保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

1農(nóng)業(yè)生物多樣性評價的研究現(xiàn)狀

從研究層次看，農(nóng)業(yè)生物多樣性可劃分為遺傳多樣性（品種多樣性）、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和農(nóng)地景觀多樣性。在遺傳多樣性方面，多數(shù)的研究集中在農(nóng)作物品種多樣性的研究和保護(hù)。作物品種多樣性的研究多集中在栽培作物上，特別是對農(nóng)戶生計具有重要作用的物種，如稻、玉米、菜豆、辣椒等，因此導(dǎo)致研究的作物種類相對狹小。作物遺傳多樣性的方法可以采用農(nóng)戶問卷調(diào)查，也可以采用基因組學(xué)的方法和田野作物性狀調(diào)查的方法，后兩種調(diào)查的方法具有較高的可信度，但成本較高。作物遺傳多樣性具有很高的生態(tài)價值，它是國家種質(zhì)資源調(diào)查的重要對象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中保留的種質(zhì)資源不必然具有很高的經(jīng)濟(jì)價值，由此可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生物多樣性評價不用過多追求傳統(tǒng)種質(zhì)資源種植的面積和均勻度。國內(nèi)對農(nóng)業(yè)生物多樣性的評估多集中在農(nóng)業(yè)物種多樣性。但是，不同于自然生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)物種多樣性的調(diào)查具有較高的難度。在類型上，遺產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)物種多樣性可能包含了森林、草地、農(nóng)田、濕地等不同生態(tài)系統(tǒng)類型，也包含了草本、灌木、喬木等不同植被類型，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)按照作物的種類也可以分為瓜菜種植系統(tǒng)、果園生態(tài)系統(tǒng)、稻田生態(tài)系統(tǒng)、茶園生態(tài)系統(tǒng)、林下作物種植系統(tǒng)等等，因此增加了農(nóng)業(yè)物種多樣性調(diào)查的難度。另外，農(nóng)業(yè)景觀的斑塊性特征使得對自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查方法不再適用。這些復(fù)雜性造成了迄今還沒有農(nóng)業(yè)生物多樣性評價的標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)業(yè)物種進(jìn)行調(diào)查，常見的有按照生物類群進(jìn)行研究；按照用途進(jìn)行研究；按照社會組織單元進(jìn)行研究等。典型的做法是把農(nóng)業(yè)生物多樣性按用途劃分為糧食作物、蔬菜、果品類、畜牧業(yè)養(yǎng)殖類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、藥用類、觀賞類和用材類，在該農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)中還有森林子系統(tǒng)、村落子系統(tǒng)、梯田子系統(tǒng)和溪流子系統(tǒng)的生物多樣性，在每一子系統(tǒng)中又區(qū)分了動物多樣性、植物多樣性和微生物多樣性。此種方法的優(yōu)點(diǎn)是比較簡便地了解到系統(tǒng)存在的物種類型，但是由于農(nóng)業(yè)物種多樣性是由農(nóng)業(yè)物種種類的數(shù)量以及均勻度決定的，物種數(shù)不能反映農(nóng)業(yè)物種多樣性的大小。另外，這種調(diào)查方法不能評價特有種、瀕危種等農(nóng)業(yè)生物類型。長期以來農(nóng)業(yè)生物的栽培和管理都在農(nóng)民自己的土地上進(jìn)行，相關(guān)的農(nóng)業(yè)生物資源也掌握在農(nóng)戶手中。農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)管理方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)差別導(dǎo)致了農(nóng)戶管理的物種多樣性的差異較大。農(nóng)戶管理的農(nóng)業(yè)生物多樣性是一個社區(qū)、一個地區(qū)和國家的農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此可以認(rèn)為，農(nóng)戶水平的物種多樣性是農(nóng)業(yè)生物多樣性評價和就地保護(hù)的基本單元。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的管理強(qiáng)度較大，人為影響很大，采用戶級水平的生物多樣性評價的方法效果更好[1]。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報和保護(hù)中，進(jìn)行的多是戶級水平農(nóng)業(yè)生物多樣性評價，調(diào)查技術(shù)包括農(nóng)戶選擇，樣地選擇，實地調(diào)查。對于物種多樣性核心資料的搜集有直接關(guān)系的用詞包括：土地利用階段、土地田野類型、樣區(qū)、樣方、鑲嵌樣地、單一物種的數(shù)量、物種豐富度己取樣頻率。資料分析上最有關(guān)聯(lián)的用詞包括均勻度，物種多樣性，以及相似度指數(shù)。資料分析的方法包括土地利用類型物種下相似度分析和管理多樣性分析[1]。從定性到定量化的研究過程中，農(nóng)業(yè)生物多樣性的計算基本都是按照自然群落植被生物多樣性的計算方法，考慮自然植被群落的豐富度、均勻度和生物多樣性，出現(xiàn)了10多種評估群落物種多樣性的指標(biāo)：Margalef指數(shù)、Gleason指數(shù)、Pielou指數(shù)、PIE指數(shù)、Audair和Goff指數(shù)、Simpson指數(shù)、Shannon-Wiener指數(shù)等。也有一些以指標(biāo)賦權(quán)的方式把這些指數(shù)綜合起來形成了物種多樣性綜合指數(shù)[2]。農(nóng)業(yè)景觀中，農(nóng)田及周邊的溝渠林路、灌叢、荒草地、果園、庭院等半自然生境構(gòu)成的復(fù)合景觀維系了全球約50%的野生瀕危物種[3]。但是，國內(nèi)對農(nóng)田邊界景觀生態(tài)功能的研究還比較少。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)篩選標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)景觀的價值已經(jīng)得到充分的闡釋。但在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報中，農(nóng)業(yè)景觀的價值沒有得到充分的認(rèn)識，農(nóng)業(yè)景觀被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)美學(xué)景觀的現(xiàn)象依然存在。實際上，農(nóng)業(yè)景觀多樣性具有多種功能，景觀中的自然和半自然生境的多樣性有利于保護(hù)害蟲天敵、促進(jìn)病蟲害的綜合防治；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀，由森林、草地、水域等組成自然和半自然生境所占面積高，并與農(nóng)田構(gòu)成復(fù)合的農(nóng)業(yè)景觀，為生物提供更多的棲息地類型，使生境專一種和生境泛化種都能占有合適的生態(tài)位；農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性的增加能夠提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和提高作物產(chǎn)量。不同的生境類型維系了不同生物群落類型，并且生境多樣性的測量方法并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。參照對非自然生境生物多樣性的研究，可將農(nóng)業(yè)景觀分為點(diǎn)要素、線要素與面狀要素。按照這種分類標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中點(diǎn)狀要素包括池塘與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等；現(xiàn)狀要素包括道路、樹籬、墻壁等；面狀要素包括草地、水域、灌木林、自然林等。郭輝軍等[1]把農(nóng)田復(fù)雜景觀的調(diào)查建立在不同土地利用階段內(nèi)進(jìn)行，樣地面積的確定可以綜合采用最小面積法、權(quán)屬邊界法和標(biāo)準(zhǔn)樣地面積法等。郭輝軍[1]認(rèn)為戶級水平的農(nóng)業(yè)生物多樣性評價通過歸納和總結(jié)，可以形成景觀水平和社區(qū)水平的農(nóng)業(yè)生物多樣評價結(jié)果。實際上，農(nóng)業(yè)物種多樣性和景觀多樣性是不同的概念，景觀多樣性不是不同土地利用類型生物多樣性的簡單集合，尤其是在調(diào)查和評價方法的選擇上，戶級水平的生物多樣性調(diào)查和景觀多樣性調(diào)查具有明顯的區(qū)別。

2影響農(nóng)業(yè)生物多樣性的因素

在多樣的生態(tài)條件下，經(jīng)過自然或人工選擇，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地形成了豐富而穩(wěn)定的適應(yīng)性農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源。這些農(nóng)業(yè)資源與人類生產(chǎn)活動的關(guān)系密切，易受人類文化、民族習(xí)俗、耕作方式和經(jīng)濟(jì)方式等變化的沖擊。在一些地區(qū)，育成品種或雜交品種不能完全適應(yīng)當(dāng)?shù)氐亩喾N生態(tài)條件，原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生物資源因此被保留下來。但在糧食需求的壓力下，現(xiàn)代育成品種被廣泛種植，傳統(tǒng)遺傳生物多樣性受到嚴(yán)重沖擊。農(nóng)業(yè)生物多樣性的快速減少與農(nóng)村文化多樣性的丟失有關(guān)，傳統(tǒng)作物也會因文化的傳承而被保留下來，如在云南當(dāng)?shù)氐墓?jié)慶和婚喪嫁娶慣用老品種祭祀和慶祝。在農(nóng)業(yè)多樣性形成的過程中，農(nóng)戶是管理的基本單位，也是農(nóng)業(yè)生物多樣性的改造者，他們的文化特色直接或間接地影響著農(nóng)地景觀和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。大量研究已經(jīng)表明，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)或農(nóng)業(yè)景觀中的生物多樣性降低都和農(nóng)業(yè)集約化的種植方式以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理技術(shù)的消失有關(guān)。一方面，農(nóng)田農(nóng)地的過度開發(fā)、田塊的規(guī)?；?jīng)營、鄉(xiāng)村溝渠路面的過度硬化導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)半自然生境的減少或消失，世界范圍內(nèi)45%的稀樹草原都轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)用地，70%的草地以及森林被開墾成農(nóng)田。另一方面，農(nóng)業(yè)集約化管理過程中對高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)的過度追求，大面積種植單一作物導(dǎo)致農(nóng)業(yè)景觀均質(zhì)化、農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性減低；集約化的農(nóng)事管理中大量使用的農(nóng)藥、化肥造成農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量急劇降低，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生物多樣性減少[4]。農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營通常導(dǎo)致自然生境破碎化，使得農(nóng)田和般自然生境、自然生境變成相對離散化分布狀態(tài)，減少了農(nóng)業(yè)景觀的復(fù)雜性。破碎化的自然生境不僅減少了某些物種的豐度，還會影響物種之間的關(guān)系及生物群落的多樣性和穩(wěn)定性。農(nóng)用土地向低級、簡單的生態(tài)系統(tǒng)退化，空間異質(zhì)性減少。另外，農(nóng)用地閑置或撂荒均會導(dǎo)致某些生境類型的消失，進(jìn)而會威脅生物多樣性。

3農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的目的是保證我們現(xiàn)在以及將來能夠獲得和應(yīng)用這些農(nóng)業(yè)生物多樣性資源和相關(guān)的技術(shù)。農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)受到的影響因素較多，對其進(jìn)行保護(hù)就比自然生物多樣性保護(hù)要艱難得多。對于農(nóng)業(yè)遺傳生物資源，我國很多科研單位進(jìn)行了作物遺傳資源的收集、保存和遷地保護(hù)等工作，但是這些工作多為種質(zhì)資源的搜集和保存，而且局限于少數(shù)農(nóng)作物的種類和品種，對半栽培、采集利用的野生物種開展的保護(hù)工作相對較少。動態(tài)保護(hù)的理念下，農(nóng)業(yè)生物多樣性的保護(hù)措施還是強(qiáng)調(diào)就地保護(hù)。就地保護(hù)是由農(nóng)戶以儲存的種子或繁殖材料為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的一個過程。目前在大部分地區(qū)，就地保護(hù)對多數(shù)傳統(tǒng)品種、野生近緣種來說仍然是最重要也是最有效的手段。我國建立了野生植物原生境保護(hù)點(diǎn)，通過這種自然保護(hù)的形式對野生植物進(jìn)行保護(hù)。但也存在缺點(diǎn)：第一，保護(hù)的目標(biāo)物種較為單一，保護(hù)的投入相對較大；第二，除了對少數(shù)野生近緣種有效外，對栽培品種、半馴化品種等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多數(shù)物種是無效的。就地保護(hù)的另一種措施就是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)。景觀多樣性被認(rèn)為是一種很好的提高農(nóng)業(yè)生物多樣性的手段，例如庭園系統(tǒng)可以為人類提供豐富的蔬菜、觀賞、藥用、材用植物，被認(rèn)為是野生植物的避難所，農(nóng)業(yè)生物多樣性的基因庫，也是野生植物向栽培植物進(jìn)化的重要試驗地。庭院管理者會從周邊野生環(huán)境中引入半栽培植物，以較小的管理強(qiáng)度保護(hù)了很多的生物多樣性。非作物生境或半自然生境類型，如林地、田塊邊緣區(qū)、草地、灌木籬墻等，是一種比較穩(wěn)定的異質(zhì)化空間，這些非作物生境可以作為捕食性昆蟲、傳粉昆蟲等動物的避難所，有利于它們遷入鄰近的作物生境中對害蟲起到調(diào)節(jié)和控制作用[5]。因此，對農(nóng)業(yè)景觀重構(gòu)和提質(zhì)，不僅可以提升農(nóng)業(yè)天敵害蟲調(diào)控、水土涵養(yǎng)、授粉等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，還可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和增加糧食產(chǎn)量的目標(biāo)。國外已經(jīng)采取了很多積極的措施來保護(hù)農(nóng)田邊界,歐美國家就采取了很多農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)的具體措施，如將少部分農(nóng)田建設(shè)為保留地，用于小片林地、坑塘濕地；鼓勵種植作物的多樣化和種植模式的多樣化，鼓勵間作套種、發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營；建立農(nóng)田邊界緩沖帶種植；保護(hù)傳粉動物、害蟲天敵的棲息地和生境。2005年歐盟就開始對農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)不斷增加生態(tài)補(bǔ)貼，以生物多樣性為保護(hù)目標(biāo)的高價值農(nóng)田占到農(nóng)用地的20%。雖然我國在退耕還林還草、自然保護(hù)地體系建設(shè)、野生動植物資源保護(hù)開發(fā)等方面進(jìn)行了一系列的進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性的保護(hù)方面進(jìn)展緩慢。在我國有一些支持農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)的政策，如鼓勵立體種植、間套作、野生動物廊道建設(shè)、防護(hù)林建設(shè)等，但對農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)的其他方面，如緩沖帶建設(shè)、帶狀耕作、保護(hù)性耕作、植物籬種植、植被屏障建設(shè)、農(nóng)田邊界建設(shè)、農(nóng)田植被提升、河流緩沖帶、農(nóng)地灌叢管理等，還沒有產(chǎn)生綜合的農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)政策。

