生態(tài)恢復(fù)治理實施方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

指導(dǎo)思想

以全縣開展非法占用林地專項治理工作會議精神為指導(dǎo)，從長遠(yuǎn)利益和全局利益出發(fā)，充分認(rèn)識建設(shè)與保護(hù)沿海防護(hù)林的重要意義，以建設(shè)綠色“濱海新城”為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)征占用林地的管理，切實保護(hù)林地資源，促進(jìn)社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

治理目的

（一）通過專項治理，使非法占用林地、擅自改變林地用途的勢頭得到全面有效遏制，切實保護(hù)好森林資源。

（二）通過專項治理，使一批生態(tài)脆弱區(qū)域和群眾反映強烈地段的違法占用林地案件得到依法處理，恢復(fù)林地使用性質(zhì)。

（三）通過專項治理，使廣大群眾保護(hù)林地的意識明顯增強，造林護(hù)林的積極性明顯提高，鎮(zhèn)村干部真正擔(dān)負(fù)起轄區(qū)森林資源保護(hù)的責(zé)任，進(jìn)一步加強林地監(jiān)管工作，杜絕違法占用林地行為，切實保障林地資源安全。

治理重點

（一）重點治理區(qū)域。

南境村、近院村、深土村、大店村4個臨海村。

（二）重點治理內(nèi)容。

2012年1月以來發(fā)生的各類違法占用林地案件。

1、非法占用（未批先占、少批多占、不批也占）林地的建設(shè)項目；

2、非法侵占林地，擅自改變林地用途有查處未恢復(fù)原狀的積案；

3、歷年來查處的積案和新發(fā)生毀林占地案件。

時間步驟

專項治理工作于2014年9月17日起至10月30日止，分4個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（9月17日—9月20日）。

成立深土鎮(zhèn)開展非法占用林地專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《實施方案》，召開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，部署治理工作有關(guān)事宜。

（二）宣傳階段（9月20日—10月15日）。

召開沿海村征占用林地專項治理動員大會，部署具體任務(wù)。利用各種渠道廣泛宣傳開展征占用林地專項治理的目的、意義。

（三）清理階段（9月20日—30日）。

根據(jù)縣開展非法占用林地專項治理現(xiàn)場會的要求，2012年1月以來征占用林地情況進(jìn)行大清理，各村要組織人員進(jìn)行自查，并將被占用林地具體地點、面積、占用時間、當(dāng)事人等相關(guān)資料，按照已查處和未查處分別建立臺帳，統(tǒng)一上報鎮(zhèn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)清查組人員到各重點村逐片逐塊清理核實。

（四）整治階段（9月30日—10月30日）。

積極配合和擁護(hù)縣政府整治非法占用林地相關(guān)舉措，對處于基干林帶、沙荒風(fēng)口且群眾反映強烈的敏感地帶，積極主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，請求他們積極配合，多部門合作采取強制措施，恢復(fù)原狀進(jìn)行造林，對于頂風(fēng)作案的業(yè)主一律采取強制執(zhí)行措施，除按相關(guān)法律追究其責(zé)任外還要強制恢復(fù)原狀，并實施造林恢復(fù)植被。

工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度。

各村、各有關(guān)部門務(wù)必提高認(rèn)識，正確處理好森林資源保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系，把這次治理活動列入重要的議事日程，并要成立專項整治工作小組，切實推進(jìn)專項治理工作的開展，同時，要充分利用廣播、標(biāo)語等多形式進(jìn)行宣傳，為專項治理工作營造良好的社會輿論氛圍。

（二）精心部署，務(wù)求實效。

各村要精心組織，周密安排，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。要劃定專區(qū)，確定專人負(fù)責(zé)，把山頭地塊和責(zé)任直接落實到村兩委的具體人身上，做到分工到位，責(zé)任到位。

第2篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

繼續(xù)按照“規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)礦山關(guān)停，規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)礦山收縮，規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)礦山集聚”的要求，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整合和礦山布局調(diào)整力度。要嚴(yán)格實行礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理制度，不得隨意調(diào)整規(guī)劃分區(qū)；不得在禁采區(qū)設(shè)置固體礦產(chǎn)類采礦權(quán)和商業(yè)性固體礦產(chǎn)類探礦權(quán)；在限采區(qū)設(shè)置采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把關(guān)。對規(guī)劃分區(qū)有誤或因?qū)嶋H情況發(fā)生變化，確需進(jìn)行調(diào)整的，須按有關(guān)規(guī)定報批，必要時也可修編規(guī)劃。

二、嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)數(shù)量，有效調(diào)控開采總量

嚴(yán)格實行探礦權(quán)預(yù)期控制數(shù)量、采礦權(quán)控制數(shù)量和開采總量調(diào)控管理制度。根據(jù)新一輪《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《浙江省地質(zhì)勘查規(guī)劃》（報批稿）要求，以及地質(zhì)條件和成礦規(guī)律，合理設(shè)置探礦權(quán)；全省2009年度探礦權(quán)數(shù)量預(yù)期控制數(shù)另行下達(dá)。根據(jù)本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃（下稱《規(guī)劃》）和上級《規(guī)劃》要求，以及礦產(chǎn)資源自然賦存狀態(tài)，合理設(shè)置采礦權(quán)；省廳下達(dá)的2009年度全省采礦權(quán)總量調(diào)控指標(biāo)（浙土資發(fā)〔20*〕37號），各地要確保如期完成，不得突破。要充分運用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段壓縮礦山數(shù)量；要適時分析預(yù)測礦產(chǎn)資源市場供需形勢，遵循市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效調(diào)控礦產(chǎn)資源開采總量，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)?；⒓s化。

三、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采準(zhǔn)入管理

嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔20*〕12號），對探礦權(quán)采礦權(quán)實行分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第520號）加強地質(zhì)勘查資質(zhì)管理，對未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，不得準(zhǔn)入地質(zhì)勘查活動。要根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量、賦存狀態(tài)和采礦工程的需要劃定礦區(qū)范圍，把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理等內(nèi)容，作為采礦權(quán)設(shè)置的重要條件，嚴(yán)格審查把關(guān)。對違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，不按規(guī)定提交地質(zhì)勘查報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的，不得審批、頒發(fā)采礦許可證。要認(rèn)真做好報省廳審批新設(shè)探礦權(quán)勘查區(qū)塊范圍（含變更擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍）的核實與復(fù)核工作。

四、切實保護(hù)與治理礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境

認(rèn)真貫徹實施《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）。要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時，切實保護(hù)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，不斷探索和創(chuàng)新礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理工作新機制，全面落實礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。要盡快建立省、市、縣三級“綠色礦山”創(chuàng)建體系，積極開展以“資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”為主要內(nèi)容的“綠色礦山”創(chuàng)建工作，在試點的基礎(chǔ)上逐步推廣。要研究制定廢棄礦山治理的年度計劃，落實治理項目與經(jīng)費，確?！兑?guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)，確保2009年底廢棄礦山治理率達(dá)到80%。

