潤,就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光,從而提供一些服務性項目。而一般的農場則更傾向于銷售農產品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數最大的城市,同時也是一個生態(tài)自然、資源豐富的農業(yè)大市。2009年保定市政府提出“對接京津”發(fā)展策略,休閑農業(yè)的發(fā)展對農村的旅游經濟、生態(tài)環(huán)境、教育規(guī)劃等方面具有深遠意義,充分利用好京津休閑農業(yè)發(fā)展的連帶效果,促進保定市整體經濟和農業(yè)的飛速進步。
1.保定市休閑農業(yè)發(fā)展現狀
1.1 缺乏有效的經營管理和宏觀控制
目前保定市的農業(yè)廳與旅游局聯合成立了工作指導小組,針對鄉(xiāng)村農家樂型旅游產業(yè)的管理,但在休閑農業(yè)經營的管理卻處于零散狀態(tài),形成了無人管理的局面,無論是市農業(yè)廳還是旅游局都沒有設立負責休閑農業(yè)的部門,對于擴展和壯大該產業(yè)未來發(fā)展的道路缺乏一定的規(guī)劃和策略,同時也缺乏了對休閑農業(yè)旅游資源的宏觀控制,導致投資者對市場資源的開發(fā)形成了隨意性和盲目性。
1.2 缺少專業(yè)的組織指導
保定市沒有設立專業(yè)性的休閑農業(yè)有關組織,在一定程度上影響了農業(yè)旅游與鄉(xiāng)村休閑經營體系的擴大,休閑農業(yè)還處于逐漸成長的階段,需要以規(guī)范的專業(yè)性組織做后盾,在發(fā)展過程中給予正確的控制和指導,才能把休閑農業(yè)旅游產業(yè)發(fā)展的更加成熟。
1.3 規(guī)模小、收益低、品牌效應不高
保定市只有少數具有規(guī)模性的鄉(xiāng)村旅游村莊,例如保定生態(tài)農業(yè)園、順平萬頃桃園農莊以及保定昌利農業(yè)觀光園等,其他一些都是分散經營、管理不規(guī)范、各自為戰(zhàn),這些休閑農業(yè)點規(guī)模較小、缺乏品牌效應,不當的經營管理模式會阻礙該產業(yè)的長遠發(fā)展。
1.4欠缺規(guī)劃性建設理念
從目前來看,保定市的農業(yè)旅游沒有一定的規(guī)劃,領導層雖然意識到休閑農業(yè)產業(yè)巨大的開發(fā)潛力,但卻沒有制定具體的實施方案和落實管理機構。由于對市場缺乏深入的調查和研究,形成了一些旅游項目重復的建設,使得休閑旅游失去了原有的特色,造成休閑農業(yè)產業(yè)經營模式混亂,非但沒有達到推動當地經濟的作用,反而破壞了原有的農業(yè)旅游格局。
2.保定市休閑農業(yè)發(fā)展的策略
2.1強化政府的扶持和引導
促進休閑農業(yè)的發(fā)展是調整農業(yè)結構、建設新農村、增加農民收益、加快農業(yè)轉型的新途徑。有利于農產品更好的投入經營,同時也滿足了城市旅游者的休閑需求,更能達休閑農業(yè)產業(yè)結構調整的基本目標。應加強政府相關部門的職能管理,積極推動休閑農業(yè)旅游資源的開發(fā)與利用,發(fā)揮政府的宏觀控制體現在積極引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金扶持與制定政策四個方面。
2.2統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出農業(yè)特色
休閑農業(yè)要想得到穩(wěn)定又長期的發(fā)展,就要依據一定的科學理論指導和規(guī)范的發(fā)展策略。堅持科學的發(fā)展觀,做到開發(fā)與保護資源相結合、生態(tài)與經濟效益相結合,合理運用、因地制宜,并能突出休閑農業(yè)旅游的特色。同時在空間的布局上要科學配置,避免因重復建設浪費了資源,保定市農業(yè)旅游建設應從根本問題出發(fā),合理布局、科學規(guī)劃,以提高保定市該產業(yè)的整體經營水平。
2.3創(chuàng)新經營管理模式、完善服務體系
實現休閑農業(yè)的企業(yè)、基地、農戶一體化經營模式,逐步形成規(guī)范的休閑旅游發(fā)展道路。規(guī)模性的園區(qū)、規(guī)范的基礎設施、完備的休閑服務都是休閑農業(yè)旅游發(fā)展的重要因素。旅游者大都是以體驗農村的自然風光以及民俗風情為目的,這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游,而是對農村文化和農民生活的一種親身體驗,因此對于農村的賓館的建設,不能一味的模仿城市里的標房環(huán)境,應打造出用品整潔、飲食衛(wèi)生、設施安全且又富有農村特色的住處,既提供給旅游者周到的接待,又能然他們體驗到家庭式的農村淳樸生活。休閑農業(yè)作為一項服務性的旅游產業(yè)更應著眼于提高農業(yè)資源的檔次,有利于保定市休閑旅游的產業(yè)的日益進步。
2.4堅持可持續(xù)發(fā)展觀、豐富產品服務
隨著人們休閑方式的多樣化,休閑農業(yè)旅游必須設計出更多滿足旅游者需求的產品,首先,要讓旅客親身參與和體驗,加強生態(tài)項目和旅游項目的建設;其次,提供給旅游者更多的綠色消費,在旅游項目的開發(fā)上以環(huán)保、健康、綠色為標準;再次,重視對休閑旅游農村文化內涵和農業(yè)科技知識的宣傳,讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲;最后,要將休閑農業(yè)旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學習為一體的特色旅游。
2.5促進宣傳和營銷手段
為加大休閑農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,應增加資金的投入力度,目前,保定市存在很多經營分散的小規(guī)模的休閑農莊,缺乏一定的品牌實力,營銷手段單一,使得產業(yè)的整體發(fā)展停滯不前。因此需要當地政府承擔更多的責任,負責統(tǒng)籌各企業(yè)的經營以及農業(yè)文化的特色宣傳工作??衫霉?jié)假日舉行農業(yè)展覽、科普知識比賽等活動,從而吸引更多來觀光的旅游者。
3.結語
休閑農業(yè)的發(fā)展不僅帶動了農村產業(yè)結構的不斷調整,更使得農民的收入獲得很大的提高,保定市在休閑農業(yè)發(fā)展上具有自身的優(yōu)勢,應充分發(fā)揮當地農村特色,加強農村旅游的經營管理,通過借鑒京津休閑農業(yè)發(fā)展的經驗,吸收更多來自京津的旅游者來保定消費,因此,保定市農業(yè)經濟的發(fā)展是一項復雜而系統(tǒng)的工程,政府部門要根據各地的自然資源和特色來規(guī)劃發(fā)展路線,同時要積極發(fā)揮政策引導、技術培訓以及資金支持等作用,為保定市未來休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展營造更好的經營環(huán)境,促進全市特色休閑旅游的發(fā)展。(作者單位:河北金融學院)
本文為保定市哲學社會科學規(guī)劃課題“保定市休閑農業(yè)發(fā)展對策研究”研究成果(課題編號:201202006)
參考文獻:
一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況
目前,全縣市級以上龍頭企業(yè)19家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)15家。全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產已達42108萬元,新增6880萬元,同比增長19.5%,輻射帶動農戶51165戶,其中新增帶動農戶7050戶,同比增長16%。通過各方努力,文化村、食品新廠、紅鯽基地、現代農業(yè)園等一批龍頭企業(yè)和農業(yè)基地新擴建項目相繼竣工或正在實施,為全縣農業(yè)產業(yè)化工作增添了特色和亮點。
1、省級現代農業(yè)示范區(qū)建設邁出了新步伐
以、、、農業(yè)龍頭企和農民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域,涵蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊等為主導產業(yè),以天綠、紅鯽基地、邊塘畜牧小區(qū)、食品廠、食品加工廠、農業(yè)科技園、隆昌藥業(yè)有限公司、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐,科學規(guī)劃,合理布局,引導發(fā)展,做大做強做精,規(guī)劃建設省級現代農業(yè)示范區(qū)。把現代農業(yè)示范區(qū)建設成為農村實用人才的培養(yǎng)和聚集基地,種植業(yè)新品種、新技術推廣基地,國家省、市農業(yè)技術推廣項目承載基地,省級和國家級龍頭企業(yè)的培育成長基地,農業(yè)現代化的窗口,并輻射帶頭全縣其它農業(yè)企業(yè)或農村經濟合作組織快速健康發(fā)展。同時,與動漫產業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)相匹配,構建工業(yè)和農業(yè)相得益彰的展示平臺,提高農業(yè)協(xié)調發(fā)展的整體形象。
目前已聘請湖南省現代休閑農業(yè)研究院編制了《縣省級現代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃》,已通過市專家評審。我縣作為全市唯一申報第二批省級現代農業(yè)示范區(qū)縣,申報材料已上報到省農業(yè)廳,省考評組6月15日對我縣省級現代農業(yè)示范區(qū)建設情況進行了考評,現正積極跟進。