4農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的建議

就農(nóng)業(yè)遺傳多樣性和農(nóng)業(yè)物種多樣而言，對其就地保護(hù)最基本的動力來自自我消費(fèi)價值和市場價值。就經(jīng)濟(jì)價值而言，如果傳統(tǒng)作物的產(chǎn)量及價格得到提高，市場價值通過農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價值增值作用而提高，那么受到直接利益驅(qū)動下農(nóng)民會主動種植傳統(tǒng)作物。因此，允許對傳統(tǒng)品種、半栽培種、采集和管理物種進(jìn)行提高品質(zhì)和產(chǎn)量，可能對農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)一定的作用[6]。結(jié)合農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的目標(biāo)，對調(diào)查出來的物種及相關(guān)的傳統(tǒng)技術(shù)，可進(jìn)行有規(guī)劃地開發(fā)利用，通過建立規(guī)劃區(qū)和博物館等，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，提高相關(guān)傳統(tǒng)資源的利用，以便擴(kuò)大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生物資源的市場效益。就農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性而言，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地可以借助遺產(chǎn)的申報和保護(hù)工作開展以下保護(hù)措施：(1)開展農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性的監(jiān)測和評價。需要建立綜合評估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生物多樣性特征的方法，識別農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)所面臨的主要威脅；完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系，定期獲取農(nóng)業(yè)生物多樣性的現(xiàn)狀和保護(hù)發(fā)展措施的影響；探索結(jié)合生物多樣性的空間和屬性數(shù)據(jù)變化形成預(yù)警機(jī)制。(2)開展農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)和建設(shè)技術(shù)示范區(qū)。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的申報過程中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性的價值，并作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵對遺產(chǎn)地居民維持、保存和利用生物多樣性的原因進(jìn)行深入研究，特別是對景觀生物多樣性保護(hù)，要鼓勵多學(xué)科的綜合性研究，包括與生物多樣性緊密相關(guān)的社會學(xué)、生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。對于景觀生物多樣性較高的地區(qū)，可以在研究其維持的機(jī)制的基礎(chǔ)上形成示范。(3)對農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性開展生態(tài)補(bǔ)貼，提高管理者、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)價值和功能的認(rèn)識。探索不同管理情景下農(nóng)業(yè)生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，推動基于農(nóng)業(yè)生物多樣性長期價值的深入研究，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。重點(diǎn)研究保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同，使利益相關(guān)者都能夠從農(nóng)業(yè)景觀生物多樣性保護(hù)中受益。另外，積極探索建立吸引社會資本投入到農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的市場化機(jī)制。

第2篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

關(guān)鍵詞生物多樣性自然保護(hù)區(qū)就地保護(hù)

1.前言

一般而言，保護(hù)生物多樣性的措施分為“就地保護(hù)”(insituconservation)和“遷地保護(hù)”(exsituconservation)兩種方式，前者是主要措施，后者是補(bǔ)充措施。普遍認(rèn)為，生境的“就地保護(hù)”是生物多樣性保護(hù)最為有力和最為高效的保護(hù)方法。就地保護(hù)不僅保護(hù)了所在生境中的物種個體、種群或群落，而且還維持了所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中能量和物質(zhì)運(yùn)動的過程，保證了物種的正常發(fā)育與進(jìn)化過程以及物種與其環(huán)境間的生態(tài)學(xué)過程，并保護(hù)了物種在原生環(huán)境下的生存能力和種內(nèi)遺傳變異度。因此，就地保護(hù)在生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性三個水平都是最充分、最有效的保護(hù)，它是保護(hù)生物多樣性最根本的途徑。

就地保護(hù)措施就是建立自然保護(hù)區(qū)，通過對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和有效管理，從而使生物多樣性得到切實的人為保護(hù)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)在全世界得到普遍的推廣，至l993年，全世界已建與生物多樣性保護(hù)有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)8619個，面積達(dá)79226.6萬hm2，約占全球土地面積的6％[1]。中國自然保護(hù)區(qū)始于l956年建立的廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)過近40年的努力，全國已建立各種類型的自然保護(hù)區(qū)763個，總面積6818.4萬hm2，約占國土面積的6.8％[2]，其中，與保護(hù)生物多樣性有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)類和野生生物物種類自然保護(hù)區(qū)717個，面積6607萬hm2。中國自然保護(hù)區(qū)建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性的保護(hù)發(fā)揮了巨大的作用。

2.中國自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)現(xiàn)狀與評價

中國自然生態(tài)系統(tǒng)分為森林、草原與草甸、荒漠、內(nèi)陸濕地和水域、海洋和海岸等5個類型[3]，已建自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)共433個，面積4703萬hm2。

2.1森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地上生物多樣性最為豐富的生態(tài)系統(tǒng)。中國地域遼闊，森林類型很多，分布很廣，森林面積13370萬hm2。據(jù)研究，我國陸地生態(tài)系統(tǒng)共分27大類460個類型，而森林生態(tài)系統(tǒng)就占了16大類，約185個類型[4]。我國森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作開展最早，50年代和60年代建立的自然保護(hù)區(qū)多半是森林生態(tài)系統(tǒng)類型。至1993年底，全國共建立森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)371處，面積1429萬hm2；另建有森林生境野生動、植物物種類型自然保護(hù)區(qū)l80個，面積337.8萬hm2。兩者面積合計1766.8萬hm2，占全國森林總面積的13.3％。森林生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)的建立不僅有效地保護(hù)了大量的森林資源，更重要的是保護(hù)了各種具有典型性和代表性的森林生態(tài)系統(tǒng)，在科學(xué)研究和改善生態(tài)環(huán)境方面具有極其重要的作用。我國已建的森林類型保護(hù)區(qū)不僅數(shù)量較多，為全國自然保護(hù)區(qū)主體；而且分布較廣，遍布全國所有林區(qū)和生物地理區(qū)域，代表著各種森林植被類型。比較典型和重要的有：保護(hù)寒溫帶針葉林的黑龍江呼中保護(hù)區(qū)；保護(hù)溫帶針葉、落葉闊葉混交林的黑龍江豐林、涼水保護(hù)區(qū)，保護(hù)暖溫帶落葉闊葉林的遼寧白石砬子、醫(yī)巫閭山，河北霧靈山，河南老君山等保護(hù)區(qū)；保護(hù)亞熱帶落葉、常綠闊葉林的河南雞公山、安徽馬宗嶺等保護(hù)區(qū)；保護(hù)亞熱帶常綠闊葉林的安徽古牛降、清涼峰，福建梅花山，江西井岡山，湖南公山、壺瓶山，廣東鼎湖山，廣西大明山，四川縉云山，云南哀牢山，察隅等保護(hù)區(qū)；保護(hù)熱帶雨林、季雨林的云南西雙版納，海南尖峰嶺、白水嶺、五指山等保護(hù)區(qū)。此外，我國還建立了一批保護(hù)山地森林垂直分布帶譜的保護(hù)區(qū)，如吉林長白山、陜西太白山、湖北神農(nóng)架、貴州梵凈山、云南高黎貢山、哈巴雪山等自然保護(hù)區(qū)。我國森林類型自然保護(hù)區(qū)已初步形成全國性網(wǎng)絡(luò)，具有一定的基礎(chǔ)，但與我國森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)的要求相比，尚有一定差距，雖然自然保護(hù)區(qū)面積已占森林面積的13.92%，但與我國林業(yè)用地面積相比，僅占林業(yè)用地面積的6.72％。在保護(hù)區(qū)分布方面也尚有不合理的地方，如亞熱帶常綠闊葉林分布比較集中的福建、湖北、浙江、廣東等省，自然保護(hù)區(qū)面積與其森林資源擁有量還不相適應(yīng)，有待加強(qiáng)。此外，大興安嶺林區(qū)和黃土高原、太行山地區(qū)水源涵養(yǎng)林區(qū)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)也有一定差距。

2.2草原與草旬生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

我國草原資源十分豐富，現(xiàn)有草地約17300萬hm2，占國土面積18％[5]，主要分布在東北西部、內(nèi)蒙古、黃土高原北部、西北地區(qū)以及青藏高原。草原類型主要有典型草原、草甸草原、荒漠草原和高寒草原4大類。我國草原和草甸自然保護(hù)區(qū)建設(shè)起步較晚，發(fā)展也較緩慢。至1993年底，全國共建立草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)14個，面積137.8萬hm2;另建有草地生境野生動、植物物種類型自然保護(hù)區(qū)2個，面積4.4萬hm2。兩者面積共計142.2萬hm2，約占我國草地面積的0.82％。其中比較典型和重要的有：保護(hù)草甸草原的黑龍江月牙湖、吉林腰井子等保護(hù)區(qū)，保護(hù)典型草原、草甸草原和沙地疏林草原的內(nèi)蒙古錫林郭勒保護(hù)區(qū)；保護(hù)干草原生態(tài)系統(tǒng)的寧夏云霧山草地保護(hù)區(qū)；保護(hù)山地草原和草甸的新疆天山中部鞏乃斯草甸、金塔斯山地草原等保護(hù)區(qū)。我國擁有廣大面積的干旱和半干旱地區(qū)，草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型眾多，并孕育了比較豐富的生物多樣性。然而，已建的草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)不僅數(shù)量偏少(僅占保護(hù)區(qū)總數(shù)的2%)，而且面積也很有限(亦僅占保護(hù)區(qū)總面積的2%），有些典型的草原和草甸生態(tài)系統(tǒng)至今尚沒有建立自然保護(hù)區(qū)。另外，從草地資源保護(hù)的角度看，現(xiàn)有保護(hù)區(qū)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國草地資源保護(hù)與持續(xù)利用的要求。

2.3荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

我國荒漠面積約192OO萬hm2，占國土面積的30%左右[6]，主要分布在西北內(nèi)陸地區(qū)和青藏高原。主要類型有草地荒漠、典型荒漠、極旱荒漠以及高寒荒漠。我國荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)始于1983年建立的新疆阿爾金山自然保護(hù)區(qū)，到1993年底，全國共建立此類型自然保護(hù)區(qū)7個，面積3006.7萬hm2；另建有荒漠生境野生動、植物物種類型自然保護(hù)區(qū)7個，面積560.2萬hm2。兩者面積總計3566.9萬hm2，占我國荒漠總面積的l8.58%。其中比較典型和重要的有：保護(hù)原始高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)和珍稀野生動物的新疆阿爾金山自然保護(hù)區(qū)；保護(hù)高寒荒漠、高寒草甸和珍稀野生動物的羌塘保護(hù)區(qū)；保護(hù)極旱荒漠生態(tài)系統(tǒng)的甘肅安西自然保護(hù)區(qū)，等等。我國已建的荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)雖然數(shù)量不多，僅占保護(hù)區(qū)總數(shù)的1％，但面積很大，占全國自然保護(hù)區(qū)總面積的45％。這些保護(hù)區(qū)的建立對維持和改善我國西北地區(qū)的自然環(huán)境、保護(hù)野生動物和植被資源具有十分重要的作用。由于荒漠地區(qū)自然條件惡劣，荒漠生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦破壞，很難恢復(fù)，特別是西北地區(qū)將是21世紀(jì)我國能源和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，因而當(dāng)前更要注重荒漠類型保護(hù)區(qū)的建設(shè)，盡可能多地劃定一些保護(hù)區(qū)。另外，由于荒漠保護(hù)區(qū)面積大，難以封閉管理，因而要采取特別措施，加強(qiáng)對已建保護(hù)區(qū)的管理，禁止在保護(hù)區(qū)亂捕濫挖野生動、植物資源，特別要阻止保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采礦活動。

2.4內(nèi)陸溫地和水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

內(nèi)陸濕地和水域包括湖泊、河流和沼澤。我國湖泊、河流眾多，主要分布在長江中下游平原、東北三江平原、青藏高原、蒙新地區(qū)和云貴高原；沼澤主要分布在東北山地、三江平原和川西若爾蓋高原等。內(nèi)陸濕地和水域總面積3800萬hm2，占國土面積的4％。我國內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)始于70年代后期，目前已建自然保護(hù)區(qū)16個，面積91.6萬hm2；另建有內(nèi)陸濕地和水域生境的珍禽、候鳥、水生野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)64個，面積675.4萬hm2。兩者面積合計767萬hm2，約占我國內(nèi)陸濕地和水域總面積的20％。其中，比較典型和重要的保護(hù)區(qū)有：保護(hù)原始沼澤生態(tài)系統(tǒng)及珍禽的黑龍江洪河保護(hù)區(qū)；保護(hù)高原濕地的貴州草海保護(hù)區(qū)；保護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)和珍禽的內(nèi)蒙古達(dá)賚湖、吉林查干湖、云南茨碧湖、瀘沽湖等保護(hù)區(qū)；保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的海南文瀾江、四川通江諾水河等保護(hù)區(qū)。濕地生態(tài)系統(tǒng)具有滯納洪水、抗旱排澇、凈化水質(zhì)和調(diào)節(jié)氣候等功能，并且還是許多珍禽和水生野生動植物的重要棲息與繁衍場所。但濕地生態(tài)系統(tǒng)也具有脆弱易變的特點(diǎn)，易受自然條件制約和污染影響。目前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染日益嚴(yán)重，許多湖泊和河流都受到不同程度的污染，甚至影響到人體健康。因此，應(yīng)加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)，而目前濕地類型保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積都偏少。我國河湖眾多，類型豐富，流域面積在100km2以上的河流有5萬多條，面積在1km2以上的天然湖泊有2800多個，此類型保護(hù)區(qū)的發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

2.5海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)

我國瀕臨太平洋，擁有豐富的海洋資源，近海水域縱跨暖溫帶、亞熱帶和熱帶，有渤海、黃海、東海和南海四大海區(qū)。面積達(dá)470多萬km2。大陸岸線長達(dá)1.8萬余km，近海有5100多個島嶼。我國近海因地域差異形成許多不同類型的生態(tài)系統(tǒng)，如河口、港灣、紅樹林、珊瑚礁、島嶼和海流等多種生態(tài)系統(tǒng)類型。到1993年底，我國已建立海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)25個，面積37.8萬hm2；另建有海洋野生動、植物物種類型自然保護(hù)區(qū)31個，面積336.3萬hm2。兩者面積374.1萬hm2，分布于從鴨綠江口到北侖河口的海岸沿線和近海海域。其中，比較典型和重要的保護(hù)區(qū)有：保護(hù)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的海南三亞、臨高角等保護(hù)區(qū)；保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的海南東寨港、青瀾港，廣東內(nèi)伶仃島——福田，廣西山口、北倉河口、福建龍海等紅樹保護(hù)區(qū)；保護(hù)海涂濕地等保護(hù)區(qū)；保護(hù)島嶼生態(tài)系統(tǒng)的海南萬寧大洲島、浙江南麓列島等保護(hù)區(qū)。我國是一個海洋大國，近海海域面積相當(dāng)于陸地面積的l/2，隨著海洋國土意識的不斷加強(qiáng)，對海洋資源的開發(fā)利用將逐年增加，海洋環(huán)境的污染也日益加劇。與其要求相比，海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)存在較大差距，無論在數(shù)量上還是在面積上都有待于進(jìn)一步發(fā)展。

3.中國野生生物物種的保護(hù)現(xiàn)狀與評價

中國是世界上物種資源最豐富的國家之一，動植物種類約占全球動植物區(qū)系的10％左右。由于我國特殊的地理環(huán)境和氣候條件，特別是自第三紀(jì)后期以來，我國大部分地區(qū)未受冰川覆蓋的影響，保存了許多在北半球其它地區(qū)早已滅絕的古老孑遺種類，特有種、屬也很豐富。加強(qiáng)中國野生生物資源的就地保護(hù)將對全球生物多樣性保護(hù)作出巨大貢獻(xiàn)。我國野生生物自然保護(hù)區(qū)建設(shè)始于60年代，在80年代得到充分發(fā)展。至1993年底，全國共建立野生生物類自然保護(hù)區(qū)284個，面積1904.1萬hm2。國務(wù)院公布的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》中257個動物種和類群以及國務(wù)院環(huán)委會公布的《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》中354個植物種的大多數(shù)都已得到有效的就地保護(hù)。

3.1野生動物的就地保護(hù)

