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(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前召開會(huì)議,就如何開展系統(tǒng)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)景學(xué)組字[2009]16號(hào)文的要求,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作實(shí)施方案》,明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求,制發(fā)了分析檢查階段任務(wù)分解表,明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求、參加人員和責(zé)任人等具體內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。
2009年5月9日,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議,局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和全面部署,強(qiáng)調(diào)了分析檢查階段工作的重要性、總體要求及工作原則、分析檢查階段要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個(gè)關(guān)系,并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始,我們將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱、電子郵箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。召開了由局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位的干部職工代表參加的座談會(huì),就本單位、本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問題。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總,共歸納出7條具有全局性的突出問題。四是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時(shí)反饋。
今年來(lái),調(diào)研法規(guī)室在縣紀(jì)委常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室的具體指導(dǎo)下,踏踏實(shí)實(shí)扎實(shí)工作,圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、目標(biāo)完成情況
1、調(diào)研工作。市紀(jì)委下發(fā)的****年全市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作安排意見,要求我們完成*篇理論文章和*個(gè)調(diào)研課題,我們?nèi)吭谝?guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)。同時(shí),我們還結(jié)合工作實(shí)際主動(dòng)完成了*個(gè)自選課題的調(diào)研。具體有:楊書記的理論文章《堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供政治保障》、王局長(zhǎng)《強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范政務(wù)公開》、《關(guān)于權(quán)力監(jiān)督問題的思考》等;課題調(diào)研文章有《關(guān)于公眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐和思考》、《市紀(jì)委四次全會(huì)部署工作的運(yùn)行情況研究》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作特色、存在問題和對(duì)策研究》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)問題研究》、《淺談行業(yè)不正之風(fēng)的表現(xiàn)和治理對(duì)策》等。另外,我們還編寫上報(bào)調(diào)研信息*條,其中被市紀(jì)委采用*條,省紀(jì)委采用*條。
市紀(jì)委原計(jì)劃在**月下旬召開全市紀(jì)檢監(jiān)察理論研討會(huì),經(jīng)過初步評(píng)選,我們有*篇文章入圍,最后的專家評(píng)審工作還在進(jìn)行中,結(jié)果將在理論研討會(huì)上宣布。
2、法規(guī)工作。市紀(jì)委在我縣召開了關(guān)于修改完善《保障黨員權(quán)力暫行條例》的意見和建議的座談會(huì)。對(duì)此,領(lǐng)導(dǎo)非常重視,我們經(jīng)過認(rèn)真組織籌備,保證了座談會(huì)的順利召開,會(huì)上共提出意見建議**多條,整理上報(bào)后,受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、積極協(xié)助王主任做好辦公室工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、具體做法
一是在思想上高度重視?!皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查研究是工作決策、制定政策的重要環(huán)節(jié)和基本工作方法,也是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要方式和基礎(chǔ)性工作?;谶@樣的認(rèn)識(shí),我們始終把調(diào)查研究當(dāng)作“謀事之基,成事之道”,兢兢業(yè)業(yè),扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)調(diào)查和研究工作。
二是在調(diào)研質(zhì)量上下功夫。不論是對(duì)哪一項(xiàng)反腐敗工作的研究,我們都堅(jiān)持通過調(diào)查獲得豐富的第一手材料,即取得所要調(diào)查事物的各種現(xiàn)象、各個(gè)方面以及這一事物同其它事物的外部聯(lián)系的種種感性認(rèn)識(shí),經(jīng)過反復(fù)研究、思考、去偽存真、去粗取精,由此及彼,由表及里,從而得到對(duì)事物的整體的、本質(zhì)的內(nèi)部聯(lián)系的理性認(rèn)識(shí),得出比較正確的結(jié)論,提出合理的意見、建議和對(duì)策,用來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐。
三是注重創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的調(diào)查研究,就不可能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。創(chuàng)新就是在前人基礎(chǔ)上的繼承和超載。我們?cè)谡{(diào)研中注重向前人和他人的學(xué)習(xí)和借鑒,但又不是照抄照搬,而是結(jié)合當(dāng)前勤政廉政的實(shí)際現(xiàn)狀,進(jìn)行實(shí)際認(rèn)真研究,提出我們自己的想法見解。既繼承前人又有所突破,既借鑒別人經(jīng)驗(yàn)又不照搬別人模式,始終從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)出發(fā),提出解決問題的新辦法和新建議,拿出切合實(shí)際的調(diào)研成果。
三、存在問題
一是被動(dòng)應(yīng)付的多,主動(dòng)調(diào)查的少;
二是調(diào)研層次表皮的多,深層的少;
三是調(diào)研內(nèi)容空洞的多,唯實(shí)的少。
四、下步打算
一要調(diào)查與研究并重。調(diào)查和研究是兩個(gè)不同的概念。調(diào)查,就是通過各種方式,取得客觀世界的各種實(shí)際情況或各種信息。研究,就是根據(jù)所掌握的情況和信息,進(jìn)行科學(xué)的分析和歸納,從中正確的結(jié)論。調(diào)查是研究的前提,沒有調(diào)查,就不可能有研究;研究則是調(diào)查的發(fā)展,沒有研究,調(diào)查也就失去了意義。所以,我們要在選準(zhǔn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持調(diào)查與研究并重,寫出高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策提供參考和依據(jù)。
二要積極動(dòng)腦思考?!靶闹賱t思,思則得之”。調(diào)查研究的過程就是理論聯(lián)系實(shí)際的過程。關(guān)鍵是要運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。做到勤于思考、善于思考,把現(xiàn)象變成概念。實(shí)踐與理論相聯(lián)系,聯(lián)系可以發(fā)現(xiàn)問題,聯(lián)系可以發(fā)現(xiàn)規(guī)律。只有這樣,我們的調(diào)研才會(huì)有收獲、有深度、有力度,才能更好地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是調(diào)查研究必須遵循的首要原則和必須堅(jiān)持的工作方法。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),培養(yǎng)扎實(shí)的調(diào)研作風(fēng),深入基層,密切聯(lián)系群眾,了解真情,反映群眾的意愿和要求,是即是,非即非,既不夸大也不縮小,既不能報(bào)喜不報(bào)憂,也不能報(bào)憂不報(bào)喜,更不能不顧客觀事實(shí),胡編亂造,甚至弄虛作假,歪曲事實(shí)。
王佩杰主任說(shuō),2016年,我委員會(huì)圍繞全面貫徹落實(shí)黨的“十”和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,系列重要講話特別是兩次對(duì)黑龍江重要講話精神,以及省委省政府重大戰(zhàn)略部署,按照省政協(xié)全年工作的安排和總體要求,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行職能,組織港澳委員為我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展積極做貢獻(xiàn)。
一、圍繞重點(diǎn),積極開展協(xié)商議政活動(dòng)
2016年初,我們組織51位港澳委員、特邀代表(共61人)出席省政協(xié)十一屆四次會(huì)議,提交23篇發(fā)言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會(huì)開幕式上作《積極為黑龍江與非洲農(nóng)業(yè)合作搭建橋梁》的發(fā)言,得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員的好評(píng)。認(rèn)真組織省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員、特邀代表的餐敘會(huì),以及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員的討論會(huì)。
一年來(lái),我們鼓勵(lì)委員圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署和工作重點(diǎn),及時(shí)了解黑龍江“五大規(guī)劃”、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設(shè)等情況,通過提交提案和反映社情民意信息建言獻(xiàn)策,且均得到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。
二、 召開港澳委員珠海座談會(huì),為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
2016年5月22日,在珠海新華苑組織召開省政協(xié)港澳委員、工商界人士座談會(huì)。省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、人大代表、中聯(lián)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),省政協(xié)委員、特邀代表,各友好商會(huì)工商界人士,省直有關(guān)部門和市地負(fù)責(zé)同志,以及省內(nèi)部分企業(yè)代表,共180位嘉賓出席座談會(huì)。
會(huì)議主題為“如何借助港澳優(yōu)勢(shì),助力黑龍江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)節(jié)點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。座談研討成果分五個(gè)方面整理出22條意見建議,報(bào)省委省政府供決策參考。
三、選準(zhǔn)專題,認(rèn)真組織委員開展調(diào)研視察考察活動(dòng)