五、認(rèn)真做好實施規(guī)劃的統(tǒng)計分析工作

市、縣兩級國土資源局要定期填報《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況統(tǒng)計表》（見附件），市國土資源局要匯總《統(tǒng)計表》，編寫《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況統(tǒng)計分析報告》?！斗治鰣蟾妗分饕獌?nèi)容包括：規(guī)劃執(zhí)行情況、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況（含：采礦權(quán)總量控制、開采總量調(diào)控、規(guī)劃分區(qū)及礦山布局調(diào)整、礦山規(guī)模及礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理等情況）、存在的主要問題及原因分析、對策措施與建議、下一步實施計劃安排等?！督y(tǒng)計表》由各市局匯總后，于每年6月25日和12月25日前分兩次報省廳地勘處；《分析報告》每年報一次，于12月25日前報省廳地勘處?？h級局填報《統(tǒng)計表》的工作由市局具體布置；未單獨編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的縣（市、區(qū)）填報《統(tǒng)計表》的工作，由市局安排。

六、加強對規(guī)劃實施工作的領(lǐng)導(dǎo)

第3篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境恢復(fù)

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（a）-0084-01

查清礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境狀況，加強礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，積極推進(jìn)礦產(chǎn)土地復(fù)墾，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。目前我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度在不斷加強，而礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的力度卻沒有跟上，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于環(huán)境破壞的速度[1]。必須根據(jù)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果以及實際情況，因地制宜地開展環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

1 深入開展礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價

1.1 實行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價制度

建立健全并實行政府主導(dǎo)、礦產(chǎn)企業(yè)配合、社會參與的生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價制度，對礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域開展定期、不定期的地質(zhì)環(huán)境背景、開發(fā)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響、工礦廢棄地狀況、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理情況等調(diào)查評價工作，查清礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，分析存在問題及其變化趨勢，合理評價和劃分礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境影響區(qū)域，提出改善環(huán)境的對策建議，為因地制宜地開展礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作提供科學(xué)依據(jù)。礦產(chǎn)企業(yè)要依法加強礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾與綜合治理方案。

1.2 建立和完善礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和管理信息系統(tǒng)

加強礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，特別是基層礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè)，建立重點區(qū)域和重點礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體系，及時預(yù)報信息，開發(fā)應(yīng)用動態(tài)管理信息系統(tǒng)，形成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境及其災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警報告制度。

2 加強礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

把礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為開發(fā)礦產(chǎn)資源的必要條件之一。新建、改建、擴(kuò)建礦產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境影響評價制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度；提交的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中應(yīng)包括水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害防治方案、土地復(fù)墾實施方案，制訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施和資金預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申辦礦產(chǎn)企業(yè)許可證的依據(jù)。制定和完善礦產(chǎn)建設(shè)項目地質(zhì)環(huán)境影響評價的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，切實加強礦產(chǎn)建設(shè)項目地質(zhì)環(huán)境影響評價制度建設(shè)。禁止新建對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的、破壞性影響的礦產(chǎn)資源開采項目。

加強礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。制定完善礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)并強制礦產(chǎn)企業(yè)邊開發(fā)，邊治理，預(yù)防為主，防治結(jié)合。實行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度檢查制度和不定期抽查制度，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向國土資源主管部門報送反映礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的年度報告，并接受監(jiān)督檢查。對不符合法律和政策要求，造成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境破壞的，要依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并按國家有關(guān)規(guī)定給予補償，逾期不能達(dá)標(biāo)的，實行限產(chǎn)或者關(guān)閉。

2.1 新建礦產(chǎn)企業(yè)

必須符合礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，即必須具備經(jīng)行政主管部門審批的礦山環(huán)境影響報告和礦山地質(zhì)環(huán)境影響報告，并依法繳存礦山環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。經(jīng)審查，若礦產(chǎn)資源開采對環(huán)境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復(fù)治理，則實行環(huán)境一票否決制。嚴(yán)格實施“誰開發(fā)，誰保護(hù)”、“誰污染，誰治理”、“誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，落實礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)責(zé)任制。在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。不允許在禁止開采區(qū)內(nèi)勘查和開采礦產(chǎn)資源。

2.2 改擴(kuò)建礦產(chǎn)企業(yè)

堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，落實礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。在改擴(kuò)建過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，“三廢”排放總量應(yīng)有效控制并達(dá)標(biāo)排放。

2.3 生產(chǎn)企業(yè)

礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)編制礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，落實保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制。礦產(chǎn)固體廢棄物、廢水及廢氣應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定處理達(dá)標(biāo)后排放，對引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)積極治理。生產(chǎn)中必須做到邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)（治理），對治理不力、造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至吊銷采礦許可證。

3 礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾

3.1 因地制宜地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理

按照“誰破壞，誰恢復(fù)；誰污染，誰治理”的原則，必須依法明確責(zé)任，采取積極有效的措施，按期完成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境恢復(fù)治理工作。造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時處理。針對礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境問題的類型，依據(jù)其誘發(fā)原因的不同，有針對性地采用恢復(fù)治理措施和方法。

3.2 多渠道投資進(jìn)行環(huán)境治理恢復(fù)

按照不同類型礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任區(qū)別對待，充分調(diào)動多元經(jīng)濟(jì)成分投入環(huán)境恢復(fù)治理之中，加快環(huán)境恢復(fù)治理的進(jìn)程。對于新建和生產(chǎn)企業(yè)，全面實施環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。對已關(guān)閉企業(yè)，要采取有力措施，通過競爭出讓復(fù)墾土地和整治工程使用權(quán)等方式，鼓勵多元化投資進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

3.3 積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源土地復(fù)墾

要建立土地復(fù)墾監(jiān)管和監(jiān)測制度。新建企業(yè)沒有土地復(fù)墾方案不予受理開采礦產(chǎn)資源申請。加強生產(chǎn)企業(yè)對損毀土地的復(fù)墾，實行并完善損毀土地復(fù)墾的鼓勵政策，引導(dǎo)和鼓勵各方力量從事土地復(fù)墾，擴(kuò)大投資主體范圍，加快廢棄地的復(fù)墾。明晰復(fù)墾土地的產(chǎn)權(quán)，在優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)利用的前提下，鼓勵多用途使用。

3.4 學(xué)習(xí)開采資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理經(jīng)驗[1]

2010年全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)場會在太原召開，會議旨在探索強化煤炭資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的制度與政策，學(xué)習(xí)和推廣山西在煤炭礦山資源開發(fā)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)建立礦產(chǎn)資源尤其是煤炭礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用中生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的責(zé)任機制，進(jìn)一步完善保證金制度，全面加強我國煤炭礦山和其他類型礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工作。如平朔公司在資源開發(fā)的同時，不斷加大綠化復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)力度，因地制宜大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，加強與科研院所合作，采用多學(xué)科交叉融合、多專家聯(lián)手攻關(guān)的方式，不斷拓展和深化生態(tài)建設(shè)內(nèi)容、層次，促進(jìn)了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先后與多所院所院校共同承擔(dān)生態(tài)重建與土地資源綜合利用的多項國家自然科學(xué)基金課題，致力研制與應(yīng)用新技術(shù)、新方法，通過采取綜合開發(fā)利用復(fù)墾土地、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)等措施，增強了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第4篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

