經(jīng)濟社會發(fā)展報告精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
鄉(xiāng)地處市東北部，距城區(qū)55公里，與三面交界。全鄉(xiāng)轄8個村1個居委會，共3156戶10127人。幅員面積32平方公里，耕地8890畝（其中水田5121畝，旱地3769畝）。場鎮(zhèn)面積0.5公里，常住人口1400余人。鄉(xiāng)機關(guān)干部職工25人，其中行政12人。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、特色產(chǎn)業(yè)情況
鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)以種養(yǎng)業(yè)為主。糧食作物主要有小麥、水稻、玉米、紅苕及各種豆類；經(jīng)濟作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、肉羊、肉牛、家禽為主；工副業(yè)主要以建筑、建材、交通運輸?shù)葹橹?。近年來，我鄉(xiāng)依托專業(yè)合作社，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中建有國家級示范專業(yè)合作社1個--雪洞生姜專業(yè)合作社，并以此輻射帶動全鄉(xiāng)生姜發(fā)展，培育出了雪洞、柏楊、石星三個生姜專業(yè)村，建生姜良繁基地300畝，2013年全鄉(xiāng)種植生姜3200畝，生豬專業(yè)合作社3個，200畝的金銀花種植專業(yè)合作社1個，其他合作社3個。近年來，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，其中肉牛養(yǎng)殖場1個，肉羊養(yǎng)殖場2個，家禽養(yǎng)殖場2個。全鄉(xiāng)居民收入主要以外出務(wù)工為主，種養(yǎng)業(yè)為輔。
三、存在的主要問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
（1）交通狀況較差。時至今日，全鄉(xiāng)仍有2個村60%的社道未硬化，造成群眾行路難，農(nóng)產(chǎn)品銷售難。
（2）公共設(shè)施滯后。場鎮(zhèn)設(shè)施不健全、功能不完善，沒有一個公共群眾娛樂場所，場鎮(zhèn)亮化、綠化較差，仍有3條街道未亮化、綠化。
（3）水利隱患嚴重。全鄉(xiāng)七座?、蛐退畮炀嬖诓煌潭鹊牟‰U隱患，排水渠道不暢、蓄水設(shè)備老化現(xiàn)象嚴重，沒有控制性水利工程，農(nóng)業(yè)抗旱排澇能力較差，尤其是在全球氣候變化、災(zāi)害性極端性天氣增多的大環(huán)境下，旱澇災(zāi)害頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失，還沒有從根本上解決靠天吃飯的被動局面。
2、農(nóng)村社會發(fā)展滯后。我鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平較低，由于經(jīng)濟狀況差，導(dǎo)致大量人員外出，其中不乏一些鄉(xiāng)土仁人志士和外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士，他們在事業(yè)有成后由于看到家鄉(xiāng)各方面比較落后也就不愿回鄉(xiāng)發(fā)展，這就造成我鄉(xiāng)社會發(fā)展嚴重滯后。
3、農(nóng)民致富增收困難。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于傳統(tǒng)小農(nóng)模式，一是分散經(jīng)營，二是生產(chǎn)規(guī)模小，三是銷售渠道不暢通，信息不靈，同時銷售的產(chǎn)品經(jīng)濟價值不高等這些原因就導(dǎo)致了農(nóng)民增收困難。
四、設(shè)想及建議
設(shè)想：完善場鎮(zhèn)功能配套設(shè)施，計劃今年投資40萬元建一個500平方米的群眾娛樂活動場所，計劃投資50萬元完成場鎮(zhèn)深街道的綠化及亮化工程，同時，爭取今年完成玉帶峽旅游景區(qū)的簽約工作。
建議：1、增加資金投入。完善農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是農(nóng)田水利設(shè)施，爭取建一座控制性水利工程，增強防洪抗旱的能力，既可改善我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又可保障經(jīng)濟發(fā)展。
第2篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
年,在區(qū)委、管委會、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全會精神,落實中央、省、市一系列決策和部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,突出做好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展發(fā)展空間、打造宜居城區(qū)三篇文章，全力打好“五大戰(zhàn)役”、“十大工程”，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)超額完成區(qū)八屆人大四次會議審議預(yù)期目標(biāo)。
1、主要經(jīng)濟指標(biāo)較快增長。據(jù)統(tǒng)計，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值232.08億元，可比增長13.3%，增幅超年計劃12.5%的0.8個百分點;工業(yè)總產(chǎn)值完成594.88億元，增長18.2%；工業(yè)增加值完成148.72億元，增長17.1%，增幅超年計劃13.9%的3.2個百分點；財政收入（不含基金）32.2億元，增長23.1%，增幅超年計劃的11.5%的11.6個百分點；地方財政收入19.2億元，增長26.7%，增幅超年計劃12.5%的14.2個百分點；出口總額22.6億美元，增長33.4%，增幅超年計劃10.5%的22.9個百分點；合同外資2.24億美元，增長364%；實際利用外資2.55億美元，增長62.6%；固定資產(chǎn)投資119億元，增長45.7%，增幅超年計劃30%的15.7個百分點；社會消費品零售總額49.7億元，增長22%，增幅超年計劃16%的6個百分點；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，據(jù)抽樣調(diào)查，全年城市居民人均可支配收入達26610元，增長12.3%；農(nóng)民人均純收入11827元，增長12%，增幅均分別超年計劃8%和6%的4.3和6個百分點。
重點項目建設(shè)進展順利，全年實施重點項目95項,完成投資62.9億元,為年度計劃的120.1%,省級重點項目7項，完成投資15.7億元，為年計劃的187.1%,市級重點項目20項，完成投資31.3億元，為年計劃的109.5%,建成中鋁瑞高精鋁板帶、新大陸芯片等重點項目19項。實施“五大戰(zhàn)役”成效顯著。列入市“五大戰(zhàn)役”項目12項，完成投資30.7億元，為年計劃的111.2%。
規(guī)劃執(zhí)行良好。時期的五年，是全區(qū)推動科學(xué)發(fā)展、打造宜居城區(qū)、構(gòu)建和諧取得巨大成就的五年，也是經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展、綜合實力不斷增強、人民群眾得到更多實惠的五年。經(jīng)過五年努力，規(guī)劃的主要經(jīng)濟指標(biāo)均高出預(yù)期年均增長目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14.8%、高于預(yù)期目標(biāo)的1.8個百分點；財政收入年均增長18.6%，地方財政收入年均增長21.9%，均超過規(guī)劃要求的高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅的目標(biāo)；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長21.1%，高于預(yù)期目標(biāo)6.1個百分點；社會消費品零售總額年均增長21.6%，高于預(yù)期目標(biāo)11.6個百分點；出口總值年均增長16.4%，高于預(yù)期目標(biāo)4.4個百分點；實際利用外資五年累計8.19億美元，完成規(guī)劃目標(biāo)的163.7%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計354.1億元，完成規(guī)劃目標(biāo)的272.4%；據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民人均可支配收入年均增長13.9%，農(nóng)民人均純收入年均增長11.4%，均超過規(guī)劃年均增長7%和6%的目標(biāo)。
2、發(fā)展方式持續(xù)科學(xué)轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。通過一系列扶持獎勵政策，有力促進工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值591.04億元，增長18.7%，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)值億元以上企業(yè)81家，比上年增加6家；二是突出發(fā)展總部經(jīng)濟。路千畝總部經(jīng)濟聚集區(qū)完成控制性詳規(guī)，部分項目用地已掛牌出讓。建成國脈科技、新日鮮等企業(yè)總部，海西物流大廈、移動公司總部、百事達研發(fā)大樓、世創(chuàng)國隆中心等總部項目加快建設(shè)；三是扎實推進企業(yè)上市。圍繞“50聚龍”戰(zhàn)略，區(qū)財政安排1000萬元專項資金用于扶持企業(yè)上市，、伊?xí)r代、冠林科技等六家企業(yè)已被列入省年重點上市后備企業(yè)，華映顯示“借殼”東上市，新大陸通信、升興等多家企業(yè)加緊推進上市前期工作，目前，區(qū)內(nèi)上市企業(yè)16家，資本市場板塊加速形成。同時，新大陸電腦增資擴股，國脈科技、冠城大通等企業(yè)準(zhǔn)備上市再融資；四是加強自主創(chuàng)新。年新增1家高新技術(shù)企業(yè)，全區(qū)共有49家高新技術(shù)企業(yè)重新通過國家認定。第八屆618共簽約項目63項，目前已動工55項，動工率達88%。新增馳名商標(biāo)6件，名牌產(chǎn)品14項；五是落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，全年二氧化硫排放量削減0.1%，化學(xué)需氧量削減4%，萬元工業(yè)增加值能耗為0.1815噸標(biāo)煤，同比下降5.3%；六是推進企業(yè)技改提升，中鋁瑞、上潤智能執(zhí)行器、華映切裂罐等21個企業(yè)技改項目全年完成投資18.2億元，新增產(chǎn)值20億元。
3、新城規(guī)劃建設(shè)迅速展開。圍繞“從單一經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向新城區(qū)轉(zhuǎn)變”的功能定位，推進新城規(guī)劃建設(shè)。完成新城規(guī)劃并報批，啟動廊道、環(huán)山觀光道項目建設(shè)，新建、改造魁岐大道等13條城區(qū)主干道，動建城市廣場，休閑文化廣場加緊籌建。深入推進省級文明城區(qū)創(chuàng)建工作，完成城區(qū)9幢建筑物立面景觀改造和港口路等主次干道電纜下地，機二高速公路沿線及君竹出入口、104國道沿線等重點區(qū)域及交通干道兩側(cè)的綠化美化工程加快推進。持續(xù)開展戶外廣告清理、交通綜合整治、違章建筑拆除，區(qū)容區(qū)貌明顯提升。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)進一步加強。建成長安污水處理廠及廠外管網(wǎng)工程，畜禽禁養(yǎng)工作得到全面落實。
4、對外開放水平持續(xù)提升。以“5•18、6•18、9•8”為平臺，開展多形式招商活動。全年新批外資和增資項目20項，合同利用外資2.24億美元，增長364.5%；實際利用外資2.55億美元，增長62.6%。制定落實促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施，加快調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)。全年出口總值22.6億美元，增長33.4%，增幅超過年計劃10.5%的22.9個百分點，華映顯示、華映光電、省華、中鋁瑞等7家企業(yè)出口超億美元。推動區(qū)內(nèi)29家企業(yè)列入首批跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)。全面改造港客運站，開通兩岸郵件船。成功舉辦“兩馬同春鬧元宵”以及書畫藝術(shù)展、體育聯(lián)誼等活動，船政文化對臺交流系列活動列入國臺辦年重點交流項目。
5、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，認真落實各項惠農(nóng)政策。持續(xù)深化“雙百工程”建設(shè)，以點帶面推進新農(nóng)村建設(shè)。作好防汛、防火、防疫工作，加強以供水、道路、防洪排澇為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏浚河道8公里，加固海堤3公里，完成幸福水庫等三座小型水庫的除險加固。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，兩岸臺農(nóng)業(yè)合作（）精品科技園建設(shè)取得新進展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4.51億元，增長4.4%。
6、開發(fā)取得新突破。與大連萬達等投資團隊簽署《國際旅游度假區(qū)項目投資框架協(xié)議》。開工建設(shè)大橋，環(huán)島堤路工程、安全供水工程等項目前期工作進展順利。
7、社會事業(yè)全面發(fā)展。大力實施中小學(xué)校舍安全工程，完成校安工程加固改造5782平方米，動工建設(shè)開發(fā)區(qū)職專教學(xué)樓、三中分校、教育學(xué)院一附小魁岐分校，建成安小學(xué)。在全省率先實施高中階段免費教育，學(xué)前教育、職業(yè)教育加快發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高。船政文化獲批國家4A級旅游景區(qū)。持續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇、城區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，實行新農(nóng)合農(nóng)民免費醫(yī)保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98.5%。有序推進數(shù)字電視整體平移轉(zhuǎn)換工作，全區(qū)已完成11862戶改造。深入開展“平安”建設(shè)、嚴打整治行動，切實抓好矛盾糾紛排查和維穩(wěn)工作，全力維護社會安定穩(wěn)定。
在肯定年經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得成就的同時，也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前所面臨的困難和問題。主要表現(xiàn)在：項目儲備不足，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重偏低，缺乏能夠有效支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大項目；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，制約全區(qū)經(jīng)濟社會均衡發(fā)展；城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平有待繼續(xù)提升等。這些問題都要在今后工作中認真研究，努力加以解決。
二、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)初步安排
年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，做好年經(jīng)濟社會工作，對于保持期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好勢頭，搶抓海西發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，具有重要意義。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上；
工業(yè)增加值增長15%；
財政收入增長12.87%；
地方財政收入增長12%；
實際利用外資2.5億美元；
出口總值增長10%；
全社會固定資產(chǎn)投資額增長25%；
社會消費品零售總額增長16%；
農(nóng)業(yè)增加值持平；
城市居民人均可支配收入增長12%；
農(nóng)民人均純收入增長12%；
三、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點與主要措施
（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強產(chǎn)業(yè)集群