去年3月,為配合全國(guó)政協(xié)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題調(diào)研,我委組成石墨新材料產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組,在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領(lǐng)下,深入到哈爾濱、雞西、七臺(tái)河、鶴崗四地礦區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,形成《牢牢抓住機(jī)遇 大力發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)――關(guān)于我省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》,向全國(guó)政協(xié)調(diào)研組做了匯報(bào),并作為省政協(xié)十一屆十四次常委會(huì)議協(xié)商成果報(bào)送省委省政府。
5月至8月,我委在趙克非副主席帶領(lǐng)下,走訪十余家外資企業(yè),函調(diào)了幾十家外資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際問題,形成《優(yōu)化環(huán)境 助力發(fā)展――關(guān)于促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 助力外資企業(yè)做大做強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告》,報(bào)送省委省政府,幫助一些外資企業(yè)反映了亟待解決的困難和問題,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助力外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出可行的意見建議。
9月中旬,組織由趙克非副主席率隊(duì)的港澳委員赴俄考察活動(dòng),考察了我省在俄濱海邊區(qū)的四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及在列寧格勒州和莫斯科的企業(yè),并與企業(yè)代表就如何利用黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)促進(jìn)港澳委員與我省在俄企業(yè)開展合作,如何聯(lián)合在俄僑商華商力量、提升協(xié)作水平、樹立中國(guó)企業(yè)良好形象等進(jìn)行交流,達(dá)到了增進(jìn)了解、推動(dòng)合作的目的。
10月下旬,組成港澳委員考察組,由趙克非副主席率隊(duì),赴安徽、湖北學(xué)習(xí)考察??疾旖M深入到旺旺、陽(yáng)光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺(tái)資企業(yè)和中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院考察,形成了《關(guān)于赴皖鄂學(xué)習(xí)考察發(fā)揮港澳委員優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)情況的報(bào)告》。
四、牽線搭橋,為港澳委員在我省投資興業(yè)服務(wù)
對(duì)港澳委員的工作過程中,我們十分注重細(xì)節(jié),給予他們真誠(chéng)的關(guān)心和無(wú)私的幫助,極大調(diào)動(dòng)了委員參政議政的積極性,激發(fā)了他們熱愛黑龍江、在這里投資興業(yè)的熱情。
截至目前,61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業(yè),實(shí)際到位金額212.6736|元人民幣(以下均為人民幣),利潤(rùn)額11.97億元,納稅額7.1億元。同時(shí),我們注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們支持我省公益事業(yè)發(fā)展。2016年,協(xié)調(diào)韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫(yī)院兒童先心病慈善救助項(xiàng)目捐款100萬(wàn)元;高佩璇常委在已為黑龍江大學(xué)滿族文化遺產(chǎn)保護(hù)和研究項(xiàng)目捐款500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,決定再為該項(xiàng)目追加二期捐款500萬(wàn)元,目前已到位750萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業(yè)捐款 5481.04萬(wàn)元。
五、深化交流,進(jìn)一步推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)的合作
一年來(lái),我們也十分重視加強(qiáng)與港澳地區(qū)的交往,宣傳黑龍江,擴(kuò)大聯(lián)系面,聚攏人氣,為黑龍江在港澳地區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開展奠定良好的基礎(chǔ),為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
6月下旬,陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協(xié)委員,拜會(huì)港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)和港、澳中聯(lián)辦。9月上旬,派員赴港邀請(qǐng)和組織港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員、各友好商會(huì)參加2016黑龍江(香港)經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)。11月底,陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會(huì)第六屆董事就職典禮暨黑龍江產(chǎn)品推介會(huì)。12月中旬,杜宇新主席赴澳門參加澳門省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)成立慶典大會(huì)。
一年來(lái),我委員會(huì)還接待了福建省政協(xié)港澳委員(66人)、湖北省政協(xié)港澳委員、澳龍會(huì)、澳門閩臺(tái)總商會(huì)、澳門青年聯(lián)合會(huì)等考察團(tuán)的來(lái)訪。
六、擴(kuò)大交往,積極開展公共外交
我委嚴(yán)格遵守中央外事工作的有關(guān)規(guī)定,積極與省外事辦溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真按照省政協(xié)公務(wù)出訪計(jì)劃開展工作,竭力促成出訪計(jì)劃如期完成。辦理了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪俄羅斯等國(guó)的手續(xù),加強(qiáng)了與各國(guó)友好州區(qū)議會(huì)的聯(lián)系與交往,增進(jìn)友誼,促進(jìn)合作。
七、改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)
一是注重學(xué)習(xí)研究。及時(shí)組織傳達(dá)中央和省有關(guān)文件、會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)政協(xié)港澳臺(tái)僑工作的指示精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守省委、省政府、省政協(xié)關(guān)于對(duì)外、對(duì)臺(tái)交往和接待工作的實(shí)施意見、管理辦法。
三是加強(qiáng)辦公室管理。按照工作職責(zé)、制度和流程,嚴(yán)格規(guī)范辦公室各項(xiàng)工作,改進(jìn)作風(fēng),提高效率和水平。
王佩杰主任說(shuō),回顧一年來(lái)的工作,我們感到,專委會(huì)履職要始終圍繞貫徹落實(shí)中央精神、省委省政府中心工作,在主席會(huì)議和主管副主席領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;專委會(huì)履職要以依法遵章為前提,在制度化、規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新;要充分發(fā)揮委員的主體作用,調(diào)動(dòng)委員履職積極性;要積極取得有關(guān)部門和市地的支持和配合。
展望新的一年,王佩杰主任說(shuō),2017年,省政協(xié)臺(tái)港澳僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委十一屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是兩次對(duì)黑龍江重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),按照省政協(xié)黨組和主席會(huì)議交辦的中心工作,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),切實(shí)履職盡責(zé)。充分調(diào)動(dòng)港澳委員的積極性,為進(jìn)一步加快建設(shè)“龍江絲路帶”,全面深化各項(xiàng)改革,擴(kuò)大我省對(duì)外開放,促進(jìn)招商引資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。2017年,我們主要做好以下重點(diǎn)工作:
(一)三個(gè)調(diào)研
1.貫徹省委省政府對(duì)俄合作“多層面、全方位、互聯(lián)互通”的指導(dǎo)思想,探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)如何更好更快發(fā)展,推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè);
2.以“五大理念”為指導(dǎo),如何用_放創(chuàng)新的思維和觀念打造哈爾濱新區(qū),建設(shè)好“龍江絲路帶”的重要樞紐區(qū)域;
3.與省外辦、省貿(mào)促會(huì)聯(lián)合,就“從外商投資糾紛看我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題”進(jìn)行調(diào)研。并繼續(xù)高度關(guān)注目前我省招商引資工作(尤其是龍港合作)中存在的問題,適時(shí)對(duì)港澳委員在我省投資企業(yè)、臺(tái)資及外資企業(yè)進(jìn)行走訪考察。
(二)一個(gè)專題協(xié)商
5月初在深圳召開港澳委員座談會(huì),就“如何借助港澳平臺(tái),促進(jìn)我省石墨等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推黑龍江戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”進(jìn)行專題協(xié)商,同時(shí)對(duì)有關(guān)市地重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推介。
山丹縣人大常委會(huì)為促進(jìn)文化工作發(fā)展問計(jì)于民 為貫徹落實(shí)好黨的十七屆六中全會(huì)精神,發(fā)揮縣人大及其常委會(huì)在促進(jìn)文化發(fā)展中應(yīng)有的作用,甘肅省山丹縣人大常委會(huì)下發(fā)意見征求表,廣泛向社會(huì)各方面征集促進(jìn)山丹文化工作發(fā)展的建議,并要求縣人大代表深入選區(qū),問計(jì)于民,匯集民意,為促進(jìn)文化工作發(fā)展支招。(陳文雄)
鎮(zhèn)原縣人大常委會(huì)調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作 甘肅省鎮(zhèn)原縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、旅游景點(diǎn),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)開況進(jìn)行了深入細(xì)致調(diào)研。調(diào)研組建議在加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),要圍繞“一山(潛夫山)”、“一寺(石崆寺)”、“兩河(蒲河、茹河)”、“三池(翟池、太陽(yáng)池、白馬池)”,深度挖掘旅游資源,打造特色旅游品牌,逐步構(gòu)建紅色教育文化鑒賞、休閑度假、觀光娛樂、風(fēng)味餐飲為一體的旅游經(jīng)濟(jì)體系。(孫 斌)