關(guān)鍵詞：黨的十八屆三中全會；生態(tài)文明制度；美麗蓬萊

中圖分類號：A715文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，黨的十是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。同志所作的報告，科學(xué)地總結(jié)了過去五年的工作和十年工作基本經(jīng)驗，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，特別是對堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，提出了“五位一體”、“建成小康社會”、“四個同步”、“兩個翻番”、“美麗中國”、“八個堅持”、“四個意識”、“三個自信”等新思想新觀點新部署。同志的報告是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，加深了理解，感觸頗深。

黨的十八屆三中全會《決定》提出：“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”這充分體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明基本特征的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心。建設(shè)生態(tài)文明，必須對現(xiàn)行的不符合生態(tài)文明要求的制度、體制、機制進(jìn)行改革。以來，我國建立了政府生態(tài)環(huán)境行政管理體制，在生態(tài)環(huán)境治理方面取得了一定成績，但是，經(jīng)濟(jì)管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效制約，致使片面追求生產(chǎn)總值的增長，以攫取和損毀生態(tài)環(huán)境為代價獲得經(jīng)濟(jì)增長，自然資源的消耗越來越多，對環(huán)境的破壞越來越大，生態(tài)越來越惡化。面對嚴(yán)峻形勢，必須加強制度建設(shè)，加快體制機制改革，深化生態(tài)文明體制改革，必須建立系統(tǒng)完整的制度體系。

作為一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化濱海旅游城市，蓬萊市始終以科學(xué)發(fā)展為主題，堅持制度保障與工程建設(shè)并重，全力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，2011年躋身全省首批、煙臺市唯一一個省級生態(tài)市，2012年市委、市政府又作出了建設(shè)生態(tài)蓬萊的戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列。

一是啟動生態(tài)蓬萊建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展。2012年4月12日，市委、市政府召開了生態(tài)蓬萊建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會議，四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加。結(jié)合國家級生態(tài)市考核指標(biāo)要求，把生態(tài)蓬萊建設(shè)工作任務(wù)分解落實到有關(guān)部門和單位，全面組織實施。制定下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)蓬萊的意見》、《蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市考核指標(biāo)責(zé)任分工表》和《蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作實施方案》等，成立了由市長任組長的蓬萊市創(chuàng)建國家級生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動生態(tài)蓬萊建設(shè)工作。

二是創(chuàng)建“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”，加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)蓬萊的意見》和《關(guān)于在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的實施意見》，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，集中整治農(nóng)村垃圾、污水和畜禽養(yǎng)殖污染。全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化運行模式；大力推廣清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對秸稈、禽畜糞便等農(nóng)業(yè)有機廢棄物因地制宜地采取制沼氣、發(fā)電、還田作肥料等不同方式，全部綜合利用；抓好鎮(zhèn)駐地綠化工程，提高綠化檔次和綠化覆蓋率；加快推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率。

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高生態(tài)環(huán)境承載力。嚴(yán)厲打擊河道挖沙、亂采濫挖、無證開采等破壞生態(tài)的違法行為；加強陸岸水污染治理，減少入海污染物總量；加強對水土流失、礦區(qū)地面塌陷、破損山體、濕地和海岸帶等生態(tài)受損區(qū)域的治理修復(fù)，恢復(fù)區(qū)域自然生態(tài)功能；加快推進(jìn)水系生態(tài)建設(shè)，積極實施沿海防護(hù)林、荒山綠化、封山育林等重點工程，構(gòu)建綠色屏障，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四是加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。市政府制定下發(fā)了《蓬萊市大氣治理可持續(xù)改善實施方案》、《蓬萊市揚塵污染防治實施方案》等，在全市范圍內(nèi)開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。重點抓好燃煤電廠、水泥生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)窯爐的顆粒物污染防治設(shè)施的升級改造；不斷加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、施工場地、地面的揚塵污染防治工作；完善環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在市區(qū)兩個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站開展PM2.5和臭氧監(jiān)測。

第5篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

一、上半年工作回顧

（一）全力推進(jìn)水利工程建設(shè)。一是丹河人工濕地水質(zhì)凈化工程。投資700萬元，建設(shè)丹河濕地長度40公里，現(xiàn)已完工。二是2016年度農(nóng)田水利項目縣工程。投資2393萬元在孫家集街道和雙王城園區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.74萬畝，現(xiàn)已完成總工程量的50%。三是地表水綜合利用北部水網(wǎng)灌溉工程?？偼顿Y2.49億元，已完成工程可研編制、土地審查和模擬立項，正在辦理立項前的環(huán)評、能評和穩(wěn)評手續(xù)。四是攔河閘壩和水源調(diào)蓄工程?？偼顿Y5040萬元，建設(shè)彌河張屯橡膠壩和引彌入官莊溝工程，已完成可研編制等工作，正在辦理立項前的環(huán)評、能評和穩(wěn)評手續(xù)。五是亞行貸款洰淀湖水資源修復(fù)工程。總投資5.52億元，已完成工程初步設(shè)計報告修改上報，待批復(fù)后進(jìn)行招投標(biāo)建設(shè)。六是小清河揚水站灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。投資1524萬元，工程實施計劃已批復(fù)，實施方案已編制上報待批。七是病危橋改建工程。總投資260萬元，正在進(jìn)行可研報告編制。八是小型水利工程。投資93萬元開工了彌河堤防防汛倉庫維修，現(xiàn)已完成總工程量的75%；投資165萬元開工了2016年農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)工程，現(xiàn)已完成總工程量的80%。

（二）嚴(yán)格水資源管理和水行政執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范水資源管理。執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷加強水資源論證、取水許可、計劃用水、計量用水和水資源費征收等工作，提高了水資源管理規(guī)范化水平，完成水資源費征收2681萬元。同時，根據(jù)全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，認(rèn)真開展了化工企業(yè)“節(jié)水評級”，已審核企業(yè)91家。二是嚴(yán)格規(guī)范水行政執(zhí)法。組織開展了“世界水日”和“中國水周”宣傳活動；積極開展水政巡查稽查，共稽查企業(yè)55家；與公安局、膠東調(diào)水管理處聯(lián)合執(zhí)法40余次，維護(hù)了膠東調(diào)水正常秩序；依法開展彌河、丹河沿岸非法洗砂場所取締行動，已清理完畢2處，其余7處正在清理中；積極開展“打非治違”活動，嚴(yán)厲查處水事違法行為，共立案查處水事違法案件11起，罰款5.6萬元。三是深化區(qū)域綜合水價改革。建成水資源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市較大取用水企業(yè)的取水實時在線監(jiān)測；加強了地表水綜合利用調(diào)度管理，實行地表水綜合水價，調(diào)供黃河水、長江水約1100萬立方米，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了用水保障。

（三）開展地下水超采區(qū)綜合整治試點。作為全省6個地下水超采區(qū)綜合整治重點縣之一，在全省率先開展了地下水超采區(qū)綜合整治工作，結(jié)合實際，制定了《市地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，計劃從2016年起到2018年壓減地下水3000萬立方米，使地下水生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和改善。目前，通過節(jié)水灌溉工程啟用、企業(yè)取用水源轉(zhuǎn)換、加強水資源管理等措施已完成淺層水壓采量1200萬立方米；制定了封停自備井實施方案，完成了封停自備井調(diào)查工作，計劃年內(nèi)封停自備井122眼。