1、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主線，以技改提升、企業(yè)上市、品牌創(chuàng)建為抓手，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改提升，不斷培育壯大電子信息、冶金壓延、裝備制造、輕工食品、生產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新大陸、華映顯示、冠林科技、大拇指等企業(yè)為龍頭，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、環(huán)保設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大對二維碼、智能傳感等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，促進物聯(lián)網(wǎng)感知、傳輸、信息處理、行業(yè)應(yīng)用及運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的完善。加大品牌培育力度，鼓勵企業(yè)參與行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制修定。持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)改造，推動上潤智能執(zhí)行器、雙翔電子、東南造船廠等重點企業(yè)通過技改實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
2、推進企業(yè)上市。繼續(xù)實施50聚龍戰(zhàn)略，用足用好扶持企業(yè)上市政策。一是推動被列入省重點上市后備企業(yè)的、伊?xí)r代、冠林科技等企業(yè)盡快在境內(nèi)外發(fā)行上市；二是積極支持國脈科技、冠城大通、新大陸等已上市企業(yè)創(chuàng)造條件，增發(fā)新股，實現(xiàn)再融資再投入。三是積極引導(dǎo)升興、新大陸通訊等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)抓緊推進上市前期工作，盡快列入上市企業(yè)后備庫，努力形成“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、核準(zhǔn)發(fā)行一批”的上市推進格局。
3、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，鼓勵引進和發(fā)展企業(yè)總部、研發(fā)中心、設(shè)計中心等，加快建設(shè)百事達、國航遠洋、國光電子等企業(yè)總部，基本建成移動、海西物流大廈總部項目，動建陽光、華潯、順隆等四個總部經(jīng)濟項目，初步形成千畝總部經(jīng)濟聚集區(qū)。加快推進快安城市綜合體、核心區(qū)綜合體建設(shè)、水產(chǎn)品批發(fā)市場二期建設(shè)，打造新城商貿(mào)聚集區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包，支持有條件企業(yè)建立第三方電子商務(wù)平臺，進一步完善榮泰鋼材物流、九州通醫(yī)藥物流等大型交易平臺，促進商貿(mào)流通業(yè)升級。打造“船政文化”品牌，整合旅游資源，加強宣傳營銷和設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。
（二）加大投資力度，加快重點項目建設(shè)
1、強化項目帶動戰(zhàn)略。加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目和民生工程的投資力度，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。加強重點項目管理，抓好項目的謀劃生成、推動落實工作，策劃生成一批符合科學(xué)發(fā)展要求，關(guān)系發(fā)展全局、關(guān)系民生的重大項目，強力推進項目規(guī)劃、設(shè)計、融資等前期工作。加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，采取切實有效措施，積極穩(wěn)妥及時解決項目征遷、交地等問題，保障項目建設(shè)。年初步安排在建、新開工及前期工作重點項目72項，總投資455億元，年計劃投資48億元。按項目類型分，產(chǎn)業(yè)項目34項，基礎(chǔ)設(shè)施項目23項，社會事業(yè)項目15項。按項目進度分，年開工結(jié)轉(zhuǎn)年續(xù)建項目27項，年度計劃投資29億元；年計劃新開工項目29項，年度計劃投資19億元。
2、加快新城建設(shè)。加快編制完成新城總體規(guī)劃和快安城市綜合體、核心區(qū)城市綜合體、總部經(jīng)濟集聚區(qū)等重要片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，突出規(guī)劃龍頭作用；大力實施“十大工程”，進一步完善市政交通網(wǎng)絡(luò)，新建、改擴建魁岐大道、經(jīng)五路、鐵北路、快洲路等道路。加快推進快安城市綜合體、總部集聚區(qū)、核心區(qū)綜合體、科技文化中心項目建設(shè)前期工作；推進漁片、君竹環(huán)島片、旺岐境片、進步里片等中心城區(qū)舊屋區(qū)改造；加快天馬山體育公園二期工程建設(shè)；建設(shè)客運東站和公交總站及配套站點工程；實施沿江、沿山、高鐵橋下等重要通道、關(guān)鍵節(jié)點的綠化美化工程。強化城市長效管理，繼續(xù)加強交通綜合整治，加大清違、環(huán)衛(wèi)保潔、廣告清理等工作力度，推動區(qū)容區(qū)貌持續(xù)改觀。
3、推進全面開發(fā)建設(shè)。按照建設(shè)國際旅游度假區(qū)的發(fā)展定位，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。加快建設(shè)大橋，抓緊環(huán)島路堤工程、雁行江景觀工程、全島安全供水工程等項目前期工作。大力推進規(guī)劃區(qū)內(nèi)主次干道、污水處理廠、供電、供水、土地平整等各項基礎(chǔ)配套工作，建立動漫、文化創(chuàng)意、軟件園、現(xiàn)代高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（三）促進對外經(jīng)貿(mào)合作，不斷提升開放水平
1、全方位擴大對外開放。創(chuàng)新利用外資方式，把企業(yè)上市募資、技改增資、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及總部商務(wù)集中區(qū)、服務(wù)外包基地等“特色園區(qū)”招商作為優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)的重要手段。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，重點圍繞已形成的產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，著力引進后續(xù)項目、技改項目及其配套項目。大力拓展總部經(jīng)濟、服務(wù)外包、物流等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域招商，力爭在生產(chǎn)業(yè)方面有新的突破。
2、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。用足用好近年來出臺實施的出口專項補助、融資貼息、增量獎勵等一系列外貿(mào)扶持政策，引導(dǎo)進出口企業(yè)尤其是出口大戶調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)品出口，推進外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。支持有條件企業(yè)“走出去”開拓新市場，鼓勵境外投資基金對中小企業(yè)的并購。
3、加強對臺經(jīng)貿(mào)合作。抓住簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）的機遇，努力在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對接、物流合作、文化交流、雙向往來上取得新突破。加強臺灣液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路芯片、光電子產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等轉(zhuǎn)移對接，吸引更多臺灣上市企業(yè)、大陸地區(qū)總部落戶。積極開展兩岸滾裝運輸業(yè)務(wù)，做大臺灣商品市場規(guī)模。進一步拓展“兩馬”交流層次、內(nèi)涵，辦好“兩馬同春鬧元宵”等特色文化交流活動。
（四）強化“三農(nóng)”工作，推進新農(nóng)村建設(shè)
加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮“雙百工程”、“六六工程”載體和抓手作用，推進社會主義新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障向農(nóng)村拓展覆蓋。因地制宜引導(dǎo)城郊村建設(shè)外來員工公寓，發(fā)展交通運輸、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等為生產(chǎn)和生活配套的二、三產(chǎn)業(yè)。結(jié)合旅游島開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，依托兩岸農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，深化對臺農(nóng)業(yè)合作，引進、推廣臺灣農(nóng)產(chǎn)品加工、種養(yǎng)先進技術(shù)，大力發(fā)展名優(yōu)果蔬、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)。抓好海堤和水庫除險加固工作，加快推進天臺水庫、林浦排澇二期建設(shè)，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。
（五）加快社會事業(yè)建設(shè)，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展
1、推進教育優(yōu)先發(fā)展。促進區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展，促進辦學(xué)條件、師資力量、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源均衡。繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭完成35590平方米校舍加固改造，加快四十一中教學(xué)樓、開發(fā)區(qū)職專教學(xué)樓等項目建設(shè)進度，進一步改善辦學(xué)條件。加強學(xué)前教育，發(fā)揮公辦幼兒園作用，解決入園難問題。
2、加強衛(wèi)生文化建設(shè)。大力發(fā)展公共文化事業(yè)，以基層公共文化服務(wù)設(shè)施為重點，加快推進圖書館、科技館和青少年校外體育活動中心項目建設(shè)，加強農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建布局合理、服務(wù)方便、設(shè)施齊全、功能完備的公共文化服務(wù)體系。擴大船政文化的品牌效應(yīng)，進一步拓展兩岸文化交流平臺。建成開發(fā)區(qū)醫(yī)院，動工建設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。堅持公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性，進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)療體制改革。健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，大力提高醫(yī)療救治、應(yīng)對重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強人口和計生基礎(chǔ)工作，完善人口和計生工作新機制。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。認真落實節(jié)能減排各項工作目標(biāo)和任務(wù)，堅決淘汰落后工藝、產(chǎn)能，推進鋼鐵、化工、建材等行業(yè)工業(yè)脫硫減排項目建設(shè)。嚴格環(huán)境保護，加快推進長安污水處理廠及管網(wǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。加強對濕地、生態(tài)功能園、風(fēng)景名勝區(qū)的保護。
（六）加強民生社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會
1、持續(xù)提升就業(yè)水平。實施更加積極的就業(yè)政策，健全完善各級公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度，多渠道多形式拓展就業(yè)崗位，重點做好困難家庭、“零就業(yè)”家庭以及農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)工作。進一步落實《勞動合同法》，加大勞動監(jiān)察、勞動仲裁工作力度，維護職工合法權(quán)益。
2、完善社會保障體系。進一步擴大“五險”覆蓋面，全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，推進各類從業(yè)人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險水平，完善最低生活保障、臨時救助、生活補助和社會捐助相結(jié)合的社會救助體系，擴大醫(yī)療救助范圍，鼓勵發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)。
第3篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
一、*年33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況
（一）、經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、區(qū)域與人力資源*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域總面積為1501平方公里，占全縣行政區(qū)域總面積的87.1%；共有行政村241個，占全縣行政村個數(shù)的81.7%；自然村2467個，占全縣自然村個數(shù)的82.2%；村民小組3740個，占全縣村民小組個數(shù)的83.1%。當(dāng)年共有7.2萬戶住戶、24.7萬人口，分別占全縣總戶數(shù)的76.4%、總?cè)丝诘?4.4%，平均每平方公里的行政區(qū)域面積上居住著165個人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)為13.9萬人，其中外出從業(yè)的為6.1萬人，分別是全縣從業(yè)人數(shù)的73.9%、外出從業(yè)人數(shù)的91.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員外出從業(yè)率為43.9%。在當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為6.9萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的49.6%；工業(yè)和建設(shè)業(yè)從業(yè)人數(shù)為2.1萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的15.1%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為4.9萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)的35.3%；三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例是10：3：7.1。
2、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有耕地面積11.7萬畝，占全縣耕地總面積的82%；其中有效灌溉面積是3.7萬畝，占全縣有效灌溉面積的81.5%；農(nóng)業(yè)機械總動力5萬千瓦，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機總動力的71.7%；生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值20560萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的75.6%。在生產(chǎn)性固定資產(chǎn)中，農(nóng)村集體經(jīng)濟擁有的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值為6207萬元，占全部生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的30.2%。
*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)369個，工業(yè)工程技術(shù)人員190人；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)單位104個，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員344人。
3、經(jīng)濟發(fā)展總量據(jù)初步推算，*年33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約為8.5億元，占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的47.9%。當(dāng)年共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.4億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值4億元；農(nóng)村經(jīng)濟總收入10.1億元，其中出售產(chǎn)品收入5.1億元；勞務(wù)輸出總收入2.9億元；村級集體可支配收入500萬元。
全年共完成農(nóng)作物播種面積25.6萬畝，其中：糧食作物播種面積14.3萬畝，蔬菜播種面積7.3萬畝；共實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4.7萬噸，蔬菜產(chǎn)量5.2萬噸，茶葉產(chǎn)量1170噸，水果產(chǎn)量4140噸，肉產(chǎn)品產(chǎn)量5920噸。