崇信縣人大常委會(huì)專題調(diào)研草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 甘肅省崇信縣人大常委會(huì)組織人大常委會(huì)辦公室、農(nóng)環(huán)工委、農(nóng)牧局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人及部分縣人大代表,先后深入3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧站及縣內(nèi)招商引資龍頭企業(yè),了解到全縣畜牧獸醫(yī)工作按照“項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略要求,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè),深化畜牧獸醫(yī)體制改革,草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了一定成效。但還存在畜牧業(yè)投資機(jī)制不完善、產(chǎn)業(yè)化水平低、發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高等問題,調(diào)研組建議,今后各職能部門要進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫體系建設(shè),不斷完善市場(chǎng)營(yíng)銷和信息服務(wù)體系,加強(qiáng)畜牧綜合執(zhí)法,確保畜產(chǎn)品安全。(陳海明)
清水縣人大常委會(huì)視察新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作 甘肅省清水縣人大常委會(huì)組織部分新一屆人大代表,先后深入縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計(jì)生服務(wù)站、紅堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白沙鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣新農(nóng)合管理辦、縣衛(wèi)生局等單位和部分農(nóng)戶家中,走訪調(diào)查、座談了解、查閱資料、并專題聽取有關(guān)方面關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)和廣大農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療的看法、意見、建議。代表們對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施過程中存在的有相當(dāng)一部分群眾不知曉新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、使用、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷程序、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷手續(xù)繁雜、農(nóng)民參合基金收繳難度逐年加大、縣合管辦人員短缺、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷不及時(shí)、且對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管相對(duì)滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)水平和醫(yī)療服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等問題,代表們建議縣鄉(xiāng)政府及其職能部門提出從四個(gè)方面重視和加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一是利用廣播、電視、網(wǎng)路、標(biāo)語(yǔ)、板面、墻報(bào)、召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等各種方式方法,廣泛深入地宣傳實(shí)施新農(nóng)合制度的意義、原則、政策規(guī)定,宣傳新農(nóng)合工作程序、規(guī)定、報(bào)銷比例。二是采取“三包”責(zé)任制,落實(shí)收繳責(zé)任,扎實(shí)有效地開展新農(nóng)合基金的收繳工作,特別要加強(qiáng)對(duì)外務(wù)工人員的收繳力度,進(jìn)一步提高參合率。三是加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管,每年對(duì)新農(nóng)合資金運(yùn)行情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),確?;鸢踩\(yùn)行。要建立健全既方便農(nóng)民又便于監(jiān)管的新農(nóng)合審核報(bào)銷辦法,完善和落實(shí)經(jīng)常性、規(guī)范化的基金監(jiān)督檢查制度,使新農(nóng)合按法定程序合理、有序地正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及服務(wù)行為的監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,杜絕開大處方、小病大治的現(xiàn)象,真正做到對(duì)群眾合理檢查、合理診治、合理用藥、合理收費(fèi),讓參合農(nóng)民最大限度享受到新農(nóng)合帶來(lái)的實(shí)惠。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平。充實(shí)和加強(qiáng)新農(nóng)合管理辦公室工作人員,在有條件的村衛(wèi)生所設(shè)立新農(nóng)合門診網(wǎng)點(diǎn),徹底解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾看病難的問題;要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引進(jìn)醫(yī)療骨干和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事醫(yī)療衛(wèi)生工作,加大對(duì)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的教育、培訓(xùn)和管理,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提供人才保證。(石 峰)
靈臺(tái)縣人大常委會(huì)召開代表座談會(huì)促進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展 蘋果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)甘肅省靈臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展意義重大,全縣上下為發(fā)展壯大這一產(chǎn)業(yè)做了不少努力,卻為何遭到“非議”?為此,靈臺(tái)縣人大常委會(huì)組織基層代表進(jìn)行了座談,會(huì)上代表認(rèn)為,我們對(duì)縣上發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的深遠(yuǎn)意義把握不準(zhǔn),更何況是消息相對(duì)閉塞的農(nóng)民。代表建議,應(yīng)對(duì)一線工作人員就發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)容尤其是其深遠(yuǎn)意義進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),使其在工作中不僅做好行動(dòng)指導(dǎo)員,更要做好思想疏導(dǎo)員,堅(jiān)定群眾信心,為蘋果產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。座談后,縣人大常委會(huì)將代表建議與政府做了溝通,隨后,兩辦迅速組織召開了全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析會(huì),全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村社間相繼開展了為期一周的宣傳培訓(xùn),群眾臉上的愁云舒展開了,心里的疙瘩解開了,再談到縣上發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)問題的時(shí)候都非??隙ǖ攸c(diǎn)頭叫好。(付潔瓊)
民勤縣人大常委會(huì)組織市縣人大代表視察全縣民政工作 甘肅省民勤縣人大常委會(huì)組織部分市縣人大代表先后深入薛百敬老院、蘇武敬老院、社會(huì)福利中心、大雙敬老院、夕陽(yáng)樂園、北關(guān)社區(qū)、老年活動(dòng)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象家中實(shí)地考察,詳細(xì)詢問。在隨后召開的座談會(huì)上,視察組成員聽取了民政局負(fù)責(zé)人關(guān)于全縣民政工作情況的匯報(bào)后,各抒己見,暢所欲言。代表們對(duì)全縣民政工作提出了三點(diǎn)希望:一要繼續(xù)抓好監(jiān)管。城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助覆蓋面廣,涉及個(gè)人利益,社會(huì)關(guān)注度高,政府應(yīng)進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和資金監(jiān)管,認(rèn)真核查,實(shí)行透明操作、動(dòng)態(tài)管理,讓該享受的群體充分享受。二要繼續(xù)抓好服務(wù)。要把城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象的提標(biāo)擴(kuò)面和救災(zāi)救助等工作抓在手上,加強(qiáng)敬老院服務(wù)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,使入院老人住得舒心、親屬放心。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取。(馬中文)
永昌縣人大常委會(huì)開展“訪民周”活動(dòng) 甘肅省永昌縣人大常委會(huì)組織開展了“察民情、訪民意、解難題”為主題的“訪民周”活動(dòng)。在為期一周的時(shí)間里常委會(huì)班子成員先后深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社,調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民收入及貧特困戶的生產(chǎn)生活情況,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社理清發(fā)展思路,明確今后發(fā)展的重點(diǎn)和措施。同時(shí),圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村民生問題、基層組織建設(shè)及農(nóng)村社會(huì)管理等內(nèi)容,進(jìn)行了調(diào)研。“訪民周”期間,常委會(huì)班子成員走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個(gè)村社50多戶群眾,征求到各類意見建議20余條,并為群眾協(xié)調(diào)解決了一些具體困難。(楊爭(zhēng)榮)
金塔縣人大常委會(huì)督查政府“市級(jí)惠民實(shí)事”工作進(jìn)展情況 為有效督促縣政府抓好、抓實(shí)酒泉市委、市政府2011年下達(dá)金塔縣的惠民實(shí)事全面落實(shí),甘肅省金塔縣人大常委會(huì)組織部分省、市、縣人大代表深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)和企業(yè),對(duì)2011年政府承辦的8件10個(gè)具體項(xiàng)目的“市級(jí)惠民實(shí)事”工作進(jìn)展情況進(jìn)行了視察。截至目前,“223創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”、“校舍安全工程”和“農(nóng)村安全飲水工程”等民生工程已全面完成。(藺志軍)