（四）依法開展行政審批和水土保持管理。一是依法開展行政審批規(guī)范化管理。對中介事項所需資質(zhì)進(jìn)行了取消和調(diào)整，完成了2016年省重點建設(shè)項目的涉河審批，實行了行政許可和行政處罰信息公開，開展了投資項目模擬審批，提高了項目審批受理和辦理效率，上半年共受理審批事項180項。二是依法開展水土保持監(jiān)督管理。認(rèn)真開展了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作，共檢查由濰坊市及以上水利部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目27個；審批通過生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案57件，征收水土保持補償費149萬元，占全年征收計劃的149%。

（五）狠抓防汛抗旱、“三八六”環(huán)保行動和安全生產(chǎn)等工作。一是狠抓防汛抗旱工作。召開全市防汛會議安排部署了防汛工作，開展汛前檢查消除了安全隱患，修訂完善了防汛預(yù)案，建立健全了防汛預(yù)警機制，落實了防汛物資、隊伍等措施，實行24小時帶班值班制度，制定了切實可行的防風(fēng)暴潮應(yīng)對措施。針對年初的旱情，積極采取應(yīng)對措施，優(yōu)先保障了城鄉(xiāng)居民生活用水，全力保障了骨干企業(yè)和重點園區(qū)用水，挖掘一切可挖掘的水源，確保了農(nóng)業(yè)灌溉。二是狠抓“三八六”環(huán)保行動。完成了丹河人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)，對已建成的生態(tài)濕地、人工濕地工程進(jìn)行了提升完善和維護(hù)管理，加強了河道保潔和沿河垃圾清理。三是狠抓安全生產(chǎn)工作。全面落實了水利行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，強化了隱患排查，加強了隱患整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，防止了安全事故的發(fā)生。四是狠抓規(guī)范化管理工作。加強農(nóng)村公共供水管理，確保了全市農(nóng)村飲水安全，后疃水廠被評為濰坊市規(guī)范化管理先進(jìn)單位；加強了彌河規(guī)范化管理，對我市轄區(qū)內(nèi)丹河、張僧河?xùn)|支等6條河溝已治理河段進(jìn)行了維護(hù)管理。

此外，開展了移民調(diào)查登記、項目規(guī)劃和資金管理工作，加強了基層水利服務(wù)體系建設(shè)，開展了包村和干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨建、黨風(fēng)廉政、水利宣傳和機關(guān)建設(shè)等工作進(jìn)一步加強。

二、下步工作打算

今后，市水利局將繼續(xù)堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，抓好水利工程建設(shè)，實施水生態(tài)保護(hù)和治理修復(fù)，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，狠抓防汛抗旱、水政執(zhí)法、水土保持和安全生產(chǎn)等工作，推進(jìn)水利體制機制改革，為全面加快品質(zhì)建設(shè)提供水利支撐和保障。

（一）加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，完善現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系。一是實施地表水綜合利用工程。加快實施北部水網(wǎng)灌溉工程，控制灌溉面積17.4萬畝，利用小清河水、黃河水、彌河水以及污水處理廠中水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉；全力推進(jìn)彌河攔蓄水、引彌入官莊溝等地表水綜合利用工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)供水保障體系。二是實施河道治理工程。加快推進(jìn)列入國家中小河流治理規(guī)劃的彌河綜合治理工程前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。三是實施農(nóng)村水利工程。年內(nèi)完成2016年度農(nóng)田水利項目縣工程、病危橋改建工程和小型水利工程建設(shè)任務(wù)，實施好小清河揚水站灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。四是做好項目前期工作。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步梳理建設(shè)項目，盡快做好前期工作，爭取更多的建設(shè)項目進(jìn)入國家和省投資“籠子”。

（二）積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和治理修復(fù)，保障生態(tài)安全。一是實施河流生態(tài)保護(hù)工程。深入落實“三八六”環(huán)保行動部署，強化河道生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，增強河流自然凈化能力，進(jìn)一步提升水生態(tài)功能。二是實施亞行貸款洰淀湖水資源修復(fù)工程。年內(nèi)完成工程設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，于2017-2019年實施建設(shè)。三是實施地下水超采區(qū)綜合整治。按照《市地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》要求，通過控采限量、節(jié)水壓減、水源置換和修復(fù)補源4項措施實施地下水超采區(qū)綜合整治，年內(nèi)完成封停自備井122眼，確保3年內(nèi)壓減地下水3000萬立方米。

（三）深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)水利發(fā)展活力。一是落實最嚴(yán)格的水資源管理制度。牢牢控制用水總量，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證、取水許可辦理、計劃計量用水管理、水功能區(qū)限制納污管理和水資源費征收使用管理，加強水資源監(jiān)控能力建設(shè)。二是推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水，加大雨洪資源以及海水淡化、中水回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用力度；全面實行非居民用水超計劃、超定額累進(jìn)加價制度，全面推行城區(qū)居民生活用水階梯水價制度。三是推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照上級抓好化工企業(yè)“四評級一評價”要求，開展好化工企業(yè)節(jié)水評級工作，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第6篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境、打造綠色、生態(tài)為目標(biāo)，堅持“政府組織、社會參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、專群結(jié)合”，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全民共建，全力推動城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化水平的新提升，以綠色生態(tài)工程建設(shè)的新成果，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施城鄉(xiāng)一體化綠化，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋。

（二）因地制宜原則。尊重不同區(qū)域自然規(guī)律，科學(xué)合理地選擇綠化模式、栽植品種、管護(hù)機制。

（三）重點突破原則。大力實施工程造林，用足用好上級政策，結(jié)合洪澇災(zāi)害發(fā)生特點，突出抓好生態(tài)脆弱水毀地帶的生態(tài)恢復(fù)，以及鹽堿地、新增通道等重點區(qū)域的綠化。

（四）科技支撐原則。緊緊依靠和堅持科技造林，嚴(yán)把工程科技關(guān)，確保造林質(zhì)量。

（五）機制多樣原則。堅持工程造林和社會造林并重，鼓勵和支持靈活多樣的造林機制，調(diào)動全社會造林積極性，推動綠色生態(tài)工程建設(shè)的深入開展。

三、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

綠色生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)65600畝，具體包括六項內(nèi)容：

（一）沿河風(fēng)沙源治理工程。以灤河圍埝和近岸沙荒地生態(tài)恢復(fù)為主，實施風(fēng)沙源治理工程，任務(wù)3000畝。堅持喬、灌、草相結(jié)合，推廣“林、果、油”立體栽培模式，樹種以速生楊、柳樹、杞柳、紫穗槐和梨、桃為主，油類以花生、大豆為主。

（二）近海防護(hù)林及基干防護(hù)林帶建設(shè)工程。以姜各莊鎮(zhèn)、湯家河鎮(zhèn)、王灘鎮(zhèn)、馬頭營鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)等沿海地區(qū)為主，實施近海防護(hù)林建設(shè)和在建濱海大道兩側(cè)綠化，任務(wù)5300畝。根據(jù)濱海大道建設(shè)工程進(jìn)度，擇機實施綠化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：濱海公路兩側(cè)沿?；闪謳Щ謴?fù)和建設(shè)工程，按照外側(cè)寬度50米、內(nèi)側(cè)寬度100米標(biāo)準(zhǔn)實施綠化。