4、社區(qū)環(huán)境、文教與衛(wèi)生事業(yè)*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個自來水供應(yīng)站，19個銀行、信用社分支機構(gòu)，13個農(nóng)村集貿(mào)市場，實現(xiàn)通車公路里程971公里，有92.5%的行政村已通公路。
年末，共有各類學(xué)校99個，專任教師1600人，在校學(xué)生26630人，其中：中學(xué)教師和中學(xué)生分別為550人和8370人；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化站26個，幼兒園、托兒所32個，體育場1個。
年末，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)87個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院42個；衛(wèi)生技術(shù)人員342人，其中：醫(yī)生147人；病床床位157張。
5、居民生活及社會福利事業(yè)到*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的行政村已實現(xiàn)通電和電話，有93.7%的行政村用上自來水，有85.8%的行政村通上有線電視。固定電話裝機數(shù)量28581部；移動電話擁有數(shù)量達54319部；敬老院、福利院32個，擁有床位398床，現(xiàn)共收養(yǎng)368人。全年享受居民最低生活保障人數(shù)達11230人。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)和養(yǎng)老保險人數(shù)分別為3390人和3540人。自來水普及率、生活用燃氣普及率和有線電視入戶率分別達80.5%、75.4%和68.8%。
（二）、扶貧工作開展情況
1、扶貧資金落實與使用*年，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有各種扶貧資金總計2351.1萬元，其中：當(dāng)年得到的扶貧資金為1925.7萬元。在當(dāng)年得到的扶貧資金中，財政扶貧資金為684.7萬元，占全部當(dāng)年得到資金的35.6%；幫扶單位扶貧資金為1164.8萬元，占全部當(dāng)年得到資金的60.5%。
一年來，共投入使用的各種扶貧資金總計1858.9萬元，其中：投入開發(fā)農(nóng)業(yè)的扶貧資金304.7萬元，占全部資金使用額的16.4%；投入下山移民建設(shè)的扶貧資金529萬元，占全部資金使用額的28.5%；投入農(nóng)民培訓(xùn)的扶貧資金49.2萬元，占全部資金使用額的2.6%；投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶貧資金567.6萬元，占全部資金使用額的30.5%；投入農(nóng)村公益事業(yè)的扶貧資金282.7萬元，占全部資金使用額的15.2%。
2、扶貧工作成效這一年，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新實施扶貧項目147個，有182個行政村受益，將近1.5萬戶農(nóng)戶直接受益。在直接受益的農(nóng)戶中有9700戶是種養(yǎng)業(yè)受益戶，占直接受益農(nóng)戶的62.8%。當(dāng)年得到扶貧資金、物資的農(nóng)戶有6460戶，得到扶貧貸款的農(nóng)戶有1420戶。實施下山移民的農(nóng)戶有520戶，共計1880人；實施整村搬遷的村（包括自然村）有7個，共有150戶，1100人。新建或改擴建鄉(xiāng)村道路297公里，新增基本農(nóng)田317畝，新增經(jīng)濟林面積889畝，完成退耕還林面積276畝。新建或修建各類學(xué)校18所，新增教育用房面積5558平方米。解決了1.2萬人的飲水困難。舉辦各類農(nóng)技和職業(yè)培訓(xùn)班240多期，有2萬人次參加培訓(xùn)，其中參加職業(yè)技能培訓(xùn)的有5900多人次，解決了近3200人的就業(yè)問題。
同時，據(jù)對33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民收入抽樣調(diào)查資料推算，*年，貧困戶比上年減少了6600戶，貧困人口減少了22940人，是近幾年來貧困戶及貧困人口減少最多的一年。
二、當(dāng)前，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題
欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金投入非常有限，產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展空間相對狹窄，自身發(fā)展能力弱，貧困面仍然較廣，扶貧工作難度越來越大，如果僅靠自身的努力是很難實現(xiàn)奔小康目標(biāo)。
1、區(qū)位條件較差。欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是自然條件差、交通不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到最近縣城通車的平均距離達40多公里左右，各行政村到最近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的平均距離也在9公里左右。到*年末，仍有18個行政村未能通公路，15個行政村未能用上自來水，34個行政村未能看上有線電視。欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路的路面鋪裝率也不到18%。
2、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。*年，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全縣生產(chǎn)總值的47.9%，人均生產(chǎn)總值3440元，是全縣人均水平的63.7%。村級集體可支配收入共230萬元，占全縣村級集體可支配收入的42.2%，行政村數(shù)占全縣行政村數(shù)的81.7%；且平均每個行政村還不到1萬元。同時，絕大部分欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政均存在收不抵支，出現(xiàn)不同程度負債的情況。據(jù)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)推算，平均每個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年財政收入為170萬元左右，而支出達180萬元左右，年末累計負債數(shù)額在16萬元左右。
3、社會事業(yè)落后。*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)共參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)有3300多人，僅占應(yīng)保人數(shù)的1.4%；參加社養(yǎng)老保險的人數(shù)有3550人，僅占應(yīng)保人數(shù)的2.1%。每萬人平均擁有的衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)不到4個，醫(yī)生不到6名，病床數(shù)不到7床，圖書館、文化站也僅1.1個。
4、生產(chǎn)生活條件差。*年末，33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有近1.25萬戶、4.41萬人居住在高山深山上，仍有900多戶農(nóng)戶處于缺糧狀況，有近1700多戶居住在危房或簡易住房中，有19900多人的飲水困難未得到解決，有160多名中小學(xué)生輟學(xué)。當(dāng)年遭受各種災(zāi)害的住戶也有9900多戶，返貧的人數(shù)達2500多人。
5、貧困面依然較廣。據(jù)對33個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入調(diào)查資料推算，*年末，仍約有12400戶貧困戶和33790人的貧困人口。人均年純收低于1500元以下的村還有30個。
6、扶貧資金使用效果并不很理想。從目前的扶貧工作來看，還比較重視扶貧資金來源、投入與項目開發(fā)工作，而對資金的使用效果關(guān)注的力度不大，缺乏有效監(jiān)管，使扶貧工作仍然是一種“輸血”的形式，而缺乏真正能形成提高農(nóng)民發(fā)展能力、形成“造血”的效益。
三、進一步推進欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議或想法
1、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，把勞務(wù)輸出作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點來抓。外出務(wù)工收入是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源，勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增收的主要途徑。為此要充分抓住發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展和城市化、工業(yè)化快速推進的有利時機，把發(fā)達地區(qū)對勞務(wù)的需求和解決欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動力出路及農(nóng)民增收問題有機地結(jié)合起來，通過加強區(qū)域合作、信息引導(dǎo)、牽線搭橋等手段，大力促進農(nóng)民外出打工、經(jīng)商，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，使勞務(wù)輸出成為我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大產(chǎn)業(yè)。同時，積極開展勞務(wù)品牌創(chuàng)建工作，促進勞務(wù)輸出健康、有序的穩(wěn)步發(fā)展，使勞動力資源轉(zhuǎn)化成勞務(wù)經(jīng)濟，成為我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。但在目前，我縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，勞動就業(yè)技能欠缺，部分農(nóng)民還存在“小錢不賺、大錢又賺不來”的怕吃苦心態(tài)。因此就必須做好“農(nóng)民知識化”工作，做好與當(dāng)前勞務(wù)市場相適應(yīng)的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進農(nóng)民落后思想觀念的更新、勞動技能的提高，推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力檔次的提升，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)及智力支持，為勞務(wù)輸出提供更符合勞務(wù)市場需求的勞動力，不斷推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康。
2、大力開展招商引資工作，把招商引資作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口來抓。在欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還是有一些區(qū)位相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、好的項目和豐富的資源。如何開發(fā)這些項目、利用這些資源，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的，也是具有非常重要的實現(xiàn)作用和長遠的歷史意義。而開發(fā)這些項目、資源，如果僅靠自身的努力和投入，是比較難以實現(xiàn)的，或者說是要經(jīng)歷更長的時間。因此，這就需要借助于外資或外力來支撐、來推動。為此，要推動欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事業(yè)的發(fā)展，就必須做好招商引資這篇文章，必須做好招商引資工作，把招商引資作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口來抓。
3、大力培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支撐來抓。抓住大力推進生態(tài)建設(shè)這一契機，大力培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，促進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的增長。一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。總得來說，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有良好的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境，旅游資源比較豐富，因此發(fā)展生態(tài)旅游是這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。只要合理規(guī)劃、良好包裝那些有地域特色、有文化內(nèi)涵、有旅游前景的項目推向市場，通過有序開發(fā)，就能形成旅游產(chǎn)業(yè)，推動第三產(chǎn)的發(fā)展。二要大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。綠色消費是時代的潮流，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品是消費市場的要求。通過培育和扶持一批生態(tài)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)品牌，促進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的發(fā)展；同時，加強對生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為以綠色為特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，不斷推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三要大力發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、水資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和承擔(dān)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)型工業(yè)來抓，努力形成資源型工業(yè)和勞務(wù)型工業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)工業(yè)格局。四要大力做好生態(tài)環(huán)境的保護。加強生態(tài)公益林的建設(shè)和保護力度，加強對環(huán)境污染的治理和監(jiān)管。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展力度，把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)作為實現(xiàn)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重點工作來抓。加強欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，不斷提高欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活條件，是不斷推進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要。因此，一要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好交通道路建設(shè)，拉近欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)與發(fā)達地區(qū)的距離，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打開通道，為招商引資、勞務(wù)輸出、下山脫貧創(chuàng)造條件，為吸引更多游客前來觀光旅游提供方便。同時要加強水利、電力、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要加快發(fā)展社會各項事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；整合教育資源，優(yōu)化教育環(huán)境，提高教育水平；加強農(nóng)村科學(xué)文化基礎(chǔ)建設(shè)，加大農(nóng)村科學(xué)文化知識宣傳力度；進一步健全、完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步消除農(nóng)民因災(zāi)、因病返貧的現(xiàn)象；加快農(nóng)村養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，進一步拓寬養(yǎng)老院基金來源渠道；不斷推進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險建設(shè)，提高參保比率，促進人的不斷發(fā)展。
第4篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
一、綜合