通渭縣十件實(shí)事貫穿民生主線 在甘肅省通渭縣十七屆人大一次會(huì)議上,該縣政府承諾圍繞解決上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、飲水難、住房難等關(guān)系群眾切身利益的民生問題辦好“十件實(shí)事”。一是投資3222萬(wàn)元實(shí)施校舍安全工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)3.1萬(wàn)平方米。二是投資400萬(wàn)元,改擴(kuò)建8所農(nóng)村幼兒園,建設(shè)10所附設(shè)幼兒園。三是投資300萬(wàn)元新建村衛(wèi)生室50個(gè);投資130萬(wàn)元為332個(gè)村衛(wèi)生室配備信息化設(shè)備;培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員400名。四是多渠道籌資750萬(wàn)元建設(shè)集雨水窖5000眼,解決農(nóng)村2.25萬(wàn)人的飲水困難;籌措拉水資金1500萬(wàn)元以上,確保城區(qū)居民基本生活用水。五是投資4890萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村公路113公里。六是新增城鎮(zhèn)保障性住房1000套6萬(wàn)平方米;實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5000戶。七是投資1100萬(wàn)元新建日光溫室100座、塑料大棚1200個(gè)。八是投資820萬(wàn)元完成縣城南街、西街給排水、供熱管網(wǎng)及路面、人行道、綠化帶、路燈改造;投資800萬(wàn)元硬化城區(qū)巷道16條7.12公里;投資100萬(wàn)元在城區(qū)新建4處公廁。九是籌資150萬(wàn)元建成城區(qū)交通和治安監(jiān)控指揮系統(tǒng)。十是新增小額擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元,扶持城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)1000人、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)700人;整合培訓(xùn)資源,完成農(nóng)民技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。(李 岳)
平?jīng)鍪腥舜蟪N瘯?huì)召開全市人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì) 甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪N瘯?huì)組織召開全市人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì),會(huì)議總結(jié)交流了近年來(lái)市、縣(區(qū))人大常委會(huì)開展財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)實(shí)踐中存在的問題進(jìn)行了探討。會(huì)上,省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)辦公室副主任梁虎堂介紹了省人大和外地人大財(cái)經(jīng)委監(jiān)督計(jì)劃、預(yù)算方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,從行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、審查計(jì)劃預(yù)算等方面進(jìn)行了專業(yè)輔導(dǎo)。平?jīng)鍪腥舜蟪N瘯?huì)財(cái)經(jīng)與城建工委主任就常委會(huì)成立以來(lái)開展財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作情況作了專題發(fā)言。七縣區(qū)人大常委會(huì)介紹了強(qiáng)化計(jì)劃預(yù)算審查、督辦常委會(huì)審議意見等方面財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的做法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),并就今后如何進(jìn)一步做好財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了設(shè)想和打算。(臺(tái)自文)
新一屆蘭州市西固區(qū)人大常委會(huì)秉持“發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新、提高”的工作理念 換屆之后的甘肅省蘭州市西固區(qū)十七屆人大常委會(huì)召開工作會(huì)議,對(duì)新一屆班子的總體打算及近期工作進(jìn)行了安排。會(huì)上強(qiáng)調(diào)新一屆班子應(yīng)秉承“發(fā)揚(yáng)、創(chuàng)新、提高”的工作理念,在今后的工作中處理好兩個(gè)關(guān)系、發(fā)揮好三個(gè)作用、做好四個(gè)加強(qiáng)?!疤幚砗脙蓚€(gè)關(guān)系”就是要處理好和黨委的關(guān)系、處理好和“一府兩院”的關(guān)系?!鞍l(fā)揮好三個(gè)作用”就是要發(fā)揮好人大代表的主題作用、發(fā)揮好人大常委會(huì)的集體作用、發(fā)揮好人大機(jī)關(guān)的服務(wù)保障作用。“做好四個(gè)加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)宣傳報(bào)道、加強(qiáng)制度建設(shè)。(賀 利)
一、精心組織,扎實(shí)開好專題民主生活會(huì)
一是強(qiáng)化會(huì)前準(zhǔn)備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上,通過發(fā)放征求意見表,認(rèn)真開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動(dòng),針對(duì)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型,廣泛聽取多方意見,鼓勵(lì)黨員干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。緊扣“創(chuàng)新審計(jì)理念,服務(wù)*崛起”這一主題,明確了會(huì)議議題,深入查找支部和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題。同時(shí),做好前期的思想溝通工作,支部成員交心談心,坦誠(chéng)交流思想,撰寫較為深刻的民主生活會(huì)發(fā)言提綱。使每位支部成員對(duì)開好民主會(huì)做到了心中有數(shù),提前作好了準(zhǔn)備。
二是認(rèn)真開好會(huì)議。按照《關(guān)于開好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)的通知》精神,于12月22日召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主生活會(huì)。民主生活會(huì)上,程曉玲局長(zhǎng)總結(jié)回顧了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況,總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)取得的成績(jī)以及存在的不足,并結(jié)合民主生活會(huì)前征求的各方面意見,提出了整改的初步設(shè)想。黨員群眾也暢所欲言,對(duì)支部及支部成員存在的不足提出了批評(píng)和幫助,開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議。通過批評(píng)和自我批評(píng),找準(zhǔn)了四個(gè)方面存在的突出問題:一是思想解放程度不夠,把握機(jī)遇能力不強(qiáng);二是年度審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)太重,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間太少,與外部交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多;三是深入基層調(diào)研工作不夠,審計(jì)工作質(zhì)量水平不高;四是廉政建設(shè)方面還存在不足等。這次民主生活會(huì),達(dá)到了批評(píng)與自我批評(píng)的目的,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)。
三是切實(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)民主生活會(huì)上查找出的不足,支部制定整改方案,從兩個(gè)方面進(jìn)行全面整改:一是進(jìn)一步解放思想。通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強(qiáng)化黨的建設(shè),引導(dǎo)廣大審計(jì)干部深入思考審計(jì)工作的本質(zhì),樹立科學(xué)審計(jì)理念、民本審計(jì)理念、績(jī)效審計(jì)理念、免疫系統(tǒng)審計(jì)理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量。從加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范審計(jì)程序入手,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,實(shí)施全程管理,改進(jìn)審計(jì)工作方式方法,完善考核激勵(lì)機(jī)制,不斷提升審計(jì)質(zhì)量和水平。
二、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告
一是早準(zhǔn)備。在撰寫分析檢查報(bào)告前,嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求,組織召開座談會(huì),發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷,多渠道、多方面聽取審計(jì)一線干部職工及社會(huì)各界的意見和建議,并進(jìn)行了初步梳理、歸納,認(rèn)真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作,為撰寫分析檢查報(bào)告奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)要求。支部書記、局長(zhǎng)程曉玲充分履行第一責(zé)任人職責(zé),親自主持分析檢查報(bào)告的謀劃撰寫工作,明確提出起草要求,對(duì)提綱的具體內(nèi)容逐條進(jìn)行分析指導(dǎo)。支部成員對(duì)分析檢查報(bào)告提綱進(jìn)行研究,提出了很好的意見和建議,確保分析檢查報(bào)告問題找得準(zhǔn),原因分析得透,思路措施實(shí)。
三是求實(shí)效。經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)討論,多方征求意見,深刻查找原因,形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,充分反映了廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)及黨的十六大以來(lái)我局取得的成績(jī),全面系統(tǒng)梳理存在的問題,提出了審計(jì)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高、審計(jì)管理有待于進(jìn)一步深化、審計(jì)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)影響和制約審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,并明確了下步發(fā)展的措施,為下一步整改落實(shí)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、匯集民意,積極組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議
為深入開展分析檢查階段工作,提高領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的質(zhì)量和效果,我局按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于做好分析檢查階段群眾評(píng)議工作的通知〉的通知》(潘學(xué)辦發(fā)〔2008〕6號(hào))要求,于2009年1月4日召開了專題評(píng)議會(huì),組織干部群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
一、精心組織,扎實(shí)開好專題民主生活會(huì)
一是強(qiáng)化會(huì)前準(zhǔn)備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上,通過發(fā)放征求意見表,認(rèn)真開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動(dòng),針對(duì)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型,廣泛聽取多方意見,鼓勵(lì)黨員干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。緊扣“創(chuàng)新審計(jì)理念,服務(wù)××崛起”這一主題,明確了會(huì)議議題,深入查找支部和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題。同時(shí),做好前期的思想溝通工作,支部成員交心談心,坦誠(chéng)交流思想,撰寫較為深刻的民主生活會(huì)發(fā)言提綱。使每位支部成員對(duì)開好民主會(huì)做到了心中有數(shù),提前作好了準(zhǔn)備。