2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
現有龍頭企業(yè)繼續(xù)擴大規(guī)模,提升品質,挖掘特色,增強競爭力。如天綠現代農業(yè)發(fā)展有限公司重點做好了千畝蔬菜基地的節(jié)水灌溉工作,培育和種植觀賞采摘果蔬品種;紅鯽基地重點打造了全市規(guī)模最大的水產繁育示范基地和休閑漁業(yè)基地,目前從引進大閘蟹和甲魚品種養(yǎng)殖;農業(yè)重點建設了保鮮冷庫和擴建果業(yè)觀光采摘基地,并申請無公害認定;食品公司重點加強了產品研發(fā)、擴大生產規(guī)模、做好農超對接,以及打造好省級馳名商標品牌;食品公司重點進行了國家級休閑農業(yè)示范點創(chuàng)建與申報,加強鴨、魚、豬等原料基地建設;綠茵園藝公司著重進行盆栽系列產品開發(fā)和市場開發(fā),擴建花卉種植基地200畝;黑山羊基地重點實施好秸桿養(yǎng)畜聯戶建設項目;春來食品公司重點做好了食用油和薯粉加工,并申請注冊了商標,著力打造綠色品牌。
3、農業(yè)招商引資見成效
通過招商引資,一些工商資本進入農業(yè)領域,新的規(guī)模農業(yè)企業(yè)落戶,成為新的業(yè)產業(yè)化龍頭。年初萍泰生態(tài)農林開發(fā)有限公司和市錦泰農業(yè)生態(tài)園有限公司分別在韶陂和壇華落戶,這兩家企業(yè)首批計劃投資都過千萬元、主要從事果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖和休閑觀光農業(yè)開發(fā)建設;近期有杭弘休閑農業(yè)發(fā)展有限公司在大宇村投資2000萬元,重點打造一個集生態(tài)種養(yǎng)、垂釣、采摘、觀光、餐飲、娛樂于一體的綜合性現代農業(yè)開發(fā)項目;市綠色食品有限公司在雞冠山豆田村投資建設500畝標準化蔬菜基地,目前已基本完成土地流轉手續(xù),計劃8月份全面啟動。
4、農民專業(yè)合作社和一村一品的發(fā)展日益健康規(guī)范
到2011年,我縣經工商部門注冊并在農業(yè)局備案的農民專業(yè)合作社254家(其中種植業(yè)79家,畜牧業(yè)93家,農機服務4家,其他78家),比上一年增加50家,入社農戶9135戶,其中新增1380戶,今年又新增備案的合作社11家;發(fā)展“一村一品”專業(yè)村61個,比上年增加2個,從事主導產業(yè)農戶28215戶,占專業(yè)村總農戶數66.1%,對這些農民專業(yè)合作社和一村一品專業(yè)村,分別進行我科學建檔、分類指導,使之日益健康規(guī)范,已爭取省級示范社10家。下一步我們著重圍繞現代園區(qū)規(guī)劃和產業(yè)化規(guī)劃要求,圍繞我縣主導產業(yè)特點,進一步引導和規(guī)范好農民專業(yè)合作社和一村一品建設,以此更加有力地推進了我縣農業(yè)產業(yè)化進程。
5、休閑現光農業(yè)基地建設穩(wěn)步推進
在縣城南邊依托城郊區(qū)位,以風景為基本吸引點,以天綠蔬菜、紅鯽、食品加工、食品加工和民俗文化、瓜果等特色種養(yǎng)加企業(yè)為基礎,在現代農業(yè)示范區(qū)內規(guī)劃建設縣休閑現光農業(yè)中心;縣城北面,以鳳形山莊、豆仙蔬菜、高田葡萄、阿里山農莊、綠茵花卉、佑金山莊、雙峰寺為依托,打造休閑農業(yè)觀光帶。目前一批休閑農業(yè)基地建設正穩(wěn)步推進,如紅鯽魚基地二期工程已全面展開,農業(yè)配套設施正在完善,阿里山莊大規(guī)模擴建等。
二、重點項目建設情況
已列入的重點項目為紅鯽基地建設項目,主要包括標準魚塘改造項目、良種場建設項目和水產健康養(yǎng)殖項目。目前投資350萬元的標準魚塘改造項目已建成,并完成了審計工作,等待驗收;200萬元的良種場建設項目已獲批準,即將實施;水產健康養(yǎng)殖項目已申報,在水產養(yǎng)殖方面這也是首次申報該項目。
另外,新擴建500畝魚塘正在開挖建設,休閑漁莊、垂釣競技區(qū)、產品貿易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中,整個項目建設正在有序運行之中。
三、下步工作重點和建議
1、努力爭取認定省級現代農業(yè)示范區(qū)
申報創(chuàng)建縣省級現代農業(yè)示范區(qū)是創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)基礎,是爭取國家政策和項目的平臺,對我縣推進農業(yè)現代化促進農業(yè)產業(yè)化,實現縣委縣政府提出農業(yè)產業(yè)化“1515”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要現實意義,我縣作為全市唯一申報第二批省級現代農業(yè)示范區(qū)縣,申報材料已上報到省農業(yè)廳,省廳也對此進行了實地考評,盡管竟爭壓力很大,我們將積極跟蹤爭取,努力做好相關工作,并進一步完善前期規(guī)劃。
2、做強做大重點龍頭企業(yè)
對現有的19家省、市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加強規(guī)劃引導,通過自身投入和項目扶持,使這些龍頭企業(yè)規(guī)模進一步壯大,特色更加鮮明,輻射帶動能力進一步增強,產、加、銷一體化更加完備;對招商引資新創(chuàng)辦的大型農業(yè)企業(yè),做好服務工作,積極推薦申報省、市龍頭企業(yè)。今年下半年省級龍頭企業(yè)評審認定中,我縣在原4家省級龍頭企業(yè)的基礎上,確保有新的增加。
3、整合項目打造現代農業(yè)核心基地
青溪邊塘河道兩岸是我縣天綠蔬菜和紅鯽基地,也是擬建現代農業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)。此河道是串接孽龍洞、天綠、紅鯽基地的紐帶,也是打造休閑觀光農業(yè)中心和生態(tài)高效休閑農業(yè)試驗區(qū)的基礎。但目前河道水毀嚴重,每遇洪水,河道都會發(fā)生不同程度變化,對于一些基礎設施建設和生產造成損害??h委縣政府,鎮(zhèn)和相關村、天綠、紅鯽基地等業(yè)主對河道整治要求非常迫切。這個工程,建議整合大的水利項目和資金支持。
文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)07-0057-01
摘要:
在一般的意義上講,休閑是老百姓私下里游玩休息之事,從來都不會被擺到臺面上說事,就像故宮,前面有浩然大殿,在那里講述江山社稷,而后面有一塊小小的后花園,這個地方是不為人說的,也是不上臺面的。但是,當一個地方的休閑形成了文化的時候,當一個地方的休閑和老百姓的生活有密不可分關系的時候,對休閑的關注就不是一個簡單游戲的把玩了,它就要登上大雅之堂,成為一個學問。
關鍵詞:休閑農業(yè); 農民問題; 解決途徑
休閑農業(yè)是利用農村設施與空間、農業(yè)生產場地、農業(yè)產品、農業(yè)經營活動、自然生態(tài)、農村人文資源等,經過規(guī)劃設計,以發(fā)揮農業(yè)與農村休閑功能,展示當地自然之美、景物之美、人文之美、產品和科技之奇,增進民眾對農村與農業(yè)的體驗,并提高農民收益,促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)。
1休閑農業(yè)對現代農業(yè)發(fā)展的巨大意義與影響
1.1農村整體變得更加美麗。
休閑農業(yè)是供人們休閑觀賞的,因此農民的房屋要求整齊美觀。隨著休閑農業(yè)深入發(fā)展和經濟條件的不斷改善,對農民住宅重新規(guī)劃,整齊劃一地進行建設,也可以對已建房屋按照當地風俗和民族風格進行設計改造,使其具有深厚的文化底蘊和鄉(xiāng)土氣息;根據當地農村的地勢地貌及生產條件,將全村田土按照發(fā)展規(guī)劃、生產需要和觀賞要求進行合理化的整治改造,實施具有觀賞價值的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化經營;休閑農業(yè)發(fā)展后,農民的生活用品到公司購買,農民自家不再喂豬、雞、狗、兔之類的動物禽類,也不需自己種菜,農村的自然環(huán)境和生活面貌將大為改觀。
1.2農業(yè)發(fā)展后勁增強。
發(fā)展休閑農業(yè),可廣泛籌集發(fā)展資金。發(fā)展休閑農業(yè),可吸引外來企業(yè)投資;可將農民手上的閑散資金投入到休閑農業(yè)公司中;符合國家發(fā)展方政策的農業(yè)經營模式,可以爭取政府的資金支持;發(fā)展休閑農業(yè),可以大幅度提高勞動效率。通過發(fā)展休閑農業(yè),實行規(guī)?;a、集約化經營,并通過農業(yè)科學技術的推廣運用和機械化程度的提高,勞動效率也會隨之迅速提高;發(fā)展休閑農業(yè),可以促進產業(yè)相互帶動。休閑農業(yè)實際上是滿足休閑者“吃、喝、玩、樂、購”等需求。也就是說休閑業(yè)不僅可帶動餐飲業(yè),餐飲業(yè)帶動加工業(yè),加工業(yè)帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。
1.3促進農民走上富裕之路。
抗風險的能力大為增強。単家獨戶開展生產經營活動,一遇到天災人禍,往往是傾家蕩產,通過休閑農業(yè)所開展的農業(yè)產業(yè)化生產經營就不存在傾家蕩產的風險了;收入水平大幅度提高。農民加盟休閑農業(yè)公司后,不僅可獲得土地入股的分紅收入,還可以拿到一份穩(wěn)定的工資收入,如果公司經營得好,還可以享受到勞保福利;生活質量將明顯改善?,F在是単家獨戶的開展生產經營活動,活動內容十分單一,忙閑不均,玩牌打麻將成風,如果休閑農業(yè)發(fā)展了,農民是企業(yè)的工人,每天按時上班,生活也就不會閑得無聊了,同時,可在休閑農業(yè)莊園中享受到城里人豐富的業(yè)余生活。