經(jīng)濟保持快速增長，經(jīng)濟總量跨上新臺階。年全省生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，達到2052.12億元，比上年增長15.8%，增速提高4.1個百分點，比全國GDP增速高5.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值539.32億元，增長6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值566.55億元，增長19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值946.25億元，增長19.6%。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破三千美元大關(guān)，經(jīng)濟社會步入發(fā)展新階段。年全省人均生產(chǎn)總值23644元，按現(xiàn)行匯率折算為3505美元，登上了3000美元的新臺階。按照國際經(jīng)驗，人均GDP超過3000美元，標(biāo)志著一個國家或地區(qū)處于消費加快升級換代時期，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟將進入快速發(fā)展軌道。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為27.6%，比上年提高0.8個百分點，超過第一產(chǎn)業(yè)1.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為46.1%，比上年提高0.8個百分點。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)型，由“三一二”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧薄?/p>
地方財政收入、企業(yè)利潤大幅增長，經(jīng)濟效益明顯提高。年全省全口徑一般預(yù)算收入528.64億元，比上年增長40.4%。其中，地方一般預(yù)算收入271.06億元，增長52.1%，增速比全國財政收入增長21.3%高30.8個百分點，增幅全國第一。全年列入統(tǒng)計監(jiān)測的420家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)310.5%，比上年提高14.0個百分點，創(chuàng)歷年新高；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額117.28億元，增長31.1%。全省銀行業(yè)金融機構(gòu)盈利61.20億元，比上年增長51.9%。
物價上漲較快，結(jié)構(gòu)性上漲特征較明顯。年全省居民消費價格（CPI）比上年上漲4.8%。受房地產(chǎn)迅猛發(fā)展的拉動，建房及裝修材料、租房、水電、燃料等居住類價格明顯上漲，漲幅達9.7%，居類價格之首；其次是食品類上漲7.6％，居住類和食品類價格較快上漲是推動居民消費價格上漲的主要因素。商品零售價格上漲4.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲7.3%，工業(yè)品出廠價格上漲7.7%，原材料、燃料、動力購進價格上漲10.3%，固定資產(chǎn)投資價格上漲5.2%。
二、民生
城鄉(xiāng)居民收入較快增加。年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15581元，比上年增長13.3%；全年在崗職工平均工資30946元，比上年增長24.1%。全年農(nóng)村居民人均純收入5275元，比上年增長11.2%，其中工資性收入增長29.7%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1679.85億元，比年初增長29.7%。居民消費支出較快增長，生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均消費支出10927元，比上年增長8.3%；農(nóng)民人均生活消費支出3446元，增長11.6%。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達28.88平方米，農(nóng)村居民人均住房居住面積24.74平方米。
各類保障性住房建設(shè)超額完成任務(wù)。年全省計劃建設(shè)保障性住房10.09萬套、716.02萬平方米。全年開工12.63萬套，開工率125.2%，其中竣工7.4萬套（含上年結(jié)轉(zhuǎn)3.5萬套）；開工建設(shè)面積1057.19萬平方米，占計劃總面積的147.6%，其中竣工面積561.72萬平方米（含上年結(jié)轉(zhuǎn)287.73萬平方米）。農(nóng)墾、國有林場及農(nóng)村危房改造套數(shù)為2.41萬套、0.48萬套和1.95萬套，分別完成計劃的105.3%、106.3%和135.2%。
社會保障和社會救助水平明顯提高。年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)200元，增幅居全國之首。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌，全省60歲及以上農(nóng)民享受普惠式的養(yǎng)老保障，有55萬人每人每月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險已基本覆蓋全省城鄉(xiāng)居民。年末全省城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)（含離退休人員）180萬人，比上年末增長7.1%；參加醫(yī)療保險人數(shù)323.29萬人，增長13.8%；參加工傷保險人數(shù)95.43萬人，增長5.9%；參加生育保險92.59萬人，增長8.9%；參加失業(yè)保險112.48萬人，增長9.7%。社會救助顯著加強。年末全省城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施91個；撫恤、補助各類優(yōu)撫對象2.6萬人；年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)16.98萬人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)23.07萬人，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)3.62萬人。全年實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助56.7萬人次，比上年增長19.4%。其中，城市醫(yī)療救助21.6萬人次，增長20.3%；農(nóng)村醫(yī)療救助35.1萬人次，增長18.9%；全年救助災(zāi)民223.5萬人次。全省共銷售福利彩票8.4億元，比上年增長1.2倍；籌集社會福利彩票公益金2.1億元，增長96.3%；直接接收社會捐贈5.52億元。
勞動就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9.36萬人，比上年增長2.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，下降0.48個百分點；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移9萬人，增長1.1%。勞動就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，年末全省從業(yè)人員436.87萬人，比上年末增長2.9%，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員148.68萬人，在崗職工年末人數(shù)78.8萬人，分別增長4%和1.4%。
教育事業(yè)健康發(fā)展。年全省新建教育扶貧（移民）學(xué)校9所，改造中小學(xué)校舍479所。重點發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，職業(yè)教育辦學(xué)能力明顯提高。年起，高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園教師及省、市研訓(xùn)、電教機構(gòu)等全體人員享受績效工資，教師績效工資實現(xiàn)全覆蓋。全年普通高校招生5.66萬人，比上年增長0.2%，在校學(xué)生17.59萬人，比上年增長2.9%；中職（含技工）在校學(xué)生15.72萬人，比上年增長11.3%；普通高中招生5.6萬人，增長2.2%，在校學(xué)生16.05萬人，增長3.0%；普通初中招生13.35萬人，在校學(xué)生42.16萬人，初中毛入學(xué)率101.8%；普通小學(xué)招生10.34萬人，在校學(xué)生78.05萬人，小學(xué)凈入學(xué)率達99.76%。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。年，省干部醫(yī)療保健中心、省人民醫(yī)院綜合住院大樓、省中醫(yī)院門診綜合大樓、?？谑腥嗣襻t(yī)院醫(yī)療綜合大樓等建成投入運營，301醫(yī)院分院進入后期施工階段，省眼耳鼻喉?？漆t(yī)院正在加快建設(shè)。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97.1%，比上年提高0.7個百分點。全年改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個。年末全省共有各類衛(wèi)生機構(gòu)2312個，增長2.0%。其中，疾病預(yù)防控制中心26個，婦幼保健機構(gòu)24個，?？萍膊》乐螜C構(gòu)25個。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)120個，增長34.8%；農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院307個。全省共有醫(yī)院病床位2.53萬張，增長7.7%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員4.09萬人，增長10.1%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.15萬人，增長7.5%；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.3萬人，增長3.2%；注冊護士1.71萬人，增長14.2%；藥劑人員0.2萬人，增長5.7%；檢驗人員0.25萬人，增長10.9%。報告甲、乙類傳染病發(fā)病人數(shù)2.21萬例，下降3.7%；報告死亡141人，報告?zhèn)魅静“l(fā)病率十萬分之791.79，死亡率十萬分之1.69。
三、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。年全省農(nóng)業(yè)完成增加值539.32億元，比上年增長6.3%。分產(chǎn)業(yè)看，漁業(yè)完成增加值133.18億元，比上年增長7.5%。臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖擴建，已發(fā)展成為亞洲最大的深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。林業(yè)完成增加值83.21億元，比上年增長10.8%。干膠產(chǎn)量33.35萬噸，增長8.6%。種植業(yè)完成增加值218.80億元，比上年增長5.0%。瓜菜產(chǎn)量528.05萬噸，增長7.2%；水果產(chǎn)量286.25萬噸，增長6.8%。南繁育種業(yè)和花卉業(yè)、桑蠶業(yè)等特色綠色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。畜牧業(yè)完成增加值91.41億元，增長4.3%。肉類總產(chǎn)量68.49萬噸，增長3.7%。溫氏、羅牛山、海平達、鵬翔、禾牧、永茂等大型龍頭企業(yè)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模迅猛擴大，有10多個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場被農(nóng)業(yè)部列入首批示范項目。新建萬頭養(yǎng)豬場47個，全省萬頭以上豬場已達到153個。全年瓜果菜出島540萬噸，生豬出島量173萬頭，水產(chǎn)品出口12.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高。年末農(nóng)業(yè)機械總動力425.24萬千瓦，增長7.4%，其中排灌機械動力90.52萬千瓦，增長3.6%。大中型拖拉機13203臺，增長9.0%；小型拖拉機52163臺，增長5.3%；農(nóng)用載重汽車4948輛，增長1.0%?；适┯昧浚ㄕ奂兞浚?6.4萬噸，增長0.3%。全年農(nóng)村用電量5.95億千瓦時，增長5.5%。現(xiàn)有農(nóng)田水利有效灌溉面積17.99萬公頃，增長0.6%。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)明顯提速。年，全省工業(yè)完成增加值380.76億元，比上年增長17.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值354.80億元，增長18.5%，增速加快11個百分點。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值83.10億元，增長16.7%；重工業(yè)增加值271.70億元，增長19.1%。分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)增長20.8%，集體企業(yè)增長82.0%，股份合作企業(yè)下降3.5%，股份制企業(yè)增長28.6%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長11.8%，其他經(jīng)濟類型工業(yè)增長0.9%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率達97.5%。
從企業(yè)生產(chǎn)情況看，大中型企業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，推動了工業(yè)加快增長。一汽海馬、金海漿紙、礦業(yè)、海口供電公司、中海石油化學(xué)公司、海宇錫板、紅塔卷煙、海洋石油富島股份等企業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達到59.2%。金海160萬噸造紙一期、英利100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、海馬10萬臺發(fā)動機技改、80萬噸甲醇、漢地陽光石油化工、威隆造船一期、東方四更風(fēng)電場一期、叉河100萬噸水泥二期、華盛水泥三期等一批工業(yè)項目建成投產(chǎn)形成新的經(jīng)濟增長點。
建筑業(yè)快速發(fā)展。年全省建筑業(yè)完成增加值185.79億元，比上年增長23.3%。具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)單位149個，從業(yè)人員9.54萬人；全年房屋建筑施工面積1413.33萬平方米，比上年增長15.8%；房屋建筑竣工面積488.42萬平方米，增長25.1%。本省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)實現(xiàn)利潤總額6.13億元，比上年增長11.0%；上繳稅金5.95億元，增長1.3%。
五、固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資快速增長。年，東環(huán)快速鐵路、金海160萬噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、80萬噸甲醇、威隆船舶、華盛水泥三期、海馬10萬臺發(fā)動機技改、生態(tài)軟件園一期、海口綜合保稅區(qū)、省人民醫(yī)院擴建一期、省文化藝術(shù)中心等一批重點項目建成投產(chǎn)；大廣壩二期、會展中心、總醫(yī)院分院、昌江核電、電網(wǎng)建設(shè)與改造、?？谥镣筒咚俟贰⑷齺喞@城高速公路、三亞灣新城、洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程和海棠灣、神州半島、石梅灣、銅鼓嶺等開發(fā)區(qū)，一大批旅游房地產(chǎn)項目等加快建設(shè)，以及各市縣保障性住房大規(guī)模開工建設(shè)，促進了投資快速增長。全年全社會固定資產(chǎn)完成投資總額1331.46億元，比上年增長32.8%，比全國增長23.8%快9個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1257.50億元，增長33.4%；農(nóng)村投資73.96億元，增長24.0%。全年137個重點項目完成投資553.6億元，占全部投資的44.0%。
區(qū)域投資發(fā)生新變化，中部投資明顯加強。中部地區(qū)投資67.79億元，增長65.1%；西部地區(qū)投資276.05億元，增長45.3%；東部地區(qū)投資934.78億元，增長35.4%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資迅猛增長，成為拉動投資增長的主導(dǎo)力量。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資467.87億元，同比增長62.5%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額的37.2%，是拉動投資快速增長的主力。全年房屋銷售面積854.73萬平方米，增長52.3%。
六、消費品市場
消費需求保持旺盛勢頭。年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額623.82億元，比上年增長19.5%。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)零售額555.34億元，增長20.2%；鄉(xiāng)村零售額68.48億元，增長14.0%。按消費形態(tài)分，商品零售額536.98億元，增長19.5%；餐飲收入86.84億元，增長19.7%。