二是認(rèn)真開好會(huì)議。按照《關(guān)于開好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)的通知》精神,于12月22日召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主生活會(huì)。民主生活會(huì)上,程曉玲局長(zhǎng)總結(jié)回顧了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況,總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來(lái)取得的成績(jī)以及存在的不足,并結(jié)合民主生活會(huì)前征求的各方面意見,提出了整改的初步設(shè)想。黨員群眾也暢所欲言,對(duì)支部及支部成員存在的不足提出了批評(píng)和幫助,開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議。通過批評(píng)和自我批評(píng),找準(zhǔn)了四個(gè)方面存在的突出問題:一是思想解放程度不夠,把握機(jī)遇能力不強(qiáng);二是年度審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)太重,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間太少,與外部交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多;三是深入基層調(diào)研工作不夠,審計(jì)工作質(zhì)量水平不高;四是廉政建設(shè)方面還存在不足等。這次民主生活會(huì),達(dá)到了批評(píng)與自我批評(píng)的目的,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)。
三是切實(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)民主生活會(huì)上查找出的不足,支部制定整改方案,從兩個(gè)方面進(jìn)行全面整改:一是進(jìn)一步解放思想。通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強(qiáng)化黨的建設(shè),引導(dǎo)廣大審計(jì)干部深入思考審計(jì)工作的本質(zhì),樹立科學(xué)審計(jì)理念、民本審計(jì)理念、績(jī)效審計(jì)理念、免疫系統(tǒng)審計(jì)理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量。從加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范審計(jì)程序入手,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,實(shí)施全程管理,改進(jìn)審計(jì)工作方式方法,完善考核激勵(lì)機(jī)制,不斷提升審計(jì)質(zhì)量和水平。
二、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告
一是早準(zhǔn)備。在撰寫分析檢查報(bào)告前,嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求,組織召開座談會(huì),發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷,多渠道、多方面聽取審計(jì)一線干部職工及社會(huì)各界的意見和建議,并進(jìn)行了初步梳理、歸納,認(rèn)真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作,為撰寫分析檢查報(bào)告奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)要求。支部書記、局長(zhǎng)程曉玲充分履行第一責(zé)任人職責(zé),親自主持分析檢查報(bào)告的謀劃撰寫工作,明確提出起草要求,對(duì)提綱的具體內(nèi)容逐條進(jìn)行分析指導(dǎo)。支部成員對(duì)分析檢查報(bào)告提綱進(jìn)行研究,提出了很好的意見和建議,確保分析檢查報(bào)告問題找得準(zhǔn),原因分析得透,思路措施實(shí)。
三是求實(shí)效。經(jīng)認(rèn)真分析、反復(fù)討論,多方征求意見,深刻查找原因,形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,充分反映了廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)及黨的十六大以來(lái)我局取得的成績(jī),全面系統(tǒng)梳理存在的問題,提出了審計(jì)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高、審計(jì)管理有待于進(jìn)一步深化、審計(jì)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)影響和制約審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,并明確了下步發(fā)展的措施,為下一步整改落實(shí)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、匯集民意,積極組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議
為深入開展分析檢查階段工作,提高領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的質(zhì)量和效果,我局按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于做好分析檢查階段群眾評(píng)議工作的通知〉的通知》(潘學(xué)辦發(fā)〔2008〕6號(hào))要求,于2009年1月4日召開了專題評(píng)議會(huì),組織干部群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面貫徹市委、市政府關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指示精神,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),充分運(yùn)用民主懇談這一有效載體,找準(zhǔn)打私與口岸工作不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,影響和制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出問題,分析原因,明確方向,提出對(duì)策,為構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
分析檢查階段要把“民主懇談”貫穿始終,緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié),按照征求意見要“廣”、查找問題要“準(zhǔn)”、分析原因要“透”、整改措施要“實(shí)”的要求,重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
(一)全方位征求意見(5月1日至5月20日)
堅(jiān)持開門納諫,問計(jì)各方,采取多種方式全方位征求意見,使意見既有廣泛性,又具代表性,為搞好分析檢查提供第一手材料。
1、問卷調(diào)查征求意見。向本辦機(jī)關(guān)各處室征求意見,重點(diǎn)是黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)和行政執(zhí)行力等方面存在的問題,如何構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,如何深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等。
2、發(fā)送信函征求意見。向省打私與海防口岸辦、杭州海關(guān)、省檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)部門,市級(jí)相關(guān)單位,航空口岸和基層執(zhí)法單位,各區(qū)、縣(市)有關(guān)對(duì)口部門征求意見,重點(diǎn)圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),按照保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展的要求,如何更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),構(gòu)建工作協(xié)調(diào)配合新機(jī)制,落實(shí)打私與口岸共同責(zé)任等。
3、民主懇談?wù)髑笠庖?。圍繞打私與口岸工作領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織進(jìn)出口企業(yè)、航空公司、貨代公司、物流企業(yè)等單位召開民主懇談會(huì)(座談會(huì)),面對(duì)面開展咨詢問策,傾聽民意,集中民智。
4、實(shí)地走訪征求意見。圍繞解決重大問題和現(xiàn)實(shí)問題,努力構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,結(jié)合調(diào)研工作,扎實(shí)開展為企業(yè)送溫暖活動(dòng),面對(duì)面地傾聽口岸聯(lián)檢單位和企業(yè)的意見建議。
5、開設(shè)專欄征求意見。在《杭州口岸信息》刊物和辦門戶網(wǎng)站上開設(shè)大家談專欄;在辦機(jī)關(guān)專門設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意見征詢箱,依托電子政務(wù)設(shè)立網(wǎng)上信箱,廣泛征集意見。
(二)多層次梳理問題(5月20日?5月31日)
及時(shí)對(duì)征求和查找出來(lái)的問題分“初步、集中、重點(diǎn)”三個(gè)層次進(jìn)行梳理。
1、初步梳理。機(jī)關(guān)各處室根據(jù)辦統(tǒng)一征求到的反饋意見,結(jié)合自身排查出的問題和征求到的意見,進(jìn)行初步梳理,分析成因,提出初步解決措施,報(bào)辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
2、集中梳理。辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將各處室上報(bào)的意見,進(jìn)行集中梳理、歸類。重點(diǎn)關(guān)注影響和制約保障科學(xué)發(fā)展的重大問題,群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,打私與口岸管理和服務(wù)中的疑難問題,上報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)。
3、重點(diǎn)梳理。辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室集中梳理的意見,圈定需重點(diǎn)分析和研究解決的問題,作為辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上要集中對(duì)照檢查的問題。
(三)嚴(yán)要求開好民主生活會(huì)(6月1日?6月10日)
1、會(huì)前準(zhǔn)備
一是開展“三談三聽”活動(dòng)?!叭劇奔磿浥c領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相談心,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員與機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人談心;“三聽”即辦領(lǐng)導(dǎo)班子聽取學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)檢查組、市紀(jì)委、市委組織部對(duì)開好民主生活會(huì)的意見。
二是過好雙重組織生活。機(jī)關(guān)黨支部召開以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)黨支部組織生活。
三是撰寫發(fā)言材料。每位辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)前認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。
四是邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加。邀請(qǐng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)組成員參加民主生活會(huì),視情邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委派員參加。
2、開好會(huì)議
一是明確主要內(nèi)容。認(rèn)真回顧建辦以來(lái),個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入剖析原因,提出解決問題的措施。