在284個野生生物類保護(hù)區(qū)中，有214個為野生動物類型，面積1800.l萬hm2。其中：——保護(hù)陸棲哺乳動物的代表性保護(hù)區(qū)有：保護(hù)大熊貓的四川臥龍、唐家河，甘肅白水江、陜西佛坪等16個保護(hù)區(qū)；保護(hù)金絲猴的陜西周至、芒康等保護(hù)區(qū)；保護(hù)東北虎的黑龍江七星粒子保護(hù)區(qū)；保護(hù)亞洲象的云南南滾河保護(hù)區(qū)；保護(hù)長臂猿的海南壩王嶺保護(hù)區(qū)；以及陜西牛背梁羚牛保護(hù)區(qū)，海南大田坡鹿保護(hù)區(qū)等。

——保護(hù)水生哺乳動物的代表性保護(hù)區(qū)有：湖北長江新螺段和天鵝洲兩白暨豚保護(hù)區(qū)；廣西合浦儒艮保護(hù)區(qū)；新疆布爾根河貍保護(hù)區(qū)；遼寧大連斑海豹保護(hù)區(qū)等。

——保護(hù)以爬行動物和兩棲動物的代表性保護(hù)區(qū)有：浙江尹家邊揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)；廣東惠東海龜保護(hù)區(qū)；新疆霍城四爪陸龜保護(hù)區(qū)；江西潦河大鯢保護(hù)區(qū)；遼寧蛇島保護(hù)區(qū)等。

——保護(hù)珍禽及候鳥的代表性保護(hù)區(qū)有：黑龍江扎龍、吉林向海、遼寧雙臺河口、江蘇鹽城、申扎、云南會澤、甘肅尕海等鶴類保護(hù)區(qū)；山西運(yùn)城、山東榮城、新疆巴音布魯克等天鵝保護(hù)區(qū)；山西龐泉溝、蘆芽山等褐馬雞保護(hù)區(qū)；陜西洋縣朱鹮保護(hù)區(qū)；江西鄱陽湖、青海青海湖鳥島、內(nèi)蒙古達(dá)里諾爾、甘肅蘇干湖等侯鳥保護(hù)區(qū)。

——保護(hù)珍稀魚類和其它珍貴水產(chǎn)資源的代表性保護(hù)區(qū)有：黑龍江呼瑪河、遜別拉河保護(hù)區(qū)；福建宮井洋大黃魚、長樂海蚌保護(hù)區(qū)；遼寧三山島海珍品保護(hù)區(qū)；廣東?？蛋椎惡秃Ｄ吓R高白蝶貝保護(hù)區(qū)；等等。我國野生動物資源就地保護(hù)已取得很大成就。但仍有相當(dāng)數(shù)量的野生動物種處于瀕臨滅絕的危險之中，如華南虎、東北虎、白頰長臂猿、白掌長臂猿、朱鹮、赤鶴等種群數(shù)量均在100只以下。而且以往的保護(hù)主要集中在珍稀瀕危動物種，而忽略了一些常見野生動物種的保護(hù)，繼而使這些種類也走向瀕危，如黃羊、狼、黑熊等。另外，以往的保護(hù)偏重于脊椎動物，特別是大型哺乳動物，而忽視了無脊椎動物，如昆蟲、貝類的保護(hù)。對水生動物的保護(hù)也重視不夠，這些物種都是生物多樣性的重要組成部分，應(yīng)該得到重視。

3.2野生植物的就地保護(hù)

我國已建立野生植物類型自然保護(hù)區(qū)70個，面積104萬hm2。其中：

——保護(hù)珍稀瀕危植物的代表性保護(hù)區(qū)有：保護(hù)原始水杉林的湖北利川、湖南洛塔保護(hù)區(qū)；保護(hù)洪桐的湖北星斗山保護(hù)區(qū)；保護(hù)銀杉的廣西花坪等保護(hù)區(qū)；保護(hù)桫欏的貴州赤水、四川金花、鄰水等保護(hù)區(qū)；保護(hù)金花茶的廣西防城上岳保護(hù)區(qū)；保護(hù)蘇鐵的四川攀枝花、云南普渡河保護(hù)區(qū)；等等。

——保護(hù)珍貴用材樹種的代表性保護(hù)區(qū)有：吉林白河長白松保護(hù)區(qū)；福建羅卜巖楠木保護(hù)區(qū)；福建三明格氏栲保護(hù)區(qū)；等等。

——保護(hù)珍貴藥用植物的代表性保護(hù)區(qū)有：黑龍江五馬沙駝藥材保護(hù)區(qū)；廣西龍虎山藥材保護(hù)區(qū)；等等。雖然絕大多數(shù)國家重點(diǎn)保護(hù)植物已在自然保護(hù)區(qū)得到保護(hù)，但由于有些物種種群不集中，在保護(hù)區(qū)內(nèi)的種群量比較有限，而種群的相當(dāng)部分散生在保護(hù)區(qū)之外，這些種群極易遭受威脅，應(yīng)以建立自然保護(hù)點(diǎn)的方式加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)外種群的就地保護(hù)。有些經(jīng)濟(jì)藥材植物極易遭受人為破壞，即使在保護(hù)區(qū)內(nèi)，也遭到偷采偷挖，如人參、杜仲、天麻等植物，對此，需要采取特別的保護(hù)措施。此外，以往的植物就地保護(hù)比較偏重于大型木本植物，常常忽視對草本及灌木植物的保護(hù)，而草本植物往往因生活強(qiáng)度弱，對環(huán)境改變特別敏感，常因人類影響而更易走向滅絕。在今后的保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)注意這些方面。

4.中國遺傳資源的就地保護(hù)

遺傳資源是指馴化家畜動物、栽培作物的品種資源及其野生親緣種。我國農(nóng)業(yè)歷史悠久，遺傳資源極其豐富。隨著外來品種的引進(jìn)、推廣和高產(chǎn)品種的種子專業(yè)化生產(chǎn)，使家畜和作物的遺傳多樣性發(fā)生深刻的變化，我國特有的一些地方性古老、土著品種已逐漸消失。隨著自然生境的不斷縮小，一批農(nóng)作物野生親緣種正遭受生存威脅，有些已經(jīng)消失。這些野生親緣種對改良作物品質(zhì)具有不可代替的作用，應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У木偷乇Ｗo(hù)。在我國已建的自然保護(hù)區(qū)中，以遺傳資源為主要保護(hù)對象的不多，主要有：保護(hù)栽培果樹野生親緣種的新疆鞏留野核桃保護(hù)區(qū)、塔域巴旦杏保護(hù)區(qū)等；保護(hù)野生花卉資源的湖北保康野生臘梅保護(hù)區(qū)、黑龍江老山頭荷花保護(hù)區(qū)等；保護(hù)淡水魚類種質(zhì)資源的江西鄱陽湖鯉鯽魚產(chǎn)卵地保護(hù)區(qū)等。遺傳資源保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的一個重要方面，受到國際社會的日益關(guān)注。中國是世界作物的重要起源中心之一，據(jù)統(tǒng)計，在我國栽培的600多種作物中有237種起源于本國。而我國在遺傳資源就地保護(hù)方面差距較大，甚至尚未起步，很多工作有待于開展。例如，我國是水稻的起源地之一，分布有3種野生稻，但至今尚未建立野生稻生境自然保護(hù)區(qū)，隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)，野生稻生境將日益縮小，不久將會消失，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。遺傳多樣性的保護(hù)與利用已成為國際性關(guān)注的熱點(diǎn)，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》中，遺傳資源的保護(hù)與利用是一項關(guān)健內(nèi)容，涉及到國家的利益。因此，加強(qiáng)遺傳資源的保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的戰(zhàn)略問題，應(yīng)給予特別的重視，在自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃中，應(yīng)十分重視遺傳多樣性的就地保護(hù)，力爭多建立一些保護(hù)區(qū)。

5.結(jié)語

我國生物多樣性就地保護(hù)已取得很大成就，但與國際先進(jìn)水平相比還有一定距離。隨著《生物多樣性公約》的生效和實施，對生物多樣性的就地保護(hù)將提出越來越高的要求，中國是該《公約》的締約國之一。我國政府已將生物多樣性保護(hù)列為90年代和21世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，制定并公布了《中國生物多樣性保護(hù)行動計劃》，在《中國21世紀(jì)議程》中也將生物多樣性保護(hù)列為重點(diǎn)項目。為了切實加強(qiáng)生物多樣性的就地保護(hù)，國家計委已委托國家環(huán)保局編制《1994-205O年中國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃目標(biāo)在2000年，全國自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)國土面積10％；到2050年達(dá)國土面積l5％。然而，真正實現(xiàn)此項宏偉目標(biāo)還須付諸十分艱巨的努力。

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第3篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

關(guān)于生物多樣性受危的原因，主要有以下五方面：

1、人口的快速增加

人口增加后，必須擴(kuò)大耕地面積，滿足吃飯的需求，這樣就對自然生態(tài)系統(tǒng)及生存其中的生物物種產(chǎn)生了最直接的威脅。由于人口增長過快和對生物多樣性資源的過渡開發(fā)利用，導(dǎo)致了生物多樣性的嚴(yán)重破壞，加上等政策錯誤，使我國形成了大量的退化生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致一些物種滅亡。

2、生境的破碎化

就是生態(tài)系統(tǒng)在自然或人為干擾下偏離自然狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境受到破壞（如森林破壞、草原破壞、土壤破壞、濕地破壞、全球氣候變化等），使生物物種生境破碎化，導(dǎo)致生物失去家園，一些物種泯滅、消失。

3、環(huán)境污染

隨著人類的發(fā)展，環(huán)境污染也加劇，如工業(yè)的廢水、廢氣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)藥、化肥等等。它們直接影響生態(tài)系統(tǒng)各個層次的結(jié)構(gòu)、功能和動態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化，一些物種民滅絕。

4、自然原因

一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程，化石記錄表明，多數(shù)物種的限定壽命平均為100-1000萬年。其二是物種對環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時難以適應(yīng)，因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變（天災(zāi)），如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。

5、制度問題

雖然我國在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在：雖然國家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃；對生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等）對此重視夠，缺少相關(guān)具體實施細(xì)則、行動及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法，我國已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū)，但相對與國土總面積而言是不夠的，而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調(diào)整面窄，處罰力度不夠，故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上，雖有一些法規(guī)涉及，如《進(jìn)出境動物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對此做相應(yīng)調(diào)整，法律漏洞較大。此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè)；旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構(gòu)成威脅。

第4篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

一、水生態(tài)系統(tǒng)特性和功能

水生態(tài)系統(tǒng)是指自然生態(tài)系統(tǒng)中由河流、湖泊等水域及其濱河、濱湖濕地組成的河湖生態(tài)子系統(tǒng)，其水域空間和水、陸交錯帶是由陸地河岸生態(tài)系統(tǒng)、水生生態(tài)系統(tǒng)、濕地及沼澤生態(tài)系統(tǒng)等一系列子系統(tǒng)組成的復(fù)合系統(tǒng)，是生物群落的重要生境。水生態(tài)系統(tǒng)的空間尺度可分為流域尺度、河流廊道尺度、河段尺度。其中，流域生態(tài)系統(tǒng)是以河湖為主體，邊界清晰、結(jié)構(gòu)功能完整的生態(tài)系統(tǒng)。水生生態(tài)系統(tǒng)在維系自然界物質(zhì)循環(huán)、能量流動、凈化環(huán)境、緩解溫室效應(yīng)等方面功能顯著，對維護(hù)生物多樣性、保持生態(tài)平衡有著重要作用。1.水生態(tài)系統(tǒng)特性水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征可從縱向、橫向、垂向進(jìn)行分析：縱向主要表現(xiàn)為河流氣象、水文、地貌、地質(zhì)條件具有明顯的上、中、下游區(qū)域差異性和河流縱向形態(tài)的蜿蜒性；橫向主要表現(xiàn)為水—陸兩相性，從河流向岸邊依次為河道、洪泛區(qū)、高地邊緣過渡帶、陸域，此外，河流橫斷面表現(xiàn)為交替出現(xiàn)的淺灘和深潭的形態(tài)多樣性。垂向主要表現(xiàn)為水體表面的水—?dú)鈨上嘈院偷撞康乃鄡上嘈裕恿骰讓τ谒锲鹬С郑ㄈ绲讞铮?、屏蔽（如穴居生物）、提供固著點(diǎn)和營養(yǎng)來源等作用。水生態(tài)系統(tǒng)具有以下特性：流域性：即以流域為整體，河湖為主體，邊界清晰、結(jié)構(gòu)功能完整的生態(tài)系統(tǒng)，各子系統(tǒng)以河流水系相聯(lián)系，具有地表、地下完整的水文循環(huán)過程。復(fù)合性：是由陸地河岸生態(tài)系統(tǒng)、水生生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成的復(fù)合系統(tǒng)。多樣性：河流與湖泊及河流上中下游的生境異質(zhì)性、河流形態(tài)的蜿蜒性、河流橫斷面形的狀多樣性，流速、流量、水深、水溫、水質(zhì)、河床構(gòu)成等多種生態(tài)因子的異質(zhì)性是生境多樣性和生物群落多樣性的基礎(chǔ)。連續(xù)性：水生態(tài)系統(tǒng)具有從河流源頭到河口的空間連續(xù)性和生物過程的連續(xù)性。2.水生態(tài)系統(tǒng)功能水生態(tài)系統(tǒng)的功能可分為生境支持、生物多樣性維持、服務(wù)人類生產(chǎn)生活三個層次。生境支持功能是水生態(tài)系統(tǒng)為生物提供生存環(huán)境的基礎(chǔ)功能，體現(xiàn)在水文循環(huán)、氣候調(diào)節(jié)、土壤形成、水源涵養(yǎng)等方面。生物多樣性維持功能是水生態(tài)系統(tǒng)生境多樣性對生物多樣性的基礎(chǔ)支持。服務(wù)功能是水生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的生產(chǎn)生活條件和效用，具體體現(xiàn)在供水、發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、污染降解、景觀、文化等多方面。3.水生態(tài)安全水生態(tài)安全是指水生態(tài)系統(tǒng)能夠良性循環(huán)并持續(xù)不斷的自我更新，其各項功能沒有受到損害，進(jìn)而能持續(xù)地滿足人類需要的狀態(tài)。水生態(tài)安全包括生態(tài)系統(tǒng)功能和人類需求兩個方面，二者缺一不可，即水生態(tài)安全既與水生態(tài)系統(tǒng)的承載力和可再生能力有關(guān)，又與人類開發(fā)活動密切關(guān)聯(lián)。水生態(tài)安全的實質(zhì)是以水生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)維持來保障其服務(wù)功能的可持續(xù)提供。