熱點商品持續(xù)旺銷。全年限額以上企業(yè)的汽車零售額比上年增長50.8%，汽車銷售快速增長帶旺了石油及制品銷售額同比增長39.4%，實施家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策及商家開展多種促銷活動推動家用電器銷售額增長42.6%，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展帶動建筑裝潢材料銷售額增長82.7%，金銀珠寶、通訊器材銷售額分別比上年增長50.1%和40.8%。
七、旅游業(yè)和交通運輸郵電業(yè)
旅游業(yè)較快發(fā)展。年，全省接待旅游過夜人數(shù)2587.34萬人次，比上年增長15.0%。其中，接待國內(nèi)旅游者2521.03萬人次，增長14.8%；接待入境旅游者66.31萬人次，增長20.2%。旅游總收入257.63億元，增長21.7%。其中，國內(nèi)旅游收入235.61億元，增長22.2%；入境旅游收入22.02億元，增長16.5%。旅游飯店客房開房率60.4%，提高1.5個百分點。年末全省共有星級賓館235家，其中五星級賓館20家，四星級賓館55家，三星級賓館110家。
交通運輸郵電業(yè)較快增長。全年交通運輸、倉儲和郵電業(yè)實現(xiàn)增加值102.12億元，比上年增長14.3%。
全年郵電業(yè)務(wù)總量233.7億元，其中，電信業(yè)務(wù)總量227.5億元，郵政業(yè)務(wù)總量6.2億元。年末全省固定電話用戶179.8萬戶，其中，城市電話用戶124.9萬戶，農(nóng)村電話用戶54.9萬戶。年末移動電話用戶594.33萬戶，增長19.7%。年末擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶91.3萬戶，增長58.0%。固定電話普及率21.2%，移動電話普及率57.4%。已通電話的行政村達100%。
八、金融、證券和保險業(yè)
金融業(yè)快速健康發(fā)展。年末，全省金融機構(gòu)本外幣存款余額4217.30億元，比上年末增長32.8%。其中，企事業(yè)單位存款余額1760.14億元，增長29.9%。年末金融機構(gòu)本外幣貸款余額2509.72億元，比上年末增長29.3%。其中，短期貸款397.79億元，增長1.3%；中長期貸款2062.76億元，增長43.6%；票據(jù)融資34.08億元，下降61.7%。金融機構(gòu)效益顯著提高。銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額5470.36億元，比上年增長32.8%；利潤總額61.20億元，增長51.9%；不良貸款率2.0%，下降0.7個百分點。
證券業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全年通過發(fā)行、配售股票共籌集資金122.14億元，比上年增長8.16倍；年末上市公司由上年末的21家增加到23家，股票市價總值1504.57億元，增長35.2%；證券和期貨交易總額28919.48億元，比上年增長1.3倍。
保險業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴大。全年保險機構(gòu)承保金額21727.19億元，比上年增長23.9%。實現(xiàn)保費收入47.95億元，增長45.0%。其中，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)收入17.85億元，增長50.6%；人身險業(yè)務(wù)收入30.10億元，增長41.9%。在人身險業(yè)務(wù)收入中，壽險收入27.25億元，增長44.6%；健康險收入1.76億元，增長18.4%；人身意外傷害險收入1.09億元，增長23.0%。全年各項賠款和給付金額11.34億元，比上年增長6.8%。其中，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)賠付6.74億元，增長23.2%；人身險業(yè)務(wù)賠付4.60億元，下降10.6%。在人身險業(yè)務(wù)賠付中，壽險賠付3.98億元，下降13.8%；健康險賠付0.45億元，增長33.1%；人身意外傷害險賠付0.18億元，下降9.1%。
九、對外開放和改革
對外開放水平進一步提高。年，實施入境免簽證政策范圍擴大到26個國家，境外游客購物退稅政策正式實施，出臺《省游艇管理試行辦法》，在游艇登記、駕駛、入境查驗、活動水域等多項游艇管理政策上實現(xiàn)突破，對外開放的范圍不斷擴大、領(lǐng)域不斷拓寬、層次不斷提高。加強經(jīng)貿(mào)和招商活動，積極融入?yún)^(qū)域合作。精心策劃世博會周活動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介會等，參與了“環(huán)渤?！?、珠江三角洲區(qū)域合作論壇等大型經(jīng)貿(mào)活動，舉辦、協(xié)辦博鰲國際旅游論壇、博鰲亞洲論壇年會等，與、福建等省市和國電、南航、港中旅等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等。境外大財團、大企業(yè)來瓊投資日益增多，與世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流日益加強，政府、民間和社會團體之間的友好往來進一步活躍。全年全省對外貿(mào)易進出口總值108.02億美元（含中石化煉油廠），比上年增長21.2%。其中，出口總值23.91億美元，增長25.8%；進口總值84.11億美元，增長20.0%。在出口總值中，對香港出口5.84億美元，增長13.1%；對東盟出口6.59億美元，增長27.7%；對歐盟出口2.41億美元，增長72.0%；對美國出口2.20億美元，增長17.7%；對日本出口1.24億美元，增長2.8%。全年全省實際利用外資總額15.23億美元，比上年增長61.5%。其中，外商直接投資15.12億美元，增長61.2%。新簽利用外資協(xié)議合同數(shù)72宗，下降18.2%；新簽協(xié)議合同規(guī)定外商投資額4.02億美元，下降3.7%。
各項改革不斷深化。農(nóng)墾管理體制改革取得重大突破，農(nóng)墾總公司與農(nóng)墾總局實現(xiàn)政企分開，27個氣象臺、3所農(nóng)墾中學(xué)、民政職能全部移交地方，農(nóng)場管理屬地化試點啟動。農(nóng)村綜合改革不斷深化，集體林權(quán)制度主體改革基本完成。組建省建設(shè)集團、省林業(yè)集團?？抵ニ帢I(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊上市，橡膠集團在上海證券交易所掛牌上市，出臺扶持農(nóng)信社改革發(fā)展十條政策，完成社保、地稅、農(nóng)稅征管“三項體制”改革，48項涉農(nóng)補貼納入惠民“一卡通”，行政審批制度繼續(xù)深化，各項改革不斷向縱深推進。
十、科學(xué)技術(shù)、文化和體育
科技事業(yè)取得較大成就。深入實施科教興瓊戰(zhàn)略，大力提高科技創(chuàng)新能力，科技事業(yè)取得了豐碩成果。年全省新增省級工程技術(shù)研究中心5家、省級重點實驗室6家，分別比上年增長66.7%和50.0%。全省獲得國家科技進步獎1項，組織實施國家火炬計劃項目10項、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目17項、國家973計劃前期研究專項課題5項、國家星火計劃項目13項、國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目17項、國家重點新產(chǎn)品計劃項目5項、國家自然科學(xué)基金項目72項。全年共申請專利1019項，較上年減少2.0%；獲得專利授權(quán)714項，比上年增長13.3%。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞建設(shè)社會主義和諧文化的總目標(biāo)，大力推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化事業(yè)建設(shè)取得重大進展。公共文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破，省歌舞劇院建成投入運營、市民文化廣場落成啟用、文化公園全面竣工等?！傲笪幕菝窆こ獭边M展順利。截止年全省建成205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成農(nóng)家書屋1279家、職工書屋373家，其中年建成798家，文化資源信息共享工程完成20個市縣支中心、1200個村文化室設(shè)備配置，廣播電視村村通共完成直播衛(wèi)星接收設(shè)備52406套，農(nóng)村數(shù)字多路微波入戶1.5萬多戶，廣播進村完成1114個。全年送戲下鄉(xiāng)1300多場、送書下鄉(xiāng)230萬冊。文化精品生產(chǎn)再結(jié)碩果，現(xiàn)代瓊劇《下南洋》、黎族山歌劇《黎山戀歌》、舞蹈《黎鄉(xiāng)雨趣》、《迎親》等分獲第十三屆文華獎、劇作獎、全國第九屆文化藝術(shù)節(jié)表演獎、第十五屆“群星獎”，舞蹈《三亞郎典打柴舞》榮獲國家級大獎?！督夥艒u》、《南下、南下》等電視連續(xù)劇和建省以來首部文獻紀錄片《瓊崖縱隊》第一部《日出瓊崖》等在央視播出。全年舉辦了60項重大文體活動，其中有“海島歡歌”惠民演出季、迎新藝術(shù)節(jié)、年上海世博會活動周演藝活動及“三民”展演團展演，并組織參加了年博鰲國際旅游論壇、年博鰲亞洲論壇年會、“——合作交流暨環(huán)渤海經(jīng)貿(mào)活動”演出以及第九屆中國藝術(shù)節(jié)、第十三屆文華獎和第十五屆群星獎比賽。有線數(shù)字電視穩(wěn)步推進，全省注冊有線用戶終端116萬個。初步實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電視覆蓋目標(biāo)。文化遺產(chǎn)保護工作成果豐碩，南海水下考古首次發(fā)現(xiàn)元代青花瓷，獲得各類水下文物標(biāo)本3000件，建成大型非遺保護陳列館3個，傳習(xí)所32個。對外文化交流有效開展。年末全省共有各類藝術(shù)表演團體20個，文化藝術(shù)館21個，公共圖書館20個。全省共有報社17家，雜志社44家；全年出版報紙27425萬份、雜志1116萬冊，分別比上年增長20.8%和7.1%。全省有線電視用戶達80萬戶，比上年增長1.3%。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達96.4%和95.4%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年全省運動健兒在亞洲運動會比賽中獲得銀牌1枚；在全國體育運動會比賽中，獲得金牌20枚，獲得銀牌1枚，獲得銅牌5枚。舉辦了首屆環(huán)島國際大帆船賽、中國體育博覽會、觀瀾湖明星邀請賽、“金椰子”高爾夫公開賽、全國山地自行車冠軍賽、中國鐵人三項賽、全國男子拳擊錦標(biāo)賽、全國男子摔跤冠軍賽、亞洲沙灘排球錦標(biāo)賽、世界女子沙排巡回賽、全國首屆國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)、環(huán)島國際公路自行車賽、全國釣魚錦標(biāo)賽、儋州國際馬拉松賽等大型體育賽事。并先后組織了年省體育大拜年活動、省第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、第三屆省直機關(guān)運動會、盈濱龍水節(jié)全國龍舟邀請賽、“力加杯”排球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等一系列群眾體育賽事。
十一、節(jié)能減排、環(huán)境資源、地質(zhì)勘查和安全生產(chǎn)
節(jié)能減排取得明顯成效。進一步加強節(jié)能減排工作，實施重點節(jié)能減排項目，大力淘汰小鋼鐵、小水泥、實心粘土磚等落后產(chǎn)能；嚴格落實動態(tài)巡查制度，確保煤電廠脫硫設(shè)施穩(wěn)定運行；積極推廣使用節(jié)能燈和應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)等，國家下達給我省的“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的減排目標(biāo)內(nèi)。全年工業(yè)廢水排放達標(biāo)率為96.56%、二氧化硫排放達標(biāo)率為95.2%。加大污水和垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)力度，新建成了15個污水處理廠和6個城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率提高到70%、生活垃圾無害化處理率提高到86%。
環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)取得新進展。繼續(xù)加強退耕還林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、海洋生態(tài)保護等方面工作，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。年末全省有自然保護區(qū)50個，其中國家級9個，省級24個；自然保護區(qū)面積達273.36萬公頃，其中國家級10.36萬公頃，省級261.57萬公頃。列入國家一級重點保護野生動物有15種；列入國家二級重點保護野生動物有87種。列入國家一級重點保護野生植物有4種；列入國家二級重點保護野生植物有45種。森林覆蓋率達60.2%，比上年提高1個百分點。建成區(qū)綠化覆蓋率39.08%，提高0.28個百分點。繼續(xù)推進文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，新建文明生態(tài)村960個，累計達到11461個。年末全省有環(huán)境監(jiān)測站20個，其中國家一級站1個，國家二級站2個，國家三級站17個；環(huán)境監(jiān)測人員376人。
城市（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)級。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為100%。所有監(jiān)測城鎮(zhèn)的環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于居住區(qū)空氣質(zhì)量要求的國家二級標(biāo)準(zhǔn)，其中94.8%的監(jiān)測日符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)，達到自然保護、風(fēng)景名勝區(qū)的空氣質(zhì)量水平。環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮濃度符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。
地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好狀態(tài)。全省82.8%的監(jiān)測河段、94.4%的監(jiān)測湖庫達到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；南渡江、昌化江、萬泉河三大河流水質(zhì)保持優(yōu)良態(tài)勢，絕大多數(shù)中小河流水質(zhì)優(yōu)良；開展監(jiān)測的絕大多數(shù)城市（鎮(zhèn)）集中式生活飲用水水源地水質(zhì)符合國家集中式飲用水源地水質(zhì)要求。
近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。島絕大部分近岸海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)，一、二類海水占88.9%，91.1%的監(jiān)測海域水質(zhì)符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求；洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東方化工城和老城開發(fā)區(qū)三大重點工業(yè)區(qū)及18個主要濱海旅游區(qū)近岸海域水質(zhì)保持一、二類海水水質(zhì)；西沙群島近岸海域水質(zhì)保持一類海水水質(zhì)。
第5篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
一年來，區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標(biāo)，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進“四個轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個”，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。尤其是下半年以來，在全球金融危機和“8.30”地震災(zāi)害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災(zāi)后重建任務(wù)異常繁重的嚴峻形勢下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)人民的共同努力，堅持全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，并取得了明顯成效。
（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實力再上新臺階
全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預(yù)計（下同）達到217.6億元，增長13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟增加值突破100億，達到100.8億元，增長15.6%，超計劃目標(biāo)3個百分點；財政收入突破4億元，達到4.03億元，增長38.5%，超計劃目標(biāo)8.9個百分點。與年度計劃相比，其他各項指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟完成增加值48.5億元，增長17.8%，超計劃目標(biāo)3.2個百分點；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%，超計劃目標(biāo)11個百分點；農(nóng)民人均純收入達6138元，增加630元，超計劃目標(biāo)2.2個百分點；城鎮(zhèn)居民可支配收入達14890元，增長15.5%，超計劃目標(biāo)0.85個百分點。