（三）通道走廊綠化工程。一是精品路段、縣鄉(xiāng)公路綠化提升工程。加強林木的后期管護(hù)，做好澆水、除草、病蟲害防治等日常工作，提高綠化效果，確保綠化整體質(zhì)量。特別是要抓好因洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重的樂港路綠化林木補植補造，打造花海綠廊。搞好青樂公路兩側(cè)綠化規(guī)劃設(shè)計，以經(jīng)濟(jì)林樹種為主，打造特色走廊。二是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，對已有農(nóng)田林網(wǎng)斷帶、成活率低的加強補植補造，抓好完善落實。推進(jìn)田、林、路、渠全面綠化，依托中堡鎮(zhèn)5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目打造高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)方塊，按“一路兩溝四行樹”的模式，栽植3米×2米的林帶，建設(shè)任務(wù)6700畝。

（四）宜居家園建設(shè)工程。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對綠量不足、綠化標(biāo)準(zhǔn)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊加大綠化力度，進(jìn)行綠化美化。建設(shè)綠化示范村40個，推進(jìn)村225個，折合面積10600畝，力爭三年后，全縣90%的鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)住戶庭院綠化美化、街道綠樹成行，村鎮(zhèn)綠樹環(huán)繞。村莊林木覆蓋率：平原村達(dá)到30%以上，沿海村達(dá)到20%以上。同時結(jié)合“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在基礎(chǔ)條件較好的村莊，開展村鎮(zhèn)公園綠化建設(shè)，為鄉(xiāng)村居民提供可賞、可游、可娛樂的綠地環(huán)境，豐富村民文化生活。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：1、居住庭院綠化。從改善居住環(huán)境、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等多方面入手，實施綠化美化。提倡利用攀緣植物實施垂直立體綠化，改造生活環(huán)境。2、村莊街道綠化。主副街道綠化、美化，要喬、灌、花、草相結(jié)合，體現(xiàn)四季有綠、三季有花的原則，要因地制宜，見縫插綠，利用攀緣花草、藤蔓植物解決其間綠量不足的問題。3、村莊公園建設(shè)。以方便村民休閑活動、豐富業(yè)余文化生活、提高生活質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)村莊小型廣場公園。發(fā)展旅游業(yè)的村莊，要以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，建設(shè)特色鄉(xiāng)村公園景點，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村公園建設(shè)水平。4、環(huán)村林建設(shè)。建設(shè)寬30米以上環(huán)村林帶，村周圍廢棄地、溝旁坑岸全部實現(xiàn)植樹綠化。綠化模式可采取林果間作型、喬灌花結(jié)合型、林草間作型。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，圍繞“完善城鎮(zhèn)功能，美化人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位”的目標(biāo)，整體推進(jìn)公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè)，創(chuàng)建園林化小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到90%和70%以上，建設(shè)有綠地休閑公園，單位和居住區(qū)庭院綠化良好，養(yǎng)護(hù)管理到位。鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不低于30%，新建居住區(qū)綠地面積應(yīng)占總用地面積的25%以上。

（五）經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。搶抓建設(shè)果品強省、打造果品強市的機遇，增林?jǐn)U果，林果并重，全縣建設(shè)任務(wù)15000畝。大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，推行“合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，發(fā)展蘋果、梨、葡萄、桃等產(chǎn)業(yè)種植，以王灘鎮(zhèn)、閻各莊鎮(zhèn)、湯家河鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)一批精品果示范園區(qū)和基地，進(jìn)一步打響果業(yè)品牌。在姜各莊區(qū)域重點打造萬畝果樹栽植示范基地。

（六）濕地植被保護(hù)與修復(fù)工程。濕地主要包括沿海濕地、灤河故道等。推動灤河河口濕地自然保護(hù)區(qū)和灤河河套濕地自然保護(hù)區(qū)成為省級濕地保護(hù)區(qū)。濕地植被保護(hù)與修復(fù)工程總?cè)蝿?wù)為25000畝，努力恢復(fù)和保護(hù)沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)，搭建旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺。

四、時間安排

綠色生態(tài)工程建設(shè)整體用三年時間完成，每年分三個階段推進(jìn)。

（一）準(zhǔn)備發(fā)動階段。各級、各部門根據(jù)各自實際，制訂出切實可行的綠色生態(tài)工程建設(shè)實施方案。同時，全面做好宣傳發(fā)動和當(dāng)年秋冬季至來年春季造林綠化的各項準(zhǔn)備工作。

（二）集中綠化階段。集中組織開展兩次造林綠化攻堅戰(zhàn)，即當(dāng)年秋冬季造林綠化攻堅戰(zhàn)和來年春季造林綠化攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成當(dāng)年造林任務(wù)。

（三）檢查驗收階段。對當(dāng)年所有綠化工程進(jìn)行檢查驗收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。份，組織開展對全縣綠色生態(tài)工程建設(shè)的全面驗收，評比打分，通報檢查驗收結(jié)果。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展綠色生態(tài)工程建設(shè)是縣委、縣政府落實全省著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境要求的一項重大戰(zhàn)略部署，各級、各部門必須把綠色生態(tài)工程建設(shè)擺上重要議事日程，建立長效造林機制，不斷推進(jìn)造林綠化向縱深發(fā)展。縣成立綠色生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在林業(yè)局。繼續(xù)落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包路段的工作機制。林業(yè)主管部門派駐干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)綠化工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門作為綠色生態(tài)工程建設(shè)的實施單位，也要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照各自分工，精心謀劃，縝密實施，任務(wù)到人，一抓到底，保證按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

（二）廣泛發(fā)動，全民參與。充分利用廣播、電視等新聞媒體，加大綠色生態(tài)工程建設(shè)的宣傳力度，切實把綠化變成廣大群眾的自覺行動。適時組織機關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊、學(xué)校的適齡公民參加義務(wù)植樹活動。要不斷豐富義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式，廣泛發(fā)動各界建設(shè)“黨員林”、“公仆林”、“書記林”、“鎮(zhèn)長林”、“青年林”、“八一林”、“巾幗林”、“紅領(lǐng)巾林”等公益林帶，激發(fā)全社會綠色生態(tài)工程建設(shè)的熱情。

（三）科學(xué)規(guī)劃，保證效果。各級各部門要結(jié)合實際，抓緊制定本地、本單位的《綠色生態(tài)工程建設(shè)實施方案》。對確定的重點造林工程，本著分類指導(dǎo)，突出特色的原則，聘請高資質(zhì)的設(shè)計單位高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆搞好規(guī)劃設(shè)計。要按照適地適樹、因地制宜原則，科學(xué)選擇主要造林樹種和混交樹種，提高林業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和水平。

（四）工程造林，規(guī)范運作。綠色生態(tài)工程建設(shè)是鞏固綠化攻堅和綠色家園創(chuàng)建成果的新舉措，要進(jìn)一步嚴(yán)格造林質(zhì)量，提高綠化水平。繼續(xù)堅持工程造林，特別是灤河和二灤河護(hù)堤綠化、濱海大道通道綠化，嚴(yán)格按照規(guī)范組織實施。確因條件限制無法實施工程造林的，要積極采取租賃、承包等方式，鼓勵企業(yè)、大戶、個人投身林業(yè)建設(shè)。不能采取簡單的宣傳發(fā)動、群眾自發(fā)栽植的方法，以確保綠化質(zhì)量。