二是強(qiáng)調(diào)“三個(gè)重在”原則。民主生活會(huì)重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向,對(duì)以往工作中的成績(jī)和問題,歷史地、客觀地、辯證地看待,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
三是采取行之有效方法。對(duì)梳理出來(lái)的重點(diǎn)問題,采用解剖麻雀式的方法,進(jìn)行深刻分析。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源;講真話、亮問題,力求把問題找準(zhǔn)、原因析透、思路理清。
3、會(huì)議總結(jié)
辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)上的發(fā)言作詳細(xì)記錄,并整理形成民主生活會(huì)紀(jì)要,按要求上報(bào)有關(guān)部門。同時(shí),通過認(rèn)真歸納綜合民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,為形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告打好基礎(chǔ)。
(四)高質(zhì)量形成分析檢查報(bào)告(6月10日?6月20日)
由辦黨組書記、主任楊志毅同志全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
1、明確重點(diǎn),形成初稿。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成分析檢查報(bào)告初稿,重點(diǎn)突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)。
2、征求意見,修改報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后,征求機(jī)關(guān)處室的意見。召開辦黨組擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行討論、修改和完善。
3、報(bào)告送審,聽取意見。聽取市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組對(duì)分析檢查報(bào)告的意見,辦領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行修改,形成分析檢查報(bào)告(評(píng)議稿)。
(五)大范圍開展群眾評(píng)議(6月21日?6月25日)
分析檢查報(bào)告(評(píng)議稿)形成后,由辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織開展多渠道評(píng)議,廣泛征求黨員干部的意見。
1、明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。
2、確定評(píng)議人員。參評(píng)人員既要有本單位的黨員干部,也要有服務(wù)對(duì)象的代表,確保參評(píng)的廣泛性和代表性。
3、組織開展評(píng)議。向各參評(píng)評(píng)議單位及人員印發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(評(píng)議稿)及報(bào)告說(shuō)明,評(píng)議通知。在辦門戶站開設(shè)網(wǎng)上評(píng)議,廣泛征求意見。
4、完善分析檢查報(bào)告。在評(píng)議的基礎(chǔ)上,修改和完善分析檢查報(bào)告,送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組征求意見,經(jīng)修訂完善后上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
5、公布評(píng)議結(jié)果。召開全體黨員干部大會(huì),通報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況、分析檢查報(bào)告評(píng)議情況。
(六)全過程做好邊查邊改(6月26日?6月30日)
把整改工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,切實(shí)解決已查找出的突出問題。根據(jù)辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施,及早研究制訂辦領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案初稿,明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室。召開辦黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)整改落實(shí)方案初稿進(jìn)行討論、修改和完善。
三、工作要求
分析檢查階段必須把重點(diǎn)放在找問題、析原因、明方向、定措施上,要堅(jiān)決革除安于現(xiàn)狀不想改革,畏首畏尾不敢改革,視野狹窄不會(huì)改革的問題,努力做到“三個(gè)勇于”:
(一)勇于解剖自己。切實(shí)把身子沉下去、把自己擺進(jìn)去,勇于從思想深處查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,改變明哲保身、無(wú)所事事的陋習(xí),營(yíng)造銳意進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)新氛圍。
為認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng))分析檢查階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)上級(jí)部署和市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、總體要求
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的重要階段。認(rèn)真做好分析檢查工作,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體,以“民主公開,共謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)”為主線,認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動(dòng),充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和本部門(單位)的工作實(shí)際,通過深刻分析檢查,深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,進(jìn)一步理清本部門(單位)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和舉措,為整改落實(shí)、擴(kuò)大成果奠定基礎(chǔ)。
二、具體安排
整個(gè)分析檢查階段從2009年5月中旬開始,6月底前基本完成。這個(gè)階段時(shí)間緊、任務(wù)重,各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)應(yīng)及早安排,重點(diǎn)抓好以下七方面工作。
(一)早謀劃認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作
1、精心制訂工作方案。各部門(單位)要緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,制訂詳細(xì)的工作方案和具體日程安排,提出切實(shí)可行的具體措施,使工作方案和日程安排更具針對(duì)性、可操作性。各部門(單位)分析檢查階段工作方案和具體日程安排經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組審核同意后,于5月20前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
2、周密部署階段工作。市委于5月15日前部署分析檢查階段工作。各部門(單位)要在5月22日前召開好工作會(huì)議,參加對(duì)象為全體黨員、機(jī)關(guān)干部,由黨委(黨工委、黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)分析檢查階段工作作出具體部署和安排。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。
(二)重深化繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作
要在前一階段集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化學(xué)習(xí),當(dāng)前特別是要深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神,省委十二屆五次全會(huì)精神和市委有關(guān)重要會(huì)議精神。要緊密聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果,體現(xiàn)和運(yùn)用到分析查找自身差距和不足上,體現(xiàn)和運(yùn)用到形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告上,體現(xiàn)和運(yùn)用到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措上。重點(diǎn)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動(dòng)。
(三)多途徑廣泛征求意見建議
1、明確征求意見的內(nèi)容。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績(jī)觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面,廣泛聽取廣大黨員、干部和群眾的意見建議,進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本部門(單位)科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以及應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨的突出問題等。
2、采取多種形式征求意見建議。各部門(單位)要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段專題調(diào)研、“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)等征求意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好問計(jì)于民、求智于民、取信于民的工作。要采取發(fā)放征求意見表、召開民主懇談會(huì)、個(gè)別訪談、設(shè)立意見箱和電子信箱等方式,主動(dòng)征求上級(jí)有關(guān)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員、一般干部職工、離退休老同志、專家學(xué)者、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)方面、各個(gè)層次的意見,確保征求意見的廣泛性。黨員干部個(gè)人也要通過座談、上門走訪、談心等方式,主動(dòng)聽取和征求群眾的意見。
3、認(rèn)真匯總梳理意見建議。各部門(單位)對(duì)征求到的意見建議,要認(rèn)真匯總梳理,作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)涉及到市四套班子及市領(lǐng)導(dǎo)的意見建議,由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室匯總后,及時(shí)提交市四套班子領(lǐng)導(dǎo);對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)征集到的以及各部門(單位)征集到的、涉及其他部門(單位)的意見建議,由市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室匯總梳理,以文件的形式,分解落實(shí)相應(yīng)單位辦理。對(duì)征集和交辦的意見建議,要深入分析研究,突出重點(diǎn),分輕重緩急,即知即改,邊查邊改。意見建議的辦理情況通過一定渠道及時(shí)向反映對(duì)象反饋。
(四)嚴(yán)要求開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)
1、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,對(duì)照應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,對(duì)照單位的職能和個(gè)人擔(dān)負(fù)的職責(zé)及履行情況,對(duì)照本部門(單位)科學(xué)發(fā)展的措施和成效,對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,結(jié)合征集到的意見建議,分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,提出整改的打算和建議。