（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。全年實現(xiàn)增加值57.2億元，增長10.8%。為推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點發(fā)展的支撐性項目。加大名品名店的引進力度，沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進展；利川廢舊物資交易市場二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購物月”等節(jié)會活動成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場消費保持活躍，全年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額達61.5億元，增長19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。阿署達景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動，體育公園前期工作扎實開展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進展順利；煙草物流中心、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶開工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進，阿里巴巴全國西部二級城市首家電子商務(wù)平臺成功搭建，融資服務(wù)平臺建設(shè)取得積極進展。
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全年累計實現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點項目開工建設(shè)，100萬噸表外礦等項目已初步具備開工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強取得新進展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達到66.7%，實現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬元，增長1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開展，以重大項目建設(shè)帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶公路、阿署達村至水保牌坊道路建成通車，龍崗水庫加壩擴容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進展，成都新希望萬畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場初具規(guī)模，干熱河谷人工動植物群落示范基地加快建設(shè)。
（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化
全社會固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長19.2%；更新改造完成29.2億元，增長61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長38.5%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速16.5個百分點；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個百分點。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個百分點。全年共實施項目278個，113個項目竣工或投入運營，149個項目在開工建設(shè)，30個儲備項目的前期工作進展順利。
（四）節(jié)能減排扎實推進，城市面貌得到新改善
繼續(xù)實行環(huán)境容量總量控制，嚴格落實“三同時”，新上項目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，從源頭控制了新的污染。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對24家重點污染源企業(yè)實行了限期治理，對15家高污染企業(yè)實施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達目標(biāo)22%。強化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，圓滿完成了中匯、攀陽等重點企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測算，萬元GDP綜合能耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動創(chuàng)模工作，著力實施“碧水、藍天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項目竣工投入使用，飲用水源保護區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開展建筑施工揚塵、道路拋灑揚塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專項整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動配合市里完成了金甌廣場、濱江大道后段等項目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場，啟動了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長效機制逐步完善，基本實現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。
（五）各項改革有序進行，對外開放顯現(xiàn)新成效
政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進一步發(fā)揮，國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動并實施了新一輪街道、鎮(zhèn)財政體制改革，完善了對中小企業(yè)的扶持辦法，實施了規(guī)范公務(wù)員津補貼工作。重點領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過階段性驗收，政府投資建設(shè)項目代建制全面實施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化加快推進。攀鋼集團公司輔業(yè)改制工作有序進行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實施，鋼城集團正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問題得到有效解決。對外開放不斷擴大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項目對接會，參加了第九屆西博會、首屆川商大會等招商活動，全年接待國內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴格重點項目責(zé)任制，大力推行重點項目督查督辦制，健全招商引資考核機制和一站式服務(wù)體系，對外開放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實際到位資金34.3億元，增長35.3%。
（六）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)取得新進步
積極推進科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點科技項目13個，幫助企業(yè)申報專利15項，2家企業(yè)被評為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評為市專利試點企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬元，新建和改造學(xué)校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學(xué)條件進一步改善。加強教師隊伍建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育，各類教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場進一步規(guī)范，轄區(qū)無重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動設(shè)施建設(shè)得到加強，新建社區(qū)小廣場46個，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動蓬勃開展。深入開展平安創(chuàng)建，“全國平安建設(shè)先進區(qū)”通過驗收，社會政治保持穩(wěn)定。人口與計劃生育工作進一步加強，第二次全國經(jīng)濟普查全面啟動。物價、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項社會事業(yè)全面進步。
（七）惠民工程穩(wěn)步實施，和諧建設(shè)有了新進展
促進就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實施，年初確定的33項惠民項目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2300人。健全城鎮(zhèn)社會保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險的人數(shù)平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作積極推進，在全市率先啟動了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化。強力推進惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點，各類幫扶活動廣泛開展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶城市低保戶享受了日常生活用品購買補助。認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤”藥品覆蓋率達100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實施“寒窗助學(xué)”行動，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補”政策（其中487人次享受“三免一補”政策），支付經(jīng)費65萬余元，無一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué)，1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶居民發(fā)放廉租房補貼382.8萬元，農(nóng)村30戶貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。
積極開展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚“一方有難、八方支援”的團結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線展開救災(zāi)，及時支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名，捐贈人民幣955.6萬元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動三級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，動員全區(qū)人民萬眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災(zāi)工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生，發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬元、組織捐款210萬元，全面開展了24小時安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災(zāi)后疫情的傳播，轄區(qū)沒有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時，抓緊編制和啟動恢復(fù)重建規(guī)劃，籌集恢復(fù)重建資金6400余萬元，快速實施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項目，保障了轄區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。
從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展承接了近幾年的良好勢頭，經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進一步增強。同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，制造業(yè)核心競爭力不強，自身優(yōu)勢發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h；土地、融資成本上升，機制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項目進度和要素流入；經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，對財政支出的壓力日益加大；化解社會矛盾、促進社會和諧的任務(wù)仍然較重。
二、計劃的初步安排
（一）當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境
受市場需求和產(chǎn)品價格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損，走出困境仍有待時日；受整體經(jīng)濟低迷的影響，消費領(lǐng)域不容樂觀，房地產(chǎn)、金融、保險、交通運輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長態(tài)勢；受盈利預(yù)期無法實現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴峻考驗；國家雖出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策，但其效應(yīng)尚有一個逐步釋放的過程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，自身發(fā)展中還有許多困難和問題，甚至一些困難和問題在短時間內(nèi)還難以得到根本解決。
在看到困難的同時，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對的策略。從外部環(huán)境看，雖然當(dāng)前國際金融市場急劇動蕩，但我國經(jīng)濟發(fā)展具有抵御風(fēng)險的能力和強勁活力。國家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴大投資、刺激消費、保增長、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動下提升。全省、全市經(jīng)濟從地震災(zāi)后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動。從自身條件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來新的發(fā)展機遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬噸表外礦開發(fā)、谷田三期擴能等項目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開，我們發(fā)展的內(nèi)生動力日益增強。
為此，我們既要充分估計環(huán)境的復(fù)雜性和嚴峻性，深刻認識保持我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強憂患意識，又要正確認識我們的有利條件和積極因素，堅定信心，有效應(yīng)對。
（二）發(fā)展計劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則
在計劃安排上，總體把握“四個加快轉(zhuǎn)變、五個更加注重”的原則?！八膫€加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?！拔鍌€更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進展；更加注重社會建設(shè)，在改善民生、增進和諧上邁上新臺階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強活力上力求新突破。
（三）經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)
——經(jīng)濟增長指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增長13%，區(qū)屬經(jīng)濟增長12.6%；社會消費品零售總額增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，財政收入增長8%。
——節(jié)能減排指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。