二、我國水生態(tài)系統(tǒng)狀況分析

1.水生態(tài)系統(tǒng)狀況全國主要河湖生態(tài)需水滿足程度、水環(huán)境狀況、重要濕地保留率和重要水生生境狀況等方面的調(diào)查評價總體為以下結(jié)果：①河湖生態(tài)需水滿足程度。在全國主要河湖223個生態(tài)基流控制斷面中，生態(tài)基流滿足程度為優(yōu)和良的有167個，占比74.9%，主要分布在南方長江區(qū)、珠江區(qū)及東南諸河區(qū)以及北方大江大河上游河段。滿足程度為差和劣的有46個，占比20.6%，主要分布在遼河區(qū)、海河區(qū)、淮河區(qū)和黃河區(qū)等。在83個敏感生態(tài)需水控制斷面中，敏感生態(tài)需水滿足程度為差和劣的有23個，占比27.7%，主要分布在海河區(qū)以及松花江區(qū)、遼河區(qū)和黃河區(qū)下游河湖。②水環(huán)境狀況。最近完成的全國水資源保護(hù)規(guī)劃對全國主要河湖8499個水功能區(qū)評價表明，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)有4444個，松花江區(qū)、遼河區(qū)、海河區(qū)及太湖流域的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均低于40%。在評價的168個湖庫中，近一半湖庫處于中度及以上富營養(yǎng)化水平。③濕地保留率。對217個評價單元的濕地保留率評價為優(yōu)和良的有130個，主要分布在松花江區(qū)、長江區(qū)和珠江區(qū)。濕地保留率為中等及以下的有87個。黃河區(qū)、海河區(qū)和西北諸河區(qū)約70%以上濕地評價結(jié)果為差和劣。④水生生境狀況。對全國546個重要水生生境狀況的評價表明，生境狀況為優(yōu)和良的有206個，占37.7%，主要分布在長江、珠江以及松花江；生境狀況為中等的186個，占比34.1%；生境狀況為差和劣的154個，占28.2%，主要分布在黃河和淮河流域。主要河流縱向連通性評價表明，受由于水庫大壩阻隔，近一半的河流縱向連通性較差。從歷史進(jìn)程分析，我國水生態(tài)狀況總體呈惡化趨勢，已對我國水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

2.問題成因分析造成我國水生態(tài)問題的原因是多方面的，主要原因有：①氣候變化對水生態(tài)環(huán)境的影響不斷加劇。主要江河源頭區(qū)冰川消融加快，降雨、蒸發(fā)、下滲等水循環(huán)過程發(fā)生改變。干旱區(qū)范圍擴(kuò)大、荒漠化程度加重對干旱、半干旱地區(qū)的水生態(tài)系統(tǒng)安全帶來嚴(yán)重威脅，洪澇頻發(fā)對治理和改善部分區(qū)域水生態(tài)環(huán)境問題提出了新挑戰(zhàn)。②部分地區(qū)水資源、水能等的開發(fā)利用已經(jīng)接近或超出水生態(tài)系統(tǒng)承載能力。水資源配置缺乏與區(qū)域水土資源、生產(chǎn)力布局的統(tǒng)籌，我國約三分之一國土面積存在水資源過度開發(fā)的問題，特別是北方地區(qū)尤為嚴(yán)重。黃河、遼河、海河流域水資源開發(fā)利用率分別達(dá)到82%、76%、106%，超過了流域水資源承載能力。全國地下水超采區(qū)面積達(dá)到30萬km2。與此同時，廢污水排放量持續(xù)增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水功能區(qū)納污能力。③水生態(tài)涵養(yǎng)空間受到嚴(yán)重擠壓。不合理的開發(fā)模式和人為活動造成與河湖爭地，水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖沼澤區(qū)、蓄洪滯澇洼淀區(qū)等的水生態(tài)涵養(yǎng)空間遭受嚴(yán)重侵占，導(dǎo)致河湖水、沙等循環(huán)條件顯著變化，湖泊及河流尾閭萎縮，水生態(tài)空間格局遭到擠壓和破壞。20世紀(jì)50年代以來，全國面積大于10km2的湖泊有230余個萎縮，其中89個干涸，總萎縮面積約1.4萬km2。全國天然陸域濕地面積減少了28%。此外，快速城市化進(jìn)程中，對構(gòu)建自凈自滲、蓄泄得當(dāng)、排用結(jié)合的城市良性水循環(huán)認(rèn)識不足是導(dǎo)致城市水生態(tài)急劇惡化的重要原因。④部分水利水電工程建設(shè)導(dǎo)致河湖生態(tài)退化。筑壩建庫和大規(guī)模引水改變河流、湖泊的水文情勢及水生態(tài)環(huán)境，阻斷魚類洄游通道。在強(qiáng)調(diào)工程的安全可靠、技術(shù)可行及經(jīng)濟(jì)合理的同時，忽視了工程布置、結(jié)構(gòu)、材料等與自然的和諧具體表現(xiàn)為河流形態(tài)直線化、河道斷面規(guī)則化和河床材料硬質(zhì)化，形成“三面光”河道，造成生物多樣性急劇下降，河流自凈能力降低和水質(zhì)惡化，使河湖基本生態(tài)的功能受損或喪失。

三、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的總體方向和措施

1.工作進(jìn)展2007年以來，水利部開展了大江大河及重要支流流域綜合規(guī)劃編制工作，在規(guī)劃報告中均將水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)作為規(guī)劃重要內(nèi)容。2010年以來，國務(wù)院相繼批復(fù)了《全國水資源綜合規(guī)劃（2010—2030年）》《全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》七大流域綜合規(guī)劃等，均對水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的目標(biāo)、任務(wù)等提出了明確要求。2012年，水利部會同國務(wù)院有關(guān)部門啟動了《全國水資源保護(hù)規(guī)劃》編制工作，將水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)需水保障等作為主要規(guī)劃內(nèi)容。2004年，水利部印發(fā)了《關(guān)于水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的若干意見》，在全國范圍內(nèi)開展了14個城市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作，起到了引領(lǐng)和示范作用。2013年7月，水利部大力推動水生態(tài)文明建設(shè)，先后啟動了兩批105個全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。制定了《河湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃導(dǎo)則》《國家水生態(tài)文明市評價標(biāo)準(zhǔn)》《河湖生態(tài)環(huán)境需水量計算規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。近年來，對黃河、塔里木河、黑河進(jìn)行綜合治理和水資源科學(xué)調(diào)度，取得了明顯成效，黃河實現(xiàn)連續(xù)十六年不斷流，塔里木河下游干涸二十多年的臺特馬湖重新過流，黑河下游的東居延海重現(xiàn)生機(jī)。連續(xù)實施“引江濟(jì)太”，將長江水調(diào)入太湖，實現(xiàn)了“以動治靜、以清釋污、以豐補(bǔ)枯、改善水質(zhì)”的目標(biāo)。對扎龍濕地、南四湖、白洋淀等湖泊濕地實施生態(tài)補(bǔ)水，維護(hù)了生態(tài)脆弱地區(qū)的水生態(tài)安全，取得了顯著的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。總結(jié)我國水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，也存在以下主要問題：①立法保護(hù)不足。水生態(tài)系統(tǒng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重在保護(hù)，我國目前在水生態(tài)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)依然薄弱。②體制機(jī)制亟待改革。水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃編制、實施主體、資金來源、運(yùn)行維護(hù)等方面缺乏區(qū)域間、部門間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，主要原因是體制機(jī)制的不適應(yīng)。③監(jiān)控體系薄弱。我國目前的水生態(tài)安全評估標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測體系等非常薄弱，造成水生態(tài)狀況監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警、責(zé)任追究、措施效果評估等缺乏基礎(chǔ)支撐。④缺乏流域統(tǒng)籌。水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃布局重視局部利益和效果，缺乏流域性統(tǒng)籌和治理措施的系統(tǒng)性，個別地區(qū)甚至以營造水域景觀、后續(xù)土地開發(fā)為主要目的，破壞了流域整體的水生態(tài)系統(tǒng)。⑤水生態(tài)修復(fù)工程重視工程措施，對監(jiān)督管理措施重視不夠，對已實施工程的運(yùn)行管理和維護(hù)不足，影響工程效益的長久發(fā)揮。⑥水工程建設(shè)中的水生態(tài)保護(hù)相對薄弱。水工程建設(shè)重視對水資源的功能性開發(fā)，忽視水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的保護(hù)現(xiàn)象依然存在。如防洪規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對洪水的控制，但對洪水的出路、疏導(dǎo)考慮不足；水系河道整治、灘涂海涂圍墾、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等中缺乏與水生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。

2.基本原則和總體方向水生態(tài)文明是人類遵循人水和諧理念，以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，保障生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為主體的人水和諧文化倫理形態(tài)，是生態(tài)文明的重要部分和基礎(chǔ)內(nèi)容，要把生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)。水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)遵循以下原則：①保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展。著力實現(xiàn)從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)向自然恢復(fù)轉(zhuǎn)變。改變以往“以需定供、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程建設(shè)思路，充分發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，將自然修復(fù)和人工生態(tài)修復(fù)措施相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)友好型水工程。②流域統(tǒng)籌，系統(tǒng)修復(fù)。充分考慮流域水生態(tài)體系結(jié)構(gòu)和功能的流域性、層次性、尺度性，轉(zhuǎn)化治理模式，從流域?qū)用嫣岢鏊鷳B(tài)保護(hù)與修復(fù)的原則、目標(biāo)和總體布局。③技術(shù)創(chuàng)新，綜合治理。創(chuàng)新水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)建設(shè)管理體制、機(jī)制，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的新技術(shù)、新方法研究，注重重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的示范作用。我國水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的總體方向是以水資源緊缺、水生態(tài)脆弱和水環(huán)境惡化等問題區(qū)域為重點(diǎn)，以實現(xiàn)江河湖泊溝通、水系完整，水質(zhì)良好、生態(tài)多樣、文化傳承為目標(biāo)，從國家、流域、區(qū)域、城市等不同尺度提出水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)主要任務(wù)，逐步構(gòu)建空間均衡、功能完備、管理完善、保障有力的水生態(tài)系統(tǒng)安全格局。通過水資源合理調(diào)配逐步退還擠占的生態(tài)環(huán)境用水，對水生態(tài)作用顯著的重點(diǎn)水工程實施生態(tài)調(diào)度，使基本生態(tài)環(huán)境需水得到基本保證；重要水域水生態(tài)惡化趨勢得到遏制，通過節(jié)水治污和跨流域調(diào)水、水資源配置以及河湖連通等生態(tài)修復(fù)工程的實施，改善河湖水量過程、加速水環(huán)境惡化地區(qū)河流湖泊水體的流動性，促進(jìn)水體自我調(diào)節(jié)功能的恢復(fù)和增強(qiáng)，使河湖水環(huán)境狀況得到明顯改善；受損的重要水生態(tài)得到初步修復(fù)，合理調(diào)配生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，建立生態(tài)環(huán)境用水保障制度，維護(hù)主要河湖正常生態(tài)功能；基本建立水生態(tài)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的監(jiān)測與控制。要著力實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：從局部區(qū)域和河段向區(qū)域和流域尺度轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)水利工程向生態(tài)友好型水利工程轉(zhuǎn)變；水環(huán)境治理從注重水質(zhì)改善向水生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)轉(zhuǎn)變；水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作從行政推動向理念、立法、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)制約階段發(fā)展；從局部水生態(tài)治理向全面建設(shè)水生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。

3.主要措施今后一個時期，我國水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的主要措施主要有以下方面。（1）健全水生態(tài)文明法制體系，加快實施水生態(tài)紅線管理加快建立系統(tǒng)完整的水生態(tài)文明制度體系，引導(dǎo)、規(guī)劃和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和水生態(tài)的行為；結(jié)合國家主體功能分區(qū)、生態(tài)區(qū)劃，明晰水生態(tài)功能定位和空間分區(qū)，劃定河流、湖泊及河湖濱帶的管理和保護(hù)范圍，切實維護(hù)水生態(tài)空間，劃定水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域水生態(tài)紅線；嚴(yán)格限制建設(shè)項目占用自然岸線，城市規(guī)劃應(yīng)保留一定比例的水域面積；控制用水總量，逐步退還擠占的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和超采的地下水。確定江河主要控制斷面以及區(qū)域地下水系統(tǒng)的生態(tài)水量標(biāo)準(zhǔn)和湖泊、地下水的合理水位。開展長江三峽及上中游干支流控制性水庫群、黃河干流水庫、淮河閘壩群等大江大河閘壩水量聯(lián)合調(diào)度試點(diǎn)，完善塔里木河、黑河、石羊河等水資源緊缺河流的水量調(diào)度。（2）強(qiáng)化流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，實施山水林田湖綜合治理堅持水量、水質(zhì)和水生態(tài)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮地表水與地下水、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、點(diǎn)源與非點(diǎn)源污染治理等方面的關(guān)系，科學(xué)制定流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃方案。加快批復(fù)實施全國及七大流域水資源保護(hù)規(guī)劃。在全流域?qū)哟紊狭⒆闵剿痔锖且粋€生命共同體，統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)、防洪減災(zāi)、水污染防治和生態(tài)治理等要求，科學(xué)配置流域、河流廊道及具體河段不同空間尺度下水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程和管理措施。推進(jìn)以流域為單元的綜合管理，完善水資源保護(hù)與水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃，建立流域防污控污治污機(jī)制。建立和完善流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其經(jīng)濟(jì)利益之間的分配關(guān)系。創(chuàng)新河湖管理模式，推行水體治理及管護(hù)“河長制”。（3）構(gòu)建生態(tài)友好型水工程體系，發(fā)揮水工程生態(tài)保護(hù)與修復(fù)完善水工程規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，協(xié)調(diào)好水工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化水利工程規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)實施、運(yùn)行調(diào)度等各環(huán)節(jié)的水生態(tài)保護(hù)。倡導(dǎo)仿自然、低影響水工程建設(shè)，河道工程布局應(yīng)維護(hù)河流天然形態(tài)，保持河流蜿蜒性，維護(hù)濕地、河灣、急流、淺灘等多樣性棲息生境。實施水庫、閘壩生態(tài)調(diào)動運(yùn)行，滿足河流生態(tài)需水。實施農(nóng)村河塘溝渠整治，采取清淤疏浚、生態(tài)溝渠整治、河渠連通等措施建設(shè)生態(tài)河塘，打造河暢水清、岸綠景美的“美麗鄉(xiāng)村”。（4）構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)體系，實施河湖水系連通河湖水系連通是優(yōu)化水資源配置戰(zhàn)略格局、提高水利保障能力、促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的有效舉措。堅持恢復(fù)自然連通與人工連通相結(jié)合，以自然河湖水系、大中型調(diào)蓄工程和連通工程為依托，以構(gòu)建流域生態(tài)水網(wǎng)體系為重點(diǎn)，在有條件的地區(qū)加快推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)，增強(qiáng)河湖連通性，提升河湖水環(huán)境容量，恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及功能。在東部地區(qū)，加快骨干工程建設(shè)，維系河網(wǎng)水系暢通，率先構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系。在中部地區(qū)，積極實施清淤疏浚，新建必要的人工通道，增強(qiáng)河湖連通性。在西部地區(qū)，科學(xué)論證、充分比選、合理興建必要的水源工程和水系連通工程。在東北地區(qū)，開源節(jié)流并舉，有條件的地方加快連通工程建設(shè)，恢復(fù)擴(kuò)大湖泊濕地水源涵養(yǎng)空間。（5）實施重點(diǎn)區(qū)域水生態(tài)修復(fù)以重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、重要濕地以及水生態(tài)脆弱和惡化區(qū)域為重點(diǎn)，實施水生態(tài)修復(fù)工程，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘，逐步擴(kuò)大水源涵養(yǎng)林、河湖水域、濕地等綠色生態(tài)空間。結(jié)合“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展及長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)實施京津冀“六河五湖”生態(tài)修復(fù)治理，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，繼續(xù)推進(jìn)太湖、滇池、巢湖等重點(diǎn)湖泊和長江中下游、珠江三角洲等地區(qū)河湖內(nèi)面源及水環(huán)境綜合治理，繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河等的生態(tài)綜合治理。綜合運(yùn)用調(diào)水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施，修復(fù)湖泊濕地生態(tài)環(huán)境。對魚類“三場”、洄游通道等重要生境保護(hù)實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，劃定為水生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)和保留河段，采取禁止或限制開發(fā)措施，開展重要水域增殖放流活動，保護(hù)水生生物多樣性。加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理和修復(fù)，實施地下開采量與地下水水位雙控制。華北地區(qū)依托引江引黃等工程，結(jié)合調(diào)整種植結(jié)構(gòu)以及退減灌溉面積等休養(yǎng)生息措施，逐步削減地下水開采量。（6）以水生態(tài)文明城市建設(shè)為引導(dǎo)，構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)保護(hù)格局推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建河暢、水清、岸綠、景美的人水和諧的宜居生活空間，并以此為引導(dǎo)，探索水生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗，輻射帶動流域、區(qū)域水生態(tài)的改善和提升。加快推進(jìn)海綿型城市建設(shè)，綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程和非工程措施，因地制宜安排雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，增加下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停車場和廣場等城市透水空間，保障足夠的洪澇水蓄滯空間。（7）促進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管能力開展與生態(tài)用水、配置與調(diào)度、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、生態(tài)補(bǔ)償、水生態(tài)評估與監(jiān)測、管理機(jī)制與保障措施研究等關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。建立健全水生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)新技術(shù)、新材料、新工藝的開發(fā)和推廣應(yīng)用。加快我國水生態(tài)監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開展河湖水生態(tài)狀況持續(xù)、系統(tǒng)監(jiān)測，進(jìn)行水生態(tài)安全評估。建立水生態(tài)預(yù)警及決策系統(tǒng)。加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立多形式、多層次的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大對違規(guī)、無序開發(fā)活動和破壞水生態(tài)行為的監(jiān)督管理。