2、廣泛開展談心談話。黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)同志與其他班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門(單位)的負(fù)責(zé)同志要開展談心談話,就本部門(單位)和自己在科學(xué)發(fā)展上的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等情況,對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、推進(jìn)本部門(單位)的工作溝通思想、交換意見。談心談話要坦誠(chéng)相見,增進(jìn)相互了解,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)工作信心,激發(fā)工作熱情。黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)同志還要主動(dòng)與黨外干部溝通思想,認(rèn)真聽取他們的意見建議。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各部門(單位)黨委(黨工委、黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展,緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化,緊扣市委“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體,深入查找本部門(單位)在保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)和發(fā)展群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)等方面存在的突出問題,深入分析研究主客觀原因特別是主觀原因,提出整改落實(shí)的措施。各部門(單位)要在做好充分準(zhǔn)備的情況下,及時(shí)召開貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)一般在6月5日左右召開。在專題民主生活會(huì)上,要開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議,要正確地開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查找個(gè)人和班子存在的突出問題。要在本部門(單位)科學(xué)發(fā)展思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,共謀發(fā)展。要堅(jiān)持正面教育為主的原則,不翻歷史舊賬,不糾纏細(xì)枝末節(jié),重在分析問題、重在明確方向、重在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要通過召開專題民主生活會(huì),引導(dǎo)黨員干部把精力集中到認(rèn)真分析研究和解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開,列席人員可以適當(dāng)擴(kuò)大范圍。會(huì)前,各部門(單位)要認(rèn)真制定會(huì)議方案。各部門(單位)應(yīng)在專題民主生活會(huì)前7天左右,向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室書面報(bào)告。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要派員參加督導(dǎo)部門(單位)的專題民主生活會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)專題民主生活會(huì),市紀(jì)委、市委組織部要派員參加。會(huì)后,各部門(單位)要分別向市紀(jì)委和市委組織部報(bào)送專題民主生活會(huì)情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言材料、會(huì)議原始記錄等有關(guān)會(huì)議資料。
4、召開黨支部專題組織生活會(huì)。6月10日前,各部門(單位)要結(jié)合前期梳理的意見建議,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,組織黨員以黨支部為單位召開專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,交流思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì),認(rèn)真聽取黨員意見建議。
(五)高質(zhì)量形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、準(zhǔn)確把握分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。撰寫分析檢查報(bào)告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前段活動(dòng)成果的集中體現(xiàn),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。各部門(單位)要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出重點(diǎn),全面總結(jié)回顧本部門(單位)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,客觀看待和深入反思在改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的一些失誤和教訓(xùn),認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本部門(單位)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響,進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源,理清科學(xué)發(fā)展的思路,提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié),避免寫成一般的工作性總結(jié)和報(bào)告。
2、認(rèn)真組織分析檢查報(bào)告的撰寫。從分析檢查階段一開始,就要認(rèn)真抓好分析檢查報(bào)告撰寫工作。撰寫報(bào)告要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委精神,緊密聯(lián)系本部門(單位)工作實(shí)際,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和民主生活會(huì)的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報(bào)告。黨委(黨工委、黨組)主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與,既要認(rèn)真負(fù)責(zé)所分管方面的工作內(nèi)容,又要對(duì)整個(gè)報(bào)告提出具體的意見建議。在撰寫分析檢查報(bào)告的過程中,要充分吸收各方面意見建議。分析檢查報(bào)告形成初稿后,要在6月20日前要報(bào)市委督導(dǎo)組審閱把關(guān),市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門(單位)還要報(bào)送市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。
3、召開黨委(黨工委、黨組)擴(kuò)大會(huì)。初稿基本形成后,要征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見,并以適當(dāng)方式,廣泛征求各方面的意見,對(duì)正確的意見建議要認(rèn)真消化吸收,不合理的要做好解釋說(shuō)明工作。要召開黨委(黨工委、黨組)擴(kuò)大會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行討論和修改完善。黨委(黨工委、黨組)擴(kuò)大會(huì)由主要負(fù)責(zé)同志主持,黨委(黨工委、黨組)成員參加,并根據(jù)本部門(單位)的實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大參加會(huì)議人員。要在會(huì)議召開前將分析檢查報(bào)告初稿送到與會(huì)人員手中,以便與會(huì)人員熟悉有關(guān)內(nèi)容。要對(duì)與會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)比較集中、突出的問題要進(jìn)行專題研究,并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中,努力形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,使之成為指導(dǎo)本部門(單位)科學(xué)發(fā)展的重要文件。
(六)聚民意組織好群眾評(píng)議
1、明確評(píng)議的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要組織開展群眾評(píng)議,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚群眾智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)。要將具體的評(píng)議內(nèi)容同分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái),引導(dǎo)參評(píng)人員著重從以下方面進(jìn)行評(píng)議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深,調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得透不透;三是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。各部門(單位)要對(duì)民主評(píng)議中提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告。
2、合理確定參評(píng)人員的范圍。各部門(單位)要根據(jù)實(shí)際情況,合理確定參加評(píng)議的人員范圍和比例,注意體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性,注重吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。參評(píng)人員既要有本單位的黨員群眾,也要有基層單位、服務(wù)對(duì)象的代表,還要有本部門(單位)職工中的“兩代表一委員”,同時(shí)要根據(jù)部門(單位)職能,安排熟悉業(yè)務(wù)的專家學(xué)者參加。民主評(píng)議團(tuán)成員要參加所聯(lián)系部門(單位)的評(píng)議活動(dòng)。
3、采用適當(dāng)、有效的方式組織評(píng)議。各部門(單位)要根據(jù)實(shí)際情況,采用行之有效的方式組織評(píng)議??刹扇≌匍_座談會(huì)的形式進(jìn)行深入討論,充分聽取參評(píng)人員的評(píng)議意見;也可通過召開評(píng)議大會(huì),在認(rèn)真分析、充分討論的基礎(chǔ)上,由參評(píng)人員提出評(píng)議意見;還可制作分析評(píng)議表,組織參評(píng)人員進(jìn)行書面評(píng)議。
2009年6月30日前,各部門(單位)要將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要通過新聞媒體、公開欄、通報(bào)文件等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
(七)全過程堅(jiān)持邊學(xué)邊改