2發(fā)展休閑農業(yè)的主要任務
2.1優(yōu)化產業(yè)結構,擴大規(guī)模經營。
以規(guī)劃為先導,挖掘文化內涵,注重參與體驗,加快創(chuàng)意發(fā)展,加大休閑農業(yè)資源整合力度,形成集農業(yè)生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、生態(tài)環(huán)保、產品加工銷售于一體的多元化休閑農業(yè)園區(qū)。遵循休閑產業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律,以需求為導向,突出區(qū)域資源、環(huán)境和文化特色,科學配置種、養(yǎng)、加、銷比例,鼓勵產業(yè)間聯合與協(xié)作,構建新型休閑農業(yè)產業(yè)聯盟,打造生產標準化、經營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的現代休閑農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)帶和產業(yè)群。農家樂和小型休閑農業(yè)企業(yè)要主動與附近的大型旅游場所加強聯合,形成功能銜接和特色互補的格局。
2.2創(chuàng)新發(fā)展模式,塑造產業(yè)特色。
積極引導符合條件的農戶利用農業(yè)與生活資源,大力發(fā)展以“吃農家飯、住農家院、摘農家果”為主要內容的農家樂。以休閑度假和參與體驗為核心,拓展多元功能,發(fā)展功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農莊。突出傳統(tǒng)農耕文化與現代科技的結合,拓展教育示范功能,推進現代農業(yè)示范園建設。充分利用農業(yè)生產過程的時空景觀,發(fā)展農業(yè)觀光園,彰顯人與自然和諧的豐收景象。挖掘包裝民俗文化,強化民族精神,塑造民族品格,推進民俗村發(fā)展。全面提升農事節(jié)慶活動內涵,實現“以節(jié)會友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”。
2.3健全服務體系,增強發(fā)展后勁。
加快完善行政管理體系、信息統(tǒng)計體系和社會服務體系。強化對各類休閑農業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會管理與支持力度,增強行業(yè)自律性。組織開展對休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展政策、發(fā)展模式、管理機制等研究,增強管理的協(xié)調性和針對性。引導科研教學單位創(chuàng)新、集成和推廣休閑農業(yè)技術成果,建立休閑農業(yè)產業(yè)技術體系,增強休閑農業(yè)支撐保障能力。順應互聯網、物聯網和手機等新興媒體發(fā)展趨勢,拓展信息終端,加快信息服務體系建設。
3發(fā)展休閑農業(yè)的對策探索
3.1結合實際,確立重點。
一是結合現有條件,以延伸現有游覽觀光景點發(fā)展休閑農業(yè);二是結合龍頭企業(yè)區(qū)域環(huán)境美化,增加休閑農業(yè)內容;三是結合農業(yè)科技園區(qū),拓展園區(qū)功能布局,發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點;四是結合名人名居名藝名產和民俗文化的弘揚,組建農業(yè)休閑街市,開展產品交易和科技文化活動。
3.2修訂政策,促進發(fā)展。
制訂全國休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強對休閑農業(yè)發(fā)展的指導。制訂休閑農業(yè)示范基地規(guī)劃與補助的管理辦法,加強對休閑農業(yè)的規(guī)劃、休閑農業(yè)基地建設的管理與補助。制訂休閑農業(yè)的設施建設、休閑農場管理與監(jiān)督等具體政策,建立休閑農業(yè)的土地使用、建筑面積、其他設施建設等旅游休閑設施應經批準許可,對休閑農業(yè)項目補助內容、重點進行具體規(guī)范,對實施項目的效果制訂檢查考核指標進行檢查。加強休閑農業(yè)信息的,加強與國內外旅游業(yè)合作進行項目推介,協(xié)助開展文化節(jié)、展覽會進行促銷。
3.3注意環(huán)境,永續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護是關系人類生存的大事,也是提高人民生活質量的一個重要方面,隨著經濟的發(fā)展,回歸自然的呼聲越來越高,保護環(huán)境,維護自然的意識不斷增強,這既是休閑農業(yè)得以興起和發(fā)展源泉,也是休閑農業(yè)賴以存在的根本。因此休閑農業(yè)發(fā)展不能破壞或污染農業(yè)的自然資源,切忌建造過多的人文景觀,使環(huán)境和設施過于人工化、商業(yè)化,必須巧妙利用現有的各種資源,如利用太陽能、風能、沼氣能等,既增加景觀和培訓教育內容,又增加能源,同時又潔凈環(huán)境。同時要結合農村文化活動,充分挖掘當地的豐富精致的文化資源。既要尊重當地文化,要保持當地歷史的文化傳承,樹立當地的特色文化品牌,也要提高當地的人文化素養(yǎng),營造良好的休閑環(huán)境。
關鍵詞 生態(tài)農業(yè);鄉(xiāng)村旅游;產業(yè)融合;模式;路徑;浙江麗水
中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)19-0280-01
《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》(〔2015〕93號)指出,推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,是拓寬農民增收渠道、構建現代農業(yè)產業(yè)體系的重要舉措。因此,探討生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與實現路徑對于促進農、旅戰(zhàn)略性產業(yè)融合,推進農村產業(yè)經濟快速發(fā)展,實現科學趕超、生態(tài)惠民具有重要意義。
1 麗水市生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的基礎
2011 年以來,麗水市陸續(xù)出臺了《麗水市農家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等生態(tài)休閑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為拓寬農民增收渠道指明了發(fā)展方向。麗水市地處浙西南,位于長三角和海西經濟區(qū)交界處,市域面積173萬hm2,其中山地占88.40%,森林覆蓋率達80.79%,具有最完整的生態(tài)系統(tǒng)。全市生態(tài)環(huán)境狀況指數已連續(xù)10年穩(wěn)居全省首位、全國前列,2013 年麗水市榮膺“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號。近年,麗水市在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的狀態(tài)下以民宿為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游也快速興起?;貧w鄉(xiāng)野、返璞歸真的休閑旅游消費已不再局限于傳統(tǒng)的景區(qū)旅游,而以生態(tài)農業(yè)觀光、生態(tài)農耕體驗、生態(tài)蔬果采摘等個性化生態(tài)旅游漸成趨勢。目前,生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為麗水市農村經濟的重要支撐產業(yè)。
生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有高關聯度、產業(yè)鏈長的特性。一方面,鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)農業(yè)的傳播紐帶和營銷載體,可延伸農業(yè)產業(yè)鏈,推進農業(yè)產業(yè)化,促進農村經濟發(fā)展的質量和效益;另一方面,生態(tài)農業(yè)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的物質基礎和精神靈魂,有助于夯實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質基礎、金融基礎、人才基礎,從而促進鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。兩者存在耦合關系,通過相互影響、相互滲透、相互交叉、相互促進,最終融為一體,逐步形成新型產業(yè)。
2 生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與特點
產業(yè)融合是伴隨技術變革與擴散過程而出現的一種新經濟現象[1]。在不同的產業(yè)內,產業(yè)融合會以不同的方式演進,最終將促成整個產業(yè)結構的合理化,并構建出融合型的新產業(yè)體系[2],主要分為3種方式:滲透融合、延伸融合和重組融合。麗水市生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)產業(yè)融合可以總結歸納為以下5類模式(表1),其中各模式還可以重疊交叉。