——改善民生指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長8.2%；符合政策生育率達到96%以上。
三、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的主要措施
（一）強力推動投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重大政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實現(xiàn)較快增長。
完善項目生成機制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開展項目前期工作，擴大項目來源，增加項目儲備。加大財政對城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對社會資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項目”；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點，積極面向國內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團“招項目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點，把前期工作延伸到實驗室，參與中試“搶項目”；立足區(qū)情特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞資源“開發(fā)項目”；抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，主動“承接項目”；順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機遇，搶前抓早乘勢而上，向國家和省市“爭取項目”。
完善項目推進機制。繼續(xù)執(zhí)行重點項目部門和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點項目建設(shè)“綠色通道”制、重點項目督辦制。切實加強對政府重大投資的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強對市場自主投資的鼓勵和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結(jié)合起來。對重點工程和在建項目，強化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進。對新開工項目，抓緊完成各項審批程序，落實開工前的各項建設(shè)條件，確保如期開工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。
（二）擴大消費需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善和落實市區(qū)關(guān)于促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費預(yù)期，切實提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。
不斷提升消費業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時尚商圈。推進舊城改造，力爭啟動二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項目；加快新區(qū)拓展，推進炳三區(qū)商會大廈建設(shè)。促進連鎖經(jīng)營、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場二期、西海岸市場三期等專業(yè)市場建設(shè)，建成三星級屠宰場。（3）辦好節(jié)慶活動，通過啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會等活動的開展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點，以阿署達至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點，適時開發(fā)沿江休閑項目。（5）推動龍江明珠、水木風(fēng)華等項目加快建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來，積極推進公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進程，力爭啟動體育公園、沙灘排球基地等項目建設(shè)。（7）深入推進“社區(qū)雙進”和“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點暢通、城鄉(xiāng)相連、點片互動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車點等項目建設(shè)，加快推進攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項目的實施。（2）抓好三大平臺建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進為重點，著力打造投融資服務(wù)平臺；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機融和、互動發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會計、人才、科技咨詢、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門類齊全、體系完備、水平較高、競爭有力的區(qū)域性中介市場。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。按照“做強傳統(tǒng)、培植新興、重點突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。
抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（1）認真落實國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過難關(guān)。（2）引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風(fēng)險的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬噸表外礦、谷田三期、攀陽煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級的重大項目。
抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo)，科學(xué)定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭通過華山園工業(yè)用地規(guī)劃評審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補償、安置及項目入駐，分片啟動流沙坡園開發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強園區(qū)管理，促進各類要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。
抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系，建立節(jié)能減排的長期投入機制，進一步落實節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能減排行動，逐步實施一批節(jié)能減排重點工程。進一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強化土地集約節(jié)約利用。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃，切實提高項目單位面積投入強度和整體利用效率，完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機制。立足于挖潛與開發(fā)，著力在盤活土地存量上下功夫，推動部分園區(qū)用地實現(xiàn)“零地增長”。（3）增強自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國家級釩鈦新技術(shù)研究中心、中國釩鈦制品檢測檢驗中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時引入風(fēng)險創(chuàng)投機構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個項目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級專利試點企業(yè)2家，力爭新增專利10件。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進機制。（2）在切實保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，加快汽車4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點項目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項目建設(shè)為依托，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進阿署達村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類實用型專業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，將新增社會事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。
適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點抓好阿署達花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動雙龍灘規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機肥生產(chǎn)項目的實施，實現(xiàn)畜禽糞便的無害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項目，逐步培育一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達水保牌坊至機場路口道路，啟動阿署達至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫加壩擴容。
（五）夯實民生之本，努力構(gòu)建和諧社會
著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力向人人享有社會保障的目標(biāo)邁進。積極推進社會保險城鄉(xiāng)一體化進程，制定被征地農(nóng)民社會保險和農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會救助體系，貫徹落實醫(yī)療救助政策，積極實施災(zāi)害應(yīng)急救助，深入開展困難群眾臨時救助幫扶活動。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機制和社會福利建設(shè)。（3）加大財政投入，集中力量推進就業(yè)促進、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。
全面發(fā)展社會事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》，穩(wěn)步推進學(xué)校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建，努力爭創(chuàng)省級防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，全面推進素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開展全民健身運動。（3）增強公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭將婦幼保健站建成國家一級婦幼保健院。進一步加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動其他各項事業(yè)。深化第二次全國經(jīng)濟普查，啟動第六次全國人口普查；強化人口與計生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計、物價、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。
切實加強社會管理。（1）完善社會政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會管理的深度和廣度。（2）切實加強工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，依法及時合理地處理群眾反映的問題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，切實保障社會和諧安定。（3）建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅持抓住源頭、聚焦重點、完善機制，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。
（六）共建美好家園，不斷提升城市形象
有力有序推進災(zāi)后重建。堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則，將災(zāi)后重建與長遠規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災(zāi)情實際出發(fā)，優(yōu)先和重點抓好農(nóng)房、學(xué)校等受損較重區(qū)域的恢復(fù)重建，并通過災(zāi)后重建工作的有序推進，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
第6篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
居然之家表面看起來是一家建材銷售市場，其實質(zhì)可看成第二物業(yè)，它從金源物業(yè)租賃房子，然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶，甚至可以看成是一家資本運作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料，也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成，公司內(nèi)部員工和商戶自己請的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份，既需要管理商戶及他們請來的銷售人員，也要為其提供服務(wù)。
我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡要介紹了學(xué)院的基本情況，特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個專業(yè)，如工商管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)和電子專業(yè)等，并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù)，如何加強校企合作等問題進行了有益的探討?，F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下：
一、共同探討的主要問題
1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過其他方式?
答：任何一個企業(yè)對新聘員工都抱有這樣的理想看法，希望招之則來，來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選，但目前國家經(jīng)濟快速發(fā)展，各行各業(yè)都在擴大自己的規(guī)模以求長遠發(fā)展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是通過校園招聘，又因為公司擴張?zhí)?，一般新員工也是邊做邊學(xué)。
2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊?
答：讓新員工直接上崗或多或少會存在一些弊端。有時候甚至可能會給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的，至少在物欲橫流的當(dāng)今社會，可以培養(yǎng)員工的忠誠度，我們的員工一般很少流失，可以說從另一角度降低了公司的損失。
3、問：您認為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求?
答：對員工的要求，是我們這個行業(yè)的特殊性。國家要加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐，勢必要對現(xiàn)有資源重新進行優(yōu)化組合，我們企業(yè)就是抓住了這個機會，我們這個行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品，但是我們善于合理配置資源，公司努力吸納優(yōu)勢社會資源為我所用，我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性，我們的員工必須具有很強的管理和溝通能力;要有一定的戰(zhàn)略眼光，會發(fā)掘優(yōu)勢資源;而且要有很強的抗壓能力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是執(zhí)行力，積極主動地完成工作。
4、問：貴公司有對新員工進行崗前培訓(xùn)嗎?象我院這樣的高職院校可以為貴公司提供哪方面的人才或服務(wù)?