1、進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。要把應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效,切實(shí)把市委、市政府關(guān)于保增長(zhǎng)、抓投入“兩大任務(wù)”、“兩年”活動(dòng)、“兩大工程”等一系列決策全面落到實(shí)處。各部門(單位)要深入查找在防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題,認(rèn)真分析本部門(單位)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下面臨的新課題新挑戰(zhàn),進(jìn)一步理清應(yīng)對(duì)危機(jī)的思路舉措。重點(diǎn)要全力推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“6311”工程,進(jìn)一步拓展“6311”工程內(nèi)容,采取有力措施,加大推進(jìn)力度,力爭(zhēng)“6311”工程的民生問題、實(shí)事項(xiàng)目、發(fā)展難題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2、深化“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。要結(jié)合本部門(單位)實(shí)際繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),著力擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的覆蓋面和受益面,突出服務(wù)重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)方式,深化服務(wù)內(nèi)容,通過點(diǎn)上上門送服務(wù)、面上巡回送服務(wù)、舉辦專場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)、出臺(tái)相關(guān)服務(wù)政策等措施,努力把“三服務(wù)”成果從點(diǎn)上向面上延伸,把專項(xiàng)行動(dòng)從階段向長(zhǎng)效化服務(wù)拓展,積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。繼續(xù)扎實(shí)開展好“服務(wù)企業(yè)”、“對(duì)接民生”和“問責(zé)提效”等活動(dòng),組織開展半年度涉企科室、中層崗位滿意度測(cè)評(píng),5月底前完成“亮黨員身份,亮崗位職責(zé),亮服務(wù)承諾”工作。
3、及早謀劃創(chuàng)新體制機(jī)制工作。要及早把創(chuàng)新體制機(jī)制工作納入部署、統(tǒng)籌安排,制定創(chuàng)新體制機(jī)制工作方案,找準(zhǔn)完善體制機(jī)制工作的重點(diǎn),明確專門人員集中精力抓好這項(xiàng)工作。要抓緊對(duì)本部門(單位)現(xiàn)有工作機(jī)制以及制度、政策進(jìn)行認(rèn)真梳理,確定哪些是當(dāng)前急需廢止、修改、建立的,哪些是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的,哪些是部門(單位)內(nèi)部能夠研究解決的,哪些是需要上級(jí)幫助解決的,抓緊組織力量開展修訂和完善工作,確保通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能出臺(tái)幾項(xiàng)管用有效、涉及根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度。
分析檢查階段基本結(jié)束時(shí),各部門(單位)要認(rèn)真搞好工作總結(jié),超前謀劃好整改落實(shí)階段的主要任務(wù)與措施。各部門(單位)分析檢查階段工作總結(jié)請(qǐng)于2009年6月30日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
分析檢查階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段。各部門(單位)要充分認(rèn)識(shí)搞好分析檢查工作的重要性,把握要求,嚴(yán)格程序,精心組織,周密實(shí)施,扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭率先垂范。要加強(qiáng)對(duì)分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分析檢查過程中,要以身作則,要帶頭征求意見,帶頭找準(zhǔn)問題,帶頭分析原因,帶頭理清思路,帶頭明確方向,帶頭解決問題,特別要帶頭參加黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動(dòng),切實(shí)為廣大黨員干部做出表率。
2、切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分析檢查工作的督查指導(dǎo),嚴(yán)防形式主義、走過場(chǎng)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)全過程的組織協(xié)調(diào),正確把握分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況;市委督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),指導(dǎo)各部門(單位)科學(xué)地分析和判斷形勢(shì),確保分析檢查工作符合實(shí)際情況;民主評(píng)議團(tuán)要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會(huì)的前提。在分析檢查初期,集團(tuán)公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發(fā),通過召開征求意見座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、一對(duì)一談心等方式,調(diào)動(dòng)全公司各個(gè)層面員工積極參與,從不同層面查找問題,多渠道征求意見和建議,為找準(zhǔn)問題奠定了基礎(chǔ)。為了開好集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),集團(tuán)公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議,共征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子意見和建議26條,對(duì)班子成員的意見和建議20條,內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間,各單位按照要求,結(jié)合自身實(shí)際,積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動(dòng)。生活公司組織召開了監(jiān)督員座談會(huì)、職工群眾座談會(huì),同時(shí)深入各個(gè)服務(wù)窗口傾聽職工的意見和建議,并發(fā)放意見表200份,廣泛征求職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議,征求到意見和建議49條,其中涉及班子的意見建議18條,涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議,為找準(zhǔn)問題,開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。整個(gè)分析檢查階段,全公司共召開各種座談會(huì)268次,發(fā)放征求意見表2537份,征求到意見和建議813條。
開好民主生活會(huì)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)突出問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對(duì)開好專題民主生活會(huì)高度重視,精心做出部署安排,要求做到“五個(gè)不開”,即:各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開,沒有開展談心活動(dòng)不開,沒有征求意見不開,沒有發(fā)言提綱不開,督導(dǎo)組沒有參加不開。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專門召開會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則,按照講黨性、重品行、做表率的要求,坦誠(chéng)相見,開展了深入的談心活動(dòng),做到了找問題開誠(chéng)布公,查原因?qū)嵤虑笫?,提建議中肯實(shí)在,為保證民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動(dòng),專門設(shè)計(jì)了談心登記表。晉陽(yáng)選煤廠設(shè)計(jì)了懇談會(huì)議記錄卡、生活會(huì)記錄卡等六種表格,進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計(jì),全公司兩級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)先后開展談心達(dá)805次。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,積極主動(dòng)查找自身問題,認(rèn)真撰寫分析檢查材料。在集團(tuán)公司專題民主生活會(huì)上,王良彥董事長(zhǎng)帶頭開展自我批評(píng),并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個(gè)三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路,查找了自己存在的問題,深刻分析了問題產(chǎn)生的原因,提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實(shí)際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求,著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足,認(rèn)真開展了自我批評(píng),并對(duì)集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會(huì),集團(tuán)公司及各單位還邀請(qǐng)了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加,主動(dòng)接受大家的監(jiān)督,真正體現(xiàn)了專題民主生活會(huì)的民主氛圍。
撰寫高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視,認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧,明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報(bào)告具有針對(duì)性和代表性,從集團(tuán)公司到各單位都對(duì)廣泛征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)解放思想討論、專題民主生活會(huì)的成果進(jìn)行綜合,為起草分析檢查報(bào)告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過的相關(guān)意見和建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中,進(jìn)一步充實(shí)了分析檢查報(bào)告的內(nèi)容。為了把問題找準(zhǔn)確,把根源弄明白,把思路理清楚,把對(duì)策定科學(xué),各單位還召集各層代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論,并召開黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專門研究,反復(fù)修改。二是注重傾聽民聲,廣泛征求民意。為了充分反映實(shí)際情況,充分體現(xiàn)民意,充分凝聚集體智慧,集團(tuán)公司及各單位圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問題,注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各單位進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求職工群眾的意見和建議,力求使過程廣泛深入,結(jié)果客觀真實(shí)。許多單位將班子分析檢查報(bào)告下發(fā)各基層支部,組織全體黨員進(jìn)行集中評(píng)議,將職工群眾的意見和建議進(jìn)行集中收集,專題進(jìn)行研究,對(duì)符合客觀的、正確的,在修改分析檢查報(bào)告時(shí)予以采納,體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo),嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān),對(duì)不符合要求或質(zhì)量不高的,要求他們修改完善,使分析檢查報(bào)告既體現(xiàn)了民意,又符合企業(yè)實(shí)際,達(dá)到了預(yù)期的目的。
突出實(shí)踐特色,著力解決實(shí)際問題是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的具體體現(xiàn)。問題找準(zhǔn)了,對(duì)策明確了,關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。從集團(tuán)公司到二級(jí)單位始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》,確定了“三個(gè)三”
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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