3 促進生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑
3.1 掌握市場動態(tài),明確農、旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展導向
麗水市地形以中山、低山地貌為主,綿延起伏、自然景觀優(yōu)美,旅游資源十分豐富。麗水市政府關于生態(tài)休閑養(yǎng)生經濟的定位和新農村基礎設施的改善,為麗水生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產業(yè)融合發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。但是,任何新業(yè)態(tài)都是在市場需求的拉動下產生的。因此,必須展開生態(tài)農業(yè)與旅游市場的調查,摸清現狀,掌握需求及其變化趨勢;必須要以創(chuàng)新意識、創(chuàng)新技術、創(chuàng)新方法去研究產業(yè)融合問題,探索產業(yè)融合契機,尋找產業(yè)融合切入點;必須以新角度研究分析市場,挖掘旅游業(yè)與生態(tài)農業(yè)產業(yè)的共性,才能發(fā)掘旅游產業(yè)與生態(tài)農業(yè)產業(yè)融合的有效路徑,才能在掌握“農”“旅”2個產業(yè)市場動態(tài)的基礎上,開發(fā)出新型的、能夠滿足市場需求的農、旅融合新業(yè)態(tài)產品。
3.2 整合資源,構建新型農、旅融合產業(yè)鏈
當前各產業(yè)與旅游產業(yè)的融合主要通過資源融合、技術融合、市場融合和功能融合4條路徑[3]。通過對鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農業(yè)的資源、技術、市場和功能的整合,滿足旅、農融合需要以及新型業(yè)態(tài)自身發(fā)展的需要。整合資源,合理布局。一方面,推動農業(yè)生產經營組織從數量增長向質量提高轉變,增強農業(yè)被動融合和主動融合的能力;另一方面,加大現代高新技術在旅游項目開發(fā)上的應用,為產業(yè)融合提供技術支持。近年來,以“農家樂”為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游在麗水山區(qū)快速興起,但現在鄉(xiāng)村旅游中“樂”的功能欠缺,過分依賴餐飲,項目建設出現同質化傾向。利用鄉(xiāng)村旅游功能,融入特色生態(tài)農業(yè)內容,對于提高旅游產品質量、豐富旅游產品內涵、拓展旅游產品功能,具有重要的推動作用。生態(tài)農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結合的模式,不僅很好地保護了當地的生態(tài)環(huán)境,大大加快了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展速度,而且促進了二、三產業(yè)的發(fā)展,拓寬了農民的收入渠道。
3.3 建設軟環(huán)境,建立農、旅融合協(xié)調組織
鄉(xiāng)村旅游是阻止農業(yè)衰退、促進農民致富的有效手段[4]。重視鄉(xiāng)村軟環(huán)境建設,是實現農、旅融合與可持續(xù)發(fā)展的重要內容。經過幾年建設,麗水市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展硬環(huán)境建設已取得了顯著成績。但政治、經濟、社會、文化和服務環(huán)境等軟環(huán)境仍存在“短板”,需迎頭趕上。通過軟環(huán)境建設,確立農、旅融合的協(xié)調組織,發(fā)揮組織效應。在當前“互聯網+”時代,積極引導農戶利用電商平臺,參與各種有利于營銷的商業(yè)活動和組織,如合作社、協(xié)會、公司/企業(yè)等,是推動鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農業(yè)產業(yè)融合的有力措施。政府可利用調整社會資源配置手段,搭建平臺,建立起基于政府、鄉(xiāng)村、社會間有利于信任、規(guī)范、學習、創(chuàng)新的鄉(xiāng)村社會組織,增強其推動鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農業(yè)產業(yè)集聚融合的功能作用。
3.4 創(chuàng)新營銷傳播方式,完善有利于農、旅融合的市場經營制度
根據鄉(xiāng)村自然景觀和資源特點,以生態(tài)農業(yè)創(chuàng)意為特色,從生態(tài)、審美、康體療養(yǎng)等角度創(chuàng)新營銷傳播方式。比如,打造特色田園風光、花卉苗圃果園,特色養(yǎng)殖園、生態(tài)休閑莊園等,開展農耕文化體驗。此外,完善市場經營制度,促進鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農業(yè)產業(yè)融合并向高級化方向發(fā)展。一方面,政府應通過銀行貸款貼息的形式對農戶和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進行資金支持,或者通過大力發(fā)展區(qū)域性銀行、擔保、租賃等金融機構的形式形成生態(tài)農業(yè)產業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)轉型資金需求的多層次支持體系;另一方面,建立明晰的契約關系,從利益角度來鎖定主體關系,明確各自定位,制定聯盟之間的規(guī)則以及分工合作、運營的規(guī)章制度、各類商業(yè)活動的制度等,實現利益的鎖定。
4 參考文獻
[1] 張功讓,陳敏姝.產業(yè)融合理論研究綜述[J].經濟研究,2011(1):67-68.
[2] 木德夏.產業(yè)融合理論研究:現狀與展望[J].當代經濟,2009(22):146-147.
[關鍵詞] 昭通市農業(yè) 產業(yè)扶貧
[中圖分類號] F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)05-0008-01
1 產業(yè)發(fā)展現狀
1.1 特色優(yōu)勢產業(yè)基地建設步伐加快
2015年,全市建成生豬調出大縣4個,肉牛主產縣6個,肉羊主產縣7個,家禽主產縣6個,新建畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場373個,畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達1.72萬戶,畜牧業(yè)產值達115.5億元。馬鈴薯、蕎麥種植面積351萬畝,產量327.2萬噸,產值38.2億元;蔬菜種植面積155萬畝,產量210.9萬噸,產值達28.5億元;完成水產養(yǎng)殖面積19萬畝,水產品總產量4.1萬噸,漁業(yè)產值達8.3億元。
1.2 農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化
園區(qū)農業(yè)啟動了糧食、天麻、蘋果、畜牧業(yè)、核桃等五大農業(yè)科技示范園建設,立項建設省級現代農業(yè)莊園5個、市級現代農業(yè)莊園3個。農產品加工產值達35億元,比2010年增長15億元。全市休閑農業(yè)經營主體達462個,其中農家樂443個、休閑農莊6個、休閑農業(yè)園區(qū)8個、其他類型5個,實現休閑農業(yè)營業(yè)收入6.5億元。
1.3 新型經營主體不斷壯大
2015年全市涉農企業(yè)總數達245個,新發(fā)展農民專業(yè)合作社742個,累計達2861個,比2010年的360個增長了7.9倍,創(chuàng)建農民專業(yè)合作社國家級示范社11個、省級示范社49個、市級示范社97個,加入合作社農戶達13.2萬戶,發(fā)展家庭農場729個。
1.4 農產品品牌建設步伐不斷加快
“十二五”期間,分別在北京、重慶、上海、深圳、昆明等地舉辦了蘋果、天麻產業(yè)推介會,在中央電視臺為主的新聞媒體宣傳推介昭通特色農產品,開展了“昭通十寶”評選,在北京設立了昭通蘋果、昭通天麻等優(yōu)勢農產品展館,每年組織企業(yè)參加各類博覽會、展銷會、招商會,不斷擴大昭通特色農產品知名度和市場占有率。
2 存在的問題
2.1 發(fā)展基礎較為薄弱
農業(yè)市場化、信息化體系不健全,市場體系建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局,市場基礎設施建設滯后,交易渠道少,交易方式落后,不適應農產品流通發(fā)展的需要,信息化建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)域發(fā)展不平衡,農村基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設備,信息網絡不健全,農業(yè)信息進村入戶難,農村信息服務能力不強。
2.2 科技創(chuàng)新能力不高
農業(yè)社會化服務發(fā)展趨緩,從事病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種代管以及市場信息服務的企業(yè)和專業(yè)組織較少。農村勞動力整體素質不高,接受科技措施能力較弱,農業(yè)科技成果轉化應用難度大。
2.3 產業(yè)體系還不完善
優(yōu)勢農產品區(qū)域布局不明顯,農業(yè)產業(yè)結構不盡合理,各地主導產業(yè)不突出,生產、加工、流通、消費脫節(jié),特色產業(yè)鏈條短,農業(yè)品牌不強不響。缺乏有實力、帶動能力強的龍頭企業(yè),尤其缺乏大型龍頭企業(yè)集團帶動,市場物流及冷鏈體系建設滯后,農業(yè)電商剛起步發(fā)展。