答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快，公司急需人才。我們對員工的培訓(xùn)都是直接在工作中學(xué)習(xí)，邊做邊學(xué)。貴校的工商專業(yè)或市場營銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員，但需結(jié)合我們公司的特殊情況，因為我們公司的業(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場管理還需要為商戶提供服務(wù)，甚至要為商戶策劃營銷活動;貴校的計財專業(yè)的學(xué)生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們提供收銀員或財務(wù)人員;熟悉水電安裝的學(xué)生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前，我們公司考慮能否降低新員工培訓(xùn)成本問題，我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。
二、企業(yè)對高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的意見和建議
1、目前中國傳統(tǒng)式的高職教育對社會的用工需求顯得有點力不從心。學(xué)校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎學(xué)金的優(yōu)等生擅長的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如，很多高職院校市場營銷專業(yè)的學(xué)生，可能每年在校都是三好學(xué)生，每次都拿獎學(xué)金，可讓他去做個簡單的市場調(diào)查，他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些?？梢哉f高職院校與社會用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式，要貼近市場。
2、企業(yè)用工需求靈活，變化相對較快，而高職院校人才培養(yǎng)機制相對來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才，高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才，目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會用工需要，或者說偏離了社會用工需要。高職院校需要及時了解社會動態(tài)，及時更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
3、高職院校制度相對于企業(yè)來說比較死板，當(dāng)時局變化，企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型，建議高職院?？梢韵蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)。既然高職院校是為社會服務(wù)，學(xué)生不能僅局限于向?qū)W校教師學(xué)習(xí)，企業(yè)的技師和培訓(xùn)師可能是更好的教師。不一定每次都是請局長、教授之類的人給作講座，也許經(jīng)驗豐富的一線員工更能讓學(xué)生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展就必須實在點。
4、隨著信息時代的進步，現(xiàn)代社會對人才需求更加傾向于會學(xué)習(xí)的綜合性人才。比如，目前大部分學(xué)校工商專業(yè)的學(xué)生，暫時都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)，反過來也就是說，我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項工作。當(dāng)今社會會學(xué)習(xí)的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。
三、調(diào)查組對高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的意見和建議
以服務(wù)為宗旨，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對新形勢下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點調(diào)查了一家企業(yè)，但通過本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此，我們提出如下幾點建議：
1、高職院校要真正樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想，主動落地。 每個地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經(jīng)濟發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展特色和重點也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當(dāng)?shù)匦枰⑶袑嵭袆悠饋?，為?dāng)?shù)刈鲆恍崒嵲谠诘氖?，贏得信任，要讓當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)能感受到學(xué)校在當(dāng)?shù)?，并對?dāng)?shù)赜杏?，而且值得依賴?/p>
第7篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
一、總體要求
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞市委、市政府提出的年度總體發(fā)展目標(biāo)，把握發(fā)展新趨勢，抓住改革新機遇，精于謀劃，善于統(tǒng)籌，敢于創(chuàng)新，勤于管理，充分發(fā)揮發(fā)改部門綜合職能優(yōu)勢，深化實施“xxx”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。
在整年工作著力點上，努力實現(xiàn)四方面的轉(zhuǎn)變。一是從偏重于對微觀主體的直接管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制實施和加強宏觀調(diào)控。突出對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控，向職能轉(zhuǎn)變邁出新步伐。二是從以前期工作為重心轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌谝?guī)劃、中期管理和后期監(jiān)督并重。既要發(fā)揮綜合、管理職能，也要履行監(jiān)督、執(zhí)法職能，在不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟能力的同時，加強行政管理能力，提高監(jiān)督和執(zhí)法能力。三是從以發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、改革和穩(wěn)定關(guān)系。貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從實際出發(fā)，解放思想，實事求實，謀求市域內(nèi)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人和自然、行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一規(guī)劃和部署，處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系。四是從側(cè)重于經(jīng)濟管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)全社會的經(jīng)濟社會活動。不斷加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的評估分析，加大經(jīng)濟領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的有效調(diào)控、動態(tài)監(jiān)測，做好經(jīng)濟領(lǐng)域改革的同時，深化社會領(lǐng)域改革，強化社會服務(wù)和管理。
二、主要任務(wù)
（一）堅持規(guī)劃引導(dǎo)，著力推動經(jīng)濟新增長。
切實強化規(guī)劃引導(dǎo)，綜合發(fā)揮發(fā)改工作經(jīng)濟分析、改革創(chuàng)新、項目管理、價格監(jiān)管等職能，聚合各方積極因素，提升慈溪經(jīng)濟社會發(fā)展水平。把握xx都市北部中心城市確立的現(xiàn)實機遇，提高xx競爭實力；利用杭甬高速客運專線及場站建設(shè)的預(yù)期機遇，實現(xiàn)要素集聚。充分發(fā)揮大橋經(jīng)濟的集聚輻射功能、溝通吸納功能和聯(lián)系橋梁功能，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。通過推進投資、消費、出口“三駕馬車”的升級優(yōu)化，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次，替代落后低端產(chǎn)業(yè)，跟進新興優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。增加發(fā)展動力。以“改革、開放、創(chuàng)新”經(jīng)濟發(fā)展新的三駕馬車作為發(fā)展新動力，深化改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，擴大開放，提高開放型經(jīng)濟水平，加快創(chuàng)新，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。改善發(fā)展條件。樹立長遠發(fā)展眼光，積極破解要素瓶頸制約，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造和改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。構(gòu)建和諧社會。以“民生、民和、民安”為出發(fā)點，發(fā)展社會事業(yè)，夯實民生基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，夯實民和基礎(chǔ)，強化社會管理，夯實民安基礎(chǔ)。
1、編制XX年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，及時做好相關(guān)預(yù)期目標(biāo)的下達工作；跟蹤督促檢查年度發(fā)展計劃執(zhí)行情況，編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告。
2、扎實落實《規(guī)劃管理辦法》，強化規(guī)劃審查和管理，著手開展“xxx”規(guī)劃中期評估工作。配合開展主體功能區(qū)發(fā)展等規(guī)劃編制。
第8篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
一年來，在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持建設(shè)“經(jīng)濟強市、文化名市、現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)，落實“三抓帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、項目開發(fā)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)化環(huán)境”二十字方針，積極有效開展工作，抓亮點、刨特色，較好地完成了本職工作。
一、2007年工作回顧
1、理清思路，明確目標(biāo)。年初，全面分析200*年經(jīng)濟運行情況，預(yù)測2007年經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，編制出2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），提出了2007年經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)和工作重點，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展描繪了奮斗目標(biāo)方向。依此，撰寫《**市200*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2007年計劃（草案）》，依法向市人大會議報告，審議通過執(zhí)行。
2、加強經(jīng)濟運行監(jiān)控和預(yù)警預(yù)測，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。根據(jù)年初市人大會議審議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及市委工作會議精神，積極做好經(jīng)濟運行情況的調(diào)查研究，掌握執(zhí)行情況，做好經(jīng)濟運行的監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)運行中存在的問題，做到一季度一分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。依法向市人大匯報2007年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，并根據(jù)市人大提出的審查意見，制定措施，加強重點經(jīng)濟工作，確保經(jīng)濟社會繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。10月份，在科學(xué)預(yù)測2007年我市經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，深入分析2008年經(jīng)濟運行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，初步編制出2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），提出了2008年經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路、主要目標(biāo)任務(wù)和工作重點。并按照要求上報省發(fā)改委，為省發(fā)改委編制全省年度目標(biāo)提供依據(jù)。監(jiān)控“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，為做好中期評估奠定基礎(chǔ)。
3、突出重點，抓住關(guān)鍵。項目工作是全市經(jīng)濟工作的重中之重，也是發(fā)改委的中心工作。一年來，按照職責(zé)分工，增強項目意識，多方捕捉信息，搶抓政策機遇，加大向上爭取力度，項目爭取工作取得了可喜的成績。由于經(jīng)貿(mào)方面項目屬于國家、省政策導(dǎo)向性項目，項目少資金量小，但是為了爭取有限的項目資金，我們充分利用擴權(quán)機遇，在幫助企業(yè)完善報批材料的基礎(chǔ)上，加大爭取力度，今年新爭取棉花加工企業(yè)400噸打包機發(fā)行項目3個，分別是華紡企業(yè)、銀和公司和第一油棉廠等，共爭取貼息資金75萬元，每個企業(yè)25萬元，項目爭取個數(shù)在五個擴權(quán)縣市中占第一位。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，2009年將全部關(guān)停400噸以下的打包機，項目爭取資金數(shù)量雖小，但為企業(yè)今后的發(fā)展?fàn)幦〉搅巳雸鋈?，求得了生存?quán)，意義重大。
4、育特色，抓亮點。一是進口設(shè)備免稅申報工作創(chuàng)歷史新高，繼2006年該項工作權(quán)限下放我市后，我們積極學(xué)習(xí)各項相關(guān)政策，理清工作思路，迅速熟悉了業(yè)務(wù)，當(dāng)年為永泰棉紡爭取12臺進口全自動絡(luò)筒機設(shè)備免稅。今年又為南陽裕祥、華紡企業(yè)等兩個企業(yè)爭取進口設(shè)備免稅，目前進展順利，兩家企業(yè)均已獲得國家發(fā)改委的確認，進口設(shè)備正在辦理，這兩個項目將為企業(yè)節(jié)約投資2000萬元以上，同時，大大地提高了企業(yè)的裝備水平，增強企業(yè)市場競爭力。二是積極爭取2008年進口棉花關(guān)稅配額。按照國家、省發(fā)改委通知要求，對我市棉紡企業(yè)進行全面調(diào)查，對符合申報條件的企業(yè)，進行宣傳發(fā)動，增強申報信心，通過篩選，對符合條件的華紡企業(yè)，南陽裕祥、永泰棉紡和瑞達紡織等4家企業(yè)的申報材料進行認真審查，補充完善，達到上報要求。為加強爭取力度，委主要領(lǐng)導(dǎo)赴省發(fā)改委做工作，發(fā)改委同意部分項目上報國家發(fā)改委，屆時，將為我市企業(yè)減少原材料成本500萬元以上。
二、2008年工作重點
2008年，工作基本思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照委黨組的安排部署，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展調(diào)查研究，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況及問題的分析和預(yù)測，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
工作重點是：
一）、綜合工作
1、科學(xué)制訂好2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，指導(dǎo)經(jīng)濟社會健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2、加大調(diào)查研究力度，做好國民經(jīng)濟運行的季度分析和均勢預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
3、做好年初和年中國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的起草，依法向市人大匯報，并依據(jù)人大提出的意見，進行調(diào)整。
二）規(guī)劃工作
1、認真做好“十一五”規(guī)劃的中期評估。2008年是“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，要充分評估前兩年規(guī)劃執(zhí)行情況，認真客觀預(yù)測后三年的運行情況和發(fā)展趨勢，提出主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、工作重點和任務(wù)的評估意見，并以市政府名義向市人大匯報，對需要進行的調(diào)整的，待人大同意后進行調(diào)整。
2、全面收集整理全市主體功能區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，積極配合省發(fā)改委規(guī)劃區(qū)做好主體功能區(qū)規(guī)劃。
3、完成丹江口庫區(qū)**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和庫區(qū)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，配合做好南水北調(diào)工程對口項目支援。
4、按照國家對進口設(shè)備免稅政策調(diào)整的要求，做好企業(yè)的宣傳服務(wù)工作。
三）經(jīng)貿(mào)工作。
一是做好棉花加工企業(yè)加工資格的換證工作；
二是加大督查力度，促使納入省400噸打包機技改計劃的3個項目（雪陽棉紡、華紡紡織、銀和公司）的建設(shè)進度，確保2008年5月前建成投產(chǎn)。
第9篇：經(jīng)濟社會發(fā)展報告范文
十七大報告明確地提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！眹@這個問題，報告對于做好“三農(nóng)”工作提出了許多新的要求，為進一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，最重要的是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，站在全局和戰(zhàn)略的高度，通盤考慮和配置各種資源，加大對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，從根本上突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在實際工作中，要注意切實把握以下八個要點：
進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。改革開發(fā)以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位脆弱的狀況并沒有完全改變，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求還有較大差距。當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，仍然是要大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，不斷鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。特別是建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是不可動搖的。但要看到，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況日益凸顯，農(nóng)村市場體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還不健全。在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
繼續(xù)強化完善支農(nóng)惠農(nóng)政策。雖然農(nóng)民得到了較多實惠，但是農(nóng)民收入水平依然偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件依然落后。這就需要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。只有這樣，才能確保國家糧食安全，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)日益增長的需求。
不斷促進農(nóng)民增收就業(yè)。促進農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心問題。除了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外，還要繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，努力提高扶貧開發(fā)水平，千方百計增加農(nóng)民收入。
深化農(nóng)村各項改革。首先要深化農(nóng)村綜合改革，同時推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村其它各項改革，以此增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力和活力，建立促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的體制保障。
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度符合我國國情和農(nóng)村實際，必須長期堅持下去。同時，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