四、結(jié)語

第5篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

選擇題

1.(2015·學(xué)軍月考)科學(xué)家在南極洲近海大陸架下850 m處的泥床盆地發(fā)現(xiàn)超過100萬只巨型帝王蟹。在帝王蟹所在水域的上方，生活著大量的植物和動物，其中棘皮動物包括海蛇尾、海百合和海參。這些棘皮動物都沒有生活在海蟹所在水域。下列有關(guān)說法錯誤的是()

A.南極水域所在的動物、植物和微生物共同構(gòu)成了生物多樣性

B.生物多樣性的形成是生物長期進(jìn)化的結(jié)果

C.帝王蟹的入侵可能會導(dǎo)致某些物種滅絕，使生物多樣性減少

D.要保護(hù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有圆槐坏弁跣菲茐?，可以采用合理的有計劃的捕撈措?/p>

2.微山湖是山東境內(nèi)的一個面積較大的湖泊，二十年前這里是碧波萬頃、魚兒滿湖、野鴨成群，還有“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的美麗景象。二十年來，湖區(qū)四周縣市的工業(yè)快速發(fā)展，城市居民急增，因而大量的工業(yè)廢水、生活廢水、垃圾涌入該湖。湖水變得不僅很渾濁，而且腥臭難聞。據(jù)有關(guān)專家說，近幾年來，微山湖中已消失了一些物種，例如，四鼻孔鯉魚、野鴨、水螅等。上述的現(xiàn)象說明的道理主要是()

A.環(huán)境污染是破壞生物的多樣性的重要原因

B.掠奪式的開發(fā)是破壞生物多樣性的主要原因

C.外來物種入侵破壞了生物的多樣性

D.環(huán)境教育缺乏是破壞生物多樣性的根本原因

3.(2014·江蘇高考)下列關(guān)于生物多樣性的敘述，錯誤的是()

A.生態(tài)系統(tǒng)中捕食者的存在可以促進(jìn)物種多樣性的提高

B.把沼澤地改造成人造林是增加生物多樣性的重要手段

C.花費(fèi)大量人力物力保護(hù)無經(jīng)濟(jì)價值的物種是為人類生存發(fā)展保留空間

D.農(nóng)田是具有高度目的性的人工生態(tài)系統(tǒng)，清除雜草與保護(hù)生物多樣性的原則不矛盾

4.我國科學(xué)家已成功培育出全球首例、遺傳性穩(wěn)定、能自然繁殖的四倍體魚類。雖然四倍體魚生長快、肉質(zhì)好、抗病性強(qiáng)，但研究人員并不是直接把它投入生產(chǎn)，而是將它與二倍體魚雜交，將它們的后入生產(chǎn)。你認(rèn)為這樣做的主要意義是()

A.充分利用雜種優(yōu)勢

B.保護(hù)環(huán)境中物種的多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡

C.保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)

D.避免出現(xiàn)新基因

5.自然界中，有些新植物或動物物種的出現(xiàn)會打破原來固有的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，有時甚至給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來壓力和災(zāi)難，造成生態(tài)系統(tǒng)退化。臭名昭著的入侵物種有能和鱷魚搏斗的緬甸蟒蛇、瘋狂繁殖的亞洲鯉魚、數(shù)量驚人的八哥等。下列關(guān)于生物入侵的敘述不正確的是()

A.生物入侵會使原生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性受到嚴(yán)重威脅

B.生物入侵會使生態(tài)系統(tǒng)的成分和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)變復(fù)雜，抵抗力穩(wěn)定性增強(qiáng)

C.生物入侵會打破生態(tài)系統(tǒng)中生物間的制約關(guān)系，破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)

D.適當(dāng)引入外來物種，可增加物種多樣性，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡更加穩(wěn)定

6.下圖甲為某清潔水體在遭受一次性有機(jī)物輕度污染后污染物含量的變化。水體中好氧性微生物數(shù)量變化的曲線最可能接近于圖乙中的曲線是()

A.Ⅰ B.Ⅱ

C.Ⅲ D.Ⅳ

7.調(diào)查某湖泊的水質(zhì)污染狀況，在注入湖泊的四個主要水源的入口處采集水樣，鏡檢水中動物、植物的種類和數(shù)量，結(jié)果如下：1號水源水樣中有單一種類的纖毛蟲，如草履蟲，且數(shù)量極多;2號水源水樣中單細(xì)胞藻類種類較多，且數(shù)量也極大;3號水源水樣中未見任何動物、植物，且發(fā)出刺鼻的氣味;4號水源水樣中浮游動物、植物均有發(fā)現(xiàn)，但數(shù)量不多。根據(jù)以上結(jié)果分析，該湖泊的污染中，污染的嚴(yán)重性由重到輕的排列順序是()

A.3、1、2、4 B.3、1、4、2

C.4、2、1、3 D.2、4、3、1

8.下面為人與環(huán)境關(guān)系的三種模式圖，下列對“環(huán)境容量”的理解錯誤的是()

A.環(huán)境容量是指生態(tài)系統(tǒng)對人口的承載能力

B.隨著生產(chǎn)的發(fā)展，環(huán)境容量在不斷加大

C.人口的過度增長會造成資源枯竭，環(huán)境容量降低

D.生物圈的穩(wěn)態(tài)是人類生存的前提和人類改造自然的基礎(chǔ)

9.(2014·臺州一模)為應(yīng)對“垃圾圍城”危機(jī)，很多省市對生活垃圾進(jìn)行分類管理。下列說法錯誤的是()

A.垃圾分類處理，實現(xiàn)了垃圾資源化和能量循環(huán)利用

B.微生物能分解垃圾說明生態(tài)系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)能力

C.垃圾分類處理減輕了環(huán)境污染，提高了城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性

D.此舉有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展

10.天鵝洲自然保護(hù)區(qū)是為了實現(xiàn)麋鹿回歸自然而建立起來的，保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動植物資源豐富，但沒有大型食肉動物。1993年以來，分三批從北京引進(jìn)的94頭麋鹿，自由生活在保護(hù)區(qū)內(nèi)，完全以野生植物為食物，種群數(shù)量明顯增加，2003年約為450頭，目前已經(jīng)超過800頭，并形成了3個亞種群。但近年來，隨著人類在保護(hù)區(qū)內(nèi)的某些活動增加，麋鹿開始出現(xiàn)種群密度受制約的跡象。以下分析正確的是()

A.保護(hù)麋鹿的意義在于保護(hù)遺傳多樣性和物種的多樣性

B.建立自然保護(hù)區(qū)后，麋鹿的環(huán)境容納量就可以一直穩(wěn)定不變

C.麋鹿在保護(hù)區(qū)內(nèi)生活，沒有捕食者，食物充足，因此沒有環(huán)境阻力

D.由于出現(xiàn)生殖隔離，原來的一個麋鹿種群形成了3個種群

11.珍稀物種保護(hù)面臨的問題是棲息地的破碎。人類已經(jīng)把大部分陸地用于農(nóng)業(yè)種植，而很多野生動物是無法在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中生存的。其余的陸地很多都在經(jīng)歷破碎過程或已經(jīng)破碎成許多很小的板塊。下圖所示是棲息地破碎對種群動態(tài)的影響。

下列關(guān)于棲息地破碎對種群影響的敘述錯誤的是()

A.對于白臉猴來說，棲息地越大，種內(nèi)斗爭越少，個體生存機(jī)會越大

B.白臉猴種群越大，種群維持時間越長，是出生率高的緣故

C.白臉猴種群越小，種群維持時間越短，是因為氣候和疾病等容易導(dǎo)致種群內(nèi)生物忽然滅絕

D.棲息地的破碎也會導(dǎo)致基因交流的機(jī)會減少

12.奶牛場每天排放大量的糞便、飼料殘渣，如不處理會嚴(yán)重影響周邊人、畜的飲水安全等。下面是某奶牛場廢水處理流程圖，請據(jù)圖分析下列說法錯誤的是()

A.廢水流入?yún)捬醭厍埃杞?jīng)稀釋處理，是為了防止微生物失水過多死亡

B.控制廢水流入氧化塘的速率，除有利于氧化塘中有機(jī)物被充分分解外，還有利于無機(jī)鹽被充分吸收，使出水口處的水質(zhì)達(dá)到排放要求

C.輸入此氧化塘的能量有太陽能和化學(xué)能，氧化塘前部的溶解氧含量比后部的多

D.氧化塘后部種植蓮等挺水植物，有利于減少出水口處水中的浮游藻類，原因是挺水植物起遮光作用，影響浮游藻類進(jìn)行光合作用

二、非選擇題

13.下面為組成生物多樣性的3個層次示意圖，請據(jù)圖回答下列問題：

(1)生物圈內(nèi)所有的______________________，以及它們所擁有的全部________以及各種各樣的________，共同構(gòu)成了生物多樣性。

(2)保護(hù)生物的多樣性是在[]________、[]________、[]________3個層次上采取保護(hù)戰(zhàn)略和保護(hù)措施。

(3)在“蒲公英麻雀蛇”這條食物鏈中：

①蒲公英可以作為工業(yè)原料，蛇可以作為制藥原料。以上可說明生物多樣性具有________價值。

②在上述食物鏈中，麻雀數(shù)目的增多 ，導(dǎo)致蛇的數(shù)目也增多，但蛇增多后，麻雀數(shù)目受到抑制。這種內(nèi)在的調(diào)節(jié)作用屬于________，同時也說明生物多樣性具有________價值。

14.在草原設(shè)置固定樣地，研究不同程度下放牧和割草兩種利用方式的地上生物量和生物多樣性之間的關(guān)系，結(jié)果如下圖。

(1)研究小組首先選取一定大小的樣方，識別并統(tǒng)計________________________。

(2)在放牧草地中，有利于________植物的生長;在割草草地中，有利于________植物的生長。隨著割草強(qiáng)度的增加，草地的________整體呈現(xiàn)下降趨勢，但圖中________呈增加趨勢。

(3)低等、中等強(qiáng)度的放牧草地和割草草地比較說明，牲畜喜食________植物，導(dǎo)致各種植物間的________關(guān)系發(fā)生改變。

(4)放牧和割草不僅影響地上植物的生長情況，也會影響土壤小動物和微生物的數(shù)量及分布，從而改變草原群落的________結(jié)構(gòu)。

(5)放牧量和割草量的增加會導(dǎo)致土壤鹽堿化加重，研究小組通過大量的實驗發(fā)現(xiàn)鋪枯草層能有效地治理鹽堿地，其主要原因是：________________________，無機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)不斷歸還土壤，有利于植物的生長。

1.選A　南極水域所有的動物、植物和微生物，它們所擁有的全部基因以及各種各樣的生態(tài)系統(tǒng)，共同構(gòu)成了生物多樣性;生物多樣性的形成是生物長期進(jìn)化的結(jié)果;帝王蟹的入侵可能會導(dǎo)致棘皮動物包括海蛇尾、海百合和海參等不能生存，使生物多樣性減少;要保護(hù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有圆槐坏弁跣菲茐?，就要減少帝王蟹的數(shù)量，可以采用合理捕撈措施。

2.選A　抓住題干信息中湖泊的前后變化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，比較二者，不難發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染的同時，生物種類減少，生物的減少，導(dǎo)致污染物凈化的減慢，二者形成惡性循環(huán)，最終造成生物多樣性的破壞。

3.選B　捕食者往往捕食個體數(shù)量多的物種，為其他物種創(chuàng)造出更多空間，以促進(jìn)物種多樣性的提高;把沼澤地改造成人造林，會使生物種類減少，生物多樣性降低;無經(jīng)濟(jì)價值的物種可能具有間接價值或潛在價值，保護(hù)生物多樣性，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;保護(hù)生物多樣性是對生物資源的合理利用和保護(hù)，清除農(nóng)田中的雜草是為了使能量盡可能多地流向?qū)θ祟愑幸娴霓r(nóng)作物。

4.選B　四倍體魚生長快、抗病性強(qiáng)，直接投入生產(chǎn)可能會導(dǎo)致其他物種的滅絕，不利于生態(tài)平衡的維持，而四倍體魚與二倍體魚雜交，所得的后代為三倍體，高度不育，這樣可以保護(hù)物種的多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡。

5.選B　根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，引入外來物種適當(dāng)，可建立新的食物鏈，增加物種多樣性，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡更加穩(wěn)定，達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。但如果發(fā)生外來物種入侵或引種不當(dāng)，則首先會減少當(dāng)?shù)氐奈锓N，從而破壞當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?其次是破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能。

6.選D　污染開始時，水體中有機(jī)物的含量較高，好氧性微生物大量增加，達(dá)到一定限度后，隨有機(jī)物含量的減少，水中好氧微生物數(shù)量又逐漸減少。

7.選A　由題意可知，3號水源水樣受污染程度最重，因為水樣中未見任何動物、植物，且發(fā)出刺鼻的氣味;1號水源水樣受污染的程度較重，因為草履蟲數(shù)量多，說明水體中細(xì)菌數(shù)量大大增加;2號水源水樣受污染的程度較小，因為水樣中單細(xì)胞藻類種類較多，且數(shù)量也極大，說明水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重;4號水源水樣受污染程度最小。

8.選B　從題圖所示看出，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人口的過度增長會造成對資源的過度利用，導(dǎo)致新的環(huán)境容量比原來的環(huán)境容量小。

9.選A　垃圾分類處理，實現(xiàn)了垃圾資源化，提高了能量利用率，但不能使能量循環(huán)利用;微生物能分解垃圾，降低垃圾對生態(tài)環(huán)境造成的危害，提高了城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，說明了生態(tài)系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)能力;垃圾分類處理可以將廢物資源化，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

10.選A　由于環(huán)境的變化，建立自然保護(hù)區(qū)后，麋鹿的環(huán)境容納量并非一直穩(wěn)定不變;“隨著人類在保護(hù)區(qū)內(nèi)的某些活動增加，麋鹿開始出現(xiàn)種群密度受制約的跡象”，這個信息告訴我們，麋鹿在保護(hù)區(qū)內(nèi)生活，同樣存在環(huán)境阻力;3個亞種群間麋鹿并沒有發(fā)生生殖隔離，沒有形成新物種。