2.4 保障機制還不健全
地方財政投入農業(yè)能力弱,企業(yè)貸款難、融資難,農戶投入能力低下,農業(yè)招商引資難度大,農業(yè)發(fā)展要素投入保障能力弱。加之農產品價格突破空間小、農業(yè)生產成本逐年提高、資源環(huán)境約束加劇,加快推進現代農業(yè)發(fā)展困難較多、任務艱巨。
3 推進農業(yè)產業(yè)扶貧的幾點思考
3.1 全面深化農業(yè)農村改革
要完善縣鄉(xiāng)農村土地承包經營權流轉服務平臺,創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經營方式,引導農民以土地經營權入股合作社和龍頭企業(yè),發(fā)展休閑、觀光、旅游農業(yè),大力發(fā)展農民專業(yè)合作社,鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的家庭農場和家庭農莊。
3.2 認真落實強農惠農政策
要嚴格落實種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼等強農惠農政策,確保各種補貼資金及時足額兌現到農民、組織、大戶手中。要不斷擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種,實現應保盡保。
3.3 大力發(fā)展增收致富產業(yè)
要圍繞精準扶貧,扶持發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,發(fā)展農家樂、“漁家樂”、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè)等二三產業(yè),帶動農民就業(yè)致富。盤活農村集體資產、土地及房產資源,提高農民財產性收入。
3.4 加大農業(yè)生產資金投入
建立財政支農支出穩(wěn)定增長機制,對農業(yè)投入的增長幅度高于財政經常性收入增長的幅度。抓好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、各類協(xié)會建設,提高農業(yè)信息、技術與市場服務一體化、組織化程度。加大農業(yè)招商引資,引導社會資金投資農業(yè)農村,發(fā)展農業(yè)生產、科技研發(fā)推廣、加工、流通和基礎設施,逐步形成多元化投入機制。
【關鍵詞】現代農業(yè);產業(yè)融合;南京
近年來,南京市六合區(qū)立足自身區(qū)位特點,發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現代農業(yè),涌現出永鴻巴布洛生態(tài)谷、鑫森生態(tài)園和綠航生態(tài)園等一批各具特色的現代農業(yè)項目,初步形成了板塊化布局、規(guī)?;a、市場化服務、品牌化戰(zhàn)略的農業(yè)發(fā)展格局,走出了一條符合區(qū)情實際的現代農業(yè)發(fā)展道路。
1六合區(qū)現代農業(yè)發(fā)展概況
六合區(qū)是南京的“江北門戶”,區(qū)域總面積1471km2,是南京市最大的“菜籃子”基地。全區(qū)現有農戶14.5萬戶,擁有耕地面積62573.3hm2、林地面積34586.67hm2、養(yǎng)殖水面11160hm2。2014年,全區(qū)農林牧副漁總產值90.3億元,農業(yè)基本現代化進程保持在全省第一方陣。
1.1農業(yè)產業(yè)板塊布局日趨完善
根據資源分布特點、農民種植傳統(tǒng)以及區(qū)位交通狀況,全區(qū)初步形成了3個農業(yè)產業(yè)帶、5大農業(yè)特色產業(yè)和6個重點農業(yè)園區(qū)的總體布局。3個農業(yè)產業(yè)帶沿貫穿六合境內的東西北三條交通干線構成產業(yè)軸線,東部、西部為設施農業(yè)產業(yè)帶,北部為現代農業(yè)示范帶。6個省市級農業(yè)產業(yè)園區(qū)重點發(fā)展現代設施園藝、富硒和特糧特經、規(guī)?;笄莺退a養(yǎng)殖、休閑農業(yè)、農產品加工和貿易物流等特色產業(yè)。
1.2農業(yè)規(guī)?;a初具雛形
截至2014年底,全區(qū)累計流轉土地面積39386.67hm2,占全區(qū)耕地面積的63.1%,其中,2010年開始推進的“萬頃良田”工程,流轉土地6666.67hm2,形成大規(guī)模連片的農業(yè)用地。在此基礎上,積極引進和培育農業(yè)龍頭企業(yè),到2014年底,區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)共有84家,實現銷售收入165億元,遠望富硒、隆盛油脂等龍頭企業(yè)初步形成了產、供、銷一條龍的農業(yè)現代化市場經營體系。同時,以園區(qū)建設為載體推動農業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展,已建成各類農業(yè)園區(qū)10個,其中省市級園區(qū)6個,規(guī)劃建設面積15593.3hm2。
1.3農產品品牌建設持續(xù)強化
在江蘇省第十六屆“陸羽杯”茶葉評比中,華平、極目、六平3個品牌獲特等獎,南京市3個特等獎全部落戶六合區(qū),目前全區(qū)共有省名牌農產品3個、市名牌農產品13個。建有國家級農業(yè)標準化示范區(qū)2個、省級農業(yè)標準化示范區(qū)1個、市級農業(yè)標準化示范區(qū)5個,先后制定了黃心芹、富硒米、鳙魚等農業(yè)地方標準12個。通過“三品”認證總數305個,“三品”產地認定面積66666.67hm2,產量66.4萬t,種植業(yè)“三品”認證的農產品總產量占種植業(yè)農產品總產量的比重達37%。
1.4農業(yè)市場服務體系不斷健全
全區(qū)現有農貿市場44個,農產品通過零售、批發(fā)、商超對接、網絡等方式進行銷售,截止2014年底,農產品銷售有農超對接的達60家,農校對接的近20家,農企對接的達30家。同時,不斷強化農產品質量安全,建成區(qū)級農產品質量安全檢測中心,全年各類農產品檢測合格率達99.5%。街鎮(zhèn)“五有”農技綜合服務中心和街鎮(zhèn)“五有”獸醫(yī)站基本做到全覆蓋,科技下鄉(xiāng)、農民培訓、農業(yè)科技入戶、耕地保護、林木病蟲害防治等各項服務活動深入開展,僅2014年累計培訓農民4.6萬人次,發(fā)放各類惠農補貼近億元。
1.5農民收入顯著增加
現代農業(yè)的發(fā)展,有力促進了農業(yè)增效和農民增收,龍池街道渡口村近千畝大棚葉菜五種五收,畝效益超過2萬元;馬鞍街道勤豐社區(qū)通過發(fā)展大棚葡萄和大棚番茄,年均增收3000多元。2014年,全區(qū)農民人均純收入達17800元。同時,休閑觀光農業(yè)也成為全區(qū)農民收入增長的新亮點。截至2014年底,全區(qū)擁有省、市級森林公園7個,以“茉莉花園”為主的農家樂專業(yè)村9個,各具特色的生態(tài)農園15個,休閑農莊50個,農家樂經營戶190家,休閑農業(yè)從業(yè)人員近兩萬人。2014年全區(qū)休閑農業(yè)接待人次達到406萬,實現休閑旅游收入13.4億元。
2六合區(qū)現代農業(yè)發(fā)展存在問題
2002年撤縣建區(qū)以來,六合區(qū)農業(yè)總產值呈現跨越式增長,2014年農業(yè)總產值已達90.3億元,是2002年的3.2倍??傮w來看,農業(yè)經濟保持持續(xù)增長,現代農業(yè)取得了較好發(fā)展,但同時也存在一些問題。
2.1對農業(yè)的投入力度還不夠大
農業(yè)與其他產業(yè)相比,前期投入成本大,回報周期較長,且受自然災害、市場需求變化等影響較大,因此,農業(yè)產業(yè)的總產值雖然逐年遞增,但增長率與其他產業(yè)相比仍較緩慢。從近年全區(qū)全社會固定資產投資額與農業(yè)產業(yè)投資額的數據來看(詳見表1),一產的固定資產投資額并不高,且從2013年開始還出現了下降趨勢,一產的固定資產投資額占全社會固定資產投資額的比例從2009年至今更是每年不到3%。而現代農業(yè)是高投入高產出行業(yè),農業(yè)科技裝備、產業(yè)化經營、農產品深層次加工等環(huán)節(jié)無一不需要投入。
2.2農產品加工企業(yè)分散,農業(yè)產業(yè)鏈不長
雖然區(qū)內已引進了雨潤等知名農產品加工企業(yè),但由于開始規(guī)劃不統(tǒng)一,導致加工企業(yè)布局分散,沒有形成相對統(tǒng)一的農產品加工集中區(qū)。同時,已建成的全區(qū)上規(guī)模的農產品倉儲物流企業(yè)還不夠多,導致全區(qū)農產品配送服務與農業(yè)大區(qū)地位并不相符,影響了農業(yè)產業(yè)量的擴張和質的提高,縮減了農業(yè)增效和農民增收的空間。
2.3農業(yè)園區(qū)和農產品還沒有完全形成錯位發(fā)展
從區(qū)內看,盡管農業(yè)產業(yè)園區(qū)眾多,但產業(yè)重合度較高,尤其是果蔬、苗木等,基本上每個園區(qū)都有相關產業(yè),難以形成區(qū)域性的種養(yǎng)規(guī)模。與區(qū)外比,一些農業(yè)產業(yè)的品牌競爭力還不強,比如龍池現代農業(yè)示范園的西瓜、草莓產業(yè)與江寧橫溪、溧水白馬等農業(yè)園的相關產業(yè)相比“名頭”還不夠響。歸根結底在于六合區(qū)的農業(yè)園區(qū)在建設之初,缺乏“先規(guī)劃、后建設”的理念意識,沒有形成錯位發(fā)展。如何開發(fā)這些產業(yè)相關的衍生產品,切實打好錯位發(fā)展這張牌將是未來發(fā)展的重點。
2.4農業(yè)合作社的帶動能力還不強