第7篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高林地生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以恢復(fù)和培育森林植被為重點，以嚴(yán)格封育管理為手段，促進(jìn)森林資源和森林覆蓋率較快增長，加快“森林”建設(shè)步伐。

二、任務(wù)目標(biāo)

采取封育措施，保護(hù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各類林地和地表植被，使全市生態(tài)公益林林相明顯改善，疏林地升級改造成混交林，荒山造林成活保存率達(dá)到85%以上。封育期間，全市建造護(hù)林牌500個，設(shè)置宣傳牌200個，砌壘隔離墻20萬米，建造防火瞭望塔20個，新建護(hù)林房200個，新增管護(hù)人員300人。

三、實施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段。制定封山育林管理辦法和封山育林實施方案，成立封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機構(gòu)，召開封山育林工作動員大會，利用媒體、宣傳車、張貼通告、標(biāo)語等一系列宣傳形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造封山育林的良好社會氛圍。

第二階段：組織實施階段。制定護(hù)林村規(guī)民約，建立封山育林檔案，成立護(hù)林專業(yè)隊伍，開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項治理活動，整頓林區(qū)秩序。按年度完成封山育林計劃，在封山育林范圍內(nèi)，建立封山育林界樁、護(hù)林牌、護(hù)林公約、宣傳牌、護(hù)林房等封育設(shè)施。

第三階段：檢查總結(jié)階段。封山育林檢查總結(jié)工作，采取跟蹤督查和總結(jié)驗收相結(jié)合的辦法進(jìn)行，實行階段驗收和年度考核，封山育林期結(jié)束后，對全市封山育林工作進(jìn)行全面驗收。

四、工作措施

（一）先易后難，分片封育。首先對新造幼林實施封育，確保新栽幼樹成活、成林；其次對國家、省和市級生態(tài)公益林及各級森林公園等景區(qū)景點實施封育，確保各級公益林面積穩(wěn)定，景區(qū)景點森林質(zhì)量得到提升；最后對荒山、荒灘實施封育，恢復(fù)森林植被。到2015年，全面消滅荒山荒灘。

（二）建設(shè)封禁設(shè)施。

1、建立封山護(hù)林牌：在主要上山路口、出口等明顯地點設(shè)置封山護(hù)林牌。護(hù)林牌由市人民政府統(tǒng)一制作，規(guī)格為“高1.2m×寬1m”，正面注明“封山育林區(qū)”標(biāo)志，背面標(biāo)注封育區(qū)四至范圍、封育面積及管護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容。

2、建立宣傳牌：在封育區(qū)顯要位置設(shè)置宣傳牌，書寫林業(yè)法律法規(guī)、封山令、護(hù)林標(biāo)語等內(nèi)容。

3、設(shè)置封育設(shè)施：在山脊頂部或與外界接壤處,壘砌寬0.5m、高1.1米以上的石質(zhì)隔離墻；在人畜活動頻繁的地段可設(shè)置生物圍欄；在森林公園、景區(qū)景點周圍可設(shè)置機械圍欄。

4、建立護(hù)林房：每500-1000畝封育面積，必須建設(shè)一處護(hù)林房，面積20平方米以上。

（三）人工補植造林。堅持因地制宜、適地適樹的原則，各鎮(zhèn)街要采取切實可行的措施，加快封育區(qū)宜林荒山荒地造林步伐，做到造一片活一片、栽一塊保一塊。封育區(qū)造林補植盡可能營造為混交林，針闊混交比為7:3。針葉類樹種可選側(cè)柏、油松、黑松等，闊葉類樹種可選黃櫨、黃連木、文冠果等，經(jīng)濟(jì)類樹種可選花椒、石榴、柿子等。

（四）嚴(yán)禁林木采伐和林地占用。嚴(yán)格執(zhí)行林地、林木保護(hù)制度，禁止占用林業(yè)用地（市以上重點項目征占用林地除外），嚴(yán)禁采伐山區(qū)防護(hù)林林木，經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的中幼齡林撫育間伐要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程作業(yè)，確保林地、林木安全。

（五）建立護(hù)林隊伍。按照300-500畝配一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，選配專職護(hù)林員，村居干部不得兼任專職護(hù)林員。專職護(hù)林員由市林業(yè)局統(tǒng)一管理，實行目標(biāo)考核，對考核不合格的護(hù)林員要及時更換。沒有納入公益林的林地，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一招聘護(hù)林員，簽訂管護(hù)合同，納入鎮(zhèn)街統(tǒng)一管理。

五、保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強對全市封山育林工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立封山育林領(lǐng)導(dǎo)小組。各有山鎮(zhèn)要高度重視，抽調(diào)專門力量，組成封山育林工作機構(gòu)，明確封育區(qū)域、時間、地點、責(zé)任人，切實做好轄區(qū)內(nèi)封山育林實施工作。

（二）廣泛宣傳，增強全民封山育林意識。要充分利用電視、宣傳車、張貼封山令、書寫宣傳標(biāo)語、召開動員會等多種形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)市人大常委會《關(guān)于加強封山育林工作的決議》、《市封山育林管理辦法》和《封山令》，宣傳封山育林的好典型、好做法、好措施、好成果，充分調(diào)動和激發(fā)廣大群眾參與封山育林工作的積極性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)森林資源安全。要組織森林公安、林政管理、木材檢查等執(zhí)法人員，開展林業(yè)專項治理活動，依法嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐、無證經(jīng)營加工、亂占林地、非法采挖野生植物、非法偷運木材等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保封山育林工作取得實效。

第8篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；責(zé)任；生態(tài)補償；保證金；方法建議

1 明確補償主體責(zé)任主體

1.1 煤炭生產(chǎn)企業(yè)的恢復(fù)責(zé)任

針對礦區(qū)土地復(fù)墾問題，《礦產(chǎn)資源法》、《水土保持法》《土地復(fù)墾條例》都規(guī)定了“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰污染、誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，煤炭生產(chǎn)企業(yè)直接開發(fā)利用煤炭資源，并對生態(tài)環(huán)境造成污染與破壞，因此，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)是對煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的直接責(zé)任主體。

1. 2 政府的恢復(fù)責(zé)任

對于計劃經(jīng)濟(jì)時期內(nèi)形成的大量歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，難以找到責(zé)任人或責(zé)任人已經(jīng)滅失的，應(yīng)由政府負(fù)主要恢復(fù)責(zé)任。政府承擔(dān)的主要義務(wù)包括： 成立專項恢復(fù)治理小組， 提出已報廢和即將報廢煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理的實施方案， 并組織方案的實施。

1.3 煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償責(zé)任主體

煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償?shù)呢?zé)任主體應(yīng)是煤炭生產(chǎn)企業(yè)、國家（中央和地方政府）、煤炭資源輸入地區(qū)、煤炭消費者和消費企業(yè)等煤炭資源開發(fā)的受益者。