11.選B　若棲息地范圍較廣，則種內(nèi)斗爭不激烈，個體生存機(jī)會增大，出生率升高，同時死亡率降低，種群數(shù)量增多，種群維持時間變長;種群小，變異類型少，遇到不良環(huán)境容易被淘汰;棲息地的破碎在一定程度上形成地理障礙，阻礙了基因交流。

12.選C　廢水流入?yún)捬醭厍跋冉?jīng)稀釋處理，是為了防止微生物在高濃度廢水中失水過多死亡。適當(dāng)減緩廢水的流速，延長廢水與微生物、水生植物的接觸時間，有利于廢水中有機(jī)物的充分分解和分解后產(chǎn)生的無機(jī)物的吸收，降低污染物含量。輸入此氧化塘的能量有塘中生產(chǎn)者固定的太陽能和流入的廢水中有機(jī)物含有的化學(xué)能;氧化塘前部的有機(jī)物含量較高，需氧微生物大量消耗氧氣分解有機(jī)物，故溶解氧含量比后部的低。挺水植物能適當(dāng)遮光，不利于藻類的光合作用，從而減少藻類的數(shù)量。

13.解析：圖中的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分別是從遺傳、物種和生態(tài)系統(tǒng)三個不同層次說明生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。生物多樣性的直接價值是指對人類有食用、藥用和工業(yè)原料等實用意義，以及有旅游觀賞、科學(xué)研究和文藝創(chuàng)作等非實用意義的價值;間接價值是指對生態(tài)系統(tǒng)起到重要調(diào)節(jié)功能的價值，也叫生態(tài)功能。

答案：(1)植物、動物和微生物　基因　生態(tài)系統(tǒng)　(2)遺傳　物種　生態(tài)系統(tǒng)

(3)①直接　②負(fù)反饋　間接

14.解析：(1)調(diào)查物種豐富度時，要首先選取一定大小的樣方，識別并統(tǒng)計物種的名稱(種類、豐度)和數(shù)量。(2)據(jù)圖分析發(fā)現(xiàn)，在放牧草地中，有利于1、2年生植物的生長;在割草草地中，有利于禾本科植物的生長。隨著割草強(qiáng)度的增加，草地的地上生

物量整體呈現(xiàn)下降趨勢，但圖中物種豐富度呈增加趨勢。(3)比較低等、中等強(qiáng)度的放牧草地和割草草地，可以發(fā)現(xiàn)，牲畜喜食禾本科和豆科植物，導(dǎo)致各種植物間的競爭關(guān)系發(fā)生改變。(4)放牧和割草不僅影響地上植物的生長情況，也會影響土壤小動物和微生物的數(shù)量及分布，從而改變草原群落的垂直結(jié)構(gòu)。(5)枯草在分解者的作用下，無機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)不斷歸還土壤，有利于植物的生長，所以鋪枯草層能有效地治理鹽堿地。

答案：(1)物種的名稱(種類、豐度)和數(shù)量(生物量)

(2)1、2年生　禾本科　地上生物量　植物種類(生物多樣性、物種豐度)

(3)禾本科和豆科　競爭

第6篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境；生態(tài)保護(hù)；持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：P67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）32-0126-02

我國有18 000多千米的大陸海岸線，是中華民族繁榮穩(wěn)定發(fā)展的搖籃；在這富饒的海岸帶上，我國國土利用程度最高，經(jīng)濟(jì)水平最發(fā)達(dá)，人口最密集。與此同時，由于海岸帶是陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)合部，近海岸陸地受海洋生態(tài)系統(tǒng)影響較大，部分陸地物種不得不依存于海洋生態(tài)系統(tǒng)所存在，因此保證海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性至關(guān)重要，它不僅影響著海洋生態(tài)系統(tǒng)自身的生物鏈，還影響著與其相關(guān)的陸地資源，故要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時實現(xiàn)海洋資源合理利用是本文研究的重點(diǎn)。

一、海洋資源發(fā)展的趨勢

陸地資源是目前利用率較高的自然資源，但一些地區(qū)受限于地形地勢等環(huán)境因素的限制，開發(fā)成本較高，開發(fā)前景不明朗，因此，在注重土地資源合理利用的同時，把目光關(guān)注海洋資源，盡可能讓土地資源和海洋資源都能發(fā)揮出極大的經(jīng)濟(jì)價值。但是，現(xiàn)代海洋資源在開發(fā)過程中展現(xiàn)其巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，不可避免地衍生出一系列環(huán)境問題。例如，海洋生物多樣性與海洋漁業(yè)日益發(fā)展的矛盾，海洋石油資源開發(fā)與海洋環(huán)境污染的矛盾，近海岸圍海養(yǎng)殖、圍填海與海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的矛盾。這些海洋生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，或多或少的影響著沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。這就要求實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從“先開發(fā)后保護(hù)”到“開發(fā)和保護(hù)并舉”的發(fā)展趨勢。

隨著海洋資源的開發(fā)利用，基于海洋產(chǎn)業(yè)所衍生的工業(yè)鏈已經(jīng)成為中國沿海經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國的沿海地區(qū)逐漸形成了大力發(fā)展重點(diǎn)海域，合理利用海洋資源的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。沿海地區(qū)占13%國土總面積卻擁有40%的人口，沿海經(jīng)濟(jì)占全國GDP中的比重高達(dá)60%。因此，在大力開發(fā)陸地資源的同時開發(fā)海洋資源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是全面建設(shè)小康社會的重要經(jīng)濟(jì)來源。

二、海域環(huán)境狀況

20世紀(jì)70年代以前，由于海洋開發(fā)不明顯，我國的海洋環(huán)境未受到較大破壞和污染，海洋生態(tài)系統(tǒng)較好。70年代末期至90年代，沿海經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，近海岸地區(qū)海洋開發(fā)日益頻繁，海洋生物鏈?zhǔn)д{(diào)，海水污染嚴(yán)重給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大壓力，與此同時，海洋石油工業(yè)蓬勃發(fā)展，石油泄漏事件偶爾發(fā)生，海洋環(huán)境問題日益加劇。至20世紀(jì)末，我國約有4萬平方公里海域污染較重，20萬平方公里的近岸海域受到污染，海洋生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，生物多樣性不斷減少，自然災(zāi)害次數(shù)增多。因此，我國需要大力加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，并利用實時人為監(jiān)控、合理制定區(qū)域規(guī)劃等方法對與海洋資源息息相關(guān)的沿海作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測監(jiān)管，把災(zāi)害指數(shù)盡可能的降到最低，減少經(jīng)濟(jì)損失，在不影響海洋環(huán)境的前提下合理開發(fā)利用海洋資源，確保海洋資源的可再生循環(huán)利用。

最近十年以來，我國海洋環(huán)境惡化的勢頭受到了有效地制約。海洋污染總體上呈下降趨勢，全國近海岸海域污染程度略有減輕，但是局部海域尤其是重點(diǎn)海域污染仍未得到有效控制，我國海洋生態(tài)環(huán)境仍不樂觀。海洋石油作業(yè)區(qū)和大部分河口、海灣地區(qū)有機(jī)物污染、油污染和重金屬污染較為嚴(yán)重，局部區(qū)域污染對近海岸的魚蝦類的總量和質(zhì)量影響較大，直接或間接地影響了沿海地區(qū)人民的日常生活，因此，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是未來十年的一項重要任務(wù)，是實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、局部海域生態(tài)環(huán)境惡化的原因

1.海上污染

海洋石油工業(yè)操作失誤導(dǎo)致石油污染；化學(xué)品運(yùn)輸過程中有害物質(zhì)泄漏；近海岸地區(qū)大量違規(guī)傾倒廢棄物；圍海養(yǎng)殖密度過大，造成海洋生物鏈?zhǔn)д{(diào)，局部海水含氧量下降，導(dǎo)致海洋環(huán)境失衡。

2.近海岸陸源污染

盲目開發(fā)近海岸陸地旅游資源，導(dǎo)致局部生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)；內(nèi)陸地區(qū)在主要入海河流大量傾倒工業(yè)廢水和生活污水，導(dǎo)致出海和海灣地區(qū)水體變質(zhì)，污染嚴(yán)重；盲目引進(jìn)某些外來物種，使本地物種安全受到侵害。

3.不合理的開發(fā)和管理

漁業(yè)資源的過分捕撈，超過了其可再生的能力，導(dǎo)致魚類總量下降；盲目追求經(jīng)濟(jì)效益對沿海地區(qū)進(jìn)行過量圍填海，建設(shè)大量工業(yè)用地或海景房，打破原有的區(qū)域生態(tài)平衡，破壞海岸帶生態(tài)環(huán)境。

4.全球海洋環(huán)境的影響

海水是動態(tài)的，不斷流動的，某個地區(qū)的海洋環(huán)境發(fā)生變化勢必對其他地區(qū)或多或少影響著。例如，周邊鄰國污染物泄露流入我國海域；全球溫度的升高，導(dǎo)致南北極冰川融化，海平面升高，影響了海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

四、海洋污染和防治的采取措施

為了確保海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，我們應(yīng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵性。因此，我們應(yīng)采取以下措施來遏止海洋環(huán)境持續(xù)惡化的勢頭。

1.加強(qiáng)沿海地區(qū)的法制建設(shè)

根據(jù)不斷出現(xiàn)的實時海洋生態(tài)環(huán)境問題繼續(xù)完善《海洋環(huán)境保護(hù)法》，彌補(bǔ)在海岸帶管理方面的某些空白，只有不斷地完善和加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照制度處理相關(guān)問題，才能提高我國海洋保護(hù)的依據(jù)性和可協(xié)調(diào)性，為海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)提供了堅實的后盾。

2.控制陸源污染物和海上污染物的擴(kuò)散

對工業(yè)廢水的排廢量進(jìn)行控制，嚴(yán)格審批入?？诤团盼劭?；提高污水處理廠的脫氮、脫磷工藝水平，引進(jìn)先進(jìn)儀器，淘汰落后的污水處理工藝流程；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)，降低農(nóng)藥和化肥的利用率；嚴(yán)格管理海上石油作業(yè)的安全性，嚴(yán)格審查攜帶化學(xué)品的過往船只的安全性，盡可能把發(fā)生事故的概率降到最低。

3.加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測

全方位海域監(jiān)測和部分區(qū)域監(jiān)測有效地結(jié)合起來，利用人工定點(diǎn)監(jiān)測和遙感衛(wèi)星總體監(jiān)測等方法及時發(fā)現(xiàn)污染源或不合理的海洋資源利用項目，做到及時治理，把污染源扼殺在萌芽中，減少經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)一步加大入海排污口、近海旅游度假區(qū)和典型海洋生態(tài)脆弱區(qū)的監(jiān)測力度。從根本上，處理一切不利于海洋生態(tài)環(huán)境的狀況發(fā)生，有效的保護(hù)海洋環(huán)境。

4.海洋資源的合理開發(fā)

合理開發(fā)海洋資源，對一些不利于海洋生態(tài)系統(tǒng)的項目工程，少開發(fā)或不開發(fā)，科學(xué)的論證海域使用的合理性，從源頭上嚴(yán)格審批海洋資源利用的方案，對正在進(jìn)行的污染和破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的項目加大監(jiān)管力度，從而有效地保護(hù)海洋環(huán)境。

5.提高公民保護(hù)海洋意識

普及海洋知識，舉行海洋保護(hù)專題講座，印發(fā)海洋保護(hù)宣傳冊，把最切實的海洋環(huán)境問題傳達(dá)給公眾，提高公民的保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的自覺性。從思想上重視就能在行動上制約。

五、海洋生物多樣性的保護(hù)

海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與否和海洋生物多樣性緊密相關(guān)，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定則生物多樣性趨于平衡，反之，則生物多樣性減少，目前的由于海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷受到外來人為因素的影響，生態(tài)系統(tǒng)的平衡性已被逐漸打破，海洋生物種類也因此逐年減少，其后果直接影響到當(dāng)代人的利益，然而更為重要的是對后代人產(chǎn)生了積累性不良后果。因此，我們當(dāng)代人應(yīng)肩負(fù)起保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，保證海洋生物可再生循環(huán)繁衍的歷史使命，遏制住海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢，從保持海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性這一前提出發(fā)，建立滿足海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境，即為大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境污染防治相協(xié)調(diào)的同時，要特別突出海洋生態(tài)保護(hù)的重要性。因此，應(yīng)采取進(jìn)一步的措施和方案致力于加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護(hù)。

1.形成嚴(yán)格的捕撈制度

在大力發(fā)展?jié)O業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)的同時，嚴(yán)格控制漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，做好漁業(yè)資源的增殖和養(yǎng)護(hù)，對特定魚類根據(jù)其繁殖特性進(jìn)行分季節(jié)分批次的捕撈，禁止非法大規(guī)模持續(xù)性捕撈，保證漁業(yè)資源的可持續(xù)性，與此同時，調(diào)整和完善海洋生物資源的養(yǎng)護(hù)條件，建立漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)，確保海洋生物資源平穩(wěn)，有效的利用。

2.建立海洋管理試驗區(qū)

以改善海岸帶生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為目標(biāo)，可建立海洋管理試驗區(qū)，在盡可能不影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理規(guī)劃布局，開發(fā)利用海洋資源，建立一套海洋管理的指標(biāo)體系，并根據(jù)實驗區(qū)所呈現(xiàn)出來的問題，不斷完善海洋管理，同時深入加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境評價和海域監(jiān)督管理，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3.海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，海洋資源開發(fā)和生物多樣性保護(hù)的矛盾日益嚴(yán)重，我國已有文昌魚、斑海豹等多個稀有物種瀕臨滅絕，因此，應(yīng)大力加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局自然保護(hù)區(qū)，提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平，極大限度確保稀有物種的正常繁殖。

4.防護(hù)林建設(shè)和赤潮防治的監(jiān)測

防護(hù)林建設(shè)不僅在防護(hù)海潮效果明顯，在改善海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋生態(tài)平衡也具有極為重要的作用。赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物等爆發(fā)性增殖引起水體變質(zhì)的災(zāi)害，災(zāi)害形成時間長，范圍廣，因此應(yīng)高度重視避免赤潮災(zāi)害的發(fā)生，即為建設(shè)海域赤潮監(jiān)測監(jiān)視預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，并對重點(diǎn)海域和赤潮多發(fā)海域?qū)嵤﹪?yán)密的監(jiān)視監(jiān)測，減少赤潮災(zāi)害所帶來的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。

六、展望

在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們既要大力開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)也要加大海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，實現(xiàn)合理、有條不紊、互不沖突的發(fā)展。針對重點(diǎn)海域，要進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，確保海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。從先污染再治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄纫?guī)劃再開發(fā)，科學(xué)的總結(jié)歷史經(jīng)驗，保證海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的可行性，減少海洋環(huán)境保護(hù)成本。與此同時，我們應(yīng)制定沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展方針，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求，不斷深化海洋生態(tài)保護(hù)的思想意識，走一條海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧與穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭院.論中國海洋環(huán)境保護(hù)法的理論和實踐[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008，（1）.

[2]王斌.中國海洋環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)對策[J].環(huán)境保護(hù)，2006，（20）.