根據統(tǒng)計局調查數據,截止2013年底,全區(qū)各類農業(yè)合作社共有436家,營業(yè)收入35832萬元,戶均營業(yè)收入82萬元、從業(yè)人數25人。其中,營業(yè)收入1000萬元以上的6家,占1.37%;500~1000萬元的11家,占2.52%;500萬元以下的419家,占96.1%。從戶均營業(yè)收入看,多數合作社營業(yè)收入在500萬元以下,輻射帶動能力和抵御市場風險的能力不強;從從業(yè)人數看,合作社經營規(guī)模普遍過小、組織化程度不高,有的甚至沒有加工或收購產品的場地以及辦公服務場所,帶動農民就業(yè)的能力還不強。
3六合區(qū)現代農業(yè)未來發(fā)展建議
黨的十提出要推動“四化同步”發(fā)展,“四化同步”的本質是“四化”互動,是一個整體系統(tǒng)。就“四化”的關系來講,工業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動和裝備農業(yè)現代化,農業(yè)現代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障,而信息化推進其他“三化”。[1]農業(yè)產業(yè)只有接二產連三產、實現“四化融合”才能發(fā)揮出巨大的經濟和社會效益。
3.1用分類發(fā)展規(guī)劃農業(yè)產業(yè)布局
根據2015年6月公布的江北新區(qū)規(guī)劃方案,建議通過“東拓展,西穩(wěn)定,南集中,北提升,中加工”的分類布局來規(guī)劃農業(yè)產業(yè)發(fā)展?!皷|拓展”,指的是在六合行政區(qū)劃東部著力拓展新的特色農業(yè)項目,金牛湖和橫梁街道作為江北新區(qū)中的新市鎮(zhèn),其土地轉移力度將會進一步加大,這將給現代農業(yè)提供更大的發(fā)展空間,考慮到與其他園區(qū)的錯位發(fā)展,新的特色農業(yè)產業(yè)項目更適宜集中在這一區(qū)域?!拔鞣€(wěn)定”,指的是穩(wěn)定西部農業(yè)園區(qū)的設施蔬菜供應。在江北新區(qū)規(guī)劃中,西部的龍池片區(qū)以現代服務業(yè)、科技研發(fā)和生活服務為主導功能,作為生活服務配套的一部分,穩(wěn)定安全的設施蔬菜供應必不可少?!澳霞小保傅氖窃谀喜考修r產品運輸,在江北新區(qū)規(guī)劃中,南部的大廠片區(qū)將建設江北生產服務中心,同時江北農副產品交易中心和滬江商貿城的農產品集中交易點也已初具規(guī)模,具有良好的基礎條件?!氨碧嵘?,指的是提高現代農業(yè)的規(guī)模、產量、效益,北部的竹鎮(zhèn)、馬鞍、冶山3個街鎮(zhèn)都已形成上規(guī)模的省市級農業(yè)產業(yè)園區(qū),其農產品具有一定的知名度和市場占有率,未來要更注重農業(yè)科技創(chuàng)新,實施品牌化、高效化、集約化發(fā)展戰(zhàn)略,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特?!爸屑庸ぁ?,指的是大力發(fā)展農產品加工業(yè),中部的雄州組團位于六合行政區(qū)的中部,基礎設施較好、行政審批便捷、社會化服務優(yōu)良,加之勞動力資源豐富,具備了發(fā)展農產品加工業(yè)的基本條件。
3.2用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)產業(yè)融合
將工業(yè)化理念引入農業(yè)產業(yè)發(fā)展中,可加速農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,使農業(yè)生產邁向集約化、規(guī)?;娱L農業(yè)產業(yè)鏈條,提高農產品附加值。六合區(qū)是傳統(tǒng)農業(yè)大區(qū),一直以來,農業(yè)產業(yè)的生產環(huán)節(jié)較為發(fā)達,但農產品加工和物流業(yè)等環(huán)節(jié)滯后。未來一是要加快建立農產品加工園區(qū)。借鑒工業(yè)園區(qū)建設經驗,在統(tǒng)籌考慮區(qū)位交通、區(qū)域農業(yè)主導產品、區(qū)域農民生產習慣的基礎上,新建或改建農產品加工園區(qū),加大對農業(yè)園區(qū)水、電、道路等基礎設施的投入,引進知名農產品加工企業(yè)。二是要扶持改造傳統(tǒng)農業(yè)加工業(yè)。大力扶持區(qū)內傳統(tǒng)型農產品加工企業(yè),像遠望富硒大米、隆盛油脂等企業(yè)已具有一定的品牌知名度和自身的產業(yè)加工鏈,需要進一步支持這些企業(yè)加快技術改造,促進企業(yè)管理上水平、產品升檔次、品牌出影響。三是要加快農產品物流業(yè)建設。六合區(qū)道路交通體系較為完善,軍民兩用機場已建成啟用,加上原有的長江碼頭和二橋、四橋過江樞紐,未來可充分利用海陸空交通網絡,建設與之相對應的物流集中點,加快形成江北地區(qū)具有影響力的農產品配送基地。
3.3用城鎮(zhèn)化紅利帶動農業(yè)市場發(fā)展
城鎮(zhèn)化可以為農產品提供市場,吸收農村剩余勞動力,現代農業(yè)的發(fā)展必須要充分利用城鎮(zhèn)化紅利。一是通過土地流轉加快農業(yè)規(guī)?;a業(yè)化經營。農業(yè)的規(guī)?;?、產業(yè)化經營可以增強農業(yè)產業(yè)抵抗自然風險、適應市場風險的能力,可以鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),在政府引導下探索以承包、租賃或股份合作的方式實施土地規(guī)模經營。二是發(fā)揮城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢,促進教育、文化、醫(yī)療、社保等公共資源均等化配置,積極培育農業(yè)服務中介組織,為農產品交易提供有關信息咨詢、合同簽訂、糾紛調解等服務。三是通過城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展農業(yè)市場多元化。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,現代農業(yè)的經營范圍已不局限于農業(yè)生產這一領域,隨著全區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整、新市鎮(zhèn)建設規(guī)模的不斷擴大,以及農村基礎設施的逐步完善,觀光農業(yè)、訂單式農業(yè)等多元化的農業(yè)形態(tài)也必將不斷豐富,這也需要我們及早建立與之相適應的市場服務體系。
3.4用“互聯網+”推動農業(yè)新業(yè)態(tài)涌現
關鍵詞:休閑農業(yè);鄉(xiāng)村旅游;管理經營模式
中國的農業(yè)資源豐富,不僅包括農業(yè)資源,還有更豐富的自然資源,諸如農村居民的生活方式、鄉(xiāng)村文化等等。通過對這些資源開發(fā)、整合、規(guī)劃,使得農業(yè)資源特色化發(fā)展,以此作為旅游資源而開發(fā)旅游項目,以其濃郁鄉(xiāng)村氣息吸引更多的游客前來旅游。但是,要確保農業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展,就要注重探索旅游經營管理模式,以在發(fā)展農業(yè)的同時,促進當地的農業(yè)經濟發(fā)展。
一、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理中所存在的問題
1.休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)理念缺乏創(chuàng)新性
農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展,如果在研究的層面上發(fā)展缺乏廣度,且深度不夠,就要會導致農業(yè)產業(yè)的定位低而無法突出特色。大眾化的產業(yè)發(fā)展就必然導致農業(yè)資源無法充分開發(fā)?,F代的鄉(xiāng)村旅游經濟發(fā)展,就是要從創(chuàng)新的角度出發(fā)打造休閑農業(yè)項目,促進鄉(xiāng)村旅游經濟發(fā)展。如果在打造鄉(xiāng)村旅游項目的時候沒有對所具備的旅游資源和旅游產業(yè)以明確定位,就會導致鄉(xiāng)村旅游項目著眼于短期效應而不注重長期利益,使得鄉(xiāng)村旅游小型化發(fā)展,雖然可以獲得一定的經濟效益,但是難以獲得良好的社會效益。
2.休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在基礎建設不足的問題
要將農村資源打造為旅游資源,就要具備相應的基礎設施。目前農村所具備的資源以自然農業(yè)資源為主,所以,在休閑旅游項目中,多是對現有的自然農業(yè)資源進行旅游化發(fā)展,但是,鄉(xiāng)村旅游要產業(yè)化發(fā)展,就要配套設施齊備,而現行的鄉(xiāng)村旅游存在著基礎建設不足的問題,對于休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產生了負面影響。特別是從事休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的工作人員多是農村當地的農民,他們沒有從事旅游工作的專業(yè)素質,無論是在服務技術水平上,還是服務觀念上都不具備旅游業(yè)從業(yè)人員素質要求,這就使得鄉(xiāng)村旅游難以標準化發(fā)展。
3.休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的項目模式單一