2 補償途徑與方式

在煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償過程中， 補償主要有以下4個途徑：

2.1 國家補償

對煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，直接關(guān)系著國家和人民的利益。因此，中央政府應(yīng)對煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境（尤其是歷史遺留環(huán)境問題）的恢復(fù)給予一定財政撥款和補貼，或通過項目支持形式對重點煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目給予資金支持，地方政府也應(yīng)安排配套資金。

2.2 區(qū)域補償

區(qū)域補償主要是指煤炭資源輸入地區(qū)（如華東、華南地區(qū)）對煤炭資源輸出地區(qū)（如晉陜蒙地區(qū)）的補償或東部發(fā)達(dá)地區(qū)對西部產(chǎn)煤落后地區(qū)的補償。如山西省將部分煤炭資源輸出至浙江省，而煤炭資源的開發(fā)對山西生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞，這些生產(chǎn)活動給山西省帶來了環(huán)境損失，則應(yīng)當(dāng)由受惠地區(qū)浙江省反哺煤炭資源輸出地山西省。

2.3上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)之間的環(huán)境補償

上游產(chǎn)業(yè)煤炭企業(yè)為下游產(chǎn)業(yè)如電力、冶金、化工、建材企業(yè)提供了煤炭資源，卻造成了煤礦區(qū)的環(huán)境破壞，煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往更多地受生態(tài)保護(hù)責(zé)任的制約而不如下游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，受益的下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)反哺煤炭企業(yè)。

2.4 自我補償

煤炭資源城市或省區(qū)地方政府對直接從事煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的個人和企業(yè)進(jìn)行的補償。

3 合理確定保證金的征收渠道、標(biāo)準(zhǔn)與辦法

3.1 多渠道籌集廢棄礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金

3.1.1 政府礦產(chǎn)資源補償費的轉(zhuǎn)移支付

目前礦產(chǎn)資源補償費是用于礦產(chǎn)資源勘查，用于資源和環(huán)境保護(hù)方面的比例很少，而且補償費用返還到資源所在地的比例也非常小。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定礦產(chǎn)資源補償費按一定比例用于生態(tài)環(huán)境治理， 使生態(tài)治理費用合法化；調(diào)整礦產(chǎn)資源補償費的分成比例，并對地方分成資金的流向做出相應(yīng)的規(guī)定，使更多的補償費留給資源所在地，使之實至名歸，體現(xiàn)補償污染和生態(tài)環(huán)境破壞地區(qū)的原則。

3.1.3 礦產(chǎn)資源輸入地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付

根據(jù)礦產(chǎn)資源的流量，對礦產(chǎn)資源銷售價格進(jìn)行按比例提取廢棄礦山保證金，通過輸入地政府向輸出地政府財政轉(zhuǎn)移的支付方式來實現(xiàn)，也可由礦產(chǎn)資源富集區(qū)政府根據(jù)礦產(chǎn)資源輸出情況，按照比例統(tǒng)一征收廢棄礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金。

3.2 以重置成本確定礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金征收標(biāo)準(zhǔn)[1]

以現(xiàn)有的技術(shù)水平，還拿不出能客觀評價生態(tài)環(huán)境資源損失的標(biāo)準(zhǔn)，礦山開發(fā)所造成的環(huán)境破壞難以貨幣化，加之礦山開發(fā)波及影響范圍廣，涉及行業(yè)和人口多，因而生態(tài)損害程度難以準(zhǔn)確測算。

因此，按照重置成本法來確定礦產(chǎn)環(huán)境恢復(fù)治理保證金征收標(biāo)準(zhǔn)更具有可行性和可操作性。當(dāng)然，礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的收取，應(yīng)該略高于可能產(chǎn)生的礦山環(huán)境恢復(fù)治理費用，這樣可促使單位和個人盡早采取措施，積極去恢復(fù)和治理；如果過低，就難以達(dá)到用經(jīng)濟(jì)手段管理礦山環(huán)境的目的。

4 適合我國的保證金制度的方法與建議

4.1 加大中央財政對生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)的轉(zhuǎn)移支付力度

加大國家對資源省份的政策傾斜，尤其是加大對在計劃經(jīng)濟(jì)時代為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的老工業(yè)基地和一些閉坑的老礦區(qū)的環(huán)境治理和保護(hù)的專項財政撥款、財政貼息等中央財政轉(zhuǎn)移支持力度[3]。政府的直接預(yù)算支持和各種專項補貼以及必要的政策支持，是資源型產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

4.2 制定實施區(qū)域間、上下游產(chǎn)業(yè)之間的生態(tài)補償政策

可以通過東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部煤炭產(chǎn)區(qū)提供援助資金或財政轉(zhuǎn)移支付等方式直接或變相補償西部地區(qū)[4]。還可以在煤炭源價格中增加部分環(huán)境補償費用或?qū)γ禾肯M企業(yè)征收環(huán)境恢復(fù)補償稅（費），將這些稅收或收取費用用于對煤炭企業(yè)進(jìn)行環(huán)境補償。

4.3 征收生態(tài)環(huán)境稅

對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人，按照其污染、破壞環(huán)境資源的程度進(jìn)行征收[5]?？梢詫Y源型城市給予稅收全額返還，?？顚Ｓ?。所返還的稅收專門用于資源開采的生態(tài)環(huán)境治理。通過建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境稅。設(shè)立固定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)資金渠道，不僅可以統(tǒng)籌解決生態(tài)保護(hù)和建設(shè)資金問題、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入的規(guī)范化、社會化和市場化，而且可以消除部門交叉、重疊收費、資金使用效益低的現(xiàn)象。

4.4 引入市場經(jīng)濟(jì)手段[6]

4.4.1 排污交易制度

目前由于中國的排污許可證制度還沒有全面實施，排污權(quán)交易還處于試點階段。建議盡快健全排污交易制度，利用市場規(guī)律保護(hù)和改善煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4.4.2 配額交易制度

配額交易是利用市場機制開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措，京都議定書中清潔發(fā)展機制（CDM）關(guān)于削減二氧化碳是配額交易的重要實施途徑之一。我國在煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償問題上可以借鑒此機制，積極開展配額交易制度，實現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)的補償。

5 結(jié)語

建議現(xiàn)階段我國煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償辦法應(yīng)以國家補償和煤炭生產(chǎn)企業(yè)補償為主，自我補償為補充，并逐步開展區(qū)域補償和下游產(chǎn)業(yè)對上游產(chǎn)業(yè)補償?shù)霓k法較為切實可行。由于煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金的缺乏，現(xiàn)階段補償?shù)姆绞綉?yīng)以資金補償為主。但從長遠(yuǎn)來看，授人以魚不如授人以漁，教育和技術(shù)形式的補償即造血型補償，能幫助煤礦區(qū)增加可持續(xù)發(fā)展能力，形成自我發(fā)展機制，使外部補償轉(zhuǎn)化為自我積累能力和自我發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)

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[2] 黎元生，胡熠. 礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)恢復(fù)補償機制.中國國土資源濟(jì).2008，08