第7篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

濕地保護(hù)的重要性與必要性

濕地是地球上三大生態(tài)系統(tǒng)之一，位于陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡性地帶上，具有多種獨(dú)特功能，被譽(yù)為“地球之腎”和“物種的基因庫”，《世界自然保護(hù)大綱》將濕地與森林、海洋一起并列為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、控制土壤侵蝕、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。同時，濕地還為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源。

“生態(tài)優(yōu)先”環(huán)境保護(hù)理念的提出

所謂生態(tài)優(yōu)先原則，也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的“生態(tài)合理性優(yōu)先”原則，“即人類經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)合理性優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的合理性” 。展開來看，我們認(rèn)為它具體包含生態(tài)規(guī)律優(yōu)先、生態(tài)資本優(yōu)先和生態(tài)效益優(yōu)先三大基本原則。其核心是建立生態(tài)優(yōu)先型經(jīng)濟(jì)即以生態(tài)資本保值增殖為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，追求包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益在內(nèi)的綠色效益最大化，也就是綠色經(jīng)濟(jì)效益最大化。

蒼頭河國家濕地公園濕地保護(hù)規(guī)劃研究

3.1蒼頭河國家濕地公園概況

蒼頭河國家濕地公園所在的右玉縣地處晉西北地區(qū)黃土高原，隸屬于山西省朔州市。境內(nèi)四周環(huán)山，南高北低。全縣平均海拔1400m，屬黃土丘陵緩坡區(qū)。

3.2保護(hù)原則

蒼頭河國家濕地公園規(guī)劃的主要保護(hù)對象包括水體、野生動植物及其棲息地、自然景觀和文化資源等。濕地公園保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)功能分區(qū)的具體特點(diǎn)，對濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、景觀資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保護(hù)能力建設(shè)等提出具體措施。蒼頭河國家濕地公園環(huán)境保護(hù)實施目標(biāo)管理制，各相關(guān)環(huán)境指標(biāo)必須達(dá)到一定的國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.3水系及水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃

水文條件是濕地生態(tài)系統(tǒng)的首要條件，也是濕地之所以成為濕地的關(guān)鍵因素。良好的水文條件也是保證蒼頭河國家濕地公園生態(tài)系統(tǒng)健康的重要因素。在蒼頭河國家濕地公園的水系和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃中，需要保護(hù)暢通的水系水文聯(lián)系，建立水文水質(zhì)監(jiān)測體系，開展定點(diǎn)定時采樣、監(jiān)測，定期對水域進(jìn)行污染物清理；加強(qiáng)外源污染的控制，減少進(jìn)入水系的污染物；建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的、健康的水生生態(tài)系統(tǒng)來提高自身的凈化能力。

3.4水岸保護(hù)規(guī)劃

在蒼頭河國家濕地公園的規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)大力提倡采用生態(tài)駁岸，借助土木工程措施，單獨(dú)使用綠色植被，或者綠色植被與非生命材料相結(jié)合，形成生態(tài)駁岸或具有“可滲透性”的護(hù)岸，使水體和土壤、水體和生物相互涵養(yǎng)，創(chuàng)建有利于濕生、水生植物為主體的岸棲生物的生長環(huán)境。

保護(hù)現(xiàn)有良好的水岸生態(tài)系統(tǒng)，對已經(jīng)破壞的或結(jié)構(gòu)不完善的水岸進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，在構(gòu)建良好水岸生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上營造良好的生境和打造良好的生態(tài)景觀。為了實現(xiàn)多樣的濕地景觀效果，除了采用傳統(tǒng)的攔水壩之外，還規(guī)劃設(shè)計了生態(tài)攔水壩，可以與附近景觀、交通相結(jié)合，同時為生物群落提供安全的遷徙廊道。

3.5鳥類棲息地保護(hù)規(guī)劃

良好的生態(tài)環(huán)境和適合的生境是鳥類繁衍的基礎(chǔ)條件，蒼頭河國家濕地公園在嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有良好鳥類棲息地的前提下，擴(kuò)大鳥類棲息地的類型和面積，保育好鳥類繁衍、覓食的棲息環(huán)境。

鳥類棲息地保護(hù)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1、恢復(fù)并擴(kuò)大鳥類棲息生境。同時盡可能在園區(qū)營造景觀的多樣性和鳥類棲息地的異質(zhì)性。多樣的景觀和異質(zhì)地生境才能吸引多樣的鳥類。

2、在園區(qū)的綠化和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)中，應(yīng)盡可能選用本地植物，本地植物由于與昆蟲、鳥類協(xié)同進(jìn)化的結(jié)果，更適合本地鳥類的棲息繁衍。同時，應(yīng)盡可能選用帶果實的適合鳥類食用的植物。除了濕地原有的特色樹種外，補(bǔ)充種植其他果實類樹種。

3、濕地保護(hù)保育區(qū)為鳥類集中活動區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格控制旅游等人類活動對其干擾。

3.6生物多樣性保護(hù)規(guī)劃

蒼頭河國家濕地公園生物多樣性保護(hù)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)詳盡的科學(xué)調(diào)研

2、加強(qiáng)野生生物保護(hù)宣傳力度

3、建設(shè)野生生物保護(hù)管理制度

4、對本地珍稀動植物及其生境進(jìn)行保護(hù)

5、嚴(yán)格控制外來物種

6、工程建設(shè)不破壞原有植物的生長環(huán)境

3.7濕地文化保護(hù)規(guī)劃

濕地文化保護(hù)主要是指對現(xiàn)有的蒼頭河國家濕地公園的濕地文化資源載體和非物質(zhì)文化進(jìn)行嚴(yán)格地保護(hù)，充分挖掘當(dāng)?shù)貪竦匚幕Y源，并進(jìn)行充分的展示，讓大眾認(rèn)識和了解蒼頭河深厚的濕地文化和歷史文化，讓大眾在學(xué)習(xí)知識、體驗文化的過程提高濕地保護(hù)意識。具體的措施有以下幾方面：

1、嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有的蒼頭河濕地文化載體和歷史文化遺跡，加大保護(hù)力度。

2、挖掘蒼頭河濕地文化資源。在具體的旅游項目和產(chǎn)品的設(shè)計上，要以蒼頭河國家濕地公園和右玉所蘊(yùn)涵的深厚文化展示為突破口，突出本地文化元素，在旅游服飾和美食文化方面要反映出右玉地方特色。根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗可以設(shè)置濕地文化節(jié)，并通過宣傳、體驗、觀賞等，更好地宣傳濕地公園及右玉縣的形象。

3、展示當(dāng)?shù)貪竦匚幕Ｍㄟ^建立濕地科普宣教中心、濕地宣教長廊等文化傳承和展示的載體，向大眾展示蒼頭河深厚的濕地文化。

3.8保護(hù)管理能力建設(shè)規(guī)劃

3.8.1管理體系建設(shè)

建立有效的濕地保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，是蒼頭河國家濕地公園濕地保護(hù)和利用能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵因素，也是濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展的重要保障條件之一。濕地資源保護(hù)管理涉及多個政府部門和行業(yè)，關(guān)系到多方的利益，濕地公園目前急需在濕地管理方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。通過成立蒼頭河國家濕地公園管理處，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的權(quán)益關(guān)系，明確職責(zé)，配備相應(yīng)管理人員，建立濕地保護(hù)與合理利用管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.8.2生態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)

加強(qiáng)蒼頭河國家濕地公園濕地生態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)。組建公園濕地生態(tài)監(jiān)測站，在國家、省濕地資源監(jiān)測中心的指導(dǎo)下，開展?jié)竦乇O(jiān)測工作。建立濕地公園濕地生態(tài)監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。在公園濕地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立濕地資源及其生態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，建立以地理信息系統(tǒng)、遙感和全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的濕地生態(tài)信息管理系統(tǒng)，為濕地的科學(xué)管理和合理利用提供科學(xué)決策的依據(jù)。

3.8.3宣傳、培訓(xùn)、科研

1、開展了解濕地、保護(hù)濕地的全民性宣傳教育活動。建立濕地環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)的宣傳教育體系，開展公眾媒體、深入社區(qū)、設(shè)置標(biāo)牌、開展夏令營活動等多種形式的宣傳教育。同時，結(jié)合特定的活動，如“世界濕地日”及 “愛鳥周”、“野生動物保護(hù)宣傳月”、“禁漁期”、“禁獵期”等，集中開展有關(guān)濕地基礎(chǔ)知識以及保護(hù)管理等方面的公眾教育活動。

2、在蒼頭河國家濕地公園內(nèi)建立濕地管理和宣傳教育培訓(xùn)中心，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)備建設(shè)。制定濕地保護(hù)管理人員培訓(xùn)計劃，廣泛開展國內(nèi)外的培訓(xùn)交流工作。

3、濕地科學(xué)研究是認(rèn)識和了解濕地的主要途徑，也是促進(jìn)濕地保護(hù)和可持續(xù)利用發(fā)展的重要保證，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對蒼頭河國家濕地公園的保護(hù)科學(xué)研究工作的重視和支持。借助省、市科研院所、高等院校科研力量，結(jié)合濕地資源現(xiàn)狀，重點(diǎn)選擇如濕地動植資源的基礎(chǔ)調(diào)查、濕地生物多樣性研究等課題開展研究。

第8篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

[關(guān)鍵詞]土地整理;生態(tài)環(huán)境保護(hù);問題;對策

中圖分類號：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0323-01

0 引言

土地整理即為在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在土地總體規(guī)劃與調(diào)研的基礎(chǔ)上，對土地的結(jié)構(gòu)、用途進(jìn)行分區(qū)，并且結(jié)合經(jīng)濟(jì)、法律與行政等多方面途徑，對土地進(jìn)行綜合的整理，從而提升土地效益。土地整理是一種有效的土地資源管理方法，目前正在大范圍推廣，但也帶來了一系列的生態(tài)保護(hù)問題，這就需要對土地整理中的生態(tài)保護(hù)問題進(jìn)行深入的研究分析，并積極采取適宜的措施妥善解決，以促進(jìn)我國土地資料的合理利用。

1 土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題

1.1水土流失面積增大

在土地整理的過程中，對一些閑置地和坡度較大無法利用的土地進(jìn)行綜合整治，比如：地改梯田、農(nóng)林建設(shè)或水利工程建設(shè)等措施，在擴(kuò)大耕地面積的同時，必須確保土地的生態(tài)條件不受影響。但是人類活動通過土地的整理活動，打破了生物和環(huán)境建立的長期相互作用，建立了一種人工生態(tài)系統(tǒng)，雖然在一定程度上提高了土地生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，但嚴(yán)重影響了土地利用生態(tài)系統(tǒng)，使其變得更加脆弱，大大的降低了系統(tǒng)的緩沖性能，因此不合理的土地整理很有可能會造成新的水土流失。

1.2 影響生物多樣性

根據(jù)影響自然生物多樣性的因素進(jìn)行分析，生物的生存和繁殖環(huán)境是影響自然生物多樣性的主要因素之一。當(dāng)前在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行土地整理時，由于對高品位的設(shè)計過分追求，導(dǎo)致混凝土路面和溝渠在田間到處可見，大大減少了綠地地面、自然生物棲息和繁殖的場所。區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)變得越來越簡單，對生物多樣性產(chǎn)生了很大的負(fù)面效應(yīng)。

1.3 農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)問題

由于土地在整理過程中，雖然耕地與經(jīng)濟(jì)林的面積會不斷的擴(kuò)大，但更多的自然用地土地被開發(fā)成耕種，種植各種農(nóng)作物。當(dāng)前，人們過于追求農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加土地的肥力，在耕地中施加大量的有機(jī)或化學(xué)肥料。并且，為了提高農(nóng)作物抵御病蟲害的能力提高產(chǎn)量，還會向耕地中噴灑大量的農(nóng)藥。這些肥料和農(nóng)業(yè)的過量使用，產(chǎn)生了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)源污染，從而導(dǎo)致生物的多樣性大幅度的銳減。這樣不僅違背了土地資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展理念，而且也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全性。

2 針對土地整理過程中出現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)問題的解決對策

2.1 合理控制土地整理的“度”

事實上，在進(jìn)行土地整理時，我們的整理對象主要是利用率較低的耕地和散布于耕地范圍內(nèi)的其他地類以及園地林地等，并不是占用其他土地資源，包括沼澤地。在土地整理的過程中，我們應(yīng)當(dāng)注意到以下幾點(diǎn)：第一，一些山坡荒地可以被用來進(jìn)行土地整理，但是應(yīng)當(dāng)考慮山坡的坡度因素，一般情況下只對那些坡度較小，土層較厚的山坡進(jìn)行土地整理;第二，那些受到污染的土地不宜進(jìn)行土地整理為耕地或者園地，只能退而求其次開發(fā)為生態(tài)林;第三，對于那些水庫周圍、河道中的灘涂、荒草地，都不能進(jìn)行土地整理。

2.2 保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡

生物多樣性、生命體的多種多樣化及其變化發(fā)展過程是自然界的基本性質(zhì)由此提供巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)美學(xué)價值，農(nóng)業(yè)也不例外。許多研究表明農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中保持非目標(biāo)生物的多樣性，在防止土壤侵蝕，促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)，保護(hù)土壤有益生物，消除環(huán)境污染方面有重要作用不同的物種在生態(tài)系統(tǒng)中的地位和作用是不同的，有物種對維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定起到?jīng)Q定性作用。其中關(guān)鍵物種對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)變化十分重要，關(guān)鍵物種的消失能夠徹底改變一個系統(tǒng)的生物多樣性和營養(yǎng)動態(tài)。因此在土地整理規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)特別注意保護(hù)對重要物種、敏感物種及其棲息地的保護(hù)。

2.3 土地整理完畢注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)

首先，進(jìn)行耕種時為了增加肥力而施用化肥應(yīng)建立科學(xué)可靠的施肥制度，不要一味的為了增加肥力投入那些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的藥劑，而是根據(jù)作物的生理特點(diǎn)和土壤狀況合理選擇合適的化肥，并確定一個合適的施用量，其次在農(nóng)藥施用時筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)特別注意多使用那些高效低毒、使用過后殘留較少的農(nóng)藥以及那些乳劑、可濕性粉劑和顆粒狀農(nóng)藥的使用，在使用量的問題上要盡可能少用，盡量采用生物防治的方法抑制病蟲害;最后，在水資源利用問題上，要竭力推廣節(jié)水灌溉方式，盡量減少水資源的蒸發(fā)量，具體使用時可以推行滴灌或者滲灌等節(jié)水措施，這樣不僅可以提高水資源和肥料的利用率，也有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)耕作制度的推廣。另外，也可以考慮引進(jìn)抗旱抗病新品種的農(nóng)作物進(jìn)行耕種。

2.4 做好土地整理的環(huán)境生態(tài)評價工作

土地生態(tài)是土地整理中進(jìn)行環(huán)境生態(tài)評價的主要因素，確保土地整理建立在環(huán)境生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的基礎(chǔ)上。在土地整理過程中應(yīng)建立土地整理環(huán)境生態(tài)調(diào)查機(jī)制，做好環(huán)境生態(tài)的保護(hù)工作。對環(huán)境生態(tài)的保護(hù)區(qū)域進(jìn)行劃分，同時在不同區(qū)域設(shè)定不同的環(huán)境生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，進(jìn)而實現(xiàn)土地整理過程中的生態(tài)性和可持續(xù)性，對具有環(huán)境生態(tài)功能的土地進(jìn)行篩選和優(yōu)化，將地整理中對環(huán)境生態(tài)的風(fēng)險降低到最低，進(jìn)而提升土地整理的環(huán)境生態(tài)效益和價值。

3 結(jié)論

土地整理是實現(xiàn)土地資源利用最大的化的重要方式，在進(jìn)行土地整理的過程中，難免會造成生態(tài)環(huán)境的危害。因此，必須高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，對土地整理過程中可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分析，并采用科學(xué)合理的政策和方法進(jìn)行土地的整理，最大化的實現(xiàn)土地的利用價值，進(jìn)而實現(xiàn)土地資源的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐翠蘭，朱成立.土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境問題及其對策探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，07：3837-3839+3842.