農村地區(qū)在政府的引導下才能夠更好地產業(yè)化發(fā)展。政府發(fā)揮引導作用的同時,還發(fā)揮著監(jiān)督職能,特別是農村旅游發(fā)展,政府就要實施監(jiān)督管理,以使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。但是目前的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游存在著脫管的問題,一方面旅游經營活動沒有規(guī)范化、秩序化,游客的權力也無法得到保護,另一方面,旅游項目模式單一而缺乏創(chuàng)新性。造成這種現象的主要原因是,對鄉(xiāng)村旅游市場沒有深層次開發(fā),使得休閑農業(yè)發(fā)展受到制約。特別是多數的旅游項目以自然農業(yè)資源為主,而沒有對農業(yè)資源從旅游規(guī)劃的角度進行整合,缺乏了創(chuàng)新性的旅游項目就難以在旅游產品開發(fā)上有所擴展,也因此而使得旅游產品缺乏競爭力。
二、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經營問題的有效對策
1.對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要科學規(guī)劃
中國社會主義新農村建設對農村經濟發(fā)展起到了重要的推動作用。但是,如果對農村的資源沒有合理利用,就會導致資源浪費,而且沒有創(chuàng)造應有的經濟價值和社會價值。所以,要以休閑旅游為指導思想,對農村的資源科學規(guī)劃,做到鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃要因地制宜,做到布局合理。這就需要在鄉(xiāng)村旅游管理的時候,要結合當地的氣候環(huán)境特點,對各項農業(yè)資源都要優(yōu)化配置,以將農業(yè)資源的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。休閑農業(yè),就是要保持農業(yè)生態(tài),且要促進農業(yè)休閑化發(fā)展,使得農業(yè)生態(tài)化、市場化,促進鄉(xiāng)村旅游科學化發(fā)展,所以,對于鄉(xiāng)村旅游項目要深入研究,做好科學論證工作,從長遠的角度將管理經營模式建立起來,以使鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造經濟效益的同時,還要創(chuàng)造更高的社會效益。
2.對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要強化基礎建設
休閑農業(yè)就是推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,基礎建設是非常重要的,這也是農業(yè)產業(yè)規(guī)?;l(fā)展的基本條件。鄉(xiāng)村旅游項目要規(guī)模化發(fā)展,就需要當地的政府對農村建設給予高度的重視,以對公共基礎設施加大資金投入,并將相應的保障體系建立起來。鄉(xiāng)村旅游項目在政府的主導下市場化方向發(fā)展,就是要提高旅游項目的吸引力爭取更多的投資。通過加大招商引資力度,不僅可以吸引更多的投資主體參與到旅游項目中,而且還可以對社會力量起到引導作用。政府參與其中,就可以將基礎建設平臺建立起來,出臺相應的政策旅游項目多元化發(fā)展,從而使得休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)運行中所遭遇的資金問題得到解決。
3.對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要品牌化發(fā)展
休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā),除了要將自然資源充分利用起來,還要注重當地文化的有效應用,以使得旅游產品具有文化內涵。農業(yè)旅游產品的開發(fā),要注重對農村的原始資源予以保護,對地域文化要從保護的角度求發(fā)展,以使得當地的文化傳承下去,同時還使得旅游產品充滿生機和活力。注重農村地方文化旅游的優(yōu)勢還在于,突出地方文化,實施旅游差異化發(fā)展,從而發(fā)揮旅游品牌效應。旅游差異化發(fā)展的主要目的是為了滿足消費者不同的需求,在旅游產品開發(fā)中,就要將農村的自然資源與當地的文化充分結合,實現旅游產品的精品化,以提高行業(yè)市場優(yōu)勢。在農村自然資源與當地文化的融合的同時,還要注重重點的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),使得當地的特色資源被開發(fā)出來,有助于促進人與自然和諧。政府所發(fā)揮的作用是加大鄉(xiāng)村旅游資源的宣傳力度,對當地農村資源從旅游產業(yè)發(fā)展的角度進行開局,以在保留原始資源的情況下將當地的經濟帶動起來。
三、結語
綜上所述,中國的農業(yè)已經打破了傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式,逐漸向現代農業(yè)過渡。所謂的現代農業(yè),就是要走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路,推動農業(yè)經濟快速發(fā)展。隨著中國旅游經濟的快速發(fā)展,休閑農業(yè)項目越來越得到重視。在保護農村自然資源的前提下進行旅游資源開發(fā),并注重對當地文化的挖掘,實現自然資源和文化資源的整合,以使得鄉(xiāng)村旅游獲得經濟效益的同時,還能夠創(chuàng)造社會效益。
參考文獻:
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(銅仁市委黨校,銅仁 554300)
摘要: 傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級是我國農業(yè)發(fā)展的重大課題,是解決“三農”問題和全面實現小康社會的重要基礎。農旅一體化是傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級的一種重要途徑,也是現代旅游業(yè)和現代農業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū),以自然生態(tài)為主的現代旅游和以山地為主的現代農業(yè),發(fā)展各有優(yōu)劣,二者融合發(fā)展可以有效揚長避短、優(yōu)勢互補。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例,在深入分析農旅一體化帶來機遇的基礎上,探討發(fā)展現代農業(yè)路徑和對策。
關鍵詞 : 農旅一體化;現代農業(yè);現代旅游
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)24-0006-02
作者簡介:王慜(1983-),女,浙江紹興人,碩士研究生,畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯爾大學,現為銅仁市委黨校講師。
0 引言
農旅一體化是隨著社會進步、經濟發(fā)展和生產力完善而促進生產關系、生活方式和思想觀念變化的必然過程。現代農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的。傳統(tǒng)農業(yè)是以產品生產為主,重點是作物種植和畜牧水產養(yǎng)殖,著眼于以耕地為基地的農戶經營,是一種為滿足自身需要而生產,相對低水平的發(fā)展形式?,F代農業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產,生產力水平明顯提高,旨在在維護生態(tài)效益的基礎上通過綜合開發(fā)利用全區(qū)域的生產資源,滿足市場需求,追求經濟效益和社會效益最大化。
1 農旅一體化與現代農業(yè)發(fā)展概述
1.1 農旅一體化的范疇界定
農旅一體化,就是在城市化進程中,在城鄉(xiāng)互動的基礎上,開創(chuàng)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經營模式,發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來說,農旅一體化有農旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產業(yè)立體化、經營共生化等方式。農旅一體化是農業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農業(yè)類型,它拓展了旅游資源的類型,使農業(yè)煥發(fā)出新活力。
1.2 農旅一體化是現代農業(yè)化的一種趨勢
隨著產業(yè)結構調整和生產方式轉變,產業(yè)的界限越來越模糊,不斷產生矛盾沖突,產業(yè)融合發(fā)展成為當前經濟發(fā)展的一個顯著特征。旅游農業(yè)就是第一產業(yè)與第三產業(yè)相互融合的產物,在此基礎上發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)休閑旅游等農旅一體化產業(yè)項目逐漸成為現代農業(yè)發(fā)展的一種趨勢。
1.3 農旅一體化使農業(yè)和旅游業(yè)實現雙贏