第9篇：生態(tài)恢復(fù)治理實施方案范文

一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境治理工作

近幾年來，由于我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，特別是一些小礦過去在開采過程中只注重經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行粗放經(jīng)營，既浪費了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復(fù)墾為主線，以加大地方煤礦復(fù)墾工作為突破口，以構(gòu)建林、草、礦三位一體的人工生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。為了科學(xué)地實施我市礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，我市2001年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃（20*—20*）》。在復(fù)墾過程中采取“以生物措施為主，工程措施為輔”的方法，本著“喬、灌、草、花”結(jié)合，遵循破壞一處，恢復(fù)一處，排土場到位一塊，復(fù)墾治理一塊”的原則，截止目前全市已累計投資1747.749萬元，完成礦山治理面積達(dá)11413.*畝，其中國有礦山企業(yè)完成投資1535.75萬元，完成治理面積7559.72畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山投資211.999萬元，完成治理面積3853.36畝，樹木成活率達(dá)到90以上。今年我們又積極爭取項目向自治區(qū)國土資源廳申報了1777萬元的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。目前該項目可行性研究報告已經(jīng)上報自治區(qū)國土資源廳地環(huán)處，待批復(fù)。我們現(xiàn)在正在運做另一個礦山環(huán)境治理項目，就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場地質(zhì)環(huán)境治理》項目。該項目計劃投資7500萬元，項目的可研報告已經(jīng)完成，正在積極向自治區(qū)申請立項。經(jīng)過近十年的不懈努力，我市礦山復(fù)墾達(dá)到一定的規(guī)模，取得了一定的成效，基本實現(xiàn)了能墾既墾，全部到位的排土場和廢棄的工礦區(qū)均有植被覆蓋，達(dá)到了預(yù)期目的。通過治理，全市礦山企業(yè)基本走上了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，林、草、礦復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)基本框架初步形成。

二、加強礦業(yè)權(quán)管理

采礦權(quán)管理工作：為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。為保證建材供應(yīng)，根據(jù)通遼市國土資源局的工作部署和《礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行)》規(guī)定，我局于20*年度掛牌出讓了兩處石場采礦權(quán)，一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權(quán)，于20*年6月12日至20*年6月22日16時在我局掛牌出讓，最終霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得，價款總計74448元；另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權(quán)，于20*年2月26日至3月7日16時在我局掛牌出讓，最終霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司以0.18元/立方米拍得，價款總計17000元。霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權(quán)目前競得人正在辦理采礦證，霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司已辦理完畢相關(guān)手續(xù)，拿到了采礦許可證。整個招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)程序規(guī)范合理。加強采礦權(quán)管理，及時為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記。今年延續(xù)換證的原則是“不積極履行義務(wù)的不予換證，不按時繳納各項稅費的不予換證”，經(jīng)過縝密安排部署，各礦山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項義務(wù)和規(guī)費的繳納，我局依法給予辦理了延續(xù)初審手續(xù)。

三、認(rèn)真開展礦業(yè)秩序整頓工作

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)

秩序的通知》（國發(fā)［20*］28號）（以下簡稱《通知》）、《人民政府關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的意見》（內(nèi)政字［20*］261號）和《通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)通遼市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》(通政字［20*］228號)文件精神，鞏固多年來我市治理整頓礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序已經(jīng)取得的成果，進(jìn)一步解決目前我市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中存在的突出問題，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，我局結(jié)合我市實際于20*年12月份就開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，制定了實施方案，根據(jù)實施方案要求，我局認(rèn)真開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，目前該工作已經(jīng)順利通過自治區(qū)檢查驗收組的驗收。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作檢查驗收中，我市的生態(tài)治理項目還被自治區(qū)確定為試點，將我市生態(tài)治理工作經(jīng)驗在全區(qū)范圍推廣。

四、加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作

為加強礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，確保我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《市（地）縣（級）國土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，我局認(rèn)真開展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。在對礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理工作中，我市依法加強了對礦產(chǎn)資源開采與保護(hù)的日常監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機制，通過填報礦山年報和儲量統(tǒng)計報表及對礦山企業(yè)實行年檢、“三率”指標(biāo)制定與考核、埋設(shè)界樁、實行交換圖制度等措施，初步建立了礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)察管理體系，基本實現(xiàn)了對礦產(chǎn)資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動態(tài)監(jiān)督管理。

五、完成各項規(guī)費的征繳工作

開采礦產(chǎn)資源主要繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補償費，按權(quán)限我市收取礦產(chǎn)資源補償費。礦產(chǎn)資源補償費的收取嚴(yán)格按照國務(wù)院150號令、自治區(qū)人民政府第59號令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各礦山企業(yè)均辦理了納費登記，建立了資補費繳納臺帳及檔案，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)范化操作辦法》開展征繳工作，并嚴(yán)格履行收支兩條線的有關(guān)規(guī)定，將礦產(chǎn)資源補償費及時足額上繳財政，無任何違規(guī)違紀(jì)行為。20*年共完成資補費征收入庫任務(wù)1301*6.18元。

六、全力以赴地搞好全市礦產(chǎn)資源整合工作

（一）煤礦資源整合工作

根據(jù)人民政府辦公廳《關(guān)于報送20*年度關(guān)閉煤礦名單的緊急通知》（內(nèi)政辦字[20*]369號）和通遼市人民政府《通遼市地方煤礦關(guān)閉整合技改工作方案》（通政字[20*]256號）及霍林郭勒市人民政府《關(guān)于上報霍林郭勒市煤礦關(guān)閉整合技改方案的報告》（霍政發(fā)[20*]48號）文件要求，為規(guī)范煤炭資源整合中的采礦權(quán)管理，圓滿完成我市煤炭資源的整合工作，我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關(guān)采礦權(quán)設(shè)立及礦區(qū)范圍劃定的實施方案》上報市政府，同時轉(zhuǎn)發(fā)了通遼市國土資源局《關(guān)于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關(guān)問題的通知》（通國土資發(fā)[20*]3號）文件，要求涉及整合的礦山企業(yè)按照通國土資發(fā)[20*]3號文件要求報送相關(guān)資料，申請劃定礦區(qū)范圍，目前申請劃定礦區(qū)范圍資料已經(jīng)批復(fù)。相關(guān)礦山企業(yè)正在按要求辦理采礦登記手續(xù)。我市現(xiàn)有煤礦或采區(qū)23家（不包括霍煤集團(tuán)公司），通過關(guān)閉、整合重組，關(guān)閉9家，其中直接關(guān)閉3家，通過整合關(guān)閉5家。保留15家，其中井工煤礦3家，露天煤礦12家。到目前為止有七個煤礦（整合前是13個煤礦或采區(qū)）資源整合工作已經(jīng)完成，礦區(qū)范圍已經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批復(fù)，其中三家煤礦的采礦許可證已經(jīng)辦完，其它整合煤礦正在辦理中。

（二）非煤礦產(chǎn)資源整合工作

為了進(jìn)一步調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)我市礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[20*]28號）以及《通遼市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合總體方案通知》（通政辦發(fā)[20*]19號）文件的具體要求，結(jié)合《通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀，為規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源整合中的采礦權(quán)管理，圓滿完成我市非煤礦產(chǎn)資源的整合工作，結(jié)合我市實際，我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項整治方案》（霍國土資發(fā)[20*]55號），我市市政府已隨文上報通遼市市政府，現(xiàn)該方案已上報至自治區(qū)人民政府正在等待批復(fù)。