第9篇：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性的措施范文

1　概念和內(nèi)涵

1.1　海洋生態(tài)補(bǔ)償

海洋具有整體性、流動性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了海洋生態(tài)環(huán)境破壞或者海洋生態(tài)建設(shè)都具有很強(qiáng)的外部性。即：一片海域的環(huán)境資源破壞會損害周邊海域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)破壞的后果需要由周邊海域分擔(dān)；另一方面，一片海域的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)可以增加周邊海域的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)環(huán)境建設(shè)者無法獨(dú)自享有生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的成果。在海洋環(huán)境資源利用和保護(hù)方面，類似的外部性普遍存在，并導(dǎo)致環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲，增加了海洋生態(tài)保護(hù)的困難，損害了利益相關(guān)者之間的和諧。海洋管理同樣需要建立海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來調(diào)整相關(guān)利益關(guān)系。從政策角度，可以把海洋生態(tài)補(bǔ)償定義為：“以促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)海洋可持續(xù)開發(fā)利用為目的，運(yùn)用政府和市場手段激勵海洋環(huán)境資源保護(hù)行為，調(diào)節(jié)海洋環(huán)境資源利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度”。

1.2　生態(tài)系統(tǒng)方法

生態(tài)系統(tǒng)方法是一種以科學(xué)為基礎(chǔ)保護(hù)和管理自然資源的全面方式，是一個按照生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展的原則，對生態(tài)系統(tǒng)管理進(jìn)行思考和制定行動計劃的框架。在研究或?qū)嵺`中，生態(tài)系統(tǒng)方法被賦予多種不同的定義?！渡锒鄻有怨s》認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)方法是土地、水和生物資源綜合管理的戰(zhàn)略，是促進(jìn)它們的保護(hù)和可持續(xù)利用的一種公平的、科學(xué)的方法，這種方法能重視生物組織結(jié)構(gòu)、有機(jī)體的基本過程、功能及其與環(huán)境的相互作用等多方面。在海洋管理領(lǐng)域，美國海洋和大氣管理局(NOAA)則認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)方法為海洋和海岸帶管理決策提供了一個綜合框架，與傳統(tǒng)的基于單個物種或者單一問題的分散管理不同，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理綜合考慮了相關(guān)的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面因素，特別是影響海洋資源利用的人類因素。

1992年里約熱內(nèi)盧地球峰會上，生態(tài)系統(tǒng)方法被作為生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)概念正式被提出，并在生物多樣性公約(CBD)和世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)等組織的積極倡導(dǎo)和推動下，迅速成為研究和管理實踐的熱門。海洋為實施生態(tài)系統(tǒng)方法提供了比陸地更多的機(jī)會，生態(tài)系統(tǒng)方法在海洋管理中，特別是在海洋漁業(yè)管理中，得到了更多重視。美國、加拿大、澳大利亞和歐盟等國家均在各自的海洋政策中明確提出實施生態(tài)系統(tǒng)方法，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法已經(jīng)成為海洋管理未來發(fā)展的大趨勢。

2　在生態(tài)系統(tǒng)方法框架下構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制

2.1　構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是實施生態(tài)系統(tǒng)方法的要求

2000年《生物多樣性公約》締約國大會上提出了實施生態(tài)系統(tǒng)方法的12條原則，其中的4條原則與生態(tài)補(bǔ)償直接相關(guān)：

(1)生態(tài)系統(tǒng)管理者必須認(rèn)真考慮和分析管理行動對周邊生態(tài)系統(tǒng)的實際和潛在影響。這條原則強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分認(rèn)識資源開發(fā)利用的外部性問題，即實施生態(tài)補(bǔ)償?shù)木売伞?/p>

(2)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)背景下理解并管理生態(tài)系統(tǒng)，包括a、減少不利于生物多樣性保護(hù)的市場扭曲現(xiàn)象；b、運(yùn)用獎勵措施，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用；c、盡量使生態(tài)系統(tǒng)的成本和生態(tài)效益內(nèi)部化。這條原則明確表達(dá)了采取必要手段糾正因外部性導(dǎo)致的利益關(guān)系扭曲，促進(jìn)資源可持續(xù)利用的生態(tài)補(bǔ)償思想。

(3)管理決策應(yīng)該考慮所有利益相關(guān)者的選擇，特別是當(dāng)?shù)氐木用窈蜕鐓^(qū)的權(quán)利應(yīng)該被公平和公正的考慮。此原則涉及了補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象范圍界定問題，無論補(bǔ)償主體還是補(bǔ)償對象都是利益相關(guān)者。

(4)在適當(dāng)?shù)目臻g范圍上實施生態(tài)系統(tǒng)方法，其地域范圍應(yīng)反映生態(tài)特征而不是行政范圍，通常包括從流域到海域的廣闊地域。這條原則為界定補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象的空間范圍提供了參考。

從這4條原則可以明確的看出，實施生態(tài)系統(tǒng)方法要求運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償手段。

2.2　構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需解決的基本問題

構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需要解決三個基本問題：一是界定生態(tài)補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象，二是選擇補(bǔ)償途徑，三是確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制同樣需要解決三個基本問題。

2.2.1　補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象的界定

補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象的界定是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)，是要解答誰補(bǔ)償誰的問題。其基本思路是分析某一海洋開發(fā)或保護(hù)活動如何改變了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，找出其利益相關(guān)者；補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象都是利益相關(guān)者，補(bǔ)償主體包括破壞生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體和分享因他人的貢獻(xiàn)而增加的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的群體；補(bǔ)償對象則包括原本享有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受到損害的群體以及對恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值有貢獻(xiàn)的群體。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的分類有很多種不同的體系?！拔覈：Ｑ缶C合調(diào)查與評價專項”課題“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評估”研究中把海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分成了食品生產(chǎn)、原料生產(chǎn)、氧氣提供、基因資源提供、氣候調(diào)節(jié)、廢棄物處理、生物控制、干擾調(diào)節(jié)、休閑娛樂、文化用途、科研價值、初級生產(chǎn)、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)和物種多樣性維持等14類，并提出了計算各類功能的方法，可以據(jù)此分析海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化對利益相關(guān)者的影響，進(jìn)而根據(jù)他們的利益增損關(guān)系界定補(bǔ)償主體和補(bǔ)

償對象。特別要強(qiáng)調(diào)的是，由于海洋資源本身具有的整體性和流動性特點(diǎn)，利益相關(guān)者的范圍可能很廣，從制定易操作的生態(tài)補(bǔ)償政策的角度出發(fā)，需要把利益相關(guān)者限定在實施生態(tài)系統(tǒng)方法的地域范圍之內(nèi)。

2.2.2　補(bǔ)償途徑的選擇

補(bǔ)償途徑指的是實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄?，通常包括財政轉(zhuǎn)移支付、政策傾斜、環(huán)境資源稅費(fèi)、智力型投入、項目實施等。選擇補(bǔ)償途徑應(yīng)結(jié)合海洋資源開發(fā)活動的具體形式、補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象的特點(diǎn)等，并確保補(bǔ)償效果具備持續(xù)性。上述補(bǔ)償途徑都曾在陸地生態(tài)補(bǔ)償實踐中得到應(yīng)用，也完全可用于海洋生態(tài)補(bǔ)償。海洋生態(tài)補(bǔ)償中，應(yīng)主要考慮選用財政轉(zhuǎn)移支付和環(huán)境資源稅費(fèi)兩種途徑。

2.2.3　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是要找出能被補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象共同認(rèn)可的補(bǔ)償額度，以達(dá)到改善或恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能，有效矯正生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系。各種補(bǔ)償方式都涉及到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，其中，討論較多的是資金形式的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

理論上，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的市場價值來制定，但由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的量化方法本身不成熟，而且量化的結(jié)果通常是天文數(shù)字，所以，其研究結(jié)果無法直接用于相關(guān)政策制定和實踐。已有生態(tài)補(bǔ)償理論研究和實踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常用機(jī)會成本法、恢復(fù)成本法等方法計算，海洋生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定也可以參考這些方法。現(xiàn)有海洋方面的收費(fèi)政策、陸地生態(tài)補(bǔ)償實踐也為制定海洋生態(tài)補(bǔ)償提供了參考。

由于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景、人們的意識等多方面，采用理論方法計算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在實踐中往往難被接受。實際上，通過補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對象雙方“討價還價”達(dá)成協(xié)議的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比根據(jù)理論價值估算確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加可行。

3　構(gòu)建渤海生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的初步設(shè)想

渤海海域是目前我國污染最為嚴(yán)重的海區(qū)，面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。最近幾十年，渤海受污染的海域總面積持續(xù)增加，特別是海水質(zhì)量劣于三類水質(zhì)的海域面積增長較快。渤海生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重，近幾年的監(jiān)控結(jié)果顯示，渤海的生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)均處于亞健康或者不健康狀態(tài)。海洋環(huán)境惡化及其引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害嚴(yán)重危害了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實踐表明，傳統(tǒng)的海洋管理模式不能勝任渤海管理，無法有效解決渤海所面臨的種種生態(tài)環(huán)境問題，因此，實施生態(tài)系統(tǒng)方法管理渤海被提上議事日程?；谏鷳B(tài)系統(tǒng)的渤海管理是一個對渤海及其沿岸區(qū)域，并涉及入渤海河流流域的綜合管理，影響渤海生態(tài)環(huán)境的人類活動是其管理核心。如前所述，實施生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋管理中生態(tài)補(bǔ)償不可或缺。針對影響渤海生態(tài)環(huán)境的主要人類活動及造成的主要問題，提出生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的初步設(shè)想。

3.1　陸源污染物

大量的陸源污染物排放入渤海并累積是導(dǎo)致渤海水質(zhì)惡化的最主要原因。渤海陸源污染物主要來源分三類，一是對海直接排污口，每年通過各類排污口直接排入渤海的污水高達(dá)40億t左右，占入渤海陸源污染物的20％～30％；二是入渤海河流，以河流為載體的陸源污染物是渤海主要的污染物來源，其比例占50％以上；三是村鎮(zhèn)和農(nóng)地地表徑流，這類污染物主要是氮和磷，占入渤海氮和磷總量的4％～10％。

為減少陸源污染物人海，除了運(yùn)用傳統(tǒng)的嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、污染物排放總量控制等手段之外，還應(yīng)運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償，用經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，鼓勵減少污染物排放行為。針對向海洋排放污染物，我國建立了“排污收費(fèi)制度”，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)”；《中華人民共和國水污染防治法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。從實施情況看，由于排污費(fèi)價格偏低，該制度的激勵力度不足，對限制和減少污染物排放的作用有限。建議對現(xiàn)有“排污收費(fèi)制度”進(jìn)行改革，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，突出生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵，建立以排污單位為補(bǔ)償主體，地方政府作為人充當(dāng)補(bǔ)償對象的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3.2　海洋生態(tài)用水

海洋生態(tài)用水是為滿足海洋特別是河口生態(tài)系統(tǒng)正常的生態(tài)過程和生態(tài)功能所需要的入海淡水。近幾十年來，由于入渤海生態(tài)用水減少，渤海鹽度的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，導(dǎo)致渤海自然系統(tǒng)發(fā)生較大變化，對魚類、蝦類的洄游產(chǎn)卵、育幼等產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。入海生態(tài)用水減少已成為導(dǎo)致渤海生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)惡化的重要原因之一。

入渤海河流流域地處干旱、半干旱地區(qū)，水資源本身短缺，要求流域減少取水量以增加入海生態(tài)水量，勢必要對流域原有的生產(chǎn)生活造成一定的負(fù)面影響，在枯水期，這種影響尤其明顯。渤海對入海生態(tài)水量的需求與流域生產(chǎn)生活用水(主要是農(nóng)業(yè)用水)需求之間就形成了一對矛盾，必須在流域發(fā)展農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)和放流人海之間做出戰(zhàn)略選擇。在決策用作增加生態(tài)流量之后，就需要研究生態(tài)補(bǔ)償制度，特別對流域在枯水期增加生態(tài)流量應(yīng)給予補(bǔ)償。應(yīng)在海陸統(tǒng)籌的方針指導(dǎo)下，研究增加人海生態(tài)水量的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)劃，建立流域和海域、內(nèi)地和沿海之間的用水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

3.3　濕地圍墾和圍海造地

以海水養(yǎng)殖為目的的濕地圍墾和以城市建設(shè)為目的的圍海造地導(dǎo)致海岸帶濕地大面積喪失。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至到2003年，渤海累計圍海面積高達(dá)3000平方千米，修建海堤近2 600 km。濱海城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動圍海造地的速度進(jìn)一步加快，僅曹妃甸圍海造地一期工程圍填海面積就達(dá)11.95平方千米，天津濱海新區(qū)建設(shè)預(yù)計圍填海面積超過200平方千米。圍墾和圍海造地對發(fā)展沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)有一定貢獻(xiàn)，但也不可避免的造成了海洋污染、物種生境喪失和海洋生物多樣性的降低，存在一定危害。

為控制濕地圍墾，山東省在2007年出臺了“退漁還濕”的生態(tài)補(bǔ)償政策，該政策對于減少濕地圍墾，保護(hù)和修復(fù)海岸濕地有積極意義，值得在環(huán)渤海地區(qū)推廣。此外，建立自然保護(hù)區(qū)也是保護(hù)濕地的有效手段。保護(hù)區(qū)一旦建立，依照相關(guān)條例，區(qū)內(nèi)原有的捕撈、養(yǎng)殖等經(jīng)營性用?；顒訉⑹艿较拗?，當(dāng)?shù)鼐用竦睦鎸⒉煌潭仁艿接绊?。從保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀看，由于缺乏新的就業(yè)渠道，當(dāng)?shù)鼐用襁`規(guī)在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展養(yǎng)殖和捕撈活動的現(xiàn)象并不鮮見。為緩解這對矛盾，應(yīng)該建立生態(tài)補(bǔ)償制度，對放棄保護(hù)區(qū)內(nèi)海域經(jīng)營活動的居民給予補(bǔ)償，其補(bǔ)償途徑以政府幫助就業(yè)轉(zhuǎn)移為首選。

圍海造地是完全改變海域自然屬性的用海方式，國家對一般的填海型項目收取海域使用金。從實踐情況看，收取海域使用金標(biāo)準(zhǔn)往往很低，與所填海域本身的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值相差甚遠(yuǎn)，不利于控制圍填海。海域使用金是國家作為所有人出租海域使用權(quán)，向承租人收取的租金，不屬于生態(tài)補(bǔ)償金。應(yīng)專門針對圍海造地建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這一生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中，用海單位是補(bǔ)償主體，地方政府充當(dāng)補(bǔ)償對象，補(bǔ)償途徑以資金補(bǔ)償為主，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照圍海造地區(qū)域同期用于商業(yè)開發(fā)的土地價格。