農旅一體化通過有旅游價值的農業(yè)資源的挖掘,使旅游吸引物的內容得以豐富;旅游服務向農業(yè)部門的延伸,也使農業(yè)從滿足人們生存需要擴展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要,使農業(yè)服務業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農業(yè)旅游也會促進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,對旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農業(yè)與旅游的融合互動,幫助增長產業(yè)鏈條,增加產業(yè)邊際效益,幫助調整和優(yōu)化產業(yè)結構,提高資源的利用率。農旅互動的“三農”效應與旅游效應,成為農村經濟發(fā)展新的增長點,密切城鄉(xiāng)交流,擴大農村社會開放度。開拓旅游新領域,豐富旅游產品和緩解假日旅游熱點壓力。農業(yè)與旅游兩者的有機融合讓該村找到了一條壯大集體經濟,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來越多的當地農民正踏上這條增收致富的新路,向著幸福新生活邁進。
2 A區(qū)農旅一體化與現代農業(yè)發(fā)展的現實基礎
2.1 A區(qū)旅游產業(yè)資源豐富
A區(qū)是地市級城市所在地,下轄5個街道、4個鎮(zhèn)、5個民族鄉(xiāng),具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱,這里自然、歷史、文化和少數民族風情旅游資源較為豐富,具有較高開發(fā)價值的旅游資源之多,其中國家級風景名勝區(qū)2處,還有民族風情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū),距離佛教名山梵凈山80公里,距湖南鳳凰古城55公里。近年來,A區(qū)所在地級市重點投資開發(fā)建設了一批風景名勝區(qū),新建了一批星級賓館,更促進了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
2.2 農業(yè)產業(yè)基礎良好
A區(qū)優(yōu)質稻種植面積65023畝,總產量28800噸;高淀粉紅薯種植面積25473畝,總產量41232噸;花生種植面積11141畝,總產量1060噸;油菜種植面積36144畝,產量4880噸;油茶種植面積24570畝,占油料類種植面積的34%,產量36噸(油茶處于發(fā)展初期);蔬菜產業(yè),目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過46369畝,不包括食用菌;精品水果產業(yè)預計2020年達到5萬畝;中藥材產業(yè)處于發(fā)展中,畜牧與水產業(yè)現逐步由散養(yǎng)向規(guī)?;l(fā)展,其中水產沒有形成規(guī)模和產業(yè)。
3 A區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的路徑
以“農旅一體化”為目標,為農業(yè)生產導入現代旅游服務要素,重點打造三個現代農業(yè)園區(qū),率先實現“農業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標。通過現代農業(yè)園區(qū)的示范效應,連片開發(fā)、整體提升,帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設提升,推動A區(qū)農業(yè)轉型升級,形成經濟新的增長點。
同時,基于科學發(fā)展觀指導思想,在A區(qū)生態(tài)農業(yè)現有旅游資源的基礎上,按照“以農為本、農旅結合、突出特色、提升跨越”的指導方針,圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質化的農業(yè)產品、創(chuàng)意化的產業(yè)體系”三大核心,對生態(tài)旅游、休閑旅游項目進行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局,適當增設生態(tài)農業(yè)對文化旅游的服務功能、休閑度假功能和人文價值提升功能,促進農業(yè)與服務業(yè)、旅游農產品加工產業(yè)、農業(yè)休閑與體驗產業(yè)和農業(yè)文化與創(chuàng)意產業(yè)等四大產業(yè)對接,使旅游產業(yè)帶動當地農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,以增強農業(yè)產業(yè)的市場競爭力,同時提高農民收入,實現產業(yè)增效。
4 農旅一體化背景下現代農業(yè)發(fā)展對策
4.1 農業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產型向旅游服務型轉變
現代農業(yè)應該擺脫以往通過生產糧食、副產品等解決溫飽問題的傳統(tǒng)發(fā)展模式,要就地取材,充分挖掘現有資源的利用潛力,發(fā)展生態(tài)農業(yè),同時將現有資源與旅游產業(yè)緊密結合,利用旅游產業(yè)為農業(yè)產業(yè)打開市場,通過科學的規(guī)劃設計,達到美化農村環(huán)境、提供旅游觀光和調劑勞動以及學習、享用農產品的現代旅游農業(yè)。
農旅一體化產業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭,優(yōu)化配置相關產業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,要轉變產業(yè)運作方式,通過多產業(yè)融合整合完整的產業(yè)鏈,實現單一的經濟功能向綜合功能轉變。
4.2 農產品類型由傳統(tǒng)初級產品向特色品質產品升級
為游客提供具有當地特色的新鮮農產品。傳統(tǒng)農業(yè)以滿足溫飽為目的,只提供缺乏特色和亮點的初級農產品,農產品增值空間不大,無法為農民創(chuàng)造更多的經濟效益。另外,農產品銷售模式比較落后,致使產品打不開市場,無法實現產業(yè)升級。要對農產品進行創(chuàng)意加工,實現碧江區(qū)文化的物化,著力實現產業(yè)轉型。在銷售環(huán)節(jié),應該對初級農產品進行二次加工,同時引入互聯網銷售模式,讓農副產品真正規(guī)?;?、標準化。
4.3 發(fā)展質量農業(yè),提供有機、無公害、綠色產品
引入綠色生態(tài)理念,為游客提供優(yōu)質優(yōu)價的綠色無公害農產品。就現代農業(yè)而言,除了要增產,更應該向市場提供高質量的產品,以適應市場發(fā)展趨勢,實現農業(yè)產業(yè)升級發(fā)展。以無公害、有機、綠色生產為切入點,完善農產品質量標準及生產技術規(guī)程,提高農產品附加值,著力打造品牌優(yōu)勢。另外,需要建設生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū),執(zhí)法機構應該對農產品加強監(jiān)管,進一步完善農產品溯源體系和監(jiān)管體系,促進農旅一體化發(fā)展。
4.4 加強組織,為現代農業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境
一是合理規(guī)劃。根據農旅一體化的發(fā)展目標,合理規(guī)劃農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向和整體布局,打造品牌產業(yè),促使農業(yè)與生產加工業(yè)、旅游業(yè)等多個產業(yè)的融合,以此形成優(yōu)勢產業(yè);規(guī)劃生態(tài)農業(yè)產業(yè)園區(qū)時,應根據當地農業(yè)特點發(fā)展特色農業(yè),通過農產品深加工提高農產品附加值,促進產業(yè)升級,實現農民增收。
二是加強政策引導。政府應該發(fā)揮主導作用,集中財力、物力、人力等多方資源,為農業(yè)產業(yè)升級發(fā)展提供必要的資金支持和基礎設施,著力打造農產品物流體系。另外,要積極吸引工商、民間、外商資本投農,逐漸構建政府、社會等多元化的籌資模式和運轉方式。
5 對策效果分析
現A區(qū)突出特色優(yōu)勢產業(yè),創(chuàng)建品牌,組織中、高級以上職稱的農業(yè)技術專家技術服務團,加大了新品種、新技術、新設施的實驗示范和推廣應用,組織開展形式多樣的現場培訓、觀摩考察等,以點帶面帶動現代農業(yè)特色農業(yè)發(fā)展。目前,A區(qū)現代農業(yè)園區(qū)共計完成投資30012萬元,占年度計劃數的100.04%,據2012年統(tǒng)計數據:建成專業(yè)蔬菜基地1.2萬畝,油茶基地2.3萬畝,竹林基地0.9萬畝,中藥材基地0.2萬畝,糧經比由6:4調整為4:6,農森牧漁業(yè)總產值完成11.8億元,同比增長9%。
6 結論
綜上所述,隨著生活水平的提高和經濟社會發(fā)展的轉型,農旅一體化的發(fā)展將越來越受到關注,現代農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,不僅是用先進的生產技術和裝備進行生產,而是以市場導向的經營理念。農業(yè)生產種類不僅是傳統(tǒng)的農產品,而且包括各種特色農產品的生產、加工與經營,以獲得更大的經濟效益。通過本文研究分析及展望,確定A區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的方向和重點,進而帶動鄉(xiāng)村旅游農業(yè)產業(yè)成為區(qū)域經濟社會發(fā)展重要特色產業(yè)、新興產業(yè)和支柱產業(yè)。
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